Организация внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах"

РГ о ОД

/ - ДОГ

На правах рукописи

ЖУМЛЕВ Жеткиншек

ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВАХ

Специальность 08.00.28 — Организация производства

Автореферат диссертации на сонскание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1998

Работа выполнена в Западно-Казахстанском аграрном университете.

Научный руководитель — член-корреспондент АЕН РК, профессор, кандидат сельскохозяйственных наук К. Г. Ахме-тов.

Официальные оппоненты: доктор экономических паук, профессор М. П. Тушканов; кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник В. М. Старченко.

Ведущая организация — Западно-Казахстанское управление сельского хозяйства.

Запита состоится . ? '¿¿^/¿Л- . 1998 г

в . . час на заседании диссертационого совета К 120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии им. К- А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан . ^. 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета канд. экон.' наук, доцент

-А,

Н. Солопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из главных задач современного этапа развития сельского хозяйства является обеспечение продовольственной безопасности страны и насыщение рынка сельскохозяйственными товарами. Реализация этих задач требует формирования нового хозяйственного механизма, адекватного многоукладной экономике и рыночным отношениям.

В настоящее время, несмотря на многочисленные исследования ученых, рассматривающих структуру и содержание экономического механизма на макроуровне, проблема на уровне предприятия, его структурных подразделений остается недостаточно изученной, особенно в условиях преобразования организационных форм. Прослеживается преувеличение значения реорганизации колхозов и совхозов, практически отсутствуют методологические подходы к обоснованию выбора форм хозяйствования, перспективных моделей сельскохозяйственных предприятий.

Экономический механизм, присущий ранее колхозам и совхозам, в новых условиях хозяйствования практически не действует. Необходимы разработки и освоение новых его элементов, которые были бы более эффективными и учитывали особенности хозяйственной деятельности предприятий новых организационно-правовых форм.

Эти и другие аспекты переходного периода экономики сельского хозяйства, организации деятельности его первичных звеньев с учетом сложно-' стей экономической ситуации в Республике Казахстан приобретают большую научно-практическую значимость, что определило выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении теоретических и методических основ хозяйственного механизма АПК, форм хозяйствования в системе новых производственных отношений, разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственного механизма, способствующих реализации отношений собственности в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

обобщить теоретические положения хозяйственного механизма АПК и непосредственно функционирования сельскохозяйственных предприятий в новых условиях организации производства;

выявить экономические основы трансформации сложившихся хозяйственных структур в рыночные;

исследовать организационные основы построения экономических отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах;

определить направления совершенствования системы связи экономических интересов предприятия и его подразделений;

обосновать формы и способы повышения материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства;

разработать рекомендации по совершенствованию системы внутрихозяйственного механизма в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия Западно-Казахстанской области Республики Казахстан. Углубленное исследование внутрихозяйственного механизма, разработки предложений и рекомендации по его совершенствованию проведены в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Красный Октябрь" Теректинского района.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные положения экономической теории, труды российских и зарубежных ученых: Абалкина Л.И., Бунича П.Г., Башмачникова В.Ф., Боева В.Р., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Тихонова В.А., Масюка А.Н., Милосердова В.В., Зинченко А.П., Шакирова Ф.К., Тушканова М.П., а также ученых Республики Казахстан: Г.Калиева, А.Сатыбалдина, Т.Есеркепова, Ж.Сундетова, М.Сигарева, К.Ахметова и др.

Исходной информацией для исследования явились законодательные и нормативные акты РК; разработки НИИ и высших учебных заведений РК и стран СНГ; материалы Госкомстата РК, Западно-Казахстанского областного управления по статистике и анализу; документы бухгалтерского учета, анализа и планирования производственного сельскохозяйственного производственного кооператива "Красный Октябрь", других кооперативов, а также личные наблюдения и разработки автора.

В работе использовались монографический, аналитический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, социологический методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: обобщен опыт переходного периода реформирования сельскохозяйственных предприятий Западно-Казахстанской области, выявлены экономические и организационные причины спада сельскохозяйственного производства;

определены направления развития форм хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях в условиях их реорганизации;

обоснован механизм внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, созданных на базе колхозов и совхозов;

разработана, двухуровневая система планирования на основе внутрихозяйственных договоров: подразделения - предприятие, обеспечивающая согласование взаимных экономических интересов;

предложена методика формирования и использования дохода внутрихозяйственных подразделений основного, вспомогательных и обслуживающих производств;

разработаны предложения по повышению мотивации работников к производительному труду, высоким конечным экономическим результатам.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке предложений по реформированию предприятия в сельскохозяйственный производственный кооператив, совершенствованию организационно-экономических форм отношений и экономического механизма стимулирования труда и производства.

Предлагаемые мероприятия по совершенствованию внутрихозяйственного механизма функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов могут быть использованы на предприятиях других организационно-правовых форм и отношений собственности, а также в учебном процессе при подготовке специалистов сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы доложены на межвузовской научно-практической конференции (Оренбург, 1994 г.), на конференциях профессорско-преподавательского состава Западно-Казахстанского аграрного университета (1992-1997 гг.). Результаты исследования приняты к внедрению в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Красный Октябрь" Теректинского района и учебно-опытном хозяйстве "Фрунзенское" Западно-Казахстанского аграрного университета.

