Организация ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза"

На правах рукописи

АРТЕМЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

"¿озотооэт

Москва - 2007

Работа выполнена в Московской государственной академии тонкой химической технологии им М В Ломоносова (МИТХТ)

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Попова Елена Владимировна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Журавлев Алексей Александрович

кандидат экономических наук, доцент Федюнин Дмитрии Валерьевич

Ведущая организация

Волгоградский государственный университет

Защита состоится "18" мая 2007 г в 14 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 043 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу 129272, г Москва, ул Трифоновская, д 57 ауд 201

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном интернет-сайте ГОУ ДПО ГАСИС (www gasis ru)

Автореферат разослан "18" апреля 2007 г

Ученый секретарь Диссертационно1 о совета, Д 212 043 01, дэн, доцент

Лочан С А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для современной экономики России характерно активное развитие инновационной и инвестиционной деятельности на предприятиях и организациях различных отраслей Это, в первую очередь, связано с интенсификацией социально-экономического развития и ускорением интеграционных процессов в стране При этом особое внимание следует уделять совершенствованию технологий ресурсно! о обеспечения инновационной деятельности вузов

Управление инновационной деятельностью вуза можно трактовать как с макро, гак и с микроэкономических позиций С макроэкономических позиций, инновационная деятельность вуза представляет собой качественное переосмысление места и роли вуза в воспроизводственных процессах российской экономики, что предполагает кардинальное изменение процессов обучения, включая бизнес - процессы новаций, для обеспечения подготовки высококвалифицированного специалиста, способного оказать влияние на развитие ресурсного потенциала любого хозяйствующего субъекта, на эффективное функционирование экономики в регионе, отрасли, государстве

В свою очередь с микроэкономических позиций инновационная деятельность вуза представляет собой комплекс процессов, обеспечивающих изменение экономических приоритетов развития вуза, так чтобы гарантировалось усиление положительного воздействия внешних условий на производственный профиль вуза, при котором свободный выбор методов, механизмов и технологий формирования ресурсного потенциала приводил бы к росту качества предоставляемых вузом услуг При этом следует отметить, что именно ресурсный потенциал и ресурсное обеспечение являются залогом успешности инновационной деятельности вуза

Параметры ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза представляют собой целевые ориентиры, отражающие через количественные и качественные характеристики идеальное состояние вуза в перспективе с учетом современных достижений науки и техники в области образования, управления, мотивации и других областей деятельности при доступе к инновационным и инвестиционным ресурсам Целевые параметры, объем необходимых ресурсов для их реализации, характер взаимосвязи между ними формируют приоритеты инновационной деятельности вуза

В этой связи, важным направлением повышения эффективности инновационной деятельности отечественных вузов является формирование системы их ресурсного обеспечения, базирующейся на ряде припципов и методов эффективного управления имущественным комплексом вуза, совершенствовании организационных, экономических и социальных характеристик его развития, а также позволяющей разработать методику оценки ресурсного потенциала инновационной деятельности отечественных вузов

з

Экономическая наука уделяет большое внимание методам, механизмам и инструментам, используемым в инновационно - инвестиционной деятельности, изучает особенности инновационной и инвестиционной активности предприятий и организаций различных отраслей и регионов Актуальность совершенствования методов и механизмов управления инновационными и инвестиционными процессами в сфере образования российской экономики раскрыта в ряде работ отечественных ученых и практиков

Среди российских специалистов, внесших вклад в исследование различных вопросов, инструментов и систем управления образовательным процессом в вузе, позволяющих повысить эффективность их инновационной деятельности в современной экономике, следует отметить работы Анынина В М , Афонина И В , Барда В С , Васильева В С , Гапоненко А Л , Глухова В В , Гуркова И, Егорова А Ю , Зайцева Б Ф , Зинова В В , Князева Е А , Лазарева Г И , Мильнера Б 3 , Новицкого Н А , Оголевой ЛИ, Пи-липенко П П , Поповой Е В , Поташника М М , Риммера М И , Садовниче-го В А , Сенчагова В К , Сергеевой В П , Филина С А , Фурсенко А А , Ха-чатурова Т С , Хотяшевой О М и ряд других Отдельные аспекты выбранной темы нашли свое отражение в академических учебниках и периодических изданиях

В то же время, работы, затрагивающие вопросы управления ресурсным обеспечением инновационной деятельности вуза в российской экономике немногочисленны При этом, если в современной западной литературе частично раскрываются вопросы ресурсного обеспечения инновационной деятельности предприятий и организаций сферы образования, то в российской экономике этим вопросам не уделяется достаточного внимания Поэтому изучение выбранной проблематики для российской экономики является актуальной областью исследования

Цель и задачи исследования Основная цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методов и механизмов ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы

- определить структуру, функции, проблемы развития и потенциал ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза,

- изучить базовые характеристики системы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза,

- дать комплексную характеристику принципов и методов ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза,

- обосновать необходимость разработки и практической реализации инновационных программ развития вуза, а также определить особенности их ресурсного обеспечения,

- сформулировать направления развития инновационной деятельности вуза с позиций ресурсно-потенциального подхода к ее реализации,

- определить основные элементы системы управления имущественным комплексом и оценить ее влияние на интенсивность инновационной деятельности вуза,

- предложить методику оценки ресурсного потенциала инновационной деятельности вуза

Объектом исследования является инновационная деятельность вуза в части организации ее ресурсного обеспечения

Предметом исследования явтяготся организационно - экономические отношения, возникающие при организации ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза

Методологической и теоретической основой диссертации явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области инновационной деятельности, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, посвященные вопросам ресурсного обеспечения инновационных и инвестиционных процессов в вузе с государственной и коммерческой формой собственности

При решении поставленных задач использованы методы теории систем, теории вероятностей, понятия и принципы инвестиционного управления, экономики макро-, мезо- и микро-уровней, методы сравнительного технико-экономического анализа, методы экспертных оценок, методы прогнозирования результатов инновационной деятельности

В ходе диссертационного исследования изучена общая и специализированная литература по ресурсному обеспечению инновационной деятельности вуза с учетом специфики его инновационных и инвестиционных приоритетов, доступности ресурсов, а также структуры и возможностей развития сферы образования в национальной экономике России При написании работы использованы законодательные и нормативно-правовые документы, годовые отчеты и официальные публикации по проблемам инновационной деятельности, материалы научных конференций

