Особенности эколого-экономических отношений в современной российской экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности эколого-экономических отношений в современной российской экономике"

На правах рукописи УДК 502/504 ББК20.1 Ф15

ии3054783 ФАДЕЕВА АННА ВЛАДИМИРОВНА

ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2007

003054783

Работа выполнена на кафедре экономической теории и истории Академии экономики и предпринимательства Тамбовского государственного университета имени Г.Р.Державина

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Багаутдинова Наиля Гумеровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Булгакова Светлана Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент Радюкова Яна Юрьевна

Ведущая организация: Московский государственный

институт электроники и математики (технический университет)

Защита состоится 28 февраля 2007 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: 392622, г.Тамбов, ул.Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте http://tsu.tmb.ru Тамбовского государственного университета им.Г.Р.Державина.

Автореферат разослан 27 января 2007г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент О.А.Степичева

1.0БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С начала 90-х гг. XX в. в России происходит крупномасштабная социальная трансформация, которая существенно изменила хозяйственный облик страны и нашла отражение в характере отношений в экологической сфере. Вследствие растущей социальной напряженности, снижения дисциплины, ослабления контроля, продолжающегося износа фондов, а также агрессивности молодого предпринимательства, потребительского отношения к природе в ходе «первоначального накопления капитала» повысилось число нарушений природоохранных норм и вероятность аварий, что вызвало обострение экологических проблем.

В настоящее время экологический облик российской экономики определяется доминированием энерго- и материалопроизводящих отраслей хозяйства, неразвитостью ресурсосберегающих технологий, сырьевой ориентацией экспорта, «остаточным» принципом финансирования экологических программ и научных разработок в этой сфере, что предполагает высокий антропогенный пресс на природу. В России прогрессирует экологическая деградация хозяйственной структуры, что находит выражение в заметном увеличении роли природоемких отраслей. В промышленности доля экологически «агрессивных» отраслей —-электроэнергетики, топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии — выросла за последние 10 лет с 30,2% до 53,3%1. Стремительно сокращается высокотехнологичное, трудо- и наукоемкое машиностроение, определяющее технический прогресс, в том числе и в экологической сфере.

Охрана окружающей среды на протяжении всей отечественной истории носила эпизодический, событийный характер, а элементы системного, комплексного подхода стали угадываться лишь в последние десятилетия XX века, когда российское общество осознало необходимость достижения глобальной экологической безопасности, что вызвало некоторую активность государственных структур по разработке стратегии выхода страны из экологического кризиса. Однако принятые меры не смогли остановить ускоряющийся процесс накопления негативных изменений в экономике, науке, технике и состоянии окружающей среды, что

' Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

способствовало появлению первых признаков перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу, когда начинаются процессы необратимого разрушения биосферы. Следует признать, что черты общецивилизационного кризиса, чреватого эколого-экономической и социальной катастрофами, присущи не только российскому обществу, переживающему сложный период реформ, но и государствам с развитой рыночной экономикой, которые не справились с нарастающими потребностями гуманизации и экологизации хозяйственной деятельности. Переход на рыночные условия хозяйствования радикально изменил основы регулирования экономических отношений в сфере использования природных ресурсов субъектов хозяйствования. Государственное регулирование все в большей степени должно использовать гибкую систему экономических стимулов при принятии решений в сфере природопользования.

В настоящее время в различных отраслях национальной экономики накоплен значительный опыт регулирования названных проблем, которые требуют надлежащего осмысления с целью совершенствования экономического механизма природопользования и развития народного хозяйства в направлении формирования экологически чистых предприятий. Комплекс этих вопросов требует достаточно глубоких знаний теории и практики их регулирования в области формирования сбалансированных взаимоотношений государственных структур власти с местным самоуправлением, повышается роль экологической экспертизы и экоаудита объектов народного хозяйства для разработки эффективных координационных мер по использованию природных ресурсов и стимулирования создания экологически чистых предприятий.

Недостаточная разработанность теоретических и методологических основ развития эколого-экономических отношений, определяющих основные пути и методы создания экологоориентированного народного хозяйства предопределили выбор темы диссертационного исследования, его значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Степень разработанности проблемы. Начало изучению природы экономического взаимодействия человека и окружающей среды было положено в сочинениях представителей классической школы политической экономии, трактовавших природные блага как общественный товар (А.Смит, К.Маркс, Дж.Ст.Милль), и физиократов, которые рассматривали природную силу земли как главный фактор богатства (Ф.Кенэ, Ж.Тюрго).

Концептуальной основой экономики природопользования как самостоятельного направления экономических исследований стала проблема интернализации внешних эффектов, которая всесторонне разрабатывается в трудах П.Андерсона, О.Ф.Балацкого, У.Баумоля, С.Н.Бобылева, А.А.Гусева, Р.Коуза, А.Низа, В.Н.Овчинникова, У.Оутса, Т.Пирса, Г.А.Моткина, Н.В.Пахомовой, А.Пигу, К.Тернера, Т.Тайтенберга, А.Фримена и др. Признавая эффективность рыночных регуляторов в процессе использования природных ресурсов, сторонники данного направления подчеркивают необходимость жесткого управления и контроля за процессом природопользования со стороны государства.

Фундаментальным вопросам взаимодействия природы и общества посвящены труды В.И.Вернадского, Б.М.Маклярского, Н.Н.Моисеева.

Впоследствии необходимость разработки и обоснования конкретных проблем эколого-экономического взаимодействия в 60-70е гг. прошлого века раскрывается в работах К.Г.Гофмана, М.Я.Лемешева, Н.Ф.Реймерса, И.К.Смирнова. В работах ученых идет речь о формировании экономического механизма природопользования и ставятся задачи в новой области знаний -экономике природопользования. Именно в этот период анализ отечественной практики применения правовых мер показал, что использование только прямых (административных) методов воздействия на природопользователей неэффективно, поскольку не приводит к улучшению состояния окружающей природной среды.

Проблемам эколого-экономического развития, эффективности мероприятий в области охраны окружающей среды, развития экологически чистых производств, экологической конкурентоспособности предприятий посвящены работы Н.Ф.Газизуллина, Э.В.Гирусова, Т.А.Губайдуллиной, А.А.Голуба, В.И. Данилова-Данильяна, В.Ю.Катасонова, Е.Б.Струкова, С.М.Сухоруковой, А.Ш.Хасановой и др.

Вместе с тем ряд аспектов эколого-экономической проблематики все еще остается мало исследованным. В экономической науке пока слабо разработаны вопросы, связанные С анализом стимулирования экологически чистых предприятий, почти нет работ, посвященных роли конкурентных отношений в эколого-экономических процессах, а также эффективности природоохранной деятельности.

Это предопределило выбор темы диссертации, обусловило ее цель и задачи, а также основные направления научного исследования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в обосновании научного предположения о том, что устранение противоречий в эколого-экономических отношениях, стимулирование экологически чистого предпринимательства, повышение конкурентоспособности экологической продукции предполагают необходимость разработки и реализации качественно новых механизмов взаимодействия рыночного и государственного регуляторов экономических отношений в эколого-экономической деятельности и создания эффективного рынка экологической продукции.

Цель н задачи диссертационного исследования.

