Особенности формирования и развития социальных гостиниц тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности формирования и развития социальных гостиниц"

004600523

На правах рукописи

САЛМАНОВА ИРИНА ПАВЛОВНА

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГОСТИНИЦ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

И л п п и НИ 1 ¿.иьи

Москва-2010

004600523

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент» ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Вапнярская Ольга Игоревна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Короткова Татьяна Леонидовна

кандидат экономических наук, доцент Ушаков Роман Николаевич

Ведущая организация:

ГОУВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Защита состоится « 15 » апреля 2010 г. в 14— часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 при ФГОВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» по адресу: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, уп. Главная 99, ауд. 1209, Зал заседаний советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

Автореферат разослан « 12 » марта 2010 г.

И.о. ученого секретаря У

диссертационного совета, /м]'^ В .П. Леонова

доктор экономических наук, ¿/

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие туризма в современных условиях обусловило усиление диверсификации спроса на гостиничные услуги. Влияние кризиса стимулирует стремление потребителей туристских услуг оптимизировать свои расходы, прежде всего, на транспорт и размещение, что активизирует развитие бюджетного сегмента гостиничного хозяйства. В свою очередь, развитие этого сегмента показывает, что в нем формируется сектор социальных гостиниц, которые направлены на обеспечение доступности туристских ресурсов. Если за рубежом этот сегмент находится в стадии активного развития, то в России он только формируется.

Исследование, проведенное в диссертации, показывает, что развитие гостиничного хозяйства в России, особенно в крупных и крупнейших городах направлено, как правило, на активизацию предложения в сегментах 4 и 5 звезд. Формируется дефицит бюджетного размещения (в некатегорийных гостиницах, гостиницах 1-3 звезд), который приводит к неоправданному завышению цен для туристов, делая многие города и регионы недоступной туристской дестинацией, прежде всего, для определенных категорий населения: 38 млн. пенсионеров лишены доступа к туристским и гостиничным услугам, только 5% населения имеют возможность использовать услуги социального туризма. В целом, для 40% населения стоимость гостиничных и иных услуг в настоящее время стала фактором отказа от организованного отдыха, тогда как за рубежом в сферу туризма вовлечены 70-80% населения.

Таким образом, необходимость развития определенного сегмента гостиниц, которые обеспечат доступное проживание, в том числе для малообеспеченных слоев населения, не вызывает сомнений. Развитие некатегорийных гостиниц, иных гостиниц, относимых к бюджетному размещению, как показала практика, не может полностью решить указанную проблему.

В связи с этим считаем целесообразным провести исследование особенностей формирования и развития сегмента социальных гостиниц в современном гостиничном хозяйстве, а также разработать научно-методические положения по развитию социальных гостиниц, направленные на формирование

совокупности коллективных средств размещения, доступных для туристов всех категорий населения.

Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы развития туризма и гостеприимства в Российской Федерации, классификации и структуризации средств размещения, рынка гостиничных услуг, экономики и менеджмента различных видов и категорий гостиниц рассмотрены в трудах таких отечественных ученых и практиков, как В.И. Азар, С.И. Байлик, А.Б. Волов, Т.В. Голощапова, Е.А. Джанджугазова, Н.В. Дмитриева, М.А. Жукова, H.A. Зайцева, О.П. Ефимова, В.В. Иванов, В.А. Квартальное, A.C. Лесков, АЛ. Лесник, М.Э. Немоляева, B.C. Сенин, С.С. Скобкин, М.Н. Смирнова, Е.В. Хорошилова, A.B. Чернышев, А.Д. Чудновский и др.

Рассматривая зарубежный опыт развития сферы услуг размещения в современной сфере гостеприимства, управления и маркетинга коллективных средств размещения, специфики функционирования коллективных средств размещения бюджетного сегмента, автор опирался на труды зарубежных специалистов, таких, как P.A. Браймер, С.А. Бейкер, К. Кобьелл, А. Каппел, Ф. Котлер, и др.

Вместе с тем, следует отметить значительный недостаток исследований особенностей и методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка методических и научно-практических рекомендаций по развитию социальных гостиниц.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

- определить понятие «социальная гостиница» на основе изучения современных подходов к структуризации гостиничного хозяйства;

- выделить отличительные признаки социальных гостиниц, а также виды социальных гостиниц, провести их группировку;

- выявить факторы, влияющие на становление и развитие социальных гостиниц на основе изучения российского и зарубежного опыта развития бюджетных и социальных гостиниц;

- вьгделить направления и проблемы развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона;

- обосновать востребованность услуг социальных гостиниц на основе исследования потенциального спроса;

- разработать рекомендации по определению цели и выбору направлений регулирования развития социальных гостиниц в регионе;

- предложить методику проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц для обоснования перспектив развития данного сегмента гостиничного хозяйства региона;

- разработать методические подходы к проведению аккредитации организаций на получение статуса «социальная гостиница».

Объект исследования — процесс становления и развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона, органы управления и регулирования гостиничного хозяйства региона, социальные гостиницы, а также потребители их услуг, в том числе в Московском регионе

Предмет исследования представляет собой совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования и развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области рыночной экономики, управления в индустрии гостеприимства, менеджмента и маркетинга гостиниц и аналогичных средств размещения, специфике управления гостиницами бюджетного сегмента. В диссертации применялись методы системного подхода, экономического и статистического анализа, количественного и качественного изучения, а также принципы системности и развития. В обосновании основньцс положений диссертации автор также опирался на экспертные методы получения и обработки информации.

Информационная база исследования. В процессе работы над диссертацией автором проанализированы законодательные и нормативные

документы по основам политики развития туризма и гостиничного хозяйства в России, статистические материалы: издания Всемирной туристской организации, МЭРТ, Ростуризма, Росстата РФ, Мосгорстата, Мособлстата, материалы международных и российских конференций по проблемам социального туризма, управления гостиницами и гостиничного обслуживания, данные периодической печати.

Основные научные результаты, полученные лично автором. Научная новизна работы состоит в разработке научно-методических положений и рекомендаций по развитию сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Уточнено определение термина «социальная гостиница», выявлены специфические признаки, характеризующие социальные гостиницы и позволяющие отличить их от иных видов гостиниц: преимущественное обслуживание малообеспеченных категорий населения, упрощение комплекса услуг, возможность функционирования в форме некоммерческой организации, на основе государственно-частного партнерства.

2. Выявлены виды социальных гостиниц и предложена их группировка по критерию общего и специального назначения, уточнена совокупность факторов, стимулирующих развитие социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве регионов, а также определены особенности развития и сервиса данного вида коллективных средств размещения на основе изучения российского и зарубежного опыта становления и функционирования сегмента социальных гостиниц.

3. Обоснована основная цель и основные направления регулирования развития социальных гостиниц на региональном уровне, такие как прогнозирование и планирование спроса в услугах социальных гостиниц, содействие организации инфраструктуры социальных гостиниц, стимулирование их развития.

4. Разработана методика проведения межрегиональных исследований спроса на услуги социальных гостиниц, которые выделяют

социальнонезащщценные группы населения и определяют их численность, предполагают проведение панельного обследования доходов и расходов основных социальнонезащищенных групп населения, а также определение существенных условий реализации их спроса.

5. Разработаны методические подходы к проведению аккредитации организаций на получение статуса «социальная гостиница», включающие определение критериев оценки гостиниц и способа отбора организаций для участия в аккредитации, а также мероприятий контроля деятельности социальных гостиниц.

Указанные положения соответствуют следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК РФ по специальности Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг): 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; 15.105. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг; 15.110. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные рекомендации и выводы могут быть использованы для разработки организационных и экономических мер по стимулированию становления и развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве. Определенный практический интерес представляет использование отдельных результатов работы для проведения регионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц в качестве обоснования и оценки перспектив их развития. Практическая ценность работы определяется также возможностью использования рекомендаций по проведению аккредитации гостиниц для получения статуса социальной гостиницы. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области туристского и гостиничного бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-технических и методических конференциях: Всероссийской научной

конференции аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы туризма и сервиса» 2008 г. и 2009 г., Москва; XV Международной научно-практической конференции «Наука - Сервису», 2009.

Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации изложены в 5 научных работах общим объемом 2,9 пл., в том числе две публикации в журналах из списка ВАК.

Структура и содержание диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Первая глава «Научные основы формирования и развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве» посвящена рассмотрению современных подходов к классификации и сегментации гостиничного хозяйства и выделению в нем сегмента социальных гостиниц, изучению типологии и особенностей функционирования социальных гостиниц, а также зарубежного опыта развития сегментов бюджетных и социальных гостиниц.

Во второй главе «Становление сегмента социальных гостиниц в Московском регионе» проводится анализ направлений и условий развития гостиничного хозяйства Московского региона в современных условиях, исследование проблем развития коллективных средств размещения бюджетного сектора, а также оценка потребностей в развитии социальных гостиниц.

В третьей главе «Разработка научно-практических рекомендаций по развитию социальных гостиниц в регионе» представлены предложения по формированию основных направлений регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве, методика проведения регионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц, методические подходы к проведению аккредитации социальных гостиниц.

В заключении диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

1. Проведенный в диссертации анализ подходов к классификации и сегментации гостиничного хозяйства позволил выделить следующие подходы. Функциональный подход показывает виды средств размещения по их целевому назначению, но не дает возможности выделить уровни и группы предприятий по ценовому критерию, полноте сервиса и т.д.

Сертификационные системы предназначены для проведения сегментации гостиничного хозяйства путем определения категорийности отдельных функциональных видов средств размещения. В данных группировках, в силу зависимости цены и качества услуг средств размещения, условно выделяют элитный, высший, экономный и бюджетный сегменты размещения, однако провести более подробную группировку не представляется возможным.

Сегментация средств размещения по смешанному критерию (категории, полноте сервиса и цене) позволяет провести наиболее подробную группировку. В частности, в бюджетном сегменте становится возможным выделить отдельную группу коллективных средств размещения, которые отличаются наибольшей ценовой доступностью для путешественников.

В настоящее время в научной и практической литературе в области экономики и управления туризмом и гостиничным хозяйством нет трактовки дефиниции «социальная гостиница». Вместе с тем, этот термин активно используется в области социальной защиты населения, обслуживание в которых подразумевает дуализм цели - нивелирование воздействий стрессов и адаптация, а также временное проживание человека. В частности, п. 4.2.3. ГОСТ 53064-2008 гласит, что социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь - гражданам пожилого возраста и инвалидам.

По мнению автора, некорректно использование словосочетания «социальная гостиница» применительно к учреждениям социальной защиты и обслуживания, а также существующие трактовки в нормативной базе, поскольку противоречит базовому определению категории «гостиница».

Исходя из известного определения гостиницы как коллективного средства размещения, состоящего из определенного количества номеров, имеющего единое руководство, предоставляющего набор услуг (минимум - заправку постелей, уборку номера и санузла), данного Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), нельзя ограничить контингент ее гостей исключительно туристами. Но, с другой стороны, нельзя предположить, что в силу объективных причин для какого-либо путешественника будет ограничена возможность воспользоваться услугами гостиницы. Поэтому очевидно, что социальная гостиница должна в первую очередь способствовать повышению доступности путешествия в регаон своего расположения. Таким образом, по нашему мнению, в основу выделения сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве следует положить принцип ценовой доступности для всех категорий населения и обслуживания на льготных условиях определенных категорий населения.

В связи с этим, автор предлагает считать социальной гостиницей коллективное средство размещения, предназначенное для временного пребывания туристов и путешественников в первую очередь из малообеспеченных слоев населения, с целью обеспечения доступности туристских и иных ресурсов региона для различных категорий граждан.

Проведенный в диссертации обзор развития социальных гостиниц показывает, что их главной особенностью становится снижение стоимости размещения туристов и путешественников. Однако это не может означать полной идентификации данной категории гостиниц с гостиницами бюджетного или низшего сегмента, которые выделяются различными классификациями.

В связи с этим, по нашему мнению, целесообразно выделить следующие общие признаки социальных гостиниц, свойственные различным их видам, а также позволяющие дифференцировать социальные гостиницы от прочих предприятий и организаций гостиничного хозяйства региона:

— во-первых, социальная гостиница как коллективное средство размещения, предназначенное для временного пребывания туристов и путешественников преимущественно из малообеспеченных слоев и категорий

населения, предоставляет свои услуги не только туристам, но и другим категориям путешествующих граждан, в т.ч. трудовым мигрантам;

- во-вторых, социальные гостиницы сокращают перечень дополнительных услуг и удобств или используют средства автоматизации в обслуживании, что позволяет сокращать стоимость пребывания. Тем самым социальные гостиницы обеспечивают повышение ценовой доступности туристских ресурсов территории для различных групп населения, в первую очередь, для малообеспеченных граждан и граждан из социальнонезащищенных категорий населения;

- в-третьих, социальные гостиницы могут функционировать и быть организованы в соответствии с различными целями и подходами: в качестве некоммерческой организации; как объект заключения соглашения государственно-частного партнерства; как участник программ и систем повышения доступности гостиничных и туристских услуг для различных категорий населения (дисконтные молодежные программы, системы отпускных чеков и пр.).

Указанные признаки отличают социальные гостиницы от других коллективных средств размещения, функционирующих в индустрии гостеприимства.

2. Рассмотренные признаки присущи многим видам социальных гостиниц, которые различаются между собой по преимущественному целевому назначению. Кроме того, следует выделить такой критерий для дифференциации данного вида средств размещения, как длительность пребывания. Ряд социальных гостиниц рассчитан на долгосрочное проживание, другие - на краткосрочное. Все эти критерии обусловливают дифференциацию обслуживания в социальных гостиницах, а также пределы сокращения или упрощения обслуживания в целях снижения стоимости.

На основании всего вышеизложенного, с точки зрения автора, следует выделить две основные группы социальных гостиниц - общего и специального назначения (рис.1).

Рис.1 Вицы социальных гостиниц

Такая группировка, по нашему мнению, позволяет более полно представить множественность предприятий, составляющих сегмент социальных гостиниц. В предложенной группировке использован смешанный критерий, объединяющий цепь приезда, группу преимущественно обслуживаемых туристов и путешественников, срок проживания.

Исследование отечественного и зарубежного опыта становления и развития социальных гостиниц позволило автору выявить общие факторы, стимулирующие развитие всех видов гостиниц данного сегмента, а также специфические факторы, стимулирующие развитие отдельных видов социальных гостиниц (табл. 1).

Таблица 1 - Факторы, стимулирующие развитие социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона

Фактор Сущность стимулирующего влияния

1 2

Общие факторы

Упрощение таможенных и визовых формальностей, развитие транспортного сообщения Приводит к повышению спроса на туристские услуги, в т.ч. на услуги размещения со стороны всех категорий населения

Развитие рынка услуг бюд жетных (low cost) авиаперевозчиков Обусловливает стремление к достижению синергетического эффекта снижения стоимости путешествия в т.ч. за счет поиска более дешевых услуг размещения

Стремление оптимизировать расходы на путешествие вследствие мирового финансового кризиса Обусловливает поиск гостиниц с более низкими ценами размещения, решение об отказе от ряда дополнительных и сопутствующих услуг

Активизация распространения туристской информации Формирует мотивы и стимулы к путешествиям, пробуждает туристский интерес у всех категорий населения

Проведение разного рода мероприятий Стимулирует увеличение туристского потока в регион, а стоимость участия или посещения мероприятия стимулирует к оптимизации расходов на другие составляющие поездки, прежде всего, на размещение

Развитие информационных технологий, технологий и техники торговли и обслуживания Позволяет гостиницам изыскивать дополнительные источники и возможности снижения затрат

Развитие института государственно-частного партнерства Позволяет активизировать модернизацию и строительство объектов гостиничного хозяйства

Специфические факторы

Разработка механизмов стимулирования снижения стоимости гостиничных услуг Повышает ценовую доступность туристского пакета для всех категорий населения, прежде всего, в самодеятельном туризме и свободном бронировании

Активизация трудовой миграции, в т.ч. сезонной Повышает потребность в упрощенных гостиницах для трудовых мигрантов

Открытие специализированных организаций и учреждений Приводит к росту спроса на дешевые услуги размещения со стороны граждан, посещающих эти учреждения, а также родственников и близких лиц, находящихся в них

Развитие религиозного туризма и паломничества Обусловливает рост спроса на услуги специализированных гостиниц, сервис которых отличается крайней простотой и невысокими ценами

Развитие социального туризма Стимулирует спрос преимущественно на услуги социальных туристских гостиниц, хостелов

Развитие социального обеспечения и социальной защиты Становится стимулом развития различного рода гостиниц для долгосрочного проживания пожилых граждан

В диссертации обосновано, что развитие социальных гостиниц отличается рядом особенностей.

