Особенности развития внешнеэкономических связей регионов России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности развития внешнеэкономических связей регионов России"



на правах рукописи

■Ч

!

ГРИШИНА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА

Особенности развития внешнеэкономических связей регионов России (на примере Республики Мордовии)

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 6 МАЙ 2011

Москва 2011

4847510

Работа выполнена на кафедре мировой экономики государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский Экономический Университет им. Г.В.Плеханова»

Научный руководитель:

член-корреспондент РАН,

доктор экономических наук, профессор

Хасбулатов Руслан Имранович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Халевинская Елена Дмитриевна кандидат экономических наук Атаман Валерий Валериевич

Ведущая организация: Институт экономики РАН

Защита состоится 08 июня 2011 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.11 при Российском Экономическом Университете им. Г.В.Плеханова по адресу 117997, г. Москва, Стремянный переулок, д.36ауд.353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова».

Автореферат разослан 06 мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, профессор

Мигалева Т.Е.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития мировой экономки характеризуется значительными изменениями в структуре и направлениях мирохозяйственных связей. С одной стороны, под влиянием НТР и глобальных информационных систем происходит их взаимосвязь с международными производственными цепочками, соответствующая новому технологическому уровню, с другой - государство создает условия для либерализации международной торговли и внешнеэкономических связей, в результате чего растут потоки трансграничных перемещений товаров, услуг, капитала и рабочей силы; во внешнеэкономическую деятельность вовлекаются новые экономические пространства - регионы различных стран мира, которые становятся полноправными участниками международного разделения труда. Достижение странами устойчивого экономического роста все в большей степени зависит от решения имеющихся проблем на местах, то есть в регионах, от уровня в социально-экономическом развитии которых зависит эффективность развития территорий и рост благосостояния их народов. Важной составляющей в развитии регионов является эффективная реализация своего экономического потенциала на внешних рынках путем расширения внешнеэкономических связей. При этом для некоторых стран входяпще в них отдельные регионы нередко становятся «локомотивами» или «точками роста»1 их экономик в целом.

Внешнеэкономические связи осуществляются на разных уровнях: -внешнеэкономические связи с приграничными областями, регионами и странами (например, развитие приграничных штатов и провинций США и Канады в регионе Великих озер, регионов стран Европейского Союза); - внешнеэкономические связи по проектам и программам сотрудничества на базе общего развития регионов одной или нескольких стран; - межрегиональные связи стран, основанные на производственной кооперации и специализации в рамках

1 World Bank. Russian Federation: Development and Growth Agglomeration, Report № 4586-RU. Wash., 2009.

3

внутрирегионального разделения труда интеграционных образований. Интересным представляется опыт формирования «еврорегионов», когда общие интеграционные мероприятия ЕС дополняются развитием регионализации на «нижнем уровне», на местах путем сотрудничества компаний и региональных властей этих стран. Процессы международного разделения труда под влиянием научно-технического прогресса все глубже вторгаются в сферу размещения факторов производства, способствуя развитию новых кооперированных связей и форм участия иностранного и национального капитала в регионах различных стран.

В современных условиях субъекты Российской Федерации все активнее выходят на зарубежные рынки товаров и услуг. Это приводит к позиционированию регионов в качестве все более весомой категории субъектов международных экономических отношений, действующих на мировом рынке. Данное явление соответствует общему мировому развитию, когда внешнеэкономические связи регионов становятся все более важными факторами устойчивого развития национальной экономики. При этом определяющую роль играет конкурентная способность российских субъектов рынка, что и определяет внешнеэкономический потенциал национальной экономики в целом. Актуальность темы также определяется тем, что выход субъектов РФ на международные рынки требует знаний не только их особенностей, но и конъюнктуры мировых рынков, умения соотносить внешнеэкономические и межрегиональные экономические отношения, активно участвовать в реализации региональных программ развития.

Регионы России сегодня вполне самостоятельны для эффективного налаживания внешнеэкономических связей и являются реальными экономическими субъектами, активно влияющими на формирование внешнеэкономической политики страны в целом с учетом их интересов. Это, в частности, проявилось в принятии и реализации Антикризисной программы в РФ

(2009 г.), что позволило регионам страны внести свой серьезный вклад в сокращение безработицы, сохранить на прежнем уровне социальные программы. Следует отметить и то, что в Российской Федерации уже сформирована достаточно четкая правовая основа в области международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации2, которая в целом соответствует международным стандартам (как в области полномочий региональных властей, так и в сфере надзора со стороны центральных органов власти).

Степень разработанности проблемы. Вопросам интернационализации хозяйственных и социально-культурных связей регионов большинства стран и регионального развития в целом уделяют внимание различные направления науки, прежде всего экономические и политологические. В классических экономических работах развитие международных хозяйственных связей между странами и регионами рассматривалось как результат их специализации на основе абсолютных или относительных преимуществ в международном товарном обмене и разделении труда, которые способствовали повышению эффективности как национальных экономик так и мирового хозяйства в целом3. Теория сравнительных преимуществ затем уточнялась и модифицировалась в исследованиях Д. Милля, Б. Беласса, Дж. Вайнера, Р. Вернона, Д. А. Маршалла, Б, Улина, Э. Хекшера4. Значительный вклад в развитие теории конкурентоспособности субъектов мирового хозяйства (фирма, страна) внес М. Портер5.

1 Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и

внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Концепцией внешней политики Российской

Федерации (2008г.) и другими законодательными актами.

5 См.: Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. -N. Y., 1977. Ricardo D. The Principlesof Political Economy and Taxation. -N. Y.1979

*См., например: Balassa B. Comparative advantage, trade policy and economic development. -N.Y., 1989; B. Ohlin. Interrigional and International Trade. Harvard University press. 1967; Ell Hechscher. Industrialism«!. Stockholm, 1948.

* Porter M. Competitive strategy for Analizing Industries and Competitors. -N.Y., 1980.

В российской экономической литературе традиционно исследуются такие вопросы как: влияние внешних факторов в развитии национальной экономики; критерии эффективности внешнеэкономической деятельности страны; открытость национальной экономики, методы ее измерения и влияния на национальную безопасность; вопросы конкурентоспособности в региональных и субрегиональных экономических группировках; и другие. Также большое внимание в российских регионах уделяется поискам путей эффективного использования международного сотрудничества для устранения имеющихся диспропорций в их экономическом развитии, анализируются проблемы размещения производительных сил, трудовых миграций, бюджетных отношений и т.п.6

Несмотря на то, что в последние годы наблюдается определенный рост числа публикаций по вопросам международных и межрегиональных торгово-экономических связей субъектов страны7, очевидно и то, что это направление требует более глубокого исследования развития внешнеэкономических отношений регионов Российской Федерации. Это, несомненно, относится и к Республике Мордовии, одного из экономически интенсивно развивающихся регионов Российской Федерации, расширяющего трансграничные и международные производственно-технологические и торгово-экономические связи. Вместе с тем комплексного исследования внешнеэкономических связей

6 См., например: Абалкин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века.-М., 2004; Глобализация мирового хозяйства и внешнеэкономические связи России. Под ред. В.П. Фаминского. - М„ 2002; Конкурентоспособность России в глобальной экономике. Под ред. А.А. Дынкына. -М., 2003; Питтенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве. -Москва-Смоленск, 2005; Шкваря Л.В. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве,- М., 2011; Rozman, G. Spontaneity and Direction Along the Russian-Chinese Border. - Rediscovering Russia in Asia; Siberia and the Far East L., 1995.

См., например: Андронова И. В. Внешнеэкономические аспекты национальных интересов России на постсоветском пространстве. - М., 2010; Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М., 2009; Гришин В.И. Региональная экономическая полигика и межбюджетные отношения в Российской Федерации - М., 2004; Шишков Ю. Внешнеэкономические связи в XX веке - от упадка к глобализации //Мировая экономика и международные отношения.-М., 2001. N8; Региональная экономика. М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2010; публикации журнала «Внешнеэкономические связи». М., 2008-2010.