Цель диссертации состоит в исследовании эколого-экономических отношений в континууме производственных связей общества и природной сферы и разработка на основе полученных выводов и результатов практических рекомендаций по формированию системы их экономического регулирования.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

• проанализировать содержание эколого-экономических отношений;

• исследовать основные противоречия в системе эколого-экономических отношений;

• проанализировать особенности эколого-экономических отношений в российской экономике;

• изучить формы и направления взаимодействия рыночного и государственного регуляторов эколого-экономических отношений в современной российской экономике;

• исследовать сущность экологического предпринимательства;

• выявить специфику и особенности экологического предпринимательства в современной российской экономике;

• определить формы конкуренции и направления государственного регулирования экологического предпринимательства на современном этапе развития российской экономики.

Объектом исследования являются эколого-экономические отношения в современной российской экономике.

Предметом исследования являются формы реализации эколого-экономических отношений, а также способы взаимодействия

государственного и рыночного регуляторов в процессе функционирования эколого-экономического пространства и экологической детерминации стабилизационных процессов в современной российской экономике..

Теоретической и методологической основой диссертации являются фундаментальные положения современной экономической теории, труды представителей отечественных и зарубежных экономических школ и направлений. В ходе подготовки диссертационной работы изучены законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, в которых отражены формы и методы государственного регулирования социально-экономических процессов, а также содержатся концепции реформирования системы природопользования в российской экономике. Источниками информации стали материалы федеральных и региональных статистических органов, данные международных и отечественных общественных организаций.

Всесторонний анализ системы эколого-экономических отношений предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть содержание условий коэволюционного развития общества и природы, а именно: методы системного, статистического, сравнительного исторического и логического анализа, а также законы и принципы диалектики.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании содержания и форм взаимодействия государственного и рыночного регуляторов в процессе формирования эффективной социально-эколого-экономической системы в современной российской экономике, в том числе:

1. Определено, что экономической основой функционирования эколого-экономического пространства на этапе макроэкономической стабилизации в России выступают различные формы собственности и их комбинации, эффективность функционирования которых определяется способностью обеспечить превращение одномерной рыночно-экономической системы в единую социально-эколого-экономическую систему. При этом доказано, что повышение степени спецификации собственности обеспечивает предупреждение экологически вредных

б

действий и повышает эффективность механизма минимизации трансакционных издержек хозяйствующих субъектов.

2. Разработаны теоретические подходы к формированию интегрального показателя эколого-экономической эффективности долгосрочных последствий хозяйственной деятельности субъектов рынка и государства, основанного на сопоставлении стоимостной оценки негативных и позитивных темпоральных экстерналий. При этом предлагаемый интегральный показатель отражает инвестиционный эффект решений в соответствии с общепринятыми критериями; экологический эффект как соотношение между общественными издержками функционирования эколого-экономической системы и частными внутренними издержками ликвидации отрицательного воздействия на окружающую среду; инфраструктурный эффект как показатель конкурентоспособности субъектов эколого-экономических отношений; социальный эффект как соотношение стоимостной оценкой качества жизни и затрат на повышение его составляющих.

3. Раскрыто содержание основных противоречий в системе эколого-экономических отношений: противоречие между поддерживаемым институтом частной собственности, ростом специализации, накоплением активов, эффективным использованием распределенных между экономическими субъейами природных ресурсов, с одной сторййы, и внутренней разнонаправленностью системы интересов субъектов эколого-экономических отношений, с другой стороны; противоречие общегосударственных и региональных интересов природопользования; противоречие между стоимостью текущих видов использования, текущей стоимостью будущих видов использования и стоимостью (ценностью) существования природных ресурсов; внутрисистемное диалектическое противоречие формальных и неформальных институтов в рамках транзитивного институционального механизма, что проявляется в противоречии между регулируемостью и стихийностью эколого-экономического пространства; противоречие между экономическими, социальными и экологическими составляющими интересов субъектов эколого-экономических отношений.

4. Определена сущность экологического предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,

продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг и связанной с предупреждением вреда окружающей среде и здоровью населения; осуществлена классификация экологического предпринимательства по функциям, видам, направлениям; разработаны исходные принципы построения методики оценки эффективности предпринимательства в процессе реализации экологических программ, выявлены резервы повышения его эффективности, обусловленные природно-ресурсным потенциалом города и организационно-экономическими факторами.

5. Исследованы формы и масштабы взаимодействия государственных и рыночных регуляторов в процессе воспроизводства эколого-экономических отношений, выявлен институциональный аспект государственного вмешательства в эколого-экономические отношения, заключающийся в обеспечении стабильности и четкой определенности прав собственности и закономерном влиянии политических институтов на процесс коллективного принятия и осуществления решений по обеспечению равновесия в зколого-экономическом пространстве.

6. Обоснована систематизация существующих в экономической литературе методик оценки эффекта экологических преобразований в процессе государственной реабилитации экологических объектов с использованием рыночного механизма на основе их конструктивно-критического анализа и предложен авторский Подход к определению количественных показателей развития эколого-экономических отношений как оценочному инструменту экономической политики и комплексной характеристики взаимоувязанных экосоциоэкологических индикаторов.

7. Представлена авторская интерпретация направлений развития эколого-экономических отношений в современной российской экономике (обострение эколого-экономических противоречий, усиление экологической составляющей конкурентных отношений; более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства как необходимое условие устойчивого развития государства; разработка и реализация национальной концепции экологического развития и механизма его обеспечения с учетом особенностей современного этапа развития глобализационных процессов и др.), определены основные участники указанного процесса и их экономические интересы.

8. Разработаны концептуальные положения механизма экономического стимулирования экологически чистых производств, определены комплексные экосоциальные производственные индикаторы, а также экономические инструменты их достижения (прямые и косвенные субсидии (инвестиционные и на покрытие эксплуатационных издержек), займы и кредиты по низким процентам, режим ускоренной амортизации экотехники, льготные ставки по косвенным налогам на продажу экотехники, налоговые льготы на доходы от природоохранных программ предприятий (фирм)).

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. «Общая экономическая теория» 1.1. «Политическая экономия: формирование экономической политики (стратегии) государства» Паспорта специальности 08.00.01 - «Экономическая теория».

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующие эколого-экономические отношения, а также нормативные документы, регулирующие экологическую деятельность

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются аналитические данные и статистические материалы Федеральной статистической службы Российской Федерации, Территориального органа Федеральной служба осударственной статистики до Республике Татарстан' Фонда защиты дикой природы и др., факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, документы первичной бухгалтерской и финансовой отчетности отдельных организаций.

Научная и практическая значимость диссертации. Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к особенностям эколого-экономических отношений в современной российской экономике могут послужить теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования эколого-экономических отношений и формирования модели сбалансированного эколого-экономического развития общества. Приведенные в диссертации предложения и выводы могут найти применение при реализации программ государственной поддержки экологического предпринимательства.

Разработанные автором методические и практические рекомендации по могут быть использованы в учебном процессе - в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Микроэкономика»,

«Экономика природопользования, при разработке спецкурсов по эколого-экономическим проблемам.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2002-2007 гг.: международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2004 г.); научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы в условиях становления инновационной экономики» (Казань, 2004 г.); всероссийской научно-практической конференции «Большая нефть - 2005» (Альметьевск, 2006 г.), международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики России. IV Спиридоновские чтения» (Казань, 2007 г.) и др.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Экономика природопользования», «Микроэкономика» в Казанском государственном техническом университете йм.А.Н.Туполева, в вузах гг.Альметьевск, Набережные челны.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 7 работах, ббцщм объемом - 8,9 п. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, выводов и рекомендаций, списка литературы. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации. Объем диссертации - 158 страницы машинописного текста, кроме того, она содержит 4 приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи диссертационной работы, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы диссертации, определены новизна

и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В главе 1 «Теоретико-методологические основы исследования эколого-экономических отношений» раскрыто основное содержание эколого-экономических отношений, выявлены и исследованы противоречия в данной системе.