Во-первых, следует подчеркнуть, что упрощение предоставляемого сервиса не ограничивает дифференциацию организаций внутри сегмента. За рубежом, например, наиболее распространенными формами социальных гостиниц выступают хостелы, малые (семейные) гостиницы, упрощенные гостиницы, турбазы и коттеджи, пансионаты, апартаменты.

Также упрощение гостиничного формата не сказывается на уникальности средства размещения - известны примеры социальных гостиниц с уникальной концепцией и дизайн-решением.

Во-вторых, стремление уменьшить объем дополнительных и сопутствующих услуг не означает сокращения выбора для потребителя в отношении оказываемого сервиса. Более того, в сегменте социального размещения широко развита практика сертификации на основе широты предоставляемого сервиса и комфортности размещения. Так, например, в диссертации проведен анализ развития хосгел-движения, в котором активно развивается сертификационная система, а также активную роль играют объединения хостелов.

В-третьих, социальные гостиницы характеризуются инвестиционной привлекательностью для создания как независимых, так и сетевых организаций. Однако следует подчеркнуть, что зарубежный опыт свидетельствует о превалировании независимых социальных гостиниц, которые для оптимизации своей деятельности активно используют преимущества различного рода объединений. В случае формирования цепи социальных гостиниц, наиболее распространенной практикой объединения выступает франчайзинг.

В-четвертых, снижение себестоимости услуг в социальных гостиницах достигается не только за счет сокращения дополнительного и сопутствующего сервиса. Диссертантом выделена тенденция перехода управления бюджетными гостиницами к модели дистанционного управления, подразумевающей нахождение административного персонала за пределами гостиницы, что позволяет снизить управленческие расходы и расходы на персонал и т.п.

Проведенный анализ зарубежного и отечественного опьгга развития социального размещения позволил выявить особенности сервиса в социальной гостинице, которые помимо упрощения процессов обслуживания, заключаются в:

- проектировании основных и дополнительных услуг исходя из потребностей целевого сегмента так, что упрощение сервиса не означает потери комфорта для гостя;

- широкое использование автоматизации расчетных, торговых операций, в т.ч. справочных, торговых и платежных терминалов, что делает невостребованными службу портье, питания и т.д.;

- внедрение практики самообслуживания гостей;

- упрощение технологии предоставления услуг гостю, прежде всего, бронирования и иных формальностей.

Данная специфика сервиса в социальных гостиницах обосновывает ориентацию менеджмента не на увеличение ассортимента услуг гостям и соответственно, повышение расходов гостя в отеле, а на обеспечение постоянного потока гостей, преимущественно краткосрочного пребывания.

Таким образом, сегмент бюджетного размещения в индустрии гостеприимства за рубежом дифференцирован и включает в себя ряд специфических видов размещения, выбор которых позволяет значительно снижать стоимость путешествия.

3. Исследование особенностей спроса на услуги социальных гостиниц в Московском регионе, проведенное с участием автора, показало высокий потенциал их развития. Исследование проводилось на основе метода выборочного опроса представителей сегментов «пенсионеры», «семьи с детьми» и «студенты дневной формы обучения». Объем выборки, обеспечивающей репрезентативность полученных данных, составил 300 человек в сегментах «пенсионеры» и «студенты дневной формы обучения», а также 340 чел. в сегменте «семьи с детьми».

Целью исследования было определение качественных и количественных параметров спроса на услуги социальных гостиниц для определения потенциала развития данного сегмента в гостиничном хозяйстве Московского региона.

В качестве метода проведения исследование был выбран личный опрос представителей указанных сегментов в Московском регионе.

В ходе исследования было выявлено, что 54,8% пенсионеров, 47,7% семей с детьми, 38,8% студентов Московского региона отказываются от туристских и гостиничных услуг вследствие недостатка средств. При этом данные категории населения готовы отказаться от ряда услуг и удобств в гостиницах при соответствующем снижении стоимости размещения.

В отношении стоимости гостиничных услуг, которую готовы оплатить представители данных категорий населения, было установлено, что она значительно меньше цен на размещение в бюджетном сегменте Московского региона (рис. 2).

Опенсмонеры Всемьи с детьми С студенты

Рис. 2. Готовность респондентов оплатить стоимость гостиничных услуг в Московском регионе, %

На рис. 3 представлены намерения в отношении организации отдыха, которые возможны при снижении стоимости гостиничных услуг.

студенты

семьи с детьми

пенсионеры

□ будет организован отдых е других странах

□ повысится качество и цена используемых услуг ■ увеличится продолжительность отдыха

■ будет организован отдых в других регионах ОД □ отдых будет чаще 13 не изменится

Рис. 3. Намерения в организации отдыха пенсионеров, детей и студентов при условии повышения доступности гостиничных услуг в Московском регионе, %

На основе этих данных была проведена предварительная оценка потенциального спроса на услуги социальных гостиниц со стороны пенсионеров, студентов и семей с детьми. Прирост спроса на гостиничные и туристские услуги Московского региона составит в совокупности 1,3-1,6 млн. чел. в год (рис. 4).

семьи с детьми

пенсионеры

0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,8

■ увеличится продолжительность отдыха □ будет востребован организованный отдых

Рис. 4. Оценка потенциального спроса на услуги социальных гостиниц пенсионеров, студентов и семей с детьми Московского региона, млн. чел.

Таким образом, прирост туристского потока в Московской области составит 1,3-1,6 млн. чел. Для их размещения, по оценкам автора, потребуется организация 55-71 социальных туристских гостиниц и 16 хостелов. Расчеты, проведенные на основе экспертных оценок средних расходов туриста, показывают, что указанный прирост туристского потока обеспечит формирование дополнительных туристских расходов в размере 12,9-15,9 млрд. руб. в год. В диссертационной работе были проведены расчеты на основе коэффициента акселерации, которые показали, что прирост инвестиций составит 4,3-5,3 млрд. руб. Используя оценки мультипликативного эффекта, получаем, что указанное увеличение инвестиций обусловит прирост совокупного дохода в других отраслях экономики Московской области в размере 17,2-21,2 млрд. руб.

В диссертационном исследовании автором обосновано, что реализация данного потенциала сдерживается рядом проблем развития гостиничного хозяйства в России, таких как неурегулированностью операций с землей, высокой стоимостью недвижимости, административными барьерами. Поэтому считаем целесообразным рассматривать социальные гостиницы в качестве объекта государственного (Москва, Санкт-Петербург) и муниципального регулирования.

Автором выявлены и обоснованы следующие основные направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве органами управления гостинично-туристским комплексом региона (рис. 5).

Как показало проведенное исследование практики становления социальных гостиниц в различных регионах России, а также за рубежом, при регулировании развития этого сегмента органами управления гостинично-туристским комплексом региона могут использоваться две базовых стратегии.

Во-первых, стратегия специализации, которая предполагает стимулирование развитие какого-либо вида социальных гостиниц. Так, развитие гостиниц для молодых туристов в Казани стало приоритетным сегментом в гостиничном бизнесе Татарстана. Во-вторых, стратегия дифференциации, которая обусловливает формирование совокупности социальных гостиниц различных видов. Например, в Екатеринбурге, по

экспертным заключениям, 63% гостей города интересует ценовая категория номеров в гостиницах до 1,5 тыс. руб., что предусматривает развитие различных видов социальных гостиниц. Это означает наличие спроса на услуги различных видов социальных гостиниц.