В процессе работы применялись законы диалектической логики и общенаучные методы научная абстракция, классификация, сравнения, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогии, моделирование Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить в конечном итоге достоверность и обоснованность выводов и практических решений

Научная новизна работы заключается в обосновании методических подходов к совершенствованию механизмов ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза и разработке практических рекомендаций по оценке ее ресурсного потенциала

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее

1 Реализован ресурсно-потенциальный подход к управлению инно-

вационной деятельностью вуза, позволивший определить условия ресурсного обеспечения и факторы, сдерживающие ее перспективное развитие, к основным из которых относятся

- несовершенство нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности вуза,

- слабость экономической мотивации участников инновационной деятельности вуза при практическом отсутствии механизмов их государственной поддержки,

- неразвитость инновационной инфраструктуры и рынка интеллектуальной собственности

2 Разработана авторская классификация ресурсов, участвующих в инновационной деятельности вуза, детальное изучение которых позволило дать комплексную характеристику потенциала ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза и предложить модель его формирования и развития

3 Определены и обоснованы базовые параметры построения системы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза, внедрение которой будет способствовать активизации инновационно - инвестиционных процессов в вузе, организации эффективного взаимодействия с государственными и коммерческими структурами в части подготовки высококвалифицированных специалистов, интеграции университетской, академической и отраслевой науки, коммерциализации инноваций и развитию внутривузовской инфраструктуры

4 Систематизированы методы и принципы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза На основании изучения логистических, организационных, программных, процессных и оптимизационных методов ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза обоснована целесообразность их использования для повышения качества управления ресурсными потоками вуза

5 Обоснована необходимость повышения уровня ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза на основе разработки и практической реализации программ ее перспективного развития, основу которой составляет модель управления имущественным комплексом вуза, способствующая интенсификации его инновационной деятельности Определены организационные, экономические и социальные условия формирования данной программы

6 Предложена методика оценки ресурсного потенциала инновационной деятельности вуза, базирующаяся на анализе структуры и динамики движения объектов его имущественного комплекса Раскрыта взаимосвязь данной методики с разрабатываемой Правительством России корпоративной автоматической системой мониторинга материально-техническо1 о оснащения государственных образовательных учреждений

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию развития инновационной деятельности вуза, а также могут быть использованы для совершенствования механизмов организации ее контроля и эффективного управления процессом принятия инновационных и инвестиционных решений в сфере образования Практическая значимос!ь проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности вузов при оценке уровня ресурсного обеспечения их инновационной деятельности

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что их использовании позволит совершенствовать управление инновационными и инвестиционными процессами вуза, эффективно распределять и расходовать ресурсы инновационной деятельности вуза, корректировать модели управления инновационной деятельностью вуза с использованием системы ее ресурсного обеспечения

Основные положения диссертации могут быть использованы при разработке экономической политики регулирования инновационных и инвестиционных процессов на федеральном, региональном и отраслевом уровнях управления, а также в учебном процессе вузов при изучении дисциплин связанных с управлением инновационной деятельностью и развитием сферы образования

Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы отражены в опубликованных научных трудах автора общим объемом 1,25 п л

Предложения по разработке программ ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия экономика и государство»

Результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе Московской государственной академии тонкой химической технологии им М В Ломоносова

Структура работы. Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности Введение

Глава 1 Основы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза

1 1 Инновационная деятельность вуза структура, функции, проблемы и возможности ресурсного обеспечения

1 2 Потенциал ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза

1 3 Построение системы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза

Глава 2 Методы ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза

2 1 Принципы ресурсно1 о обеспечения инновационной деятельности

вуза

2 2 Обзор методов ресурсного обеспечения инновационнои деятельности вуза

2 3 Формирование инновационных программ развития вуза и их ресурсное обеспечение

Глава 3 Основные направления перспективного развития инновационной деятельности вуза

3 1 Управление имущественным комплексом вуза как способ интенсификации его инновационной деятельности

3 2 Методика оценки ресурсного потенциала инновационной деятельности вуза

3 3 Использование информационно-аналитических средств при управлении материально-техническими ресурсами вуза

Заключение

Список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. В отличие от инновационной деятельности (ИД) коммерческих организаций, в целевой ориентации которых инновации выступают как фактор получения прибыли, для вуза как некоммерческой организации целевая установка может быть сформулирована как подготовка качественно нового человеческого ресурса, инновационно активного и обеспечивающего формирование условий безопасного и надежного развития экономики Поэтому для успешной реализации ИД вуза необходимо, по крайней мере, две составляющие во-первых, это, несомненно, ресурсный потенциал вуза и, во-вторых, инновационно - инвестиционный климат, благоприятствующий его реализации

Ресурсный потенциал — это материальный, трудовой и интеллектуальный ресурс, обеспечивающий способность и возможность проектов ИД, формировать их и успешно реализовывать в практику управления Наращивание ресурсного потенциала является одним из важных условий развития современного вуза и отражает изменения, вызванные ускорением научно-технического прогресса, социальными и экономическими изменениями Рост ресурсного потенциала отражает реальную и объективную потребность модернизации вуза на основе осуществления проектов развития ИД В свою очередь, инновационно - инвестиционный климат - это состояние внешней среды функционирования вуза как субъекта управления Поэтому создание благоприятного климата предполагает формирование условий для роста инновационной активности, наличие системы экономико-правовой защиты интеллектуальной собственности, государственную поддержку ИД вуза

При этом к числу наиболее важных проблем, имеющих системный характер, сдерживающих развитие ИД вуза и препятствующих ее ресурсному обеспечению можно отнести

- несовершенство нормативно-правового обеспечения ИД вуза,

- слабость экономической мотивации участников ИД вуза при практическом отсутствии механизмов их государственной поддержки,

- неразвитость инновационной и инвестиционной инфраструктуры и рынка интеллектуальной собственности,

- разрыв экономических и технико-технологических связей по наукоемким производствам субъектов рынка

Таким образом, если рассматривать вуз как важное звено в системе продвижения новаций на рынок и их сопровождения в процессе применения в практической деятельности, то необходимо пересмотреть функции вуза и систему управления его ИД с учетом активности субъектов рынка При этом вуз может выступать как элемент инновационной и инвестиционной инфраструктуры, как информационный источник новаций и их пропагандист и как исследователь рынка (маркетолог) новой продукции, идей и т д Данные