По теме исследования опубликовано 8 научных работ.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на с. машинописного текста, содержит 30 таблиц,

13 схем, 2 рисунка, 12 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, изложены новизна и практическая значимость исследования, формы апробации ее результатов.

В первой главе - "Теория экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка" - исследованы сущность, структурные элементы экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий, внутрихозяйственный механизм и проблемы их регулирования, модели внутрихозяйственных экономических отношений.

Во второй главе - "Формирование и функционирование новых организационно-правовых форм хозяйствования" - изучены особенности природных и экономических условий объекта исследования, форм собственности и хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям в сельском хозяйстве, основы трансформации хозяйственных структур в рыночные, современное состояние внутрихозяйственного механизма сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.

В третьей главе - "Направления развития сельскохозяйственных производственных кооперативов и совершенствования механизма их функционирования" - определены организационные основы построения экономических отношений в реформированном предприятии, основные направления совершенствования системы взаимодействия экономических интересов предприятие к сто подраздеетшй, пуп? повышения материальной зашгге-

ресованности работников в конечных результатах производственно-хозяйственной деятельности.

В заключении работы сформулированы выводы и предложения. Приводятся список использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Современный этап развития сельского хозяйства отличается поиском эффективных форм организации производства и хозяйствования, исключающих недостатки существовавшей многие годы административной системы.

Идет процесс выработки нового хозяйственного механизма, соответствующего условиям переходного периода. Хозяйственный механизм, как совокупность организационных структур, форм, методов, отношений регулирования экономики, призван обеспечить сбалансированное развитие отраслей АПК. Основные его элементы показаны на схеме I.

Экономические рычаги воздействия на производство

4

4

Управление (регулирование) Планирование

Экономическое стимулирование

Финансирование Кредитование Налогообложение Экономические санкции

4 г

- Результат

Производство 1 Распределение | Обмен | Потребление

Схема 1. Основные элементы хозяйственного механизма

Неотработанность системы механизма хозяйствования АПК явилась главной причиной кризисных явлений в экономике сельского хозяйства, отсталости организационных структур агропромышленного комплекса.

Основными недостатками форм организации производства и хозяйствования, развивавшихся долгие годы (колхозов, совхозов), были отчуждение работников от средств производства и произведенного продукта, неэффективная система мотивации труда, преобладание административных форм управления..

В результате в настоящее время, несмотря на проводимые реформы, сельское хозяйство не в состоянии своевременно оплатить труд работников земледелия и животноводства, обновить устаревшую материально-техническую базу, создать необходимую социальную инфраструктуру.

Произошел резкий спад производства, крайне ухудшилось финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. Основными причинами этого явились:

отсутствие системы регулирования межотраслевых отношений, включающей ценовую, налоговую, кредитную политику, бюджетную поддержку, страхование;

непоследовательное проведение реформы, что привело к инфляционным процессам, кризисам неплатежей, недостаткам финансовых средств и материально-технических ресурсов;

преувеличение возможностей саморегулирования рыночной экономики;

недостаток у работников знаний и опыта для реализации прав на экономическое самоопределение.

Причины трудного финансового состояния предприятий обусловлены также применением несовершенных методов хозяйствования, слабым воздействием на результаты производства экономических стимулов, ослаблением ответственности руководителей и специалистов за конечные результаты хозяйственной деятельности.

Основными направлениями трансформации сложившихся форм хозяйствования в рыночные были:

преобразование совхозов в крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и другие организационно-правовые формы;

образование акционерных обществ открытого или закрытого типов; продажа государственного имущества по конкурсу или на аукционе; преобразование крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных комбинатов в акционерные общества, хозяйственные товарищества с предоставлением приоритетного права приобретения акций технологически связанным с ними товаропроизводителям при условии сохранения и непрерывности процессов производства и существующих горизонтальных связей;

безвозмездная передача имущества хронически убыточных государственных предприятий хозяйственным товариществам или акционерным обществам, образованным их трудовыми коллективами.

Наиболее активно происходило реформирование в 1994 г. (из 80 совхозов 77 были реформированы в другие формы) и 1996 г., когда.были реорганизованы все колхозы, преимущественно в сельскохозяйственные производственные кооперативы.

О динамике и соотношении видов хозяйствующих субъектов свидетельствует табл.1.

Следует отметить, что при реформировании предприятий инициатива исходила в основном от органов управления, а не самих товаропроизводителей.

Такой формальный подход к преобразованию собственности привел к непониманию сельским населением аграрных преобразований, лишил многие предприятия планомерного и гибкого перехода к рыночным отношениям, наряду с другими факторами, усилил снижение объема производства.

Таблица 1

Трансформация сельскохозяйственных предприятий в Западно-Казахстанской области

Предприятия (хозяйства) 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.

