Оценка эффективности инновационного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка эффективности инновационного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики"

ТАЛАНОВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

• 7 Щр ?д

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2011

4840916

Работа выполнена в НОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия управления и экономики»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Галочкина Ольга Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Евдокимов Александр Иванович доктор экономических наук, профессор Шкапенков Сергей Иванович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Чувашская сельскохозяйственная

академия»

Защита состоится « 24 » марта 2011г. в 11.00 часов в зале заседаний диссертационного совета Д 521.009.01 при НОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия управления и экономики» по адресу: 190103, г. Санкт - Петербург, Лермонтовский пр., д. 44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия управления и экономики», автореферат представлен на сайте mvw.spbame.ru.

Автореферат разослан «24 » марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, Д 521.009.01, д.э.н., профессор

Н.П. Голубецкая

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Уровень продовольственного обеспечения населения, состояние национальной безопасности и экономики страны в целом зависит от эффективного функционирования аграрного производства, как важнейшей сферы народнохозяйственного комплекса.

Современный АПК России находится в сложном финансово-экономическом состоянии. В отрасли действуют убыточные агропромышленные предприятия, высокая себестоимость и низкая конкурентоспособность продукции не могут обеспечить рентабельность производства и получение достаточной прибыли, высок коэффициент износа основных производственных фондов, наблюдается нехватка оборотных средств, отсутствуют необходимые методы технологического обновления производственных мощностей и т.д. Все это вызывает необходимость в принятии мер, направленных на повышение устойчивости развития отраслей АПК и выхода их из кришсного состояния.

Как показывает мировой опыт, наиболее действенным и эффективным средством решения существующих проблем в АПК является широкое применение инноваций. В основе перехода АПК на инновационный путь развития лежит комплегсный подход к процессу управления его отраслями с использованием последних достижений аграрной науки и формированием в стране современной инновационной инфраструктуры.

Инновационный гип развития аграрной экономики во многом связан с научно-технической юлитикой региона, формированием регионального инновационного механизма.

Актуальность проблемы активизации инновационного развития АПК с учетом региональных особенностей и потребностей в инновациях, создание в регионе организационно-экономических условий, стимулирующих развитие инновационных процессов, а также необходимость выработки теоретических положений и практических рекомендаций повышения экономического эффекта инновационного разштия АПК определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Степень ра:работанности темы исследования. Изучению теоретических и практических аспектов оценки эффективности инновационного развития отраслей АПК в экономической литературе посвящены исследования как зарубежных, так и отечественных ученых.

Основные теоретические и методологические положения, связанные с выявлением сущности и содержания инноваций, изложены в работах ведущих ученых: И.Т. Балабгнова, Ф.Ф. Бездудного, Н.В. Бекетова, JI. Водачека, О. Водачковой, Р. Гремтгера, Н.И. Ивановой, С.Д. Ильенковой, Н.Д. Кондратьева, С.Е. Крючковой, Д.С.Львова, Н. Макиавелли, В.Г. Медынского, Ф. Никсона, Э. Роджерса, Й. Б. Рюгг-Штюрма, Б. Санто, Г.А. Смирнова, Б. Твисс, P.A. Фатхутдинова, Й. Иумпетера, Ю.В. Яковец, В. А. Гневко, В. О. Бахарев, Е. С. Ивлева и др.

В числе российских ученых-экономистов, внесших значительный вклад в раскрытие особенностей инновационных процессов в АПК следует отметить: В.Н. Верещагина, Голиченко О.Г., В.Д. Гончарова, Г.М. Гриценко, В. Дарбасов, В.В. Козлов, Э.Н. Крылатых, П.А. Макарова, П.А. Морозов, В. Нечаев, Е.С. Оглоблин, В. Папело, Г. Прокопьев, В.В. Pay И.С. Санду, Е.Б. Скрынник И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачев, Н.А. Флуд и другие:

Вместе с тем, необходимо констатировать, что применительно к современной российской действительности проблема формирования региональных инновационно ориентированных экономических систем в АПК с учетом их особенностей и потребностей в инновациях остается малоизученной, а отдельные вопросы носят дискуссионный характер. Актуальность этих проблем, недостаточная их разработанность, необходимость выработки прикладных решений послужили основанием для определения цели и задач данного исследования.

