Особенности эволюции внешнеторговых связей России в период реформ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности эволюции внешнеторговых связей России в период реформ"

На правах рукописи

Бабаев Сократ Алимович

Особенности эволюции внешнеторговых связей России в период реформ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (область исследования - история экономической мысли)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ии^4Э4599

Москва 2010

003494599

Работа выполнена на кафедре истории экономической науки ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г.В.Плеханова»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Гладков Игорь Сергеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Пястолов Сергей Михайлович

кандидат экономических наук, доцент Рыбина Галина Алексеевна

Ведущая организация:

Всероссийский заочный финансо-экономический институт

Защита состоится ^^^ 2010 года в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.196.03 при ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г.В.Плеханова», по адресу: 117997, Москва,

Стремянный пер., д.36, корп. 3, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г.В.Плеханова».

Автореферат разослан «¿4/^» 2010 года.

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор ^

Л.И.Пермякова

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современные преобразования в социально-экономической сфере в России вызвали закономерный интерес к историческому опыту ВВП развития внешнеторговых связей в периоды активного проведения реформ. Ещё в 1902 г. ведущий исследователь этой проблематики В.И.Покровский подчеркивал, что как «вывоз, так и привоз по ценности, выраженной в золотой валюте, всего быстрее повышались в эпоху великих реформ»5. Действительно, после падения 1990 году, за 1999-2008 гг. валовой внутренний продукт (ВВП) РФ практически удвоился, тогда как показатели внешнеторгового товарооборота выросли в 7,1 раза, стоимостной объём экспортных операций увеличился в 6,4 раза, импортных - в 8,9 раза6. К 2007 г. по соотношению внешнеторгового оборота и ВВП (47,5%) РФ превзошла такие развитые страны, как Италия (45,8%), Франция (45,6%), Великобритания (44,9%), Япония (28,1%), США (22,5%)7.

По оценке Института экономики РАН к 2000 г. вклад российского экспорта в рост отечественного производства составил 7/8, а развитие ряда ведущих отраслей российской индустрии базировалось на экспортных поставках, В начале XXI в. объемы доходов от экспорта производимой продукции достигали в черной металлургии - 56%, нефтегазовой промышленности - 62%, в цветной металлургии - даже 80%8. Отрасли, продукция которых ориентировалась на внешний рынок, обеспечивали до 3/4 всего объема прибыли в российской экономике, более половины всех налоговых поступлений, и полностью - валютную выручку для обслуживания внешней задолженности РФ и поддержания курса национальной валюты. Закупки по импорту позволяли поддерживать до 1/2 розничного товарооборота и

5 Покровский В.И. Сборник сведений по истории и статистике внешней торговли России. -С.-Пб.: Изд. Деп. таможенных сборов; Типолитография М.Г.Фроловой, 1902. -Т 1, c.XXXV.

6 Подсчитано по данным официальной статистики: http://www.gks.ru/bgd.

7 Страны и регионы 2008. Статистический справочник Всемирного банка. Пер. с англ. - М.: Издательство «Весь мир», 2009, с.50, 88,164, 184,208,226.

8 Оболенский В.П. Внешнеэкономические связи России: Возможности качественных . изменений. - М.: Наука, 2003, с.75-105.

инвестиций в машины и оборудование. Таким образом, внешнеторговые связи стали определяющим образом влиять на экономическое развитие страны;

Вышеизложенное обуславливает актуальность и необходимость проведения исследования с целью всестороннего изучения динамики и структурных аспектов эволюции внешнеторговых связей России в период осуществления значительных социально-экономических преобразований.

Степень разработанности проблемы. Изучению процессов зарождения и развития международной торговли и политики уделяли внимание многие зарубежные и отечественные исследователи. Среди фундаментальных и прикладных экономических работ, созданных в различное время по данной теме, можно выделить:

- труды общетеоретического характера А.Смита, Д.Рикардо, Ф.Листа, Дж.М.Кейнса, П.Самуэльсона, М.Фридмена, а также видных российских ученых - Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, О.Т.Богомолова, Д.С.Львова, Н.Я.Петракова, С.А.Ситаряна, С.Г.Струмилина;5

- разработку теорий развития мирохозяйственных процессов и международной торговли в работах Р.Вернона, А.Гершенкрона, П.Р.Кругмана, П.Х.Линдерта, М.Портера, Б.Олина, Г.Хаберлсра, Р.Шуллера;6

- историко-экономические исследования эволюции внешней торговли России С.Ю.Витте, Д.И.Менделеева, П.Б.Струве, И.М.Кулишера, А.С.Лаппо-Данилевского, К.А.Лодыженского, В.И.Покровского, М.И.Туган-Барановского, Р.А.Белоусова, В.И.Бовыкина, А.Б.Каменского, М.В.Конотопова, А.В.Летенко,

s См.: Антология экономической классики: в 2 т. /Петти В., Смит А., Рикардо Д., Кейнс Дж. М„ Фридмен М. и др. /Сост. И.А.Столярова. - М.: Эконов; Ключ, 1993, т. 1-2; Барковский А.Н., Ольшанский Н.В. Теории международного разделения труда и российская научная мысль. - СПб.: Алетейя, 2009; Менделеев Д.И. Заветные мысли. Сост. и подготовка текста Ю.В.Сокортова. - М.: Мысль, 1995; Менделеев Д.И. Толковый тариф, или Исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 года. /Сост. и предисл. В.А.Фадеева. - М.: Европа, 2005; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - M.: Эксмо, 2009.; Соболев М.Н. Перестройка принципов торговой политики России в связи с вопросом о протекционизме. - Харьков: Тип. М.Х.Сергеева, 1915.; Шапошников H.H. Протекционизм и свобода торговли. Изд. 2-е доп. - М.-Л.: Гос. типография им. Е.Соколовой, 1924; Шейнин Л.Б. Петербург и российский меркантилизм. Эпоха Петра I. - СПб.: Наука, 1997

6 Считается, что своего «наивысшего» развития подобная политика достигала в Испании, поскольку в этой стране закон карал смертью за вывоз золота и серебра. Но меркантилистская политика зачастую преследовала чисто фискальные цели и была приемлема лишь до тех пор, пока внешняя торговля не стала выходить из рамок простой меновой торговли средневековья.

А.Н.Марковой, В.А.Мау, Б.Н.Миронова,' В.П.Оболенского, С.И.Сметанина, Д.Е.Сорокина, Г.И.Ханина, П.А.Хромова, Ф.Я.Полянского, а также зарубежных исследователей П.Грегори, Дж.Нэша, Э.Тери, В.Томаса, С.Р.Томпстона;7

- изучение различных проблем развития внешней российской торговли в исследованиях В.Д.Андрианова, А.Н.Барковского, В.Н.Захарова, Н.Н.Ливенцева, Н.И.Новоселовой, Н.П.Обухова, В.А.Орешкина, В.Б.Перхавко, А.Н.Спартака, И.П.Фаминского.

Однако в экономической науке существует не так много работ, проводящих историко-экономический анализ проблем формирования внешнеторговой политики России за достаточно длительный период с акцентом на их трансформацию в ходе экономических реформ. Можно выделить работы ранних отечественных исследователей А.Л.Ордина-Нащокина, И.Т.Посошкова, Н.С.Мордвинова, Д.И.Менделеева, историко-экономические исследования Г.П.Неболсина, В.И.Покровского, А.В.Семенова (середина XIX - начало XX вв.), современные работы Н.И.Новоселовой, Н.П.Обухова, видного английского ученого С.Р.Томпстона. Тем ни менее, сохраняется достаточно обширное поле для дальнейшей исследовательской и аналитической работы.

Целью диссертационного исследования стало проведение углублённого историко-экономического исследования процессов эволюции внешнеторговых связей России в периоды глубоких социально-экономических реформ, выявление общих черт и особенностей трансформации российской внешней торговли в соответствующие периоды.

Для достижения поставленной цели диссертационного исследования решались следующие задачи:

• провести анализ основных теоретических подходов к проблемам международной торговли;

• выявить особенности эволюции внешней торговли России, сопоставив различные исторические периоды, определить факторы, осложняющие эффективность внешнеторговой сферы;7

• раскрыть сущность и содержание государственной внешнеторговой политики России, определить значение внешнеторговых связей для развития экономики страны, выявив важнейшие корреляционные зависимости этих процессов в переломные трансформационные периоды;

• определить эффективные направления оптимизации развития внешнеторговых связей в условиях проведения рыночных преобразований в современной России.