Республики еще не проводилось. Автор на примере Республики Мордовии восполняет этот пробел.

Цель исследования заключается в оценке развития внешнеэкономических связей регионов Российской Федерации с учетом их экспортного потенциала и проблем в формировании внешнеэкономической деятельности (на примере Республики Мордовии).

В связи с поставленной целью решаются следующие задачи: • изучить зарубежный опыт в области регионального и трансграничного сотрудничества, оценить возможность его использования в организации внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

- исследовать структуру экспортного потенциала Республики Мордовии и возможность его модернизации;

- дать оценку воздействия торгово-экономического сотрудничества Республики Мордовии с иностранными партнерами на социально-экономическое развитие республики;

- выявить эффективные направления инвестиционно-инновационной внешнеэкономической стратегии Республики Мордовии с целью повышения конкурентоспособности ее экономики;

- сформулировать предложения по приоритетным направлениям использования имеющегося промышленного и научно-технического потенциала Республики Мордовии в целом для развития ее внешнеэкономического комплекса (ВЭК).

- разработать рекомендации в области региональной политики в сферах макроэкономического и социального регулирования экономики субъектов;

Объект исследования - экономика Республики Мордовии и ее внешнеэкономическая деятельность.

Предмет исследования - совокупность социально-экономических отношений, определяющих производственный, научный и экспортный потенциал экономики Республики Мордовии в условиях инновационного развития.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды ученых в области экономической теории, теорий мировой экономики и международных экономических отношений, внешней торговли, государственного регулирования. В частности, это работы Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, О.Т. Богомолова, А.Г. Гранберга, P.C. Гринберга, В.И. Гришина, A.A. Дынкина, О.В. Иншакова, В.А. Ильина, Д.С. Львова, П.А. Минакира, А.Д. Некипелова, Н.Я. Петракова, Д.Е. Сорокина, А.И. Татаркина, В.П. Орешина, Б.М. Смитиенко, Ф.Н. Шамхалова, В.П. Шмелева, В.И. Шенаева, Р.И. Хасбулатова и др. Использованы также теоретические положения классических трудов известных западных ученых-экономистов: Дж.М. Кейнса, П. Кругмана и др. Некоторые стороны рассматриваемой проблемы, на которые опирался автор, освещены в работах Н.К. Арбатовой, Е.М. Бухвальда, А.Д. Викторова, В.Г. Варнавского, A.B. Виленского, Г.Ю. Гагариной, В.Н. Княгинина, Г.Б. Клейнера, Э.И. Крылатых, Л.И. Луначевой, Ю.В. Яременко и др. Иностранный опыт внешнеэкономических связей представлен в трудах российских ученых: И.Л. Бачило, И.М. Бусыгиной, Л.Н. Володина, В.П. Гугника, В.Ю. Куликовой и др.

В процессе диссертационного исследования применялись диалектический метод и системный подход к изучению экономических явлений и процессов, экономико-статистические методы анализа, метод экспертных оценок, а также методы группировки, сравнительного анализа и графического построения.

Информационная основа исследования. Источниками экономической и статистической информации стали данные Росстата, Минэкономразвития и Минрегионразвитая РФ, а также статистические данные по Республике Мордовии, годовые отчеты компаний, действующих на ее территории. Были использованы нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской

Федерации, Республики Мордовии и других субъектов Российской Федерации; информационно-справочные издания; интернет-ресурсы, а также другие материалы, необходимые для решения поставленных в работе задач. По проблемам международных экономических отношений и мирового развития использовались также публикации международных организаций (ЮНКТАД, ЕЭК ООН, МВФ, Всемирный банк, Всемирный экономический форум).

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных подходов к формированию перспективных направлений, форм и механизмов комплексного развития внешнеэкономической деятельности Республики Мордовии.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- на основе анализа опыта зарубежных стран, регионов России и Республики Мордовии, в частности, по созданию благоприятного делового и инвестиционного климата в целях расширения международного сотрудничества даны рекомендации по совершенствованию внешнеэкономического комплекса с использованием инновационной составляющей в ее экономическом развитии;

- обосновано положение, что именно участие государственных институтов в форме правовой и финансовой поддержки позволяет расширить международные хозяйственные связи и обеспечить ускорение экономического роста Республики Мордовии;

- показано, что государственная инвестиционная активность в регионах обусловлена, во-первых, требованиями повышения их конкурентоспособности в условиях ограниченного ресурсного потенциала; во-вторых, наличием крупных диспропорций в размещении производительных сил. Решение этих проблем тесно связано с привлечением инвестиций в регионы, и, в первую очередь, государственных;

- определено, что в Республике Мордовии для привлечения иностранного капитала наиболее перспективными являются производство строительных материалов, деревообработка, биотехнологии и отдельные отрасли сельского хозяйства;

- разработаны предложения по совершенствованию инновационной стратегии развития Республики Мордовии и повышения конкурентоспособности ее региональных отраслевых производств;

выявлен потенциал государственно-частного партнерства во внешнеэкономических связях как инструмент эффективной региональной политики в области трансграничного сотрудничества, в частности, показано, что в Мордовии существенно развита инфраструктура межрегиональной и международной коопераций;

- для субъектов хозяйственной деятельности Республики Мордовии, активно использующих возможности трансграничного и международного научно-технического и производственного сотрудничества, предложено применять режим наибольшего благоприятствования по аналогии с законодательной базой развития Сколково;

- обоснованы приоритеты развития внешнеэкономической деятельности на уровне региона в современной России, в условиях модернизации всего народнохозяйственного комплекса с использованием всех имеющихся ресурсов.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные выводы и сделанные рекомендации, могут быть использованы в осуществлении внешнеэкономической деятельности государственных, частных и иных компаний и организаций. Работа может представлять определенный интерес в учебном процессе, в том числе в вузах Республики Мордовии по специальностям, предусматривающим обучение в сфере развития внешних экономических связей, предпринимательства и индивидуального международного сотрудничества.

Тема диссертационного исследования соответствует п.п. 26,28,29 паспорта специальности Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ 08.00.14 - Мировая экономика.

Апробация результатов работы. По теме диссертации автором опубликовано 4 статьи общим объемом 1,7 пл., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 2 (0,8 п.л.). Основные результаты диссертационного исследования были изложены автором в докладах и выступлениях, научных конференциях студентов и аспирантов, организованных Российским экономическим университетом в 2008-2010 гг., а также при проведении семинарских занятий со студентами по кафедре мировой экономики факультета международных экономических отношений РЭУ им. Г.В.Плеханова в 2009/2010 учебном году.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 168 страниц машинописного текста, содержит 16 таблиц, 3 рисунков и 12 приложений.

П. Основные положения работы

Во введении характеризуется степень изученности темы исследования, обосновывается актуальность и новизна диссертации, цели и задачи, приводится краткая характеристика объекта исследования.

В первой главе «Внешнеэкономические связи региона как форма его участия в международном разделении труда» представлен обзор концепций и теорий развития регионов при межрегиональном и трансграничном сотрудничестве; выделены направления эффективного взаимодействия регионов в условиях интернационализации мирохозяйственных связей. Автор также сравнивает организационно-правовые основы развития внешнеэкономических связей регионов некоторых зарубежных стран (прежде всего Евросоюза) и Российской Федерации.

Анализируя зарубежный опыт развития регионов на примере ряда европейских стран, автор делает вывод о том, что правовая и экономическая модель каждого из регионов — это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов, формирующих региональный хозяйственно-территориальный комплекс, и вырабатывается механизм его взаимодействия с государственными структурами страны в целом. Поэтому каждая экономическая модель региона уникальна и формальное заимствование его опыта, на взгляд автора, малоэффективно. Однако проведение сравнительного анализа практики развития регионов, в том числе их внешних торгово-экономических связей, дают возможность выявить определенные общие закономерности регионального развития, последовательного прохождения ее через ряд этапов, каждому из которых присущи особые характерные черты, разная степень интенсивности межрегиональных связей, их глубины и масштабов.

