Отношения социалистического соревнования и их реализация в хозяйственном механизме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Воейков, Михаил Илларионович

Введение

Часть I. Отношения социалистического соревнования

Глава I. Природа и сущность отношений социалистического соревнования

1.1. Классики марксизма об отношениях соревнования

1.2. Соревнование как производственное отношение социализма.

1.3. К вопросу о законе соревнования.

Глава 2. Соревнование в системе экономических отношений социалистического общества

2.1. О месте социалистического соревнования в системе экономических отношений

2.2. Социалистическое соревнование и основное производственное отношение

Глава 3. Сознательное использование отношений социалистического соревнования.

3.1. Отношения соревнования и их использование

3.2. Особенности осуществления отношений соревнования на этапе развитого социализма . III

Глава 4. Механизм экономической функции социалистического соревнования

Часть П. Социалистическое соревнование в функционировании хозяйственного механизма

Глава 5. Место соревнования в хозяйственном механизме социалистического общества

- 3

5.1. Социалистическое соревнование как органическая часть хозяйственного механизма

5.2. Организация соревнования как фактор совершенствования хозяйственного механизма

Глава 6. Взаимосвязь соревнования и народнохозяйственного планирования.

6.1. Объективная необходимость взаимосвязи соревнования и планирования

6.2. Усиление взаимосвязи организации соревнования и планирования.

Глава 7. Развитие соревнования за повышение эффективности конечных результатов

7.1. Соревнование предприятий и конечные результаты

7.2. Совершенствование отраслевого соревнования

7.3. Соревнование за повышение эффекта конечной продукции

Глава 8. Социалистическое соревнование и хозрасчетная организация производства.

8.1. Методологические вопросы взаимосвязи соревнования и хозрасчета.

8.2. Хозрасчетные условия сравнимости соревнующихся коллективов

8.3. Показатели соревнования и показатели хозрасчета

8.4. Практический опыт взаимосвязи соревнования и хозрасчета в производственных коллективах

Глава 9. Стимулирование участников социалистического соревнования

9.1. Экономическая природа стимулов социалистического соревнования.

9.2. Совершенствование стимулирования в организации соревнования

Глава 10. Организация соревнования в трудовых коллективах

10.1. Принципы организации социалистического соревнования

10.2. Единство организации соревнования и организации производства

10.3. Сквозное соревнование - прогрессивная форма организации производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Отношения социалистического соревнования и их реализация в хозяйственном механизме"

Развитие социалистического соревнования в нашей стране имеет богатую и многолетнюю историю. Особенно возросло значение соревнования на этапе развитого социалистического общества. Об исключительной важности социалистического соревнования для развития народного хозяйства и социалистического общества в целом свидетельствует факт включения соревнования в Конституцию СССР: "Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства", - говорится в статье 15 ^. Важно подчеркнуть, что впервые для такого рода документов соревнование рассматривается как опора экономического развития наряду с научно-техническим прогрессом, хозяйственным руководством. Это принципиально новый момент в теоретическом понимании социалистического соревнования и его использовании хозяйственной практикой, обобщающий итоги развития теории и практики соревнования за всю многолетнюю его историю и особенно в период развитого социализма.

Большое внимание вопросам социалистического соревнования уделяется в решениях и документах Коммунистической партии и правительства. На всех съездах, многих пленумах ЦК КПСС ставились принципиальной важности вопросы развития и совершенствования социалистического соревнования. На ХХУ съезде КПСС отмечалось:

Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978, с. 116.

- 6

Соревнование оказывает глубокое воздействие на хозяйственную практику, на общественно-политическую жизнь страны, на нравственную атмосферу. Всемерно развивать и дальше социалистическое соревнование, движение за коммунистическое отношение к труду -таков наш общий боевой лозунг" ^.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XX7I съезду партии указывалось: "Социализм рождает новое отношение к труду. Одним из ярких проявлений было и остается социалистическое соревнование. Нет ни одного завода, колхоза, стройки, которых бы не коснулось его живительное дыхание. Велик размах этого патриотического движения, охватывающего сегодня более ста миллионов человек. В нем выковываются образцы понимания общественного долга, героизма и самоотверженности в труде" ^. В принятых съездом "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 19811985 годы и на период до 1990 года" помещен особый подраздел по проблемам развития инициативы, творческой активности трудящихся в управлении хозяйством. Здесь специально ставится как долговременная задача: "Улучшать организацию и повышать действенность социалистического соревнования, нацеливать его на выполнение и перевыполнение планов, обеспечение высокого качества работы, рост производительности труда, осуществление режима экономии.- Развивать состязательность, товарищеское сотрудничество и взаимопомощь в труде"

Таким образом, вопросы теории и практики организации социалистического соревнования приобрели большое народнохозяйственное

Материалы ХХУ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1976, с. 76-77.

Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 58. 3) Там же, с. 202. значение, что существенно повысило требования к экономической науке по их исследованию.

Актуальность темы. В современных условиях перед организацией социалистического соревнования стоят большие новые задачи. В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" (1981 года) отмечается, что "большие возможности социалистического соревнования в ряде случаев используются еще не полноетью"Ч В специальном постановлении ЦК КПСС "О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей" (1983 года) также указывается: "Новые требования к соревнованию обусловлены также совершенствованием хозяйственного механизма, возрастанием рож трудовых коллективов, распространением бригадных форм организации и стимулирования труда, необходимостью всемерного укрепления социалистической дисциплины" ^, Реализация партийных решений требует наряду с практическими мерами также и углубления научных исследований в этой области.

По вопросам социалистического соревнования имеется довольно обширная литература, в том числе освещающая экономические проблемы. Большая часть существующей литературы рассматривает в основном практический опыт организации социалистического соревнования. Значительно меньше и слабее разрабатываются теоретические проблемы, хотя именно комплексная разработка теории социалистического соревнования приобретает сейчас решающее значение в дальнейшем совершенствовании его организации. На это спе

Правда, 1981, 29 марта.

Правда, 1983, 30 сентября. циально указывалось еще в постановлении ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования" (1971 г.). Данное постановление явилось знаменательной вехой в развитии теории и практики социалистического соревнования. В 70-е годы советские обществоведы продолжали значительную работу в этой области научных исследований. Однако политэкономические аспекты теории социалистического соревнования исследованы еще далеко недостаточно. Особенно это относится к проблемам использования отношений соревнования в системе планового управления народным хозяйством, органической взаимосвязи соревнования с хозяйственным механизмом.

Меры по совершенствованию хозяйственного механизма, предусмотренные решениями ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, а также постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" (1979 г.), вызывают необходимость усиления взаимосвязи социалистического соревнования и хозяйственного механизма. Как отмечается в постановлении, система мер по дальнейшему совершенствованию планового руководства экономикой должна быть направлена на развитие демократических начал в управлении производством и повышении творческой инициативы трудовых коллективов.

Проблемы совершенствования хозяйственного механизма, системы планового управления приобретают все большую остроту. Ю.В.Андропов в речи на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечал, что "обеспечить хорошо отлаженную, бесперебойную работу всего хозяйственного механизма - это и потребность сегодняшнего дня, и программная задача на будущее. Это составная часть общего процесса совершенствования нашего общественного строя" ^. И далее указывалось: "Развитие производственных отношений предъявляет сегодня новые требования и к организации социалистического соревнования" ^. Одним из таких требований является более тесная взаимосвязь соревнования и хозяйственного механизма. В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" отмечается: "Поднять уровень всей организации социалистического соревнования, развивать его в тесной связи с мерами по совершенствованию хозяйственного механизма" ^.