При научном исследовании категорий, отражающих суть эколого-экономических отношений, мы исходим из того, что они выступают одной из форм выражения эколого-экономических законов, являясь при этом теоретическими абстракциями производственных отношений в экологической сфере.

Экологические отношения в широком смысле - это взаимодействие органических систем (включая человеческие популяции) с окружающей их природной средой. В такой трактовке экологические отношения включают в себя и экономические отношения, ибо посредством первых реализуется весь комплекс взаимодействий человека с природой. Эколого-экономическая система представляет собой совокупность экономических и экологических отношений по поводу эффективного использования природно-ресурсного потенциала в процессе производства материальных благ для целей экономического роста и развития благосостояния человека. Эколого-экономическая система является основной составляющей взаимодействия природы и общества.

Экономика не сводится к тому, чтобы разрабатывать природоохранную стратегию, исходя только из экономической выгоды. Окружающая среда, ее качество все в большей мере выступает как самостоятельная ценность, потребительское благо. Современное состояние проблемы требует именно эколого-экономического анализа взаимоотношений производства и окружающей среды, введения в экономическую теорию концептуальных положений и обобщений, выражающих причинно-следственные связи между экономическими и природными системами. С учетом глобальных тенденций загрязнения окружающей среды очевидна необходимость в разработке новой, экологически ориентированной стратегии развития общества и его хозяйства. Речь идет о новой парадигме экономики - переход ее к решению внешних, прежде всего, эколого-экономических задач, задач экоразвития, в котором происходит согласование и сопряжение интересов и требований

экономики и экологии. Отличительной особенностью современного этапа хозяйственного развития в мире является более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства.

В отличие от традиционной экономики экологическая экономика исходит из признания двусторонних зависимостей микро- и макроуровней: социальная организация и культурные институты на более высоких уровнях пространственно-временной иерархии должны сглаживать конфликты, возникающие при достижении микроцелей развития на более низких уровнях и наоборот.

Эколого-экономические отношения выступают частью экономического пространства, определяемого как общественный сектор, в рамках которого рыночные механизмы не функционируют или функционируют неэффективно. Особенностью данного сектора является производство, распределение, обмен и потребление природных общественных благ, а также широкое использование методов государственного регулирования в целях достижения экономического равновесия между спросом и предложением данных благ.

Современная экономическая наука рассматривает в качестве общественного блага, или блага коллективного потребления, такое благо, потребление которого одним субъектом не ведет к убыванию его количества, доступного другим субъектам экономических отношений. Данное свойство трактуется как свойство неконкурентности совместного потребления (англ. поп-пуаЬеББ). При этом смешанные блага (или промежуточные между благами коллективного и частного потребления) характеризуются ухудшением потребительских свойств по мере нарастания перегруженности. Другим сущностным признаком общественных благ является неисключаемость участников сообщества (англ. поп-ехс1ис!аЫ1ку) из их потребления, что носит не абсолютный, физический характер, а связано с достаточно большим объемом издержек.

Неконкурентность общественного блата является причиной образования естественной монополии собственника блага, и, следовательно, создает проблему выбора различных уровней оплаты и выбора объема блага. Проблема финансирования общественного блага возникает также в связи со свойством неисключаемости. Наличие влияния производителя на потребителей, наблюдаемое в случае производства и потребления

общественных благ, позволяет рассматривать их как частный случай экстерналий, что, в свою очередь, делает возможным трактовки проблемы их финансирования согласно механизму нахождения налогов А.Пигу.

Хозяйственный механизм природопользования - это сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и вышестоящими органами природопользования. Это целостная совокупность форм и методов хозяйствования, посредством которой в обществе управляются и регулируются процессы охраны окружающей среды и национального использования природных ресурсов. Он должен учитывать экономическую ситуацию и способствовать решению проблем охраны окружающей среды не за счет ограничения экономического роста, а путем развития и совершенствования производства, насыщения рынка необходимыми товарами. Ядром данного механизма выступают экономические методы регулирования, а именно:

-внедрение в практику эколого-экономической политики экономического стимулирования;

-предоставление большей свободы действий природопользователям; -вовлечение государственных и местных органов власти в процесс осуществления эколого-экономической политики;

-целенаправленное, прямое или косвенное, улучшение экологической обстановки;

-экологизация сознания населения.

Важнейшим общепризнанным международным принципом экологической безопасности является обязанность компенсации нанесенного населению и окружающей среде ущерба причинителем. В настоящее время в Российской Федерации ведется работа в законодательной сфере, направленная на усиление экономико-правовой ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды. При этом компенсация убытков от загрязнения должна проводиться за счет собственных средств предприятий, а в исключительных случаях - за счет госбюджета. В соответствии с законодательством промышленные предприятия обязаны не только компенсировать убытки, но и предотвратить возникновение новых. Предотвращение убытков означает выполнение превентивных мероприятий, исключающих или уменьшающих риск возникновения техногенных аварий. Однако в современных условиях при отсутствии необходимых средств у предприятий - загрязнителей и дефиците бюджетных ресурсов всех уровней

проблема предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды не решается. Более 80% убытков, причиненных в результате техногенных аварий, вообще не компенсируется. Единственная пока возможность предотвращения и компенсации части их видится в реализации принципов системы экологического страхования.

Сложность использования рыночных методов в природопользовании в России, прежде всего, связано с особенностью природных общественных благ, а также со спецификой переходных процессов в российской экономике, характеризующихся монополизмом природоемких отраслей промышленности, отсутствием конкуренции между предприятиями, несовершенством законодательства.

В условиях рынка, самостоятельности народнохозяйственных объектов различного уровня, эффективность подобного механизма определяется его способностью согласовывать цели функционирования и развития двух главных звеньев территориально-производственного комплекса - предприятия - региона.

Административно-правовые методы регулирования эколого-экономической системой включают разработку и принятие законодательных актов, установление порядка отчисления и размеров платежей за специальное использование природных ресурсов, утверждение лимитов, выделение средств из бюджета на строительство природоохранных объектов и др.

Изменения в системе и методах управления экономикой в целом влекут за собой изменения в сложившейся ранее системе управления природопользованием в регионе. На региональном уровне экономический механизм природопользования реализуется в разработке лимитов на использование природных ресурсов, сбросы и выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в окружающей природной среде; в отработке порядка взимания и определения размеров платежей за загрязнение, в формировании внебюджетных фондов, финансировании части природоохранных мероприятий и др.

В Республике Татарстан на основе накопленного опыта разработана и реализована схема платного природопользования, важнейшим результатом внедрения которой, с точки зрения практики, явилась создание альтернативного источника финансирования природоохранных мероприятий.

