Отраслевые аспекты вступления России во всемирную торговую организацию тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Отраслевые аспекты вступления России во всемирную торговую организацию"

0034Э2Э1Ь На правах рукописи

Сергеев Петр Борисович

ОТРАСЛЕВЫЕ АСПЕКТЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ (НА ПРИМЕРЕ МЕДНОЙ ПОДОТРАСЛИ)

Специальность 08.00.14 -Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук -

- 4 МАО 7915

Екатеринбург - 2010

003492915

Диссертационная работа выполнена на кафедре мировой экономики ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Хмельницкая Зинаида Борисовна (Россия), заслуженный деятель науки РФ, заведующая кафедрой организации и управления внешнеэкономической деятельностью ФГОУ ВПО «Уральская государственная Сельскохозяйственная академия», г. Екатеринбург

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кортов Сергей Всеволодович (Россия) заведующий кафедрой инновационных технологий, проректор по экономическому развитию и финансам

ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента РФ Б. Н. Ельцина», г. Екатеринбург

кандидат экономических наук Мариев Олег Святославович (Россия), старший научный сотрудник Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Ведущая организация: ГОУ ВПО ((Воронежский государственный

университет», г. Воронеж

Защита состоится 18 марта 2010 г. в 13.30 на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, зал заседаний Ученого Совета (ауд. 150).

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», ученому секретарю диссертационного совета ДМ 212287.02.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет». Автореферат диссертации размещен на сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»: http://www.usue.ru.

Автореферат разослан 18 февраля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

I Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением экономических связей и взаимодействия между странами, экономической интеграцией. Эта тенденция к объединению вызвана взаимной выгодностью международной торговли, которая максимизирует мировое производство и повышает общественное благосостояние.

Основные решения, устанавливающие правила в международной торговле, в настоящее время принимаются коллективно в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). ВТО выполняет функции многостороннего торгового договора для участвующих в ней стран и заменяет собой систему из нескольких тысяч договоров и соглашений, что дает немалые преимущества ее членам. Главной идеологией, которая реализуется в рамках ВТО, является либерализация внешней торговли путем общего снижения ставок таможенных пошлин всеми странами-участниками, что интенсифицирует процессы международной экономической интеграции.

Вступление России в ВТО окажет влияние на отраслевое развитие страны, поэтому для оценки степени подготовленности России к данному присоединению необходимо проанализировать основные тенденции внешнеэкономической политики не только на макроуровне всей национальной экономической системы, но и на уровне отраслей и предприятий.

Это объясняется тем, что вступление страны в ВТО вызовет разноплановые изменения в экспортно-ориентированных и импортозамещающих отраслях российской экономики. Следует отметить, что отрасль, даже если она не является экспортно-ориентированной или импортозамещающей и ориентируется на отечественное сырье, все-таки ощутит последствия либерализации внешней торговли. Цены внутреннего рынка, тарифы естественных монополий, технические нормы и стандарты, правила использования интеллектуальной собственности, государственные субсидии, условия спроса в секторах экономики и условия государственных закупок продукции - все эти параметры не могут остаться без изменения. Нормы и правила ВТО создадут для российских отраслей и предприятий принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, открывающую возможность тесной международной экономической интеграции с зарубежными партнерами. Но в то же время повышение экономической открытости страны создаст для предприятий любой отрасли условия постоянно прогрессирующей конкуренции и активизации борьбы за все факторы выживания и успешного развития.

При либерализации внешней торговли, обусловленной вступлением России в ВТО, любая отрасль будет представлять динамически изменяющуюся структуру, что ведет к необходимости формирования особого подхода к выработке эффективных стратегий ее развития. Проблемы адаптации и разработки стратегий развития отраслей в условиях вступления России в ВТО явились основанием для выбора темы исследования.

Степень разработанности проблемы. За последние годы проведена целая серия исследований, посвященных проблеме вхождения России в ВТО. Условно их можно классифицировать как работы, имеющие теоретическую и практическую направленность. Исследования первого направления появились в 1990-е годы. В основном они посвящены изучению правовых основ организации ВТО, ее целям, задачам, содержанию соглашений, требованиям, предъявляемым ВТО к странам - кандидатам на вступление в данную организацию, и отражены в работах И. И. Дюмулена, В. И. Капусткина, А. П. Портанского, Б. М. Смитиенко, С. Ф. Сутырина, Е. Д. Халевинской, В. М. Шумилова, Э. ВанДузера, Л. Доусона, Э. Феллмана, М. Харта и др.

Вторая группа работ направлена на решение практических проблем и задач вступления России в ВТО, которые отражают конкретные вопросы, связанные с присоединением России к ВТО. К ним относятся тарифное и нетарифное регулирование, конкурентоспособность российских предприятий на международных рынках, вопросы доступа на российский рынок товаров и услуг и разработка протекционистских мер. Среди авторов исследований можно назвать А. В. Данильцева, С. М. Кадочникова, Л. М. Капустину, С. В. Кортова, Н. Н. Ливенцева, Я. Д. Лисоволика, М. Ю. Медведкова, Е. М. Примакова, М. В. Федорова, 3. Б. Хмельницкую и др.

Из зарубежных источников следует выделить работы П. Круг-мана, Б. Спенсера, Д Итона, Д Гроссмана, А. Диксига, Д Маркузена, А. Венэйблса, Д. Брендера, теоретические положения которых были использованы при исследовании основных закономерностей международной экономической интеграции и роли ВТО в этих процессах. В диссертационной работе использовались научные идеи и разработки российских ученых-экономистов в области взаимоотношений России и ВТО и определения последствий для национальной промышленности, вызванных вступлением России в ВТО. Это работы Л. И. Абалкина, С. А. Афонцева, В. Б. Буглая, М. И. Гельвановского, К. В. Юдаевой и др.

Высоко оценивая результаты исследовательских работ, необходимо отметить, что данные исследования достаточно дистанцирован-ны от микроуровня.

Недостаточная теоретическая разработанность и дискуссион-ность целого ряда вопросов относительно влияния вступления страны в ВТО на конкурентоспособность различных отраслей и незначительное количество работ по моделированию отраслевых последствий вступления страны в ВТО обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.

Объектом диссертационного исследования выступают предприятия медной подотрасли российской экономики.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития экспортно-ориентированных отраслей при вступлении страны в ВТО.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по адаптации предприятий экспортно-ориентированных отраслей к функционированию в международной торговой системе в условиях вступления России в ВТО.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1 Выявить основные закономерности и особенности международной экономической интеграции в условиях либерализации внешней торговли и определить инструменты, используемые ВТО в регулирован™ торгово-экономических отношений между странами.

2 Разработать методологический подход, позволяющий проводить системный анализ исходной позиции отрасли и определять варианты отраслевого развития в условиях вступления России в ВТО.

3 Исследовать отраслевые аспекты вступления Росс™ в ВТО в контексте тенденций развили внешней торговли на основе анализа договоренностей, достигнутых в ходе переговорного процесса по выработке условий вступления России в ВТО.

4 Исследовать структуру мирового и отечественного рынков меди, определить факторы, обусловливающие ее изменение и выявить основные тенденции развития российской медной подотрасли.

5 Разработать и апробировать методику прогнозирования развития медной подотрасли российской экономики в условиях вероятного вступления страны в ВТО.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории внешней торговли, международных экономических отношений, научные труды, посвященные актуальным проблемам ВТО. В процессе исследования и получения научных результатов использованы методы системного и логико-структурного анализа, орга-

низационного моделирования и структуризации целей, технико-экономического анализа, метода группировок, табличного обобщения информации, построения структурных и логических схем, экономет-рического моделирования.

