Особенности инфляционных процессов в странах с переходной экономикой тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности инфляционных процессов в странах с переходной экономикой"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК 1330:336.748] (043.3/5)

Мещерякова Ирина Алексеевна

ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ (на примере Кыргызской Республики)

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек 2004

2004-4

2()144 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК ¡330:336.748] (043.3/5)

Мещерякова Ирина Алексеевна

ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ (на примере Кыргызской Республики)

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек 2004

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель Доктор экономических наук,

профессор Н.Х. КУМСКОВА

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук,

профессор Балбаков М.Б.

Кандидат экономических наук. Профессор Лайлиева Э.Д.

Ведущая организация: Кыргызский Аграрный университет,

кафедра экономической теории

Защита диссертации состоится" " СС^-СьиЛЗ-004 года в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000, г.Бишкек, ул.Киевская, 44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент

Зиновьева З.И.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ ьивлиотекА

С.Петербург

20«ЧрК

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Возникновение такого феномена, как инфляция принято связывать чуть ли не с первым появлением денежного обращения. Причем феномен этот является универсальным. Инфляцию иногда называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности. В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже для развитых капиталистических стран мира.

В конце 20 века экономика России и ее бывшие республики, в частности экономика Кыргызстана, также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. До начала рыночных реформ в России и в нашей республике имела место директивно-плановая система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной, хотя и низкой заработной платой, запретами на забастовку, избыточным спросом со стороны населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к появлению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией. Поэтому в последние годы проблема борьбы с инфляцией обычно выдвигается правительством на первое место. И хотя определенные успехи в борьбе с ней очевидны, сама проблема еще не решена. Важность же ее настолько очевидна, что любой человек, не обладая специальными экономическими знаниями, на обыденном уровне познания ощущает все те негативные последствия, которые влечет за собой инфляция.

Несмотря на то, что инфляционные процессы в определенной степени приостановлены в большинстве постсоциалистических стран, тем не менее, угроза роста инфляции по сей день остается весьма актуальной. Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального

производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к лймпенизации огромных слоев населения.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет "бегство" капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в переходной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффективной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоретического изучения специфики проявления инфляционных процессов в экономике, находящейся в стадии трансформации.

Степень разработанности проблемы: Проблема стабилизации экономики, пораженной инфляцией, не оставляла равнодушными многих ученых. Достаточно назвать труды следующих ученых: Бруно Майкл, Гидо ди Телл, Рудигер Дорнбуш, Стенли Фишер. Трансформационный период тоже характеризуется интенсивным исследованием ученых стран СНГ и Кыргызстна инфляционных процессов. Это нашло свое отражение в публикациях Адрианова В, Алдарова М., Бектеновой Д.Ч., Бушмана Ю., Орузбаева А.У., Кумсковой Н.Х., Кумскова В.И., Койчуева Т.К.,

з

Камчыбекова Т.К., Мусакожоева Ш.М., Чубуровой Дж., Турсуновой СЛ., Илларионова А., Савиной М.М., Алышбаевой А., Лайлиевой М.Дж., Илларионова А., и мн. др.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению большого количества экономических исследований, монографий, статей, изданий, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя заслуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обратить внимание на необходимость для экономистов государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изучения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем.

В настоящее время появилось много неизученных аспектов, требующих глубокого исследования. Так, неисследованными остаются вопросы классификации причин возникновения инфляции, влияние различных факторов на динамику инфляционных процессов, методология измерения инфляции, закономерностей и особенностей развития инфляционных процессов в условиях трансформации экономики. Конечно, нелишне также задаться вопросом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теоретического и исторического опыта стран с рыночной экономикой.

Основной целью данного диссертационного исследования является выявление закономерностей возникновения и развития инфляционных процессов на этапе рыночной трансформации экономики как единой научно-исследовательской проблемы. В работе сделана попытка, выявить теоретико-методологические закономерности сущности инфляционных процессов в странах постсоциалистического пространства и их проявление в Кыргызской Республике.

В соответствии с поставленной целью, главное внимание в процессе исследования уделялось решению следующих задач:

❖ выявить характерные черты инфляции в условиях развития рыночных экономических отношений;

❖ дать оценку инфляционного экономического и социального развития ' страны;

❖ проанализировать динамику и особенности развития инфляции в Кыргызской Республике и наметить основные направления по ее стабилизации;

❖ выявить характер особых условий и факторов развития инфляции на современном этапе;

❖ исследовать влияние инфляции на экономическое и социальное развитие республики;

❖ разработать основные направления антиинфляционного регулирования;

❖ дать оценку усиления мер бюджетно-финансового регулирования в Кыргызстане.

Объект исследования - экономические процессы, обусловленные инфляцией в Кыргызстане.

Предметом исследования является сущность процессов инфляции в Кыргызской Республике.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных экономистов по проблемам инфляции, законодательные акты и нормативные документы Жогорку Кенеша, Указы президента и Постановления правительства Кыргызской Республики, материалы международных организаций, научно-практических конференций и семинаров.

Информационной базой исследования являются материалы Нацстаткома Кыргызской Республики, материалы Министерства финансов Кыргызской Республики, научные разработки кафедры экономической теории КРСУ, а так же материалы Института региональных исследований в сотрудничестве с учрежденной системой ООН в Кыргызстане, а так же материалы, опубликованные в научной экономической литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

❖ обоснована сущность инфляции, обозначены новые подходы к ее раскрытию, выявлены общие закономерности природы формирования и развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики;

❖ обоснована необходимость введения в научный оборот нового типа инфляции - сдерживаемая инфляция; дано определение этой категории и раскрыто ее содержание; прилагается графическое отображение этого явления;

❖ выведены особенности, характерные для Кыргызской Республики;

❖ обозначены три этапа прироста потребительских цен; прилагается графическое отображение темпов инфляции за последние 12 лет; сделан анализ и теоретическое обоснование каждого этапа;

❖ разработана классификация причин возникновения инфляции;

❖ предлагается формула для расчета коэффициента экономических потерь от инфляции;

❖ разработаны рекомендации по стабилизации инфляционных процессов;

❖ предлагается транзитная модель антиинфляционного регулирования и пути ее внедрения.

Теоретическое и практическое значение работы. Теоретические положения, получившие обоснование в работе, могут быть использованы при чтении лекций по курсам: «Экономическая теория», «История экономических учений», «История экономики». А так же могут служить основой для выработки рекомендаций по антиинфляционной политике Кыргызстана на этапе рыночной трансформации экономики.

Разработанные и обоснованные теоретико-методологические выводы и подходы к изучению инфляционных процессов в экономике, могут явиться в дальнейшем инструментом более глубокого научного исследования. Выводы и предложения, сделанные в работе, могут быть использованы госструктурами, занимающимися финансово-бюджетной политикой. А так же работа может иметь практическое применение при выработке форм и методов регулирования денежно-кредитной и финансовой сферы.

Апробация результатов исследования состоит в публикациях автора. Основные теоретические положения были доложены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в период с 2000-2004 гг., а так же на

- юбилейной научной конференции профессорско-преподавательского состава (КРСУ, Бишкек, июнь 2003 г.);

- международная научно-практическая конференция «Проблемы экономики в переходный период» (КРСУ, Бишкек, июнь 2004 г.)

Структура работы построена в соответствии с целью и задачами диссертационной работы и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определяется степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи диссертационного исследования, установлены предмет и объект исследования, обозначены научная новизна и практическая значимость диссертации.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи, определены предмет и объект исследования, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, ее структура и апробация полученных результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологическое решение вопросов инфляции» раскрываются сущность, содержание инфляционных процессов, отображены основные типы и виды инфляции. Рассматривается инфляция как характерная черта развития рыночных экономических отношений, обоснованы теоретико-методологические подходы к выяснению условий и причин инфляции. Проводится оценка инфляционных экономических и социальных потерь. Выявляется характер особых условий и факторов развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики. Анализируется эволюция взглядов на развитие количественной теории денег,

а именно на уравнение обмена И. Фишера. Концепция инфляции, основанная на количественной теории денег, по нашему мнению, в общем, правильно объясняла механизм инфляции, действовавший в XIX в. и в первые десятилетия XX в. Инфляция того периода выступала в преобладающем большинстве случаев как денежное явление, как повышательная реакция цен на увеличение бумажно-денежной массы. Отсюда и рекомендуемые количественной теорией методы борьбы с инфляцией, — прежде всего уменьшение объема бумажных денег, восстановление связей (обмена) с золотом.