Объектом диссертационного исследования являются эволюционные процессы в сфере внешней торговли в социально-экономических условиях исторического развития России.

Предмет диссертационного исследования - совокупность конкретных экономических отношений, возникающих в развитии внешнеторговых связей в условиях проведения трансформационных реформ российской экономики.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные анализу эволюции международной торговли и внешнеторгового обмена России на различных исторических этапах.

Методологическая основа исследования - общенаучные методы познания: анализ, синтез, статистический и системно-структурный методы при сочетании исторического и экономического подходов к изучаемым процессам и явлениям.

Информационной базой диссертационного исследования выступили статистические издания Федеральной службы государственной статистики России, аналитические публикации в отечественной и зарубежной специальной периодической печати, данные министерств, ведомств и научно-

'Маркс К. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т I. /Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. - М.: Полипдат, т. 23, с.157-187.

исследовательских институтов РФ, статьи в научных сборниках, иные материалы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении формировавшейся специфической динамики российской внешней торговли в ходе проводившихся в стране крупных социально-экономических преобразований протяжении длительного периода исторической эволюции.

К основным результатам исследования, полученным лично автором и обладающим элементами научной новизны, относятся следующие:

- на основе изучения теоретических подходов к системе развития внешнеторговых связей определена их базовая типология;

- на основе изучения обширной источниковедческой базы введены в современный научный оборот малоизвестные фактические и статистические данные, характеризующие динамику и структуру российской внешней торговли на фоне прогрессировавшего промышленного и, в целом, экономического развития страны;

- выявлены особенности организации и развития внешнеторговых операций в контексте проводившейся российской государственной политики в области внешней торговли в совокупности за период более четырёх веков;

- охарактеризованы динамика и структурные аспекты развития внешнеторговых связей России на каждом этапе осуществления в стране крупных экономических реформ на протяжении рассматриваемого периода;

- по результатам исследования представлено авторская концепция основных тенденций эволюции внешнеторговых связей России;

- установлены корреляционные связи динамики хозяйственного развития, сдвигов в динамике и структуре внешних торговых связей России и хозяйственной эволюции страны, происходившие на ключевых, поворотных этапах отечественной истории.

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования. Полученные результаты могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках актуальных проблем

7

регулирования внешней торговли, в деятельности отечественных внешнеторговых организаций, в сфере историко-зкономических ретроспективных исследований и преподавании ряда экономических дисциплин «Мировая экономика», «Национальная экономика» и др.

Апробация результатов работы. Разработанные в ходе исследования рекомендации и предложения реализованы в практической деятельности ряда предприятий и организаций России. Кроме того, полученные автором научные результаты используются в процессе преподавания ряда учебных курсов на кафедре Истории экономической науки ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова».

Структура и объем диссертационной работы. Представленная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы, включающего 226 наименований (на русском и иностранных языках).

Диссертационное исследование представлено на 192 страницах и содержит в тексте 17 таблиц.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту

Историко-экономический анализ теории и практики развития международных торговых отношений позволяет выявить основные этапы формирования теоретических взглядов и их практического воплощения. Среди них выделяются доктрины меркантилизма, протекционизма, классические теории международной торговли, модели Э.Хекшера-Б.Олина, их последователей и оппонентов, ряд новых концепций, разработанных в конце XX века, в том числе доктрины неотехнологического направления.

Представители раннего меркантилизма (Г.Скаруффи, У.Стаффорд и др.) поддерживали теорию денежного баланса, направленного на удержание и накопление денежной массы в стране. Развитие экономических отношений постепенно изменяло понимание функции денег, и во второй половине XVI-XVII вв. представители позднего меркантилизма (Т.Мен, А.де Монкретьен, А.Серра и др.) рассматривали деньги не только как богатство, но и как капитал, т.е. инструмент роста богатства. Это привело к трансформации прежних жестких ограничений по ввозу товаров и вывозу денег, поощрению экспансии торгового капитала, дальнейшему содействию развития национальной промышленности, формированию политики протекционизма.

В ХУП-Х1Х вв. У .Петти, А.Смит, Д.Рикардо на основе критического анализа меркантилизма сформулировали ставшие классическими теории международной торговли. А.Смит выдвинул «принцип абсолютного преимуществаобосновывающий свободу международной торговли. В начале XIX в. Д.Рикардо - последователь (и отчасти, оппонент) Смита, сформулировал принцип «сравнительного преимущества»^, в котором модель Смита выступила как частный случай.

10 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Эксмо, 2009,

" Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Избранное. - М.: Эксмо, 2009.

В первой половине XX века наиболее известной модификацией «теории сравнительных издержек» стала «теория соотношения факторов производства» Э.Хекшера и Б.Олина (Швеция), согласно которой страна стремится вывозить товары, в производстве которых интенсивно используются имеющиеся у нее в достатке факторы производства, а импортировать товары, производство которых требует интенсивного использования дефицитных факторов производства. Участники торговых операций здесь основываются на разнице сравнительных издержек в разных странах, что, в свою очередь, определяется их обеспеченностью факторами производства (трудом, капиталом и природными ресурсами). Условия, при которых разработки Э.Хекшера и Б.Олина применимы в хозяйственной практике, математически определил П.Самуэльсон (США), что вошло в экономическую науку как «модель Хекшера-Олина-Самуэльсона». Уточнением теории «Хекшера-Олина» с применением математических методов явились расчеты В.Леонтьева (США) («парадокс Леонтьева»).

Заметное положение в числе неоклассических теорий заняла модель «альтернативных издержек» Г.Хаберлера (Австрия-США)12, учитывающая структурные сдвиги в мировом промышленном производстве вследствие развития высокотехнологичных сфер. Затем последовали новые доктрины «неотехнологического» направления. Концепция «технологического разрыва» М.Познера, при участии Р.Вернона и др. (1960-е гг.) утверждает, что, при условии равной наделённости факторами производства, страны заинтересованы в продаже инновационного продукта и будут предлагать эту продукцию на внешних рынках пока «технологический разрыв» существует. Теория «жизненного цикла» Р.Вернона13 (США), рассматривает 4 жизненных цикла продукции - внедрение, расширение (рост), зрелость, старение (упадок), - на каждой стадии степень используемой технологии и спрос на продукцию

12 Haberler G. A Survey of International Trade Theory. - Princeton, 1961.

13 Vernon R. International Investment and International Trade in the Product Cycle. //Quarterly Journal of Economics. - 1966, May.

являются различными. Теория «снижающихся издержек» П.Р.Кругмана и К.Д.Ланкастера (США) начала 1980-х гг. исходит из того, что экономически развитые страны обладают факторами производства в сходных пропорциях, и внешнеторговые связи между ними будут эффективными при условии их специализации в различных отраслях производства, когда происходит сокращение издержек за счет массового производства. На рубеже 1980-х -1990-х гг. М.Портер (США) предложил теорию «конкурентных преимуществ», подчеркнув, что на внешнем рынке конкурируют не страны, а фирмы, успешность которых зависит от избранной стратегии. Основа концепции Портера - «национальный ромб», включающий факторы производства с позиций их воздействия на конкурентные преимущества страны (традиционные факторы дополняют ресурс знаний и сфера инфраструктуры); стратегия фирм внутри страны; параметры внутреннего спроса (емкость, динамика развития, дифференциация); родственные и поддерживающие экспортное производство отрасли. Определенную роль играют случайные события и деятельность правительства, оказывающая (позитивное или негативное) воздействие на формирование конкурентного преимущества страны,

«Стандартная модель» А.Маршалла и Ф.Эджуорта (Великобритания), доработанная Г.Хаберлером (США), показывает, что выигрыш от участия страны в международном обмене распределяется между различными слоями общества неравномерно: производители товаров, конкурирующих с импортом вынуждены отказываться от выпуска продукции, создаваемой с более высокими издержками, что должно учитываться при выборе инструментария внешнеторговой политики государства (сочетание либерализации условий внешней торговли с элементами защиты внутреннего рынка от конкуренции).