Информационную базу исследования составили: нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы Секретариата ВТО, документы и соглашения, подписанные в ходе Уругвайского раунда, материалы Рабочей группы по присоединению к ВТО при Российском союзе промышленников и предпринимателей, материалы и данные Госкомстата РФ, материалы основных этапов переговорного процесса по выработке условий присоединения России к ВТО; сведения, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов, сведения агентства 1пМлпе, а также результаты исследований, проведенных лично автором на предприятиях медной подотрасли.

Научная новизна исследования:

1 Уточнено и дополнено понятие «международная экономическая интеграция», позволяющее выделить и обосновать особенности развития интеграционных процессов в условиях либерализации внешней торговли.

2 Разработан методологический подход, позволяющий на программно-целевой основе провести системный анализ исходной позиции исследуемой отрасли и определить наиболее эффективные прогнозные варианты ее функционирования с учетом условий, принятых Россией в соответствии с договоренностями ВТО.

3 Разработана классификация «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО», позволяющая раскрыть отраслевую специфику национальной экономики в условиях либерализации внешней торговли и определить степень подготовленности отраслей к вступлению страны в ВТО.

4 Построена структурно-логическая модель развития медной подотрасли российской экономики, учитывающая тенденции развития мирового и отечественного рынка меди и отраслевые аспекты вступления России в ВТО.

5 Разработана и апробирована методика построения сценарных вариантов прогноза развития медной подотрасли, позволяющая оценить баланс выгод и издержек при различных сроках вступления России в ВТО.

Практическая значимость диссертационного исследования

заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций в качестве научно-методической основы анализа исходной позиции и построения прогнозных вариантов развития выбранной от-

расли в условиях вступления страны в ВТО. Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами государственной власти для осуществления мониторинга внешнеторговой среды, предприятиями экспортно-ориентированных отраслей при разработке стратегии их функционирования и развития; научно-исследовательскими организациями при разработке проектов по повышению конкурентоспособности предприятий в условиях вступления России в ВТО; в педагогической деятельности преподавателей вузов при чтении лекций по курсам «Мировая экономика и основы внешнеэкономической деятельности», «Международная торговая политика и правила ВТО», «Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности».

Апробация диссертационной работы осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательских работ по комплексной теме «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (раздел «Управление конкурентоспособностью отраслей и предприятий в условиях вступления России в ВТО»), выполненной Уральским государственным экономическим университетом по заданию Министерства образования и науки РФ (ЕЗН) в 2003-2004 гг.

В 2003 г. автор в качестве ответственного исполнителя участвовал в выполнении хоздоговорной научно-исследовательской работы М-165 на тему: «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО (на примере медной подотрасли)», разрабатываемой Уральским государственным экономическим университетом.

Основные положения диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях и симпозиумах в Екатеринбурге, Москве, Кургане и др.

Методические разработки и рекомендации по теме диссертационного исследования нашли применение в практике ООО «УГМК-Холдинг», ЗАО «КМЭЗ».

Публикации. По материалам исследования опубликовано 14 печатных работ общим объемом 16,5 п.л., в том числе авторских -12,15 ал.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 169 наименований. Работа изложена на 171 странице основного текста, содержит 34 таблицы, 24 рисунка и 3 приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и апробация результатов диссертации.

В первой главе «Современные интеграционные процессы и вступление России в ВТО» рассматриваются сущность и содержание международной экономической интеграции, выгоды и обязательства по отношению к формам интеграции в рамках ВТО. Уточнено и дополнено понятие «международная экономическая интеграция». Обобщены существующие теоретико-методологические подходы к оценке последствий вступления России в ВТО, проанализированы сильные и слабые стороны каждого из представленных подходов и предложен разработанный автором методологический подход, позволяющий провести системный анализ исходной позиции и последствий вступления России в ВТО для экспортно-ориентированных отраслей.

Вторая глава «Проблемы вступления России в ВТО: выдвигаемые условия и отраслевой анализ последствий» посвящена исследованию отраслевых аспектов вступления России в ВТО в контексте развития внешней торговли. Выявлена отраслевая специфика экономики России, и отраслевые конкурентные преимущества на внешнем рынке. На основе классификаций, разработанных автором, содержащих анализ переговорного процесса, его результаты и структуру требований с точки зрения их приемлемости для различных отраслей экономики России, представлены выводы о возможных отраслевых последствиях вступления России в ВТО. Определена степень готовности ряда отраслей к либерализации внешнеторгового режима.

В третьей главе «Апробация методологического подхода к определению последствий вступления России в ВТО на примере медной подотрасли» представлен анализ тенденций и перспектив развития мирового и отечественного рынков меди. Проведено исследование особенностей и перспектив развития предприятий медной подотрасли в условиях вступления России в ВТО. Предложена структурно-логическая модель развития медной подотрасли, учитывающая влияние позитивных и негативных факторов, возникающих при вступлении России в ВТО. Разработана и апробирована методика построения сценарных вариантов прогноза функционирования экспортно-ориентированных отраслей на основе векторного авторегрессионного моделирования в условиях вступления страны в ВТО. Определены сценарии развития медной подотрасли в зависимости от времени вступления страны в ВТО.

В заключении автором обобщены полученные в процессе исследования результаты.

В приложениях представлены материалы, иллюстрирующие и дополняющие отдельные положения диссертационной работы.

II Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту

1 Уточнено и дополнено понятие «международная экономическая интеграция», позволяющее выделить и обосновать особенности развития интеграционных процессов в условиях либерализации внешней торговли.

Современный этап развития мировой экономики характеризуется интенсификацией процессов международной экономической интеграции, основным проявлением которых является усиление взаимозависимости национальных экономик и рынков. Интеграционные процессы оказывают влияние как на формирование, развитие и функционирование отдельных отраслей национальной экономики, так и на отраслевую структуру мирового хозяйства в целом.

Использование экономической интеграции в качестве инструмента развития и модернизации национальной экономики требует понимания ее сути, определения методов осуществления и тенденций развития.

Основываясь на научных трудах отечественных и зарубежных экономистов, автор в диссертации исследовал эффективность методов торговой политики в условиях интеграционного процесса. Одним из методов реализации международной экономической интеграции национальных хозяйств является либерализация внешней торговли, которая осуществляется в первую очередь за счет ликвидации ограничений и дискриминации в движении товаров и услуг и факторов производства.

Международной организацией, стимулирующей и контролирующей экономическую интеграцию в мировой экономике, является Всемирная торговая организация. ВТО призвана регулировать торгово-экономические отношения участников на основе обязательных многосторонних соглашений, цель которых - либерализация внешней торговли. Экономическая интеграция в рамках ВТО характеризуется ускоренным понижением административно-экономических барьеров на пути товаров, услуг и факторов производства, унификацией национальных законодательств для наиболее благоприятного взаимодействия хозяйствующих субъектов.

Государства передают значительную часть своей компетенции в области экономики в пользу органов экономической интеграции, вследствие чего усиливается метод наднационального управления процессом интеграции. В то же время, даже если страна не является членом ВТО, она вынуждена учитывать в своей внешнеторговой деятель-

ности нормы и правила этой организации, установленные для международной торговой системы, так как они регулируют торгово-экономические отношения более 150 государств мира.

Анализ теории и практики применения методов торговой политики в рамках развития интеграционных процессов, изучение правил, норм и условий функционирования ВТО позволили автору выявить особенности интеграционного процесса в условиях либерализации внешней торговли.

