Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики"

На правах рукописи

Бегеева Мира Кобландиевна

Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (Общая экономическая "каряя. 1.1. Политическая экономия. Экономика ресурсов (рынки капиталов, труда, финансов))

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2003

Работа выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете.

Научный руководитель

Научный консультант

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор Булгакова Светлана Алексеевна

- кандидат экономических наук, доцент Траисова Талантга Нашевна

- доктор экономических наук, профессор Блинова Татьяна Викторовна

- кандидат экономических наук, доцент Романова Ольга Леонидовна Поволжский кооперативный институт Центросоюза РФ

Защита состоится 28 мая 2003 г. в 13.00 на заседании Диссертационного Совета Д 212.241 02 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу: 410600, г. Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, ауд. 843

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета. Автореферат разослан 24 апреля 2003 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

д.э.н., профессор РI Яшин Н.С.

2005-4 12044

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование и функционирование рынка труда как научная проблема созрела не сегодня. Она нашла свое отражение в исследованиях представителей классической школы политэкономии, активно изучалась неоклассиками и кейнсианцами в XX веке, а с шпала 1990-х гг. активно разрабатывается в экономической науке России и Казахстана.

Изменения социально-экономической ситуации в странах Содружества Независимых Государств, в том числе в Казахстане, обусловленные переходом от административно-командной системы управления экономикой к рыночным отношениям, разрушением единого экономического пространства и охватывают все сферы жизнедеятельности человека. В 1990-е гг. в Республике Казахстан (РК) в целом сформировался рынок труда. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование закономерностей н особенностей формирования и функционирования рынка труда в современной казахстанской экономике.

Выработка эффективной государственной политики на рынке труда в невозможны без теоретического обобщения особенностей, глубокого изучения процессов, выявления основных закономерностей его становления и функционирования в переходной экономике, в том числе его казахстансьоь модели.

Дальнейшее исследование проблемы требуется и для того, чтобы дать правильную оценку реальному положению на рынке труда и на этой основе усовершенствовать прогнозные оценки развития ситуации на общенациональном и региональных рынках труда, его последствий, и разработать адекватные меры для ее стабилизации и смягчения одного из наиболее негативных последствий экономических реформ - массовой безработицы.

Функционирование казахстанского, как и любого другого, рынка труда в современных условиях происходит под воздействием многих социально-экономических факторов, которые, в свою очередь, подвержены перманентным изменениям. Поэтому, чтобы разработать механизм регулирования процессов на рынке труда, необходимо учесть последние изменения факторов функционирования рынка труда на современном этапе.

Недостаточная разработанность вышеуказанных проблем обусловила актуальность избранной темы диссертационного исследования, результаты которого могут способствовать формированию научно обоснованной концепции формирования рынка труда, а также социальной политики в современном обществе.

В настоящее время, в связи с изменением экономических отношений, приходится переосмысливать многие аспекты становления и развития рыта труда в переходной экономике, несмотря на то, что с шпала 1990-х гг. эта

РОС » ~ -VII» И ЛЯ

Ь! . РКА

С г. "С|>6>рг

я>о$?к

научная проблема получила широкое освещение в трудах российских и казахстанских ученых и специалистов.

Степень разработанности проблемы. При разработке концепции рынка труда для современной экономики Казахстана и России использовались классические фундаментальные исследования (К. Маркса, Дж. М. Кейнса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, А. Смита, Я. Корнай), труды российских экономистов, исследовавших различные аспекты изучаемой проблемы, среда которых выделяются работы Т. Блиновой, Н. Вишневской, М. Загорулько, А. Кашепова, С. Кирсанова, С. Ковалева, И. Масловой, В. Радаева, Г. Резник, Л. Ржаницыной, Романовского, Р. Капелюшникова, Т. Четверниной, А. Котляра и других, а также казахстанских исследователей: А. Бакировой, А. Бекхожаевой, С. Джумамбаева, Р. Жалимбетовой, А. Кошанова, Н. Кривко, А. Майдыровой, М. Мельдахановой, Р. Сарсембаевой и некоторых других.

Если западные исследователи выявили сущность и показали закономерности становления рынка труда в условиях капиталистических производственных отношений на всех этапах его развития и трансформации, то российские и казахстанские экономисты много внимания уделили особенностям формирования и функционирования рынка труда в условиях переходной экономики. В то же время недостаточно изученными остались закономерности его формирования и развития в переходной экономике Казахстана, имеющей свои особенности.

Актуальность проблемы формирования и функционирования рынка труда в переходной экономике, ее научная и практическая значимость определили цель и задачи диссертационного исследования.

- Автор поставил перед собой цель: раскрыть важнейшие закономерности и особенности функционирования рынка труда в современной переходной экономике Казахстана и России.

Поставленная диссертантом цель определила решение следующих основных задач:

- раскрыть в новых условиях сущность рынка труда как экономической категории;

- выявить особенности рынка труд а;

- рассмотреть типологию рынков труда;

- выявить и исследовать основные факторы формирования спроса и предложения рабочей силы на казахстанском и российском рынке труда;

- сформулировать важные особенности функционирования и регулирования рынка труда в современной экономике Республики Казахстан и России;

- исследовать региональные особенности функционирования и регулирования рынка труда на примере Западно-Казахстанской области.

Предметом исследования диссертационной работы являются закономерности и тенденции функционирования рынка труда в переходной экономике.

Объектом исследования являются реальные экономические связи, характеризующие современный рынок труда России и Казахстана.

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования явился диалектический подход к формированию рынка труда как к социально-экономической структуре развития экономических и общественных отношений с точки зрения логики развития человеческого общества, отраженный в концепциях и гипотезах и обоснованный в трудах отечественных и зарубежных ученых. Использовались также следующие методы познания экономических явлений и процессов: статистический, графический, системного подхода, анализа и синтеза.