задачи вуз и сейчас в определенной мере решает, но это в основном достаточно узкие и малоэффективные, с точки зрения влияния на инновационные и инвестиционные процессы, действия Если удастся решить вопросы ресурсного обеспечения ИД (РО ИД), то это влияние станет еще более акцентированным и целенаправленным

В настоящее время недостаточное внимание уделяется исследованию потенциала РО ИД вуза, что неправильно, поскольку данный потенциал характеризует лишь общее состояние, общие закономерности развития вуза, не раскрывая при этом характер инновационных и инвестиционных процессов, протекающих непосредственно в вузах При этом потенциал РО ИД вуза представляет собой совокупность материальных и энергетических источников, средств, запасов, опыта, знаний, духовных качеств людей, вовлеченных в процесс труда, форм организации и взаимодействия работников в воспроизводственном процессе вуза, технологических процессов, организованных во времени и пространстве, которые могут быть приведены в действие в объемах, комбинациях и сроки, определяемые потребностями общества в образовательных услугах вуза

Поскольку вуз - это сложный, многофункциональный организм, его ресурсы несколько отличаются от их представления, принятого для других организаций Ресурсы ИД, используемые в вузе, можно классифицировать несколькими блоками, группам и подгруппам В работе предложена авторская классификация ресурсов, используемых в ИД вуза При этом выделено 5 блоков (инвестиционный, интеллектуальный, социальный, информационный и инфраструктурный), 12 групп и более 60 подгрупп ресурсов в зависимости от их роли, материального представления и особенностей воздействия на процесс функционирования вуза Каждый ресурс ИД вуза из выделенных групп функционирует, меняясь во времени, и взаимодействуя с другими ресурсами

На рисунке 1 представлена модель формирования потенциала РО ИД вуза в современной экономике России Модель разработана на основе системного подхода к построению инновационных и инвестиционных процессов в вузе, требований стандартов ГОСТ РИСО 9000 2001 и принципов процессного подхода При этом процессы рассматриваются как совокупность взаимосвязанных ресурсов и образовательной, научно-исследовательской и производственной деятельности, преобразующие входящие эпементы в выходящие Исходя из представленной нами модели, ИД в вузе предусматривает «на входе» - контингент для обучения (абитуриенты), «на выходе» - бакалавры, дипломированные специалисты, магистры, а также научно-педагогические кадры

Из модели видно, что эффективностью формирования потенциала РО ИД вуза является соотношение достигнутого результата в ИД с использованными для этого ресурсами Исходя из представленной модели для любого вуза, заинтересованного в выпуске качественных специалистов

процессы формирования потенциала РО ИД должны строиться на следующих принципах

• формирование потенциала РО ИД не является функцией отдельных или специальных структурных подразделений вуза, занимающихся привлечением и использованием ресурсов, ни функцией хозяйственного отдела Формирование потенциала РО ИД представляет собой систематический процесс, охватывающий весь вуз,

• процесс формирования потенциала РО ИД должен быть построен таким образом, чтобы обеспечить и качественную работу отдельных сотрудников, и качественную работу всех отделов и подразделений вуза в целом Как показывают проведенные нами исследования, самым крупным недостатком программы РО ИД некоторых вузов является отсутствие связи между структурными звеньями,

• повышение уровня потенциала РО ИД должно обеспечиваться на входе ресурсов, а не только на стадии образовательного процесса,

• в процессе борьбы за привлечение ресурсов для ИД вуза во главу угла должны быть поставлены требования потребителя (покупателя выпускников-специалистов),

• широкомасштабное повышение уровня потенциала РО ИД вуза возможно только при помощи и участии всех сотрудников вуза Улучшение уровня ресурсной базы вуза достигается только через взаимопомощь, совместное участие всех сотрудников вуза,

• высокий уровень потенциала РО ИД достижим только, когда вуз разработает четкую, ориентированную на потребителя систему ресурсного обеспечения и внедрит ее во всех звеньях (филиалах, представительствах и тд)

Рис. 1. Модель формирования потенциала РО ИД вуза

2. При постановке систем РО ИД вузов реформированию подлежит и система управления профессиональным образованием в регионах Важно

и

обеспечить качественное изменение во взаимодействии регионов и федерального центра в вопросах функционирования и развития профессионального образования всех уровней В целях повышения эффективности функционирования вузов, целесообразно разделить их на два уровня - федерального и регионального подчинения, предусмотрев возможность передачи части полномочий в этой сфере на муниципальный уровень (отметим, что пока в России муниципальные вузы составляют лишь 2% от всех) Поэтому для достижения высокого уровня РО ИД вузов необходимо осуществить

• прогнозирование потребностей рынка труда и создание кооперации сети профессиональных образовательных учреждений, рекрутинговых и информационных агентств, служб занятости,

• устранение сегментации профессионального образования, неоправданного монополизма и слабой информированности потребителей, а также диспропорций и излишнею дублирования в подготовке кадров,

• оптимизацию перечней профессий и специальностей,

• структурную и институциональную перестройку профессионального образования, оптимизацию сети его учреждений, отработку различных моделей интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования, обеспечение реальной многоуровневое™ высшего образования, создание университетских комплексов,

• радикальное улучшение материально-технической базы вузов,

• информатизацию образования и оптимизацию методов обучения, активное использование технологий открытого образования,

• углубление в высшей школе интеграционных и междисциплинарных программ, соединение их с прорывными высокими технологиями,

• повышение статуса вузовской науки как одного из основных факторов обеспечения высокого качества подготовки специалистов и развития производительных сил общества,

• интеграцию университетской, академической и отраслевой науки,

• организацию государственной поддержки ведущих научных и творческих школ с определением порядка и форм такой поддержки,

• формирование условий для непрерывного профессионального роста кадров, привлечение в этих целях ведущих ученых Российской академии наук, обеспечение преемственности различных уровней профессионального образования и создание эффективной системы дополнительного профессионального образования, обеспечивающей психологическую поддержку населению при смене видов деятельности и карьерном росте,

• сосредоточение переподготовки высвобождающегося и незанятого населения в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учетом конкурсного отбора и наличия центров службы занятости,

• обеспечение участия работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, в том числе в разработке образовательных стандартов, согласующихся с современными