Исследование места и роли социалистического соревнования в хозяйственном механизме получило определенное отражение в экономической литературе. Вместе с тем далеко не все экономисты, изучающие проблемы функционирования хозяйственного механизма, отводят соответствующее место в его структуре социалистическому соревнованию, многие вопросы, особенно в теоретической области, остаются малоисследованными. Поэтому научная обоснованность практических рекомендаций взаимосвязи организации соревнования с конкретными формами хозяйственного механизма явно недостаточна, что вызывает необходимость усиления внимания к научному изучению этих вопросов.

Разработанность проблемы. Долгое время в политической экономии социализма отсутствовал глубокий научный анализ проблем развития социалистического соревнования, совершенствования его организации в народном хозяйстве. По существу соревнование не рас

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня

1983 г. - М.: Политиздат, 1983, с. 9-10.

Там же, с. 12.

Правда, 1981, 29 марта. сматривалось как экономическая категория, став предметом исследования преимущественно социологов и историков. Политэкономы при исследовании системы производственных отношений социалистического общества,структуры этих отношений и взаимосвязей элементов этой структуры не отводили в этой системе социалистическому соревнованию как особому производственному отношению соответствующего места. Исключение соревнования из системы производственных отношений закрывало пути исследования объективных основ этого общественного явления, приводило и зачастую еще приводит к серьезным недостаткам в организации социалистического соревнования в народном хозяйстве.

Вместе с тем, охватывая в целом исторический путь развития теории социалистического соревнования, было бы неправильно считать, что экономисты вообще не занимались изучением соревнования, в том числе его политэкономическим исследованием. Известно, что основы теории соревнования были разработаны еще классиками марксизма-ленинизма. Особенно существенный вклад в изучение теоретических и практических проблем соревнования был сделан В.И. Лениным. Однако ленинская теория социалистического соревнования разрабатывалась как теория глубоко научного предвидения, не опирающаяся в целом на практику хозяйственного развития социализма, поскольку таковая в те годы (I9I8-I9I9) еще только начинала складываться.

Под непосредственным воздействием В.И.Ленина уже в этот период в ряде документов было зафиксировано строго научное понимание социалистического соревнования. Так, в резолюции IX съезда партии (1920 г.) соревнование отнюдь не рассматривалось как морально-психологическая категория, не сводилось лишь к идейному воздействию. В этом документе специально отмечается: "Наряду с агитационно-идейным воздействием на трудящиеся массы и с репрессиями по отношению к заведомым бездельникам, паразитам, дезорганизаторам могущественной силой подъема производительности труда является соревнование" ^.

Однако к началу массового развертывания социалистического соревнования (1929 г.) положение о соревновании как объективной экономической категории не получило всестороннего развития, хотя в некоторых работах это положение и воспроизводилось. Так, в одном из первых учебников по экономике труда, вышедшем в 1933 г. указывается: "Социалистическое соревнование и ударничество, осуществляющиеся в виде встречного промфинплана, общественного буксира, хозрасчетных бригад - это новые формы социалистической организации труда. И как таковые они должны быть отнесены не к надстройке, а к базису, т.е. к производственным отношениям" Л.М.Гатовский, разрабатывая теорию советского хозяйства, очень близко подходил к современному пониманию социалистического соревнования, его места в системе планового управления, взаимосвязи с планированием, хозрасчетом. Он указывал как на важнейшую задачу теории советского хозяйства, политической экономии социализма "органическое сочетание соцсоревнования с хозрасчетом" ^. Но эти правильные положения в работах экономистов того времени не получило детальной, углубленной разработки.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. I. - М.: Политиздат, 1967, с. 164.

Экономика труда. Часть I /Под ред. М.М.Кривицкого. - М.-Л.: 1933, с. II6-II7. Гатовский Л. О характере советской торговли на современном этапе. - Проблемы экономики, 1931, № 7-8, с. 146. См. также: Гатовский Л. О задачах теории советского хозяйства. - Проблемы экономики, 1931, № I, с. 36-37.

Наряду с этим в литературный оборот все больше стало входить субъективистское понимание соревнования как морально-психологической категории. Например, один из экономистов, активно публиковавший статьи по вопросам социалистического соревнования в начале 30-х годов, так определял его сущность: "Что является субстратом соревнования? Социалистическое соревнование есть материализация подъема, воодушевления, энтузиазма, охватившего рабочий класс на пороге осуществления социализма в нашей стране" ^. Такое или примерно такое понимание социалистического соревнования получило широкое распространение на долгие годы.

Анализ довоенных и послевоенных политэкономических работ свидетельствует, что прямой разрыв между соревнованием и производственными отношениями можно встретить редко, лишь как исключение. Более того, в специальных исследованиях встречались трактовки соревнования как выражения или составной части системы производственных отношений. Например, Г.Н.Евстафьев в 1952 г. писал: "Социалистическое соревнование, являясь выражением социалистических производственных отношений людей, само входит в эти отношения, составляя их сущность. Оно становится внутренним неотъемлемым свойством социалистических производственных отношений." ^ , Вместе с тем такого рода определения, на первый взгляд предлагая весьма серьезную трактовку, по существу лишь давали самую общую характеристику соревнования. Строгий научный Калистратов Ю. Об экономическом изучении социалистического соревнования. - На плановом фронте, 1930, №7, с. 20. Евстафьев Г.Н. Социалистическое соревнование - закономерность и движущая сила экономического развития советского общества. -М.: Госполитиздат, 1952, с. 27. разбор, например вышеприведенной цитаты, вскрывает целый ряд уязвимых моментов. Так, трактуя соревнование как сущность социалистических производственных отношений (что само по себе еще требует доказательства), нельзя в то же время понимать его и как выражение тех же самых производственных отношений. Ибо, согласно диалектическому материализму, не может сущность явления одновременно быть и формой выражения этой же самой сущности. Поэтому исследование социалистического соревнования в политэконо-мической литературе, даже провозглашаемое в системе производственных отношений, не получало углубленной политэкономической разработки.

Следует отметить, что такое положение в основном предопределялось неразвитостью самой политической экономии социализма. В довоенные годы шел процесс становления политической экономии социализма как науки, лишь вырабатывались ее категории и законы. Естественно, что при этом бытовали ошибочные и поверхностные представления, которые впоследствии были преодолены. Поэтому было бы неверно требовать от политической экономии социализма в период, когда она сама лишь становилась "на ноги", достаточно зрелых разработок по конкретным категориям.

Все это привело к почти повсеместному распространению определения, согласно которому сущность социалистического соревнования заменялась его функцией. Такая трактовка давалась уже в первом издании учебника политической экономии Института экономики АН СССР: "Социалистическое соревнование есть метод повышения производительности труда и совершенствования производства на основе максимальной активности трудящихся масс" . Этот, так ска- , Политическая экономия. Учебник.- М.: ГосПолитиздат, 1954, с. 434. Это определение почти дословно повторялось во многих зать, прагматический крен в определении соревнования давал некоторые объяснения практике организации соревнования в народном хозяйстве, но и уводил в сторону от теоретической его разработки. Следствием этого явилось широкое распространение в научной и учебной литературе взгляда на социалистическое соревнование как преимущественно надстроечного явления, средства морального воздействия. Например, в четвертом издании учебника политической экономии Института экономики АН СССР (1962 г.) давалась такая трактовка соревнования: "Социалистическое соревнование есть непосредственное проявление свободного, творческого характера труда, новых общественных, моральных стимулов к труду, порожденных социализмом" ^. Такой же взгляд на социалистическое соревнование был и в первом издании университетского курса политической экономии. Здесь указывалось, что "социализм впервые в истории человечества вызывает к жизни глубокие моральные стимулы к труду. Это ярко проявляется в массовом движении участников социалистического соревнования. Социалистическое соревнование есть непосредственное проявление товарищеского сотрудничества и взаимопомощи людей, свободных от эксплуатации" ^К Такой подход, естественно, закрывал возможпродолжение сноски со стр. 13) общих работах, словарях и справочниках. См.: Краткий экономический словарь /Под ред. Козлова Г.А. и Первушина С.П. - М.: Экономиздат, 1958, с. 315; Политэкономический словарь /Под ред. Борисова Е.Ф., Жамина В.А., Макаровой М.Ф. - М.: Политиздат, 1964, с. 243; Экономическая энциклопедия. Промышленность и строительство. Т. 3. - М.: 1965, с. 114.