В западной экономической мысли 1930-е гг. ознаменовались выдвижением и быстрым завоеванием популярности кейнсианских теорий произошла так называемая "кейнсианская революция». Решающую роль в этом отношении сыграли идеи, высказанные в главной работе известного английского экономиста Дж. М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег». В самом популярном изложении наиболее революционный характер по сравнению с предшествующими неоклассическими теориями несли две решающие идеи Кейнса. Первая'состояла в признании того, что рыночная экономика частного предпринимательства не обладает постоянно функционирующим механизмом саморегулирования, что при определенных условиях экономика может оказаться в глубокой кризисной стагнации, из которой одни лишь стихийные силы рынка ее вывести не смогут. Этим обосновывалась необходимость государственного регулирования экономики, подправляющего дефекты ее чисто рыночного развития. Вторая фундаментальная идея у кейнсианства состояла в выдвижении в качестве определяющего направления государственного регулирования экономики стимулирование так называемого эффективного спроса. Решающими инструментами подобного стимулирования назывались увеличение расходов госбюджета (в том числе и за счет его дефицита) и либеральная кредитно-денежная политика.

Именно в связи со второй идеей постепенно формируется теоретический и практический подход к инфляции. Главное, что привнесло

8

кейнсианство в трактовку инфляции, — это отказ от тех жестких количественных закономерностей, которые предполагала количественная теория, особенно в изложении И. Фишера. Было признано возможным изменение и скорости обращения денег, и объема товарных сделок (продукции) в обеих частях уравнения обмена и соответственно влияние этих изменений на инфляционные процессы. В анализ количественных закономерностей были включены к тому же в весьма важной роли те экономические переменные, чье значение ранее недооценивалось, прежде всего, норма процента и неодинаковая ликвидность различных платежных средств и ценных бумаг. Произошел отказ и от наличия жесткой пропорциональности во взаимодействии денежной массы и уровня цен.

В современном варианте теория цены, как бы распадается на четыре части, каждая из которых нацелена на объяснение определенных факторов ценообразования, связанных с формированием потребительского спроса; с предложением товаров и услуг, чаще всего в рамках поведения отдельной фирмы; с соотношением спроса и предложения в зависимости от различных форм рынков, или, говоря иным языком, от сочетания на них монопольных и конкурентных сил; с формированием цен факторов производства (теория распределения).

Все факторы ценообразования, попадающие в эти разделы теории цены, начинают параллельно рассматриваться как факторы роста цен, инфляции. Подобный пересмотр традиционной чисто денежной теории инфляции имел важнейшее значение для понимания механизма современной инфляции и выработки более действенных средств борьбы с ней. Правда, было бы ошибкой считать новую многофакторную трактовку инфляции лишь абстрактно-теоретическим достижением. Эта трактовка прямо вытекала из того, что все факты, включенные в теорию цены, после второй мировой войны, в отличие от XIX в. и первых десятилетий XX в., действительно служили важными причинами и источниками высокой инфляции. Эти взгляды оформились в виде так называемой инфляции издержек в отличие от

инфляции спроса, включающей воздействие факторов только со стороны платежеспособного спроса.

Становление двух трактовок инфляции в зависимости от вызывающих их факторов — инфляции спроса и инфляции издержек — несомненно, явилось важным шагом в эволюции теории инфляции и разработке практических мер борьбы с ней. В качестве решающих факторов инфляции издержек принимается на основе догмы А. Смита динамика трех переменных величин: зарплаты, прибыли и цен на импортные предметы труда.

Представителем монетаристской теории является известный американский | экономист Милтон Фридмен. В соответствии с идеями монетаристов решающая роль государства в экономике должна прежде всего сводиться к устойчиво равномерному увеличению количества денег в обращении. Что само по себе должно обеспечить здоровое развитие рыночной экономики.

Инфляция, в понимании монетаристов, является чисто денежным явлением, то есть вызывается чрезмерным количеством денег в обращении. Большую роль экономическом развитии монетаристы придают так называемым инфляционным ожиданиям. Борьба с инфляцией у монетаристов сводится к мерам: направленным на уменьшение количества денег в обращении. Монетаристы полностью отрицают какую-либо значимость мер борьбы с инфляцией издержек; единственно, что, по их мнению, необходимо делать на стороне предложения и производства товаров — это всемерно поддерживать конкурентно-рыночный климат, а во внешнеэкономических отношениях — плавающий курс валют.

Мы считаем, что трактовка понятия «инфляция», как переполнение каналов бумажно-денежного обращения является односторонней и не раскрывает всю палитру причин возникновения этого сложного явления. Имея ввиду все вышесказанное, мы считаем, что имеет место необходимость, сформулировать более точное определение экономической категории «инфляция». Итак, инфляция - это многофакторный процесс, возникающий, как правило, в условиях кризисов, войн, стихийных бедствий и

ю

проявляющийся не только избыточным увеличением денежной массы, но и снижением уровня жизни населения.

Не менее важным, чем определение категории инфляции, является количественная оценка инфляционных процессов. Среди широко используемых показателей следует назвать индекс стоимости жизни, индекс оптовых цен, дефлятор ВНП, темпы инфляции, правило величины 70. С помощью индекса стоимости жизни изменяются цены фиксированной «рыночной корзины» потребительских товаров.

С точки зрения типологии принято выделять 2 основных типа инфляции: открытую и подавленную. Мы же считаем, что в странах с переходной экономикой, в частности в Кыргызстане, не смотря на то, что показатели инфляции на сегодняшний день не превышают допустимых размеров, инфляционные процессы все же имеют место. С развитием рыночных отношений, частное предпринимательство приобрело многофакторный характер своего развития в Кыргызстане. Основная масса бумажных денег, необходимых для потребностей оборота, воспроизводится в кассах частных производителей. А остальная денежная масса распределяется между непосредственными потребителями товаров и услуг. И основные потребители на сегодняшний день, являются неплатежеспособным спросом, тем самым, сдерживая рост и развитие инфляционных процессов.

Таким образом, инфляция в странах с переходной экономикой носит специфический характер, и мы дали ей название сдерживаемой инфляции-инфляции особого типа, это инфляция, при которой позитивная динамика в ценовой сфере обусловлена не только жесткой монетарной политикой Национального банка, но и, главным образом, достаточно низким уровнем доходов большинства населения страны. Т.е. неплатежеспособный спрос самостоятельно, естественным путем регулирует инфляцию, наряду с тем, что инфляционные процессы так же регулируются государством, проводимыми экономическими реформами и т.д.

Раскрывая социально-экономическую сущность этой категории, предлагаем следующее определение сдерживаемой инфляции. Итак,

и

сдерживаемая инфляция - это такой тип инфляции, когда рост цен сдерживается, возникшим в условиях трансформации экономики, неплатежеспособным спросом.

В связи с тем, что уровень доходов населения не высокий - это приводит к тому, что население недопотребляет некоторые виды товаров и услуг и таким образом цены не повышаются, сдерживаемые низким платежеспособным спросом населения. В работе имеет место графическое отображение зависимости типов инфляции от темпов роста доходов населения. Сдерживаемый тип инфляции отличается от всех других известных типов тем, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. Наглядной будет формула зависимости темпов роста инфляции от темпов роста доходов, котбрую мы также вводим в научный оборот:

VI = ^УО), где

VI - прирост инфляции, в %;

5- зависимость левой и правой части формулы;

УБ - прирост дохода, в %.

Характер инфляции в странах с переходной экономикой не может быть объяснен только разрушением денежной массы, вследствие гипертрофированного спроса. А главным образом, на фоне трансформации экономики уровень доходов населения резко снижается, так же как снижается такой показатель как уровень ВВП на душу населения. Таким образом, инфляция - многофакторный феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Повышение цен и появление излишнего количества денег - это лишь

внешние проявления инфляции; ее глубинной причиной является нарушение

пропорций национального хозяйства, т.е. нарушение общего равновесия. Так

как природа инфляционных процессов неодинакова, то соответственно

существует и несколько точек зрения на причины ее возникновения и

развития. В этой главе рассмотрены теоретико-методологические подходы

разных авторов к выяснению условий и причин инфляции. Все факторы

12

развития инфляции можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.

В западной экономической литературе получила широкое распространение точка зрения, согласно которой увязываются причины появления инфляционных процессов с производством. Её называют теорией инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства - инфляцией издержек. Её авторы Дж.М. Кейнс, У. Торн, Р.Куэн объясняют рост цен увеличением издержек производства. Причинами инфляции издержек (предложения) служат три основных фактора: рост заработной платы; рост прибылей; рост цен на сырье и материалы. Инфляция на основе роста спроса - это инфляция, инспирированная повышением цен товаропроизводителями в ответ на рост спроса. Этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией покупателей или инфляцией спроса - это превышение совокупного спроса над текущими производственными возможностями, что приводит к повышению уровня цен, иными словами - результат нарушения равновесия между спросом и предложением. Мы считаем, что необходимо отметить следующее важное отличие. Если инфляция спроса при прочих равных условиях может развиваться бесконечно, то инфляция предложения вызовет спад экономики, который приведет к постепенному снижению издержек и ликвидирует инфляцию.

По нашему мнению, к действительно инфляционным причинам роста цен можно отнести: во-первых, это диспропорциональность или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающихся в дефиците госбюджета; во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами, особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики; в-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция

13

характеризуется однородностью, перелив капитала затруднен. Современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок.