Колхозы 33 33 33 33 32 -

Совхозы 118 96 80 3 3 3

Акционерные общества 2 13 13 13

Производственные кооперативы 6 14 71

Коллективные предприятия 102 99 61

Агрофирмы 5 5 15

Крестьянские хозяйства 352 467 532 622 897

Анализ хода осуществления реформы в сельском хозяйстве позволяет отметить два момента, от которых в большей степени зависит эффективное развитие отраслей: обеспечение взаимоувязанного применения принципов функционирования рынка с учетом специфических особенностей сельского хозяйства; последовательное осуществление реформы в первичных звеньях, исходя из местных условий и факторов, обеспечивающих совершенствование внутрихозяйственных отношений.

Негативные последствия начального периода реформ во многом объясняются отсутствием условий для перехода к рыночным отношениям, позволяющим использовать преимущества экономической самостоятельности предприятий. Последние, как видно из табл.2, обусловлены как внешними, так и внутренними факторами.

Поиск путей выхода сельского хозяйства из кризисной ситуации и перехода экономики к рыночным отношениям предполагает определение в рамках общей программы реформирования отрасли концепции развития предприятий различных форм собственности. Эта концепция должна предусматривать:

переход в организации деятельности к взаимовыгодным договорным отношениям, планированию на основе спроса и предложения с учетом свободной конкуренции;

самостоятельный выбор модели внутрихозяйственных отношений; полную экономическую ответственность внутрихозяйственных подразделений за результаты производственной деятельности;

самостоятельную разработку подразделениями производственной программы, отражающей структуру, объемы производства продукции, цены, использование продукции и доходов.

Таблица 2

Отличительные особенности организации деятельности предприятий в разных условиях хозяйствования

Признаки организации деятельности До перехода к рыночным отношениям В рыночной экономике

Управление хозяйственно-финансовой деятельностью Административно-командные методы, на основе централизованных государственных директив Государственное регулирование на основе экономических и правовых форм воздействия; индикативное планирование

Социально- экономическое развитие трудового коллектива На основе планов, утвержденных вышестоящими органами управления На основе самостоятельно разработанных и утвержденных планов

Материально-техническое обеспечение Централизованное снабжение на основе заявок предприятий и планов поставок Обеспечение самими предприятиями по прямым договорам, через товарные биржи, розничную торговлю

Каналы реализации продукции На основе планов и графиков, установленных вышестоящими органами управления Самостоятельный выбор на основе маркетинговых исследований, спроса

Использование продукции, доходов Регламентированное на основе планов, нормативов отчислений Самостоятельно согласно уставу, хозяйственным договорам

Организация внутрихозяйственных отношений Согласно рекомендованным Положениям, Инструкциям Самостоятельный выбор форм отношений

Переход к рыночным отношениям способствует широкому развитию кооперации в сельскохозяйственном производстве. Мировая практика и отечественный опыт свидетельствуют о том, что сельскохозяйственные кооперативы как организационно-правовая форма наиболее близки крестьянам и отвечают их интересам, дают возможность на основе добровольного объединения труда и средств обеспечивать свои хозяйственные, социальные и иные потребности, эффективно вести совместное производство, осуществлять защиту собственных интересов.

Создание на базе бывшего колхоза или совхоза сельскохозяйственного производственного кооператива имеет преимущества по сравнению с разделением предприятия на мелкие хозяйствующие субъекты. Организация кооперативов позволяет:

сохранить целостность предприятия, внутрихозяйственных производственно-экономических связей;

перейти на экономические методы управления и самоуправления; совершенствовать внутрихозяйственный расчет, обеспечивать соизмерение расходов и доходов, создать основу новой производственно-хозяйственной деятельности по принципу "товар-деньги"; развивать предпринимательскую деятельность; улучшить производственные и социальные условия работников.

Возможности реализации названных преимуществ исследовались на примере сельскохозяйственного производственного кооператива "Красный Октябрь" Теректинского района, образованного в результате реформирования одноименного колхоза. На базе пяти комплексных бригад, машинно-тракторной мастерской, автопарка здесь были созданы внутрихозяйственные кооперативы с лицевыми счетами в финансово-расчетном центре предприятия.

Изучение условий и результатов его деятельности позволило разработать механизм организации внутрихозяйственных отношений. Основные его элементы отражены в табл.3.

Таблица 3

Организационно-экономический механизм внутрихозяйственных отношений сельскохозяйственного производственного кооператива

Элементы механизма Основное содержание Нормативные документы

Организационно-производственная структура Количество и состав внутрихозяйственных подразделений Устав

Управление Органы управления, их численность и функции Положение об управлении

Планирование Долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные планы План-программа социально-экономического развития

Организация и материальное стимулирование труда Формы организации труда, система материального стимулирования работников Положение о материальном стимулировании работников

Способы реализации прав собственности Определение доли собственников в базовом, приростном имущественном и земельном фонде Положения о базовом, приростном имущественном и земельном фонде

Взаимоотношения подразделений Регламентация на договорной основе взаимоотношений внутрихозяйственных кооперативов между собой и с исполнительным органом Положения "Об организации внутрихозяйственных отношений собственников", "О первичном коллективе собственников", "О механизме ценообразования", "О фондах", "О распределении доходов"

Экономические отношения в производственном кооперативе строятся на хозрасчетной основе, руководствуясь Положениями "Об организации внутрихозяйственных отношений собственников", "О взаимопоставках

продукции, оказании услуг", договорами "На аренду техники, оборудования, сельскохозяйственных угодий", "На поставку продукции, оказание услуг".