Политическая экономия. Учебник. - М.: Госполитиздат, 1962, с. 492. Курс политической экономии. Т. П. Социализм. - М.: Экономиздат, 1963, с. 199-200. ность исследования соревнования в системе категорий политической экономии.

Определенный сдвиг в интенсификации политэкономического изучения социалистического соревнования наметился со второй половины 60-х годов, когда политическая экономия как наука приобрела определенную зрелость и перешла к детальному исследованию отдельных категорий . В этот период ряд экономистов обратили внимание на недостаточно глубокую теоретическую разработку проблем социалистического соревнования, отождествления его подчас с надстроечными отношениями. Так, на научной конференции в ноябре 1965 г. в Москве в докладе "Единство экономической политики, практики и пропаганды" В.И.Степанов отмечал: "Настоятельно необходимо уделить большее внимание в научных исследованиях и в практике хозяйственного руководства проблемам социалистического соревнования. К сожалению, в работах по этому вопросу пока что преобладает точка зрения, согласно которой соревнование скорее этическая категория, хотя в действительности оно в наших условиях выступает и должно выступать прежде всего как экономическое соревнование, как объективная экономическая категория, которая пришла на смену уничтоженной на нашей земле капиталистической конкуренции" ^. В 1966 г. на научной сессии АОН при ЦК КПСС в докладе "Методологические про Этот же рубеж (середина 60-х годов) в переломе политэкономи-ческих исследований социалистического соревнования в сторону его трактовки как экономической категории отмечает и Л.А. Бейлин (см.: Бейлин Л.А. Экономические основы социалистического соревнования (вопросы теории). - М.: Экономика, 1975, с. 46). Экономические законы и руководство хозяйством. Экономическая пропаганда в современных условиях. - М.: Экономика, 1966, с. 14-15. блемы политической экономии" И.И.Кузьминов говорил: "До последнего времени у нас было распространено мнение, будто социалистическое соревнование - это не экономическая, а этическая категория. Разумеется, с таким мнением нельзя согласиться. Социалистическое соревнование по своей природе - сложная экономическая категория. Я склонен к тому, что здесь мы имеем дело с особым экономическим законом, который еще по-настоящему не познан нами, в силу чего мы используем его от случая к случаю, по-кампанейски, в значительной мере эмпирически и, следова-. тельно, не извлекаем всех заключенных в нем возможностей" ^. В этот период начали осуществляться серьезные исследования сущности социалистического соревнования, его функций, особенностей организации. Эти работы отличались углубленным научным анализом, раскрывались проблемы организации соревнования, которое по существу стало рассматриваться уже как экономическая категория.

За последующие годы в специальной научной литературе в целом преодолено однобокое толкование сущности социалистического соревнования как преимущественно этической категории, значительно больше и серьезнее стали исследоваться политэкономи-ческие аспекты теории соревнования. Особо важную роль в переломе научных исследований в этой области сыграло постановление ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования" (1971 г.)* В этом постановлении специально указывалось в адрес ВЦСПС, Академии наук СССР и других сопричастных ведомств на необходимость "принять меры по улучшению практики обобщения конкретного опыта и более глубокой теоретичес

Методологические проблемы экономической науки. - М.: Мысль,

1967, с. 34. кой разработке проблем дальнейшего развития социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду"

После выхода этого постановления проделана большая работа в области организации научной разработки актуальных проблем дальнейшего совершенствования организации социалистического соревнования. Академия наук СССР и ВЦСПС в 1974 г. образовали совместный Научный совет по проблемам социалистического соревнования. К основным направлениям деятельности Научного совета относятся: теоретические и методологические проблемы исследования социалистического соревнования, его места в системе общественных и прежде всего производственных отношений; социалистическое соревнование в системе хозяйственного механизма развитого социалистического общества; роль социалистического соревнования в повышении эффективности общественного производства; соревнование как составной элемент социалистического образа жизни и важнейший фактор формирования человека нового общества; роль соревнования в развитии социалистической демократии; участие трудящихся в управлении общественным производством; социально-психологические проблемы развития социалистического соревнования; обобщение опыта организации социалистического соревнования за годы советской власти; движение за коммунистическое отношение к труду как высший этап социалистического соревнования; изучение опыта организации соревнования в странах социалистического содружества.

Аналогичные научные советы созданы во всех союзных респуб

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам.

Т. 8. - М.: Политиздат, 1972, с. 567. ликах. С 1975 г. регулярно выходит общественно-политический и научно-теоретический журнал ВЦСПС "Социалистическое соревнование". В ряде научно-исследовательских центров были созданы специальные подразделения для исследования проблем социалистического соревнования. Научный совет АН СССР и ВЦСПС по проблемам социалистического соревнования составил развернутый Координационный план научно-исследовательских работ по проблемам социалистического соревнования на 1976-1980 гг. Впервые в практике составления такого рода планов он утвержден совместным постановлением Президиума АН СССР, ВЦСПС, Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Минвузом СССР. Аналогичный координационный план разработан и утвержден на текущую пятилетку. В первом плане определено около 40 важнейших проблем теории и практики социалистического соревнования. Среди них можно назвать такие темы, имеющие непосредственное отношение к политэкономической проблематике, как "Социалистическое соревнование в системе социалистических производственных отношений", "Социалистическое соревнование в системе планового социалистического хозяйствования", "Социалистическое соревнование и повышение эффективности общественного труда", "Социалистическое соревнование и хозяйственный расчет" и другие.

За последние годы было проведено большое количество научно-практических конференций, совещаний, семинаров, обсуждавших актуальные проблемы развития социалистического соревнования и принявших важные документы, определяющие задачи научных исследований в этой области. Из их числа следует выделить Всесоюзную научно-практическую конференцию, посвященную 40-летию стахановского движения (сентябрь 1975 г.), где были обсуждены и приняты рекомендации по организации социалистического соревнования, ныне широко используемые на предприятиях и в отраслях народного хозяйства ^. Заметным событием явилась Всесоюзная научно-практическая конференция "Социалистическое соревнование и планирование" (май 1978 г.)» разработавшая рекомендации по проблемам более органичного соединения планирования и организации соревнования ^ . Значительно больше и разнообразнее стала научная, монографическая литература по экономическим проблемам социалистического соревнования.

Важным событием в развитии теории и обобщении практики социалистического соревнования явилась Всесоюзная научно-практическая конференция "Социалистическое соревнование, движение за коммунистическое отношение к труду - могучее средство развития творческой активности масс и воспитания нового человека", проведенная в Ленинграде в апреле 1979 г. отделами ЦК КПСС совместно с Ленинградским обкомом КПСС при участии Академии наук СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, редакции "Экономической газеты". Конференция подвела итоги развития научных исследований и практики организации социалистического соревнования за последние годы и выработала рекомендации, определяющие основные направления дальнейшей работы в этой области. В рекомендациях секции "Теоретические проблемы соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду", в частности, отмечается: "Значи

Материалы конференции опубликованы: Социалистическое соревнование: опыт, проблемы. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции, посвященной 40-летию стахановского движения (23-25 сентября 1975 г.). - М.: Профиздат, 1976. Материалы конференции опубликованы: Социалистическое соревнование и планирование. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции (30-31 мая 1978 г.). - М.: Профиздат, 1979. тельное место в исследованиях заняли вопросы сущности и функций соревнования, дальнейшего повышения его роли в системе управления социалистической экономикой, органической взаимосвязи соревнования с народнохозяйственным планированием, хозяйственным расчетом и управлением научно-техническим прогрессом". Далее в рекомендациях указывалось на необходимость "дальнейшего усиления теоретических исследований социалистического соревнования" ^ . Это обусловлено не только тем, что многие теоретические и практические проблемы соревнования еще недостаточно исследованы, но и встречающимися фактами устарелых и упрощенных, а в ряде случаев и прямо ошибочных воззрений на природу, сущность и особенности организации социалистического соревнования.