Мы считаем, что все эти многообразные причины необходимо классифицировать. Нами предлагается классификация причин возникновения инфляции в виде таблицы.

Таблица 1.

Классификация причин инфляции

Факторы Подходы Факторы

Инфляция спроса Монетарный Немонетарный Инфляция издержек

1.Чрезмерный выпуск бумажных денег государством. 2,Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. 3.Дефицит государственного бюджета. 4. Кредитная экспансия. 1.Сокращение объемов производства. 2.Рост издержек производства. 3. Приорететные темпы роста сферы услуг по отношению к отраслям материального производства. ' 4.Действия фирм и профсоюзов - спираль «заработная плата-цены». 5. Лидерство в ценах: крупные компании в установлении цен ориентируются на компании-лидеры

Таким образом, в приведенной нами таблице, представлена четкая классификация причин инфляции, а именно конкретное наглядное разграничение монетарного и немонетарного подходов по отношению их к инфляции спроса и к инфляции издержек. Такая систематизация, на наш взгляд, отображает взаимообразность факторов и причин возникновения инфляционных процессов, а так же значительно облегчает понимание теоретических подходов к выяснению условий и причин инфляции. Проведено подробное исследование потерь от инфляции, а именно влияние инфляции на экономический рост; влияние инфляции на распределение доходов; влияние инфляции на накопление; влияние инфляции на международные валютные отношения; государственное регулирование инфляции.

Существует множество классических теоретических моделей, описывающих различные механизмы возникновения разных видов потерь от

инфляции. Например, модель М. Сидравски, модель Е.Катца, Дж.Розенберга я многих других.1 Наиболее интересна, по нашему мнению, модель Бейли-Лукаса.2 М.Бейли и Р. Лукас разработали метод численной оценки потерь от точно прогнозируемой инфляции. Его использование предполагает рассмотрение кривой зависимости (некомпенсированного) спроса на реальные деньги от их альтернативной стоимости. Тогда объем потерь общества от инфляции определяется через треугольник чистых потерь Харбергера.3

Как нам представляется, все эти модели, обладают общим изъяном -они недостаточно пригодны для простой численной оценки потерь от инфляции, на наш взгляд, есть необходимость ввести такой показатель измерения инфляции, как коэффициент экономических потерь от инфляции -формулу:

Цены «потребительской корзины» в году пика инфляции

Цены «потребительской корзины» в году начала инфляции

Например, в числителе данной формулы справедливо можно было указать цены «потребительской корзины» 1993 года —года пика развития инфляционных процессов, а в знаменателе указать цены «потребительской корзины» 1991 года - года начала инфляции. Представленная формула является своего рода универсальным показателем, который может быть использован в различных экономиках стран, где имеют место инфляционные процессы. А особенно этот показатель применим в странах с переходной экономикой, т.к. история развития этих стран показывает, что на пути рыночных преобразований, инфляционные процессы неизбежны. По нашему мнению, это более доступный и легкий метод оценки инфляционных потерь.

1 Sidrauski M Rational Choice and Pattrns of Growth in a Monetary Economy. - AER Papers and Proceedings,

1967, vol 57, p. 534-544.

3 Lucas R. Inflation and Welfare.-Econometrica, 2000, vol 68. ' Л Ратиовский Потери от инфляции в России.// Вопросы экономики с. 59 1998.«

Таким образом, мы считаем, что на основе вышеизложенного, необходимо вывести ряд закономерностей влияния инфляционных процессов на экономическое и социальное развитие страны:

1. Умеренная инфляция может вызвать временное оживление экономики, создавать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок расширению производства, т.е. умеренная инфляция, как правило, вреда не приносит.

2. Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. Она способна существенно деформировать центральное звено рыночного механизма - систему цен.

3. Высокая инфляция противодействует экономическому росту, т.е. чем ниже в стране темпы инфляции, тем выше темпы экономического роста. Так же закономерным является тот факт, что при среднегодовых темпах инфляции около 40 процентов и выше, экономический рост, как правило, прекращается.

4. Дополнительная денежная эмиссия позволяет государству осуществлять необходимые платежи, но возрастающая денежная масса увеличивает темпы инфляции.

5. Закономерно и то, что чем выше уровень инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которые в свою очередь, усиливают рост цен и таким образом, можно сделать вывод, что инфляция сокращает накопления.

6. Наряду с тем, что развитие инфляционных процессов, способно разрушить, подорвать экономический рост внутри страны, инфляция так же отрицательно воздействует на международные валютные отношения.

7. Потери благосостояния могут быть равными нулю тогда и только тогда, когда альтернативная стоимость хранения денег является нулевой.

Развитие инфляции на этапе рыночной трансформации обусловлено особыми условиями и факторами. Классическое определение инфляции как обесценение денежных знаков, проявляющееся в росте цен, в условиях постсоциалистических стран оказалось неправомерным. Рост цен не всегда может служить условием роста денежной массы, как это утверждают

представители монетаризма и количественной теории денег, имеющие перед собой только лишь экономические условия Запада. В постсоциалистических странах на этапе рыночной трансформации экономики создались иные условия, отличные от западных. В этих условиях инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу.

Дефицит госбюджета, рассматриваемый в западных теориях одной из важнейших причин инфляции, в постсоциалистических странах не является таковой. Здесь инфляция возникла не из-за бюджетного дефицита (напротив, бюджетный дефицит - следствие инфляционных процессов), а по причине инфляционных затрат. Инфляция на этапе рыночной трансформации экономики - это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не только избытка денежной массы.

Для нее, а также для переходного периода характерны три процесса, протекающие параллельно: рост цен; увеличение товарного дефицита; снижение качества производимых товаров и услуг. Инфляция такого типа носит многофакторный характер. На нее оказывают влияние денежные факторы: эмиссия бумажных денег, скорость их обращения, состояние финансов и кредитной сферы, отношение национальной валюты к другим валютам; производственные факторы: монополизация промышленных объектов и отсутствие конкурентных отношений; высокий уровень издержек производства; перекосы структуры в народном хозяйстве, дефицит основных видов товаров народного потребления.

Глубоко исследованы факторы, стимулирующие инфляцию издержек: установление системы косвенных налогов; льготы и санкции; расходы на заработную плату, рост которых в условиях инфляции вполне закономерен. Попытки сдерживать инфляцию только путем ограничения денежной массы, хотя и дали определенные позитивные результаты, но при этом привели к ряду негативных последствий: спаду производства; росту неплатежей; падению жизненного уровня.

Особыми условиями развития инфляции, страны с переходной экономикой «обязаны» нетипичному экономическому кризису, получившему

особое название «трансформационный экономический кризис»4. Этот кризис носит системный и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий завела страну в тупик.

Решающее значение играли факторы, ведущие к превышению денежного спроса над товарным предложением, т.е. те, которые относятся к инфляции спроса. И первая роль здесь принадлежала чрезмерной эмиссии бумажных денег, так как эта функция полностью находилась в руках исполнительной власти и отсутствовал такой важный сдерживающий ее фактор, как независимый, самостоятельный Центральный банк. Это дополнялось выдачей безвозмездных или крайне дешевых кредитов, а так же гигантским отвлечением материальных ресурсов от насыщения рынков (прежде всего потребительских товаров и услуг).

Таким образом, на наш взгляд, в инфляции, поразившей экономики стран СНГ в постсоциалистический период, переплетаются денежные и неденежные факторы, типичные для инфляции спроса и для инфляции издержек. Специфические черты инфляции в этих условиях заключаются в том, что помимо общих причин, присущих всем странам, имеются дополнительные и утяжеляющие факторы, усугубившие инфляционные процессы: монопольная и в значительной мере нерыночная сущность экономики; развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы страны, отсутствие системы, адекватной вновь формирующейся экономики; отсутствие внутренней конвертируемости национальной валюты из-за чего появились благоприятные условия для вывоза за границу ресурсных и финансовых капиталов; доминирующее значение в возникновении инфляционных процессов спирали «цены сырья - общий уровень цен».

Исторически сложившееся превалирование средств производства при крайне низком уровне выпуска потребительских товаров, породило

4 Абалкин ЛИ. Курс переходной экономики Москва «Финсгатинформ» 1997 г.

диспропорциональность в структуре экономики. Выделим особые условия развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики:

❖ Рост цен превышает рост заработной платы.

❖ Главной причиной инфляции является диспропорция в процессе общественного воспроизводства.

❖ Следствие инфляции - нарушение закона денежного обращения, что служит своеобразным сигналом о диспропорции между сферами воспроизводства.

❖ Основная форма инфляции на этапе рыночных преобразований -инфляция издержек.

❖ Преобладание неденежных факторов, инспирирующих инфляцию над денежными факторами (в отличие от классической инфляции, где основные факторы —монетарные, т.е. денежные).