Регулирование развили социальных гостиниц с целью повышения доступности туристских ресурсов региона для всех категорий населения

в силу снижения стоимости гостиничных услуг_^

Прогнозирование и планирование потребностей в услугах социальных гостиниц

Способствование

организации инфраструктуры социальных гостиниц

Стимулирование развития социальных гостиниц

Контроль деятельности социальных гостиниц и качества их услуг и обслуживания

Разработка стратегии

в программ развития

социальных го станиц

в гостиничном

хозяйстве региона < «----/

Проведение региональных исследований потребностей в услугах социальных гостиниц Ч____у

Выявление объектов для государственно-частного партнерства и подготовка условий дня проведения конкурса

Поддержка объединений социальных гостиниц

Участие в формировании турпотоков

Разработка системы льгот для социальных гостиниц различных видов н условий их предоставления

Формирование системы аккредитации гостиниц для получения статуса «социальной гостиницы»

Разработка системы и регламента проверок

деятельности социальных гостиниц

'Разработка процедура пересмотра условий

государственно-частного партнерства,; прекращения действия статуса «социальной ^ гостиницы»

Организация горячей

линии для' рассмотрения жалоб на обслуживание в социальных гостиницах

Рис, 5. Предлагаемые направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве органами управления госпшично-туристским комплексом региона

Разработка мероприятий в указанных направлениях регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве должна соответствовать одной из данных стратегий.

4. Численность малообеспеченных слоев населения (прежде всего, школьников, молодежи и пожилых граждан), активность различных групп, в т.ч. стремление к путешествиям, и др. факторы различны в зависимости от

региона. В связи с этим, автором разработана методика проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц.

Цель проведения межрегиональных исследований спроса на услуги социальных гостиниц заключается в определении объема спроса и структуры на услуги социальных гостиниц региона со стороны социальнонезащищенных групп населения, т.е. тех категорий, которые в силу определенных объективных обстоятельств не имеют доступа к услугам туризма и туристским ресурсам.

Задачами проведения межрегиональных исследований спроса на услуги социальных гостиниц выступают:

- определение объема спроса со стороны различных социальнонезащищенных категорий населения, в т.ч. потенциального и реального спроса;

- выявление стоимостных ограничений спроса социальнонезащищенных категорий населения на размещение в социальных гостиницах;

- определение емкости рынка услуг социальных гостиниц;

- выявление сезонности и иных существенных условий удовлетворения спроса социальнонезащищенных категорий населения на услуги социальных гостиниц.

Перечень информации, рекомендуемой для исследования и ее источники, представлены в табл. 2.

На первом этапе исследования предполагается выделение малообеспеченных категорий населения и определение их численности.

Таблица 2 - Информационная база межрегиональных исследований спроса на услуги социальных гостиниц

Этап исследования Необходимая информация Источник получения информации

1 2 3

1. Выделение малообеспеченных категорий населения и определение их численности.

1.1. Определение категорий малообеспеченных населения в регаоне. Перечень категорий населения, причисленных к категория малообеспеченного, пользующейся поддержкой со стороны бюджета субъекта РФ Нормативно-правовая база Российской Федерации и субъекта Федерации

Окончание табл. 2

Этап исследования Необходимая информация Источник получения информации

1 2 3

1.2. Определение численности потенциальных потребителей услуг социальных гостиниц. Численность возрастных групп в выявленных категориях. Численность граждан, пользующихся соответствующими льготами в установленном порядке Территориальные органы федеральной службы государственной статистики, Министерства здравоохранения и социального развитая РФ. Органы социальной защиты субъекта РФ

2. Проведение панельного обследования доходов и расходов основных категорий социальнонезащшценного населения

2.1 .Определите средних подушевых доходов по возрастным группам основных малообеспеченных категорий населения Средний размер пенсий, пособий, стипендий, регулярных социальных выплат и доплат; средний уровень льгот, которые заменяются денежными компенсациями; иные источники дохода, в т.ч. заработная плата Территориальные органы . федеральной службы государственной статистики.' Территориальные отделения пенсионного фонда РФ. Органы социальной защиты субъекта федерации. Территориальные службы занятости населения. Министерство образования и науки РФ, его подразделения

2.2. Определение расширенной потребительской корзины 2.3. Оценка потенциального размера расходов на туризм основных малообеспеченных категорий населения по возрастным группам Стоимость потребительской корзины; средние расходы на жилищно-коммунальные услуги в расчете на 1 чел.; средние расходы на транспорт Объем свободных денежных средств, остающихся после оплаты необходимых расходов и его часть, которую граждане намерены потратить на туризм Территориальные органы федеральной службы государственной статистики Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством Опрос

2.4.0ценка емкости рынка социальных гостиниц в сегменте малообеспеченных категорий населения по возрастным группам Оценка средней стоимости суток пребывания в социальной гостинице Опрос

3. Определение сезонности и иных существенных условий реализации спроса малообеспеченных категорий населения на услуги социальных гостиниц Оценка размеров групп туристов из выявленных категорий, направлений, видов и периодов отдыха Опрос

Второй этап предполагает проведение панельного обследования доходов и расходов основных категорий социальнонезащшценного населения с целью определения объема (доли) дохода основных категорий социальнонезащшценного населения, который может быть направлен на отдых и путешествие, в т.ч. на размещение в социальной гостинице. Для этого, прежде всего, необходимо определение средних подушевых доходов по возрастным группам малообеспеченных категорий населения, определяемых, как совокупность средств, получаемых из различных источников доходов. Расчет расширенной потребительской корзины, включающей в т.ч. средние расходы на жилищно-коммунальные услуги и транспорт, позволяет в сопоставлении со средними доходами данных групп населения оценить потенциальный объем расходов на туризм со стороны различных групп малообеспеченного населения.

С помощью опросов проводится определение количественных параметров спроса на услуги социальных гостиниц со стороны основных социальнонезащшценных категорий населения по возрастным группам.

На третьем этапе выявляются качественные характеристики спроса, значимые для развития социальных гостиниц.

Анализ, проведенный в диссертации, позволил выделить группы субъектов Федерации с различным соотношением среднедушевых денежных доходов и потребительских расходов населения. Данную группировку целесообразно использовать для выбора стратегии и инструментов развития сегмента социальных гостиниц. Поэтому разработка научно-методических рекомендаций по использованию результатов этого исследования для прогнозирования развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве, предложенных автором, основывается на необходимости дифференциации инструментов развития социальных гостиниц.

5. Разработка мероприятий по стимулированию развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве предполагает идентификацию объектов и условий предоставления льгот. В диссертационном исследовании обосновано, что механизмом, обеспечивающим выбор, предоставление и пересмотр льгот, должна выступать ежегодная аккредитация организаций на предоставление статуса «социальной гостиницы».

Механизм аккредитации в данном случае направлен на обеспечение наличия услуг и управление качеством обслуживания при определенном уровне цены. Тем самым, аккредитация выступает как процедура признания (подтверждения) особого статуса гостиницы. Основные цели разработки и внедрения системы аккредитации сводятся к следующему:

- обеспечение информирования населения о наличии услуг и доверия к аккредитованным гостиницам и их деятельности;

- повышение доступности гостиничных услуг для определенных категорий населения;

- защита интересов потребителей в вопросах гостиничного обслуживания.

Подчеркнем, что в предлагаемой системе аккредитации существенным условием становится соблюдение условий принадлежности гостиницы к той категории, по которой данный объект был сертифицирован. Если гостиница не проходила сертификацию, то это не должно стать основанием для отказа в участии в конкурсе на получение искомого статуса.