Анализ теоретических исследований в области внешней торговли за период ХУ1-ХХ вв. позволяет утверждать, что при эволюции представлений о природе богатства (от золотых накоплений к высоким технологиям), возрастающем влиянии на торговлю процессов глобализации и неравномерного развития различных государств, в основе внешнеторговых отношений остаётся

11

стремление обеспечить прирост богатства страны. Несмотря на появление вариативных моделей взаимодействия в области внешней торговли, в основе их лежит устойчивое проявление двух основных тенденций - протекционизм и стремление к свободной торговле.

На Руси внешняя торговля развивалась как минимум с X в., о чём свидетельствуют договоры киевских князей с Византией. Первые документальные акты государственного регулирования внешней торговли издал Иван Грозный в XVI в. «Соборное Уложение» Алексея Михайловича (1649 г.) даровало преимущества купеческому сословию, отменив многие внутренние пошлины, и установило порядок ведения внутренней и внешней торговли; «Торговая уставная грамота» установила высокие пошлины на иностранные товары (1653 г.). Основной объём внешних торговых сделок в это время приходился на Европу, но был относительно невелик. К концу XVII в. внешнеторговые связи стали разнообразнее: торговля с Северной Европой велась через Архангельск; с греками, молдаванами и валахами - через Малороссию; западные области торговали с Польшей, приморскими городами Швеции. Реже в приграничных городах и в Москве торговали индийцы, бухарцы, горские черкесы. Развивались торговые отношения с Персией и Китаем. Ещё в 1664 г. персидский шах издал указ, по которому русские купцы освобождались от «постоялого» и «полавочного» сборов, а в 1667 г. был заключён договор с армянской торговой компанией о поставке персидского шелка-сырца в Астрахань.

К началу эпохи Петра I главными внутригосударственными проблемами, мешавшими эффективному развитию внешней торговли, были: неэффективная средневековая система управления; завершавшийся процесс оформления крепостного права, не создававшего предпосылок для роста производительности труда; доминирование мелкого и кустарного производства; неразвитость рынка наемного труда; отсутствие торгового и военного флотов; накопленные денежные средства были недостаточны и находились в руках малочисленной социальной группы. Экспортировалось в основном сырьё и

12

узкий круг товаров, а хозяйству страны были присущи признаки автаркии. Большие проблемы создавало отсутствие доступа к морским торговым путям: Белое море было судоходно 6-7 месяцев в году; Балтийское побережье контролировалось Швецией; Азовское и Черное моря находились под жестким контролем Турции и Крымского ханства; Волжский речной путь был ориентирован на связи с Востоком.

Такие условия вызывали необходимость принятия форсированных административных, политических и экономических мер по развитию государства. Во внешнеторговых связях это проявилось в жестком проведении политики протекционизма, что вкупе с внутригосударственными преобразованиями обеспечило рост объемов внешней торговли и увеличение денежной массы (в драгоценных металлах) в стране. Структура внешней торговли России за 1654-1804 гг., представленная в табл.1, позволяет проследить результативность этой политики за длительный период.

Таблица 1

Товарный состав внешней торговли России в 1653-1804 гг. (в % к итогу

Группы товаров Годы

1653 | 1710 | 1725 | 1748 | 1762 | 1778-1780 | 1802-1804

Структура российского экспорта

Сырье и материалы 93,7 55,1 27,0 43,3 49,3 50,1 77,6

Готовые изделия 2,5 44,5 72,2 51,1 50,3 49,3 14,0

Прочие товары 3,8 0,4 0,8 5,7 0,4 0,6 8,4

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Структура российского импорта

Сырье и материалы 3,7 9,3 7,2 5,5 10,0 25,7

Готовые изделия 96,3 90,7 92,8 94,5 89,0 70,5

Прочие товары — — — — 1,0 3,8

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Источник. Составлено по материалам работ: Семенов A.B. Изучение исторических сведений о российской внешней торговле и промышленности с половины XVII столетия по 1858 г. ~ С.-Пб.: Тип. И.И. Глазунова и К0, 1859. Ч. 3; Миронов Б.Н. Влияние «революции цен» в России XVIII века на ее экономическое и социально-политическое развитие. //История СССР. - 1991. -№ 1, с.86-87.

Мы видим резкое увеличение доли готовых изделий экспорте к 1725 г. (с 2,5 до 72% за 70 лет), затем вывоз уменьшился, что могло быть связано с

первым, этапом российской революции цен, завершившимся после 1725 г. Спрос на традиционные предметы экспорта (лен, пенька, деготь, смолу, лес для постройки морских судов) резко возрос в XVII-XVIII вв. в связи с расширением морской экспансии Англии, и после того, как в 1710-х гг. началась торговля через Ригу, Ревель, Нарву и Санкт-Петербург. Заметным фактом во внешней торговле России в течение XVIII в. стал бурный рост экспорта железа, но в XIX в. развитие коксовой металлургии в Англии' лишило Россию этого рынка сбыта. Рост доли сырья и материалов в экспорте (1760-е гг. - начало XIX в.) мог быть вызван также вторым этапом революции цен в России и возникновением новых портов на Черном море. За весь XVIII в. произошло значительное увеличение общих стоимостных параметров внешнеторгового оборота России - в постоянных ценах в 26,5 раза, при этом высокие таможенные тарифы (до 40% в иностранной валюте) ограждали внутренний рынок от внешней конкуренции.

На 1830-х гг. приходится первая волна российского промышленного переворота. Особенно заметные изменения прослеживаются в период после осуществления реформ министра финансов (1823-44) Е.Ф.Канкрина, когда среднегодовые показатели вывоза (1841-45 гг.) в 1,4 раза превосходили уровень 1831-35гг., а импорта - в 1,5 раза (табл. 2).

Происходили изменения и в товарном составе: в начале XIX в. возрос экспорт зерна, в 1850-е гг. он обошел по объему прежних лидеров российского экспорта (лен, пеньку, сало), к 1870 гг. составил почти 50% стоимости отечественного вывоза, в чём важную роль сыграло открытие новых черноморских портов. Экспорт железа в начале XIX в. уменьшался, а после 1839 г. отечественное железо исчезло с мирового рынка, утеряв конкурентоспособность. Со снижением таможенных тарифов в 1851 г. в Великобритании, продолжался рост экспорта российского леса, но основной объем всё же направлялся в Германию, Бельгию, Голландию и Францию.

Благодаря государственному покровительству развития фабричного производства, с 1840-х гг. быстро развивалась российская хлопчатобумажная

14

промышленность, как следствие возрос ввоз необходимых для этого средств производства и хлопка-сырца. В это же время значительно увеличился и ввоз товаров потребительского назначения.

Таблица 2 (приводится в сокращении) Динамика внешней торговли России в XIX веке, 1801-1900 гг.*,

_млн. золотых рублей_

Годы и периоды Вывоз/экспорт Привоз/импорт Баланс внешней торговли

1801—1805 75,108 52,765 + 22,343

1806—1808" 43,169 31,819 + 11,350

1816—1820 91,712 70,049 + 21,663

1821—1825 81,372 72,250 + 9,122

1831—1835 94,319 80,999 + 13,320

1841—1845 132,323 119,864 + 12,459

1851—1855 133,173 129,962 + 3,211

1856—1860 225,594 205,866 + 19,728

1861—1865 225,852 206,703 + 19,149

1871—1875 470,563 565,757 -95,194

1881—1885 549,878 494,261 + 55,617

1891—1895 621,420 463,465 + 157,955

1900 716,418 626,375 + 90,043

*В среднем за год. **3а период 1806-1811 годов официальные данные о внешней торговле Российской империи не были обнародованы.

Источник: составлено и подсчитано по: Покровский В.И. Сборник сведений по истории и статистике внешней торговли России. - С.-Пб.: Изд. Деп. таможенных сборов; Типолитография М.Г.Фроловой, 1902. - Т 1. с. XXXIV.