квалификационными требованиями (профессиональными стандартами), в формировании заказа на подготовку специалистов, в контрактной подготовке кадров и проведении кадровой политики на уровне субъектов РФ

Подобный подход позволяет утверждать, что построение системы РО ИД вуза является основой формирования эффективных экономических отношений в образовании При этом для эффективного функционирования системы РО ИД вуза необходимо создание условий для привлечения дополнительных средств в учреждения образования, систематизация льгот, в том числе налоговых, расширение на базе образовательных учреждений дополнительных платных образовательных услуг, в том числе для населения, как средства удовлетворения повышенного образовательного спроса и как внутреннего ресурса финансирования образовательных учреждений, стимулирования инновационных и инвестиционных процессов, создание на базе образовательных учреждений (особенно в сельской местности) кульгурно-образовательных, учебно-производственных, медико-оздоровительных центров, поддержка профильного учебного производства на базе образовательных учреждений, а также предоставление возможности использовать средства Федеральной программы развития образования для финансирования программ развития различных государственных и муниципальных образовательных учреждений на условиях софинансирования из соответствующих бюджетов

На рисунке 2 представлены две системы РО ИД вуза - традиционная и расширенная Рассмотрим сначала традиционную систему Накопленный вузами потенциал РО ИД требует структурирования, статистического анализа и регулярного мониторинга Инновационной деятельностью чаще управляют как системной совокупностью динамических бизнес-процессов Динамическое состояние системы РО ИД вуза определяется входами, выходами, функцией управления, ресурсами, обратными связями На состояние системы влияют внешняя среда в виде информационного и ресурсного потоков, которые накладывают ограничения на А(1), состояние входов X, предыдущие состояния системы А(М()

С нашей точки зрения, традиционная система РО ИД вуза для решения задачи мониторинга процессов ресурсного обеспечения должна быть расширена за счет использования показателей результативности ИД вуза В расширенной системе все показатели разделены на три группы учетные (65 показателей), оценочно-аналитические (62 показателя) и рейтинговые (21 показатель) Учетные показатели представляют данные первичного статистического учета по итогам годовой ИД вуза, а оценочно-аналитические и рейтинговые учитывают различие масштабов и возможностей ИД вуза

Постановка системы РО ИД вуза предполагает осуществление, как минимум, двух этапов Первый этап заключается в структуризации и анализе ИД вуза Идентификация объектов в результатах хозяйственной деятельности вуза показывает, что общий доход от ИД составляет ежегодно

33-38 % в структуре доходов, однако темпы роста я доля инновационной активности значительно ниже результатов коммерциализации инноваций в образовании. Производительность труда при осуществлении ИД в 7-8 раз выше, чем при выполнении научно-исследовательских работ и в области предоставления традиционных образовательных услуг. Второй этап включает в себя исследование результативности ИД вуза, которая рассчитывается как коэффициент трансформации потенциала ресурсного обеспечения в инновационную активность вуза.

Традиция 1 мая система ресурсного обеспечения инновации»!ей деятельности вуза Информа 1;-:я и управление внешней средой

___4-__

Вход Х([)

Управление 7.1Х)

3

Динамические состояния системы АО) |-

---л._ _

___Ресурсы ЗД_I

Обращая связь

Выход У (Г)

Ресурса внешней среды

Расширенная система ресурсного обеспечения инновационной деятельности а уза

Группа показателей «Управление ИД» 0-3, Р-

Страгтегия ¡Оргструктура | Менеджмент

Групля показателей «Генерация» _ Снб. Р-3_

Знания | Информация ] ОИС

Элементы системы + V Че

Инновационно - активные подразделения ВУЗа 0-1,14 Продукт^ Услуги | Эффекты

Группа показателей ((Результативность ИД» 0-21.Р-7

Маяый инновационный бизнес на базе ВУЗа 0-1, Р-1

Лиценлии| Активы | Рынки

АЛА

. А

Технологии 0-1, Р-0

Кадры 0-7, Г'-2

Мат.-техничесьие ресурсы 0-6, Р-2

ИТ коммуникации

0-1, Р-1

Финансы 0-8, Р-2

И нфраструкту ра 0-7, Р-1

Группа покиателей «Ресурсное обеспечение ИД»

Обозначения: О - количество оцен о 1Н о-аналитических, Р - рейтинговых показателей Рис. 2. Система ресурсного обеспечении ИД вуза.

Для повышения эффективности системы РО ИД вуза, как показывает практика, необходимо одновременно действовать в двух направлениях: трансформировать внутреннюю организационную структуру в форму учебно-научно-инновационною комплекса, поставляющего на рынок конкурентоспособную инновационную продукцию; а также создавать на своей базе инфраструктуру поддержки и сопровождения ИД в регионе. При этом не следует забывать, что роль вуза как производителя инновационной продукции подразумевает решение следующих задач по развитию внутриву-зовской инфраструктуры:

• формирование инфраструктуры стратегического и оперативною инновационного и инвестиционного менеджмента вуза, опирающейся на специализированные подразделения трансфера технологий и интеллекту-

альной собственности, управляющих проектами, создаваемыми на их базе бизнесами и интеллектуальными ресурсами,

• выделение ИД (наряду с научной и образовательной) в миссии и стратегических целях вуза, создание внутривузовской системы РО ИД как части ИД Федерального агентства по образованию РФ, основным институциональным элементом которой являются инновационно-активные подразделения (кафедры, центры, фонды, институты, лаборатории и пр),

• создание совместно с крупными корпорациями регионального, национального и транснационального уровней исследовательских отраслевых лабораторий и исследовательских центров, встроенных в инновационные и инвестиционные процессы высокотехнологичных кластеров и предприятий реального сектора экономики,

• целенаправленная деятельность по созданию на базе вуза и с его участием сети малых предприятий наукоемкого бизнеса, основной задачей которых являются коммерциализация результатов ИД вуза и эффективное использование потенциала ее ресурсного обеспечения,

• формирование системы передачи части результатов ИД в учебный и научный процессы с целью их расширенного воспроизводства,

• создание постоянно действующих институтов, необходимых для продвижения на рынок инновационной продукции выставок, конкурсов, ярмарок и иных интерактивных технологий, нужных для развития спроса и конкурентной среды, а также ассоциативных объединений для защиты интересов инновационного бизнеса, развития законодательной, финансовой, материально-технической базы ИД и рынка высокоэффективной продукции,