Экономический механизм природопользования в Республике Татарстан представляет собой систему экономических и организационно-правовых условий, объединяющих и стимулирующих Ведомства и природопользователей на решение природоохранных проблем на основе принципа экономического стимулирования. В течение 90-х гг. XX в. в Татарстане продолжалась работа по исчислению обобщающих эколого-экономических показателей в целях оценки природоохранной деятельности в области охраны окружающей среды, В результате скоординированный действий ежегодно повышается размер предотвращенного ущерба (рис, 1).

Рис.1.Предотвращенный ущерб, млн. руб1.

Как показывает проведенный анализ основных направлений экономической теории в рассматриваемой сфере, главным аспектом деятельности государства в переходный период должно являться создание и поддержание эффективной работы институциональной основы механизма предоставления общественных благ. Она должна включать в себя: во-первых, обеспеченную законом и его выполнением стабильность и четкую определенность прав частной собственности, что само по себе является общественным благом, поддерживающим существование рынка как такового; во-вторых, государственное регулирование, применяемое только для корректировки несовершенств рыночного механизма (монополия, неполнота информации, диспропорции в доходах, общественные блага и порождаемые ими внешние эффекты).

1 Рассчитано автором по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики но Республике Татарстан

Таким образом, институциональная основа природопользования есть сочетание отражающих реальную ситуацию имущественных прав на природные ресурсы с адекватной законодательно-правовой базой, включающей императивы устойчивого экологически безопасного развития.

Содержание эколого-экономического противоречия заключается в диалектическом единстве и взаимоотрицании экономических и экологических потребностей общества в условиях ограниченности как природных, так и специальных ресурсов. Не менее значимой является группа экономических противоречий, связанная непосредственно с такими стадиями общественного воспроизводства, как «производство -потребление». Здесь в первую очередь рассматриваются противоречия между темпами экономического роста и экологическими ограничениями, затратами на охрану природы, а также более длительным периодом воспроизводства и восстановления природных ресурсов по сравнению с промышленными. В его основе лежит проблема распределения средств между промышленным ростом и защитой природы с целью удовлетворения объективных всесторонних потребностей общества. Противоречия эколого-экономических отношений в переходный период обусловлены стремлением, с одной стороны, к экономическому росту, а с другой - к решению проблем окружающей среды. Такой подход привел к возникновению противоречий между природой и обществом.

В настоящее время в России сложилась кризисная экологическая ситуация, характеризующаяся обострением противоречий эколого-экономического характера. Это нашло выражение в:

- добыче природных ресурсов, составляющих подавляющую долю экспорта, без учета экологических норм, что наносит огромный ущерб окружающей среде.

- накоплении промышленных, сельскохозяйственных, бытовых отходов в количествах, нарушающих естественные, в том числе, биологические процессы;

- использовании материалов и продуктов, содержащих вредные и токсичные вещества, отрицательно воздействующие на геохимические и биологические условия жизни;

- загрязнении окружающей среды различными видами шумов, вибраций, излучений;

- разработке месторождений полезных ископаемых без своевременного восстановления и рекультивации земель, приводящая к уничтожению почв, ландшафтов, оседанию земной поверхности;

- нарушении лесных массивов при низких темпах их восстановления;

- сокращении пахотных и других сельскохозяйственных угодий, приводящих к развитию эрозийных процессов;

- уничтожении отдельных видов животного мира для удовлетворения потребностей в сырье, продуктах питания и др.

Механизм управления потенциальным экологическим резервом может осуществляться при помощи ведения для каждого предприятия экологического паспорта, необходимость установления экологических ограничений вытекает из анализа причин деградации отдельных экосистем, а так же из анализа экологической обстановки по отдельным территориям. Первый вид ограничений, впервые предложенный в России в 1988 году, представляет собой годовые объемы, выбросов сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов по территориям и экосистемам. Такие ограничения могут устанавливаться исходя из экологической емкости территории. Второй вид ограничений характеризует предельно допустимый уровень годового изъятия природных ресурсов, при котором соблюдается экологическое равновесие в экосистеме, этот вид ограничений регулирует деятельность в области сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства. Определения уровня экологических ограничений в виде лимитов природопользования должно исходить из необходимости поэтапного достижения нормативных показателей:

- нормативного использования изъятия природных ресурсов;

- предельно допустимого воздействия на окружающую среду.

В настоящее время существуют различные подходы по классификации ограничений и регламентации хозяйственного развития. Можно выделить три ограничения хозяйственного развития: экологическая, экономическая, социальная. Суть экономических ограничений развития состоит в том, что для поддержания темпов экономического роста в условиях экстенсивного типа производства необходимо выделять все большие средства в природно-эксплуатирующие отрасли. Социальные факторы связанны с обострением экологических условий проживания, ухудшением здоровья населения качества, сельскохозяйственной продукции продуктов питания и питьевой воды. Экологические ограничения связанны с ранжированием

хозяйственных функций территорий, а так же ограничение в виде выбора систем природопользования и ограничения, отражающие общее предельно допустимое воздействие на окружающую среду. Установление экологических ограничений по территориям и отдельным экосистемам в рамках соответствующих экологических программ должно способствовать структурной перестройки экономики и развитию экологизации предпринимательской деятельности.

Вторая глава «Формы и направления экологизация предпринимательских отношений в современной российской экономике» посвящена рассмотрению сущности экологического предпринимательства, исследованию особенностей экологического предпринимательства в условиях перехода к рыночным отношениям, анализу закономерностей формирования конкурентной среды и методов государственного регулирования субъектов эколого-экономических отношений.

Под экологическим предпринимательством подразумевается деятельность по производству и реализации товаров, осуществлению работ и услуг, направленных на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду. Экологическое предпринимательство выступает важным элементом в обеспечении экологической безопасности и улучшения качества окружающей среды, а также- одтгим из стратегических направлений реализации экологических преобразований.

Экологическое предпринимательство, как отрасль экономики, должно играть все более значимую макроэкономическую роль. От активности экологического предпринимательства, от создания необходимых и достаточных условий для его опережающего развития будет, в решающей степени зависеть улучшение природоохранной деятельности и последовательное оздоровление окружающей природной среды, рост собираемых налогов, создание дополнительных рабочих мест.

При развитии процессов экологизации экономики и введении экономической составляющей в природоохранную деятельность производство и реализация экологических товаров и услуг является перспективным и рентабельным видом деятельности. Конкурентоспособность на национальном и мировом рынках определяется в том числе и экологическими параметрами технологий производства, выпускаемых товаров, а так же затратами на охрану окружающей среды,

прямо влияющими на уровень общих издержек. Это соответственно влияет на цену товара, рынка сбыта, перспективы дальнейшего производства.

Изменения отношения к собственности и широкое развитие предпринимательства в России как элемента государственной политики определили появление субъектов предпринимательства с разносторонней сферой интересов. К настоящему времени в России уже сложилось несколько самостоятельных направлений экологического предпринимательства, главным из которых является: производство экологической техники, приборов для контроля состояния окружающей среды, создание средощадящей и ресурсосберегающей техники и технологий, расширенное использование вторичных ресурсов и экологическое воспроизводство, экологическое образование и воспитание, а также выполнение различного рода работ и услуг. Сегодня рынок экологических работ и услуг обеспечивается рядом коммерческих банков.