В соответствии с целями разработки системы аккредитации организаций на получение статуса «социальная гостиница» считаем необходимым трактовать социальную гостиницу как аккредитованную организацию любой организационно-правовой формы, которая обслуживает малообеспеченные (социальнонезащищенные) категории граждан, стоимость суток проживания в которых не менее чем на на 10% ниже средней стоимости проживания в гостиницах категории 1 звезда и некатегорийных (по данным территориальных органов федеральной службы государственной статистики) или надбавка к себестоимости не превышает 15%, а также где для льготных категорий граждан предоставляется дополнительная скидка в размере 7%.

Такие критерии позволят обеспечить общую высокую ценовую доступность услуг данных гостиниц, а также обеспечить льготное обслуживание определенных категорий населения.

Кроме того, считаем необходимым включить в число требований, предъявляемых к деятельности аккредитованных социальных гостиниц, гарантии соблюдения:

- отсутствия сезонных и иных ограничений для получения услуг социальной гостиницы соответствующими категориями граждан;

- обеспечение должного уровня обслуживания гостей, в т.ч. льготных категорий граждан, и качества услуг на уровне, определяемом соответствующими документами;

- наличия прямых договоров с производителями и поставщиками продовольственных товаров преимущественно с производителями, находящимися на территории региона, их дилерами, дочерними предприятиями и дистрибьюторами, а также предприятиями оптового продовольственного комплекса субъекта федерации на поставку продовольственных товаров при оказании услуг питания предприятиями общественного питания социальной гостиницы;

- целевое использование предоставленного в аренду помещения;

- наличие логотипа «социальная гостиница» при входе в гостиницу (который должен быть утвержден соответствующим решением правительства субъекта Федерации);

- наличие в гостинице информационного стенда с указанием стоимости гостиничных услуг и цен для льготных категорий граждан, а также со свидетельством об аккредитации гостиницы.

Проведение аккредитации социальных гостиниц целесообразно возложить на Межведомственную комиссию по аккредитации социальных гостиниц (далее - Комиссия), в состав которой будут включены специалисты из следующих органов управления:

- комитетов социальной защиты населения;

- отделов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- отделы топливно-энергетического хозяйства;

- отделы городского строительства;

- отделы земельных ресурсов, имущества;

- комитета по туризму;

- комитета по рекламе, информации и оформления;

- органов местного самоуправления;

- иные подразделения по решению органов управления.

В числе льгот, на получение которых дает право свидетельство об аккредитации, необходимо прежде всего, учитывать следующие:

- на заключение (переоформление) договоров аренды помещений (земли), используемых для оказания гостиничных услуг, по ставке арендной платы в размере 50% от минимальной, устанавливаемой распорядительными документами правительства субъекта Федерации, на всю площадь помещений (земли) или на ту часть помещений (земли), которая используется для обслуживания льготных категорий граждан. Это решение должно быть закреплено особым решением Комиссии, а ставки арендной платы и объекты ее расчета (земля, площади сооружений, номеров или др. объекты) должны быть отражены в соответствующих нормативных актах;

- на получение льгот по платежам за услуги электро снабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на уровне организаций и учреждений, финансируемых из бюджета субъекта Федерации или местного самоуправления;

- на выделение дополнительных помещений (площадей, земли) для организации социальных гостиниц на безконкурсной основе, но без права выкупа прав аренды.

Таким образом, указанные положения, по мнению автора, будут способствовать разработке обоснованного комплекса мероприятий по развитию сегмента социальных гостиниц.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в следующих публикациях автора:

,1- Грачева И.П. (Салманова И.П.) Типология и особенности сервиса в социальных гостиницах // Социальная сфера и социальная политика №11, 2009, 0,5 и.л.

2. Салманова И.П. Зарубежный опыт развития социальных гостиниц в бюджетном секторе индустрии гостеприимства // Сервис plus Nsl, 2010. -0,5 пл.

3. Грачева И.П. (Салманова И.П.) Социальные гостиницы как специализированные социальные учреждения // Сборник материалов Всероссийской научной конференции аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы туризма и сервиса», 2009. - 0,4 пл.

4. Грачева И.П. (Салманова И.П.) Современные подходы к структуризации гостиничного хозяйства // Электронный журнал Сервис в России и за рубежом. №4 (14), 2009. - 0,5 пл.

5. Грачева И.П. (Салманова И.П.) Основные направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона //

> Электронный журнал Сервис в России и за рубежом. №4 (14), 2009. - 0,5 пл.

6. Грачева И.П. (Салманова И.П.) Подходы к проведению аккредитации социальных гостиниц // Электронный журнал Сервис в России и за рубежом №5 (15), 2009.-0,5 пл.

САЛМАНОВА ИРИНА ПАВЛОВНА

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГОСТИНИЦ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Печатается в авторской редакции

Сдано в производство 12.02.2010 Тираж 120 экз.

Объем 1,5 п.л. Формат 60x84/16 Изд. № 14 Заказ 14

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» (ФГОУВПО «РГУТиС») 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул. Главная, 99

©ФГОУВПО «РГУТиС», 2010

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Салманова, Ирина Павловна

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Научные основы формирования и развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве

1.1. Современные подходы к структуризации гостиничного хозяйства

1.2. Типология и особенности социальных гостиниц

1.3. Зарубежный опыт развития бюджетных и социальных гостиниц

Глава 2. Становление сегмента социальных гостиниц Московского региона

2.1. Тенденции развития гостиничного хозяйства Московского региона

2.2. Проблемы развития коллективных средств размещения бюджетного сектора в г.Москва

2.3. Исследование особенностей спроса на услуги социальных гостиниц в Московском регионе

Глава 3. Разработка научно-практических рекомендаций по развитию социальных гостиниц в регионе

3.1. Основные направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона

3.2. Разработка методики проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц

3.3. Методические подходы к проведению аккредитации социальных гостиниц

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности формирования и развития социальных гостиниц"

Актуальность темы исследования. Развитие туризма в современных условиях обусловило усиление диверсификации спроса на гостиничные услуги. Влияние кризиса стимулирует стремление потребителей туристских услуг оптимизировать свои расходы, прежде всего, на транспорт и размещение, что активизирует развитие бюджетного сегмента гостиничного хозяйства. В свою очередь, развитие сегмента бюджетного размещения показывает, что в нем формируется сегмент социальных гостиниц, которые направлены на обеспечение доступности туристских ресурсов. Если за рубежом этот сегмент находится в стадии активного развития, то в России он только формируется.

Исследование, проведенное в диссертации, показывает, что развитие гостиничного хозяйства в России, особенно в крупных и крупнейших городах направлено, как правило, на активизацию предложения в сегментах 4 и 5 звезд. Формируется дефицит бюджетного размещения (в некатегорийных гостиницах, гостиницах 1-3 звезд), который приводит к неоправданному завышению цен для туристов, делая многие города и регионы недоступной туристской дестинацией, прежде всего, для определенных категорий населения: 38 млн. пенсионеров лишены доступа к туристским и гостиничным услугам, только 5% населения имеют возможность использовать услуги социального туризма. В целом, для 40% населения стоимость гостиничных и иных услуг стала фактором отказа от организованного отдыха, тогда как за рубежом в сферу туризма вовлечены 70-80% населения.

Таким образом, необходимость развития определенного сегмента гостиниц, которые обеспечат доступное проживание, в том числе для малообеспеченных слоев населения, не вызывает сомнений. Развитие некатегорийных гостиниц, иных гостиниц, относимых к бюджетному размещению, как показала практика, не может полностью решить указанную проблему.

В связи с этим считаем целесообразным провести исследование особенностей формирования и развития сегмента социальных гостиниц в современном гостиничном хозяйстве, а также разработать научно-методические положения по развитию социальных гостиниц, направленные на формирование совокупности коллективных средств размещения, доступных для туристов всех категорий населения.

Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы развития туризма и гостеприимства в Российской Федерации, классификации и структуризации средств размещения, рынка гостиничных услуг, экономики и менеджмента различных видов и категорий гостиниц рассмотрены в трудах таких отечественных ученых и практиков, как В.И. Азар, С.И. Байлик, А.Б. Волов, Т.В. Голощапова, Е.А. Джанджугазова, Н.В. Дмитриева, М.А. Жукова, H.A. Зайцева, О.П. Ефимова, В.В. Иванов, В.А. Квартальное, A.C. Лесков, A.JL Лесник, М.Э. Немоляева, B.C. Сенин, С.С. Скобкин, М.Н. Смирнова, Е.В. Хорошилова, A.B. Чернышев, А.Д. Чудновский и др.