Эмпирической базой для исследования послужили официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике, материалы паспорта социально-экономического развития Западно-Казахстанской области, Управления миграции и демографии по Западно-Казахстанской области, Управления статистики Западно-Казахстанской области, статистических сборников Госкомстата Российской Федерации, а также фактический материал, опубликованный в научной литературе и периодической печати. Непосредственно при работе над диссертацией использовано более 140 источников.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- уточнено понятие рынка труда как элемента системы рынков экономических ресурсов. Рынок труда рассмотрен как совокупность элементов, образующих целостность, единство субъектов, объектов и субъе юно-объектных отношений. (К субъектам рынка отнесены работодатели, наемные работники, государство. Объект - рабочая сила, способность к труду). Сущность рынка труда проявляется через его функции (регулирующую, стимулирующую, санирующую, информативную, социальную);

- обоснованы особенности рынка труда - неотделимость прав собственности от владельца; занятость как критерий социального статуса; большая продолжительность контакта продавца и покупателя; объект государственного управления; условия занятости определяются взаимодействием многих субъектов рынка; высокая значимость аспектов сделки, обусловленная множеством показателей (содержание, условие, режим работы; гарантии сохранения рабочего места; социальная мобильность; психологический климат в трудовом коллективе и т.д.); наличие большого числа институциональных структур рынка; учет «человеческого фактора»;

- выявлена закономерность функционирования рынка труда в переходной экономике: в условиях трансформационного спада экономики уровень занятости падает менее высокими темпами, чем спрос на рабочую силу;

- выявлены в новых условиях факторы формирования спроса на рабочую силу на национальном и региональном рынках труда: общая экономическая

динамика; динамика инвестиционной активности; структурные сдвиги в экономике, в том числе изменение отраслевой структуры, изменение отношений собственности, изменение соотношения формального и неформального секторов экономики;

- с использованием новых эмпирических данных обоснованы факторы формирования предложения рабочей силы на национальном и региональном рынках труда, в том числе неценовые: изменение общей численности населения и доли экономически активного населения в его общей численности;

- выявлены особенности функционирования рынка труда в переходной экономике Казахстана: а) постепенное уменьшение амплитуды циклических колебаний объема предложения рабочей силы; б) исключение более 40% экономически активного населения из рыночных процессов купли-продажи рабочей силы; в) усиленное влияние со стороны самозанятого населения на ситуацию на рынке труда;

- определены разнонаправленные тенденции развития рынка первичных рабочих мест и рынка вторичных рабочих мест. (В течение 1991-2002 гг. на казахстанском рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы непрерывно снижалось высокими темпами. На рынке вторичных рабочих мест в республике, напротив, в течение 1990-х гг. происходил рост предложения рабочей силы.);

- дан прогноз динамики спроса и предложения на рынке вторичных рабочих мест в Казахстане и России в ближайшие годы, заключающийся в следующем. Темпы падения предложения рабочей силы на казахстанском рынке первичных рабочих мест заметно снизятся. На российском рынке первичных рабочих мест замедлятся темпы роста предложения рабочей силы. В целом же на российском рынке труда в период 2005-2010 гг. предложение рабочей силы существенно сократится.

Отмеченный выше вклад автора в разработку проблемы и степень новизны полученных результатов обусловливают теоретическую н практическую значимость работы.

Выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, направлены на дальнейшее развитие теоретических основ функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики.

Результаты диссертационного исследования могут быть учтены государственными органами при разработке политики государственного регулирования рынка труда на макро- и мезоуровнях. Учет данных рекомендаций может в некоторой степени содействовать смягчению кризисных явлений на казахстанском рынке труда и формированию цивилизованного рынка труда.

Собранные материалы и представленные выводы могут быть использованы в процессе преподавания экономических дисциплин («Микроэкономика», «Экономика труда», «Ценообразование»).

Апробация. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики Западного Казахстана. АПК и социальная сфера в условиях рынка» в г Уральске в 2001 г. и международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан, 21-23 июня 2001г. в г. Уральске.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в восьми статьях общим объемом 2,35 печатных листов, в том числе 2,2 п.л. авторских.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В проведенном диссертационном исследовании выяснено, что функционирование рынка труда на современном этапе реформирования экономики является сложным и многосторонним процессом. Исходным моментом исследования явилось определение сущности рынка труда как экономической категории. Автором рассмотрены различные подходы к сущности рынка труда. Из множества определений автором предпринята попытка выбрать наиболее полное.

Рынок труда - это система социально-экономических отношений, общественных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы. Рынок труда - более широкое понятие, чем рынок рабочей силы, поскольку последняя категория касается только сферы купли-продажи рабочей силы. Воспроизводство рабочей силы — это непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально-квалификационного и образовательного уровня. Воспроизводство рабочей силы выступает составной частью процесса общественного воспроизводства, включающего в себя воспроизводство общественного продукта и экономических отношений. Суть воспроизводства экономических отношений состоит в том, что работник входит в процесс воспроизводства наемной рабочей силой и выходит из него наемной рабочей силой.

С одной стороны, рынок труда является одним из элементов системы рынков экономических ресурсов. С другой стороны, сам рынок труда необходимо рассматривать как систему - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную

целостность, единство. Поскольку рынок труда как имеет свою структуру, то сущность рынка труда определяют субъекты, объекты и субъекгно-объектные отношения. К субъектам рынка труда относят работодателей, наемных работников, государство. Объектом рынка труда является специфический товар -рабочая сила, или способность к труду.

Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг с учетом совокупного спроса. Предложение рабочей силы определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния с учетом совокупного экономического предложения.

Сущность рынка труда проявляется через выполняемые им в социально-экономической жизни общества функции, отраженные в следующей схеме.

Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

Первая особенность рынка труда - неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу - от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы своего носителя; в процессе купли-продажи этого товара возникают особые отношения.

Вторая особенность - занятость или безработица как социально-экономические явления на рынке труда являются критерием общественного статуса человека в условиях рыночной экономики.

Третья особенность — большая продолжительность контакта продавца и покупателя рабочей силы Сделки, осуществляемые независимыми экономическими субъектами на рынках потребительских товаров и услуг, носят краткосрочный характер, а на рынке труда - длительный.

Четвертая особенность: во всех странах, независимо от типа сложившихся общественно-экономической системы, рынок труда выделяется как объект государственного управления с различными сочетанием и степенью использованию политических и административных методов.