Показано, что российская экономика вступила в новый этап интернационализации и глобализации, и в значительной мере, к открытости внутренних рынков. Оставаясь при этом в качестве поставщика сырья на внешние рынки и импортера машинно-технических изделий и продовольствия, сохраняя дефицит материальных и человеческих ресурсов, система национального хозяйства была подвергнута процессу децентрализации, наряду со стихийной регионализацией. Безусловно регионализация есть процесс объективный, но новые экономические реалии регионов требуют принятия решений, направленных на повышение эффективности системы государственных мер в целях форсирования социально-экономического развития субъектов федерации, увеличения объемов производимой добавленной стоимости по широкому ассортименту машинно-технических изделий, химической промышленности, производства одежды и обуви и т.д. (то есть речь идет о необходимости диверсификации отраслей, их сбалансированном развитии).

В главе обосновывается необходимость успешного ведения внешнеэкономической деятельности, как в масштабе государства, так и на местах - в субъектах и регионах. Конечный результат такой деятельности - повышение уровня жизни населения, рассматривается автором с позиций необходимости повышения эффективности региональной экономики за счет создания и развития «локомотивов» или «очагов роста» при одновременном решении территориальных противоречий («разрывов») и т.д. Автор приходит к выводу, что на сегодняшний день все еще существуют сложности в координации торговой политики регионов России, поскольку многие из них самостоятельно выбирают направления своего развития по критерию приоритетного использования, прежде всего ресурсной базы. По мнению автора в этом вопросе явно недостаточна роль единой государственной политики, в рамках которой следовало бы корректировать хозяйственную деятельность регионов. Автор на примере Республики Мордовии показывает, как используется во внешнеэкономической деятельности существующее законодательство и какими недостатками оно обладает, в результате чего некоторые инициативы в сфере внешних связей не реализуются.

Республика Мордовия входит в Приволжский федеративный округ Российской Федерации8. Приведенные в таблице 1 некоторые макроэкономические показатели свидетельствуют о том, что при относительно небольшом валовом региональном продукте9, производимым в Республике Мордовии, его отраслевая структура отличается значительным преобладанием обрабатывающих отраслей, превышающий аналогичный показатель по Приволжскому округу и России в целом. Об индустриальной направленности развития экономики региона и наличии в нем значительного научно-

' Мордовская автономная область образована 10 января 1930 года, преобразована в АССР 20 декабря 1934 года и переименована в Республику Мордовия 25 января 1994 года. Площадь Мордовии 26,1 тыс. кв. км, плотность населения 32,2 чел. на кв. км (2008г.). Национальный состав (в %): мордва 31,9, русские 60,8, татары 5,2, другие национальности 2,1.Столица-Саранск,(235тыс.жителей).

® Сумма валовых региональных продуктов по России неравнозначна ВВП, поскольку не включает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и т.д.), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом.

технического потенциала говорит достаточно высокий среди регионов России показатель доли инновационных товаров и услуг в общем стоимостном объеме вывозимых из Республики товаров и услуг. По данным Минэкономики Республики Мордовии на 2010 год внешнеторговый оборот Республики составил 373,3 млн. долл.США, в том числе со странами дальнего зарубежья 183,3 млн. долл. США.

Таблица 1

Республика Мордовия: некоторые макроэкономические _показатели, 2008 г._

№№ пп Показатели / регионы Российская Федерация, в целом Приволжский федеральный округ Республика Мордовия

1. Численность населения, тыс. чел. 141914 30109 826

2. Валовый региональный продукт (ВРП), в реальных ценах, млрд. руб. 34320 5349 96

3. ВРП, в расчете на душу населения, тыс.руб 241,7 177,1 113,0

4. Отраслевая структура ВРП, % в том числе:

- сельское хозяйство 4,7 7,2 17,0

- добывающая промышленность 10,0 12,5 0,1

- обрабатывающая промышленность и строительство 29,2 36,2 42,2

- услуги (вкл. финансы, транспорт, торговля) 56,1 44,1 40,7

5. Доля инновационных товаров в общем объеме вывезенных товаров и услуг, % 5,0 9,8 20,2

Составлено по: Социально-экономическое положение Приволжского федерального округа в 2010 году. Росстат. М., 2010; Республика Мордовия в цифрах 2009 год. Краткий статистический справочник №4. - Саранск, 2010.

В 2012 году Республика Мордовия празднует 1000-летний юбилей единения мордовского народа с народами Российского государства. В преддверии Юбилея Республики Мордовии уделяется большое внимание как перспективному инновационному региональному центру. Создание новых, высокотехнологичных производств позволило экономике Республики не только без ощутимых потерь

преодолеть последствия экономического кризиса, но и заложить основы для ее динамичного развития. В Саранске 18 марта 2011 г. прошло Второе совместное выездное заседание Совета по инновационной деятельности РФ, Комитета Госдумы РФ по науке и наукоемким технологиям и Комитета по экономической политике и предпринимательству, с участием представителей федеральных министерств, крупнейших госкорпораций и руководителей ведущих научных центров страны, на котором обсуждались инновационное развитие и модернизация экономики регионов России с учетом опыта создания инновационного центра «Сколково».

В целом Республика Мордовия активно развивает свой научно-технический потенциал, создавая тем самым значительные экспортные ресурсы для ускорения динамики внешнеэкономических связей.

Во второй главе «Состояние экономики Республики Мордовия и ее внешнеэкономических связей» автор исследования проводит анализ современного состояния экономики и развития внешнеэкономической деятельности Республики Мордовии.

По мнению автора, одна из основных проблем экспортного потенциала Республики Мордовии заключается в отсутствии минеральных ресурсов, которые могли бы быть востребованы на внешнем рынке. Проблема промышленного потенциала Республики состоит в снижении материалоемкости всех производств в условиях износа установленного оборудования и его морального старения. Автор считает, что это - следствие экономической политики, проводимой с начала 90-х годов, прежде всего на федеральном уровне, которая привела к разбалансированности республиканской промышленности и процессу деиндустриализации в отраслях военно-промышленного комплекса республики.

В главе формулируется вывод о том, что республиканская экономика должна развивать производства, ориентированные на экспорт товаров, с использованием новых инновационных технологий. Вместе с тем, субъекты

хозяйственной деятельности Республики Мордовии пока не обладают достаточными финансовыми средствами для инвестирования в перспективные и экспортоориентарованные производства в необходимом объеме.

Автор обосновывает тезис о том, что одним из наиболее перспективных инструментов по стимулированию активности бизнеса могли бы стать республиканские государственные гарантии тем финансово-кредитным организациям, которые обеспечивают выдачу заемных средств предприятиям региона. Однако в силу ограниченности федерального бюджета, эти меры приведут к быстрому росту долговых обязательств, которые могут привести к стагнации большинства сфер экономики региона. В то же время, ни государственные гарантии, ни другие политико-экономические меры не могут дать ощутимого эффекта при недостаточности инвестиций.

В главе отмечается, что отсутствие в регионе местных и федеральных инвестиционных программ привело к тому, что возможности по привлечению инвестиционных ресурсов используются не достаточно эффективно. С учетом общего низкого индекса инвестиционной привлекательности регион относится к группе субъектов, которым присвоена категория «Незначительный потенциал -умеренный риск», что, по мнению автора, означает общую проблематичность интенсивного экономического взаимодействия с хозяйствующими субъектами других регионов. Вложения в капиталоемкие отрасли производства остаются сферой с повышенным уровнем риска в связи с тем, что инвестиционные проекты не отвечают всем необходимым требованиям. Осуществленный автором в диссертации анализ проблем кредитования предприятий Республики Мордовии показывает, что полученные средства в своем большинстве уходят на восполнение запасов оборотных средств, и поэтому не выступают эффективным инструментом для реализации тех или иных инвестиционных проектов. Кроме того, кредитные средства недостаточны по объему и, соответственно, не могут в полной мере являться средством модернизации производства. В этих условиях

предприятия не осуществляют мер по производству конкурентоспособного товара с целью выхода его как на внутренние, так и на внешние рынки.