Такое положение характерно в первую очередь для некоторых работ общеполитэкономического или популярного содержания, где продолжают встречаться представления на социалистическое соревнование как морально-этическую категорию, категорию общественного сознания. Так, например, можно встретить такое утверждение: "Моральные интересы проявляются в возрастании социалистического патриотизма и чувства гордости за свою Родину, в утверждении марксистско-ленинских идей, в активном участии в социалистическом и коммунистическом строительстве, в развитии различных форм социалистического соревнования и т.д." ^ . Ясно, что в таком упрощенном подходе исключается возможность рассмотрения соревнования как специфического производственного отноше

Созидательная сила социалистического соревнования. - М.: Правда, 1979, с. 291. Войцеховский В.А. Система экономических законов развитого социализма. - Минск: Беларусь, 1977, с. 109. ния, так как оно ставится в один ряд с явно этическими, надстроечными категориями. Явную тенденцию рассматривать социалистическое соревнование как явление морального или духовного порядка можно обнаружить в следующем высказывании: "Если материальный стимул воздействует на сферу материального интереса, то моральный стимул - на духовную сферу, на идеал. Его природа, следовательно, гораздо ближе к природе социалистического соревнования, к таким его качествам, как высокая идейность и коллективистская направленность его участников" ^.

Упрощенные представления о социалистическом соревновании характерны в целом и для некоторых обобщающих и справочных изданий ряда социалистических стран. Так, в польской "Малой экономической энциклопедии" социалистическое соревнование трактуется в духе социальной психологии, как "движение, нацеленное на активизацию трудовых коллективов на сознательное, творческое вовлечение их в производственную деятельность, в дела своих предприятий и организаций, составление хозяйственных планов, роста производительности труда, формирование сознательности трудящихся" ^ . В чешском экономическом словаре также дается прагматическое толкование социалистического соревнования как метода, характерного для социалистического способа производства, при котором активность и творческая инициатива работников повышает производительность общественного труда и эффективность производства ^. Вместе с тем в некоторых изданиях

Социально-психологические аспекты социалистического сорев-. нования. - М.: Наука, 1977, с. 21.

2) H^la encyclopedia ePonojniciuia, hrci'/в^а, PW^, 197'',

3) Ti'aly <^ono~i"vy alovnilc pro presi. - Prrh.; "xvuc", r, С; о подчеркивается и объективный характер соревнования как категории, хотя и в общей прагматической постановке. Это, например, можно встретить в немецком издании:"Социалистическое соревнование - наиболее широкая форма творческой инициативы трудящихся масс в повышении производительности труда, участии в планировании и управлении, выражающая новый характер труда. Социалистическое соревнование проявляется как объективная категория социалистического способа производства под воздействием политической силы рабочего класса, социалистической сознательности трудящихся, уровня их квалификации, движущих сил социалистического труда" . И большинство других справочных экономических пособий социалистических стран трактуют социалистическое соревнование в социально-психологическом или прагматическом плане.

В целом еще нельзя утверждать, что перелом в понимании социалистического соревнования в качестве экономической категории, который характерен для специальной литературы и профессиональных исследователей этой темы, получил достаточно широкое распространение среди политэкономов. Так, например, в одном из последних учебников политической экономии социализма в определении социалистического соревнования отчетливо сквозит прагматический подход 50-60-х годов: "Социалистическое соревнование - могучая движущая сила социалистической экономики, метод повышения производительности труда и совершенствования производства на основе подъема творческой активности трудящихся. Развитие соревнования способствует коммунистическому вос-I) Siionomicckon Le::iI:on. L.-L. 2. , лоп boarо. Aufl.- Borl.tn, "Die ,,VirtsclV:.ii:K , 1S71 ,S.11;?3. питанию трудящихся, росту и совершенствованию их профессионального мастерства, образовательного и культурного уровня"^. Особенно любопытна как характеристика понимания большинством политэкономов социалистического соревнования статья "Социалистическое соревнование", помещенная в третьем томе политэконо-мической энциклопедии. Здесь, например, соревнование почему-то вообще не рассматривается как экономическая категория: "В теоретическом плане, - пишут авторы этой статьи, - социалистическое соревнование как движущая сила и метод коммунистического строительства может быть отнесено к категории научного коммунизма, раскрывающего оСщие закономерности и пути построения социализма и перерастания его в коммунизм" Конечно, можно подходить к социалистическому соревнованию и нужно изучать его и со стороны научного коммунизма, но от политэкономической энциклопедии логичнее было бы ожидать трактовку соревнования прежде всего и главным образом как экономической категории. В подавляющем большинстве специальных работ по общим проблемам политической экономии социализма, структуры производственных отношений, законов и категорий или вообще не упоминается социалистическое соревнование или откровенно рассматривается как моральная категория.

Таким образом, исследование социалистического соревнования в качестве экономической категории продолжает являться насущной задачей политической экономии социализма. Остается еще

Политическая экономия. Учебник для экономических вузов и факультетов. Изд. 2-е, доп. Т. 2. Социализм - первая фаза коммунистического способа производства. - М.: Политиздат, 1976, с. 182. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Т. 3. -М.: Советская энциклопедия, 1979, с. 610. малоисследованным целый ряд проблем места и роли соревнования в системе производственных отношений развитого социалистического общества. Слабо выяснено соподчинение социалистического соревнования с основным производственным отношением, с другими отношениями, с экономическими законами социализма. В частности, еще не решен ряд вопросов о возможности и правомерности выделения специфического экономического закона соревнования. Имеются некоторые расхождения в определении сущности социалистического соревнования, иногда встречается отождествление соревнования с надстроечными отношениями. Требуют более всестороннего и глубокого исследования вопросы включения соревнования в хозяйственный механизм, совершенствования организации соревнования в трудовых коллективах. Особенно недостаточность теоретических исследований сказывается при разработке методических положений по организации соревнования на предприятиях и в отраслях народного хозяйства.

Таким образом, исследование социалистического соревнования в качестве структурного элемента системы производственных отношений социалистического общества является актуальной задачей политической экономии социализма. Более того, правильное выявление места социалистического соревнования в структуре производственных отношений и его роли в системе функционирования экономических законов позволит наиболее действенно организовать использование соревнования в народном хозяйстве. Вице-президент АН СССР академик П.Н.Федосеев, определяя актуальные направления общественных наук, в том числе отметил и важность этих проблем: "Исследование социалистического соревнования в системе социалистических производственных отношений, форм его включения в механизм социалистического хозяйствования и его влияния на повышение эффективности производства" . Последнее положение, а именно проблемы включения социалистического соревнования в хозяйственный механизм, имеет принципиальное значение как для теоретического анализа, так и для хозяйственной практики. Партия рассматривает организацию соревнования как составную часть хозяйственной и управленческой деятельности, как неотъемлемый элемент хозяйственного механизма. Поэтому совершенствование хозяйственного механизма предполагает и совершенствование организации соревнования. Изучение организации социалистического соревнования в системе планового управления народным хозяйством, в функционировании хозяйственного механизма имеет не только теоретическое значение, но и оказывает большое практическое влияние на всю систему хозяйствования и планового управления экономикой.