Пятой особенностью является то, что условия занятости определяются не отдельным работником или работодателем, а общим взаимодействием многих

субъектов рыночного процесса. Это генетически определяет существенные моменты в содержании рынка труда: ставки заработной платы и другие условия занятости являются взаимосвязанными.

Шестая особенность - высокая значимость надежных аспектов сделки. Рхли на типичном рынке массовой материальной продукции для покупателя и продавца базовой основой сделки выступают в первую очередь цена и качество, то на рынке труда превалируют другие показатели, среди которых следует выделить: содержание, условия и режим работы; гарантии сохранения рабочего места; возможность самореализации (социальная мобильность); психологический климат в трудовом коллективе; транспортная доступность места работа; моральная удовлетворенность работой и так далее.

Седьмая особенность - наличие большого числа институциональных структур рынка труда Законодательство регулирует состав участников рыночных отношений. Все они должны обладать способностью принимать решения и нести ответственность за результаты, за соблюдение установленных правил.

Восьмая особенность - необходимость учета «человеческого фактора». Главной фигурой на рынке труда является человек. Отсюда и специфический характер этого ресурса. Каждый человек - носитель рабочей силы - обладает совокупностью физических, интеллектуальных, культурных, национальных, религиозных, политических качеств. Эти качества накладывают специфический отпечаток на функционирование рынка труд а.

Рынок труда в современных условиях все больше выступает в форме рынка человеческого капитала.

В работе на основе обобщения литературных источников исследовалась типология рынков труда. Анализ показал: как в российской, так и в зарубежной научной литературе распространено деление рынка труда в зависимости от мобильности наемных работников и ее направления на внешний и внутренний. По мнению автора, внутрифирменный рынок труда не может быть рынком в полном смысле этого слова. Действительно, здесь отсутствуют многие рыночные черты: свободное ценообразование рабочей силы, свобода выбора покупателя и продавца, присутствуют многочисленные внешние и внутренние барьеры.

В западной экономической литературе в наиболее общем виде выделяют два основных типа рынка труда: рынок первичных независимых и подчиненных рабочих мест и рынок вторичных рабочих мест (периферийный рынок труда). Рынок первичных рабочих мест - это рынок труда, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, использование прогрессивных технологий, высокая степень участия в управлении производством. Рынок первичных рабочих мест, в свою очередь, подразделяется на рынок первичных независимых рабочих мест, который охватывает работников с высшим и

средним специальным образованием (административно-управленческий персонал, высококвалифицированные работники) и рынок первичных подчиненных рабочих мест, охватывающий административно-вспомогательный персонал, рабочих среднего уровня квалификации, часть инженерно-технических работников).

Рынок вторичных рабочих мест (периферийный рынок труда) характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, практическим отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, использованием отсталой техники и технологий. Этот рынок труда охватывает, как правило, неквалифицированных и низкоквалифицированных рабочих, а также низшие категории служащих.

На вышеуказанных рынках одновременно могут развиваться противоположные тенденции динамики спроса и предложения рабочей силы.

В зависимости от соотношения на национальном рынке труда спроса и предложения рабочей силы можно выделить два его основных типа: система с ограниченными ресурсами; рынок труда с ограниченным спросом.

Эти типы рынка труда особенно интересуют автора в целях теоретического обоснования становления и развития рынка труда в условиях переходной экономики.

В диссертационном исследовании автор проводит сравнительный анализ динамики факторов спроса и предложения рабочей силы на казахстанском и российском рынках труда, а также их взаимодействия.

Как свидетельствует анализ, в функционировании национальных рынков труда России и Казахстана имеется много общих черт: снижение занятости экономически активного населения, увеличение напряженности на рынках труда; рост занятости в негосударственном секторе экономики в связи с трансформацией форм собственности; наличие значительных масштабов нелегальной трудовой миграции; отсутствие единой системы социальной защиты трудящихся мигрантов; отрыв системы подготовки специалистов и рабочих кадров от требований рынка труда; несогласованная законодательно-нормативная база в сфере социально-трудовых отношений.

По мнению автора, сложившийся в России и Казахстане рынок труда функционирует в условиях несоответствия важнейших элементов его самонастройки - цены рабочей силы, уровня душевого потребления населения -со стоимостью рабочей силы. Это изначально извращает такие важнейшие компоненты рынка труда, как спрос и предложение.

Как известно, факторы спроса на рабочую силу на рынке труда весьма многообразны. Основными из них являются следующие: общая экономическая динамика; динамика инвестиционной активности; структурные сдвиги в экономике.

Воздействие вышеуказанных факторов на спрос на казахстанском рынке труда можно представить графически (рис. 1).

Ставка з/пл

Рабочая сила

Рис. 1. Тенденция смещения кривой спроса на рабочую силу на рынке труда в казахстанской переходной экономике под воздействием экономической динамики и ситуации в инвестиционной сфере.

С 1991 г. до конца 1990-х гг. под влиянием трансформационного спада, сопровождавшегося сокращением объема общественного производства и резким падением уровня инвестиционной активности, на казахстанском рынке труда происходило падение спроса на рабочую силу. Графически это можно иллюстрировать смещением кривой спроса на рабочую силу из положения 01 в положение Б2. В конце девяностых годов наметилась обратная тенденция, и следовательно, смещение кривой спроса из положения Б2 в положение БЗ. Общий уровень спроса на рабочую силу, несмотря на позитивные изменения в национальной экономике, в настоящее время все еще существенно ниже, чем в докризисный период; поэтому современная кривая спроса на рабочую силу ЭЗ расположена ниже и левее по отношению к первоначальной кривой 01.

Динамика неценовых факторов спроса на рабочую силу на казахстанском рынке труда имеет общие черты и отличия от аналогичных факторов спроса на российском рынке труда. Опираясь на анализ неценовых факторов спроса на рабочую силу на российском рынке труда, можно представить графически его динамику (рис. 2).