Во второй главе «Особенности инфляции в переходный период» выявляются тенденции и особенности развития инфляции, анализируется влияние рыночных экономических реформ, прослеживается влияние инфляции на экономическое и социальное развитие, рассматривается эффективность антиинфляционной политики финансово-экономической стабилизации.

Развитие инфлящ^энных процессов в Кыргызстане с момента приобретения независимости отличалось достаточно высокой динамичностью. Вот уже 12 лет Кыргызстан строит рыночную экономику. Рыночный уклад и рыночные отношения медленно, с трудом, но все же постепенно становятся образом мыслей и жизни кыргызстанцев. Одним из несомненных достижений на пути развития рыночной экономики является снижение инфляции.

Невозможность проведения самостоятельной экономической политики и кардинальных реформ, связанных с обузданием инфляционных процессов, преодоления спада производства, осуществления структурных преобразований вызвали необходимость введения в мае 1993 года

19

национальной валюты - сома. После чего появилась возможность управления инфляционными процессами. Результаты дала антиинфляционная направленность экономической политики: значительно сократились темпы роста потребительских цен. Но в связи с переходным характером экономики, управление инфляционными процессами остается сложной и неоднозначной задачей.

По нашему мнению, в связи с тем, что рост инфляции имел скачкообразный характер, поскольку полностью совпал с приростом наличных денег в обращении, который оставался неустойчивым даже в 1994 г, следует темпы прироста потребительских цен за последние 12 лет обозначить и проиллюстрировать посредством графика.

График 1

*

Темпы прироста потребительских цен (в

ГОДЫ

(Цифровые данные к таблице 2.1.1.: 1992 г. - 1360 %, 1993 г. - 1400 %, 1994 г.- 62,1 %, 1995 г.- 32,1 %,1996 г. - 34,8 %, 1997 г. - 13,1%, 1998 г. -16,8%, 1999 г.- 39,9%, 2000 г. -9,6%, 2001 г. - 3,7%, 2002 г. - 2,3%, 2003 г. - 3,2%).

Имеет место, так же, необходимость ввести в научный оборот три

этапа прироста потребительских цен:

Первый этап - бумовый этап (отрезок на графике АВ) - в течение этого

этапа с 1991 г по май 1993 г. инфляционные процессы в республике

происходили в основном по влиянием ситуации в рублевой зоне.

Либерализация цен с января 1992 года в условиях существенных структурных диспропорций в экономике привела к резкому скачку потребительских цен. И со второй половины 1992 года макроэкономическая ситуация в Кыргызстане стала резко ухудшаться. Мгновенный рост цен на импортные товары, спад производства, резкое сокращение налоговых поступлений - это основные причины, создавшейся ситуации в Кыргызстане на исследуемом этапе.

Второй этап - снижающийся этап (на графике отрезок ВС). Таковым его можно назвать в связи с введением в мае 1993 года национальной валюты - сома. Такую необходимость введения своей денежной единицы, в Кыргызстане вызвала невозможность проведения самостоятельной экономической политики и кардинальных реформ, связанных с предотвращением инфляционных процессов, с преодолением спада производства, осуществления структурных преобразований. Именно с этого момента появилась возможность управлять инфляционными процессами.

Третий этап - стабильный этап (на графике отрезок СД). По количеству лет, это наиболее протяженный этап с 1995 г по 2003 г. С 1994 по 1997 года, темпы прироста потребительских цен сокращались и достигли 13%. Кризисные явления 1998-1999 годов привели к росту инфляции до 40 %, но с 2000 года наметился перелом инфляции и снижение. Как только темп инфляции подавлен, решающее значение приобретают решения, активизирующие потенциал роста экономики, конечно, если он есть. Если же про него забыли в пылу борьбы с инфляцией, то тогда так называемое «оздоровление экономики» в ближайшей перспективе просто невозможно. Понимание этого аспекта развития ситуации имеет жизненно важное значение, так как, оценивая реальное значение процентных ставок, рассчитываем не на настоящий темп инфляции, а на тот, который будет тогда, когда мы будем платить по векселям и получать по контрактам. Наряду с рассмотренной динамикой инфляционных процессов, принято выделять три основные группы факторов, которые лежали и лежат в основе инфляции: монетарные или денежные; немонетарные; ожидания. Можно

21

отметить, что в первые годы трансформации имели место все три группы факторов инфляции. При этом преобладающую роль играла монетарная инфляция, а также ожидания. Формирование ожиданий во многом обуславливалось динамикой обменного курса сома к доллару США.

На настоящий момент, наибольшее значение имеет административное повышение тарифов на коммунальные услуги. Инфляционные ожидания сохраняются, однако их вклад снижается. Низкая инфляция способствует формированию соответствующих инфляционных ожиданий, что в свою очередь работает на сдерживание роста потребительских цен. На наш взгляд, таким образом, в нашей республике, можно выделить следующие группы инфляционных факторов: денежные (рост денежной массы); административные (административное повышение цен на ряд товаров и услуг, колебание цен на продукцию предприятий-монополистов, введение новых налогов и пошлин); валютные (колебание обменного курса); мировые (стандартизация цен на уровне мировых).

Так же, мы считаем, что в последние годы, в особенности в 1998-1999 г.г., в Кыргызстане внутренний инфляционный процесс носит структурный характер. Серьезным препятствием для снижения инфляции на данном этапе стала незавершенность реформы цен и несмотря на трудности, введение национальной валюты позволило значительно снизить темпы прироста потребительских цен. Их снижение начало наблюдаться уже с 1994 года, достигнув 13 процентов на конец 1997 года. К сожалению, мировой финансовый кризис 1998-99 годов вызвал рост инфляции, подскочив до 40 процентов. Для сравнения необходимо отметить уровень инфляции в России, который составил тогда более 400%. Но благодаря последовательной и продуманной денежно-кредитной политике страны уже в следующем году наметился положительный перелом.

Еще одним важным фактором усиления инфляционных процессов являются колебания валютного курса. Так, благодаря введению в 1993 г. собственной национальной валюты были снижены инфляционные ожидания, что обусловило замедление инфляционных процессов в следующем году. В

22

1994-1995 гг. наблюдался обратный процесс. В 1997 г. были самыми низкими уровни девальвации сома (3,01%) и инфляция (14,8%). Однако за 1998 г. обесценение сома составило 65,6% и первые месяцы 1999 г. его обменный курс по отношению к доллару продолжал катастрофически падать (хотя в последующие месяцы этот процесс несколько стабилизовался). Все это вызвало рост инфляционных ожиданий населения. Теоретически казалось, что девальвация сома пойдет на пользу экономике, но падение стоимости сома не привело к увеличению экспортных долларовых поступлений вследствие неразвитости экспортирующих отраслей и высокого уровня импорта.

Значительную роль в формирование инфляционных процессов играют немонетарные факторы. Так, в августе 1990 г. инфляционный показатель снизился на 1,3% по сравнению с июлем благодаря сезонному уменьшению цен на сельскохозяйственные товары и прекращению крупных единовременных выбросов денег в виде выплат по пенсиям, социальным пособиям.

Представляется, что в основе ситуации лежат структурные изменения, происходящие в экономике. Спрос на деньги укрепляется за счет формирования малого и среднего бизнеса. Все большее число людей вовлекаются в рыночные отношения. В значительной мере данные процессы инициированы развитием в республике кредитованием малого и среднего бизнеса, микро-кредитования. Увеличение спроса на деньги проявляется в форме монетизации экономики. Обычно данные процессы связаны с увеличением депозитных денег, однако с учетом текущего состояния банковской системы, они проявляются в форме расширения денежной базы. ВВП на август 2002 года по предварительным данным Национального статистического комитета снизился на 4,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В спад производства внесли вклад промышленность и сельское хозяйство.

Мы полагаем, что следует вывести ряд особенностей, характерных для Кыргызской Республики:

1) Рост цен на внутреннем рынке Кыргызстана во многом зависит от цен стран торговых партнеров;

2) Повышение уровня инфляции в Кыргызской Республике связано с режимом плавающего регулирующего обменного курса;

3) Беззащитность экономики Кыргызстана перед инфляционными тенденциями в других странах СНГ, т.к. собственный экономический потенциал республики невысок;

4) Темп инфляции в Кыргызской республике не соответствует приросту денежной массы;

5) Внутренний инфляционный процесс в Кыргызстане носит структурный характер, потому что серьезным препятствием для снижения инфляции стала незавершенность проводимых экономических рыночных реформ.

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. В Кыргызстане на рост инфляции повлиял рост цен на сырье, топливо и оборудование со стороны партнеров по СНГ. Это привело к росту внутренних цен через рост затрат на производство на всех предприятиях республики и рост транспортных затрат на доставку продуктов. И каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний:инфляция сужает возможности накопления, инфляция ослабляет позиции властных структур, снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

Мы полагаем, что к отрицательным последствиям инфляции в Кыргызстане относятся «размывание» денежных доходов и перераспределение их в пользу тех, кто может компенсировать свои доходы не уровень роста цен. Лица, которые имеют фиксированные доходы,

24

например пенсионеры и студенты, лишены такой возможности и несут максимальные потери. Очевидно, что в наибольшей степени от инфляции страдают малообеспеченные слои населения. В этой связи низкая инфляция играет большую роль в процессе сокращения бедности. Она способствует тому, чтобы доходы малообеспеченных слоев населения сокращались минимально.