Рассматривая зарубежный опыт развития сферы услуг размещения в современной сфере гостеприимства, управления и маркетинга коллективных средств размещения, специфики функционирования коллективных средств размещения бюджетного сегмента, автор опирался на труды зарубежных специалистов, таких, как P.A. Браймер, С.А. Бейкер, К. Кобьелл, А. Каппел, Ф. Котлер, и др.

Вместе с тем, следует отметить значительный недостаток исследований особенностей и методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка методических и научно-практических рекомендаций по развитию социальных гостиниц.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач: определить понятие «социальная гостиница» на основе изучения современных подходов к структуризации гостиничного хозяйства; выделить отличительные признаки социальных гостиниц, а также виды социальных гостиниц, провести их группировку; выявить факторы, влияющие на становление и развитие социальных гостиниц на основе изучения российского и зарубежного опыта развития бюджетных и социальных гостиниц; выделить направления и проблемы развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона; обосновать востребованность услуг социальных гостиниц на основе исследования потенциального спроса; определить цель и основные направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве; уточнить подходы к созданию и стимулированию развития сегмента социальных гостиниц; предложить методику проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц для обоснования перспектив развития данного сегмента гостиничного хозяйства региона; сформулировать методические подходы к проведению аккредитации коллективных средств размещения на получение статуса «социальная гостиница».

Объект исследования — процесс становления и развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона, органы управления и регулирования гостиничного хозяйства региона, социальные гостиницы, а также потребители их услуг.

Предмет исследования представляет собой совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области рыночной экономики, управления в индустрии гостеприимства, менеджмента и маркетинга гостиниц и аналогичных средств размещения, специфике управления гостиницами бюджетного сегмента. В диссертации применялись методы системного подхода, экономического и статистического анализа, количественного и качественного изучения, а также принципы системности и развития. Автор также опирался в обосновании основных положений диссертации на экспертные методы получения и обработки информации.

Информационная база исследования. В процессе работы над диссертацией автором проанализированы законодательные и нормативные документы по основам политики развития туризма и гостиничного хозяйства в России, статистические материалы: издания Всемирной туристской организации, МЭРТ, Ростуризма, Росстата РФ, Мосгорстата, Мособлстата, материалы международных и российских конференций по проблемам социального туризма, управления гостиницами и гостиничного обслуживания, данные периодической печати.

Основные научные результаты, полученные лично автором. Научная новизна работы состоит в разработке научно-методических 6 положений и рекомендаций по развитию сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Уточнено определение термина «социальная гостиница» как части гостиничного хозяйства региона, выявлены специфические признаки социальных гостиниц, позволяющие отличить их от иных видов гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения: преимущественное обслуживание малообеспеченных категорий населения, сокращение комплекса услуг, возможность функционирования в форме некоммерческой организации, государственно-частного партнерства, программ повышения доступности туристских услуг.

2. Выявлены виды социальных гостиниц и предложена их группировка по критерию общего и специального назначения, уточнена совокупность факторов, стимулирующих развитие социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона, а также определены особенности развития и сервиса данного вида коллективных средств размещения на основе изучения российского и зарубежного опыта становления и функционирования сегмента социальных гостиниц.

3. Предложены цель и основные направления регулирования развития социальных гостиниц на уровне региона, такие как прогнозирование и планирование потребностей в услугах социальных гостиниц, способствование организации инфраструктуры социальных гостиниц, стимулирование развития и контроль деятельности социальных гостиниц.

4. Разработана методика проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц, которое включает выделение социально-незащищенных категорий населения и определение их 7 численности, проведение панельного обследования доходов и расходов основных социально-незащищенных категорий населения, а также определение существенных условий реализации их спроса.

5. Разработаны методические подходы к аккредитации организаций на получение статуса «социальная гостиница», включающие определение критериев оценки гостиниц и порядка отбора организаций для участия в аккредитации.

Указанные положения соответствуют следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК РФ по специальности Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг): 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; 15.105. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг; 15.110. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные рекомендации и выводы могут быть использованы для разработки организационных и экономических мер по стимулированию становления и развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве. Определенный практический интерес представляет использование отдельных результатов работы для проведения регионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц в качестве обоснования и оценки перспектив их развития. Практическая ценность работы определяется также возможностью использования рекомендаций по проведению аккредитации гостиниц для получения статуса социальной гостиницы. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области туристского и гостиничного бизнеса. 8

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-технических и методических конференциях: на Всероссийской научной конференции аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы туризма и сервиса» 2008, 2009 г., Москва; XV Международной научно-практической конференции «Наука — Сервису», 2009.

Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации изложены в 5 научных работах общим объемом 2,5 п.л., в том числе две публикации в журналах из списка ВАК.

Структура и содержание диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Салманова, Ирина Павловна

Заключение

Проведенный в диссертации анализ подходов к классификации и сегментации гостиничного хозяйства позволил выделить следующие подходы. Функциональный подход показывает виды средств размещения по их целевому назначению, но не дает возможности выделить уровни и группы предприятий по ценовому критерию, полноте сервиса и т.д.

Сертификационные системы предназначены для проведения сегментации гостиничного хозяйства путем определения категорийности отдельных функциональных видов средств размещения. В данных группировках, в силу зависимости цены и качества услуг средств размещения, условно выделяют элитный, высший, экономный и бюджетный сегменты размещения, однако провести более подробную группировку не представляется возможным.

Сегментация средств размещения по смешанному критерию (категории, полноте сервиса и цене) позволяет провести наиболее подробную группировку. В частности, в бюджетном сегменте становится возможным выделить отдельную группу коллективных средств размещения, которые отличаются наибольшей ценовой доступностью для путешественников (например, такой вид гостиниц, как Easy Hotels).

В настоящее время в научной и практической литературе в области экономики и управления туризмом и гостиничным хозяйством нет трактовки дефиниции «социальная гостиница». Вместе с тем, этот термин активно используется в области социальной защиты населения, обслуживание в которых подразумевает дуализм цели - нивелирование воздействий стрессов и адаптация, а также временное проживание человека. По мнению автора, использование словосочетания «социальная гостиница» применительно к учреждениям социальной защиты и обслуживания, а также существующие трактовки в нормативной базе (в частности, в п. 4.2.3. ГОСТ 53064-2008) некорректно, поскольку противоречит базовому определению категории «гостиница».

В отличие от традиционной гостиницы, гостей такого учреждения нельзя назвать ни туристами, ни путешественниками, ведь зачастую это лица, не находящиеся за пределами своего обычного места (региона) проживания. Кроме того, если гостиница как таковая доступна всем категориям гостей при условии их платежеспособности, то для рассматриваемого учреждения такая доступность ограничена в силу объективных социальных, медицинских и гигиенических проблем. Также их функционирование вызывает ряд негативных последствий, которые, как правило, связаны с факторами медицинского и криминального характера.

Исходя из известного определения гостиницы, как коллективного средства размещения, данного Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), нельзя ограничить контингент ее гостей исключительно туристами. Но, с другой стороны, нельзя и предположить, что в силу объективных причин какой-либо путешественник не сможет воспользоваться услугами гостиницы. Поэтому очевидно, что социальная гостиница должна в первую очередь способствовать повышению доступности путешествия в регион своего расположения. Таким образом, по нашему мнению, в основу выделения сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве следует положить принцип ценовой доступности для всех категорий населения и обслуживания на льготных условиях определенных категорий населения.

В связи с этим, автор предлагает считать социальную гостиницу коллективным средством размещения, предназначенным для временного пребывания туристов и путешественников в первую очередь из

147 малообеспеченных слоев населения, цель функционирования которой заключается в обеспечении доступности туристских и иных ресурсов региона для различных категорий граждан.