Планирование социально-экономического развития кооператива осуществляется на двухуровневой системе. Аппаратом исполнительного органа первичным кооперативам определяются:

намечаемые объемы производства по видам продукции (работ, услуг);

объемы и каналы реализации продукции;

предварительные базовые цены;

нормативы отчислений от хозрасчетного дохода в централизованные фонды.

Внутрихозяйственные кооперативы разрабатывают свои планы, согласовывают с планово-экономической и другими службами предприятия, утверждают общим собранием первичного кооператива.

На основе планов подразделений разрабатывается план предприятия. После утверждения плановых показателей собранием уполномоченных проводится заключение договоров.

Вся продукция первичного кооператива, поставляемая в соответствии с договором, является товарной. В договорах учитываются объемы поставок продукции, услуг, условия взаиморасчетов, ответственность сторон. Для повышения ответственности за выполнение обязательств в договорах предусматривают такую форму материальной ответственности, как отнесение на внутрихозяйственный кооператив в полном объеме фактически причиненного ущерба. Ущерб возмещается за счет средств виновных лиц, в том числе аппарата исполнительного органа. Возникающие разногласия рассматривает Совет руководителей первичных кооперативов.

Цены, на продукцию, используемую на внутрихозяйственные нужды (корма и др.) , определяются расчетным путем, исходя из нормативной себестоимости и нормы рентабельности по формуле:

где Ц - цена, Сн - нормативная себестоимость, Р„ - норма рентабельности.

Норма рентабельности по каждому виду продукции утверждается Советом руководителей первичных кооперативов. Внутрихозяйственные расчетные цены планово-экономической службой корректируются ежеквартально с учетом "коэффициента инфляции". В начале года внутрихозяйственные цены заносят в специальный ценник (в дальнейшем они используются как базовые цены и утверждаются общим собранием предприятия). По мере роста или снижения цен на энергоносители, размера минимальной заработной платы и других затрат на дату, устанавливаемую Советом руководителей, определяется коэффициент роста или снижения цены.

Корректировка цен по видам продукции (услуг, работ) осуществляется по формуле:

Цк = Цб • КР(с), (2),

где Цб - базовая цена, КР(С) - коэффициент роста (снижения). Каждый первичный кооператив, зная цены на свою продуцию (услуги), определяет объемы производства и производит отчисления в централизованный фонд предприятия (схема 2).

Выручка от реализации продукции (услуг)

_4_

Материальные затраты

_4_

Валовой доход

4

Фонд потребления | 1 Фонд накопления |

Схема 2. Распределение дохода первичного подразделения

производственного сельскохозяйственного кооператива

Отчисления в централизованный фонд предприятия включают: 1. Налог на землю.

Он определяется исходя из балла бонитета земельных угодий внутрихозяйственных кооперативов и ставки земельного налога. Кроме того, он

увеличивается на долю налога на землю общехозяйственных подразделений, приходящуюся на площадь земли внутрихозяйственного кооператива.

2. Оплату кредитов и процента за кредит пропорционально получаемым кредитам.

3. Отчисления на содержание объектов социальной сферы и аппарата управления исполнительного органа на основе нормативов отчислений по формуле:

Н1 = ^£.,оо% (3); н2=^П_.100% (4);

Нз = '100% (5); ш = 1вд',00%(6): ш = 1вд'100% (7)

где Н|, Нг, Нз, Нц, Ш - нормативы отчислений, соответственно на расходы по содержанию объектов социальной сферы, аппарата управления исполнительного органа, на дивиденды, в фонд резерва и развития; Зсоц.с -затраты на содержание объектов социальной сферы; оауп - затраты на содержание аппарата управления исполнительного органа; Осд - отчисления на выплату дивидендов; Фра1 - отчисления в фонд развития производственного кооператива; Фрп. - отчисления в резервный фонд производственного кооператива.

Нормы отчислений в централизованный фонд утверждаются Советом руководителей внутрихозяйственных кооперативов.

В 1996 г. норматив отчислений на содержание аппарата управления (Н:) составил 11,5% от валового дохода первичных кооперативов, Н| -9,0%, Нз - 14,0%, Н4 - 17,7%, Н5 - 4,5%.

Во внутрихозяйственном кооперативе, организованном на базе комплексной бригады № 4, выручка от реализации продукции в 1996 г. составила 7010,5 тыс.тенге. Валовой доход - 4486,8 тыс.тенге. Из этой суммы внутрихозяйственный кооператив отчислил 2692,1 тыс.тенге (60%) в централизованный фовд, а оставшиеся 1794,7 тыс.тенге использовал на оплату труда членов кооператива и перечислил в резервный фонд (табл.4).