Как видно из рис. 1 и 2, сдвиги кривой спроса на российском рынке труда сходны с процессами на казахстанском рынке труда. До конца 1990-х гг. наблюдалось падение спроса на рабочую силу, что соответствовало сдвигу

кривой спроса из положения П)1 в положение П2. В последние годы ситуация изменилась: спрос на рабочую силу на российском рынке труда постепенно возрастал, что соответствует сдвигу кривой спроса вправо-вверх в положение БЗ. Судя по всему, это направление динамики спроса на рабочую силу сохранится и в ближайшие годы.

Ставка з/пл

Рабочая сила

Рис. 2. Тенденция смещения кривой спроса на рабочую силу я* рынке труда в российской переходной экономике под воздействием общей экономической динамики и ситуации в инвестиционной сфере.

На основе анализа третьего неценового фактора спроса на рабочую силу автор пришел к выводу, что в конце 1990-х гг. произошло перераспределение спроса на рабочую силу в пользу товаропроизводящих отраслей. Особенно быстрыми темпами спрос на рабочую силу увеличивался в промышленности и строительстве. В этих отраслях к большей части наемных работников предъявляются достаточно высокие требования в области квалификации и образования. Следовательно, можно сделать вывод о том, что рост спроса на рабочую сипу происходил, в основном, на рынке первичных рабочих мест (как независимых, так и подчиненных).

В экономической литературе выделяются, по крайней мере, четыре неценовых фактора предложения рабочей силы: общая численность населения; доля экономически активного населения в его общей численности; количество отработанного времени за год; качественные параметры рабочей силы (квалификация, специализация, производительность труда).

Первые два фактора носят название «демографическая ситуация». Представляется, что именно демографическая ситуация, как естественная

основа всякого рынка труда, в первую очередь влияет на состояние рынка труда Проанализировав динамику миграции и ее воздействие на общую демографическую ситуацию, автор сделал вывод, что демографические процессы, несомненно, оказывали и продолжают оказывать значительное влияние на положение кривой предложения рабочей силы как на казахстанском, так и на российском рынках труда. Изменение положения кривой предложения рабочей силы на национальных рынках труда Казахстана и России под влиянием неценовых факторов можно представить графически (см. рис. 3, 4 и 5).

Цена (з/пл) Ъ2 1993 г.

Рис. 3. Тенденция смещения кривой предложения рабочей силы на национальном рынке труда под воздействием демографического фактора.

В условиях переходной экономики на казахстанском рынке труда в 1991-1993 гг. предложение рабочей силы существенно сократилось, его кривая на графике, следовательно, переместилась влево-вверх из положения 81 в положение Б2. В период 1993-1996 гг. предложение рабочей силы менее высокими темпами, но все же существенно, возрастало. На графике это иллюстрируется смещением кривой предложения рабочей силы вправо вниз, из положения Э2 в положение БЗ. В 1996-1998 гг. предложение рабочей силы на национальном рынке груда опять проявило тенденцию к сокращению, при этом его кривая на графике переместилась из положения $3 в положение 84. В последние же годы в результате увеличения численности экономически активного населения предложение рабочей силы на казахстанском рынке труда снова растет. Следовательно, в настоящее время наблюдается процесс смещения его кривой из положения 84 вправо-вниз.

Сдвиги предложения на казахстанском рынке труда носят циклический (волнообразный) характер, причем амплитуда колебаний объема предложения рабочей силы постепенно уменьшается.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Рис. 4. Колебания объема предложения рабочей силы на национальном рынке труда Республики Казахстан в 1991-2002 гг.

Продолжительность «повышательных» и «понижательных» волн предложения рабочей силы на казахстанском рынке труда носит среднесрочный характер (как правило, 2-3 года). Такая частота колебаний, на взгляд автора, имеет отрицательные последствия для функционирования национальной экономики, которой очень трудно приспособиться к такому «ритму».

Иной характер носили процессы изменения предложения рабочей силы в 1990-х гг. на российском рынке труда.

На всероссийском рынке труда кривая предложения рабочей силы до 2005 г., согласно прогнозам, продолжит перемещение вправо-вниз из положения 81 в положение Б2 в результате увеличения численности трудоспособного населения, а, начиная с 2006 г. будет сдвигаться в обратном направлении из положения 82 в положение 83.

Таким образом, на российском рынке труда (если прогнозы сбудутся) также можно будет проследить циклический (волнообразный) характер изменения предложения рабочей силы Но, во всяком случае, продолжительность «повышательных» и «понижательных» волн предложения рабочей силы на российском рынке труда носит более долгосрочный характер (5-10 лет), чем на казахстанском. Такая размеренность колебаний, на взгляд автора, в большей степени удовлетворяет потребностям нормального функционирования национальной экономики, нежели в Казахстане.

о*"

Цена (з/пл)

Рис. 5. Тенденция смещения кривой предложения рабочей силы на общероссийском рынке труда под воздействием демографического фактора.

Кроме того, автор выявил существенные различия в процессах, протекающих на рынках первичных и вторичных рабочих мест России и Казахстана. Вследствие обширной эмиграции высококвалифицированных кадров из числа лиц некоренных национальностей, в течение 1991-2002 гг. на казахстанском рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы непрерывно снижалось высокими темпами. Этот процесс, по всей видимости, отсутствовал на рынке первичных рабочих мест в России. В ближайшие годы, однако, темпы падения предложения рабочей силы на казахстанском рынке первичных рабочих мест заметно снизятся вследствие предполагаемого сокращения потоков эмиграции высококвалифицированных специалистов. На рынке вторичных рабочих мест в республике, напротив, в течение 1990-х гг. происходил рост предложения рабочей силы вследствие высокого уровня рождаемости населения коренной национальности и иммиграционного притока оралманов.

Автор рассматривает взаимодействие спроса и предложения на современных рынках труда (рис. 6 и 7).