Исследование места и роли социалистического соревнования в хозяйственном механизме получило определенное отражение в экономической литературе ^. Важное значение правильного пони

Федосеев П.Н. Диалектика современной эпохи. - М.: Наука, 1978, с. 552. Можно, например, указать работы советских экономистов, специально посвященных этой проблеме: Гречишников П.В. Соревнование на этапе развитого социализма. - М.: Мысль, 1977; Капустин Е.И. Соревнование и управление производством. - Экономика и организация промышленного производства, 1978, № 5; Крупнов К.Г. Соревнование в системе управления производством. - М.: Мысль, 1978; Сигов И. Соревнование в системе хозяйственного механизма. - Экономические науки, 1978, .№ 7; Соревнование и хозяйственный механизм развитого социализма.-М.: Мысль, 1979; Кронрод Я. Механизм хозяйствования и соревнование. - Вопросы экономики, 1981, № 6; Организация соревнования и совершенствование хозяйственного механизма. - М.: Профиздат, 1982, и др. мания социалистического соревнования и его роли в хозяйственном механизме имеет в плане критики буржуазных и ревизионистских трактовок социалистического хозяйствования. В немарксистской литературе господствуют извращенные представления о социалистическом соревновании, для которых характерны две крайности. Одни авторы, отрицая экономическую природу соревнования, рассматривают его только как социально-психологическое средство воздействия на массы; другие же, понимая под соревнованием только его конкурентную форму, или вообще отрицают наличие соревнования в социалистическом хозяйстве или же стремятся навязать социализму конкуренцию предприятий. В самое последнее время эти взгляды были специально подвергнуты критическому разбору в советской литературе

Вместе с тем далеко не все экономисты, изучающие проблемы функционирования хозяйственного механизма, отводят соответствующее место в его структуре социалистическому соревнованию, многие вопросы, особенно в теоретической области, остаются малоисследованными. Поэтому научная обоснованность практических рекомендаций взаимосвязи организации соревнования с конкретными формами хозяйственного механизма вызывает необходимость усиления внимания к научному изучению этих вопросов.

Цели и задачи исследования. Самой общей целью исследования является разработка политэкономической теории социалисти

См.: Давыдов В.А. Критика буржуазных взглядов на социалистическое соревнование. - Вопросы экономики, 1979, J6 4; Ольсевич Ю.Я., Хавина С.А., Давыдов В.А. Критика буржуазных концепций конкуренции и социалистического соревнования. -В кн.: Теоретические проблемы социалистического соревнования.-М.: Наука, 1980; Соревнование и конкуренция: Критика антимарксистских взглядов. - М.: Политиздат, 1983. ческого соревнования в связи с совершенствованием хозяйственного механизма. Общая теория социалистического соревнования разрабатывается несколькими общественными науками. Однако ее фундамент составляет экономическая теория, где ведущее место принадлежит политэкономическому анализу. В диссертации социалистическое соревнование рассматривается в качестве объективной экономической категории, что вызывает необходимость определения рож и места этой категории в системе экономических законов и категорий политической экономии социализма.

Политэкономическое изучение социалистического соревнования создает достаточные предпосылки для рассмотрения его как элемента хозяйственного механизма социалистического общества. В этом аспекте ставится цель - решение целого круга проблем, имеющих непосредственное народнохозяйственное значение. К таким проблемам относятся органическое соединение соревнования с народнохозяйственным планированием, экономическим стимулированием производства, оптимальное сочетание материальных и моральных стимулов, взаимосвязь с хозяйственным расчетом, место соревнования в системе управления производством на предприятии.

Теоретические и методологические основы исследования. В основу работы легли труды основоположников марксизма-ленинизма, документы и материалы КПСС, работы руководящих деятелей партии и государства. Исследование проводится как на основе критического изучения и обобщения достижений экономической науки, так и на основе анализа народнохозяйственного материала как в целом по стране, так и по отдельным отраслям и районам. В этом плане используются как собственные данные соискателя, \ так и результаты других исследователей по комплексному обследованию существующей практики организации социалистического соревнования в различных сферах народного хозяйства. Привлекаются также материалы ЦСУ СССР, ВЦСПС, министерств и других организаций. Кроме того, используются материалы, освещающие опыт и проблемы организации социалистического соревнования в братских социалистических странах.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе социалистическое соревнование рассматривается в качестве структурного элемента системы производственных отношений социализма и функционального элемента хозяйственного механизма. Соревнование исследуется не только как особое производственное отношение, но и, что представляется весьма важным, во взаимодействии с конкретными элементами хозяйственного механизма.

Научная новизна исследования содержится в следующих основных положениях:

- Представление о социалистическом соревновании как особом производственном отношении и его взаимодействия со всей системой отношений. В качестве особого отношения берется не все социалистическое соревнование, которое в реальной жизни предстает как довольно сложное социально-экономическое явление, но вводится понятие соревновательности именно в качестве специфического производственного отношения. Оригинально решается вопрос о месте соревнования в системе социалистических производственных отношений. Автор полагает сложную диалектическую взаимосвязь между функционированием социалистического соревнования: во-первых, как особого производственного отношения, непосредственно реализующего, во-вторых, как формы выражения некоторых других производственных отношений и, в-третьих, как отношение, которое в каких-то аспектах выражается через ряд других производственных отношений. В этом и состоит при самом общем рассмотрении место и взаимосвязь отношений соревновательности в системе производственных отношений;

- Разграничение понятий действия и использования отношений соревнования. Имеется в виду, что соревновательность как объективное экономическое отношение осуществляется вне зависимости от воли и желания людей, но адекватным образом реализоваться эти отношения могут лишь через специальную систему их организации. Таким образом, есть объективные отношения соревнования и есть организация соревнования, которая становится для социализма имманентной формой реализации этих отношений;

- В силу сложной структуры хозяйственного механизма социалистическое соревнование также адекватно этой структуре. Соревнование, взятое как производственное отношение (соревновательность) , составляет объективно данное свойство хозяйственного механизма социалистического общества, одно из его решающих преимуществ. Организация же соревнования, представляемая как особый метод управления народным хозяйством, составляет элемент функционирования хозяйственного механизма;

- Важнейшая роль социалистического соревнования в хозяйственном механизме определяется его взаимосвязью с народнохозяйственным планированием. Утверждается, что социалистическая практика рождает особые интеграционные формы взаимодействия соревнования и планирования. Так, автор полагает, что встречный план является одновременно и формой народнохозяйственного планирования и формой социалистического соревнования. Предполагаются меры по дальнейшему совершенствованию встречного планирования, в частности, прямое отчисление дополнительного дохода от встречного плана тем первичным коллективам (цехам, участкам, бригадам), которые выступили его инициаторами;

- Более полная реализация отношений соревнования в хозяйственном механизме требует усиления взаимосвязи соревнования и хозяйственного расчета. Причем, эта взаимосвязь носит не компенсационный характер, когда одно исправляет недостатки другого, а органично дополняют друг друга. Переплетение соревнования и хозрасчета осуществляется по линии выбора общих показателей, единой системы стимулирования, обеспечения хозрасчетных условий сравнимости. Действенный хозрасчет, по мнению соискателя, объективно должен содержать или вызывать соревновательные моменты;

- Необходимость органичного единства систем экономического стимулирования производства и поощрения победителей социалистического соревнования. Материальное и моральное поощрение по итогам соревнования, считает автор, в то же самое время должно являться и поощрением по итогам хозяйственной деятельности трудовых коллективов;

- Как следствие вышесказанного, необходимость рассматривать организацию соревнования в качестве составной части организации производства и труда на предприятиях. Организация соревнования и организация производства по существу единый процесс управления.