В начале XIX в. во внешней торговле России, как и в Европе, преобладали торговые дома («merchant houses») «старого стиля», но со второй четверти XIX в. их влияние снизилось под воздействием комиссионерских фирм («comission houses»), успешная деятельность которых была обусловлена снижением процентных ставок и облегчением доступа к кредиту в западноевропейских странах. Деятельность комиссионерских фирм повлияла и на структуру внешнеторговых операций России - к 1875 г. было создано 359 акционерных коммерческих банков, обществ взаимного кредита и других финансовых учреждений, активно развивавших сотрудничество с западноевропейскими банками. Российское государство для стимулирования индустриального развития и создания разветвленной транспортной инфраструктуры широко привлекало инвестиции и займы из-за рубежа. По

оценке П.И.Лященко14, официальная экономическая политика в пореформенной России носила буржуазный характер, постепенно «эволюционируя от фритредерства к протекционизму». Именно эти факторы, считает А.Гершенкрон15, выступили ведущей силой прорывного индустриального развития России во второй половине XIX в. «Политика промышленного капитализма» наиболее эффективно работала в 1890-е гг. - при министре финансов С.Ю.Витте. За 10 лет его деятельности государственный бюджет России превысил 2 млрд. золотых рублей, темпы его среднегодового прироста составляли 10,5%. Несмотря на увеличение государственных расходов, бюджет стал бездефицитным.

Доля накопления в национальном доходе на рубеже XIX-XX вв. не превышала 8%, остальные средства обеспечивались притоком иностранного капитала. К 1900 г. в общей сумме вложений, направлявшихся на производственные цели, доля иностранного капитала приблизилась к 2/3. В металлургии и угольной промышленности юга России преобладал франко-бельгийский капитал; в нефтедобыче Бакинского района, медной промышленности Урала, золотодобывающей промышленности Сибири участвовали британские предприниматели; в тяжелой промышленности Польши и Прибалтики капиталы из Германии. Менялись и национальные приоритеты - в конце XIX в. в промышленности преобладали капиталы франко-бельгийских финансовых групп, но к 1914 г., на первый план выдвинулись английские компании, а в годы Первой мировой войны усилился приток американских инвестиций. За период с начала реформ до конца XIX в. среднегодовые показатели российского товарного вывоза увеличились в 3,2 раза, а импорта - в 3,1 раза (таблица 2). Во многом именно благодаря деятельности С.Ю.Витге, Россия стала использовать технологии, инженерный персонал, опыт ведения бизнеса передовых стран с учетом отечественной

14 Лященко П,И. История народного хозяйства СССР. - М.: Госполитиздат. Т.2,1950, с.184.

15 Gerschenkron A. Europe in the Russian Mirror: Four Lectures in Economic History. - London: Cambridge: Cambridge University Press, 1970.

специфики, например, необходимостью максимального развития российских железных дорог. В результате значительно увеличились темпы промышленного роста: в 1886-1896 гг. объемы выплавки чугуна в России утроились (так Франции удалось достичь подобного за 28 лет, США - за 23 года, Германии -за 12 лет)16, появились новые отрасли индустрии - химия, машиностроение и др. Российская империя приблизилась к группе передовых стран, обогнав по темпам индустриального роста Англию, Францию, Германию и США.

Но по-прежнему 2/3 общего объёма промышленной продукции России давала лёгкая промышленность. Слабо развивалась свободная конкуренция, хотя в 1860-е гг. было разрешено учреждение акционерных обществ, железнодорожное строительство доверено частному капиталу, ряд финансовых скандалов заставил вернуться к практике государственного вмешательства в экономику. К 1890-м годам государству принадлежало 60% железных дорог, значительную часть промышленности составляли казенные заводы.

Фундаментом экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство, с ним было связано три четверти населения страны. Однако в этот период оно постепенно превращалось в предпринимательское - товаром становилась аграрная продукция, рабочая сила, земля, углублялась специализация регионов. В период 1870-1890-х гг. покупка сельскохозяйственной техники в России возросла в 3,5 раза, среднегодовые сборы зерновых в пореформенный период выросли в 1,7 раза. В конце XIX в. Россия стояла на первом месте по общему объему сельскохозяйственного производства, обеспечивая до 1/2 мирового урожая ржи и 1/4 мирового урожая овса. В 1890-е гг. на рынок поступала половина сбора зерновых, 20% сборов вывозилась за рубеж. Российский экспорт зерна за 1860-1890-е гг. вырос в 5 раз. Но следует отметить, что многие задавленные податями крестьяне продавали не излишки, а необходимый хлеб.

16 Витте С.Ю. Собрание сочинений и документальных материалов: В 5 тт. РАН; Институт экономики. (Памятники экономической мысли). - М.: Наука, 2002; Сергей Юльевич Витте. Хроника. Документы. Воспоминания. СПб. науч. о-во историков и архивистов. Подгот. к изд. Л.Е.Шепелева. - СПб.: Изд-во Лики России, 1999.

17

Кризис 1900 г. в России привёл к закрытию более 3 тыс. предприятий, масштабы железнодорожного строительства снизились в 5 раз, спад производства в тяжёлой промышленности достиг 25-30%. Одной из главных мер по выходу из сложившейся ситуации стало новое активное привлечение иностранного капитала в экономику страны. Но при всех достигнутых неординарных темпах развития, к началу XX в. России не удалось завершить индустриализацию - к 1913 г. доля сельскохозяйственной продукции в национальном доходе вдвое превышала промышленную, а выросший удельный вес в общемировом промышленном производстве (за 1893-1913 гг. с 1,9% до 3,1%) ещё не мог считаться значительным17. Оборот внешней торговли уступал Франции более чем в два раза, Германии и США - примерно в три раза, Великобритании — более чем в пять раз. Несмотря на увеличение объемов экспорта в 1891-1900 гг. в 1,2 раза, импорта - в 1,4 раза, в расчете на душу населения внешнеторговый оборот России составлял только 10 руб., тогда как во Франции и Германии - около 75 руб., в Великобритании - 164 руб., в Бельгии - 192 руб.18 Около 90% российского экспорта составляли сырье и сельскохозяйственные продукты. Экспорт промышленных изделий в основном осуществлялся не в самые передовые страны, что свидетельствовало о слабости российской промышленности, а также о специфике иностранного участия в её развитии.

Несмотря на все активные процессы реформирования, экономическая эволюция России на рубеже XIX-XX вв. оказалась путем, не пройденным до конца, временем упущенных возможностей, связанных с нехваткой политической воли, между тем как страна имела шансы изменить модель экономического развития и своё место в мировой экономике. Именно в

17 Сергей Юльевич Витте. Там же, с.219; Томпстон С.Р. Российская внешняя торговля XIX -начала XX в. Организация и финансирование. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008, с.25.

18 Покровский В.И. Сборник сведений по истории и статистике внешней торговли России, -С.-Пб.: Изд. Деп. таможенных сборов; Типолитография М.Г.Фроловой, 1902. - Т 1, с.ХХХГУ.

«недореформировании», ставшей характерной чертой российского развития, лежали истоки потрясений, которые ожидали Россию в XX в.

После 1917 г. главной целью новой власти стало создание плановой (социалистической) экономики. Декрет Совнаркома (СНК) от 29 декабря 1917 г. сделал незаконными экспорт и импорт без разрешения Комиссариата торговли и промышленности, затем 22 апреля 1918 г. декрет СНК «О монополии внешней торговли» окончательно национализировал эту сферу экономики. Закупки у производителя теперь оплачивались по искусственным оптовым ценам, установленным государством, экспорт стал считаться «необходимым злом» для оплаты импорта.

В 1920-х - 1930-х гг. единая политика по восстановлению народного хозяйства, разработанная Г.М.Кржижановским, С.Г.Струмилиным, Л.Н.Юровским и др. («план ГОЭЛРО», «Госплан», «НЭП»), дала высокие результаты: к 1927 г. в основных отраслях экономики был достигнут довоенный уровень, к 1925 г. посевные площади и поголовье скота восстановлено; денежная реформа 1923-1924 гг. обеспечила устойчивый курс рубля; был ликвидирован бюджетный дефицит; за первую половину 1920-х гг. национальный доход страны увеличился в 2,3 раза; доходы беднейших слоев населения возросли вдвое19.