Характерными для экономики Кыргызстана были вполне типичные признаки и обстоятельства, которые имели место во многих европейских странах в ходе формирования рыночной экономики: нарастающая бартеризация хозяйственных связей; повсеместное проникновение талонной системы распределения товаров; пустые прилавки магазинов государственной торговли.

В качестве основных инструментов установления и поддержания стабильных цен в республике использовались:

1. Жесткая ограничивающая политика доходов (рост заработной платы меньшими темпами, чем инфляция, и отсутствие ее автоматической индексации). В республике устанавливается лишь ставка минимальной заработной платы.

2. Жесткая монетарная политика (резкое снижение денежной эмиссии, ограничение кредитной экспансии). Для ее осуществления НБ использует операции на открытом рынке, различные механизмы кредитования (ломбардный и чрезвычайные кредиты), аукционы ГКВ и др.

3. Жесткая фискальная полигика (снижение бюджетного дефицита за счет уменьшения расходной части увеличения доходной, отмены государственных субсидий и льгот).

4. Политика плавающего валютного курса сома по отношению к иностранным валютам. Инструментом ее. осуществления выступают валютные интервенции, которые представляют собой способ изменения объема иностранной валюты. Это позволяет изъять определенную сомовую массу из обращения.

Однако все эти меры лишь искусственно поддерживают низкий темп инфляции, одновременно вызывая ряд негативных явлений. Так, валютная политика привела к значительной долларизации экономики, снижению доверия населения к сому и в дальнейшем потребует лишь увеличения валютных резервов НБ и внешних кредитных поступлений.

Антиинфляционная политика в республике сопровождается значительными издержками. Поэтому сегодня стало очевидным для всех, что параллельно с антиинфляционной политикой необходимо проводить структурные преобразования. Если последние будут откладываться, то всякое снижение инфляции будет носить кратковременный характер. Именно недостаток предложения товаров на рынке обесценивает деньги. Главной задачей стабилизации на новом этапе становится реальное оздоровление производства, создание условий сохранения и воспроизводства капитала в реальном секторе экономики. Основной темой, которая в последние годы находилась в центре дискуссий по экономической политике в переходной экономике является проблема инфляции и ее значение для процесса трансформации, т.е. для взаимодействия между макроэкономической стабилизацией и системными изменениями. Цель предлагаемой модели политики - не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема национального производства и экономической безопасности страны. Исходя из мирового опыта, допустима небольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Необходимо повышение монетизации (насыщенности ВВП денежной массой) экономики, в частности для вытеснения денежных суррогатов, используемых для обслуживания хозяйственного оборота. Потенциальный источник ресурсов стабилизации экономики - сдерживание бегства капиталов за рубеж и их репатриация. Наиболее сложной проблемой является восстановление доверия населения к сому и банкам.5

9 Отчет Национального Банка Кыргызской республики за 1999 год. - Бишкек, 1999.

На наш взгляд, требуют решения, следующие первоочередные задачи: четкое построение управления и регулирования валютных отношений,

❖ налаживание денежных расчетов и восстановление расчетной системы,

❖ проведение последовательной инвестиционной политики.

Динамика показателей по Кыргызстану за 1991-2002 гг. приведена в таблице 2.

Таблица 2.

Основные экономические показатели в КР, 1991-2002 гг.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Темпы прироста ВВП (в % к предыдущему году) -9.1 -13.9 -15.5 -20.1 -5.4 7.1 10.4

ИПЦ (в % к декабрю предыдущего года) 279.0 1359.0 1466.0 187.2 131.9 134.9 114.8

продолжение таблицы 2.

1998 1999 2000 2001 2002

Темпы прироста ВВП (в % к предыдущему году) -24.3 -27.3 9.7 -0.9 0.2

ИПЦ (в % к декабрю предыдущего года) 89.5 122.9 87.3 90.1 93.6

Основными мерами, на наш взгляд, требующими решения являются

следующие:

❖ Повышение коэффициента монетизации хозяйства, очищение денежного оборота от суррогатов.

❖ Реструктуризация и оздоровление банковской системы и переориентация банков на обслуживание производственного сектора экономики, разработка реальных гарантий в целях страхования рисков банков и вкладчиков, усиление банковского надзора

❖ Уменьшение зависимости от иностранных кредитов путем изыскания собственных ресурсов, сдерживания "бегства капиталов" и его

репатриация. Разработка стратегии внешних заимствований в целях обеспечения их рационального использования и погашения.

❖ Обеспечение режима четкого согласования денежно-кредитной политики (включая определение основных регуляторов денежного обращения и банковской деятельности) с укреплением банковской системы и повышением доверия к кыргызским банкам.

❖ Обеспечение достоверности информации о деятельности каждого банка, группы банков и всей банковской системы в целом.

В республике сложились определенные предпосылки, которые при благоприятных условиях будут способствовать переходу экономики Кыргызстана к экономическому росту, но многие из них еще не носят устойчивого характера. Вместе с тем, имеются и некоторые факторы (в основном внутренние), сдерживающие экономический рост в современных условиях. Мы выделили основные факторы и классифицировали их в таблице 3.

Таблица 3

Факторы экономического роста в Кыргызской Республике

Предпосылки, экономическому росу

способствующие

Причины, экономический рост

сдерживающие

1.Сравнительная стабильность социально-экономической обстановки

2.Наличие основного фундамента законодательной и нормативной базы.

3.Введение национальной валюты. ^Разгосударствление и приватизация государственной собственности.

5.Формирование многообразных форм собственности и достаточного негосударственного сектора.

6. Достаточная либерализация экономики. 7,Огносительная финансовая стабильность, тенденции к снижению инфляции и дефицита бюджета.

8.Сравнительно высокий кадровый потенциал.

9.Раз работка стратегии социально-экономического развития республики и индикативного плана. Ю.Привлечение иностранных кредитов и инвестиций.

11.Формирование основных рыночных институтов._

I.Ограниченность финансовых ресурсов.

2.Низкая инвестиционная активность, особенно, в производственной сфере.

3. Дефицит бюджета.

4.Недостаточно эффективное использование кредитов.

5.Несовершенство налоговой и кредитной системы.

6.Старение и износ преобладающей части основных фондов.

7.Медленная структурная перестройка. 8.Отставание формирования рыночной инфраструктуры.

9.0тсугствие реальной конкурентной борьбы.

Ю.Отсутствие действенных стимулов развития производственной

деятельности, производственного

предпринимательства.

II.Отсутствие стимулов развития малого и среднего бизнеса. 12.0тсутсвие_широкого_слоя

12 Зарождение свободного предпринимательства.

13 Изменения в общественном сознании, психологическая адаптация основной части населения к рыночным условиям. 14.Стремление и усилия правительства обеспечить экономический рост.

эффективных собственников.

13.Недостатки в управлении и организации производства труда.

14.Снижение эффективности производства и производительного труда.

15.0тсутствие слоя квалифицированных менеджеров.

16.Проблема неплатежей.

17.Рост уровня бедности, снижение доходов населения.

18.0тсутствие должного контроля за соблюдение законов и исполнительской дисциплины.

19.Рост экономической преступности и коррупции._

Таким образом, на наш взгляд, нестандартность ситуации в

V

Кыргызской Республике состоит в том, что мы вынуждены одновременно решать две противоречивые задачи: снижение инфляции и подъем производства. Главной задачей стабилизации на новом этапе становится реальное оздоровление производства, создание условий сохранения и воспроизводства капитала в реальном секторе экономики.

В третьей главе «Совершенствование методов антиинфляционного регулирования» рассмотрены общие меры антиинфляционного регулирования в рыночной и трансформационной экономике, разработаны пути внедрения транзитной модели антиинфляционного регулирования.

Выбор механизма, посредством которого можно добиться снижения уровня инфляции, строго индивидуален для каждой страны и то, что приемлемо в одних странах, может дать непредсказуемый антиэффект в других.

Наибольшее распространение в мире получили две научные концепции по преодолению инфляции: 1) кейнсианская монетаристская

Модель антиинфляционного регулирования, предложенная Кейнсом пригодна для развитых рыночных отношений, примеряя ее же по отношению

к странам с трансформирующейся экономикой, мы видим, что возможности кейнсианцев, выдвигающих идею стимулирования спроса в борьбе с инфляцией, здесь бессильны.