В создании экологической инфраструктуры рынка можно выделить следующие уровни: предприятие, регион, государство и международный уровень. Так уровень предприятия включает специализированные подразделения (службы) по воспроизводству и охране окружающей среды. Региональный уровень включает специализированные предприятия и службы экологического контроля в регионе. Государственный уровень представляет объединения и службы для решения, межрегиональных (общегосударственных) проблем. В свою очередь международный уровень охватывает организационно экономические структуры для решения межгосударственных эколошческих проблем. В общем виде основные направления развития экологического предпринимательства представлены на рис.1.

Рис. 1. Основные направления развития экологического предпринимательства

Экологическое предпринимательство относится к классу новаторской экономической деятельности, в ходе которой создаются, изменяются или развиваются организационные структуры с целью открытия или роста производства тех или иных экологически чистых товаров и природоохранных услуг. Оно позволяет, с одной стороны, более эффективно использовать уже разведанные и осваиваемые виды ресурсов, а с другой стороны, включать в производство и потребление новые, раннее не известные компоненты природной среды. Таким образом, экологическое предпринимательство - это все виды инновационной деятельности, целью которых является выпуск продукции, выполнение работ и оказание услуг, направленных на природоохранную деятельность.

В отличие от других производств экологическое предпринимательство относится к производствам, имеющим низкий прибыльный коэффициент. В настоящее время в России, где цена формируется преимущественно под влиянием спроса, рентабельным является только экологическое предпринимательство, связанное с переработкой и захоронением отходов ядерной промышленности и атомных электростанций.

В настоящее время в России государство не способно решить экологические проблемы за счет собственных финансовых ресурсов. Оно способно лишь частично финансировать научно-исследовательские .учреждения и организации, следяшие за состоянием и функционированием экосистем. В силу этого необходимо создать наиболее благоприятные условия для развития экологического предпринимательства, что предполагает разработку правовых нормативов, реформирование системы налогообложения, использование системы льготного кредитования. Эффективность указанных методов доказана опытом стран с развитой экономикой, где широко используются налоговые рычаги как метод государственного регулирования экологического предпринимательства. Так, ускоренная амортизация основных фондов предусмотрена в Германии, Канаде, США, Франции и др., широко применяются акцизные экологические налоги, включаемые в цену продукции, загрязняющей окружающую среду на стадии производства и потребления. Так, в странах ЕС введен акцизный налог на одноразовую упаковку и тару, смазочные масла, нефть и нефтепродукты, минеральные удобрения и пестициды, аккумуляторы, содержащие кадмий и ртуть. В России необходимо предусмотреть льготное налогообложение прибыли предприятий, выполняющих работы и услуги

экологического характера или производящих продукцию природоохранного назначения, а также ввести дополнительный налог на экологически опасную продукцию или технологии, которые используют опасные вещества в качестве сырья или полуфабрикаты. Целесообразно распространить режим льготного кредитования не только на предприятиях, связанных с производством экологической продукции, но и финансирование мероприятий на техногенных производствах, связанных с закупкой экологического оборудования и организации охраны окружающей среды.

Разнообразными стимулирующими мерами должны быть охвачены и сами экологические предприниматели, что является обязательным условием согласования экономических интересов всех субъектов природоохранной деятельности, так как экологическое предпринимательство обеспечивает товарное наполнение рынка природоохранной продукцией, работой и услугами.

Экологизация предпринимательства предполагает осуществление любых целенаправленных действий производственного и непроизводственного характера, взаимоувязанных с экологическими требованиями среды обитания к ее объекту. Экологизация - это новое социально - экономическое общественное явление, заключающееся в постоянно увеличивающемся учете экологических требований и условий для предупреждения или снижения вредных последствий от воздействия всех видов человеческой деятельности на окружающую среду и ее составные компоненты. Это обеспечит более высокую эффективность производства на основе совокупного ресурсопотребления и повышения качества окружающей среды.

Роль сдерживающего механизма процесса загрязнения окружающей среды в национальном масштабе играет система экологического нормирования, действующая в сфере платежей за природопользование и загрязнение. Плата за загрязнение окружающей среды не должна разрешать деятельность, наносящую ущерб природе. Польза от платежей за загрязнение заключается в том, что эти средства расходуются на природоохранные нужды. В России, например, средства, полученные в качестве платы за загрязнение, направляются в экологические фонды и используются для восстановления экосистем.

В условиях открытого общества и конкурентных экономических отношений в мире рост благосостояния населения прямо зависит от

конкурентоспособности экономики на мировом рынке. Для достижения основной цели необходимо создать в регионах России условия, которые будут способствовать возникновению и развитию конкурентоспособных экологических предприятий, включая современную инфрастуктуру (связь, дороги, жилье, транспорт, сферу обслуживания); экономическую инфраструктуру (рыночные институты); условия для формирования и накопления знаний, способствующих развитию инноваций, социальную среду, поощряющую развитие, инновации и продуктивное социальное взаимодействие.

Соглашение государства и предпринимателей может быть взаимовыгодным. Поощрение вклада капитала в экологический бизнес даст возможность предпринимателям искать новые источники ресурсов, разрабатывать ресурсосберегающие технологии, а в итоге предприниматели могут получить конкурентное преимущество на рынке.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Фадеева A.B. Социальные корни предпринимательства/Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования гуманитарной среды в техническом ВУЗе». - Альметьтевск, 2002. 0,1 п.л.

2. Фадеева A.B. Культура становления цивилизованного рынка в России//Материалы научно-технической конференции «АлНИ-2002». -Альметьевск, 2003. 0,25 п.л.

3. Фадеева A.B. Экономическая роль государства в рыночной экономике/Материалы межвузовской научно-практической конференции «Социально-правовые проблемы современного российского общества». -Альметьевск, 2005. 0,25 п.л.

4. Фадеева A.B. Противоречия в эколого-экономической системе современного российского общества как фактор активизации инвестиций в человеческий капитал//Экономические науки. 2007. № 1. 0,25 п.л.

5. Фадеева A.B. Современные особенности производства экологически чистой продукции//Актуальные проблемы современной экономики России. IV Спиридоновские чтения. Международная научно-практическая

конференция. 2 февраля 2007 года. Сборник материалов. Казань: Издательство НГЖ «РОСТ», 2007. 0,25 п.л.

6. Фадеева A.B. Теоретико-методологические основы исследования эколого-экономических отношений. - Альметьевск, 2007. 4 п.л.

7. Фадеева A.B. Направления и формы экологизации предпринимательства в российской трансформационной экономике. Альметьевск, 2007. 3,8 п.л.

Подписано в печать 22.01.2007 г. Формат 60x48/16. Объем 1,2 п.л. Тираж 100

экз.

Бесплатно. 392008, г.Тамбов, Советская, 190 г. Издательство Тамбовского государственного университета им .Г.Р.Державина

~>Л

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фадеева, Анна Владимировна

Введение

1. Теоретико-методологические основы исследования эколого-экономических отношений

1.1. Содержание эколого-экономических отношений

1.2. Противоречия в системе эколого-экономических отношений

1.3. Особенности эколого-экономических отношений в российской экономике

2. Факторы и направления экологизации предпринимательства в современной экономике России

2.1. Сущность экологического предпринимательства

2.2. Особенности экологического предпринимательства в российской экономике

2.3. Конкуренция и государственное регулирование экологического предпринимательства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности эколого-экономических отношений в современной российской экономике"

Актуальность темы исследования. С начала 90-х гг. XX в. в России происходит крупномасштабная социальная трансформация, которая существенно изменила хозяйственный облик страны и нашла отражение в характере отношений в экологической сфере. Вследствие растущей социальной напряженности, снижения дисциплины, ослабления контроля, продолжающегося износа фондов, а также агрессивности молодого предпринимательства, потребительского отношения к природе в ходе «первоначального накопления капитала» повысилось число нарушений природоохранных норм и вероятность аварий, что вызвало обострение экологических проблем.