Внутрихозяйственные кооперативы были созданы по территориально-производственному принципу. Недостающие средства производства арендуются у администрации. При этом арендуемые средства передаются на основе арендного договора, а арендная плата определяется: за технику, оборудование - на уровне амортизационных отчислений и налога на мощности; за аренду животных - в виде фиксированной платы в расчете на голову скота; за землю - в виде фиксированной платы за каждый гектар сельхозугодий в зависимости от их плодородия.

Доход предприятия состоит из поступлений от первичных кооперативов в централизованный фонд. Он используется на содержание аппарата управления, объектов общехозяйственного назначения. Свободный остаток

Таблица 4

Распределение дохода внутрихозяйственного кооператива "Жамбыл" (1996 г.)

Показатели Сумма, тыс.тенге

Выручка от реализации продукции 7010,5

Материальные затраты 2523,7

Валовой доход 4486,8

Отчисления в централизованный фонд 2692,1

в том числе: налог на землю 46,3

плата за кредиты 100,0

содержание АУП (11,5%) 515,2

содержание объектов социальной сферы и общехозяйственного назначения (9%) 403,8

средства на выплату дивидендов по паям (14%) 628,2

фонд развития (17,7%) 796,7

резервный фонд (4,5%) 201,9

Хозрасчетный доход кооператива (40%) 1794,7

в том числе: фонд накопления 358,9

фонд потребления 1435,8

Численность работников, чел. 30

Размер оплаты труда 1 работника в год, тыс.тенге 47,9

вместе с арендной платой первичных кооперативов составляет балансовую прибыль предприятия.

За счет прибыли выделяются средства на выкуп паевой доли выбывших членов кооператива, выплату дивидендов на паи, создаются фонды развития и резервный.

Кооперативные выплаты (дивиденды) на паи членам предприятия осуществляются в централизованном порядке. Это обусловлено тем, что в производственном сельскохозяйственном кооперативе с широкой специализацией имеются отрасли с разным уровнем рентабельности. Поскольку средства производства принадлежат всему коллективу (членам), в целях социальной справедливости выплаты по паям осуществляют в централизованном порядке (табл.5). Для выплаты паевых доходов разработана и утверждена шкала отчислений средств от прибыли, исходя из уровня рентабельности предприятия.

Таблица 5

Расчет среднего размера кооперативных выплат (дивидендов) по итогам хозяйственной деятельности за 1996 г.

Показатели Сумма, тыс.тенге

Кооперативные средства на выплаты - всего, тыс.тенге 2291,3

в том числе на: земельные доли имущественные пан 1145.6 1145.7

Численность лиц, имеющих право: на земельные доли на имущественные паи 720 515

Средний размер земельной доли на 1 чел., га 28,2

Средний размер имущественных паев на 1 чел., тыс.тенге 125,7

Кооперативные выплаты (дивиденды), тенге: на 1 га на 100 тенге имущественного пая 56,44 1,77

Средний размер выплат 1 чел. на земельные доли, тенге 1592

Средний размер выплат I чел. на имущественные паи, тенге 2225

Пенсионеры, работники социальной сферы, аппарата управления, общехозяйственных подразделений составляют 44,5% от общей численности членов кооператива. Следовательно, 44,5% средств кооперативных выплат, приходящихся на земельные доли, распределяются по среднему их размеру. Остальным же членам кооператива выплаты на земельные доли осуществляются по вкладам каждого первичного кооператива в централизованный фонд предприятия, поскольку вклады первичных кооперативов в централизованный фонд неодинаковы. При этом определяется доля каждого первичного кооператива с учетом суммы, остающейся после выплат пенсионерам и другим работникам (44,5%).

Имущественные паи работающих пенсионеров, работников аппарата управления кооператива и подразделений общехозяйственного назначения (всего 111 чел.) определяют исходя из среднего размера, а членам первичных кооперативов - по вкладам каждого первичного кооператива в централизованный фонд. В первичных кооперативах исходя ¡13 общей суммы средств на указанные выплаты и размеров имущественных паев определяют величину дивиденда на 100 тенге имущественного пая.

В сумме годового дохода работников размер выплаты за имущественные и земельные паи в 1996 г. составил 12% (оплата труда в среднем на 1 чел. - 31800 тенге, в том числе кооперативные выплаты - 3817 тенге). Выплаты на паи зависят от хозяйственной деятельности всех работников предприятия.

Фонд оплаты труда членов внутрихозяйственных кооперативов определяется по остаточному принципу:

Ф„т = СВП - МЗ ; У - ХП - ОП - Оцф - Фн (8),

где: СВП - стоимость валовой продукции, работ, услуг первичного кооператива; МЗ - материальные затраты; У - стоимость услуг других внутрихозяйственных кооперативов; ХП - сумма предъявленных хозрасчетных претензий; ОП - оплата труда привлеченных работников; Оцф - отчисления в централизованный фонд; Фн - отчисления в фонд накопления первичного кооператива по нормативу от хозрасчетного дохода.