Объёмы внешней торговли в период НЭПа выросли в 3,6 раза, при этом сумма экспорта увеличилась семикратно, импорта - в 2,5 раза. В 1923-1924 гг. экспорт зерновых достиг почти 20% от уровня 1913 г. Но затем удельный вес аграрной продукции в объёме экспорта стал падать: 1923-1924 гг. - 62-63%, в 1928 г. - 46%, а в 1936 г. - 20%20. Это объяснялось снижением цен на сельхозпродукцию на мировом рынке в 20-30-е гг. XX в., низким российским экспортным потенциалом, автаркией. Товарный отечественный вывоз,

19 Обухов Н.П. Внешнеторговая, таможенно-тарифная и промышленно-финансовая политика России в XIX - первой половине XX вв.: (1800-1945). - М.: Бух. учет, 2007, 222-284; Экономическая история СССР. Очерки. [Ред. колл. Л.И.Абалкин, Е.А.Иванов, Д.Е.Сорокин и др.]. - М.: Инфра-М, 2007, с.26-27, 32-33.

Белоусов P.A. Экономическая история России: XX век. Кн. 2, с.369-390; Белоусов P.A. Экономическая история России: XX век. Кн. 3, с.276-281; Обухов Н.П. Там же, с.235-276.

19

рассматриваемый в качестве важного материального ресурса осуществления социалистической индустриализации, существенно возрос за период первой пятилетки и достиг своего пика в 1930 г. Здесь вновь заметна корреляционная связь проведения в стране крупных хозяйственных реформ и резкого увеличения объемов ее внешней торговли.

Но с 1924 г. реформы начали деформироваться, продолжились уже сталинские квазиреформы с догмой бестоварного производства, единого директивного плана-закона, централизованного управления по отраслевой и партийной вертикали. Перераспределение капитальных, трудовых и материальных ресурсов в пользу промышленного сектора проводились в большей степени за счет сельского хозяйства. За годы первых пятилеток аграрная специализация экспорта сменилась промышленно-сырьевой: лесоматериалы, черные металлы, нефтепродукты и т.п. составляли более половины экспорта, удельный вес готовых изделий не превышал 20%. В 19331937 гг. в сравнении с предыдущим пятилетием произошло увеличение валовых капиталовложений на 265%, но национальный доход вырос только на 112% (по плану - на 120%, а в 1929-1932 гг. было 186%), при этом в промышленность было направлено 47,8% всех капитальных ресурсов. В сельском хозяйстве прирост производства составил всего 1/4 от плана.

Принцип автаркии, стремление изолироваться от колебаний капиталистического делового цикла, привели к резкому снижению объемов внешней торговли. По исследованиям П.Грегори, сумма экспорта и импорта России составляли 21% ВНП в 1913 г., к концу НЭПа (1928 г.) - снизились до 6%, в конце 1930-х гг. - до 1%2'. Доля советской экономики в мировом импорте от «1% в 1925-1929 гг. возросла в 1931-1932 гг. до 2,7%, но к 1934 г. последовало снижение до прежнего уровня. Эти тренды были связаны с

21 Данный индикатор снова показал рост до уровня в 5-6% в 1960-е годы. Если бы Россия, развивалась «обычным» капиталистическим путем, размеры ее торговли в этот период составили бы примерно 16-18% ВНП. (См.: Грегори П. Экономический рост Российской империи /конец XIX - начало XX вв./: Новые подсчеты и оценки. Пер. с англ. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003, с.47).

20

постепенным насыщением внутреннего рынка промышленной продукцией и укреплением технико-экономической независимости от западных государств. Важным фактором явилось и кризисное падение мировых цен, давшее СССР возможность увеличить объемы индустриального импорта. Оценку эффективности этих капиталовложений сложно провести, но современные исследователи считают, что обычно издержки заметно превышали среднемировые, учитывая принцип автаркии, лежащий в основе проектов22. В географии внешнеторговых связей, в рассматриваемый период не наблюдалось особой диверсификации23. В ограниченном круге партнеров СССР лидировали Великобритания, Германия, США (в сумме - 54,2%). В 1940 г. лидером стала Германия (40,1%), за ней следовали США (19,7%) и Монголия (6,0%).

В годы Отечественной войны 1941-45 гг. баланс внешней торговли страны стал «остро дефицитным», импорт во много раз превысил экспорт с учётом того, что Великобритания и США, страны - союзники по коалиции, предоставляли СССР заметную помощь в рамках программы «ленд-лиз». Экспортные поставки за этот период составляли от 173,1 млн, до 277,7 млн. руб., импортные закупки - от 65,7 млн. до 301,8 млн. руб.

В послевоенный период прирост национального дохода составил в 1946-1950 гг. 64%, в 1951-1955 гг. - 68%24. Альтернативная оценка Г.И.Ханина25, также указывает на высокие показатели роста ВВП - в 1951-1955 гг. СССР по темпам обгонял все развитые экономики мира (162%), а в 19561960 гг. (151%) уступал только Японии (177%). За 1951-1960 гг. ВВП вырос почти в 3,5 раза, объемы промышленного производства увеличились в 3,3 раза. Но затем показатели развития снижались, т.к. рост ВНП обеспечивался только за счёт увеличения добычи и экспорта энергоносителей и вооружений. Г.Ван дер

21 Обухов Н.П. Там же, с.252-276; Спартак А.Н. Там же, с.38.

21 Белоусов P.A. Экономическая история России: XX век. Тяжелые годы роста и обновления.

Книга 3. - М.: ИздАТ, 2002, с.280-281.

" Минаева Н.В. Экономические реформы советской и постсоветской России. - М.: Высш. инт упр., 2004, с.3-4.

25 Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. - Новосибирск: Наука: Сиб. отд-ние, 1991, с. 145—147.

Bee26 считает, что сталинская модель экстенсивного роста работала за счет постоянного увеличения использования факторов производства (труда и в особенности капитала), в 1930-х гг. - на стадии первичной индустриализации, а также в период войны и послевоенной реконструкции она была эффективна, но затем началась её быстрая деградация. Чтобы скрыть это, власти возобновили курс на перевооружение и, следовательно, развитие тяжелой индустрии по традиционной модели экономического роста. Критическую оценку бельгийского ученого можно проиллюстрировать данными таблицы 3.

Таблица 3

Среднегодовые показатели развития советской экономики, _1950-1980-е гг., темпы роста в %__

Показатели Годы

1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985

Национальный доход 7,7 6,3 4,3 3,3

Промышленность 8,4 7,4 4,4 3,6

Сельское хозяйство 4,2 0.5 1,7 1,0

Капитальные вложения 7,5 7,0 3,7 3,7

Источник: Белоусов^Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. - М.: ИздАТ, 2006, с.80.

Дальнейшее развитие страны требовало новых реформ, и в 1950-1960-х гг. был предпринята попытка более рационального использования плановой системы хозяйствования, развития хозрасчетных отношений, повышения роли стоимостных показателей в системе стимулирования. Но эффективному осуществлению этих реформ противодействовал ряд факторов: чрезмерное вмешательство министерств в дела предприятий; «тяжелая» структура производства (3/4 - производство средств производства; 1/4 - производство предметов потребления); внешнеполитическая обстановка («Пражская весна» 1968 г., изменения в политическом курсе Китая и др.), к тому же реформы невольно затрагивали основы государственного управления27.

Открытие нефтяных месторождений Сибири, создание в 1966-1970 гг. Тюменского нефтепромышленного - комплекса стало «легким решением»

26 Ван дер Bee Г. История мировой экономики. 1945-1990. - М.: Наука, 1994, с. 359-360.

" Летенко A.B. Российские хозяйственные реформы: История и уроки. - М.: Наука, 2004, с.ЮЗ.

социальных и экономических проблем. Однако до 1991 г. наиболее успешной была только пятилетка «косыгинских» реформ (1966-1970 гг.). План 1971-1975 гг. не был выполнен ни по одному показателю, пятилетка 1976-1980 гг. показала ещё более низкие результаты. Народное хозяйство приблизилось к нулевой эффективности28, что отражало известный постулат мировой экономической науки: централизовано планируемая экономика показывает высокую эффективность только в экстремальных условиях и при использовании экстенсивных факторов, но не содержит внутренних стимулов к интенсивному развитию и научно-техническому совершенствованию29. Это положение подтверждают структурные изменения внешней торговли СССР в послевоенный период30: смещение в пользу социалистических стран (в 1970— 1988 гг. - 2/3 оборота внешней торговли), возрастание удельного веса в экспорте поставок вооружений и спецтехники; сохранение низкой доли прогрессивных технологий в импорте. Высокие темпы роста объемов внешнеторговых операций (за 1950-1990 гг. оборот увеличился примерно в 52,3 раза, экспорт - в 44,1 раза, а импорт - в 62,4 раза) объясняются восполнением с начала 1970-х гг. внутреннего дефицита товаров за счёт импорта готовой продукции. Это обусловило уменьшение актива внешнеторгового баланса и его дефицитность в 1975-1976 и 1989-1990 гг.