В реальной действительности социалистическое соревнование предстает как очень сложное, многоаспектное, многостороннее явление. Выделить здесь только политэкономические аспекты можно лишь при определенном уровне абстракции, теоретического анализа. Сложность такого анализа заключается прежде всего в том, что в теории соревнования еще достаточно четко не разработан понятийный и терминологический аппарат. Например, в литературе и в хозяйственном обиходе, так сказать, в научном и обыденном сознании словами "социалистическое соревнование" называют по существу разные вещи: I) сложное общественно-экономическое явление; 2) движение масс; 3) черту социалистического образа жизни; 4) производственное отношение; 5) экономический (или социально-экономический) закон; 6) метод управления (или организации) производства и др. Конечно, все это связано одно с другим, как-то вытекает одно из другого, взаимозависит. Научный анализ как раз и должен проклассифицировать все эти определения и расположить их в строгой субординации, придав каждому уровню системы какой-то свой, специфический термин. Но начинать такую работу следует с выявления экономических основ, базы всей системы, т.е. с политэкономического анализа сущности социалистического соревнования.

Часть I. ОТНОШЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Воейков, Михаил Илларионович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социалистическое соревнование, оказывая глубокое влияние на все стороны общественной жизни, в значительной мере воздействует и на систему управления производством. Вызванное соревнованием, принятие социалистических обязательств, встречных планов, пересмотр норм по инициативе рабочих, личные и бригадные планы, счета эффективности и другие инициативы трудящихся представляют сегодня существенный компонент управления социалистическим производством. Своеобразие этого компонента состоит в том, что здесь процесс управления идет не по .линии сверху вниз, т.е. от управляющей системы к управляемой, а целиком протекает в сфере самого объекта управления. В этой сфере субъективный фактор производства осуществляет самоуправление посредством прежде всего социалистического соревнования.

В системе управления социалистическим производством все в большей мере развивается блок самоуправления, который включает действия трудовых коллективов и отдельных трудящихся по принятию определенных управленческих решений и их осуществления. Думается, что ныне нельзя серьезно говорить о совершенствовании системы управления производством вообще, без более активного использования таких его форм, как участия трудящихся в управлении и широкого развития социалистического соревнования. Эта необходимость зафиксирована и в ряде партийных документов. Так, в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года", принятых ХХУТ съездом партии, в разделе по совершенствованию управления, повышения уровня хозяйствования, выделен специальный блок по развитию трудовой активности трудящихся и участия их в управлении производством, а также намечен ряд существенных проблем развития социалистического соревнования"^.

За последние годы в области совершенствования организации социалистического соревнования проделана значительная работа. Как правило, организацией социалистического соревнования в трудовых коллективах занимаются специально выделенные для этого люди. Имеются определенные рекомендации отраслевого и в некоторых случаях народнохозяйственного масштаба, имеется некоторая методическая литература, методические разработки научно-исследовательских институтов. Все это благотворно сказывается на совершенствовании организации соревнования на предприятиях и в отраслях. Поэтому сегодня можно говорить, что организация соревнования в трудовых коллективах все в большей мере становится не только искусством, но и наукой.

Этому во многом способствовало развитие экономической науки по исследованию проблем социалистического соревнования. Наука проделала определенную работу не только по исследованию природы и сущности социалистического соревнования, но и формированию основ научной организации соревнования или, говоря шире, управления соревнованием. Поэтому, думается, созрели все основные условия для того, чтобы практически выработать стройную систему научной организации социалистического соревнования. Эта система должна сочетать как общие принципы организации, так и учет специфики каждого трудового коллектива. При всем разнообразии подходов к организации соревнования в

Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с. 202. конкретных трудовых коллективах и конкретных условиях производства все-таки нужен единый стержень, одинаковый для всех коллективов и условий, вокруг которого уже можно учитывать в организации соревнования конкретную специфику производства. Поэтому, на наш взгляд, встает актуальная задача выработки определенного набора требований научной организации социалистического соревнования.

Богатый опыт соревнования, накопленный на многих предприятиях страны,и его научное обобщение позволяют выработать такие требования. Важно отобрать лучшее, самое рациональное и прогрессивное, что есть в разных трудовых коллективах. Сейчас, например, еще трудно встретить коллектив, где бы все лучшее было собрано вместе. Есть отдельные хорошо известные предприятия, где применяются и хорошо себя зарекомендовали личные планы рабочих, есть предприятия с хорошим опытом счетов эффективности, пересмотра норм выработки по инициативе рабочих и другие. Но вот в целом, чтобы собрать все лучшее, что есть на отдельных предприятиях, в тех или иных трудовых коллективах, и на базе этого разработать требования к научной организации труда, которые можно приложить ко всем производственным коллективам, такой задачи у нас пока еще не решается. Речь, таким образом, должна идти о том, чтобы создать модель научной организации соревнования, которую можно было бы применить и к совершенствованию организации соревнования на конкретных предприятиях. Эта модель должна включать самые общие основополагающие требования, которые можно было бы распространить на все трудовые коллективы, все условия производства. Естественно, что они будут довольно общие, чтобы были применимы к любым конкретным условиям производства. В этом заключается и сложность выработки таких требовании, что возможно лишь на основе накопленного большого практического опыта и достаточном развитии научных исследований. Однако без выработки такой модели научной организации соревнования сейчас уже трудно определить, соответствует ли в том или ином коллективе организация соревнования научным требованиям или нет, потому что одни элементы соответствуют, другие не соответствуют, но в целом организация соревнования в данном коллективе может проходить формально.

Так какие же требования должны отвечать научной организации соревнования, чтобы избежать формализма, добиться наиболее действенной организации работы и самого соревнования? Как известно, научная организация соревнования базируется на ленинских принципах организации. Гласность, сравнимость результатов, возможность практического повторения лучшего опыта - эти принципы составляют основу требований к научной организации соревнования, но последние шире самих принципов.

Важно также отметить, что принципы организации соревнования стабильны, они действенны и необходимы для всех периодов исторического развития нашей страны, во всех случаях организации и для всех условий производства. Требования же к научной организации социалистического соревнования могут меняться под действием тех или иных обстоятельств, отвечать конкретным задачам дня и места. Поэтому представляется важным выявить ряд требований, которые можно предъявлять к научной организации социалистического соревнования. Главное здесь состоит в том, чтобы найти равно обязательные для всех коллективов требования научной организации соревнования и в соответствии с ними строить всю работу по усовершенствованию и повышению действенности соревнования в трудовых коллективах.

На наш взгляд, можно выделить следующие требования научной организации социалистического соревнования.

Прежде всего - это нацеленность организации соревнования на эффективность производства и качество работы. Передовой производственный опыт организации соревнования, накопленный на предприятиях и в отраслях за последние годы, характерен как раз тем, что в центре соревнования ставятся цели достижения высокого качества конечных результатов производства, обеспечения экономии сырья и материалов, повышения эффективности производства. Хорошо известно начатое москвичами движение под девизом "Пятилетке качества - рабочую гарантию" и львовская система управления качеством, позволившие резко улучшить организацию производства, повысить качество выпускаемой продукции. Важное значение имеют начинания ленинградцев по укреплению содружества науки и производства, ростовчан - "Работать без отстающих", запорожцев - по ликвидации ручного труда, че-лябинцев - по соревнованию за экономию металла и других ресурсов. В сельском хозяйстве показали высокую эффективность такие начинания,как ипатовский метод работы, инициатива ямпольских свекловодов. Главный стержень лучшего опыта организации соревнования, всех усилий хозяйственных руководителей, организаторов - это всемерное повышение эффективности производства.

Повышение эффективности производства и качества работы является одной из главных задач как экономической, так и воспитательной работы в трудовых коллективах. Это же является и главной целью социалистического соревнования. Практически это означает, что каждый вид соревнования, каждая его форма должны быть нацелены прямо или косвенно на повышение эффективноети производства. Например, если организуется соревнование за экономию сырья и материалов или снижение затрат, то все это должно давать в конечном итоге увеличение общего эффекта производства. Ведь соревнование за экономию, бережливость должно другой своей стороной иметь в виду и увеличение качества продукции. И только совмещение этих двух сторон позволяет в конечном итоге нацелить организацию соревнования на эффективность производства и качества труда.