К ним можно отнести наличие двух противоречивых тенденций. Первая тенденция заключается в создании благоприятных условий доступа на мировой рынок продукции и услуг и факторов производства для хозяйствующих субъектов за счет либерализации торговли, вторая (как следствие первой) - обострение конкуренции между ними. С углублением интеграции и увеличением количества ее субъектов значительно расширяется сфера конкурентной борьбы, а международная конкуренция становится более интенсивной по сравнению с национальной. Таким образом, интеграционные процессы создают не только новые возможности для национальной экономики, но и новые угрозы для всех участвующих в ней хозяйствующих субъектов. Успешное функционирование отраслей и предприятий, участвующих в международной экономической интеграции, во многом зависит от понимания сути данного процесса и степени их подготовленности к условиям либерализации внешней торговли.

Выявленные в диссертационном исследовании особенности интеграционного процесса в условиях либерализации внешней торговли потребовали уточнения и дополнения понятия «международная экономическая интеграция».

Под международной экономической интеграцией автор понимает процесс согласования, объединения и взаимной координации действий самостоятельных национальных хозяйств в рамках международной торговой системы, направленных на взаимовыгодное сотрудничество с целью повышения эффективности экономической деятельности, интенсифицирующий рыночную конкуренцию и имеющий отраслевой, межотраслевой и межгосударственный характер.

2 Разработан методологический подход, позволяющий на программно-целевой основе провести системный анализ исходной позиции исследуемой отрасли и определить наиболее эффективные прогнозные варианты ее функционирования с учетом условий, принятых Россией в соответствии с договоренностями ВТО.

Интеграция экономики России в мировую хозяйственную систему требует адаптации национальных отраслей к нормам и правилам ВТО. Проблематика моделирования последствий вступления России

в ВТО является многоуровневой задачей, требующей новых подходов к ее исследованию и изучению.

В диссертационной работе автором рассмотрены подходы, используемые для количественного тестирования эффектов от вступления России в ВТО. Применительно к задачам исследования недостатком подхода общего равновесия является то, что результатом расчетов могут быть только оценки вариантов торговой политики при различных макроэкономических сценариях развития. Кроме того, экономико-математические модели общего равновесия требуют большого объема информации и имеют высокий уровень агрегации. Подход частичного равновесия позволяет достаточно точно рассчитать воздействие на интересующую переменную, которое будет оказано изменениями в экономической политике или внешними токами. Однако модели частичного равновесия не учитывают изменения национального дохода, эффект от перелива капитала, эффект от использования более дешевых импортных средств производства и сырья, что ограничивает возможность их применения для отраслевого анализа и прогнозирования.

В связи с этим крайне важно разработать методологический подход к оценке исходной позиции отрасли и построения прогнозных вариантов ее развития.

Автором предложена концептуальная модель, представленная деревом целей, позволяющая на программно-целевой основе провести системный анализ исходной позиции и определить наиболее эффективные прогнозные варианты функционирования отраслей с учетом условий, принятых страной в соответствии с договоренностями ВТО.

Использование методов системного анализа и, в частности, построения дерева целей объясняется тем, что последнее является одним из наиболее полно разработанных инструментов, позволяющих получить модель ситуации в виде системы приближенной к параметрам будущей ситуации, основанной на ее элементах. Сконструированное на принципах программно-целевого подхода дерево целей позволяет не только сконцентрировать внимание на текущих повседневных задачах функционирования предприятий отрасли, но и заняться вопросами прогнозного развития поведенческой стратегии их функционирования с учетом договоренностей государства в соответствии с требованиями соглашений ВТО, т.е. с учетом целей и задач систем более высокого порядка.

Метод дерева целей позволяет получить стройное, логически последовательное, охватывающее комплекс перспективных и текущих задач, подчиненных конечной цели, представление о системе.

В целом система целей имеет структуру связанного незамкнутого графа. Каждый уровень дерева целей в зависимости от поставленных задач может реализоваться как самостоятельная локальная проблема

либо совмещаться с другими уровнями. Главные цели разбиваются на подцели I, II, П1, IV, V, .... п уровней в зависимости от их принадлежности к последовательности и уровня детализации решаемых задач. На рисунке 1 представлена схема концептуальной модели анализа и выбора прогнозных вариантов развития отрасли с учетом условий вступления России в ВТО.

2 Изучение договоренностей, достигнутых в ходе переговорного процесса, в соответствии с условиями присоединения России к ВТО

5 Анализ сценарных вариантов прогноза развития отрасли на основе моделирования векторных авторегрессий (УАИ)_

3 Исследование мирового рынка продукции, произ-( водимой предприятиями отрасли. Выявление тенденций и перспектив ее развития_

Рисунок 1 - Схема концептуальной модели анализа и выбора прогнозных вариантов развития отрасли в условиях вступления России в ВТО

На первом этапе проводится исследование основных принципов и базовых соглашений ВТО, которые станут частью внешнеторговой политики России после их ратификации. На втором этапе изучаются и анализируются результаты договоренностей, достигнутых в ходе переговорного процесса. На третьем этапе выполняется исследование мирового рынка продукта анализируемой отрасли, выявляются тенденции

и перспективы ее развития. На четвертом этапе осуществляется анализ состояния и перспектив развития отрасли, выбранной в качестве объекта исследования. На пятом этапе проводится исследование сценариев развития экономической ситуации для отраслей в связи с вступлением страны в ВТО с использованием УАЛ-моделирования как основного инструмента обобщения закономерного во временных рядах экономических показателей отрасли.

Предложенный автором методологический подход позволяет наиболее полно изучить такую сложную и многофункциональную систему, как медная подотрасль, в условиях ее взаимосвязи с внешним миром.

3 Разработана классификация «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО», позволяющая раскрыть отраслевую специфику национальной экономики в условиях либерализации внешней торговли и определить степень подготовленности отраслей к вступлению страны в ВТО.

Для оценки степени подготовленности отечественной экономики к вступлению в ВТО необходимо проанализировать влияние тенденций изменения внешнеэкономической политики не только на макроуровне, но и на уровне отдельных отраслей.

Автором разработана классификация «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО». Классификация содержит материалы, характеризующие экономическую ситуацию в отрасли, экспортно-импортную ориентацию отраслей, конкурентоспособность на внешних рынках и выводы о потенциальных последствиях вступления страны в ВТО.

В основе классификации лежит синтез анализа переговорного процесса по вступлению России в ВТО и определение конкурентного потенциала национальных отраслей на внешних рынках, что представлено на рисунке 2.

Исследование переговорного процесса по условиям вступления России в ВТО позволило автору определить требования, выдвигаемые странами-членами ВТО, степень их соответствия нормативно-правовой базе России, экспортно-импортную составляющую внешнеторгового сотрудничества страны с учетом ее товарной принадлежности.

В результате исследования автором построены взаимосвязанные и взаимообусловленные классификации: «Переговорный процесс вступления России в ВТО, его этапы и проблемные решения», «Требования, выдвигаемые странами-членами ВТО», «Внешнеторговое сотрудничество России со странами-членами Рабочей группы».

Информационная емкость, наглядность, дифференцированность и универсальность классификаций позволяют отразить суть переговорного процесса, выделить многообразие его аспектов, пути практического решения спорных вопросов на государственном уровне и дают представление о возможных условиях вступления России в ВТО.

Рисунок 2 - Логическая схема исследования отраслевых аспектов вступления России в ВТО

Согласно классической теории сравнительных преимуществ выигрыш от торговли является положительным экономическим эффектом, обеспечивающим экономический рост национальной экономики. Предполагается, что если по определенному товару отрасль обладает сравнительным преимуществом, то это должно быть выражено в экспортной специализации отрасли на данном товаре и проявляться в структуре отраслевого экспорта. Для оценки конкурентного потенциала отрасли на внешних рынках автор в работе использовал индекс выявленных сравнительных преимуществ (В СП) - индекс Балассы.