В динамике товарной структуры внешнеторговых связей наблюдались следующие тенденции: за 1950-1990 гг. в вывозе снизился удельный вес продовольствия (с 21,1% до 2,0%), текстильного сырья и полуфабрикатов (с 11,2% до 1,2%), прочих товаров (с 28,7% до 14,8%); расширился экспорт топливно-энергетической продукции (с 3,9% до 40,5%), поставок оборудования и транспортных средств в страны социализма (с 12,3% до 18,3%). Падение

г8Спартак А.Н. Внешняя торговля России: этапы развития (послереволюционный период). //Внешнеэкономический бюллетень. - 2004. - № 12, с.38-44; Народное хозяйство СССР за 60 лет: Юбилейный статистический сборник. - М.: Статистика, 1977, с.665-667; Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный статистический сборник. - М.: Финансы и статистика, 1987, с.49-51.

мировых цен на нефть (1986 и 1988 гг.) привело к системному кризису советской экономики, связанному с топливно-сырьевой специализацией экспорта, а рост физических объемов поставок топлива в интересах компенсации выпадавших доходов ещё более дестабилизировали рынок.

В 1970-1980 гг. возрос экспорт металлов, целлюлозно-бумажной продукции, станков, отдельных видов промышленного оборудования и транспортных средств на фоне роста технологической зависимости от внешнего рынка - в сфере оборудования для пищевой и текстильной промышленности примерно в 1,7 и 3,0 раза соответственно. В импорте увеличился удельный вес товаров народного потребления, продовольствия (почти вдвое в 1960-1980 гг.). Значительный объём российского экспорта энергоносителей в ряде случаев выступал катализатором позитивных структурных сдвигов в развитых экономиках, обеспечивая их необходимыми ресурсами, но поставку новых технологий для реструктуризации промышленности и народного хозяйства советский импорт не обеспечивал. К началу 1990-х гг. страна подошла с «утяжеленной», несовершенной структурой внешней торговли, выраженной зависимостью от внешнего рынка, с ограниченными возможностями для оптимизации участия в международном товарообмене.

Обновление механизма внешнеэкономической деятельности началось в последний период существования СССР. Принятое в августе 1986 г. постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями» содержало ряд положений, ведущих к либерализации советской экономики. Такие же подходы были заложены в основу стратегии развития России до 2010 г. Однако даже формальная отмена в 1988 г. монополии государства на внешнюю торговлю и попытки либерализации советской экономики оказались неэффективными.

Созданием нового механизма внешнеэкономических связей принято считать указ Президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности» (ноябрь 1991 г.) - право её ведения предоставлялось всем субъектам хозяйственной деятельности в стране. Образование СНГ (декабрь

24

1991 г.) сформировало новую геополитическую реальность на фоне нарастания системного экономического кризиса, деформации структур российского народного хозяйства, быстрого и глубокого социального расслоения населения России. Кризисные явления привели к ещё большему сокращению объемов отечественного производства, усилению зависимости национальной экономики от внешнего рынка, появлению серьезных угроз для экономической безопасности страны. Значение внешнеэкономических факторов на фоне этих явлений резко возросло. В данном ракурсе стали актуальными проблемы вступления России в ВТО31. Мерой по упорядочению внешнеторговых связей явился федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от октября 1995 г. С апреля 1998 г. закон «О защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» с учётом правил ВТО ввёл правовой механизм защитных мер отечественной экономики от чрезмерного импорта и связанного с ним ущерба, а также процедур применения антидемпинговых и компенсационных пошлин и др. В 1999 г. действующие законы были дополнены актами «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»' и «Об экспортном контроле», была сформирована новая система организации и регулирования внешней торговли, отвечающая современным критериям открытой рыночной экономики.

Главными субъектами внешнеэкономических операций стали предпринимательские структуры, деятельность которых регулируется преимущественно экономическими методами. Таможенный учет и внешнеторговая статистика были приведены в соответствие с международными правилами, создан нормативно-правовой механизм регламента внешнеторговых

29Андрианов В. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО. //Маркетинг. -2004. - № 2, с.3-16; Петров Ю. Присоединение России к ВТО: к оценке последствий и обоснованию стратегии. //Российский экономический журнал. - 2002. - № 11-12, с. ] 6—42; Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России. //Вопросы экономики. - 2001. -№ 8, с.64-79.

25

связей, в регионах сформирована сеть государственных органов, курирующих внешнеэкономическую деятельность.

Но следует отметить ряд сохраняющихся существенных проблем регулирования внешнеторговых отношений, прежде всего, отсутствие программного подхода к их развитию. Это ведёт к неоптимальному позиционированию РФ на внешнем рынке: усиление топливно-сырьевой экспортной специализации на фоне «вымывания» из структуры товарного экспорта машин и оборудования, готовых изделий, за исключением военно-промышленной продукции. Сырьевые отрасли остаются «локомотивом» отечественной экономики, не создан эффективный механизм финансовой поддержки и стимулирования экспортных и импортозамещающих производств, слабо работают гарантии и кредитование, страхование внешнеторговых операций и налоговые льготы, тогда как в большинстве стран мира государственная поддержка является важным средством продвижения национальной продукции на внешние рынки32. Среди негативных факторов и заметное отставание от современных требований информационного обслуживания российских внешнеторговых операторов, множественность перекрывающих друг друга интеграционных проектов в зоне СНГ, отсутствие реальных планов развития внешнеэкономических отношений в регионах33.

Позитивным же является тот факт, что в 1992-2008 гг. общий объем внешнеторгового оборота России вырос в 7,6 раза, экспорт увеличился в 8,6 раза, импорт - в 6,3 раза при сохранении активного баланса, размер положительного сальдо вырос более чем в 17 раз, а бывшие союзные республики (члены СНГ) стали крупными потребителями машин и оборудования - 24% экспорта34. Ведущее место во внешнеторговом обороте России заняли экономически развитые страны (к 2000 г. - более 40% объёма

'"Спартак А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации. //Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 5, с.3-4.

31Барковский А.Н. Реформа внешней торговли в России. //Внешнеэкономический бюллетень.

- 2004, № 8, с. 47-48.

32Барковский А.Н. Там же, № 7; № 8.

торговли). Их роль обуславливается позициями важнейших импортеров российского топлива, сырья и материалов, и поставщиков продовольствия, инвестиционных товаров, прогрессивных разработок и технологий. Такое сотрудничество способствует улучшению положения РФ в современной системе международных экономических связей - с 1997 г. РФ вошла в состав «Большой восьмерки», затем в число «20-ки» влиятельных государств.

Расширяется и сотрудничество РФ со странами развивающегося мира, особенно с азиатской группой новых индустриальных экономик, имеющих высокотехнологичные производства. Эти страны являются перспективными партнёрами РФ для экспорта машин и оборудования, наукоемкой продукции, военной техники; удовлетворения отечественных потребностей в получении сырьевых товаров и продовольствия, в области завершения строительства новых и технической модернизации ранее построенных промышленных объектов и объектов инфраструктуры.

В заключении работы подводятся итоги проведенного исследования, сделаны выводы и определены тенденции и пути совершенствования внешнеторговых связей в условиях коренной перестройки российской экономики.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Бабаев С.А. Эволюция внешнеторговых связей России на рубеже XIX -

XX веков (период реформ С.Ю.Витте) // Высшее образование сегодня, 2010. №3. - 0,6 п.л.

Другие публикации

1. Бабаев С.А. Особенности эволюции внешнеторговых связей России в период реформ. Актуальные проблемы современных историко-экономических исследований. Научные труды преподавателей и аспирантов кафедры истории экономических учений Москва-2008. 0,3 - п.л.

2. Бабаев С.А. Развитие внешней торговли России в 1980-1990 гг. 1,6 -

п.л.