В настоящее время экологический облик российской экономики определяется доминированием энерго- и материалопроизводящих отраслей хозяйства, неразвитостью ресурсосберегающих технологий, сырьевой ориентацией экспорта, «остаточным» принципом финансирования экологических программ и научных разработок в этой сфере, что предполагает высокий антропогенный пресс на природу. В России прогрессирует экологическая деградация хозяйственной структуры, что находит выражение в заметном увеличении роли природоемких отраслей. В промышленности доля экологически «агрессивных» отраслей — электроэнергетики, топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии — выросла за последние 10 лет с 30,2% до 53,3%'. Стремительно сокращается высокотехнологичное, трудо- и наукоемкое машиностроение, определяющее технический прогресс, в том числе и в экологической сфере.

Охрана окружающей среды на протяжении всей отечественной истории носила эпизодический, событийный характер, а элементы системного, комплексного подхода стали угадываться лишь в последние десятилетия XX века, когда российское общество осознало необходимость достижения

1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики РФ. глобальной экологической безопасности, что вызвало некоторую активность государственных структур по разработке стратегии выхода страны из экологического кризиса. Однако принятые меры не смогли остановить ускоряющийся процесс накопления негативных изменений в экономике, науке, технике и состоянии окружающей среды, что способствовало появлению первых признаков перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу, когда начинаются процессы необратимого разрушения биосферы. Следует признать, что черты общецивилизационного кризиса, чреватого эколого-экономической и социальной катастрофами, присущи не только российскому обществу, переживающему сложный период реформ, но и государствам с развитой рыночной экономикой, которые не справились с нарастающими потребностями гуманизации и экологизации хозяйственной деятельности.

Переход на рыночные условия хозяйствования радикально изменил основы регулирования экономических отношений в сфере использования природных ресурсов субъектов хозяйствования. Государственное регулирование все в большей степени должно использовать гибкую систему экономических стимулов при принятии решений в сфере природопользования.

В настоящее время в различных отраслях национальной экономики накоплен значительный опыт регулирования названных проблем, которые требуют надлежащего осмысления с целью совершенствования экономического механизма природопользования и развития народного хозяйства в направлении формирования экологически чистых предприятий.

Комплекс этих вопросов требует достаточно глубоких знаний теории и практики их регулирования в области формирования сбалансированных взаимоотношений государственных структур власти с местным самоуправлением, повышается роль экологической экспертизы и экоаудита объектов народного хозяйства для разработки эффективных координационных мер по использованию природных ресурсов и стимулирования создания экологически чистых предприятий.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что разработка задач, представленных в исследовании, определяющих основные пути и методы создания экологоориентированного народного хозяйства, является актуальной, обладает новизной и практической значимостью.

Степень разработанности проблемы. Начало изучению природы экономического взаимодействия человека и окружающей среды было положено в сочинениях представителей классической школы политической экономии, трактовавших природные блага как общественный товар (А.Смит, К.Маркс, Дж.Ст.Милль), и физиократов, которые рассматривали природную силу земли как главный фактор богатства (Ф.Кенэ, Ж.Тюрго).

Концептуальной основой экономики природопользования как самостоятельного направления экономических исследований стала проблема интернализации внешних эффектов, которая всесторонне разрабатывается в трудах П.Андерсона, О.Ф.Балацкого, У.Баумоля, С.Н.Бобылева, А.А.Гусева, Р.Коуза, А.Низа, В.Н.Овчинникова, У.Оутса, Т.Пирса, Г.А.Моткина, Н.В.Пахомовой, А.Пигу, К.Тернера, Т.Тайтенберга, А.Фримена и др. Признавая эффективность рыночных регуляторов в процессе использования природных ресурсов, сторонники данного направления подчеркивают необходимость жесткого управления и контроля за процессом природопользования со стороны государства.

Фундаментальным вопросам взаимодействия природы и общества посвящены труды В.И.Вернадского, Б.М.Маклярского, Н.Н.Моисеева.

Впоследствии необходимость разработки и обоснования конкретных проблем эколого-экономического взаимодействия в 60-70е гг. прошлого века раскрывается в работах К.Г.Гофмана, М.Я.Лемешева, Н.Ф.Реймерса, И.К.Смирнова. В работах ученых идет речь о формировании экономического механизма природопользования и ставятся задачи в новой области знаний -экономике природопользования. Именно в этот период анализ отечественной практики применения правовых мер показал, что использование только прямых (административных) методов воздействия на природопользователей неэффективно, поскольку не приводит к улучшению состояния окружающей природной среды.

Проблемам эколого-экономического развития, эффективности мероприятий в области охраны окружающей среды, развития экологически чистых производств, экологической конкурентоспособности предприятий посвящены работы Н.Ф.Газизуллина, Э.В.Гирусова, Т.А.Губайдуллиной, А.А.Голуба, В.И.Данилова-Данильяна, В.Ю.Катасонова, Е.Б.Струкова, С.М.Сухоруковой, А.Ш.Хасановой и др.

Вместе с тем ряд аспектов эколого-экономической проблематики все еще остается мало исследованным. В экономической науке пока слабо разработаны вопросы, связанные с анализом стимулирования экологически чистых предприятий, почти нет работ, посвященных роли конкурентных отношений в эколого-экономических процессах, а также эффективности природоохранной деятельности.

Это предопределило выбор темы диссертации, обусловило ее цель и задачи, а также основные направления научного исследования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в обосновании научного предположения о том, что устранение противоречий в эколого-экономических отношениях, стимулирование экологически чистого предпринимательства, повышение конкурентоспособности экологической продукции предполагают необходимость разработки и реализации качественно новых механизмов взаимодействия рыночного и государственного регуляторов экономических отношений в эколого-экономической деятельности и создания эффективного рынка экологической продукции.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертации состоит в исследовании эколого-экономических отношений и экологического предпринимательства в континууме производственных связей общества и природной сферы и разработка на основе полученных выводов и результатов практических рекомендаций по формированию системы их экономического регулирования.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

• проанализировать содержание эколого-экономических отношений;

• исследовать основные противоречия в системе эколого-экономических отношений;

• проанализировать особенности эколого-экономических отношений в российской экономике;

• исследовать сущность экологического предпринимательства;

• выявить специфику и особенности экологического предпринимательства;

• определить формы конкуренции и направления государственного регулирования экологических предприятий.

Предметом исследования являются эколого-экономические отношения в российской экономике.

Объектом исследования являются формы реализации эколого-экономических отношений, а также способы взаимодействия государственного и рыночного регуляторов в процессе функционирования эколого-экономического пространства и экологической детерминации стабилизационных процессов.

Теоретической и методологической основой диссертации являются фундаментальные положения современной экономической теории, труды представителей отечественных и зарубежных экономических школ и направлений. В ходе подготовки диссертационной работы изучены законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, в которых отражены формы и методы государственного регулирования социально-экономических процессов, а также содержатся концепции реформирования системы природопользования в российской экономике. Источниками информации стали материалы федеральных и региональных статистических органов, данные международных и отечественных общественных организаций.