• создание координирующих инфраструктурных элементов (советов, рабочих групп и пр ) для инте фации ИД институтов РАН и вузов при выполнении крупных проектов регионального и национального уровней

Реализация указанных пунктов существенно повысит эффективность создаваемых систем РО ИД вузов в плане достижения необходимой сбалансированности между механизмами самофинансирования, государственного бюджетного и внебюджетного финансирования и участия частных лиц в проектах инновационного развития отечественных вузов

3. Существуют следующие методы РО ИД вуза

• логистические, предполагающие проектирование ресурсных потоков и установку их взаимозависимости с основными мероприятиями ИД,

• организационные, предполагающие решение вопросов организационной поддержки процессов привлечения и расходования ресурсов вуза,

• программные, решающие вопросы сбалансированного использования бюджетного финансирования и самофинансирования проектов ИД,

• процессные, где собственно ресурсное обеспечение привязывается к изменению бизнес-процессов и стратегических зон хозяйствования вуза,

• оптимизационные, предполагающие решение вопросов интенсивного развития ресурсов на основе их модернизации и повышения качества

На основании изучения логистических, организационных, программных, процессных и оптимизационных методов РО ИД вуза обоснована целесообразность использования последних для повышения интенсивности развития ресурсов вуза за счет их модернизации и повышения качества управления ресурсными потоками При этом модернизация ресурсов будет осуществляться по следующим направлениям ИД вуза

1 Принятие системы, основанной, по существу, на двух основных циклах - циклах обучения до и после получения первой академической степени Допуск ко второму циклу будет требовать успешного завершения первого цикла обучения продолжительностью не менее трех лет

2 Внедрение системы зачетных баллов по типу европейской системы перезачета зачетных баллов, как надлежащего средства поддержки крупномасштабной студенческой мобильности

3 Содействие мобильности путем преодоления препятствий осуществлению свободного передвижения, обращая внимание на принципы для студентов должен быть обеспечен доступ к возможности получения образования и практической подготовки, а также к сопутствующим услугам, для преподавателей, исследователей и административного персонала должны быть обеспечены признание и зачет периодов времени, затраченного на проведение исследований, преподавание и стажировку в европейском контексте, без нанесения ущерба их правам, установленным законом

4 Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий

5 Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно относительно развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований

Суммарные показатели качества ресурсов высшего образования (вузов) по странам мира могут быть различными Если ресурсы высшего образования определять числом студентов, то тенденция развития этих ресурсов представлена в таблице 1 Увеличение контингента студентов в развивающихся странах неизбежно, но почти все эти студенты будут обучаться по программам, определяемым США и ЕС, стандартами западного образования

Таблица 1.

Сравнительные показатели и темпы развития контингента студентов

Показатели Численность студентов, млн чел

1980 1985 1990 1995 2000 2006 2010 (прогноз)

Мир в целом 47,4 53,9 63,8 73,0 95,4 130 170

Развитые страны 29,3 30,9 35,7 40,0 50,1 60,5 75

Развивающиеся страны 18,1 23,0 28,1 33,0 41,2 64,5 90

Россия 5,7 5,5 5,2 4,6 5,1 5,1 5

Информационное общество предъявляет весьма жесткие требования к

уровню квалификации и времени переобучения работников, поэтому существующая схема "университет, преподаватель и его профессиональные знания" объективно заменяется новой "студент и его потребности в образовании" Образование должно стать доступным любому человеку, в любом месте, в любое время и по любой специальности Это закон глобализации образования дчя любой страны Структура средств в профессиональном образовании различных стран отражает реалии современного мира, где нельзя не учитывать теневые потоки США легализуют отчасти эти потоки графой «частные выплаты» (внебюджетные средства «на счетах»), что составляет более 40% всех средств (в Южной Корее - даже около 80%) Проблема теневых по 1 оков в ресурсах высшего образования как сферы услуг во всем мире обостряется Можно планировать их расчетное сокращение, но в реальности влияние теневых потоков на высшее образование, по нашим представлениям, на ближайшие десятилетия останется существенным

В рамках повышения качества управления ресурсами ИД вуза используется американский принцип распределения большинства расходов на исследования посредством исследовательских университетов, нежели чем через неисследовательские вузы (что есть и в российской модели наука-образование)

Вне зависимости от того, какой метод РО ИД вуза будет им использован, необходимо определить принципы его практической реализации Поэтому в работе предлагается использовать следующие принципы РО ИД

1 Принцип ориентации процессов ресурсного обеспечения на быстрое и эффективное внедрение научно-технических разработок,

2 Принцип перестройки системы РО проектов ИД вуза,

3 Охват максимально широкого круга технических и технологических новшеств и направлений ИД вуза для практического применения в предпринимательском секторе экономики, то есть принцип рыночной обусловленности ресурсной обеспеченности вуза,

4 Принцип обоснованности и юридической защищенности применяемых механизмов РО ИД вуза,

5 Принцип нормирования ресурсов и построения модели РО ИД

Практика разработки и исполнения проектов ИД вуза чаще всего связана с финансированием капитального строительства Однако специфика системы высшего образования обуславливает необходимость использования и нормирования ресурсов не только в объекты строительства, но и в основную деятельность - образовательный и научный процессы Для решения таких задач необходима разработка проектов ИД, которые предусматривали бы комплексное вложение ресурсов по всем направлениям деятельности вузов с учетом их специфики и были бы направлены на достижение конкретных целей, получение полезных результатов для отдельных вузов и всей системы высшего образования Это касается и часшых вузов

Исходя из проведенного исследования, мы пришли к выводу, что ме-

тодические рекомендации в области нормирования ресурсов и построения модели РО ИД вуза должны предусматривать унификацию терминологии и классификацию ресурсов по источникам формирования и направлениям использования, систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к проектным материалам, разработку методов расчета потребности в ресурсах учреждений высшего профессионального образования по всем министерствам и ведомствам в целом, а также учет международных стандартов и ориентиров в сфере ресурсного обеспечения высшего образования, с допущением и привлечения иностранных частных лиц и корпораций