Следующей чертой, на наш взгляд, является обеспечение комплексности организации соревнования.Проблема комплексности в организации соревнования сегодня становится наиболее актуальной задачей, которую пока еще не удалось решить на практике. Тут и теоретически далеко не все ясно. Суть проблемы сводится к тому, чтобы все почины, инициативы, формы организации соревнования на предприятиях были бы сведены в единую систему. В печати уже неоднократно отмечалась несуразность положения, когда в одном трудовом коллективе пытаются освоить множество починов, инициатив, когда соревнование организуют во множестве плохо согласуемых друг с другом различных форм. В этой связи некоторые специалисты считают, что предприятия, трудовые коллективы должны работать по одному какому-то почину, по одной форме. Видимо, в некоторых случаях возможен и такой подход, но может быть и больше форм и починов, которые используют в своей деятельности трудовой коллектив и организаторы соревнования. Главное же дожно быть в том, что все эти почины, все эти формы сводились бы в единую систему, направленную на повышение эффекта конечной продукции.

Ориентация на конечные народнохозяйственные результаты становится особенно актуальной в условиях дальнейшего углубления концентрации и специализации производства, достижения высокого уровня развития советской экономики. Усложнение хозяйственных связей приводит к тому, что конечные результаты все больше зависят от множества промежуточных звеньев, от четкой организации внутриотраслевых и межотраслевых связей. Поэтому управленческая и прежде всего плановая деятельность должна быть нацелена на конечные народнохозяйственные результаты.

Среди разнообразных форм трудового состязания, направленных на повышение конечных результатов, наибольшее распространение получило соревнование смежных коллективов по примеру "Договора тысяч" или "Рабочей эстафеты". В рамках производственного коллектива, как показывает опыт, действенным является сквозное соревнование, инициаторами которого явились коллективы московских предприятий "Компрессор", завода имени Владимира Ильича, ленинградского производственного объединения "Красный выборжец". Важной особенностью данных форм соревнования является их единство с системой управления производством на предприятии.

Организация комплексного соревнования ни в коем случае не умаляет значения отдельных или специальных видов организации соревнования за различные конкретные цели и задачи. Однако специальные виды соревнования и соревнования по общим итогам работы должны находиться в определенном соответствии друг с другом, составляя единую систему комплексного соревнования, направленную на достижение максимума эффективности производства. Это вызвано тем, что достижение в соревновании наилучших показателей на каких-либо отдельных участках хозяйственной деятельности может еще и не дать увеличение общей эффективности.

Только комплексный подход к организации соревнования, с учетом всех особенностей конкретного производства в наибольшей мере способствует повышению эффективности конечных результатов. Поэтому так важно не гнаться за количеством применяемых в коллективах починов и разных форм соревнования, а использовать лишь малое их число, которое можно согласовать друг с другом в единой системе. Вообще, думается, что один работник должен принимать участие не более чем в трех формах соревнования.

Следующее требование к научной организации соревнования -это минимум показателей. Это большая и сложная проблема, решаемая по-разному в различных трудовых коллективах, в различных условиях производства. Теоретически уже было доказано и записано в рекомендациях многих научно-практических конференций и совещаний положение о том, что необходимо сокращать число показателей, по которым подводятся итоги соревнования. К сегодняшнему дню ряд министерств и предприятий уже пошли на довольно значительное сокращение показателей соревнования. Но тут имеется и определенная теоретическая сложность.

Дело в том, что, с одной стороны, увеличение числа показателей соревнования позволяет охватить соревнованием или нацелить соревнование на больше сторон работы предприятия, охватить больше аспектов экономической и социальной деятельности трудовых коллективов. Но, с другой стороны, большее увеличение числа показателей соревнования наказывает организаторов тем, что труднее подводить итоги, труднее выявить победителей. А раз возрастает сложность в подведении итогов, выявлении победителей, то вносится определенный элемент субъективизма в оценку итогов соревнования, усиливается формализм.

Думается, что здесь можно пойти по пути деления организации соревнования на определенные формы. Каждая организационная форма соревнования может обладать минимальным числом показателей; как показывает ряд исследований, оптимальное число показателей для участников соревнования в конкретной форме может быть ограничено 5-7. Если же необходимо учитывать в соревновании и другие стороны деятельности предприятий или трудовых коллективов, то надо это делать через дополнительную специальную форму организации соревнования, которая имела бы не более 5-7 показателей. Таким образом, все применяемые формы, имея минимальное число показателей, в целом при их сведении в единую систему способны будут дать достаточно исчерпывающее представление о соревнующихся трудовых коллективах. С другой стороны, небольшое число показателей в каждой форме довольно просто учесть при подведении итогов соревнования.

Следующим важным требованием к научной организации соревнования является распределение всех мест по итогам соревнования, т.е. определение не только победителей, занявших I, 2, 3 места, но распределение всех мест от первого до последнего по итогам соревнования. Часто острая борьба разворачивается не только за первое, а и за последнее место, ибо никто не хочет оказаться в трудовом коллективе на последнем месте. Вся сила соревнования как раз в том и состоит, что можно будет показать не только тех, кто хорошо работает, но и плохо работающих. Главное же - всколыхнуть основную массу тружеников, находящихся между лучшими и отстающими (которых в общем-то единицы), расположить их в ряду соревнующихся в строгом соответствии с их личными трудовыми достижениями. А для этого необходимо распределять все места между участниками соревнования. Это будет иметь большое стимулирующее, экономическое и воспитательное значение, когда каждый соревнующийся четко и определенно увидит, какое место по итогам соревнования он занял. Так, если один работник с 15 места, которое он занимал в прошлом периоде, перешел на 12 место, то это видят не только все его товарищи по работе, но прежде всего он сам ощущает определенный успех, что его работа прошла не зря. И это повысит его интерес и активность в соревновании.

Следующий комплекс требований к научной организации соревнования - это вопросы материального и морального поощрения участников соревнования. Хотя об этом уже много говорилось и написано, тем не менее именно вопросы материального и морального стимулирования продолжают являться наиболее крупными проблемами в совершенствовании организации соревнования в трудовых коллективах. На наш взгляд, здесь можно выявить три основных группы проблем.

Первая. Это единство хозрасчетного стимулирования производства и материального стимулирования участников социалистического соревнования. Об этом единстве тоже неоднократно говорилось, в том числе и в рекомендациях многих научно-практических конференций, а также в ряде партийных документов. Тем не менее это положение практически осуществляется очень медленно. Так, на многих предприятиях выплаты по статье "Материальная помощь" значительно превосходят выплаты премий по статье "Социалистическое соревнование". Естественно, что такие незначительные премии формируют и соответствующее отношение к соревнованию, достижению лучших результатов, стремление к этому становится не очень сильным, не очень большим. Поэтому, конечно, надо повысить размер премии, которую выплачивают по итогам соревнования, но не это, думается, главный путь решения проблемы. Ибо существование отдельной статьи премиальных выплат победителям во внутризаводском соревновании по сути дела свидетельствует об автономности материального поощрения по итогам соревнования от общей системы экономического стимулирования. Резкое увеличение выплат по этой статье лишь усугубляет эту автономность. Основной путь, видимо, должен состоять в том, чтобы соединить все премиальные системы, все стимулирование труда с итогами соревнования. Тем самым существенно повысятся размеры премий и победителям соревнования, органически совместившись с премиями за результаты труда.

Вторая группа требований - это единство материального и морального поощрения по итогам социалистического соревнования.