Результаты хозяйственной деятельности производственного сельскохозяйственного кооператива свидетельствуют о росте после реформирования объемов производства и реализации продукции, рентабельности производства (табл.6).

Таблица 6

Экономическая эффективность деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива "Красный Октябрь"

Показатели 1993 г.') 1995 г. 1996 г.

Стоимость валовой продукции, млн.тенге 65,5 121,6 173,8

Стоимость товарной продукции, млн.тенге 34,6 67,8 109,2

Затраты на производство, млн.тенге 60,3 112,1 153,7

Численность работников, чел. 655 670 630

Валовая продукция: на 1 работника, тыс.тенге на 100 га сельхозугодий, тыс.тенге 99,98 168,9 181,5 381,0 275,8 558,0

Производственные затраты в расчете на 1 тенге стоимости продукции, тенге 0,92 0,92 0,88

Уровень рентабельности производства, % 7.5 16,0 19,0

"до реформирования предприятия

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По результатам проведенных исследований можно сделать следующие основные выводы и предложения:

1. В сельском хозяйстве республики Казахстан, в том числе и Западно-Казахстанской области, наблюдается тенденция спада объемов производства продукции, происходит тяжелая адаптация собственников к рыночной срсде. Колхозы и совхозы как формы организации производства в прежнем

их виде в новых условиях невосприимчивы к экономическим методам управления, а новые организационно-правовые формы хозяйствования, созданные в результате приватизации и разгосударствления собственности, еще не проявили ожидаемые преимущества. Поэтому организационно-экономический механизм хозяйствования требует глубокого преобразования, создания условий для эффективного функционирования.

2. Основой трансформации сложившихся хозяйственных структур в рыночные являются:

приватизация и разгосударствление собственности, наделение сельскохозяйственных работников земельными и имущественными паями;

глубокие изменения в условиях развития хозяйствующих субъектов и освоение новых форм экономических отношений;

перестройка экономического мышления, принятие хозяйственных решений исходя из требований рыночной экономики и ведения хозяйства на коммерческой основе;

эффективное использование имеющегося производственного потенциала и возможностей, исторически заложенных в сложившихся формах хозяйствования на крупных сельскохозяйственных предприятиях.

3. В сельском хозяйстве в Западно-Казахстанской области при реорганизации предприятий непоследовательно осуществлялось освоение организационно-экономического механизма новых форм хозяйствования, недооценивалась важность его совершенствования и активного привлечения коллектива к реализации прав собственников.

4. Организация самостоятельных территориально-производственных кооперативов на базе структурных подразделений реорганизуемых предприятий, сочетающих оправдавшие себя прежние формы хозяйствования, современный механизм рыночных отношений и добровольную концентрацию земельных и имущественных паев работников позволяют адаптироваться к новым условиям менее болезненно и гибко, без ломки сложившихся внутрихозяйственных связей, но на качественно иной основе.

5. Совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений способствует достижению единства интересов предприятия и его подразделении, лучшему использованию средств производства, созданию в одном лице права владельца и работника.

6. С целью углубления экономической реформы в сельском хозяйстве, развития мотивации труда следует расширить преобразование и создание предприятий с различными формами собственности, руководствуясь принципами добровольности, преемственности, и дать возможность каждому внутрихозяйственному подразделению оцепить возможности производственно-хозяйственной деятельности, определить степень самостоятельности.

7. Освоение новых форм хозяйствования должно осуществляться постепенно, прогрессировать по мере накопления опыта и создания экономических условий. В переходный период особенно важны государственное регулирование экономических процессов, всесторонняя поддержка сельского

хозяйства, основанная на дотировании, смягчении налоговой, кредитной нагрузки на предприятия.

8. Признавая различные формы хозяйствования, необходимость их оптимального сочетания в соответствующих условиях, приоритет, тем не менее, должен быть отдан крупному производству, подтвердившему свои преимущества в области освоения прогрессивных методов хозяйствования, специализации и концентрации, кооперирования и интеграции производства.

Одной из перспективных форм сохранения крупного производства является создание на базе колхоза (совхоза) сельскохозяйственного производственного кооператива.

Результаты исследования опубликованы в следующих работах:

1. Ахметов К.Г., Жумаев Ж. Совершенствование экономических отношений в ассоциации малых предприятий в учхозе "Фрунзенское" // Докл.ХХУП научн.-практ. конф. проф.-преп. состава Зап-Каз.СХИ. - 1993. - С.185-187.

2. Жумаев Ж. Внутрихозяйственный механизм ассоциации крестьянских хозяйств, малых предприятий и кооперативов // Эконом, механизм стабилизации с.-х. производства в условиях перехода к рынку (доклад меж-вуз. науч.-практ. конф.) ОГСХА. - Оренбург, 1994. - С.84-86.

3. Жумаев Ж. Формы организации производства в сельском хозяйстве // "Вестник" - "Жаршы" академии с.-х. наук. - 1996. - № 9. - С.3-11.