Напечатано в типографии ГОУ ВПО «Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова». Тираж 50 экз. Заказ № 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бабаев, Сократ Алимович

Введение

Глава 1. ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СВЯЗИ В ОБЩЕМ КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Внешняя торговля и развитие национального хозяйства: теоретические подходы

1.2. Внешнеторговая политика и практика: отечественный опыт

Глава 2. ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ С XVII ДО НАЧАЛА XX ВЕКА

2.1. Особенности развития российских внешнеторговых связей в допетровский период

2.2. Развитие российских внешнеторговых связей в период петровских реформ

2.3. Эволюция внешнеторговых контактов в эпоху промышленного переворота и индустриализации России

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ РОССИИ В XX ВЕКЕ

3.1. Внешнеторговые связи России (СССР) в условиях директивной экономики

3.2. Внешняя торговля в период проведения рыночных реформ 1980-1990-х годов 144 Заключение 167 Список литературы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности эволюции внешнеторговых связей России в период реформ"

Актуальность темы диссертационного исследования. Преобразования в социально-экономической сфере в России вызвали закономерный интерес к историческому опыту развития внешнеторговых связей в периоды активного проведения реформ. Ещё в 1902 г. ведущий исследователь этой проблематики В.И.Покровский подчеркивал, что как «вывоз, так и привоз по ценности, выраженной в золотой валюте, всего быстрее повышались в эпоху великих реформ»1. Действительно, после падения 1990-х годов, за 1999-2008 гг. валовой внутренний продукт (ВВП) РФ практически удвоился, тогда как показатели внешнеторгового товарооборота выросли в 7,1 раза, стоимостной объём экспортных операций увеличился в 6,4 раза, импортных — в 8,9 раза2. К 2007 г. по соотношению внешнеторгового оборота и ВВП (47,5%) РФ превзошла такие развитые страны, как Италия (45,8%), Франция (45,6%), Великобритания (44,9%), Япония (28,1%), США (22,5%)3.

По оценке Института экономики РАН к 2000 г. вклад российского экспорта в рост отечественного производства составил 7/8, а развитие ряда ведущих отраслей российской индустрии базировалось на экспортных поставках. В начале XXI в. объемы доходов от экспорта производимой продукции достигали в черной металлургии — 56%, нефтегазовой промышленности — 62%, в цветной металлургии — даже 80%4. Отрасли, продукция которых ориентировалась на внешний рынок, обеспечивали до 3/4 всего объема прибыли в российской экономике, более половины всех налоговых поступлений, и полностью - валютную выручку для обслуживания внешней задолженности РФ и поддержания курса национальной валюты. Закупки по импорту позволяли поддерживать до 1/2 розничного товарооборота и инвестиций в машины и

1 Покровский В.И. Сборник сведений по истории и статистике внешней торговли России. -С.-Пб.: Изд. Деп. таможенных сборов; Типолитография М.Г.Фроловой, 1902. - Т 1, с.ХХХУ.

2 Подсчитано по данным официальной статистики: http://www.gks.ru/bgd.

3 Страны и регионы 2008. Статистический справочник Всемирного банка. Пер. с англ. - М.: Издательство «Весь мир», 2009, с.50, 88, 164, 184, 208, 226.

4 Оболенский В.П. Внешнеэкономические связи России: Возможности качественных изменений. - М.: Наука, 2003, с.75-105. оборудование. Таким образом, внешнеторговые связи стали определяющим образом влиять на экономическое развитие страны.

Сказанное определяет актуальность и целесообразность проведения исследования с целью всестороннего изучения динамики и структурных аспектов эволюции внешнеторговых связей России в период осуществления значительных социально-экономических преобразований.

Степень разработанности проблемы. Изучению процессов зарождения и развития международной торговли и политики уделяли внимание многие зарубежные и отечественные исследователи. Среди фундаментальных и прикладных экономических работ, созданных в различное время по данной теме, можно выделить:

- труды общетеоретического характера А.Смита, Д.Рикардо, Ф.Листа, Дж.М.Кейнса, П.Самуэльсона, М.Фридмена, а также видных российских ученых - Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, О.Т.Богомолова, Д.С.Львова, Н.Я.Петракова, С.А.Ситаряна, С.Г.Струмилина; разработку теорий развития мирохозяйственных процессов и международной торговли в работах Р.Вернона, А.Гершенкрона, П.Р.Кругмана, П.Х.Линдерта, М.Портера, Б.Олина, Г.Хаберлера, Р.Шуллера;

- историко-экономические исследования эволюции внешней торговли России С.Ю.Витте, Д.И.Менделеева, П.Б.Струве, И.М.Кулишера, А.С.Лаппо-Данилевского, К.А.Лодыженского, В.И.Покровского, М.И.Туган-Барановского, Р.А.Белоусова, В.И.Бовыкина, А.Б.Каменского, М.В.Конотопова, А.В.Летенко, А.Н.Марковой, ВА.Мау, Б.Н.Миронова, В.П.Оболенского, С.И.Сметанина, Д.Е.Сорокина, Г.И.Ханина, П.А.Хромова, Ф.Я.Полянского, а также зарубежных исследователей П.Грегори, Дж.Нэша, Э.Тери, В.Томаса, С.Р.Томпстона;

- изучение различных проблем развития внешней российской торговли в исследованиях В.Д.Андрианова, А.Н.Барковского, В.Н.Захарова, Н.Н.Ливенцева, Н.И.Новоселовой, Н.П.Обухова, В.А.Орешкина, В.Б.Перхавко, А.Н.Спартака, И.П.Фаминского.

Однако в экономической науке существует не так много работ, проводящих историко-экономический анализ проблем формирования внешнеторговой политики России за достаточно длительный период с акцентом на их трансформацию в ходе экономических реформ. Можно выделить работы ранних отечественных исследователей А.Л.Ордина-Нащокина, И.Т.Посошкова, Н.С.Мордвинова, Д.И.Менделеева, историко-экономические исследования Г.П.Неболсина, В.И.Покровского, А.В.Семенова (середина XIX - начало XX вв.), современные работы Н.И.Новоселовой, Н.П.Обухова, видного английского ученого С.Р.Томпстона. Тем ни менее, сохраняется достаточно обширное поле для дальнейшей исследовательской и аналитической работы.

Целью диссертационного исследования стало проведение углублённого историко-экономического исследования процессов эволюции внешнеторговых связей России в периоды глубоких социально-экономических реформ, выявление общих черт и особенностей трансформации российской внешней торговли в соответствующие периоды.

Для достижения поставленной цели диссертационного исследования решались следующие задачи:

• провести анализ основных теоретических подходов к осмыслению международной торговли;

• выявить особенности эволюции внешней торговли России, сопоставив различные исторические периоды, определить факторы, осложняющие эффективность внешнеторговой сферы;

• раскрыть сущность и содержание государственной внешнеторговой политики России, определить значение внешнеторговых связей для развития экономики страны, выявив важнейшие корреляционные зависимости этих процессов в переломные трансформационные периоды;

• определить эффективные направления оптимизации развития внешнеторговых связей в условиях проведения рыночных преобразований в современной России.

Объектом диссертационного исследования являются эволюционные процессы в сфере внешней торговли в социально-экономических условиях исторического развития России.

Предмет диссертационного исследования - совокупность конкретных экономических отношений, возникающих в развитии внешнеторговых связей в условиях проведения трансформационных реформ российской экономики.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные анализу эволюции международной торговли и внешнеторгового обмена России на различных исторических этапах.

Методологическая основа исследования - общенаучные методы познания: анализ, синтез, статистический и системно-структурный методы при сочетании исторического и экономического подходов к изучаемым процессам и явлениям.

Информационной базой диссертационного исследования выступили статистические издания Федеральной службы государственной статистики России, аналитические публикации в отечественной и зарубежной специальной периодической печати, данные министерств, ведомств и научно-исследовательских институтов РФ, статьи в научных сборниках, иные материалы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в установлении специфической динамики российской внешней торговли в ходе проводившихся в стране крупных социально-экономических преобразований, исследовании и сопоставлении внешнеэкономических процессов в ходе поступательного развития хозяйства страны на протяжении длительного периода исторической эволюции.