ИД в вузе должна реализовываться в ходе осуществления продуманной политики его социально-экономического развития Разработка данной политики индивидуальна для каждого учреждения и определяется рядом факторов Мы считаем, что к основополагающим относятся динамика спроса и предложений на подготовку специалистов, научно-техническую продукцию, иные услуги, работы и товары, производимые высшим учебным заведением, качество и цена "продукции" вуза, особенности общей стратегии вуза, финансово-экономическое положение образовательного учреждения, возможность получения поддержки (из бюджетов других уровней, юридических и физических лиц, иностранных инвесторов), наличие собственных ресурсов, наличие достаточного кадрового, материально-технического и интеллектуального потенциала для реализации проектов ИД, наличие современной системы управления и информационной инфраструктуры

Система высшего образования оказалась в кризисной ресурсной ситуации Реальных оснований для улучшения ситуации с ресурсным обеспечением образования нет В такой обстановке Федеральное агентство по образованию РФ считает, что более реальным является нормативное закрепление дефицитного ресурсного обеспечения, что приведет к ослаблению обязательств федерального бюджета перед вузами Применение при этом модели РО ИД вузов, которая предусматривает компенсацию некоторого объема текущих затрат из федерального бюджета, предполагает дифференцированную поддержку конкретных вузов

Определение нормативного объема РО ИД вузов, основанного на оценке их ресурсной потребности, является актуальной проблемой в области экономики образования От ее реализации во многом будет зависеть возможность сохранения и приумножения накопленного научного, кадрового, интеллектуального потенциала вуза При этом наряду с потребностью образовательного учреждения, совершенно необходимо учитывать также и возможности бюджета

4. На ИД вузов оказывают воздействие различные факторы, которые обостряют негативные процессы в высшем образовании Все они связаны с воздействием на процессы РО ИД вузов Сюда можно отнести резкое уменьшение ресурсной базы, отсутствие долгосрочной национальной про-

граммы инновационного развития высшей школы, девальвацию статуса и роли педагога, научного работника, резкое усиление дефундаментализации вузовской науки, полное разрушение системы распределения молодых специалистов, утрата их социальной защищенности Высшая школа со всеми своими проблемами в условиях РО ИД по остаточному принципу пока еще предоставлена сама себе 11е ликвидирован еще кризис социальной защищенности основного ресурса вузов — работников образования, продолжается отток молодых высококвалифицированных кадров, ослабло оснащение современными материально-техническими ресурсами

Ликвидации перечисленных негативных факторов, воздействующих на высшую школу, повышение уровня РО ИД вуза, може1 способствовать решение организационных, экономических и социальных задач, зависящих от внешних, территориальных, отраслевых и внутренних источников ресурсной обеспеченности вуза В работе выделены организационные, экономические и социальные условия повышения уровня РО ИД вуза (таблица 2) При этом основой для повышения уровня РО ИД вуза служат программы ее инновационного развития Формирование программ инновационного развития вуза является одним из методов эффективного управления его ресурсами, но до сих пор применяется недостаточно Для того чтобы оказать вузам действенную помощь в решении новых и нелегких задач повышения уровня РО ИД, необходимо в высшей школе, особенно на уровне регионов, создать специальный Центр управления ИД вузов Его цель - формирование эффективной системы ресурсного обеспечения и мониторинга результатов ИД вузов в масштабах всего высшего образования региона В Центре управления ИД будут сконцентрированы основные новшества и подходы к рациональному использованию ресурсов как отечественных, так и зарубежных вузов, банк данных о которых будет постоянно пополняться Главное в том, что сведения о них станут доступными для всех вузов

Сегодня для формирования программы РО ИД вуза необходимо изменить, во-первых, вертикальные и горизонтальные связи вуза с внешней средой и внутривузовские связи, во-вторых, обеспечить воспроизводство человеческого ресурса вуза на основе поиска, разработки нововведений и доступности информации об этих разработках, в-третьих, включить как равноправного партнера в систему экономико-организационных отношений производственные предприятия и научно-исследовательские институты, в-четвертых, отказаться от кафедрального устройства нижнег о уровня управления, а сформировать укрупненную блок-схему по направлениям образовательного процесса (создание программ обучения и формирование под них коллектива профессорско-преподавательского состава или временных творческих коллективов) для того, чтобы усилить ресурсную базу ИД вуза

В общем виде, схема рационального управления ресурсной базой ИД в рамках построения программы инновационного развития вуза представлена на рисунке 3 Это упрощенное представление процессов формирова-

ния и реализации программ инновационного развития вуза позволяет выявить следующие преимущества более эффективное использование инновационного и инвестиционного потенциала, а также имущественного комплекса вуза, целенаправленная и углубленная научная и практическая проработка новаций и их применение, что позволяет сформировать условия коммерциализации этих новаций, концентрация усилий, ресурсов и перераспределение рисков, чтобы более продуктивно осуществлять поиск, разработку и оценку нововведений При этом под имущественным комплексом вуза понимается комплекс имущественных прав вуза на все объекты, задействованные в осуществлении его образовательной и ИД

Таблица 2.

Условия повышения уровня РО ИД вуза

Организационные условия Экономические условия Социальные условия

Переход на сопоставимую с мировой систему показателей качества и стандартов образования всех уровней Обеспечение опережающего роста расходов федерального бюджета на образование Повышение престижа и социального статуса преподавательского труда

Рост общественной востребованности образования Расширение прав высших учебных заведений по распоряжению ресурсами ИД вуза

Развитие демократизации системы ВПО и принятие мер по недопущению превращения ее в элитарную Обеспечение притока в образовательные организации дополнительных ресурсов и их эффективное использование Омоюжение преподавательских кадров

Доступность образования рынка об-разоватмьных услуг разным слоям населения при вступлении России в ВТО Создание налоговых условий для стимучирования разчичных форм самоорганизации населения и хозяйствующих субъектов в поддержку образования Разработка и введение в действие программы доступности высшего образования для малообеспеченного населения и сетьских жителей

Укрепление связей профессионального образования с практикой и научными исследованиями Повышение уровня заработной платы преподавателям вузов для прекращения их оттока из системы образования Улучшение морального климата в обществе (борьба с наркоманией преступностью, взяточничеством и т д)

Создание механизмов систематического обновления образования Введение налоговых льгот на ИД вуза

Развитие вариативности и доступности образовательных программ Становление академической и финансовой независимости вузов Повышение воспитатечьной фуньции вузов