Стратегия монетаристов по антиинфляционному регулированию, применяемая в основном к развивающимся странам (к числу которых, по классификации МВФ относится и Кыргызстан), приводит к ряду неизбежных результатов:

1. обвальный рост цен («шоковая терапия») малоэффективен поскольку влечет за собой инфляцию и снижение уровня жизни населения;

2. отсутствие механизма чисто рыночных отношений в любой из стран становится причиной того, что при наступлении стагфляции величина инвестиций снижается ниже критической точки, допустимой в экономике;

3. в разбалансированной экономике автоматическая регуляция не происходит;

4. фундаментом здоровой экономики может быть только рост материального производства, «рыночные механизмы» монетаристского толчка срабатывают лишь на стадии подъема в хорошо сбалансированной экономике.

Выбор для экономических преобразований в странах с трансформационной экономикой, в т.ч. и в России, и в Кыргызстане, именно монетаристской концепции антиинфляционного регулирования произошел по причинам, до конца пока неясным для нашей общественности. А суверенный Кыргызстан при осуществлении рыночных реформ, синхронно повторял все то, что делала Российская Федерация, не принимая во внимание, что страны имеют различия и в географическом, и в демографическом, и в экономическом положении. Слепое копирование чужого опыта, как правило, не приносит положительных сдвигов в экономике.

Поэтому, на наш взгляд, для борьбы с инфляцией в таких условиях следовало бы рекомендовать особую модель, отличную от других известных моделей антиинфляционного регулирования. Нам представляется, что эта модель должна включать следующие блоки:

Таблица 4.

Транзитная модель антиинфляционного регулирования.

Блоки Меры Мероприятия

I Блок общих мер 1. Антиинфляционное законодательство

II Блок комбинированных мер по борьбе с инфляцией спроса и инфляцией предложения 1. Повышение эффективности денежно-кредитной политики 2. Снижение государственных расходов и дефицита госбюджета. 3. Политика доходов.

Ш Блок специфических мер (для Кыргызстана) 1. Введение национальной валюты. 2. Государственное регулирование валютных операций. 3. Региональное выравнивание экономического развития. 4. Уменьшение налогов. 5. Сокращение расходов на культурно-массовые мероприятия. 6. Оживление торговых отношении со странами СНГ. 7. Борьба с хищениями и коррупцией.

Для избежания монополизма хозяйствующих субъектов законодательством запрещаются их действия, если они имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции или реализации законных интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей. Среди таких действий:

❖ ограничение или прекращение производства, а также изъятие из обращения товаров в целях создания или поддержания дефицита на рынке, либо необоснованное повышение (снижение) цен;

❖ навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение или не относятся к предмету договора, в т.ч. навязывание потребителям принудительных условий продажи товара;

❖ иные действия, которые повлекли или могут повлечь существенное ограничение конкуренции;

❖ запрещается заключение и осуществление в любой форме соглашений между конкурирующими хозяйствующими субъектами, в которых предусматривается установление цен (тарифов), скидок и других условий, направленных на ограничения конкуренции;

❖ запрещается раздел рынков по территориальному принципу, объему продаж или закупок, кругу продавцов либо по другим признакам с целью их монополизации.

Таким образом, для ограничения монополистической деятельности, которая ведет к росту цен в экономике, необходимо сформировать рыночные отношения, при которых товаропроизводители поощряются и побуждаются к активной предпринимательской деятельности, т.е. создаются нормальные конкурентные условия. Роль государства в этом деле связана в основном с предоставлением льгот, субсидий, дотаций, страхованием риска. Наибольшее распространение и значение приобретают различные формы косвенного регулирования.

Блок комбинированных мер по борьбе с инфляцией включает следующие меры. На первом месте здесь находится повышение эффективности денежно-кредитной политики, в том числе проведение рестрикционной денежно-кредитной политики.

Регулирование количества денег в обращении и предоставляемых кредитов особенно важно потому, что с ними тесно связана функция поддержания стоимости национальной валюты, то есть среднего уровня цен. Если бы выпуск банкнот и предоставление банками кредитов были неограниченны, чрезмерное количество средств платежа в обращении могло бы привести к постоянно растущему уровню цен - инфляции, что имело бы серьезные негативные последствия для экономики. Стабильность стоимости

32

денег является тем условием, при котором экономики работает бесперебойно и "эффективно Она представляет собой основное «общественное благо», поскольку выгодна для всего национального сообщества: облегчается проведение обменных операций, создаются благоприятные условия для накопления и инвестирования средств, так как сокращается риск потери покупательной способности денег; удается избежать порождаемых инфляцией, случайных и социально несправедливых отклонений в распределении доходов и богатства; укрепляются и получают возможность эффективно функционировать кредитные и финансовые рынки.

Мы так же полагаем, что с другой стороны, очень важен общий уровень процентных ставок в связи с тем, что желание людей делать сбережения, то есть делать деньги, доступные для инвестиций зависит, помимо уровня дохода на душу населения и его распределения, главным образом, от выгодности сбережений. Так же еще не менее важно то, что поскольку большинство экономических инициатив требуют инвестиций, основанных в основном на кредитах, предоставляемых банковскими и финансовыми институтами, стоимость последних оказывает сильное воздействие на перспективную доходность и, следовательно, объем инвестиций и новых инициатив. Наконец, государство обязано выплачивать процент по выпущенным им долговым инструментам, когда оно занимает денежные средства для покрытия бюджетного дефицита. Сумма этих процентных выплат распределяется между всеми налогоплательщиками. Именно поэтому в интересах всего общества возникает необходимость сохранять эти платежи на самом низком уровне, особенно если, как это произошло в Кыргызстане, общий объем государственного долга слишком велик.

До сих пор мы предполагали, что единственной возможностью приобретения банками дополнительного количества резервов является привлечение дополнительных вкладов. Однако, в действительности, банки могут создавать дополнительные резервы путем заимствования их у других

их: льная

БИБЛИОТЕКА 33

С.П«тербург

200 РК

С целью регулирования структуры денежной массы по нашему мнению, целесообразно использовать дифференциацию нормативных обязательств банковских резервов в зависимости от структуры их активов. В частности, поскольку инфляционное воздействие денег зависит от использования обязательных резервов, то меняется возможность связать сдерживание инфляционного потенциала активов с его величиной. С этой целью устанавливаются различные нормативы резервирования:

1. меньше - для инвестиционных вложений;

2. больше — для спекулятивных вложений.

На наш взгляд, новым направлением антиинфляционной политики в Кыргызстане, в ближайшие годы должна стать подготовка и переход к принципам инфляционного таргетирования, что должно является отличительной особенностью денежно-кредитной политики Национального банка.

Кыргызстан имеет ряд своих особенностей, как политических, так и экономических и поэтому, мы считаем, было бы целесообразно дополнить блок комбинированных мер по борьбе с инфляцией также блоком специфических мер. Среди которых следует выделить:

1. Введение национальной валюты.

2. Выравнивание региональных различий.

3. Государственное регулирование валютных отношений.

Актуальной является проблема установления прав коммерческих банков на аккумуляцию активов за рубежом. Она может быть решена по одному из следующих предлагаемых нами вариантов: 1) запретить коммерческим банкам иметь корреспондентские счета в иностранных банках при одновременном введении порядка, в соответствии с которым все валютные операции коммерческих банков должны проводиться через корреспондентские счета в Нацбанке Кыргызстана. Такая схема позволила бы установить жесткий контроль над движением валюты в страну и из страны;

2) установить норматив, определяющий допустимую долю дейомированных в иностранной валюте активов коммерческих банков.

Для предотвращения бегства капиталов за границу в виде контрольного ввоза валюты или ее ослабления за рубежом в крупных размерах предпочтительны, на наш взгляд, следующие меры:

1) введение приемлемого, но не запретительного налога на вывоз капитала по временно разрешенным каналам;

2) меры по предоставлению сделок с «двойным дном», предусматривающих оставление на зарубежных счетах разницы между контрактной и фактической ценами;

3) предоставление возможности без бюрократической волокиты ввозить и вывозить валютные ресурсы в установленном порядке и объемах.

Отгок капиталов может быть предотвращен и с помощью экономических методов, таких как:

1) совершенствование структуры экспорта, создание импортозаменяющих производств;

2) изменение географического размещения внешних связей;

3) льготы для мелких средних предприятий тех отраслей, которые характеризуются сравнительно быстрой окупаемостью и непосредственно связаны с насущными потребностями экономики и населения;

4) разрешение наиболее перспективным предприятиям и организациям размещать за рубежом валютные облигации, которые могли бы приобретать за валюту.

Итак, резюмируя третью главу можно сделать выводы:

1. Монетаристской подход не пригоден для экономики Кыргызстана, так как увеличение объемов кредитно-денежной эмиссии скорее следовало за инфляцией, нежели было ее причиной.

2. Выбор механизма, посредством которого можно добиться снижения уровня цен, строго индивидуален для каждой страны.

3. Преодолеть инфляцию, характерную для стран СНГ, можно только через подъем производства, причем сдвиг в его структуре должен быть сделан в сторону отраслей, работающих на потребителя, т.е. выпускающих товары и оказывающих услуги населению.