Всесторонний анализ системы эколого-экономических отношений предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть содержание условий коэволюционного развития общества и природы, а именно: методы системного, статистического, сравнительного исторического и логического анализа, а также законы и принципы диалектики.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании содержания и форм взаимодействия государственного и рыночного регуляторов в процессе формирования эффективной социально-эколого-экономической системы в современной российской экономике, в том числе:

1. Определено, что экономической основой функционирования эколого-экономического пространства на этапе макроэкономической стабилизации в России выступают различные формы собственности и их комбинации, эффективность функционирования которых определяется способностью обеспечить превращение одномерной рыночно-экономической системы в единую социально-эколого-экономическую систему. При этом доказано, что повышение степени спецификации собственности обеспечивает предупреждение экологически вредных действий и повышает эффективность механизма минимизации трансакционных издержек хозяйствующих субъектов.

2. Разработаны теоретические подходы к формированию интегрального показателя эколого-экономической эффективности долгосрочных последствий хозяйственной деятельности субъектов рынка и государства, основанного на сопоставлении стоимостной оценки негативных и позитивных темпоральных экстерналий. При этом предлагаемый интегральный показатель отражает инвестиционный эффект решений в соответствии с общепринятыми критериями; экологический эффект как соотношение между общественными издержками функционирования эколого-экономической системы и частными внутренними издержками ликвидации отрицательного воздействия на окружающую среду; инфраструктурный эффект как показатель конкурентоспособности субъектов эколого-экономических отношений; социальный эффект как соотношение стоимостной оценкой качества жизни и затрат на повышение его составляющих.

3. Раскрыто содержание основных противоречий в системе эколого-экономических отношений: противоречие между поддерживаемым институтом частной собственности, ростом специализации, накоплением активов, эффективным использованием распределенных между экономическими субъектами природных ресурсов, с одной стороны, и внутренней разнонаправленностью системы интересов субъектов эколого-экономических отношений, с другой стороны; противоречие общегосударственных и региональных интересов природопользования; противоречие между стоимостью текущих видов использования, текущей стоимостью будущих видов использования и стоимостью (ценностью) существования природных ресурсов; внутрисистемное диалектическое противоречие формальных и неформальных институтов в рамках транзитивного институционального механизма, что проявляется в противоречии между регулируемостью и стихийностью эколого-экономического пространства; противоречие между экономическими, социальными и экологическими составляющими интересов субъектов эколого-экономических отношений.

4. Определена сущность экологического предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг и связанной с предупреждением вреда окружающей среде и здоровью населения; осуществлена классификация экологического предпринимательства по функциям, видам, направлениям; разработаны исходные принципы построения методики оценки эффективности предпринимательства в процессе реализации экологических программ, выявлены резервы повышения его эффективности, обусловленные природно-ресурсным потенциалом города и организационно-экономическими факторами.

5. Исследованы формы и масштабы взаимодействия государственных и рыночных регуляторов в процессе воспроизводства эколого-экономических отношений, выявлен институциональный аспект государственного вмешательства в эколого-экономические отношения, заключающийся в обеспечении стабильности и четкой определенности прав собственности и закономерном влиянии политических институтов на процесс коллективного принятия и осуществления решений по обеспечению равновесия в эколого-экономическом пространстве.

6. Обоснована систематизация существующих в экономической литературе методик оценки эффекта экологических преобразований в процессе государственной реабилитации экологических объектов с использованием рыночного механизма на основе их конструктивно-критического анализа и предложен авторский подход к определению количественных показателей развития эколого-экономических отношений как оценочному инструменту экономической политики и комплексной характеристики взаимоувязанных экосоциоэкологических индикаторов.

7. Представлена авторская интерпретация направлений развития эколого-экономических отношений в современной российской экономике (обострение эколого-экономических противоречий, усиление экологической составляющей конкурентных отношений; более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства как необходимое условие устойчивого развития государства; разработка и реализация национальной концепции экологического развития и механизма его обеспечения с учетом особенностей современного этапа развития глобализационных процессов и др.), определены основные участники указанного процесса и их экономические интересы.

8. Разработаны концептуальные положения механизма экономического стимулирования экологически чистых производств, определены комплексные экосоциальные производственные индикаторы, а также экономические инструменты их достижения (прямые и косвенные субсидии (инвестиционные и на покрытие эксплуатационных издержек), займы и кредиты по низким процентам, режим ускоренной амортизации экотехники, льготные ставки по косвенным налогам на продажу экотехники, налоговые льготы на доходы от природоохранных программ предприятий (фирм)).

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. «Общая экономическая теория» 1.1. «Политическая экономия: формирование экономической политики (стратегии) государства» Паспорта специальности 08.00.01 - «Экономическая теория».

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующие эколого-экономические правоотношения, а также нормативные документы, регулирующие экологическую деятельность

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются аналитические данные и статистические материалы Федеральной статистической службы Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Фонда защиты дикой природы, и др., факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, документы первичной бухгалтерской и финансовой отчетности отдельных организаций.

Научная и практическая значимость диссертации Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к особенностям эколого-экономических отношений в современной российской экономике могут послужить теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования эколого-экономических отношений и формирования модели сбалансированного эколого-экономического развития общества. Приведенные в диссертации предложения и выводы могут найти применение при реализации программ государственной поддержки экологического предпринимательства.

Разработанные автором методические и практические рекомендации по могут быть использованы в учебном процессе - в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Экономика природопользования, при разработке спецкурсов по эколого-экономическим проблемам.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2002-2007 гг.: международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2004г.); всероссийская научно-практическая конференция «Большая нефть - 2005» (Альметьевск, 2006г.) ;научно-практическая конференция «Экономические и правовые проблемы в условиях становления инновационной экономики» (Казань, 2004 г.).

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Экономика природопользования», «Микроэкономика», в Казанском государственном техническом университете им.А.Н.Туполева, в вузах гг. Альметьевск, Набережные челны.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 8 работах, общим объемом - 1,7 п. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, выводов и рекомендаций, списка литературы. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации. Объем диссертации - 158 страницы машинописного текста, кроме того, она содержит 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Фадеева, Анна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная диссертация посвящена исследованию одной из актуальных проблем современности - взаимосвязи экономики и экологии.

Противоречия между экономическими интересами и экологическим состоянием являются одной из первостепенных задач общества, решение которых даст возможность эффективного использования природных ресурсов и увеличения экономического роста. В этой связи особенно важно создание теоретике - методологического подхода к решению эколого -экономических проблем. С этой целью необходимо, в первую очередь, теоретическое осмысление явлений, процессов и противоречий на различных уровнях эколого - экономических отношений. Экономика и экология являются относительно самостоятельными науками, развивающимися по своим законам. Но в процессе их взаимодействия возникают взаимоотношения, отражающие тесную связь их развития.

Уже всем очевидно, что без продуманной экологической политики невозможен экономический рост. Динамика взаимодействия этих двух дисциплин настолько сильна, что в настоящее время эколого - экономические задачи являются приоритетными во всех странах мира. Создание эколого-экономического сбалансированного общества является идеальной и трудноразрешимой задачей. В настоящее время, на данном этапе, общество развивается по несбалансированной, неуравновешенной, диспропорциональной направленности, решая, в первую очередь, экономические задачи в ущерб экологическим.