Анализируя динамику и структуру инвестиций в Республику Мордовию, автор отмечает, что долгосрочные вложения доминируют над краткосрочными вложениями. Это в целом благоприятная тенденция, поскольку позволяет компаниям корректировать свои перспективные программы и стратегии выхода на международный рынок. В Таблице 2 можно отметить положительную динамику, хотя она в большей степени связана не столько с успешной инвестиционной политикой правительства РФ или руководства республики, сколько с индивидуальной инициативой конкретных предприятий по выходу на международный рынок. (Табл.2).

Таблица 2

Поступление инвестиций из-за рубежа в Республику Мордовия

2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

Поступление инвестиций из-за рубежа в республику, тыс.долларов США с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США 43408,90 35485,80 40127,90 24971,80 57 143,80

в том числе

взносы в капитал (материальные и нематериальные активы) 34124,00 23172,00 б 589,00 5 733,70 0,30

взносы в капитал (денежные средства) 0,40

прочие прямые инвестиции 192,50

портфельные (акции и паи) 7,50

торговые кредиты 9 284,90 5 204,20 24892,70 18866,70 52 292,30

прочие кредиты 7 109,60 8 646,20 171,00 4 851,20

Источник: Социально-экономическое положение Приволжского Федерального округа в 2010 году. Федеральная служба государственной статистики. М., 2011. С. 45-47.

По мнению автора, проводимая инвестиционная политика в Республике Мордовии должна приобрести более эффективный характер осуществляемых действий в отношении зарубежных партнеров и их финансовых ресурсов. При этом инвестиционная политика должна быть ориентирована на повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовии на внешнем рынке, создание благоприятных и, главное, безопасных условий с точки зрения рисков для капитала зарубежных партнеров.

Анализируя внешнеторговые связи Республики, автор отмечает, что, по данным Министерства экономики Мордовии на 2010 год, внешнеторговую деятельность осуществляли 92 предприятия и организации различных форм собственности, торговые партнеры которых находились в 53 странах дальнего и ближнего зарубежья. Основными партнерами Республики Мордовии в экспорте являются Италия, Германия, Казахстан, Япония, Багамы, Украина, Куба, Словакия. Наибольший объем поставок приходится на Италию (15,8% от общего объема экспорта, 25,4% - от всего экспорта в страны дальнего зарубежья) и Германию (15,6 и 25,1% соответственно). Основным наименованием экспорта в эти страны является алюминий и изделия из него. Товарная структура экспорта в страны дальнего зарубежья в основном представлена металлами и изделиями из них, машиностроительной продукцией, фанерой клееной. Наибольший удельный вес в ней занимает алюминий и изделия из него - 74%. Среди стран ближнего зарубежья основным партнером Республики Мордовии по экспорту является Казахстан. В страны ближнего зарубежья экспортируется, прежде всего, машиностроительная продукция, резинотехнические изделия, продовольственные товары, металлы и изделия из них. Наибольший удельный вес - 38,9% составляет машиностроительная продукция.

Основными экспортерами в 2009-2010 гг. стали предприятия: «Мордоввторсырье», «Рузхиммаш», «Плайтерра», «Вторцветмет»,

«Сарансккабель», Саранский завод «Резинотехника», ГУЛ Республики Мордовии «Лисма», «Электровыпрямитель», «Рузаевский стекольный завод», «Биохимик».

Ведущие торговые партнеры по импорту: Украина, Германия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Испания, Китай. Самые крупные поставки осуществлялись из Украины (ее удельный вес в импорте составил 40,0%, 64,7% - из стран СНГ). Основная позиция в импорте - это комплектующие для подвижного состава.

Товарная структура внешней торговли Мордовии в сопоставлении с показателями по Приволжскому округу и РФ приведены в таблице 3.

Таблица 3

Товарная структура внешней торговли Российской Федерации, Приволжского

Российская Приволжский Республика

Товарные группы \ Регионы Федерация федеральный Мордовия

округ

Общий стоимостной объем, млн. долл.:

экспорт 301750 32556 136

импорт 167457 8622 199

Доли товарных групп в %:

Продовольствие и сельхоз сырье:

экспорт 3,3 1,3 5,8

импорт 17,9 8,7 6,0

Топливные товары:

экспорт 65,4 57,0 -

импорт 1.4 6,2

Химические товары:

экспорт 6,1 18,8 7,3

импорт 16,6 12,2 3,5

Древесина и целлюлозно-бумажные

изделия: экспорт 2,7 2,4 4,3

импорт 3,0 1,6 0,1

Металлы и изделия из них:

экспорт 11,1 9,1 36,0

импорт 6,5 14,7 7,0

Машины, оборудование и

транспортные средства: экспорт 5,9 9,1 41,1

импорт 43,3 52,0 82,0

Прочие товары: экспорт 5,5 2,3 5,5

импорт 11,3 4,6 1,4

Подсчитано по: Регионы России: социально-экономические показатели. Росстат. М., 2010. С. 988-995.

В третьей главе «Приоритеты и стратегия развития внешнеэкономических связей Республики Мордовии» автор рассматривает те сферы сотрудничества, развитие которых могло бы укрепить общий потенциал экономического роста Республики Мордовии. Ключевое направление - это повышение конкурентоспособности хозяйственной деятельности республики. В качестве основных критериев международной конкурентоспособности регионов следует рассматривать не только известные критерии международного экономического форума (МЭФ), но и особенности экономического и научно-технического потенциала Республики Мордовии, обеспечивающие ей сравнительные преимущества на внешних рынках.

Автор доказывает важность консолидации всех форм собственности субъектов внешнеэкономической деятельности. В то же время многие руководители промышленных предприятий проявляют консерватизм при составлении бизнес-планов. К примеру, именно по этой причине были сорваны проекты по привлечению иностранных инвестиций на «Мордовлестоппром» по разработке торфяных месторождений и «Консервный завод «Саранский». Многие разработчики бизнес-планов недостаточно уделяют внимания маркетинговому анализу отечественных и зарубежных рынков, изучению своих основных конкурентов, интересов потребителей предлагаемой продукции предприятий Республики, в то время как потенциальные возможности последних значительны. Вопросы приемлемости и «гибкости» условий контрактов зачастую являются вопросами экономической дипломатии субъекта и государства. Например, как в случае необходимости краткосрочного кредитования субъекта внешнеэкономической деятельности или в случае с возвратом НДС10.

По мнению автора, хозяйствующим субъектам должны предоставляться дополнительные преференции по модернизации предприятий промышленного

10 Материалы Министерства экономического развития Республики Мордовия, 2008-2010 годы.

20

производства как в части экспортоориентированных предприятий, так и в части структуры импорта с активным участием государства. В условиях, когда производительность труда в экономике России в несколько раз ниже, чем в развитых странах, объективная оценка производственного потенциала предприятий становится важным элементом государственной внешнеэкономической политики. Одним из способов обновления основных фондов является импорт высокотехнологичного оборудования, для его эффективного использования в приоритетных направлениях экономики. В этой связи перед регионом встает задача повышения эффективности, как системы республиканского управления внешнеэкономической деятельности, так и государственного управления в целом, учитывая потенциал региона к адаптации инновационных технологий.

Для выхода на новый этап развития внешнеэкономического комплекса, по мнению автора, Республике необходимы новые механизмы взаимодействия с иностранными инвесторами и партнерами по внешнеэкономическим связям. Прежде всего, необходимо разграничить полномочия и функции по торговой и инвестиционной деятельности между органами государственной власти субъекта и определить рамки компетенции по каждой из этих сфер. В такой ситуации одним из наиболее оптимальных вариантов углубления международного сотрудничества является финансово-производственная кооперация с ее возможностями по контролю за инвестиционными процессами со стороны инвестора. По существу, производственно-финансовая кооперация представляет собой модульное решение проблем интернационализации в экономической сфере.