Адресное предоставление стипендий Повышение ресурсной обеспеченности учебно-лабораторной базы Разработка и введение в действие системы трудоустройства молодых специалистов

Создание фондов рабочих мест с неполным рабочим днем для решения вопросов временного трудоустройства студентов во время обучения V прохождения практики Повышение ресурсной обеспеченности информатизации образования Разработка и введение в действие программы доступного жилья для работников высшей школы

Создание фондов поддержки образования, аккумутирующих средства и направ1яющих их на решение конкретных пробчем данной сферы Развитие нормативного ресурсного обеспечения вузов в расчете на одного студента, аспиранта Улучшение демографической ситуации в стране

Если рассматривать имущественный комплекс вуза как основу интенсификации его ИД, то с позиций системного подхода модель управления данным комплексом можно представить как сферу приложения ре-

зультатов ИД при регулировании ресурсных потоков вуза

Рис. 3. Схема рационального управления ресурсном базой ИД вуза

Данная модель имеет потоковый характер и позволяет аккумулировать различные ресурсные потоки, формирующие имущественный комплекс вуза, а именно потоки централизованного (бюджетного) и инициативного (внебюджетного) ресурсного обеспечения, вторичных поступлений, внугри-вузовского распределения затрат и установленных резервов ресурсов ИД вуза, а также потоки затрат (расходов) Для обеспечения эффективной ИД вуза необходима рационализация данных потоков, за исключением потока вторичных поступлений (штрафы, пени, неустойки, дивиденды, проценты)

Для обеспечения рационального целенаправленного использования имущественного комплекса вуза и интенсификации его ИД во внешней среде (под действием внешних возмущающих факторов и ограничений) необходимо регулировать состав ресурсной базы вуза В результате анализа возможности регулирования состава ресурсной базы вуза в модели управления имущественным комплексом можно сформулировать выводы, определяющие пути совершенствования системы РО ИД вуза

• централизованное (бюджетное) обеспечение - оказывать управляющие воздействия невозможно - можно только планировать (нормировать),

• внебюджетные поступления - здесь регулирование состава ресурсной базы вуза возможно только в косвенной форме путем стимулирования и поиска новых форм привлечения дополнительных ресурсов,

• внутривузовское распределение - целесообразно регулировать состав ресурсной базы вуза на основе нормативов распределения затрат,

• расходы - целесообразно рациональное регулирование состава ресурсной базы вуза с учетом фактического пополнения бюджета вуза, а также учета и прогнозирования расходов и учета поступлений

В данном случае, управление имущественным комплексом вуза, направленное на интенсификацию его ИД, можно представить в виде структурно-функциональной модели (рисунок 4) Рассматривая модель как основу интенсификации ИД вуза можно отметить наличие двух контуров управления контур управления (планирования и стимулирования) поступлений ресурсов и контур управлешш расходами При этом управляющие воздействия в первом контуре слабо структурированы, т к определяются верхним уровнем иерархии системы управления - только на уровне страте-

гии, слабо формализованы, в то время как управляющие воздействия во втором контуре более динамичны, формируются на основе конкретной информации, удобно формализуемы

Внешняя среда

Норчативно-законодатетьные и др

Условия расчетов и штрафных санкций с партнерами

_ Ограничения

Условия и нормативы внутренних затрат

Нормативные статьи

Условия расче-

Расчеты по договорам |< Штрафы |<

¡Случайные выплаты |<

Централизованные поступления_

Внебюджетные поступления_

Штрафы

Кредиты,спонсорские поступчения и др

Г

Отслежива- Анализ и

ние и прогноя принятие ре-

расчетов шений

Jk.

Учет

Управ- . Пла- "J Систе-

ляю- ' ниро- » ма

щие ,ванче ' управ-

воз- • стиму-1 ления

дейст- | лиро- 1

вия « вание ,

Л

Расходы Л

Финансовые ресурсы ВУЗа Л

-->| Поступления |<- - - -

> Финансовые потоки —> Информационные потоки

Объект управ-

Рис. 4. Функционально-структурная модель управления имущественным комплексом вуза, способствующая интенсификации его ИД

5. Методика оценки ресурсного потенциала ИД вуза базируется на анализе структуры и динамики движения объектов его имущественного комплекса Она использует OLAP-технологии для анализа больших массивов данных по использованию имущественных комплексов вузов Методика рассматривает данные либо как факты с соответствующими численными параметрами, либо как текстовые измерения (признаки), которые характеризуют эти факты В работе в качестве измерения «группы объектов имущественного комплекса вуза» использован код ОКОФ, определяющий принадлежность единицы учета к группе объектов, определяемой этим кодом Группировки объектов в ОКОФ образованы в основном по признакам назначения, связанным с видами деятельности, осуществляемыми с использованием этих объектов и производимыми в результате продукцией и услугами Общая структура девятизначных кодов для образования группировок объектов в ОКОФ представлена в виде следующей схемы ХО 0000000 - раздел XX 0000000 - подраздел XX ХХХХ000 - класс XX ХХХХОХХ - подкласс XX ХХХХХХХ - вид

Группировки объектов в ОКОФ до уровня подклассов построены по

иерархическому методу классификации, а на уровне видов использованы перечни объектов имущественного комплекса вуза с привязкой их к нижнему уровню иерархической структуры классификатора - к подклассам в пределах выделенного для данного подкласса интервала кодов Для методики оценки ресурсного потенциала ИД вуза наибольший интерес представляет 14 подраздел ОКОФ «Машины и оборудование» Для анализа данных материального учета можно использовать классы подраздела Набор показателей в рамках представленной методики оценки ресурсного потенциала ИД вуза может метиться по мере заполнения хранилища и в зависимости от целей анализа Все показатели оценки ресурсного потенциала ИД вуза рассчитываются как по всей совокупности данных, так и по различным срезам для одного или нескольких измерений

В работе в качестве показателей оценки предлагается использовать стоимостные показатели оценки ресурсного потенциала ИД, руб , показатели объема ресурсов ИД в натуральном исчислении, шт, коэффициенты фондовооруженности - в денежном измерении на одного преподавателя и на одного студента, показатели возрастного состав оборудования, используемого в проектах ИД, коэффициент износа; динамику приобретения (обновления) объектов имущественного комплекса вуза, темп роста капиталовложений, динамику показателя координации приобретаемых объектов имущественного комплекса вуза (кроме вычислительной и оргтехники), показатели структуры объектов имущественного комплекса вуза, показатели координации структуры объектов имущественного комплекса вуза, а также средние величины, представляющие интерес в случае вычисления их для разных значений (интервалов) группировочных признаков