Индекс выявленного сравнительного преимущества (RCA1 - Revealed Comparative Advantage Index) для отрасли j в стране i и времени t может быть рассчитан так:

RCAl>t=

xi,

(1)

где XJit - экспорт сектора j страны i в период f; x'it =

XL

ZXJ»

расли у в общем экспорте страны /; х'^ в общем экспорте всех стран мира.

2ZL YL/i

- доля от-

- доля отрасли j

Индекс ВСП показывает, в какой степени выражена экспортная ориентация исследуемой отрасли относительно мировой экономики. Если индекс ВСП больше 1, следовательно, отрасль обладает сравнительным преимуществом по товару; если индекс меньше 1, то преимущества отсутствуют. Расчет индексов ВСП для основных отраслей России представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Индексы выявленных сравнительных преимуществ (ВСП) для отраслей России

Отраслевая продукция 2005 2006 2007 2008

Продукция пищевой отрасли 0,26 0,39 0,26 0,25

Сырье за исключением топлива 0,95 1,16 1,16 1,39

Минеральное топливо 4,75 4,92 3,60 5,03

Древесина и целлюлоза 1,23 1,П 1,11 0,88

Медь и изделия из нее 1,40 1,31 1,21 0,86

Химическая продукция 0,44 0,39 0,37 0,39

Машины и оборудование 0,10 0,10 0,10 0,11

Фармацевтическая продукция 0,03 0,03 0,03 0,02

Сравнительные конкурентные преимущества российской экономики связаны с производством сырьевых товаров и продукции с низкой степенью переработки. Анализ товарной номенклатуры и динамики российского экспорта свидетельствует об углублении его сырьевой направленности.

Разработанная автором классификация «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО» позволила определить степень подготовленности отраслей к вступлению России в ВТО. Наиболее подготовленными к либерализации внешней торговли являются экспортно-ориентированные отрасли, связанные с производством сырьевых товаров и продукции с низкой степенью переработки. В то же время успешная деятельность этих отраслей во многом зависит от конъюнктуры мировых товарных рынков, что продемонстрировал мировой экономический кризис 2008-2009 гг. Потенциально наиболее чувствительными к вступлению России в ВТО окажутся отрасли обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Развитие обрабатывающей промышленности в настоящее время является необходимым условием обеспечения диверсификации и устойчивого роста экономики России.

4 Построена структурно-логическая модель развития медной подотрасли российской экономики, учитывающая тенденции развития мирового и отечественного рынка меди и отраслевые аспекты вступления России в ВТО.

Процесс стратегического планирования развития отрасли в условиях либерализации внешней торговли, связанной с вступлением России в ВТО, представляет собой плохо формализуемую задачу и характеризуется неопределенностью и неоднозначностью при принятии решений.

Эффективное решение таких задач не возможно без разработки и создания экономической модели, позволяющей учесть влияние на объект исследования позитивных и негативных факторов, возникающих во внутренней и внешней среде.

Автором в диссертационном исследовании проведен анализ основных тенденций и перспектив развития мирового и отечественного рынка меди, изучены инвестиционные планы компаний-производителей медной продукции.

В результате проведенного анализа мирового и российского рынка меди были выявлены наиболее существенные факторы, оказывающее влияние на медную подотрасль при вступлении России в ВТО, что представлено на рисунке 3.

С

Совокупность факторов, влияющих на развитие медной подотрасли

3

Негативные факторы

1 Приведение внутренних цен на энергоносители в соответствие с мировыми, рост цен.

2 Снижение или отмена пошлины на вывоз металлолома.

3 Унификация внутренних и международных тарифов на грузоперевозки, рост тарифов.

4 Отсутствие свободных генерирующих мощностей, необходимых для обеспечения деятельности новых и модернизированных металлургических мощностей.

5 Повышение роли государства в металлургическом секторе, ограничивающее инвестиционную активность крупных холдингов и способствующее наращиванию выплат в форме дивидендов.

6 Приобретение крупнейшими российскими металлургическими холдингами активов за рубежом, приводящее к перераспределению инвестиций и снижению доли финансовых вложений в развитие российских предприятий

Позитивные факторы

1 Сохранение мировых цен на медь в среднесрочной перспективе (до 2012-2013 гг.) на относительно высоком уровне, позволяющее российским компаниям аккумулировать средства для строительства и модернизации производственных мощностей и расширяющее их возможности по привлечению средств на российском и мировом финансовом рынке.

2 Увеличение инвестиций в развитие сырьевой базы, которое позволит повысить уровень обеспеченности собственным сырьем. Развитие собственной сырьевой базы дает возможность российским предприятиям сократить долю металлолома в структуре сырья, используемого для выплавки металла.

3 Возможность привлечения средств Инвестиционного фонда для развития инфраструктуры (в первую очередь транспортной и энергетической) проектов по строительству металлургических заводов, рудников и горно-обогатительных комбинатов, что снижает их капиталоемкость и, соответственно, срок окупаемости.

4 Устойчивый рост потребления меди российской и зарубежной промышленностью.

5 Сохранение в среднесрочной перспекгаве

(в течение 5 лет после вступления в ВТО) таможенных барьеров для зарубежной металлопродукции.

6 Отсутствие после вступления России в ВТО значимых таможенных барьеров, способных существенно снизить эффективность экспорта рафинированной меди. Возможность поставки на экспорт продукции с более высокой степенью готовности.

7 Снижение или отмена ставки пошлин на технологическое, научное и измерительное оборудование

Рисунок 3 - Распределение факторов, влияющих на развитие медной подотрасли

На основе анализа и систематизации выявленных факторов автором предложена структурно-логическая модель развития медной подотрасли (рисунок 4).

Уменьшение пошлин на вывоз сырья (лома)

Среднесрочное сохранение таможенных барьеров _для зарубежной продукции_

Отсутствие значимых таможенных барьеров _для экспорта меди_

Вступление России в ВТО

§■-4

I

о

Усиление регулирования в отрасли

-»I

Рост цен на энергоносители

к а:

В* ^

1.-8,

Отсутствие свободных генерирующих мощностей

Объем экспорта

я

® с

¿3 о

Устойчивый

рост потребления

меди на мировом рынке

Внутреннее потребление

_1

Ш'1

з

я

Благоприятная конъюнктура рынка

С

й га

Отвлечение финансовых ресурсов на рынок слияний и поглощений

Инвестиции в производство

Устойчивый

рост потребления

меди на отечественном рынке

Ускорение слияний и поглощений

Консолидация медной подотрасли

Рисунок 4 - Структурно-логическая модель развития медной подотрасли с учетом влияния позитивных и негативных факторов

В качестве основных экзогенных показателей, с помощью которых можно измерить уровень влияния выявленных факторов на медную подотрасль, для количественного анализа предлагается использовать рост ВВП России, США и Китая, мировые цены на медь.

Можно выделить следующие основные преимущества предложенной структурно-логической модели развития медной подотрасли: модель разработана на базе российских предприятий и учитывает их специфику при вступлении России в ВТО; модель является результатом анализа особенностей развития российской медной подотрасли и анализа переговорного процесса; модель используется для проведения сравнительной оценки исходных позиций предприятий до вступления России в ВТО и динамической оценки (во времени в зависимости от вступления России в ВТО за ряд предстоящих лет); модель является универсальной с точки зрения объектов исследования и пользователей.

Динамическая оценка и сценарный прогноз позволяют разработать эффективную политику отдельного предприятия и медной под-

отрасли в целом по предупреждению и максимальной коррекции негативных факторов.

Построенная структурно-логическая модель развития подотрасли позволяют перейти к разработке сценарных вариантов прогнозов развития медной подотрасли в условиях вступления России в ВТО на основе эконометрического моделирования.