Другим важным элементом кооперации автор считает соответствие технологий и обеспечение должного контроля за производством продукции соответствующей стандартизированным требованиям, удовлетворяющих партнеров по сотрудничеству. Это требует как реконструкции производства с технологической стороны, так и реорганизации системы бизнес-процессов на

предприятиях-партнерах в соответствии с международными требованиями. Сама по себе передача технологий уже предполагает более широкую форму взаимодействия, нежели просто распределение производственных ресурсов и связанных с ними затрат. Автор утверждает, что помимо сугубо экономического взаимодействия существует и важный социальный элемент - развитие образовательных технологий, совместные исследования в сфере НИОКР, подготовка технических кадров. Такая форма кооперации предполагает возможность создания обособленных территорий, типа технопарков, где подобное научно-производственное и технологическое сотрудничество активно стимулируется.

Промышленная политика на современном этапе развития России носит скорее не отраслевой, а региональный характер, то есть конкурентоспособность территории основывается на сильных позициях отдельных кластеров, представляющих собой сконцентрированные в пространстве группы предприятий, тесно связанных между собой отраслей и способствующих росту их конкурентоспособности. Отличие кластера от других форм организации предприятий состоит, во-первых, в наличии внутренней конкурентной среды, во-вторых, в существенном присутствии кластера в национальной экономике и на мировом рынке.

Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами -участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных сферах совместной экономической деятельности, в том числе, при выходе на внешние рынки.

В настоящее время, в товарной структуре российского экспорта, продукции производственных кластеров, конкурентоспособных в глобальном масштабе, практически нет. Поэтому стимулирование возникновения экономических кластеров должно относиться к числу приоритетов государственной политики

регионального развития. При этом территориальные производственные кластеры должны стать формой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса.

Инициативы Правительства РФ фактически создают условия для развития кластеров на региональном уровне. Создаваемые особые экономические зоны сами по себе кластерами не являются, но выступают в качестве важнейшего элемента развития их инфраструктуры для формирования кластерных инициатив. Поэтому территории, которые сегодня получили статус особых экономических зон, имеют потенциал для развития кластеров, например, в Санкт-Петербурге, Зеленограде, Сколково, в Томской области.

К числу перспективных научно-инновационных регионов России относится и Республика Мордовия. Создается «Технопарк-Мордовия» - это территория с благоприятными условиями для разработки и коммерциализации инноваций, где объединяются научные центры, высшие учебные заведения и производственные предприятия; это самый масштабный и самый значимый для Республики инновационный проект, реализуемый в рамках федеральной программы поддержки технопарков в сфере высоких технологий". Специализация Технопарка в Республике Мордовии будет основана на разработке энергосберегающих осветительных приборов, электронного приборостроения, оптоэлектроники и оптоволоконных технологий.

Наличие в Республике Мордовии Технопарка в сфере высоких технологий позволит создать качественно иной уровень жизни населения, будет способствовать привлечению перспективных проектов, ускорению коммерциализации рыночно ориентированных разработок и проектов, выходу на рынок наукоемкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных исследований, что, в свою очередь, окажет стимулирующее воздействие

" 12 сентября 2008 г. Председателем Правительства Российской Федерации ВЗ. Пугиным распоряжения №1326-р о создании в Республике Мордовия технопарка в сфере высоких технологий, который разместится в г.Саранске. 24 июля 2009 г. распоряжением Правительства Республики Мордовия Ха 310-р было создано Автономное учреждение «Технопарк-Мордовия»

на социально-экономическое развитие страны в целом. Важным фактором развития Технопарка является привлечение иностранных инвестиций как в форме вложения в основной капитал, так и в форме финансирования конкретных совместных научно-инновационных проектов и внедрение их результатов в производство. Развитие инновационного центра (кластера) в Республике Мордовии увеличит ее экспортный потенциал за счет продукции с высокой долей добавленной стоимости, что, несомненно, будет содействовать расширению и диверсификации внешнеэкономических связей региона.

В Заключении автором сформулированы выводы и предложения, обоснованные , автором в проведенном диссертационном исследовании в соответствии с его целями и задачами.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Бекеева Т.В. Новые тенденции в развитии регионов Российской Федерации в контексте международного опыта. // М.: Международная Экономика. - 2010. - №7 - С. 54-61 (0,3 п.л.). (Журнал из списка изданий рекомендованных ВАК РФ).

2. Бекеева Т.В. Финансово-производственная кооперация как инструмент формирования конкурентоспособных региональных кластеров и их выхода на мировой рынок. Материалы международной научно-практической конференции «Международное движение финансовых ресурсов», 9-10 декабря 2010. М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2011, с.125-129 (0,3 пл.).

3. Бекеева Т.В. Развитие регионов по инновационному пути с использованием фактора внешнеэкономических связей. Материалы Ш международной научно-практической конференции «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития», 18-19 февраля 2011. М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2011, с. 83-87 (0,3 пл.).

4. Гришина Т.В. Некоторые аспекты внешнеэкономической деятельности регионов России. М.: Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2011. - № 2(38) (0,8 пл.) (журнал га списка изданий рекомендованных ВАК РФ).

Напечатано в типографии ГОУ ВПО «Российского Экономического Университета имени Г. В. Плеханова». Тираж 100 экз. Заказ № 88

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гришина, Татьяна Викторовна

Введение

Глава I. Внешнеэкономические связи как форма участия стран и регионов в международном разделении труда.

1.1. Теоретические аспекты анализа внешнеэкономических связей.

1.2. Зарубежный опыт развития внешнеэкономических связей регионов и территориальных образований.

1.3. Основные направления государственной поддержки внешнеэкономических связей регионов России.

1.4. Особенности развития внешнеэкономических связей российских регионов.

Глава П. Состояние экономики Республики Мордовии и ее внешнеэкономических связей.

2.1 Структура и характер развития экономики Республики Мордовии.

2.2. Правовое обеспечение и формы внешнеэкономических связей Республики Мордовии.

2.3. Инвестиционное обеспечение развития экономики

Республики Мордовии и ее внешнеэкономической сферы.

2.4. Внешнеэкономические связи и внешняя торговля.

Глава Ш. Приоритеты и стратегия развития внешнеэкономических связей Республики Мордовии.

3.1 Внешнеэкономические аспекты использования экономического потенциала Республики Мордовии.

3.2. Приоритеты совершенствование механизмов и форм внешнеэкономических связей.

3.3. Формирование внешнеэкономической политики Республики Мордовии в рамках ее инновационно-инвестиционной стратегии развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности развития внешнеэкономических связей регионов России"

Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития мировой экономки характеризуется значительными изменениями в структуре и направлениях мирохозяйственных связей. С одной стороны, под влиянием НТР и глобальных информационных систем происходит их углубление, переход на новый технологический уровень составляющий основу международных производственных цепочек; с другой, - в условиях либерализации международной торговли и внешнеэкономических связей со стороны государства и как следствие - растущих потоков трансграничных перемещений товаров, услуг, капитала и рабочей силы вовлекаются, во внешнеэкономическую деятельность новые экономические пространства — регионы различных стран мира, становящиеся полноправными участниками международного разделения труда. При этом решение многих глобальных проблем (в том числе реализация Целей в области развития Декларации тысячелетия ООН, 2000 г.) и в целом достижение странами устойчивого экономического роста все в большей степени зависит от решения этих проблем на местах, то есть в регионах, от достижений в социально-экономическом развитии которых зависит эффективность развития территорий и рост благосостояния их народов. Важной составляющей в развитии регионов является эффективная реализация своего экономического потенциала на внешних рынках путем расширения внешнеэкономических связей. При этом для некоторых стран входящие в них регионы нередко становятся «локомотивами» или «точками роста»1 их экономик в целом.