В основу сочетания материального и морального поощрения по итогам соревнования должна быть положена известная система. Достижение определенных производственных результатов коллективом трудящихся или отдельными работниками должно вести к строго определенному моральному поощрению (например, строгая последовательность в получении званий и наград) и как следствие этого - опять же строгая определенность размера материального вознаграждения (сумма денежных премий). Одностороннее поощрение - или только моральное или только материальное, а также существующий разнобой во множестве награждений на различных предприятиях наносят вред делу совершенствования социалистического соревнования, снижают его эффективность, в ряде случаев противопоставляет экономическую и воспитательную функции социалистического соревнования.

И, наконец, третье - это ступенчатость поощрений, постепенность материального и морального поощрения. Особенно важно в моральном стимулировании постепенно повышать разряд, ценность наград и званий. А то часто бывает так, что на одном предприятии половина работников числится ударниками коммунистического труда, т.е. вроде бы имеют самые высокие и престижные звания, а многие звания, которые должны бы этому предшествовать, не имеют.

Таким образом, организация соревнования по-настоящему может стать действенной лишь тогда, когда она будет отвечать целому комплексу требований, выявленных передовой хозяйственной практикой. Все эти требования (нацеленность организации соревнования на эффективность и качество; комплексность организации соревнования; использование минимального числа показателей; распределение всех мест по итогам соревнования; единство хозрасчетного стимулирования и поощрения по итогам соревнования; ступенчатость поощрения; сочетание материального и морального поощрения участников соревнования) в ойцем-то известны и в той или иной мере применяются на разных предприятиях. Но вся суть заключается в том, что эффект может дать применение этих требований лишь в целом, в комплексе. Однако пока еще такой модели не создано, нет и практического опыта применения. Возможно, что вышеперечисленные требования надо в чем-то и дополнить, уточнить или вообще исправить. Но главное состоит в том, на наш взгляд, чтобы создать комплекс таких требований. Именно базирование организации соревнования на научно выработанных требованиях позволит превратить соревнование в существенное средство повышения эффективности управления социалистическим производством.

X rr X

Таким образом, подытоживая все сказанное по поводу отношений социалистического соревнования и их реализации в хозяйственном механизме, можно выделить следующие основные положения:

- Социалистическое соревнование как особое производственное отношение и его взаимодействие с системой социалистических производственных отношений. В качестве особого отношения берется не то сложное социально-экономическое явление, которым в реальной жизни предстает социалистическое соревнование, но вводится понятие соревновательности как специфическое производственное отношение. Соревнование представляет особую сторону обмена деятельностью, который совершается в непосредственном процессе труда. Соревнование, выдвижение в труде одного индивида показывает пример другим, дает возможность и, более того, вынуждает с силой объективной необходимости следовать за этим примером. Обмен "деятельностей и способностей" посредством соревнования и выступает как объективная необходимость повышать производительность труда. Определяющее значение здесь имеет объективный процесс развития (условия производства) , который вынуждает производителя поступать именно таким образом, а не иначе. В этом и заключается суть соревновательности как производственного отношения. Соответственно решается вопрос о месте соревнования в системе социалистических производственных отношений. Автор полагает сложную диалектическую взаимосвязь между функционированием социалистического соревнования: во-первых, как особого производственного отношения, непосредственно реализующегося, во-вторых, как формы выражения некоторых других производственных отношений и, в-третьих, как отношения, которое в каких-то аспектах выражается через ряд других производственных отношений. В этом и состоит при самом общем рассмотрении место и взаимосвязь отношений соревновательности с системой производственных отношений;

- Разграничение понятий действия и использования отношений соревнования. Основой механизма действия отношений соревновательности является формирование общественно нормальной величины затрат труда по производству данного продукта. Для предприятий - это формирование общественно необходимых затрат труда, для отдельных трудящихся - это нормы выработки, аккумулирующие среднеотраслевой опыт работы. Общественно нормальная величина труда и составляет тот стержень, вокруг которого идет сравнение, сопоставление индивидуальных трудовых затрат. Соревнование с силой объективной необходимости заставляет превышать эту общественную величину. Однако соревновательность как объективное отношение, осуществляясь вне зависимости от воли и желания людей, адекватным образом в условиях социализма может реализоваться лишь через специальную систему организации. На основе познания основных закономерностей развития соревнования, особенностей его функционирования вырабатывается система методов и средств использования объективно данного отношения соревновательности. Это использование познанных закономерностей и представляет собой систему организации соревнования, что означает выработку определенных целей и направлений на их достижение состязательности трудящихся. Таким образом, есть объективное отношение соревновательности и есть организация соревнования, которая становится для социализма имманентной формой реализации этого отношения;

- Место и роль соревнования в хозяйственном механизме социалистического общества. Соревнование, взятое как производственное отношение (соревновательность) составляет объективно данное свойство хозяйственного механизма социалистического общества, одно из его решающих преимуществ. Хозяйственный механизм социалистического общества по своей природе предполагает осуществление отношений соревнования как объективно присущего свойства своего функционирования. Хозяйственные взаимоотношения между отдельными работниками, их коллективами и предприятиями объективно содержат элементы соревновательности. Однако отношения соревнования реализуются не стихийно, а планомерно. Они сознательно организуются и направляются на решение очередных социально-экономических задач. Следовательно, организация соревнования выступает уже как специфический метод управления народным хозяйством. В этом своем качестве соревнование предстает уже как элемент хозяйственного механизма;

- Важнейшая роль социалистического соревнования в хозяйственном механизме обусловливается его взаимосвязью с народнохозяйственным планированием. Используемые при составлении планов среднеотраслевые нормативы не учитывают индивидуальных особенностей производства, передовой опыт хозяйствования. Этот пробел восполняется учетом при разработке планов инициативы, соревновательности. Социалистическая практика рождает особые интеграционные формы взаимодействия соревнования и планирования. Так, автор полагает, что встречный план является одновременно и формой народнохозяйственного планирования и формой социалистического соревнования. Предлагаются меры по дальнейшему совершенствованию встречного планирования, в частности, прямое отчисление дополнительного дохода от встречного плана тем коллективам (цехам, участкам, бригадам), которые выступили его инициаторами;

- Более полная реализация отношений соревнования в хозяйственном механизме требует усиления взаимосвязи соревнования и хозяйственного расчета. Причем, эта взаимосвязь носит не компенсационный характер, когда одно исправляет недостатки другого, а органично дополняют друг друга. Организация соревнования, преследуя те же цели, что и хозрасчет, превращается из стремления каждого трудового коллектива выдвинуться среди других в борьбе за развитие того же общественного производства, повышение эффективности и качества труда. Происходит не просто сложение соревнования и хозрасчета, дополнение одно другим, но интеграция их, теснейшее переплетение в функционировании, единство во многих формах. Переплетение соревнования' и хозрасчета осуществляется по линии выбора общих показателей, единой системы стимулирования, обеспечения хозрасчетных условий сравнимости. Действенный хозрасчет, по мнению соискателя, объективно должен содержать или вызывать соревновательные моменты. Наиболее важным моментоля взаимодействия соревнования и хозрасчета является достижение органичного единства систем экономического стимулирования производства и поощрения победителей социалистического соревнования. Материальное и моральное поощрение по итогам соревнования, считает автор, одновременно должно служить и поощрением по итогам хозяйственной деятельности трудовых коллективов;

- Как следствие вышеназванного, необходимость рассматривать организацию соревнования в качестве составной части организации производства и труда на предприятиях. Организация соревнования и организация производства представляют по существу единый процесс управления. Обосновывается модель научной организации социалистического соревнования в трудовых коллективах, которая включает следующие требования: нацеленность организации соревнования на эффективность производства; комплексность организации, предусматривающая объединение всех видов и форм соревнования в единую систему; использование минимального числа показателей; распределение всех мест от первого до последнего по итогам соревнования; единство материального стимулирования производства и материального поощрения соревнующихся; единство материального и морального стимулирования участников соревнования; ступенчатость в поощрении.