5 Разработана и апробирована методика построения сценарных вариантов прогноза развития медной подотрасли, позволяющая оценить баланс выгод и издержек при различных сроках вступления России в ВТО.

Автором предложено сценарное исследование оценки эффектов на медную подотрасль при вступлении России в ВТО, основанное на использовании векторно-авторегрессионного моделирования как основного инструмента обобщения во временных рядах экономических показателей медной подотрасли.

В сокращенном виде модель векторной авторегрессии может быть записана так:

Yt=AV!)Y„ + Zt+Et, (2)

где Y - вектор рассматриваемых переменных; Z - вектор экзогенных (внешних по отношению к вектору F) переменных; Е - вектор случайных ошибок; A(L') - матрица лаговых операторов.

Таким образом, переменные в модели (за исключением строго экзогенных) являются эндогенными.

Новизна подхода с точки зрения методологии заключается в том, что он объединяет анализ тенденций отраслевого рынка, структурное моделирование (разбиение экономики на блоки) и VAR-моделирова-ние. Это позволяет наиболее полно изучить достаточно сложную экономическую систему отрасли в ее взаимосвязи с внешним миром.

VAR-моделирование заключается в проверке наличия всех возможных связей между экономическими переменными и является наиболее эффективным инструментом анализа в случае, когда невозможно разделить причины и следствия в динамике экономических показателей. Именно такой случай и представляет собой экономика отрасли, в которой благодаря наличию обратных связей переменные взаимно влияют друг на друга, не давая возможности их отдельного независимого анализа. Концептуальная схема методики построения и анализа сценарных вариантов прогноза развития отрасли на основе VAR-моделирования представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Концептуальная схема методики построения и анализа сценарных вариантов прогноза развития отрасли в условиях вступления страны в ВТО на основе УАЯ-моделирования

Далее применим изложенную методологию к объекту исследования - медной подотрасли российской экономики. Построив УАИ-мо-дель, автор использует ее для прогноза динамики основных параметров - объема выпуска рафинированной меди и объема экспорта рафинированной меди с учетом вероятного вступления России в ВТО, а также увеличения объемов производства рафинированной меди вследствие реализации осуществляемых и запланированных инвестиционных программ в отрасли.

Структура и логика модели основывается на разработанной структурно-логической модели развития медной подотрасли. Существует российское производство меди, которая далее продается на внутреннем рынке и на внешнем рынке (т.е. экспортируется). Спрос на медь на внутреннем рынке зависит от ее цены (равной цене внешнего рынка с поправкой на НДС) и от роста отечественной экономики (измеряемого ростом ВВП России). Спрос на медь на внешнем рынке зависит также от ее цены, от роста мировой экономики (измеряемого ростом ВВП США и Китая). Предложение меди зависит от мировой цены меди, роста отечественной экономики, роста мировой экономики. инвестиций в рост производственных мощностей. Общий вид взаимосвязи между агрегированными показателями модели развития медной подотрасли представлен на рисунке 6.

Рисунок 6 - Агрегированные показатели модели развитая медной подотрасли

Таким образом, модель изучает особенности взаимодействия пяти важнейших для отрасли переменных. Эндогенными переменными модели являются объем выпуска рафинированной меди и объем экспорта рафинированной меди (в тыс. т). Экзогенными переменными модели являются мировая цена меди, темп роста ВВП США и Китая (как индикатор роста мирового спроса на медь) и темп роста ВВП России (как индикатор роста внутреннего российского спроса на медь).

Поскольку эндогенные переменные взаимосвязаны друг с другом, завися от одних и тех же экзогенных параметров, то это обуслов-

ливает выбор VAR-модели в качестве модели, наиболее адекватно описывающей динамические взаимосвязи показателей функционирования медной подотрасли российской экономики.

Для оценки эконометрической модели были использованы поквартальные данные с 1 квартала 1996 г. по II квартал 2009 г. по пяти выделенным переменным, вся выборка состояла из 54 наблюдений. Основой созданной базы данных явились данные Госкомстата, агенст-ва InfoLine, а также данные Лондонской биржи металлов.

Результаты оценки VAR-модели могут бьпъ записаны в следующем виде:

EXPORT = 0,35 х EXPORT(-l) -0,12 х PRODUCTION(-I) + 99,31 + + 0,92 х DGDP RUS + 5,76 х DGDP_US_PRC - 0,0009 х PRICE;

PRODUCTION = 0,22 х EXPORT(-l) + 0,20 х PRODUCTION(-l) + + 157,19 + 4,92 х DGDP_RUS + 0,26 х DGDP_US_PRC + + 0,0032 х PRICE.

Оцененная VAR-модель является мощным инструментом прогнозирования, поскольку отвечает на вопрос, как зависят настоящие значения эндогенных переменных от их значений в прошлом.

Сделав прогноз динамики экзогенных переменных и реализации шоков эндогенных переменных и тем самым разработав сценарий, можно просчитать динамику эндогенных переменных при различных сценариях. Далее автором представлена разработка сценариев, а затем по полученным результатам проведено прогнозирование развития медной подотрасли на основе оцененной VAR-модели на период 2011— 2017 гг.

Поскольку в первую очередь интересны эффекты влияния на медную подотрасль от вступления России в ВТО, а не от изменений экзогенных переменных (мировой цены меди, темпа роста ВВП США и Китая и темпа роста ВВП России), то сформулирован общий прогноз экзогенных переменных для всех сценариев. Также сформулирован общий для всех сценариев прогноз шоков увеличения производства рафинированной меди вследствие реализации отраслевых инвестиционных проектов. Сценарии различаются временем вступления России в ВТО. Рассмотрены три основных сценария вступления России в ВТО в будущем:

оптимистический - в начале 2011 г. (wtoll); реалистический - в начале 2012 г. (wtol2); пессимистический - в начале 2013 г. (wtol3).

Использованы значения 4% годовых - рост российской экономики и 2% годовых (рост американской экономики) и 7% годовых (рост китайской экономики) в качестве общего прогноза экзогенных переменных для всех трех сценариев на период с 2011 по 2017 г. Прогноз динамики шоков увеличения производства рафинированной меди вследствие реализации отраслевых инвестиционных проектов состоит в отсутствии шоков до 2010 г., затем шоки кумулятивно накапливаются в течение восьми кварталов (с I квартала 2010 г. по IV квартал 2011 г.) на 20 единиц каждый квартал с 10 до 150, что соответствует прогнозам реализации текущих инвестиционных проектов медной подотрасли. Далее до 2017 г. шоки накапливаются на 0,5% в квартал, что представляется достаточно адекватной оценкой. Данный прогноз шоков увеличения производства также является общим для трех предложенных сценариев.

Вследствие вступления России в ВТО в модели появляются экзогенные шоки экспорта, и интерпретируются в виде постепенного роста кумулятивного шока, который накапливается в системе. Это моделируется именно так вследствие того, что становящиеся более проницаемыми и постепенно открывающиеся для российских производителей меди зарубежные рынки уже не могут быть закрыты. Прогноз динамики шоков экспорта рафинированной меди состоит в отсутствии шоков до вступления России в ВТО (т.е., в зависимости от сценария, до 2011, 2012 или 2013 г.). Затем шоки кумулятивно накапливаются в течение восьми кварталов (с I квартала вступления России в ВТО) на 20 единиц ежеквартально с 10 до 150, что соответствует нашему прогнозу краткосрочных эффектов на экспорт рафинированной меди от вступления России в ВТО). Ддлее, начиная с девятого квартала от вступления России в ВТО до 2017 г., шоки накапливаются с меньшей скоростью - на 1% в квартал, что отражает постепенно затухающий ежеквартальный шоковый эффект от вступления в ВТО.