Цель диссертационной работы заключается в научном обосновании и разработке методических рекомендаций к оценке эффективности инновационного развития отраслей АПК.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи теоретического и прикладного характера, отражающие логику исследования:

-выявить объективную необходимость активизации инновационной деятельности в агропромышленном секторе экономики страны;

-рассмотреть типы инноваций и специфику инновационных процессов в отраслях АПК;

-выявить особенности, проблемы и современные тенденции инновационного развития отраслей АПК;

- уточнить методические основы оценки эффективности инновационного развития отраслей АПК;

-дать содержательную характеристику уровня инновационное™ развития АПК Чувашской Республики;

-разработать предложения по формированию агропромышленных кластеров как перспективного направления инновационного развития АПК Чувашской Республики;

-обосновать практические рекомендации по формированию и развитию информационного ресурса инновационной деятельности АПК России и, в частности, в Чувашской Республике;

-разработать методические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования инновационного развития АПК в Чувашской Республике.

Объектом диссертационного исследования является процесс организации инновационной деятельности в АПК региона.

Предметом исследования является система управленческих отношений, возникающих в процессе развития отраслей АПК регионов в условиях модернизации экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам

создания, освоения и оценки эффективности инноваций в агропромышленном производстве, методические разработки и предложения научно-исследовательских организаций РАСХН и Минсельхоза России.

Информационной базой диссертационного исследования являются правовые и нормативные акты, программы инновационного развития АПК РФ и Чувашской Республики, отчетные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и ее территориального органа, годовые отчеты научно-исследовательских организаций и сельскохозяйственных предприятий республики, материалы Всероссийских и региональных научно-практических конференций по проблемам инновационного развития АПК. Использовались также данные периодической печати и электронных средств массовой информации, в том числе официальных сайтов федеральных и региональных органов управления сельским хозяйством, зарубежных сайтов, посвященных инновационной деятельности.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктом 2 Управление инновациями: 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Методы исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе применения таких общенаучных методов, как системный подход, метод сравнительного анализа, абстрактно-логический метод, метод экспертных оценок, экономико-математический метод, применяемый при обследовании большой совокупности субъектов сельскохозяйственного производства АПК Чувашской Республики. Данные методы использовались на разных этапах исследования в различных комбинациях, в зависимости от решаемых целей и задач.

Структура н объем диссертационной работы определяется логикой исследования диссертации и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемой литературы, включающего 180 наименований и 11 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и основные задачи, определены объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость результатов исследования, его апробация.

В первой главе «Теоретические основы оценки эффективности инновационного развития отраслей АПК» установлена объективная необходимость активизации инновационной деятельности в АПК, рассмотрены типы инноваций и специфика инновационных процессов в агропромышленном секторе экономики, проведен сравнительный анализ существующих методик и подходов к оценке инноваций и инновационной деятельности в АПК.

Во второй главе диссертационной работы «Оценка эффективности инновационного развития отраслей АПК на региональном уровне» проведен анализ современного состояния и перспектив инновационного развития АПК России, определен уровень инновационности развития АПК Чувашской

Республики, оценена эффективность региональной системы поддержки инновационного развития АПК ЧР.

В третьей главе диссертационной работы «Направления повышения эффективности инновационного развития» изложены мероприятия, направленные на создание экономического механизма поддержки инновационного развития отраслей АПК, разработана методика комплексной оценки результатов инновационного развития АПК, позволяющая определить степень эффективности функционирования отдельных элементов региональной инновационной системы, сформулированы приоритетные направления государственного регулирования инновационного развития отраслей АПК.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.

В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

2.1. Выявлена объективная необходимость активизации инновационной деятельности в АПК, рассмотрены типы инноваций и специфика инновационных процессов в агропромышленном секторе экономит.