В самом начале 1990-х гг. кривые спроса и предложения рабочей силы на казахстанском рынке труда занимали положения, соответственно, и 81. При этом точке равновесия (точке пересечения кривых и 81) соответствовала относительно высокая равновесная ставка заработной платы В результате процессов изменения спроса и предложения на казахстанском рынке труда, описанных в предыдущих двух параграфах, в 1998 г. кривая спроса на рабочую силу приняла положение ТУ1, а кривая предложения рабочей силы - положение

Как следствие, образовалась новая точка равновесия, и соответствующий ей новый равновесный уровень заработной платы понизился до значения \У2. При этом равновесное количество рабочей силы (труда), которому соответствует количество занятых в экономике, снизилось с 1Л до 1.2. Естественно, что снижение спроса на рабочую силу толкало равновесную ставку зарплаты вниз, а одновременное снижение предложения рабочей силы толкало равновесную ставку зарплаты вверх. В итоге темпы падения спроса на рабочую силу оказались выше, чем темпы сокращения предложения рабочей силы, что и определило общую динамику равновесной ставки заработной платы. Эта умозрительная выкладка подтверждается реальными статистическими данными о динамике численности занятых и средней реальной заработной платы в республике в 1990-е гг.

Ставказ/пл (1993 г)

Рис. б. Взаимодействие спроса и предложения рабочей силы на казахстанском рывке труда в условиях переходной экономики в 1991-1998 гг.

С 1999 г. и по настоящее время процессы на рынке труда в Казахстане проистекают в несколько ином направлении (см. рис. 7).

В указанный период спрос на рабочую силу на рынке труда республики возрастал, и его кривая заняла положение ОЗ. В то же время предложение рабочей силы постепенно возрастало, и его кривая сдвинулась в положение 85. Образовалась новая точка равновесия, которой соответствует более высокий равновесный уровень реальной заработной платы \УЗ и более высокое равновесное количество рабочей силы ЬЗ.

Ставка а/пл

Рабочая сила

Рис. 7. Взаимодействие спроса в предложения рабочей силы в» казахстанском рынке труда в условиях переходной экономики в 1999-2002 гг.

Изменение спроса на рабочую силу толкает равновесную ставку заработной платы вверх, а изменение предложения рабочей силы толкает ту же ставку вниз. Однако темпы роста спроса на рабочую силу превышают темпы роста ее предложения, что и определяет направление динамики равновесной ставки заработной платы.

Эта теоретическая модель также подтверждается статистическими данными за последние годы.

Одной из важных особенностей рынка труда в переходной экономике Казахстана является очень высокий удельный вес «самозанятых» в структуре занятого населения, который непрерывно рос с 1991 г. (когда он составлял 4,2%) до 1999 г. (свыше 45%). Лило» после 1999 г., в связи с проявлением положительных моментов развития экономики республики, наметилась тенденция к постепенному снижению этого показателя. Следовательно, доля наемных работников в структуре занятого населения с 1991 г. постоянно сокращалась и достигла в 1999 г. своего минимального значения (менее 55%). Такое низкое значение данного показателя, пожалуй, больше нигде нельзя встретить в промышленно развитых странах. Рост самозанятости населения в неформальном секторе экономики происходит в результате массового высвобождения работников с предприятий, наличия в больших масштабах скрытой безработицы, выхода на рынок труда ранее незанятых лиц, а также занятых в домашнем хозяйстве, так называемых вторых членов семьи.

Другой важной особенностью казахстанского рынка труда, порожденной диспропорциями спроса и предложения рабочей силы, является относительно высокий уровень явной безработицы, который заметно превышает значения аналогичного показателя на российском рынке труда. Еще одной важной особенностью функционирования рынка труда в странах, возникших на постсоветском пространстве, является кратное отставание официального уровня безработицы от его естественного уровня. В этом казахстанский и российский рынки труда очень похожи.

Безработица в переходной экономике Казахстана и России проявляется, главным образом, в смешанных формах: институционально-маргинальной и структурно-циклической. В настоящее время наблюдается высокий уровень временной (фрикционной) и институционально-маргинальной (социальной) безработицы при относительно низком для переходных процессов уровне структурно-профессиональной и циклической форм ее проявления. Растет хроническая безработица, связанная с низкой мобильностью и конкурентоспособностью безработных на рынке труда

Автор рассматривает особенности государственного регулирования рынка труда в Казахстане н России на макро- и мезоуровнях.

Глубокие диспропорции, сложившиеся на рынке труда в странах с переходной экономикой, недостаточное развитие механизмов саморегулирования рынка труда обусловливают необходимость серьезного государственного регулирования рынка в современных условиях. Региональные рынки труда, с одной стороны, во многом воспроизводят особенности функционирования национального рынка труда Казахстана, а с другой стороны, каяздый из них имеет специфические черты развития. Эта двойственность накладывает отпечаток на особенности регулирования региональных рынков труда

Основными стратегическими направлениями деятельности государства по созданию новой модели занятости должны стать:

- содействие становлению многосекторного хозяйства, расширяющего масштабы занятости и возможности выбора работниками соответствующих видов занятости, отвечающих способностям и интересам каждого;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование законодательства в сфере занятости;

- разработка комплексной и региональных программ создания и сохранения рабочих мест, подготовка организационных и нормативно-правовых основ для их реализации;

- введение обязательной социальной экспертизы всех разрабатываемых программ для оценки их влияния на условия занятости и смягчения социальных проблем регионов;

Можно выделить следующие основные направления сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в формировании общего рынка труд а

- расширение сферы занятости, создание новых рабочих мест, прежде всего на совместных предприятиях и в транснациональных корпорациях, реализации совместных научно-технических проектов;

организация межгосударственной биржи труда для обеспечения сбаласированносги спроса и предложении рабочей силы в рамках общего рынка труда на основе единых автоматизированных баз данных о наличии вакансий свободных рабочих мест;

- создание межгосударственных учебных центров по подготовке и переподготовке кадров по согласованным методикам и программам, перечням профессий и специальностей, потребность в которых имеется в обеих странах, расширение взаимного обмена студентами;

- выработка согласованной политики по социальной защите трудящихся-мигрантов, упрощение процедуры пересечения границ трудящимися-мигрантами в приграничных районах;

- развитие цивилизованного рынка жилья;

- гармонизация законодательно-нормативной базы по вопросам социально-трудовых отношений.

По мнению автора, вышеперечисленные меры способны в среднесрочном аспекте смягчить напряженность на рынках труда Казахстана и России.