Таким образом, рассматриваемые три сценария отличаются только динамикой шоков экспорта, различия в которых и обусловлены различным сроком вступления России в ВТО. На рисунке 7 представлен ежегодный прогноз динамики производства и экспорта рафинированной меди, сделанной на основе модели, использующей оцененные коэффициенты VAR-регрессии при оптимистическом, реалистическом и пессимистическом сценариях.

Из полученных данных следует, что вступление России в ВТО имеет положительный эффект для медной подотрасли за счет увеличения объемов экспорта рафинированной меди. Можно наблюдать следующее: чем раньше вступает Россия в ВТО, тем больше она будет экспортировать по сравнению с более поздними датами вступления.

Однако со временем разрыв в объемах экспорта становится все меньше, что свидетельствует о краткосрочных и среднесрочных, но не долгосрочных выгодах. Таким образом, различия между сценариями наиболее ощутимы в первые годы (т.е. между отраслью при вступлении и невступлении России в ВТО), в долгосрочном же периоде различные сценарии более близки друг другу и различия не столь отчетливы.

2 500

2 000

1 500

1 000

500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Рисунок 7 - Сценарный прогноз динамики производства

и экспорта рафинированной меди (в зависимости от времени вступления России в ВТО):

— -----producti on_wto 11;-я--exportvvto 11;

- • --producti on_wlol2; —•--exportjwtol2;

......«.......- production_wtol3; —-----export_wtol3

Разработанный методологический подход, продемонстрированный для сценарной оценки эффектов на медную подотрасль при вступлении России в ВТО, позволяет проводить сравнительный анализ различных сценарных отраслевых прогнозов, т.е. является универсальным.

Ill Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

Статьи в изданиях, рекомендуемых экспертным советом ВАК РФ

1 Хмельницкая, 3. Б. Методологический подход к выбору прогнозных вариантов функционирования сельского хозяйства в условиях вступления России в ВТО [Текст] / 3. Б. Хмельницкая, П. Б. Сергеев // Аграрный вестник Урала. 2010. №1.-0,3/0,2 пл.

2 Волъхин, А. И. Теоретико-методологический подход к оценке отраслевых последствий вступления России в ВТО (на примере медной подотрасли) [Текст] / А. И. Вольхин, П. Б. Сергеев // Известия Уральского государственного экономического университета. 2007. № 1(18). - 0,7/0,5 п.л.

Монографии

3 Хмельницкая, 3. Б. Отраслевые аспекты вступления России в ВТО [Текст]/3. Б. Хмельницкая, П. Б. Сергеев, Б. А. Воронин. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2009. -10,0/6,5 п.л.

Препринты

4 Сергеев, П. Б. Методологический подход к оценке готовности предприятий экспртно-ориентированных отраслей к функционированию в условиях вступления России в ВТО [Текст] / П. Б. Сергеев. Екатеринбург : Изд-во Урал, гос. экон. ун-та, 2007. - 2,55 пл.

Статьи в и материалы в прочих изданиях

5 Хмельницкая, 3. Б. Методология построения сценарных вариантов прогноза развития экспортоориекгированных отраслей в условиях вступления России в ВТО [Текст]/3. Б. Хмельницкая, П. Б. Сергеев//Альтернативы экономического роста '. инновационное и эволюционное развитие российской экономики : материалы П1 Научных чтений профессоров-экономистов и докторантов, - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. -0,3/0,2 п.л.

6 Сергеев, П. Б. Современные интеграционные процессы и присоединение России к ВТО [Текст] / П. Б. Сергеев // Интеграция в мировую экономику в контексте экономической культуры : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2008. - 0,4 п.л.

7 Сергеев, П. Б. Закономерности международной интеграции и роль ВТО [Текст] / П. Б. Сергеев // Интеграция в мировую экономику в контексте экономической культуры : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2008.-0,3 п.л.

8 Сергеев, П. Б. Конкурентоспособность российской цветной металлургии [Текст] / П. Б. Сергеев // Повышение эффективности внешнеэкономической

деятельности : межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006.-ОД п.л.

9 Сергеев, П. Б. ВТО и проблемы китайской экономики [Текст] / П. Б. Сергеев // Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности : межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006. - 0,2 п.л.

10 Сергеев, П. Б. Обзор мирового рынка меди [Текст] / П. Б. Сергеев // Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности : межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006. - ОД5 п.л.

11 Сергеев, П. Б. Переговорный процесс по присоединению России к ВТО [Текст] / П. Б. Сергеев, 3. Б. Хмельницкая // Социально-экономическое развитие организаций : материалы науч.-практ. конф. Курган, 2005. - 0,25/0,1 п.л.

12 Сергеев, П. Б. Последствия вступления России в ВТО для медного горнометаллургического комплекса страны [Текст] / П. Б. Сергеев // Процесс присоединения РФ к ВТО и проблемы подготовки и переподготовки кадров : материалы науч.-иракг. семинара. М. : Гос. ин-т управления, 2004. - 0Д5 п.л.

13 Хмельницкая 3. Б. ВТО в системе образования [Текст] / 3. Б. Хмельницкая, Г1. Б. Сергеев // Проблемы модернизации высшего экономического образования в России : материалы Всерос. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2003. -0,5/0,3 пл.

14 Хмельницкая, 3. Б. Разработка стратегий вступления России в ВТО [Текст] / П. Б. Сергеев, 3. Б. Хмельницкая // Труды Всероссийского симпозиума по экономической теории. Екатеринбург, 2003. - 0,3/0,2 п.л.

Подписано в печать 16.02.2010. Формат бумаги 60 х 84 1/]в- Гарнитура «Тайме». Бумага офсетная. Печать плоская. Усл. печ. л. 1,5. Печ. л. 1,62. Заказ 29. Тираж 150 экз. Отпечатано с готового оригинал-макета в подразделении оперативной полиграфии Уральского государственного экономического университета 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сергеев, Петр Борисович

ВВЕДЕНИЕ.

1 СОВРЕМЕННЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

И ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО.

1.1 Закономерности международной экономической интеграции.

1.2 Выгоды и обязательства по отношению к формам интеграции в рамках современной международной торговой системы.

1.3 Методологический подход структурного анализа последствий вступления России в ВТО.

2 ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО:

ВЫДВИГАЕМЫЕ УСЛОВИЯ И ОТРАСЛЕВОЙ АНАЛИЗ ПОСЛЕДСТВИЙ.

2.1 Анализ переговорного процесса по выработке условий вступления России в ВТО.

2.2 Исследование условий вступления России в ВТО и причин возникновения спорных вопросов.

2.3 Отраслевые аспекты вступления России в ВТО в контексте тенденций развития внешней торговли.

3 АПРОБАЦИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА

К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО НА ПРИМЕРЕ МЕДНОЙ ПОДОТРАСЛИ.

3.1 Мировой рынок меди: тенденции и перспективы.

3.2 Особенности и перспективы развития предприятий медной подотрасли в условиях современной международной торговой системы.

3.3 Сценарная оценка эффектов на медную подотрасль при вступлении России в ВТО на основе моделирования векторных авторегрессий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Отраслевые аспекты вступления России во всемирную торговую организацию"

Актуальность темы исследования. Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением экономических связей и взаимодействия между странами, экономической интеграцией. Эта тенденция к объединению вызвана взаимной выгодностью международной торговли, которая максимизирует мировое производство и повышает общественное благосостояние.