4. Преодоление высокой инфляции в Кыргызстане - это, отнюдь, не результат действия «невидимой руки рынка» на монетаристских принципах. Замедление роста цен достигнуто за счет падения производства и беспрецедентных социально-экономических издержек общества.

В заключении обобщены основные итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации по проблемам формирования рациональной структуры регулирования инфляционных процессов в переходный период в условиях нового геоэкономического пространства Кыргызстана.

В качестве предложений автора диссертации, в области антиинфляционной политики, следует отметить богатый опыт ведущих развитых стран в области ограничения деятельности монополии с целью снижения уровня инфляции. Для ограничения монополистической деятельности, которая ведет к росту цен в экономике, необходимо сформировать рыночные отношения, при которых товаропроизводители поощряются и побуждаются к активной предпринимательской деятельности, т.е. создаются нормальные конкурентные условия. Роль государства в этом деле должна быть связана в основном с предоставлением льгот, субсидий, дотаций, страхованием риска. Наибольшее распространение и значение должны приобретать различные формы косвенного регулирования. Одной из таких форм наряду с налоговой и кредитной политикой должно являться антимонопольное законодательство.

Ш. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ. Соискатель имеет 11 опубликованных работ, в том числе по теме диссертации 8, из них: 6 научных статей, опубликованных в межвузовском сборнике научных трудов (г. Бишкек: КРСУ, 2003 г., 2004 г. и тезисы 2 докладов на региональных и межвузовских конференциях.

Общий объем публикаций 4 п.л. Все публикации выполнены без соавторов.

Из них наиболее значительные:

1. Стратегия антиинфляционного экономического роста г. Бишкек / Социально-экономические проблемы трансформирующейся экошмики в Кыргызской Республике: Сб. науч. Тр. - Бишкек: КРСУ, 2003. - 0,4 п.л.

2.Теории и принципы стабилизации экономики в условиях развития инфляционных процессов г. Бишкек / Социально-экономические проблемы трансформирующейся экономики в Кыргызской Республике: Сб. науч. Тр. -Бишкек: КРСУ, 2003. - 0,4 п.л.

3. Динамика и основные факторы инфляционных процессов в Кыргызской Республике г. Бишкек / Социально-экономические проблемы трансформирующейся экономики в Кыргызской Республике: Сб. науч. Тр. -Бишкек: КРСУ, 2003. - 0, 4 п.л.

4.Антиинфляционное регулирование в рыночной и трансформационной экономике, г. Бишкек / Проблемы трансформационной экономики: Сб. науч. Тр. - Бишкек: КРСУ, 2004. - 0,5 п.л.

5. Характер особых условий и факторов развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики г. Бишкек / Проблемы трансформационной экономики: Сб. науч. Тр. - Бишкек: КРСУ, 2004. - 0, 5 п.л.

6. Оценка инфляционных потерь: экономических и социальных, г. Бишкек / Проблемы трансформационной экономики: Сб. науч. Тр. - Бишкек: КРСУ, 2004. - 0,5 п.л.

Типография ОсОО «Дизайн Эстет Центр» г.Бишкек т. 21-77-13

Подписано в печать 29.05.2004. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Тираж 100 экз. Объем 1,5 п. л.

РНБ Русский фонд

2004-4 20144

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мещерякова, Ирина Алексеевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологическое решение вопросов инфляции.

§1.1. Инфляция как характерная черта развития рыночных экономических отношений.

§ 1.2. Теоретико-методологические подходы к выяснению условий и причин инфляции.

§ 1.3. Оценка инфляционных потерь: экономических и социальных.

§ 1.4. Характер особых условий и факторов развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики.

Глава 2. Особенности инфляции в переходный период.

§2.1. Динамика и особенности развития инфляции, влияние рыночных экономических реформ.

§2.2. Влияние инфляции на экономическое и социальное развитие.

§ 2.3. Эффективность антиинфляционной политики финансово-экономической стабилизации.

Глава 3. Совершенствование методов антиинфляционного регулирования.

§3.1. Антиинфляционное регулирование в рыночной и трансформационной экономике.

§3.2. Пути внедрения транзитной модели антиинфляционного регулирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности инфляционных процессов в странах с переходной экономикой"

Актуальность темы исследования. Возникновение такого феномена, как инфляция принято связывать чуть ли не с первым появлением денежного обращения. Причем феномен этот является универсальным. Инфляцию иногда называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности. В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже-для развитых капиталистических стран мира.

В конце 20 века экономика России и ее бывшие республики, в частности экономика Кыргызстана, также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. До начала рыночных реформ в России и в нашей республике имела место директивно-плановая система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной, хотя и низкой заработной платой, запретами на забастовку, избыточным спросом со стороны населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к появлению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией. Поэтому в последние годы проблема борьбы с инфляцией обычно выдвигается правительством на первое место. И хотя определенные успехи в борьбе с ней очевидны, сама проблема еще не решена. Важность же ее настолько очевидна, что любой человек, не обладая специальными экономическими знаниями, на обыденном уровне познания ощущает все те негативные последствия, которые влечет за собой инфляция.

Несмотря на то, что инфляционные процессы в определенной степени приостановлены в большинстве постсоциалистических стран, тем не менее, угроза роста инфляции по сей день остается весьма актуальной. Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет "бегство" капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в переходной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффективной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоретического изучения специфики проявления инфляционных процессов в экономике, находящейся в стадии трансформации.

Степень разработанности проблемы: Проблема стабилизации экономики, пораженной инфляцией, не оставляла равнодушными многих ученых. Достаточно назвать труды следующих ученых: Бруно Майкл, Гидо ди Телл, Рудигер Дорнбуш, Стенли Фишер. Трансформационный период тоже характеризуется интенсивным исследованием ученых стран СНГ и Кыргызстна инфляционных процессов. Это нашло свое отражение в публикациях Адрианова В, Алдарова М., Бектеновой Д.Ч., Бушмана Ю.,

Орузбаева А.У., Кумсковой Н.Х., Кумскова В.И., Койчуева Т.К., Камчыбекова Т.К., Мусакожоева Ш.М., Чубуровой Дж., Турсуновой С.А., Илларионова А., Савиной М.М., Алышбаевой А., Лайлиевой М.Дж., и мн. др.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению большого количества экономических исследований, монографий, статей, изданий, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя заслуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обратить внимание на необходимость для экономистов государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изучения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем.

В настоящее время появилось много неизученных аспектов, требующих глубокого исследования. Так, неисследованными остаются вопросы классификации причин возникновения инфляции, влияние различных факторов на динамику инфляционных процессов, методология измерения инфляции, закономерностей и особенностей развития инфляционных процессов в условиях трансформации экономики. Конечно, нелишне также задаться вопросом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теоретического и исторического опыта стран с рыночной экономикой."

Основной целью данного диссертационного исследования является выявление закономерностей возникновения и развития инфляционных процессов на этапе рыночной трансформации экономики как единой научно-исследовательской проблемы. В работе сделана попытка, выявить теоретико-методологические закономерности сущности инфляционных процессов в странах постсоциалистического пространства и их проявление в Кыргызской Республике.

В соответствии с поставленной целью, главное внимание в процессе исследования уделялось решению следующих задач: выявить характерные черты инфляции в условиях развития рыночных экономических отношений; дать оценку инфляционного экономического и социального развития страны; проанализировать динамику и особенности развития инфляции в Кыргызской Республике и наметить основные направления по ее стабилизации; выявить характер особых условий и факторов развития инфляции на современном этапе; исследовать влияние инфляции на экономическое и социальное развитие республики; разработать основные направления антиинфляционного регулирования; ♦♦♦ дать оценку усиления мер бюджетно-финансового регулирования в Кыргызстане.

Объект исследования - экономические процессы, обусловленные инфляцией в Кыргызстане.

Предметом исследования является сущность процессов инфляции в Кыргызской Республике.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных экономистов по проблемам, инфляции, законодательные акты и нормативные документы Жогорку Кенеша, Указы президента и Постановления правительства Кыргызской Республики, материалы международных организаций, научно-практических конференций и семинаров.

Информационной базой исследования являются материалы Нацстаткома Кыргызской Республики, материалы Министерства финансов Кыргызской Республики, научные разработки кафедры экономической теории КРСУ, а так же материалы Института региональных исследований в сотрудничестве с учрежденной системой ООН в Кыргызстане, а также материалы, опубликованные в научной экономической литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в следующем: обоснована сущность инфляции, обозначены новые подходы к ее раскрытию, выявлены общие закономерности природы формирования и развития инфляции на этапе рыночной трансформации экономики;

1* обоснована необходимость введения в научный оборот нового типа инфляции - сдерживаемая инфляция; дано определение этой категории и раскрыто ее содержание; прилагается графическое отображение этого явления; выведены особенности, характерные для Кыргызской Республики; обозначены три этапа прироста потребительских цен; прилагается графическое отображение темпов инфляции за последние 12 лет; сделан анализ и теоретическое обоснование каждого этапа; разработана классификация причин возникновения инфляции; предлагается формула для расчета коэффициента экономических потерь от инфляции; разработаны рекомендации по стабилизации инфляционных процессов; предлагается транзитная модель антиинфляционного регулирования и пути ее внедрения.