Выводы, представленные в диссертационном исследовании, носят концептуальный характер. Автор не претендует на полноту раскрытия всех теоретических и практических проблем функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики и видит необходимость дальнейшего углубления исследования. В то же время автор надеется, что результаты исследования будут способствовать дальнейшей разработке теоретических и практических вопросов функционирования рынка труда в современной экономике.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Статья и тезисы докладов.

1. Траисова Т.Н., Мухамбеткалиева М.К. Региональный рынок труда и проблемы его становления / Актуальные проблемы экономики Западного Казахстана. АПК и социальная сфера в условиях рынка. Тезисы международной научно-практической конференции. - Уральск. 2001. - 0,1 п.л. (в том числе авторских - 0,05 п.л.)

2. Траисова Т.Н., Мухамбеткалиева М.К. Перспективы формирования инфраструктуры рынка труда / Интеграция науки и образования -гуманитарный приоритет 21 века. Тезисы докладов на международная научно-практическая конференция, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан. 21-23 июня 2001г. - Уральск. 2001. - 0,1 п.л. (в том числе авторских -0,05 пл.)

3. Траисова Т.Н., Мухамбеткалиева М.К. Занятость населения: состояние и перспективы / Интеграция науки и образования - гуманитарный приоритет 21 века. Тезисы докладов на международная научно-практическая конференция, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан. 21-23 июня 2001г.-Уральск. 2001. -0,1 пл. (в том числе авторских - 0,05 п.л.)

4. Траисова Т.Н., Мухамбеткалиева М.К, Траисов А.Б. Региональный рынок труда и проблемы его становления // Вестник сельскохозяйственной науки. 2000. № 8. С. 5-8. - 0,3 п. л. (в том числе авторских - 0,2 п. л.)

5. Бегеева М К. Влияние миграционных процессов на современный рынок труда Республики Казахстан // Экономика и статистика. 2002. № 4. С. 95-%. -0,2 п.л.

6. Бегеева М.К. Некоторые аспекты государственного регулирования рынка труда в Республике Казахстан // Проблемы агрорынка. 2003. № 2. - 0,3 п л.

7. Бегеева М.К. Концептуальные подходы к созданию рынка труда в Республике Казахстан // Проблемы агрорынка. 2003. № 1. - 0,3 п.л.

8 Бегеева М.К. Особенности формирования предложения рабочей силы на рынке труда в условиях переходной экономики / Современные институты и процессы в экономической и социальной сферах общества. Сб. науч. тр. Под ред. О.А. Алексеева. - Саратов. 2002. С. 49-63. -1,2 п.л.

Подписан в печать 2 3 О^ ОЗ Формат 60x84 1/16

Уч.-изд. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 170

410600, Саратов, ул. Радищева, 89. Издат. центр СГСЭУ.

V»

I í

I

í

\ I

I

I

I

!

i

V I

! I

РНБ Русский фонд

2005-4 12044

А.

/ *

\

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бегеева, Мира Кобландиевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Динамика факторов спроса на рабочую силу.

2.2. Особенности формирования предложения рабочей силы на современном рынке труда.

2.3. Взаимодействие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

3.1. Специфика государственного регулирования миграции трудовых ресурсов в Казахстане.

3.2. Региональный аспект регулирования рынка труда (на примере Западно-Казахстанской области).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики"

Актуальность темы исследования. Формирование и функционирование рынка труда как научная проблема созрела не сегодня. Она нашла свое отражение в исследованиях представителей классической школы политэкономии, активно изучалась неоклассиками и кейнсианцами в XX веке, а с начала 1990-х гг. активно разрабатывается в экономической науке России и Казахстана.

Изменения социально-экономической ситуации в странах Содружества Независимых Государств, в том числе в Казахстане, обусловленные переходом от административно-командной системы управления экономикой к рыночным отношениям, разрушением единого экономического пространства, охватывают все сферы жизнедеятельности человека. В 1990-е гг. в Республике Казахстан (РК) в целом сформировался рынок труда. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование особенностей формирования и функционирования рынка труда в современной казахстанской экономике.

Выработка эффективной государственной политики на рынке труда в невозможны без теоретического обобщения особенностей казахстанской модели этого рынка, глубокого изучения процессов и явлений на данном рынке, выявления основных закономерностей становления и его функционирования в переходной экономике.

Дальнейшее исследование проблемы требуется и для того, чтобы дать правильную оценку реальному положению на рынке труда и на этой основе усовершенствовать прогнозные оценки развития ситуации на общенациональном и региональных рынках труда, его последствий, и разработать адекватные меры для ее стабилизации и смягчения одного из наиболее негативных последствий экономических реформ - массовой безработицы.

Функционирование казахстанского, как и любого другого, рынка труда в современных условиях происходит под воздействием многих социально-экономических факторов, которые, в свою очередь, подвержены перманентным изменениям. Поэтому, чтобы разработать механизм регулирования процессов на рынке труда, необходимо учесть последние изменения факторов функционирования рынка труда на современном этапе.

Недостаточная разработанность вышеуказанных проблем обусловила актуальность избранной темы диссертационного исследования, результаты которого могут способствовать формированию научно обоснованной социальной политики в современном обществе.

В настоящее время приходится переосмысливать многие аспекты становления и развития рынка труда в переходной экономике, несмотря на то, что с начала 1990-х гг. эта научная проблема получила широкое освещение в трудах российских и казахстанских ученых и специалистов.

При разработке концепции рынка труда для современной экономики Казахстана и России использовались классические фундаментальные исследования (К. Маркса, Дж. М. Кейнса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, А. Смита, Я. Корнай), труды российских экономистов, исследовавших различные аспекты изучаемой проблемы, среди которых выделяются работы Т. Блиновой, Н. Вишневской, М. Загорулько, А. Кашепова, С. Кирсанова, С. Ковалева, И. Масловой, В. Радаева, Г. Резник, Л. Ржаницыной, Романовского, Р. Капелюшникова, Т. Четверниной, А. Котляра и других, а также казахстанских исследователей: А. Бакировой, А. Бекхожаевой, С. Джумамбаева, Р. Жалимбетовой, А. Кошанова, Н. Кривко, А. Майдыровой, М. Мельдахановой, Р. Сарсембаевой и некоторых других.