Основные решения, устанавливающие правила в международной торговле, в настоящее время принимаются коллективно в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). ВТО выполняет функции многостороннего торгового договора для участвующих в ней стран и заменяет собой систему из нескольких тысяч договоров и соглашений, что дает немалые преимущества ее членам. Главной идеологией, которая реализуется в рамках ВТО, является либерализация внешней торговли путем общего снижения ставок таможенных пошлин всеми странами-участниками, что интенсифицирует процессы международной экономической интеграции.

Вступление России в ВТО окажет влияние на отраслевое развитие страны, поэтому для оценки степени подготовленности России к данному присоединению необходимо проанализировать основные тенденции внешнеэкономической политики не только на макроуровне всей национальной экономической системы, но и на уровне отраслей и предприятий.

Это объясняется тем, что вступление страны в ВТО вызовет разноплановые изменения в экспортно-ориентированных и импортозамещающих отраслях российской экономики. Следует отметить, что отрасль, даже если она не является экспортно-ориентированной или импортозамещающей и ориентируется на отечественное сырье, все-таки ощутит последствия либерализации внешней торговли. Цены внутреннего рынка, тарифы естественных монополий, технические нормы и стандарты, правила использования интеллектуальной собственности, государственные субсидии, условия спроса в секторах экономики и условия государственных закупок продукции - все эти параметры не могут остаться без изменения. Нормы и правила ВТО создадут для российских отраслей и предприятий принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, открывающую возможность тесной международной экономической интеграции с зарубежными партнерами. Но в то же время повышение экономической открытости страны создаст для предприятий любой отрасли условия постоянно прогрессирующей конкуренции и активизации борьбы за все факторы выживания и успешного развития.

При либерализации внешней торговли, обусловленной вступлением России в ВТО, любая отрасль будет представлять динамически изменяющуюся структуру, что ведет к необходимости формирования особого подхода к выработке эффективных стратегий ее развития. Проблемы адаптации и разработки стратегий развития отраслей в условиях вступления России в ВТО явились основанием для выбора темы исследования.

Степень разработанности проблемы. За последние годы проведена целая серия исследований, посвященных проблеме вхождения России в ВТО. Условно их можно классифицировать как работы, имеющие теоретическую и практическую направленность. Исследования первого направления появились в 1990-е годы. В основном они посвящены изучению правовых основ организации ВТО, ее целям, задачам, содержанию соглашений, требованиям, предъявляемым ВТО к странам - кандидатам на вступление в данную организацию, и отражены в работах И. И. Дюмулена, В. И. Капусткина, А. П. Пор-танского, Б. М. Смитиенко, С. Ф. Сутырина, Е. Д. Халевинской, В. М. Шумилова, Э. ВанДузера, Л. Доусона, Э. Феллмана, М. Харта и др.

Вторая группа работ направлена на решение практических проблем и задач вступления России в ВТО, которые отражают конкретные вопросы, связанные с присоединением России к ВТО. К ним относятся тарифное и нетарифное регулирование, конкурентоспособность российских предприятий на международных рынках, вопросы доступа на российский рынок товаров и услуг и разработка протекционистских мер. Среди авторов исследований можно назвать А. В. Данильцева, С. М. Кадочникова, Л.- М. Капустину, С. В. Корто4 ва, Н. Н. Ливенцева, Я. Д. Лисоволика, М. Ю. Медведкова, Е. М. Примакова, М. В. Федорова, 3. Б. Хмельницкую и др.

Из зарубежных источников следует выделить работы П. Кругмана, Б. Спенсера, Д. Итона, Д. Гроссмана, А. Диксита, Д. Маркузена, А. Венэйб-лса, Д. Брендера, теоретические положения которых были использованы при исследовании основных закономерностей международной экономической интеграции и роли ВТО в этих процессах. В диссертационной работе использовались научные идеи и разработки российских ученых-экономистов в области взаимоотношений России и ВТО и определения последствий для национальной промышленности, вызванных вступлением России в ВТО. Это работы Л. И. Абалкина, С. А. Афонцева, В. Б. Буглая, М. И. Гельвановского, К. В. Юдаевой и др.

Высоко оценивая результаты исследовательских работ, необходимо отметить, что данные исследования достаточно дистанцированы от микроуровня.

Недостаточная теоретическая разработанность и дискуссионность целого ряда вопросов относительно влияния вступления страны в ВТО на конкурентоспособность различных отраслей и незначительное количество работ по моделированию отраслевых последствий вступления страны в ВТО обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.

Объектом диссертационного исследования выступают предприятия медной подотрасли российской экономики.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития экспортно-ориентированных отраслей при вступлении страны в ВТО.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по адаптации предприятий экспортно-ориентированных отраслей к функционированию в международной торговой системе в условиях вступления России в ВТО.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1 Выявить основные закономерности и особенности международной экономической интеграции в условиях либерализации внешней торговли и определить инструменты, используемые ВТО в регулировании торгово-экономических отношений между странами.

2 Разработать методологический подход, позволяющий проводить системный анализ исходной позиции отрасли и определять варианты отраслевого развития в условиях вступления России в ВТО.

3 Исследовать отраслевые аспекты вступления России в ВТО в контексте тенденций развития внешней торговли на основе анализа договоренностей, достигнутых в ходе переговорного процесса по выработке условий вступления России в ВТО.

4 Исследовать структуру мирового и отечественного рынков меди, определить факторы, обусловливающие ее изменение и выявить основные тенденции развития российской медной подотрасли.

5 Разработать и апробировать методику прогнозирования развития медной подотрасли российской экономики в условиях вероятного вступления страны в ВТО.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории внешней торговли, международных экономических отношений, научные труды, посвященные актуальным проблемам ВТО. В процессе исследования и получения научных результатов использованы методы системного и логико-структурного анализа, организационного моделирования и структуризации целей, технико-экономического анализа, метода группировок, табличного обобщения информации, построения структурных и логических схем, эконометрического моделирования.

Информационную базу исследования составили: нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы Секретариата ВТО, документы и соглашения, подписанные в ходе Уругвайского раунда, материалы Рабочей б группы по присоединению к ВТО при Российском союзе промышленников и предпринимателей, материалы и данные Госкомстата РФ, материалы основных этапов переговорного процесса по выработке условий присоединения России к ВТО; сведения, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов, сведения агентства 1пй)Ьте, а таюке результаты исследований, проведенных лично автором на предприятиях медной подотрасли.

Научная новизна исследования:

1 Уточнено и дополнено понятие «международная экономическая интеграция», позволяющее выделить и обосновать особенности развития интеграционных процессов в условиях либерализации внешней торговли.

2 Разработан методологический подход, позволяющий на программно-целевой основе провести системный анализ исходной позиции исследуемой отрасли и определить наиболее эффективные прогнозные варианты ее функционирования с учетом условий, принятых Россией в соответствии с договоренностями ВТО.

3 Разработана классификация «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО», позволяющая раскрыть отраслевую специфику национальной экономики в условиях либерализации внешней торговли и определить степень подготовленности отраслей к вступлению страны в ВТО.

4 Построена структурно-логическая модель развития медной подотрасли российской экономики, учитывающая тенденции развития мирового и отечественного рынка меди и отраслевые аспекты вступления России в ВТО.

5 Разработана и апробирована методика построения сценарных вариантов прогноза развития медной подотрасли, позволяющая оценить баланс выгод и издержек при различных сроках вступления России в ВТО.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций в качестве научно-методической основы анализа исходной позиции и построения прогнозных вариантов развития выбранной отрасли в условиях вступления страны в ВТО. Результаты проведенного исследования могут 7 быть использованы органами государственной власти для осуществления мониторинга внешнеторговой среды, предприятиями экспортно-ориентированных отраслей при разработке стратегии их функционирования и развития; научно-исследовательскими организациями при разработке проектов по повышению конкурентоспособности предприятий в условиях вступления России в ВТО; в педагогической деятельности преподавателей вузов при чтении лекций по курсам «Мировая экономика и основы внешнеэкономической деятельности», «Международная торговая политика и правила ВТО», «Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности».