Теоретическое и практическое значение работы. Теоретические положения, получившие обоснование в работе, могут быть использованы при чтении лекций по курсам: «Экономическая теория», «История экономических учений», «История экономики».

Разработанные и обоснованные теоретико-методологические выводы, рекомендации по развитию антиинфляционной политики и подходы к изучению инфляционных процессов в экономике, могут явиться в дальнейшем инструментом более глубокого научного исследования. Выводы и предложения, сделанные в работе, могут быть использованы госструктурами, занимающимися финансово-бюджетной политикой. А также работа может иметь практическое применение при выработке форм и методов регулирования денежно-кредитной и финансовой сферы.

Апробация результатов исследования состоит в публикациях автора. Основные теоретические положения были доложены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в период с 2000-2004 гг., в том числе юбилейной научной конференции профессорско-преподавательского состава (КРСУ, Бишкек; июнь 2003 г.) г

- международная научно-практическая конференция «Проблемы 4 экономики в переходный период» (КРСУ, Бишкек, июнь 2004 г.)

Структура работы построена в соответствии с целью и задачами диссертационной работы и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Мещерякова, Ирина Алексеевна

Какие выводы можно сделать из данной работы?

Во-первых, это особенность понимания инфляции в переходной экономике, которая трактуется исходя из неравенства спроса и предложения, а также из кредитно-денежной политики государства, проводившейся в начале трансформационного периода. Это обусловлено предшествующим развитием экономики России и других стран нынешнего СНГ.

Во-вторых, можно сделать вывод о многофакторности инфляции как процесса. Инфляция в переходной экономике — слишком сложное явление, которое не может вызываться только одной группой причин. Среди них можно выделить монетарные и немонетарные инфляционные факторы, которые в конечном итоге оказываются взаимосвязанными. Рост денежной массы, обусловленный необходимостью покрытия бюджетного дефицита, а также возросшей потребностью хозяйствующих субъектов в деньгах (вследствие выросших цен), вызывает повышение уровня инфляции и ускорение ее темпов. Быстрое обесценение денег приводит к переориентации на расчет наличными средствами. Рост же удельного веса высоколиквидных активов в денежной массе, как известно из практики, подпитывает инфляцию. В то же время растущие издержки производства в условиях финансового ограничения для предприятий приводят к росту взаимозадолженностей между ними. Возникает кризис неплатежей. Возрастает потребность в деньгах, и если правительство идет навстречу и включает печатный станок, то вновь уровень инфляции увеличивается вследствие роста денежной массы.

Возможен и другой вариант. При повышающейся внутренней задолженности государства, сохранении высоких процентных ставок, отсутствии доверия к национальной валюте спрос на деньги уменьшается. Но тогда при прочих равных условиях повышается скорость денежного обращения, что опять же усиливает инфляцию.

Таким образом, нельзя говорить о приоритетности тех или иных факторов в развитии инфляционного процесса экономике Кыргызстана.

Третий вывод, который может быть сделан - это источник появления инфляции в переходной экономике (модель инфляции спроса или инфляции издержек). В этой связи можно сделать общий вывод о наличии трех составляющих как в российской, так в кыргызской инфляции. Вопервых, рост цен в потребительском секторе под воздействием инфляционных ожиданий, т.е. здесь следует говорить об инфляции спроса. Во-вторых, инфляция издержек в реальном секторе экономики. Она проявляется в несколько необычной форме и представляет собой рост цен под воздействием импульсов из потребительского сектора. В-третьих, наличие скрытой инфляции издержек для сектора экономики, связанного с деятельностью естественных монополий. Эта форма проявляется не в росте цен на конечную продукцию предприятий, а в росте неплатежей. В четвертых, инфляция в странах с переходной экономикой носит специфический характер, и мы дали ей название сдерживаемой инфляции-инфляции особого типа. Т.е. неплатежеспособный спрос самостоятельно, естественным путем регулирует инфляцию, (основное население Кыргызстана находится за чертой бедности), наряду с тем, что инфляционные процессы так же регулируются государством, проводимыми экономическими реформами и т.д. В связи с тем, что уровень доходов населения не высокий - это приводит к тому, что население недопотребляет некоторые виды товаров и услуг и таким образом цены не повышаются, сдерживаемые низким платежеспособным спросом населения.

Четвертый вывод, который следует сделать из данной работы — необходимость сочетания рыночных методов регулирования инфляции с государственными, а именно сочетание монетаристского подхода с кейнсианским. Поскольку недостаточность только лишь рыночного подавления инфляции уже сполна себя проявила в первые годы реформ. Как, например, инфляционная модель, положенная в основу проводимой в Кыргызстане политики в области денежного обращения в первые годы реформ, вызвала углубление экономического кризиса и обострение социальной напряженности. В результате денежное обращение в Кыргызстане было значительно расстроено. В его рамках продолжала действовать и система фиксированных цен на основные товары первой необходимости, опиравшаяся на бюджетные субсидии, а уровень товарного покрытия денежной массы в обращении постоянно снижался. Устранение рыночного неравновесия с помощью либерализации цен было чревато, с одной стороны, еще большим усилением инфляции, а с другой -негативными социальными последствиями, резким падением уровня жизни большинства населения. В этих условиях требовалось предотвратить дальнейшее расстройство денежного обращения, а для достижения рыночного равновесия.не было иных- путей, кроме пересмотра прежней системы цен. Меры, принятые на первом этапе реформ, привели к значительному усилению инфляционного расстройства систем денежного обращения. В целом решение задач подавления и последующего сдерживания инфляции осложнялось наличием противоречивых условий и целей, стоящих в переходном периоде перед Кыргызстаном. Нестандартность ситуации в Кыргызской Республике состоит в том, что мы вынуждены одновременно решать две противоречивые задачи: снижение инфляции и подъем производства.

Основной вывод из всего вышеизложенного: нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и, прежде всего за счет падения производства, отрывать денежно-кредитную сферу от реального сектора. Как видим, антиинфляционная политика в Кыргызстане сопровождается значительными издержками. Предложения по этому поводу заключаются в том, что параллельно с антиинфляционной политикой необходимо проводить структурные преобразования и модернизацию ведущих отраслей. Если преобразования будут откладываться, то всякое снижение инфляции будет носить кратковременный характер. Именно недостаток предложения товаров на рынке обесценивает деньги.

Главной задачей стабилизации на новом этапе становится реальное оздоровление производства, создание условий сохранения и воспроизводства капитала в реальном секторе экономики.

С учетом специфики Кыргызстана, мы считаем, что требуются немонетаристские меры с целью восстановления управляемости экономики, а именно: восстановление государственного внешнеэкономического и валютного контроля и государственное регулирование изменения цен на потребительские товары и услуги.

Таким образом, основной вывод, который можно сделать, заключается в том, что монетаристский подход не пригоден для экономики Кыргызстана, так как увеличение объемов кредитно-денежной эмиссии скорее следовало за инфляцией, нежели было ее причиной. Выбор механизма, посредством которого можно добиться снижения уровня цен, строго индивидуален для каждой страны. Преодолеть инфляцию, характерную для стран СНГ, можно только через подъем производства, причем сдвиг в его структуре должен быть сделан в сторону отраслей, работающих на потребителя, т.е. выпускающих товары и оказывающих услуги населению. Преодоление высокой инфляции в Кыргызстане - это, отнюдь, не результат действия «невидимой руки рынка» на монетаристских принципах. Замедление роста цен достигнуто за счет падения производства и беспрецедентных социально-экономических издержек общества.

Заключение

Высокая инфляция является общей проблемой стран с переходной экономикой и снижение ее темпов - одна из основных задач макроэкономической политики. В период централизованного управления экономикой инфляция проявлялась в форме дефицита товаров, цены на которые устанавливались государством значительно ниже мирового уровня (так называемая подавленная инфляция).

В данной работе рассматривались две страны с переходной экономикой, Россия и Кыргызстан, которые находятся в начале второго десятилетия своего существования как самостоятельные государства. Эти годы развитие этих стран сопровождалось высокими уровнями инфляции. Инфляция как негативное явление распространяется на все сферы жизни общества. Результатом этого влияния оказывается деградация общества. Нарушается его нормальная структура. Огромные темпы роста цен привели к люмпенизации и маргинализации больших слоев населения. Отсюда пораженческие настроения, социальная напряженность, неприятие реформ и снова дальнейшая деградация общества. В таком состоянии последнее не может стать опорой для проведения последующих рыночных преобразований.

Исходя из этих соображений, наша экономика еще долго может находиться в переходном состоянии. Поэтому актуальность детального изучения процессов, протекающих в переходной экономике, представляется довольно ясной несмотря на многочисленность работ, уже посвященных этой проблеме.