Предложенная методика оценки ресурсного потенциала ИД вуза затрагивает показатели, которые по своей сути - вычисляемые статистические величины Однако в управлении имущественным комплексом вуза иногда более эффективными и наглядными могут оказаться приблизительные оценки, наглядно отражающие ту или иную тенденцию привлечения и расходован™ ресурсов ИД (особенно при использовании методов визуализации информации) Поэтому в работе раскрыта взаимосвязь данной методики с разрабатываемой Правительством России корпоративной автоматической системой мониторинга материально-технического оснащения государственных образовательных учреждений (МТО ГОУ)

Разработка и внедрение системы мониторинга МТО ГОУ была начата в 2003 году За прошедшее время достигнуты определенные успехи организованы и работают три региональных и головной Центры мониторинга, начата подготовка к запуску четвертого регионального Центра, созданы и внедрены методики и программное обеспечение, позволяющее решить широкий круг задач по аудиту и обработке информации, поступающей от вузов, собрана и обработана информация о материально-техническом оснащении 81 вуза из четырех Федеральных округов РФ (рисунок 5)

При построении автоматизированной информационной систем мониторинга имущества государственных образовательных учреждений подведомственных Рособразованию были разделены системы мониторинга движимого и недвижимого имущества, а затем, после их частичного наполнения, начала разрабатываться система мониторинга МТО ГОУ, как более простая по отношению к системе кадастра недвижимого имущества С самого начала разработки было ясно, что во-первых, нет возможности воспользоваться идеями и первыми результатами разработки системы кадастра недвижимого имущества, а во-вторых, стало понятно, что организовать нормальную схему проектирования информационной системы - от анализа источников информации к выбору структуры и архитектуры информационной системы нельзя по временным и финансовым стратегиям Поэтому структура системы - это 3-х уровневая иерархическая система с региональными центрами обработки информации по всем федеральным округам была выбрана заранее (рисунок 5)

В целом, система мониторинга МТО ГОУ позволяет оперативно получать информацию о реальном состоянии МТО как по всем вузам, так и по группам вузов и отдельным вузам, осуществлять контроль над приобретением и списанием ГОУ оборудования, поставляемого за счет бюджетных и внебюджетных средств, проводить анализ МТО по видам оборудования, его стоимости, сроку эксплуатации и определять потребность в пополнении парка оборудования; планировать в рамках федеральных и отраслевых программ централизованные закупки на конкурсной основе необходимого для групп вузов и отдельных вузов МТО, а также оценить размеры амортизационных отчислений вузов, подведомственных Рособразованию, на основе корректно проставленных кодов ОКОФ

Представленные подходы к управлению материально-техническими ресурсами показывают перспективы и возможности совершенствования ИД вуза и свидетельствуют о наличии больших резервов ее ресурсного обеспечения Вузам еще только предстоит пройти по пути стандартизации и рационализации своих ресурсных потенциалов и стратегий РО ИД, пока же мы можем говорить лишь о необходимости разработки методики их оценки на основе ресурсно-потенциального подхода

Что же касается наиболее успешных вузов в области управления ИД и решения вопросов своевременного и достаточного ресурсного обеспечения материально-технических средств, то здесь можно отметить вузы г Москвы и г Санкт-Петербурга, вузы, являющиеся частью наукоградов (Иркутский государственный технологический университет), а также ряд региональных вузов (Уральский государственный экономический университет, Тверской государственный университет, Чувашский государственный университет, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса), которые проводят крайне рациональную ресурсную политику в области, как материально-технического обеспечения учебной деятельности,

так и в области работы со студентами и повышения научного потенциала профессорско-преподавательского состава. В целом те вучы, которые смогут реализовать ресурсно-1югенЦИайьный подход к управлению ИД, преуспеют в конкурентной борьбе и смогут занять лидирующие позиции п национальной образовательной сфере.

Система мониторинга МТО ГОУ

Федеральное агентство по образованию Управление федерального имущества и развития материально-технической базы

у Визуализация 1.г:тг- расчет ил пикированных показателей МТО ГОУ

¡Центр НХранилище данных головного центра системы мониторинга МТО ГОУ |

/ 4 Интеграция и аудит данных, загрузка ь центральное хранилище данных

¡Регион —\Региональные оперативные хранилища данных 1

/ 4 Очистка извлеченных данных и классификация объектов учега но ОК.ОФ

[ВУЗ |—{Данные первичного бухгалтерского учета вузов

Я Игплечеимс данных из онерагнвных систем бухгалтерского учета ВУЗов

Рис. 5. Разработка и внедрение системы мониторинга МТО ГОУ

Таким образом, Щя представленная совокупность методических и практических рекомендаций в области использования ресурс но-по теш шального подхода к управлению ИД вуза обеспечит для них возможность получения максимальной отдачи от вложения средств и позволит снизить затраты на все виды их деятельности.

В заключении приведены основные выводы и предложения авторе диссертационного исследования по совершенствованию методов и механизмов управления Инновационной деятельностью вуза в современной экономике России с использованием ресурсно - потенциального, подхода.

ПУБЛИКАЦИИ

1 Артемьев М А Инновационное развитие вуза на основе рационального материально-технического обеспечения его образовательного процесса [Текст] / М А Артемьев // Транспортное дело в России - 2006 - № 11 Часть 2 (0,38 п л )

2 Артемьев М А Особенности ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза [Текст] / М А Артемьев // Сб науч тр «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» Выпуск 6 М, ГА-СИС, 2006 (0,56 п л)

3 Артемьев М А Разработка программ ресурсного обеспечения инновационной деятельности вуза [Текст] / М А Артемьев // Всероссийская научно-практическая конференция «Современная Россия экономика и государство» М , ГАСИС, 2005 (0,31 п л )

Подписано в печать 16 04 2007 Сдано в производство 16 04 2007 Формат бумаги 60x90/16 Уел печ л 1 Тираж 100 экз Заказ № ДС-15/07

Издательство ГАСИС, Москва, ул Трифоновская, 57