Апробация диссертационной работы осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательских работ по комплексной теме «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (раздел «Управление конкурентоспособностью отраслей и предприятий в условиях вступления России в ВТО»), выполненной Уральским государственным экономическим университетом по заданию Министерства образования и науки РФ (ЕЗН) в 2003-2004 гг.

В 2003 г. автор в качестве ответственного исполнителя участвовал в выполнении хоздоговорной научно-исследовательской работы М-165 на тему: «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО (на примере медной подотрасли)», разрабатываемой Уральским государственным экономическим университетом.

Основные положения диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях и симпозиумах в Екатеринбурге, Москве, Кургане и др.

Методические разработки и рекомендации по теме диссертационного исследования нашли применение в практике ООО «УГМК-Холдинг», ЗАО «КМЭЗ».

Публикации. По материалам исследования опубликовано 14 печатных работ общим объемом 16,5 п.л., в том числе авторских - 12,15 п.л. 8

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 169 наименований. Работа изложена на 171 странице основного текста, содержит 34 таблицы, 24 рисунка и 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Сергеев, Петр Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вступление страны в ВТО вызовет разнонаправленные изменения в экспортно-ориентированных и импортозамещающих отраслях российской экономики. В связи с этим необходимы проведение исследований и разработка научных положений, позволяющих дать обоснованные решения по выбору поведенческой стратегии экспортно-ориентированных отраслей в условиях присоединения России к ВТО.

В настоящем диссертационном исследовании ставилось целью развитие теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по адаптации предприятий экспортно-ориентированных отраслей к функционированию в международной торговой системе в условиях вступления России в ВТО.

Результатом исследования стала формулировка целого ряда положений, являющихся приращением научных знаний, и разработка методологических рекомендаций для применения основных положений работы на практике.

1.В теоретическом разделе работы рассмотрены современные интеграционные процессы и особенности различных форм интеграции, изучены модели торговой политики и на базе теоретических и эмпирических исследований выявлены наиболее эффективные их варианты. Обоснованы выводы о том, что международная экономическая интеграция увеличивает выгоды от международной торговли, давая возможность приблизиться к показателям свободной торговли, в отличие от более жестких протекционистских мер. Выгоды и обязательства по отношению к формам интеграции автором анализируются исходя из их изменений, к которым может привести присоединение России к ВТО. На основании проведенных исследований автором уточнено и дополнено понятие «международная экономическая интеграция», позволяющее выделить и обосновать особенности развития интеграционных процессов в условиях либерализации внешней торговли.

2. В соответствии с поставленной задачей в работе рассмотрены и проанализированы различные методологические подходы к оценке возможных последствий в экономике страны, связанных с изменением внешнеторговой политики. Проведенный сравнительный анализ применяющихся методологий выявил недостатки их применения в качестве инструментов исследования для отраслей российской экономики. В диссертации предложен разработанный автором методологический подход, позволяющий на программно-целевой основе провести системный анализ подготовленности отраслей к изменению внешнеторгового режима, связанного с нормами и правилами ВТО, и определить наиболее эффективные варианты развития отраслей с учетом обязательств принятых Россией при вступлении в ВТО.

Основой методологического подхода является разработанная автором концептуальная модель анализа исходной позиции и выбора прогнозных вариантов развития отраслей в условиях вступления России в ВТО.

Этапы исследования исходя из цели состоят из пяти этапов. На первом этапе проводится исследование основных принципов и базовых соглашений ВТО, которые станут частью внешнеторговой политики России после их ратификации. На втором этапе осуществляется изучение и анализ результатов договоренностей, достигнутых в ходе переговорного процесса. На третьем этапе проводится исследование мирового рынка продукта анализируемой отрасли, выявляются тенденции и перспективы ее развития. На четвертом этапе осуществляется анализ состояния и перспектив развития отрасли, выбранной в качестве объекта исследования. На пятом этапе проводится исследование сценариев развития экономической ситуации для отраслей в связи с вступлением страны в ВТО с использованием УАИ-моделирования как основного инструмента обобщения закономерностей во временных рядах экономических показателей отрасли. Предложенная автором методология позволила наиболее полно изучить такую сложную и многофункциональную систему, как медная подотрасль, в условиях мировой хозяйственной системы.

3. В диссертации автором разработан комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных классификаций: «Переговорный процесс вступления России в ВТО, его этапы и проблемные решения», «Требования, выдвигаемые! России членами ВТО, «Внешнеторговое сотрудничество России со странами - членами РГ». Автором сформулированы принципы построения классификаций: информационная емкость, дифференцированность, наглядность, сравнимость и универсальность. Выделенные принципы были положены в основу разработанного автором комплекса взаимосвязанных и

В работе автором исследована отраслевая специфика экономики России с точки зрения структуры экспорта и конкурентоспособности отраслей на внешних рынках. Эти исследования позволили выявить отраслевые аспекты при вступлении России в ВТО. Синтез комплекса классификаций переговорного процесса по вступлению России в ВТО и исследование отраслевой специфики национальной экономики послужил основой классификации «Отраслевые аспекты вступления России в ВТО».

Построенные на базе проведенных автором исследований классификации позволяют: ознакомиться с основными вопросами переговорных раундов, позитивными и негативными моментами переговорного процесса и достигнутыми договоренностями; сделать выводы по комплексу решаемых вопросов и выстроить гипотезы по корректировке принимаемых решений; использовать отдельные информационные блоки классификаций для решения различных ситуационных задач, необходимых при принятии конкретных проблемных решений; использовать классификации при определении последствий вступления России в ВТО для различных отраслей с точки зрения их специализации и экспортной или импортной ориентации.

4. Автором проведено детальное исследование мирового и отечественного рынка меди. Определено место российской медной подотрасли в его структуре. Оценены тенденции и перспективы развития производства, потребления и обозначены прогнозы развития конъюнктуры рынка меди, производственных мощностей и ценообразования.

Данное исследование в совокупности с анализом материалов переговорного процесса, достигнутых договоренностей, касающихся медной подотрасли, послужили материальной базой для выявления позитивных и негативных факторов, которые были использованы автором при разработке структурно-логической модели развития медной подотрасли.

Разработанная автором структурно-логическая модель развития медной подотрасли с учетом влияния позитивных и негативных факторов позволила осуществить сравнительный анализ сценарных отраслевых прогнозов развития медной подотрасли в условиях вступления России в ВТО.

5. В диссертации автором разработана и апробирована методика построения сценарных вариантов прогноза развития медной подотрасли на основе УАЛ-моделирования, являющаяся частью предложенного методологического подхода. Автором в работе сформулированы необходимые прогнозы динамики экзогенных переменных модели и шоков эндогенных переменных, определены три возможных сценария последствий для медной подотрасли от вступления России в ВТО.

Сравнительный анализ динамики эндогенных переменных в рассмотренных сценариях позволил выявить положительные краткосрочные эффекты для экспорта и производства рафинированной меди, в долгосрочном же периоде различные сценарии более близки друг к другу, и различия уже не столь отчетливы. Таким образом, медная подотрасль получает краткосрочную выгоду от вступления России в ВТО.

Разработанный автором методологический подход, апробированный для сценарной оценки эффектов на медную подотрасль при вступлении России в ВТО, позволяет проводить сравнительный анализ любых сценариев (сценарных отраслевых прогнозов), т.е. является универсальным.