Внешнеэкономические связи осуществляются на разных уровнях: -внешнеэкономические связи с приграничными регионами других стран (например, развитие приграничных штатов и провинций США и Канады в регионе Великих озер, регионов стран Европейского Союза); — внешнеэкономические связи по проектам и программам сотрудничества на базе общего развития регионов одной или нескольких стран; —

1 World Bank. Russian Federation: Development and Growth Agglomeration, Report № 4586-RU. Wash., 2009. межрегиональные связи различных стран, основанные на производственной кооперации и специализации в рамках внутрирегионального разделения труда интеграционных образований. Интересным представляется опыт формирования «еврорегионов», когда общие интеграционные мероприятия ЕС дополняются развитием регионализации на «нижнем уровне», путем сотрудничества компаний и местной администрации. Процессы международного разделения труда под влиянием научно-технического прогресса все глубже вторгаются в сферу размещения факторов производства, способствуя развитию новых кооперированных связей и форм участия иностранного и национального капитала в регионах различных стран.

В современных условиях субъекты Российской Федерации все активнее выходят на зарубежные рынки товаров и услуг. Это приводит к позиционированию регионов в качестве все более весомой категории субъектов международных экономических отношений, действующих на мировом рынке. Данное явление соответствует общему мировому развитию, когда внешнеэкономические связи регионов становятся все более важными факторами устойчивого развития национальной экономики. При этом определяющую роль играет конкурентная способность российских субъектов рынка, что и определяет внешнеэкономический потенциал национальной экономики в целом. Актуальность темы также определяется тем, что выход субъектов РФ на международные рынки требует знаний особенностей не только этих регионов, но и конъюнктуры мировых рынков, умения соотносить внешнеэкономические и межрегиональные экономические отношения, их участия в реализации региональных программ развития.

Регионы России сегодня вполне самостоятельны для эффективного налаживания внешнеэкономических связей и являются реальными экономическими субъектами, активно влияющими на формирование внешнеэкономической политики страны в целом с учетом интересов регионов.

Это, в частности, проявилось в реализации Антикризисной программы в РФ

2009 г.), что позволило регионам страны внести свой серьезный вклад в 4 сокращение безработицы, сохранить на прежнем уровне социальные программы. Следует отметить и то, что в Российской Федерации уже сформирована достаточно четкая правовая основа в области международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации2, которая в целом соответствует международным стандартам (как в области полномочий региональных властей, так и в сфере надзора со стороны центральных органов власти).

Степень разработанности проблемы. Вопросам интернационализации хозяйственных и социально-культурных связей регионов различных стран и регионального развития в целом уделяют внимание различные науки, прежде всего экономические и политологические. В классических экономических работах развитие международных хозяйственных связей между странами и регионами рассматривалось как результат их специализации на основе абсолютных или относительных преимуществ в международном товарном обмене и разделении труда, которые способствовали повышению эффективности как национальных экономик так и мирового хозяйства в целом . Теория сравнительных преимуществ затем уточнялась и модифицировалась в исследованиях Д. Милля, Б. Беласса, Дж. Вайнера, Р. Вернона, Д. А. Маршалла, Б. Улина, Э. Хекшера4. Значительный вклад в развитие теории конкурентоспособности субъектов мирового хозяйства (фирма, страна) внес М. Портер5.

В российской экономической литературе традиционно исследуются такие вопросы как: роль внешних факторов в развитии национальной экономики; критерии эффективности внешнеэкономической деятельности страны;

2 Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Концепцией внешней политики Российской Федерации (2008г.) и другими законодательными актами.

3 См.: Smith A, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. - N. Y., 1977. Ricardo D. The Principlesof Political Economy and Taxation. -N. Y.1979

4См., например: Balassa B. Comparative advantage, trade policy and economic development. -N.Y., 1989; B. Ohlin. Interrigional and International Trade. Harvard University press. 1967; Eli Heckscher. Industrialismen. Stockholm, 1948.

5 Porter M. Competitive strategy for Analizing Industries and Competitors. -N.Y., 1980. открытость национальной экономики, методы ее измерения и влияния на национальную безопасность; вопросы конкурентоспособности страны в региональных и субрегиональных экономических группировках; и другие. В региональных исследованиях внимание уделяется поискам путей эффективного использования-, международного сотрудничества в российских регионах для устранения имеющихся диспропорций в их экономическом развитии, анализируются проблемы размещения производительных сил, трудовых миграций, бюджетных отношений и т.п.6

Несмотря на то, что в последние годы наблюдается определенный рост публикаций по вопросам международных и межрегиональных торгово-экономических связей субъектов страны7, очевидно и то, что это направление требует более глубокого исследования на базе изучения конкретного опыта развития- внешнеэкономических отношений регионов Российской Федерации. Это, несомненно; относится и к Республике Мордовии, одного из экономически интенсивно развивающихся регионов Российской Федерации, расширяющего трансграничные и международные производственно-технологические" и< торгово-экономические связи. Вместе с тем комплексного исследования внешнеэкономических связей республики еще не проводилось. Автор на примере Республики Мордовии восполняет этот пробел в публикациях,.

Цель исследования заключается в оценке развития внешнеэкономических связей регионов Российской Федерации с учетом их экспортного потенциала и проблем формирования внешнеэкономического комплекса (на примере Республики Мордовии).

6 См., например: Абалкин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века.-М., 2004; Глобализация мирового хозяйства и внешнеэкономические связи России. Под ред. В.П. Фаминского. — М., 2002; Конкурентоспособность России в глобальной экономике. Под ред. А.А. Дынкина. -M., 2003; Птипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве. -Москва-Смоленск, 2005; Шкваря Л. В. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве.- М., 2011; Rozman, G. Spontaneity and Direction Along the Russian-Chinese Border. - Rediscovering Russia in Asia; Siberia and the Far East. L., 1995.

7 См., например: Андронова И. В. Внешнеэкономические аспекты национальных интересов России на постсоветском пространстве. - М., 2010; Вардомскнй Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М., 2009; Гришин В.И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения в Российской Федерации - М., 2004; Шишков Ю. Внешнеэкономические связи в XX веке - от упадка к глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - М., 2001. N 8; Региональная экономика. М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2010; публикации журнала «Внешнеэкономические связи». М., 2008-2010.

В связи с поставленной целью решаются следующие задачи: • изучить зарубежный опыт в области регионального и трансграничного сотрудничества« с целью его возможного использования в. организации внешнеэкономических связей субъекта Российской Федерации;

- исследовать структуру экспортного потенциала Республики Мордовии и возможность его модернизации;

- дать оценку воздействия торгово-экономического сотрудничества Республики Мордовии с иностранными партнерами на социально-экономическое развитие республики;

- выявить эффективные направления инвестиционно-инновационной внешнеэкономической стратегии Республики Мордовии с целью повышения конкурентоспособности ее экономики;

- разработать рекомендации в области региональной политики в сферах макроэкономического и социального регулирования» экономики' субъектов;

- сформулировать предложения по приоритетным направлениям использования имеющегося промышленного и научно-технического потенциала Республики Мордовии в целом для развития ее внешнеэкономического комплекса (ВЭК).

Объект исследования - экономика Республики Мордовии и ее внешнеэкономический комплекс.