Если западные исследователи выявили сущность и показали закономерности становления рынка труда в условиях капиталистических производственных отношений на всех этапах его развития и трансформации, то российские и казахстанские экономисты много внимания уделили особенностям формирования и функционирования рынка труда в условиях переходной экономики. В то же время недостаточно изученными остались закономерности его формирования и развития в переходной экономике Казахстана, имеющей свои особенности.

Только в последние годы в трудах ученых начал ставиться вопрос о выявлении закономерностей формирования и функционирования рынка труда в переходной экономике. В связи с этим в отечественной политэкономической науке среди ученых нет единства по поводу закономерностей становления и развития рынка труда в переходной экономике, как нет среди них единства в классификации рабочей силы, разграничении понятий «труд», «трудовые ресурсы», «рабочая сила», определении некоторых особенностей безработицы и занятости на казахстанском рынке труда и по некоторым другим вопросам.

Актуальность проблемы формирования и функционирования рынка труда в Казахстане и России, ее научная и практическая значимость определили цель и задачи диссертационного исследования.

Автор поставил перед собой цель: раскрыть важнейшие закономерности и особенности функционирования рынка труда в современной переходной экономике Казахстана и России.

Поставленная диссертантом цель определила решение следующих основных задач:

- раскрыть в новых условиях сущность рынка труда как экономической категории;

- выявить особенности рынка труда;

- рассмотреть типологию рынков труда;

- выявить и исследовать основные факторы формирования спроса и предложения на казахстанском и российском рынке труда;

- сформулировать важные особенности функционирования и регулирования рынка труда в современной экономике Республики Казахстан и России;

- исследовать региональные особенности функционирования и регулирования рынка труда на примере Западно-Казахстанской области.

Предметом исследования диссертационной работы являются закономерности и тенденции функционирования рынка труда в переходной экономике.

Объектом исследования являются реальные экономические связи, характеризующие современный рынок труда России и Казахстана.

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования явился диалектический подход к формированию рынка труда как к социально-экономической структуре развития экономических и общественных отношений с точки зрения логики развития человеческого общества, отраженный в концепциях и гипотезах и обоснованный в трудах отечественных и зарубежных ученых. Использовались также следующие методы познания экономических явлений и процессов: статистический, графический, системного подхода, анализа и синтеза.

Эмпирической базой для исследования послужили официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике, материалы паспорта социально-экономического развития Западно-Казахстанской области, Управления миграции и демографии по Западно-Казахстанской области, Управления статистики Западно-Казахстанской области, а также фактический материал, опубликованный в научной литературе и периодической печати. Непосредственно при работе над диссертацией использовано более 140 источников.

Вклад автора диссертационного исследования в дальнейшую разработку проблемы заключается в том, что в нем:

- рассмотрены различные подходы к сущности рынка труда;

- рассмотрены и обобщены классификации рынков труда;

- предложена теоретическая схема переходных процессов на рынке труда, соответствующая современному состоянию социально-экономического развития Казахстана и России;

- проведен комплексный сравнительный анализ основных факторов формирования спроса и предложения рабочей силы на казахстанском и российском рынке труда;

- выявлены и сформулированы основные особенности функционирования рынка труда в переходной экономике;

- исследован региональный аспект функционирования рынка труда на примере Западно-Казахстанской области.

Степень новизны. Новые моменты в исследовании проблем функционирования рынка труда в переходной экономике в диссертационной работе следующие:

- уточнено понятие рынка труда как элемента системы рынков экономических ресурсов. Рынок труда рассмотрен как совокупность элементов, образующих целостность, единство субъектов, объектов и субъектно-объектных отношений. (К субъектам рынка отнесены работодатели, наемные работники, государство. Объект - рабочая сила, способность к труду). Сущность рынка труда проявляется через его функции (регулирующую, стимулирующую, санирующую, информативную, социальную);

- обоснованы особенности рынка труда - неотделимость прав собственности от владельца; занятость как критерий социального статуса; большая продолжительность контакта продавца и покупателя; объект государственного управления; условия занятости определяются взаимодействием многих субъектов рынка; высокая значимость аспектов сделки, обусловленная множеством показателей (содержание, условие, режим работы; гарантии сохранения рабочего места; социальная мобильность; психологический климат в трудовом коллективе и т.д.); наличие большого числа институциональных структур рынка; учет «человеческого фактора»; выявлена закономерность функционирования рынка труда в переходной экономике: в условиях трансформационного спада экономики уровень занятости падает менее высокими темпами, чем спрос на рабочую силу; выявлены в новых условиях факторы формирования спроса на рабочую силу на национальном и региональном рынках труда: общая экономическая динамика; динамика инвестиционной активности; структурные сдвиги в экономике, в том числе изменение отраслевой структуры, изменение отношений собственности, изменение соотношения формального и неформального секторов экономики; с использованием новых эмпирических данных обоснованы факторы формирования предложения рабочей силы на национальном и региональном рынках труда, в том числе неценовые: изменение общей численности населения и доли экономически активного населения в его общей численности; выявлены особенности функционирования рынка труда в переходной экономике Казахстана: а) постепенное уменьшение амплитуды циклических колебаний объема предложения рабочей силы; б) исключение более 40% экономически активного населения из рыночных процессов купли-продажи рабочей силы; в) усиленное влияние со стороны самозанятого населения на ситуацию на рынке труда; определены разнонаправленные тенденции развития рынка первичных рабочих мест и рынка вторичных рабочих мест. (В течение 1991-2002 гг. на казахстанском рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы непрерывно снижалось высокими темпами. На рынке вторичных рабочих мест в республике, напротив, в течение 1990-х гг. происходил рост предложения рабочей силы.); - дан прогноз динамики спроса и предложения на рынке вторичных рабочих мест в Казахстане и России в ближайшие годы, заключающийся в следующем. Темпы падения предложения рабочей силы на казахстанском рынке первичных рабочих мест заметно снизятся. На российском рынке первичных рабочих мест замедлятся темпы роста предложения рабочей силы. В целом же на российском рынке труда в период 2005-2010 гг. предложение рабочей силы существенно сократится.