К основным результатам исследования, полученным лично автором и обладающим элементами научной новизны, относятся следующие:

- изучен комплекс теоретических подходов к системе развития внешнеторговых связей и определена их базовая типология;

- на основе изучения обширной источниковедческой базы введены в современный научный оборот малоизвестные фактические и статистические данные, характеризующие динамику и структуру российской внешней торговли на фоне прогрессировавшего промышленного и, в целом, экономического развития страны;

- выявлены особенности ведения и развития внешнеторговых операций в контексте проводившейся российской государственной политики в области внешней торговли в совокупности за период более четырёх веков; охарактеризованы динамика и структурные аспекты развития внешнеторговых связей России на каждом этапе осуществления в стране крупных экономических реформ на протяжении рассматриваемого периода;

- по результатам исследования представлено авторское толкование основных тенденций эволюции внешнеторговых связей России;

- прослежены корреляционные связи динамики развития, сдвигов в динамике и структуре внешних торговых связей России и хозяйственной эволюции страны, происходившие на ключевых, поворотных этапах отечественной истории.

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования. Полученные результаты могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках актуальных проблем регулирования внешней торговли, в деятельности отечественных внешнеторговых организаций, в сфере историко-экономических ретроспективных исследований и преподавании ряда экономических дисциплин «Мировая экономика», «Национальная экономика» и Др.

Тема диссертационного исследования соответствует п.18 паспорта ВАК Российской Федерации по специальности 08.00.01 - «Экономическая теория» (область исследования — Экономическая история).

Апробация результатов работы. Разработанные в ходе исследования рекомендации и предложения были апробированы автором в ходе участия в XXI

Международных Плехановских чтениях (Москва, 1-4 апреля 2008 г.) и XXII Международных Плехановских чтениях (Москва, 14 апреля 2009 г.).

Кроме того, полученные автором научные результаты используются в процессе преподавания ряда учебных курсов на кафедре Истории экономической науки ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова».

По теме диссертационного исследования автором опубликованы 3 печатные работы общим объёмом 2,0 п.л., в том числе 1 научная статья в издании, рекомендованном ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы. Представленная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы, включающего 225 наименований (на русском и иностранных языках).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бабаев, Сократ Алимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в диссертационной работе анализ взаимосвязей важнейших процессов в хозяйственной эволюции России на протяжении четырёх прошедших столетий — осуществления реформ и модернизаций в российской экономике и практической реализации внешнеторговой политики - позволяет выявить важные черты взаимозависимости рассматриваемых процессов.

1. Работ о развитии внешней торговли дореволюционной России, выполненных западными учёными, немного, а общие труды, касающиеся истории внешней торговли, рассматривают, прежде всего, ее структуру и воздействие на нее таможенной политики правительства. Отечественные исследования внешнеторговых связей России в дореволюционный период более обширны по своему числу и объему, что было следствием осознания важности международной торговли для ее экономического благосостояния. Наиболее многочисленны работы об экспорте российского зерна, поскольку в последние три десятилетия существования Российской империи экспорт зерна приобрёл решающее значение для страны, но был легко уязвим со стороны иностранной конкуренции.

2. Анализ и обобщение исследовательских материалов, изданных в дореволюционный, в ранний и позднесоветский периоды, а также в годы проведения рыночных преобразований настоящего времени, позволили представить общую картину осуществления реформирования отечественного хозяйства, большинство из которых носили незавершенный характер. Именно такая незавершенность реформ оказала главное влияние на особенности эволюции внешней торговли страны на этапах преобразований.

3. Преимущественное развитие аграрного сектора российского хозяйства в допетровский период предопределило динамику, а главное структуру отечественного товарного вывоза, являвшегося важнейшим источником получения государством доходов в иностранной валюте; на готовые изделия в эту эпоху приходилось менее 3% экспорта.

4. Ощутимый импульс развитию российского товарного вывоза был дан в период преобразований Петра I, что позволило увеличить за годы модернизации объемы вывоза примерно вдвое. Существенными оказались при этом и структурные сдвиги: превалирование сырьевых товаров в «балансе» торговых обменов в разгар реформ изменялось в пользу готовых изделий, доля которых составляла в 1710 г. около 45%, а в 1725 г. — свыше 72%.

5. Однако при преемниках Петра I удельный вес этой группы товаров имел тенденцию к снижению - с 50% в 1762 г. до 14% на рубеже XIX в. Для отечественных закупок за рубежом на протяжении XVIII в. было характерно доминирование готовых изделий, которые составляли 89-96% российского импорта. Фактически с этого исторического периода внешнеторговая специализация Российской империи формировалась преимущественно как сырьевая с одновременным преобладанием в импорте ремесленных, а затем мануфактурных и промышленных товаров.

6. В XIX в. такие тенденции российской внешней торговли получили дальнейшее развитие. Осуществление ряда реформ привело к увеличению объемов российской торговли, которые выросли за сто лет более чем в 10 раз, в том числе, экспорт - в 9,5 раза, импорт - в 11,9 раза. Номенклатура вывозимого сырья и продукции аграрного сектора изменилась за счет заметного увеличения зерновых, особенно значительной стала хлебная торговля в последней трети столетия.

7. Большой ресурсный потенциал России и относительно крупные объемы ее товарного вывоза (во второй половине XIX — большей части XX столетия удельный вес страны в мировом экспорте колебался в диапазоне от 3,4 до 8,5%) создавали для страны уникальные возможности - обеспечивать временно дефицитными первичными ресурсами зарубежных покупателей, прежде всего, промышленно развитые страны, особенно в периоды прогрессивных структурных сдвигов в их экономике.

8. Подобная динамика отчетливо проявилась в ходе промышленной революции в Европе, и позднее, в период двух нефтяных «шоков» XX века, которые привели к энергетическому кризису. На соответствующем этапе отечественные поставки энергоносителей дали западным государствам время, необходимое для коренной перестройки производства, вывода его на принципиально иной уровень использования более высоких технологий.

9. Ориентированная в исторической ретроспективе на обслуживание воспроизводственных процессов в промышленно развитых государствах российская внешняя торговля обусловила функционирование отечественной экономики по существу в качестве своеобразного «донора», осуществляющего вывоз необходимых для развитых государств первичных ресурсов. Это содействовало формированию заметной ограниченной торгуемой товарной номенклатуры, а, следовательно, постепенному повышению зависимости страны от ситуации на внешних рынках.

10. Заметное расширение во второй половине XX столетия топливно-сырьевого экспорта страны обуславливалось сравнительно благоприятной конъюнктурой мирового рынка, факторами внутрихозяйственного развития. Растущие её потребности в получении из-за рубежа товаров инвестиционного и потребительского характера с учетом довольно высоких цен на эту товарную группу предопределили более активное использование потенциала сырьевого экспорта. Таким образом, ещё в конце советского периода были фактически оформлены в наиболее общем виде параметры внешнеторговой специализации современной России. В результате к рыночным преобразованиям страна подошла с «утяжеленной» структурой производства и соответствующими ей характеристиками внешнеторговых связей.

11. На фоне изменения геополитического положения страны вследствие распада СССР и мировой социалистической системы, создавших новые условия для развития её внешнеэкономического сектора, в ходе рыночного реформирования российской экономики довольно существенные сдвиги произошли в первую очередь в сфере внешней торговли.

12. Прежде всего, резкая перемена произошла во внешнеторговой политике страны. Начиная с эпохи Петра I, в Российской империи и Советском

Союзе придерживались более или менее жесткого протекционизма, а исключение составили довольно краткие периоды относительных послаблений во внешнеторговой сфере в правление Екатерины II и Александра II.

13. В постсоветский период при проведении рыночных реформ в новой России одним из важнейших путей преобразований стала ускоренная либерализация внешнеторговых связей. Её сущность проявилась в ликвидации прежней государственной монополии на внешнеторговую деятельность и валютные операции, а также в переходе к системе их регулирования при помощи экономических инструментов.

14. В этот период, как и в более ранних подобных исторических условиях, заметно ускорился рост объемов внешней торговли России при фактически мало менявшейся её товарной структуре. Проявились тенденции к росту доли минеральных продуктов и металлов в товарном вывозе, повышению удельного веса машин и оборудования при сокращении относительной значимости продовольственных закупок - в российском ввозе. Однако в географии внешнеторговых связей новой России произошли более заметные сдвиги за счет переориентации её на развитые экономики и отчасти новые индустриальные страны на фоне относительного ослабления в них позиций бывших союзных республик - стран-членов СНГ и бывших социалистических государств центрально-европейского региона.