Такой подход привел к кризису эколого - экономической системы в целом и созданию зон экологических катастроф.

Понятие и современный взгляд, которые характеризуют взаимодействие экономики и окружающей среды, происходят из классической экономической науки прошлого века.

В настоящее время существуют как микро- , так и макроэкономические подходы к решению задач охраны окружающей среды с позиции экономики. С этой целью создаются экономические модели, широко применяемые в экономике природопользования. В диссертации рассматриваются линейная, циркуляционная и объединенная экономические модели, учитывающие состояние окружающей среды. С помощью построенных экономических моделей можно не только проиллюстрировать взаимовлияние экономики и окружающей среды, но и исследовать другие аспекты данной темы.

Для достижения конкретных положительных результатов признано наиболее эффективным применение экономического механизма регулирования природопользования и природоохранной деятельности. Под экономическим механизмом необходимо понимать следующее: внедрение в практику эколого - экономической политики финансового стимулирования; предоставление большей свободы действий природопользователям; вовлечение государственных и местных органов власти в процесс осуществления эколого - экономической политики; целенаправленное, прямое или косвенное, улучшение экологической обстановки; экологизация сознания населения.

Одним из основных экономических инструментов является применение рыночного механизма к решению экономических задач. Законы рынка диктуют более высокий уровень цен на природные ресурсы относительно цен конечной продукции. Рыночный механизм расширяет границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов с ростом и дефицитностью. В диссертационной работе особое место занимает противоречие и специфика эколого - экономических отношений в переходный период. Проблема совершенствования отношений по природопользованию в России и странах

СНГ в переходный период обусловлена трудностями экономического роста, а также ухудшением условий производства. Причина в том, что в середине 80-х годов: увеличиваются затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной среды; возникает необходимость выделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействия производства на природную среду; возрастает дефицит условий производства. Специфические особенности качества окружающей среды как общественного, коллективного продукта и блага, потребность учета самых отдаленных последствий воздействия человека на природу, возрастания степени и «цены» (значимости) экологического риска объективно обуславливают необходимость продуманного использования методов и средств целенаправленного контроля, прогнозирования и планирования как важных инструментов реализации социально - экологической политики.

Наряду с экономическими методами регулирования охраны окружающей среды применяются и административные методы, которые в связи с переходом к рыночным экологическим отношениям используются в значительно меньшем объеме, чем раньше.

Экономическое регулирование охраны окружающей среды осуществляется с целью формирования экономического интереса в соблюдении экологических требований законодательства Российской Федерации.

Задачами этого регулирования являются следующие: -планирование, финансирование природоохранных мероприятий; - предоставление экологопользователям налоговых и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий нетрадиционных видов энергии, осуществление других эффективных мер по охране окружающей среды;

-предоставление части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы субъектами хозяйственной и иной деятельности для реализации природоохранных проектов и мероприятий;

-установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов;

- применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (товары, работы и услуги);

-введение специального налогообложения экологически опасной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

- применение льготного кредитования экологопользователей независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих мероприятия по охране окружающей среды;

- применение льготного налогообложения внебюджетных экологических фондов;

- формирование рынка работ (услуг) природоохранного назначения;

- частичное или полное лишение премий или иных средств поощрения руководителей предприятий, учреждений и организаций и других виновных работников государственного сектора экономики за нарушения нормативов качества окружающей среды, невыполнение экологических программ и природоохранных мероприятий;

-возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.

Законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами субъектов Российской Федерации. Могут быть установлены и другие механизмы регулирования охраны окружающей среды.

Основным экономическим результатом и следствием правильного решения задачи рационального сочетания административно - правовых и рыночных, централизованных и децентрализованных, методов и механизмов управления природоохранной деятельностью является создание в стране таких условий, при которых нерациональное природопользование станет невыгодным, разорительным и непрестижным.

В условиях переходного периода перед экономистами возникает ряд проблем, связанных с управлением процессами взаимодействия природы и общества. Как показывает практика, от эффективности этого взаимодействия зависит выбор административно - правовых инструментов и механизмов управления. Среди подобных инструментов и механизмов также особое место занимают платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, налоги за экологически «грязную» продукцию, льготное кредитование, дотации и субсидии на осуществление природоохранных мероприятий и т.д.

Особое место занимает организация благоприятных условий для развития эколого - ориентированных предприятий. Такие предприятия решают 2 задачи: с одной стороны, природоохранные задачи, с другой -привлечение малого бизнеса в сферу природопользования.

Дело в том, что развитие малого бизнеса способствует решению многих экологических задач. Для этого необходимо учитывать специфику развития экологически - ориентированных производств, которые должны проходить в жестких схемах организации труда с использованием основных рычагов экономического регулирования, с инициативной поддержкой государственных органов.

Эти и другие задачи, как уже указывалось выше, экономика природопользования может успешно решить только во взаимодействии и кооперации с другими гуманитарными и естественными науками. Их решение затрагивают интересы всех слоев и групп населения, поэтому широкое и активное участие в планировании и управлении природоохранной деятельностью является важнейшим условием обеспечения необходимого качества природной среды.

На основе проведенного в диссертации научного анализа государственного регулирования мы приходим к выводу, что проблема обеспечения устойчивого эколого - экономического развития невозможна без влияния государственных органов власти.

В настоящее время в России отсутствует экономическая база, позволяющая решить природоохранные задачи. Экономическая и политическая нестабильность страны вытеснила экологические проблемы из повседневной жизни. В связи с этим возникла потребность создания нового вида производств, способных решить экологические задачи - экологическое предпринимательство.

Экологическое предпринимательство представляет собой самостоятельную отрасль индустрии, включающую в себя широкий спектр товарной продукции - промышленные установки, приборы, технологии, включая информационные технологии, а также работы и услуги.

В отличие от других производств экологическое предпринимательство относится к производствам, имеющим низкий прибыльный коэффициент. В настоящее время ценообразование происходит в большей степени за счет фактора спроса, чем предложение. Эта ситуация вынуждает экологического предпринимателя назначить минимально допустимую цену, влекущую минимальную прибыль. Единственным на сей день рентабельным является экологическое предпринимательство, связанное с переработкой и захоронением отходов ядерной промышленности и атомных электростанций. Оно способно финансировать, в основном, только научно исследовательские учреждения и организации, следящие за состоянием и функционированием экосистем. Государство должно создать правовые нормативы, стимулирующие развитие экологического предпринимательства. В частности, необходимо провести новую налоговую политику относительно экологических производств. Налоги от продаж продукции должны быть достаточно мизерны, а в редких случаях даже отсутствовать. Целесообразно распространить режим льготного кредитования не только на предприятиях, связанных с производством экологической продукции, но финансирование мероприятий на техногенных производствах, связанных с закупкой экологического оборудования и организацией охраны окружающей среды. Развитие экологического предпринимательства возможно лишь в том случае, когда оно экономически эффективно.

Теоретико - методологический подход, изложенный в диссертации, является завершенной работой и может послужить совершенствованию разработок для решения экологических программ развития страны. Изложенная в диссертации позиция позволяет взглянуть на экологические задачи с точки зрения экономики эколого - ориентированного бизнеса, одновременно указывается, как привлечь малый бизнес к решению природоохранных задач.