Предмет исследования — совокупность социально-экономических отношений, определяющих производственный, научный и экспортный, потенциал экономики Мордовии в условиях инновационного развития.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды ученых в области экономической теории, теорий мировой экономики и международных экономических отношений, внешней торговли, государственного регулирования. В- частности, это работы Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, О.Т. Богомолова, А.Г. Гранберга; P.C. Гринберга, В.И. Гришина,

A.A. Дынкина, О.В. Иншакова, В.А. Ильина, Д.С. Львова, Л.Ф. Лебедевой, П.А. 7

Минакира, А.Д. Некипелова, Н.Я. Петракова, Д.Е. Сорокина, А.И. Татаркина, В.П. Орешина, Б.М. Смитиенко, Ф.Н. Шамхалова, В.П. Шмелева, В.И. Шенаева, В.П. Федорова, Л. Л. Фитуни, Р.И. Хасбулатова и др. Использованы также теоретические положения классических трудов известных западных ученых-экономистов: Дж.М. Кейнса, П. Кругмана и др. Некоторые стороны рассматриваемой проблемы, на которые опирался автор, освещены в работах Н.К. Арбатовой, Е.М. Бухвальда, А.Д. Викторова, В.Г. Варнавского, A.B. Виленского, Г.Ю. Гагариной, В.Н. Княгинина, Г.Б. Клейнера, Э.И. Крылатых, Л.И. Луначевой, Ю.В. Яременко и др.

Иностранный опыт внешнеэкономических связей представлен в трудах российских ученых: И.Л. Бачило, И.М. Бусыгиной, Л.Н. Володина, В.П. Гутника, Л.Ф. Лебедевой, В.Ю. Куликовой и др.

В процессе диссертационного исследования применялись диалектический метод и системный подход к изучению экономических явлений и процессов, экономико-статистические методы анализа, метод экспертных оценок, а также методы группировки, сравнительного анализа и графического построения.

Информационная основа исследования. Источниками экономической и статистической информации стали данные Росстата, Минэкономразвития и Минрегионразвития РФ, а также статистические данные по Республике Мордовии, годовые отчеты компаний, действующих на территории республики. Были использованы нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовии и других субъектов Российской Федерации; информационно-справочные издания; интернет-ресурсы, а также другие материалы, необходимые для решения поставленных в работе задач. По проблемам международных экономических отношений и мирового развития использовались также публикации международных организаций (ЮНКТАД, ЕЭК ООН, МВФ, Всемирный банк, Всемирный экономический форум).

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных подходов к формированию перспективных направлений, форм и механизмов комплексного развития внешнеэкономической деятельности Республики Мордовии.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- на основе анализа опыта внешнеэкономической деятельности Республики Мордовии и ее нормотворческой работы по созданию благоприятного делового и инвестиционного климата для расширения международного сотрудничества даны рекомендации по совершенствованию внешнеэкономического комплекса (ВЭК), позволяющие в полной мере использовать инновационную составляющую в ее экономическом развитии; обосновано положение, что именно участие государственных институтов позволяет осуществить политику расширения международных хозяйственных связей и достичь положительных результатов в развитии экономики Мордовии. Это касается и других регионов России, выражающееся в необходимости достижения высокого уровня участия государства и региональных властей в выработке внешнеэкономической политики России в целом;

- показано, что государственная инвестиционная активность в регионах обусловлена, во-первых, требованиями повышения их конкурентоспособности в условиях ограниченного ресурсного потенциала; во-вторых, наличием крупных диспропорций в размещении производительных сил в регионах. Решение этих проблем тесно связана с привлечением инвестиций в регионы, и, в первую очередь, государственных инвестиций;

- определено, что в Республике Мордовии наиболее перспективными сферами для привлечения иностранного капитала являются производство строительных материалов, деревообработка, биотехнологии и отдельные отрасли сельского хозяйства;

- разработаны предложения по совершенствованию инновационной стратегии развития региона Мордовии и повышения конкурентоспособности региональных отраслевых производств; выявлен потенциал государственно-частного партнерства во внешнеэкономических связях, как инструмент эффективной региональной политики в области трансграничного сотрудничества; в частности, показано, что в Мордовии существенно развита инфраструктура межрегиональной и международной коопераций.

- предложено для субъектов хозяйственной деятельности Республики Мордовии, активно использующих возможности трансграничного и международного научно-технического и производственного сотрудничества, применять режим наибольшего благоприятствования по аналогии с законодательной базой развития Сколково;

- обоснованы приоритеты развития внешнеэкономической деятельности на уровне региона в условиях современной России, когда поставлены задачи модернизации всего народнохозяйственного комплекса, что невозможно без использования всех ресурсов развития.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные выводы и сделанные рекомендации, могут быть использованы в разработке и осуществлении внешнеэкономической деятельности республиканских властей и субъектов этой деятельности (частных и иных компаний и организаций). Работа может представлять определенный интерес в учебном процессе, в том числе в вузах Мордовии по специальностям, предусматривающим обучение в сфере развития внешних экономических связей, предпринимательства и индивидуального международного сотрудничества.

Тема диссертационного исследования соответствует п.п. 26, 28, 29 паспорта специальности Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ 08.00.14 - Мировая экономика.

Апробация результатов работы. По теме диссертации автором опубликовано 4 статьи общим объемом 1,7 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 2 (0,8 п.л.). Основные результаты диссертационного исследования были изложены автором в докладах и выступлениях, научных конференциях студентов и аспирантов, организованных Российским экономическим университетом в 2008-2010 гг., а также при проведении семинарских занятий со студентами по кафедре мировой экономики факультета международных экономических отношений РЭУ им. Г.В.Плеханова в 2009/2010 учебном году.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 168 страниц машинописного текста, содержит 16 таблиц, 3 рисунка и 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Гришина, Татьяна Викторовна

Заключение.

Процессы глобализации, обусловливая, развитие мировой! и российской экономики, активизация роли субъектов Федерации и создание федеральных округов1 актуализируют исследования, посвященные анализу роли и места региональных структур в процессе их интегрирования в мирохозяйственные связи.

Являясь процессом, сопровождающимся положительными и отрицательными последствиями, глобализация усиливает взаимообусловленность развития национальных хозяйств. В результате характер и направления взаимосвязей национальной экономики с внешней; средой, осуществляющихся посредством ВЭС существенно меняется. В этих условиях модифицируется и- роль государства, которое путем регулировании ВЭД способно адаптировать национальную экономическую "систему к требованиям глобальной конкуренции:

ВЭС как целостная самоорганизующаяся система, осуществляют свое собственное, особое движение, организацию и механизм функционирования, позволяющие оптимизировать интеграцию национальной и региональной экономики в мировую. Являясь формой и следствием по отношению к категории внешнеэкономические' связи, ВЭС реализуются субъектами посредством внешнеэкономических сделок,, включающих определенные внешнеэкономические операции, базирующиеся на конкретных законодательно - нормативных актах создаваемых в национальной экономике. Комплексное осуществление данных процессов обусловливает реализацию внешнеэкономической деятельности, представляющей., основанный на международном разделении труда и кооперации, процесс обмена факторами и результатами? производства между относительно обособленными в рамках национальных экономик хозяйствующими, субъектами.

Источником движения ВЭС является интерес субъекта, мотивированный внутренними потребностями, выраженный в конкретной цели (связанной с .' 150 получением определенного эффекта), для успешной реализации которой необходимы внешние условия, выступающие в виде совокупности определенных стимулов. Последние могут создаваться в рамках проведения соответствующей внешнеэкономической политики, обеспечивающей устойчивость ВЭС и имеющей в условиях современных тенденций разные направления реализации, в зависимости от решения конкретных социально-экономических задач на определенном временном интервале: поддержание объемов ВЭС в стабильном состоянии, увеличение их объемов и стимулирование новых.

Включенность в глобальные процессы, позволяющая в перспективе выйти на траекторию устойчивого развития, обусловлена состоянием ВЭО, которые могут оказывать значительное влияние на динамику развития национальной экономики, формирование ее структуры, эффективность функционирования или наоборот способствовать неустойчивости. В рамках ВЭС формируются, апробируются, закрепляются совместные институциональные ограничения и предпочтения национальных и региональных субъектов, соответствующие требованиям глобального рынка. Поэтому ВЭС позволяют: во-первых, минимизировать негативные эффекты влияния глобальных процессов на национальные; во-вторых, воздействовать на глобальные процессы, обеспечивая реализацию национальных и региональных интересов.