Отмеченный выше вклад автора в разработку проблемы и степень новизны полученных результатов обусловливают и практическую значимость работы.

Материалы диссертации вносят определенный вклад в развитие экономической теории: уточнены и разграничены понятия рынка труда и рынка рабочей силы, дополнена классификация рабочей силы, исследованы факторы спроса и предложения, механизмы регулирования и саморегулирования на национальном и региональных рынках труда. Ряд выводов представляет определенный интерес для оценки и обоснования экономической политики государства, а также при выборе модели социально-экономического развития регионов. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания экономических дисциплин («Микроэкономика», «Экономика труда», «Ценообразование»).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бегеева, Мира Кобландиевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

На основе проведенного исследования диссертант пришел к следующим основным выводам.

1. Рынок труда представляет собой, с одной стороны, важнейший элемент рыночной экономики, с другой стороны - комплексную систему, то есть совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Глубинную сущность рынка труда определяют его субъекты, объекты и субъект-объектные отношения. В составе субъектов рынка труда выделяют работодателей, наемных работников и государство. Объектом рынка труда является специфический товар - рабочая сила. Субъекты рынка труда вступают между собой в разнообразные социально-экономические отношения, основными из которых являются отношения по поводу купли-продажи рабочей силы.

Рынок труда - это система социально-экономических отношений, общественных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы. Рынок труда - более широкое понятие, чем рынок рабочей силы.

2. В экономической литературе существуют разнообразные классификации рынков труда. Диссертант уделили особое внимание классификациям в зависимости от соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и в зависимости от характера рабочих мест. По первому критерию выделяются два «чистых» типа - ресурсоограниченный и спросоограниченный рынки труда. В «чистом» виде они никогда реально не существовали. В последние годы казахстанский и российский рынки труда находились в процессе перехода от преимущественно ресурсоограниченного к преимущественно спросоограниченному. Этот процесс продолжался в течение всего последнего десятилетия XX века.

3. Неценовые факторы предложения рабочей силы на рынке труда многообразны. Предложение рабочей силы определяется в первую очередь общей численностью населения, удельным весом трудоспособного, а особенно экономически активного населения. На эти факторы оказывают влияние процессы естественного прироста (убыли) населения и миграционные процессы. В результате анализа данных процессов диссертант пришел к выводу, что на казахстанских рынках первичных и вторичных рабочих мест за последнее десятилетие происходила разнонаправленная динамика. На рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы резко сокращалось в результате массовой эмиграции высококвалифицированных кадров. На рынке вторичных рабочих мест, напротив, предложение рабочей силы увеличивалось как следствие высоких темпов естественного прироста населения коренной национальности.

Колебания объема предложения на казахстанском рынке труда в целом носят циклический (волнообразный) характер, причем амплитуда этих колебаний постепенно уменьшается.

Действие вышеуказанных факторов на российском рынке труда происходило по иному. Предложение рабочей силы в целом на российском рынке труда увеличивалось под влиянием как благоприятной демографической ситуации в 1970-1980-е гг., так и под влиянием массовой иммиграции трудоспособного населения. Такая динамика предложения на рынке труда в России сохранится примерно 2005 г., после чего ее направление сменится на противоположное.

4. Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется общей экономической динамикой, ситуацией в инвестиционной сфере, изменениями в структуре отношений собственности и в отраслевой структуре экономики. Проанализировав эти факторы, диссертант пришел к выводу, что до конца 1990-х гг. на российском и казахстанском рынках труда спрос на рабочую силу испытывал преобладающую тенденцию к сокращению. Примерно с 1999 г. наступил перелом: спрос на рабочую силу постепенно начал расти. Данная тенденция, по всей видимости, сохранится в ближайшие годы.

5. Рассмотрев взаимодействие спроса и предложения рабочей силы на национальных рынках труда Казахстана и России, автор теоретически обосновал динамику равновесной ставки заработной платы и уровня безработицы на протяжении последнего десятилетия, что нашло свое подтверждение в реальных статистических выкладках. В отличие от периода 1990-х гг., в настоящее время утвердились тенденции к постепенному росту равновесной ставки реальной заработной платы и сокращению уровня безработицы.

6. На основе сравнительного анализа динамики уровня занятости и спроса на рабочую силу автор выявил следующую закономерность функционирования рынка труда в переходной экономике: в условиях трансформационного спада экономики уровень занятости падает менее высокими темпами, чем спрос на рабочую силу.

7. Важнейшей особенностью функционирования казахстанского рынка труда в современных условиях является чрезвычайно высокий удельный вес самозанятого населения, что, по мнению автора, в действительности отражает высокий уровень скрытой структурной безработицы. Высокий уровень самозанятости экономически активного населения выводит значительную часть рабочей силы за пределы функционирования современного рынка труда в республике. В любом случае, за счет самозанятых возможно резкое усиление напряженности на рынке труда, если механизмы ценообразования на рабочую силу нормализуются.

8. Общей особенностью национальных рынков труда стран, совершивших переход от плановой экономики к рыночной является многократный отрыв официального уровня безработицы от ее реального уровня. В последние годы на рьхнке труда наблюдается снижение уровня как реальной, так и официальной безработицы.

9. При государственном регулировании процессов на рынках труда необходимо принимать во внимание следующие моменты:

- разнонаправленность динамики спроса и предложения рабочей силы на рынках первичных и вторичных рабочих мест предполагает разработку и реализацию различных типов политики регулирования этих двух видов рынка труда;

- центр тяжести в государственном регулировании рынка труда должен быть перемещен с общенационального на региональный уровень, так как на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования;

- при разработке и реализации политики государственного регулирования национального и региональных рынков труда необходимо учитывать высокий удельный вес «самозанятого» населения в некоторых странах, который объективно способствует возрастанию напряжения на рынке труда. Вышеуказанные выводы носят концептуальный характер. Автор не претендует на полноту раскрытия всех теоретических и практических проблем функционирования рынка труда в современных условиях и видит необходимость дальнейшего углубления исследования. В то же время автор надеется, что результаты диссертационного исследования будут способствовать дальнейшей разработке теоретических и практических вопросов функционирования рынка труда в современной экономике.