Проведенный в диссертации обзор развития социальных гостиниц показывает, что их главной особенностью становится сокращение стоимости размещения туристов и путешественников. Однако это не может означать полной идентификации данной категории гостиниц с гостиницами бюджетного или низшего сегмента, которые выделяются различными классификациями. Также нельзя приравнивать социальную гостиницу, обслуживающую определенный контингент малообеспеченных туристов, и гостиницу только на основании ограниченного или упрощенного сервиса.

В связи с этим, по нашему мнению, целесообразно выделить следующие общие признаки социальных гостиниц, свойственные различным их видам, а также позволяющие дифференцировать социальные гостиницы от прочих предприятий и организаций гостиничного хозяйства региона:

Во-первых, социальная гостиница как коллективное средство размещения, предназначенное для временного пребывания туристов и путешественников преимущественно из малообеспеченных слоев и категорий населения, дает возможность использования своих услуг не только туристам, но и другим категориям путешествующих граждан, в т.ч. трудовым мигрантам.

Во-вторых, социальные гостиницы ограничивают условия предоставления основных услуг и сокращают перечень дополнительных услуг и удобств, что позволяет сокращать стоимость пребывания. Тем самым социальные гостиницы обеспечивают повышение ценовой доступности туристских ресурсов территории для различных групп населения, в первую очередь, для малообеспеченных граждан и граждан из социально-незащищенных категорий населения.

В-третьих, социальные гостиницы могут функционировать и быть организованы в соответствии с различными целями и подходами. Ряд социальных гостиниц работают как некоммерческие организации. Кроме того, социальные гостиницы могут выступать объектом заключения соглашения государственно-частного партнерства. Социальные гостиницы могут быть таюке включены в программы и системы повышения доступности туристских услуг для различных категорий населения (дисконтные молодежные программы, системы отпускных чеков и пр.).

Указанные признаки отличают социальные гостиницы от других коллективных средств размещения, функционирующих в индустрии гостеприимства.

Рассмотренные признаки присущи многим видам социальных гостиниц, предприятия которых различаются между собой по преимущественному целевому назначению. Кроме того, следует выделить такой критерий для дифференциации, как длительность пребывания — ряд социальных гостиниц рассчитан на долгосрочное проживание, другие — на краткосрочное. Все эти критерии обусловят дифференциацию обслуживания в социальных гостиницах, а также пределы сокращения или упрощения обслуживания в целях снижения стоимости.

На основании всего вышеизложенного, с точки зрения автора, следует выделить две основные группы социальных гостиниц - общего и специального назначения. Такая группировка, по нашему мнению, позволяет более полно представить множественность предприятий, составляющих сегмент социальных гостиниц на территории региона. В предложенной группировке использован смешанный критерий, объединяющий цель

149 приезда, группу преимущественно обслуживаемых туристов и путешественников, срок проживания.

Исследование отечественного и зарубежного опыта становления и развития социальных гостиниц позволило автору выявить общие факторы, стимулирующие развитие всех видов гостиниц данного сегмента, а также специфические факторы, стимулирующие развитие отдельных видов социальных гостиниц.

В диссертации обосновано, что основными особенностями развития данного вида коллективных средств размещения являются следующие.

Во-первых, следует подчеркнуть, что упрощение предоставляемого сервиса не ограничивает дифференциацию организаций внутри сегмента. За рубежом, например, наиболее распространенными формами социальных гостиниц выступают хостелы, малые (семейные) гостиницы, упрощенные гостиницы, турбазы и коттеджи, пансионаты, апартаменты.

Также упрощение гостиничного формата не сказывается на уникальности средства размещения — известны примеры социальных гостиниц с уникальной концепцией и дизайн-решением.

Во-вторых, стремление уменьшить объем дополнительных и сопутствующих услуг не означает обеднения выбора для потребителя в отношении оказываемого сервиса и унификации обслуживания. Более того, в сегменте социального размещения широко развита практика сертификации на основе широты предоставляемого сервиса и комфортности размещения.

В-третьих, социальные гостиницы характеризуются инвестиционной привлекательностью для создания как независимых, так и сетевых организаций. Однако следует подчеркнуть, что зарубежный опыт свидетельствует о превалировании независимых социальных гостиниц, которые для оптимизации своей деятельности активно используют

150 преимущества различного рода объединений. В случае формирования цепи социальных гостиниц, наиболее распространенной практикой объединения выступает франчайзинг.

В-четвертых, снижение себестоимости услуг в социальных гостиницах достигается не только за счет сокращения дополнительного и сопутствующего сервиса. Диссертантом выделена тенденция перехода управления бюджетными гостиницами к модели дистанционного управления, подразумевающей нахождение административного персонала за пределами гостиницы.

Проведенный анализ зарубежного и отечественного опыта развития социального размещения, позволил выделить специфику формирования сервиса в социальной гостинице, которая помимо упрощения процессов обслуживания, заключается в: стратегии фокусирования и проектирования основных и дополнительных услуг исходя из потребностей целевого сегмента, что при упрощении сервиса не означает потери комфорта для гостя; широкое использование автоматизации расчетных, торговых операций, в т.ч. справочных, торговых и платежных терминалов, что делает не востребованными службу портье, питания и т.д. внедрение практики самообслуживания гостей; упрощение технологии предоставления услуг гостя, прежде всего, бронирования и иных формальностей.

Данная специфика сервиса в социальных гостиницах обосновывает ориентацию менеджмента не на увеличение ассортимента услуг гостям и соответственно, повышение расходов гостя в отеле. Социальные гостиницы больше стремятся к обеспечению постоянного потока гостей, преимущественно краткосрочного пребывания.

151

Таким образом, сегмент бюджетного размещения в индустрии гостеприимства за рубежом дифференцирован и включает в себя ряд специфических видов размещения, выбор которых позволяет значительно снижать стоимость путешествия.

Исследование особенностей спроса на услуги социальных гостиниц в Московском регионе, проведенное с участием автора, показало высокий потенциал их развития. Целью исследования было определение качественных и количественных параметров спроса на услуги социальных гостиниц для определения потенциала развития данного сегмента в гостиничном хозяйстве Московского региона.

В качестве метода проведения исследование был выбран личный опрос представителей указанных сегментов в Московском регионе.

В ходе исследования было выявлено, что 54,8% пенсионеров, 47,7% семей с детьми, 38,8% студентов Московского региона отказываются от туристских и гостиничных услуг в силу недостатка средств. При этом данные категории населения готовы отказаться от ряда услуг и удобств в гостиницах при соответствующем снижении стоимости размещения. В отношении стоимости гостиничных услуг, которую готовы оплатить представители данных категорий населения, было установлено, что она значительно меньше цен на размещение в бюджетном сегменте Московского региона/

На основе этих данных была проведена предварительная оценка потенциального спроса на услуги социальных гостиниц со стороны пенсионеров, студентов и семей с детьми. Прирост спроса на гостиничные и туристские услуги Московского региона составит в совокупности 1,3-1,6 млн. чел. в год.

Таким образом, прирост туристского потока в Московской области составит 1,3-1,6 млн. чел. Для их размещения, по оценкам автора,

152 потребуется организация 55-71 социальных туристских гостиниц и 16 хостелов. Расчеты, проведенные на основе экспертных оценок средних расходов туриста, показывают, что указанный прирост туристского потока обеспечит формирование дополнительных туристских расходов в размере 12,9-15,9 млрд. руб. в год. Согласно коэффициенту акселерации, прирост инвестиций составит 4,3-5,3 млрд. руб. Используя оценки мультипликативного эффекта, получаем, что указанное увеличение инвестиций обусловит прирост совокупного дохода в других отраслях экономики Московской области в размере 17,2-21,2 млрд. руб.

В диссертационном исследовании автором обосновано, что реализация данного потенциала сдерживается рядом проблем развития гостиничного хозяйства в России, таких как неурегулированностью операций с землей, высокой стоимостью недвижимости, административными барьерами. Поэтому считаем целесообразным рассматривать социальные гостиницы в качестве объекта государственного (Москва, Санкт-Петербург) и муниципального регулирования.