4. Жумаев Ж., Ахметов К.Г. Рыночные отношения и хозяйственный механизм производственных кооперативов II Сб.науч.работ: Вопр. экономики, агрономии и зоотехнии, механизации, математики и педагогики. -Уральск, 1996. -С.20-23.

5. Жумаев Ж., Ахметов К.Г. Внутрихозяйственный механизм ассоциации производственных кооперативов и крестьянских хозяйств // "Вестник" -"Жаршы" академии с.-х. наук. - 1996. - №4. - С.6-13.

6. Жумаев Ж. Внутрихозяйственный механизм ассоциации крестьянских хозяйств, малых предприятий и кооперативов II Сб.науч. работ: Вопр. экономики, агрономии и зоотехнии, механизации, математики и педагогики. - Уральск, 1996. - С.23-25.

7. Ахметов К.Г., Жумаев Ж. Разгосударствление и приватизация в сельском хозяйстве II Информ. листок Зап-Каз.ЦНТИ № 36-94. - Уральск, 1994. - 3 с.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жумаев, Жеткиншек

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Теория экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий е условиях рынка

1.1. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных предприятий: сущность, структурные элементы

1.2. Внутрихозяйственный экономический механизм функционирования сельскохозяйственных предприятий при различных формах собственности и проблемы их регулирования.

1.3. Модели внутрихозяйственных экономических отношений.

Глава П. Формирование и функционирование новых организационно-правовых форм хозяйствования.

2.1. Эволюция форм собственности и форм хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям.

2.2. Основы трансформации существующих хозяйствующих структур в новые организационно-правовые формы

I» 2.3. Анализ развития сельскохозяйственного производства Западно-Казахетанекой области и современное состояние экономического механизма сельскохозяйственных организаций различных форм собственности

Глава Ш. Направления развития сельскохозяйственных производственных кооперативов и совершенствования механизма их функционирования.

3.1. Организационные основы построения экономических отношений в условиях реорганизации предприятия.

3.2. Совершенствование системы взаимодействия экономических интересов предприятия и внутрихозяйственных подразделений

3.3. Пути повышения материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах"

Актуальность темы исследования. Одной из главных задач современного этапа развития сельского хозяйства является обес печение продовольственной безопасности страны и насыщение рынка сельскохозяйственными товарами. Реализация этих задач требует формирования нового хозяйственного механизма, адекватного многоукладной экономике и рыночным отношениям*

В настоящее время, несмотря на многочисленные исследования ученых, рассматривающих структуру и содержание экономического механизма на макроуровне, проблема на уровне предприятия, его структурных подразделений остается недостаточно изученной, особенно в условиях преобразования организационных форм. Прослеживается преувеличение значения реорганизации кол хозов и совхозов, практически отсутствуют методологические подходы к обоснованию выбора форм хозяйствования, перспективных моделей сельскохозяйственных предприятий.

Экономический механизм, присущий ранее колхозам и совхозам, в новых условиях хозяйствования практически не действует Необходимы разработки и освоение новых его элементов, которые были бы более эффективными и учитывали особенности хозяйствен ной деятельности предприятий новых организационно-правовых форм.

Эти и другие аспекты переходного периода экономики сельского хозяйства, организации деятельности его первичных звеньев с учетом сложностей экономической ситуации в Республике Казахстан приобретают большую научно-практическую значимость, что определило выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении теоретических и методических основ хозяйственного ме ханизма АПК, форм хозяйствования в системе новых производственных отношений, разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственного механизма, способствующих реализации отношений собственности в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи: обобщить теоретические положения хозяйственного механизма АПК и непосредственно функционирования сельскохозяйственных предприятий в новых условиях организации производства; выявить экономические основы трансформации сложившихся хозяйственных структур в рыночные; исследовать организационные основы построения экономических отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах; определить направления совершенствования системы связи экономических интересов предприятия и его подразделений; обосновать формы и способы повышения материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства; разработать рекомендации по совершенствованию системы внутрихозяйственного механизма в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия Западно-Казахстанской области Республики Казахстан. Углубленное исследование внутрихозяйственного механизма, разработки предложений и рекомендации по его совершенствованию проведены в сельскохозяйственном производственном кооперативе

Красный Октябрь" Теректинского района.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные положения экономической теории, труды российских и зарубежных ученых: Абалкина Л.И., Бунича П.Г., Башмачникова В.Ф., Боева В.Р., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Тихонова В.А., Масюка А.Н., Милосер-дова В.В., Зинченко А.П., Шакирова Ф.К., Тушканова М.П., а также ученых Республики Казахстан: Г.Калиева, А.Сатыбалдина, Т.Есеркепова, Х.Сундетова, М.Сигарева, К.Ахметова и других.

Исходной информацией для исследования явились законодательные и нормативные акты РК; разработки НИИ и высших учебных заведений РК и стран СНГ; материалы Госкомстата РК, Западно-Казахстанского областного управления по статистике и анализу; документы бухгалтерского учета, анализа и планирования сельско хозяйственного производственного кооператива "Красный Октябрь" других кооперативов, а также личные наблюдения и разработки автора.