Для экономики РФ среди вышеназванных тенденций особый интерес с точки зрения инновационного развития представляют процессы аутсорсинга. Сегодня субъектами со стороны потребителя являются не только частные, но и государственные структуры развитых стран, обеспечивающие заказы аутсорсинговых услуг фирмам - исполнителям, являющимся представителями государств-реципиентов процессов глобализации. Объекты - услуги инновационного (разработка программного обеспечения и информационных технологий, НИОКР) и рутинного (обработка финансовой документации, разработка архитектурных проектов, оказание телекоммуникационных, медицинских и иных услуг) характера.

Необходимость повышения эффективности ВЭС обусловила изменения на региональном национальной экономики: в целях совершенствования структуры экономического пространства и стратегического планирования, усиления конкурентоспособности на мировых рынках стали образовываться макроструктуру в рамках многочисленных международных программ, направленных на стимулирование межрегионального и трансграничного сотрудничества.

Совокупное взаимодействие единичных механизмов национальных и глобальных субъектов формирует глобальный механизм ВЭС. Последний реализуется абстрактным агрегированным субъектом, представляющим собой кумулятивный эффект от множества национальных и глобальных участников ВЭО. Именно с его воздействием сталкивается хозяйствующий субъект, формирующий единичный механизм ВЭО, включающий в структурно-функциональном аспекте три основных блока: мониторинга, мотивации и ресурсного обеспечения, совместное действие которых осуществляет приспособление субъекта к системе мирового хозяйства.

Проведенное исследование позволяет определить внешнеэкономическою деятельность региона как систему хозяйственных, финансовых и торговоэкономических отношений. В нее входят: обмен товарами: специализация и межрегиональная кооперация производства; научно-техническое сотрудничество; оказание экономического, организационно-финансового и технического содействия; создание совместных предприятий, свободных экономических зон и других форм экономического сотрудничества. Такие формы сотрудничества являются технологического сотрудничества, которое обеспечило потребности населения данного региона в своих товарах и услугах и требует выхода его на зарубежные рынки. В новых экономических условиях для регионов возрастает актуальность организации производства экспортной продукции, обеспечивающей приток капитала и инвестиций для организации

152 импорта товаров и услуг, собственное производство которых потребовало бы больших затрат общественного труда,

Регулирование внешнеэкономической деятельности в России в условиях переходной экономики должен осуществляться в соответствии со следующими основными принципами: развития международных и научно-технических отношении между государствами, единства внешнеэкономической, национальной и региональной экономической политики; экономической не дискриминации, свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей; переноса центра тяжести с административных на экономические методы; разграничения прав и ответственности федерального центра и субъектов Федерации в области управления внешнеэкономической деятельностью; обеспечения баланса интересов всех участников внешнеэкономической деятельности.

В составе методов используемых органами региональной власти во внешнеэкономической деятельности предлагаются: организационно-распорядительные, экономические, методы экспертных оценок, прогнозирования, стратегического маркетинга, мониторинга и методы поиска оптимальных решений.

В качестве инструментов, реализующих избранные методы реагирования внешнеэкономической деятельности, органы власти используют совокупность организационно-экономических, финансовых, налоговых, таможенных и других, позволяющих поэтапное завоевание утраченных позиций на рынке товаров и услуг.

В наиболее общем виде стратегия-управления внешнеэкономической деятельностью представляет собой систему долгосрочных целей и выбор наиболее эффективных путей достижения, анализа существующих преимуществ региона, использования и создания дополнительных региональных преимуществ и продвижение региональной экономики, политики, культуры на международном уровне. Формирование стратегии управления внешнеэкономической деятельности региона, региональным научным процессом, обеспечивающем использование современных управленческих технологий и высокую

153 квалификацию исполнителей. Стратегия управления внешнеэкономической* деятельностью не является, неизменной, а предполагает ее периодическую-корректировку с учетом меняющихся; условий внешней среды и возникающих новых возможностей различных внешнеэкономических связей регионов.

Установлено, что эффективность деятельности'хозяйствующих субъектов на мировом рынке опосредуется технологическими, коммерческими и сбытовыми мероприятиями по поводу продвижения товаров и услуг к конечным потребителям. В этой связи маркетинг на региональном уровне изучает рынок спроса, цен на совокупную продукцию региона, обеспечивает воздействие на рыночную среду я приспособление: хозяйствующих субъектов к изменениям конъюнктуры.

Маркетинг внешнеэкономической деятельности региона имеет ряд следующих особенностей: управленческие решения* принимаются на уровне отдельных производств. Основными объектами изучения являются потребители, конкуренты, требования рынка. Поддержка внешнеэкономический деятельности как регионов; так и хозяйствующих субъектов в: новых политических, и социально-экономических условиях.может осуществляться по следующим направлениям: инвестиции в? науку и новые технологии; развитие рыночной- инфраструктуры и: информационных сетей; стимулирование инвестиционного спроса, гарантии1 инвестиций; защита интеллектуальной» собственности российских товаропроизводителей на внешних рынках.

Участие государства в регулировании совокупного спроса, включающее: конкурсное распределение-заказов среди предприятий и фирм на производство высокотехнологичной продукции; внедрение системы сертификации экспортной продукции; мониторинг технологических инноваций в развитых странах; финансовые и налоговые льготы, иные преференции предприятиям, инвестирующим в новые технологии.

Инвестиционное: обеспечение, как отрасль ВЭС региона. — это краеугольный; камень развития экономики. В' условиях сокращения внутренних

154 инвестиционных ресурсов Республика Мордовия для надежной стабилизации и дальнейшего развития своей экономики нуждается и заинтересована- в привлечении иностранных инвестиций. Они способствуют более полному использованию ресурсного потенциала республики и качественному росту производства, увеличению экспорта.

Анализ существующих инвестиционных проектов Республики Мордовии показывает, что применяются, в основном» такие традиционные формы привлечения иностранного капитала, как совместные предприятия, кредиты, лизинг, в то время как существующие производственный, институциональный, инфраструктурный и интеллектуальный потенциалы используются недостаточно. Иностранные инвестиции, способствуя модернизации производства и повышению конкурентоспособности продукции, в состоянии оказать позитивное влияние на развитие местных преимуществ и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов республики.

При оценке инвестиционных проектов необходимо иметь в виду их коммерческую эффективность, учитывающую финансовые последствияреализации иностранных инвестиций; бюджетную - отражающую финансовые последствия инвестиционных вложений для местного, республиканского и федерального бюджетов; сравнительную экономическую эффективность, объективно характеризующую технологические и другие преимущества данного инвестиционного проекта и учитывающую сопоставимые затраты и результаты, связанные с реализацией этого проекта в фиксированных условиях. Заинтересованность в использовании иностранных инвестиций способствует либерализации государственной политики в их отношении, к упорядочению привлечения и использования.

Наделив субъекты федерации большими полномочиями в области внешнеэкономической деятельности, включая работу с иностранными инвесторами, федеральные органы должны в своей политике привлечения иностранных инвестиций определять только сферы необходимого вложения' инвестиций с учетом потребностей страны и контролировать их

155 деятельность. Органы власти Республики Мордовии, используя предоставленные возможности и учитывая местную специфику, должны разрабатывать республиканские программы привлечения и использования иностранных инвестиций.

Важным принципом в инвестиционной политике привлечения иностранных инвестиций должно быть соблюдение самостоятельности Республики Мордовии и взаимовыгодности отношений с иностранными инвесторами с сохранением преимущественного права, исходя из своих планов развития. Приоритетные сферы приложения иностранных инвестиций, приемлемые сферы инвестиционного сотрудничества, регулирование условий деятельности иностранные инвесторов в соответствии и конституциями РФ и Республики Мордовии должны осуществляться соответствующими органами самой республики.

В диссертационном исследовании проведено комплексное изучение места и значения ВЭС в экономике Республики Мордовии, раскрыта роль иностранных инвестиций, внешнеэкономической деятельности предприятий как самостоятельных и саморегулируемых систем, действующих в соответствии с законами рыночной экономики.