Автором выявлены и обоснованы основные направления регулирования развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве для органов управления гостинично-туристским комплексом региона.

Как показало проведенное исследование практики становления социальных гостиниц в различных регионах России, а также за рубежом, при регулировании развития этого сегмента органами управления гостинично-туристским комплексом региона могут использоваться две базовых стратегии.

Во-первых, стратегия специализации или фокусирования предполагает стимулирование развитие какого-либо вида социальных гостиниц. Так, развитие гостиниц для молодых туристов в Казани, которые стали новым

153 направлением в гостиничном бизнесе Татарстана. Во-вторых, стратегия дифференциации обусловливает формирование совокупности социальных гостиниц различных видов. Например, в Екатеринбурге по экспертным заключениям, 63% гостей города интересует ценовая категория номеров в гостиницах до 1,5 тыс. руб., что предусматривает развитие различных видов социальных гостиниц.

Общим требованием к формулировке стратегии становится стимулирование развития массового туризма. Численность малообеспеченных слоев населения (прежде всего, школьников, молодежи и пожилых граждан), активность различных групп, в т.ч. стремление к путешествиям, и др. факторы различны в зависимости от региона. В связи с этим, автором разработана методика проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц.

Цель проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц заключается в определении объема и структуры спроса на услуги социальных гостиниц региона со стороны социально-незащищенных категорий населения, т.е. тех категорий, которые в силу определенных объективных обстоятельств не имеют доступа к услугам туризма и туристским ресурсам.

Задачами проведения межрегионального исследования спроса на услуги социальных гостиниц выступают: определение объема спроса со стороны различных социально-незащищенных категорий населения, в т.ч. потенциального и реального спроса; выявление стоимостных ограничений спроса социально-незащищенных категорий населения на размещение в социальных гостиницах; определение емкости рынка услуг социальных гостиниц в стоимостном выражении; выявление сезонности и иных существенных условий реализации спроса социально-незащищенных категорий населения на услуги социальных гостиниц.

На первом этапе исследования предполагается выделение малообеспеченных категорий населения и определение их численности.

Второй этап предполагает проведение панельного обследования доходов и расходов основных категорий социально-незащищенного населения с целью определения объема (доли) дохода основных категорий социально-незащищенного населения, который может быть направлен на отдых и путешествие, в т.ч. на размещение в социальной гостинице. Для этого, прежде всего, необходимо определение средних подушевых доходов по возрастным группам малообеспеченных категорий населения, определяемых, как совокупность средств, получаемых из различных источников доходов. Расчет расширенной потребительской корзины, включающей в т.ч. средние расходы на жилищно-коммунальные услуги и транспорт, позволяет в сопоставлении со средними доходами оценить потенциальный объем расходов на туризм со стороны различных групп малообеспеченного населения.

С помощью опросов проводится определение емкости рынка социальных гостиниц в сегменте основных социально-незащищенных категорий населения по возрастным группам.

На третьем этапе выявляются качественные характеристики спроса, значимые для организации льготного отдыха с использованием услуг социальных гостиниц на основе опросов.

Разработка научно-методических рекомендаций по использованию результатов этого исследования для прогнозирования развития сегмента социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве, предложенных автором, основывается на необходимости дифференциации инструментов развития социальных гостиниц. Анализ, проведенный в диссертации, позволил выделить группы субъектов федерации с различным соотношением среднедушевых денежных доходов и потребительских расходов населения. Данную группировку целесообразно использовать для выбора стратегии и инструментов развития сегмента социальных гостиниц.

Разработка мероприятий по стимулированию развития социальных гостиниц в гостиничном хозяйстве региона предполагает идентификацию объектов и условий предоставления льгот. В диссертационном исследовании обосновано, что механизмом, обеспечивающим выбор, предоставление и пересмотр льгот, должна выступать ежегодная аккредитация, сущность которой заключается в предоставлении статуса «социальной гостиницы».

Механизм аккредитации в данном случае направлен как на управление качеством обслуживания, так и на обеспечение наличия услуг необходимой структуры, причем ключевым критерием становится цена. Тем самым, аккредитация выступает как процедура признания (подтверждения) особого статуса гостиницы по отношению к потребителям. Цели разработки и внедрения системы сводятся к следующим: обеспечение информирования населения о наличии услуг и доверия к аккредитованным гостиницам и их деятельности; снижение технологических барьеров в обслуживании для определенных категорий населения; защита интересов потребителей в вопросах гостиничного обслуживания.

Подчеркнем, что в предлагаемой системе аккредитации существенным условием становится соблюдение условий принадлежности гостиницы к той категории, по которой данный объект был сертифицирован. Если гостиница не проходила сертификацию, то это не должно стать основанием для отказа в участии в конкурсе на получение искомого статуса.

В соответствии с целями разработки системы аккредитации организаций на получение статуса «социальная гостиница» считаем необходимым трактовать социальную гостиницу как аккредитованную организацию любой организационно-правовой формы, которая обслуживает малообеспеченные (социально-незащищенные) категории граждан, стоимость суток проживания в которых на 10-15% ниже средней стоимости проживания в гостиницах категории 1 звезда и некатегорийных (по данным территориальных органов федеральной службы государственной статистики) или надбавка к себестоимости не превышает 15%, а также где для льготных категорий граждан предоставляется дополнительная скидка в размере 7-10%.

Такие критерии позволят обеспечить общую высокую ценовую доступность услуг данных гостиниц, а также обеспечить льготное обслуживание определенных категорий населения.

Кроме того, считаем необходимым включить в число требований, предъявляемых к деятельности аккредитованных социальных гостиниц, гарантии соблюдения: отсутствия сезонных и иных ограничений для использования услуг социальной гостиницы соответствующими категориями граждан; высокого уровня обслуживания гостей, в т.ч. льготных категорий граждан, и качества услуг на уровне, определяемом соответствующими документами; наличия прямых договоров с производителями и поставщиками

157 преимущественно с производителями, находящимися на территории субъекта федерации, их дилерами, дочерними предприятиями и дистрибьюторами, а также предприятиями оптового продовольственного комплекса субъекта федерации на поставку продовольственных товаров при оказании услуг питания предприятиями общественного питания социальной гостиницы; целевое использование предоставленного в аренду помещения; наличие логотипа "социальная гостиница" при входе в гостиницу (который должен быть утвержден соответствующим решением правительства субъекта федерации); наличие в гостинице информационного стенда с указанием стоимости гостиничных услуг и цен для льготных категорий граждан, а также со свидетельством об аккредитации гостиницы.

Проведение аккредитации социальных гостиниц целесообразно возложить на Межведомственную комиссию по аккредитации социальных гостиниц (далее - Комиссия), в состав которой будут включены специалисты из следующих органов управления: комитетов социальной защиты населения; отделов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; отделы топливно-энергетического хозяйства; отделы городского строительства; отделы земельных ресурсов, имущества; комитета по туризму; комитету по рекламе, информации и оформления; органов местного самоуправления; и иные подразделения по решению органов управления.

В числе льгот, на получение которых дает право свидетельство об аккредитации, необходимо прежде всего, учитывать следующие: на заключение (переоформление) договоров аренды помещений (земли), используемых для оказания гостиничных услуг, по ставке арендной платы в размере 50% от минимальной, устанавливаемой распорядительными документами правительства субъекта федерации, на всю площадь помещений (земли) или на ту часть помещений (земли), которая используется для обслуживания льготных категорий граждан. Это решение должно быть закреплено особым решением Комиссии, а ставки арендной платы и объекты ее расчета (земля, площади сооружений, номеров или др. объекты) должны быть отражены в соответствующих нормативных актах; на получение льгот по платежам за услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на уровне организаций и учреждений, финансируемых из бюджета субъекта федерации или местного самоуправления; на выделение дополнительных помещений (площадей, земли) для организации социальных гостиниц на безконкурсной основе, но без права выкупа прав аренды.

Таким образом, указанные положения, по мнению автора, будут способствовать становлению и развитию социальных гостиниц в регионе.