В работе использовались монографический, аналитический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, социологический методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: обобщен опыт переходного периода реформирования сельскохозяйственных предприятий Западно-Казахстанекой области, выявлены экономические и организационные причины спада сельскохозяйственного производства; определены направления развития форм хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях в условиях их реорганизации; обоснован механизм внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, созданных на базе колхозов и совхозов; разработана двухуровневая система планирования на основе внутрихозяйственных договоров; подразделения - предприятие, обеспечивающая согласование взаимных экономических интересов; предложена методика формирования и использования дохода внутрихозяйственных подразделений основного, вспомогательных и обслуживающих производств; разработаны предложения по повышению мотивации работников к производительному труду, высоким конечным экономическим результатам.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке предложений по реформированию предприятия в сельскохозяйственный производственный кооператив, совершенствованию организационно-экономических форм отношений и экономического механизма стимулирования труда и производства.

Предлагаемые мероприятия по совершенствованию внутрихозяйственного механизма функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов могут быть использованы на предприятиях других организационно-правовых форм и отношений собственности, а также в учебном процессе при подготовке специалистов сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы доложены на межвузовской научно-практической конференции (Оренбург, 1994 г.), на конференциях профессорско-преподавательского состава Западно-Казахстанского аграрного университета (1992-1997 гг.). Результаты исследования приняты к внедрению в сельскохозяйственном производственном кооперативе

Красный Октябрь" Теректинского района и учебно-опытном хозяйстве "фрунзенское" Западно-Казахстанского аграрного университета.

По теме исследования опубликовано 8 научных работ.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на с. машинописного текста, содержит 30 таблиц, 13 схем, 2 рисунка, 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Организация производства", Жумаев, Жеткиншек

- 156 -ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По результатам проведенных исследований можно сделать следующие основные выводы и предложения:

1. В сельском хозяйстве Республики Казахстан, в том числе и Западно-Казахстанской области, наблюдается тенденция спада объемов производства продукции, происходит тяжелая адаптация собственников к рыночной среде. Колхозы и совхозы как формы организации производства в прежнем их виде в новых условиях невосприимчивы к экономическим методам управления, а новые организационно-правовые формы хозяйствования, созданные в результате приватизации и разгосударствления собственности, еще не проявили ожидаемые преимущества. Поэтому организационно-экономический механизм хозяйствования требует глубокого преобразования, создания условий для эффективного функционирования.

2. Основой трансформации сложившихся хозяйственных структур в рыночные являются: приватизация и разгосударствление собственности, наделение сельскохозяйственных работников земельными и имущественными паями; глубокие изменения в условиях развития хозяйствующих субъектов и освоение новых форм экономических отношений; перестройка экономического мышления, принятие хозяйственных решений исходя из требований рыночной экономики и ведения хозяйства на коммерческой основе; эффективное использование имеющегося производственного потенциала и возможностей, исторически заложенных в сложившихся формах хозяйствования на крупных сельскохозяйственных предприятиях.

- 157

3» В сельском хозяйстве в Западно-Казахстанской области при реорганизации предприятий непоследовательно осуществлялось освоение организационно-экономического механизма новых форм хозяйствования, недооценивалась важность его совершенствования и активного привлечения коллектива к реализации прав собственников.

4. Организация самостоятельных территориально-производственных кооперативов на базе структурных подразделений реорганизуемых предприятий, сочетающих оправдавшие себя прежние формы хозяйствования, современный механизм рыночных отношений и добровольную концентрацию земельных и имущественных паев работников позволяют адаптироваться к новым условиям менее болезненно и гибко, без ломки сложившихся внутрихозяйственных связей, но на качественно иной основе.

5. Совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений способствует достижению единства интересов предприятия и его подразделений, лучшему использованию средств производства, созданию в одном лице права владельца и работника.

6. С целью углубления экономической реформы в сельском хозяйстве, развития мотивации труда следует расширить преобразование и создание предприятий с различными формами собственности, руководствуясь принципами добровольности, преемственности, и дать возможность каждому внутрихозяйственному подразделению оценить возможности производственно-хозяйственной деятельности, определить степень самостоятельности.

7. Освоение новыхф форм хозяйствования должно осуществляться постепенно, прогрессировать по мере накопления опыта и создания экономических условий. В переходный период особенно важны государственное регулирование экономических

- 158 процессов, всесторонняя поддержка сельского хозяйства, основанная на дотировании, смягчении налоговой, кредитной нагрузки предприятия,

8. Признавая различные формы хозяйствования, необходимость их оптимального сочетания в соответствующих условиях, приоритет, тем не менее, должен быть отдан крупному производству, подтвердившему сбои преимущества в области освоения прогрессивных методов хозяйствования, специализации и концентрации, кооперирования и интеграции производства.

Одной из перспективных форм сохранения крупного производства является создание на базе колхоза (совхоза) сельскохозяйственного производственного кооператива.