Опыт развитых стран мира в последние годы убедительно показывает, что повышение эффективности агропромышленного производства достигается преимущественно за счет активизации инновационной деятельности, то есть успешного функционирования научно-технической сферы отрасли. Создание инноваций и их освоение непосредственно в производстве будет способствовать организационно-экономическому, техническому и технологическому обновлению агропромышленного производства и повышению его эффективности. На сегодняшний день, инновационное обновление АПК России осуществляется в замедленном темпе и значительно уступает развитым странам мира. По экспертным оценкам, инновационный потенциал отечественного АПК используется всего на 4-7%, против 50,0% в США, а удельный вес сельскохозяйственных организаций, внедряющих инновации, в развитых странах мира составляет 30,0%, тогда как в Российской Федерации всего 9,2%. В этой связи, вопросы, связанные с необходимостью активизации инновационной деятельности в АПК, приобретает особую значимость.

Учитывая социально-экономические и организационно-технические особенности АПК можно выделить типы инноваций и специфику инновационных процессов в агропромышленном секторе.

Инновации в АПК представляют собой внедрение в хозяйственную практику результатов исследований и разработок в виде новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности, новых удобрений и

средств защиты растений и животных, новых методов профилактики и лечения животных и птицы, новых форм организации и управления различными сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяющих повысить эффективность производства.

В АПК, согласно литературным источникам, выделяются четыре типа инноваций (таблица 1).

Таблица 1

Типы инноваций в АПК

Селекционно- Производственно- Организационно- Социально-

генетические технологические управленческие и экономические экологические

Новые сорта и Использование новой Развитие кооперации и Формирование

гибриды техники формирование системы кадров

сельскохозяйствен- Новые технологии интегрированных структур научно-

ных растений возделывания в АПК технического

Новые породы, сельскохозяйственных Новые формы обеспечения АПК

типы животных и культур технического Улучшение

кроссы птицы Новые индустриальные обслуживания и условий труда,

Создание растений технологии в обеспечения ресурсами решение проблем

и животных, животноводстве АПК здравоохранения,

устойчивых к Научно-обоснованные Новые формы организации образования и

болезням и системы земледелия и и мотивации труда культуры

вредителям, животноводства Новые формы организации тружеников села

неблагоприятным Новые удобрения и их и управления в АПК Оздоровление и

факторам системы Маркетинг инноваций улучшение

окружающей Новые средства зашиты Создание инновационно- качества

среды растений консультативных систем в окружающей среды

Биологизация и сфере научно-технической Обеспечение

экологизация земледелия и инновационной благоприятных

Новые ресурсно- деятельности экологических

сберегающие технологии Концепции, методы условий для жизни,

производства и хранения выработки решений труда и отдыха

пищевых продуктов Формы и механизмы инновационного развития населения

Источник: Морозов П.А. Инновации в контексте повышения конкурентоспособности АПК / П.А. Морозов // Научное обозрение. - 2006. - № 5. - С. 87-89.

Инновационный процесс нужно рассматривать как процесс преобразования научного знания в инновацию, который включает в себя следующие стадии: «наука - производство - реализация - потребление». В нем осуществляется взаимодействие таких элементов как: субъектов инновационного процесса, его стадий и результатов (рис. 1.)

Инновационные процессы в АПК имеют свою специфику, отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и других особенностей. С целью активизации инновационных процессов в агропромышленном комплексе, необходимо создать современный организационно-экономический механизм, предусматривающий развитие различных научно-производственных систем и совершенствование управления инновационным процессом, в том числе разработать методические подходы к оценке эффективности инновационного развития АПК.

Источник: составлено автором

2.2. Предложена методика комплексной оценки результатов инновационного развития отраслей АПК

На основе проведенного сравнительного анализа существующих методик и подходов к оценке инноваций и инновационной деятельности в АПК предложена методика комплексной оценки результатов инновационного развития отраслей АПК с использованием системы показателей статистики инноваций и интегральных показателей инновационного развития, позволяющая определить степень эффективности функционирования отдельных элементов региональной инновационной системы.

Инновационная деятельность в АПК является сложным диверсифицированным процессом со многими взаимодействующими внешними и внутренними факторами, прямыми и обратными связями и т.д. Поэтому оценка инновационного развития АПК должна базироваться на выявлении обоснованных последовательных взаимосвязей всех элементов инновационного процесса. Сегодня в литературе не существует единой методики оценки эффективности инноваций, применительно к специфическим условиям АПК. Между тем, проведение международных сопоставлений и определение уровня инновационного развития российского АПК на фоне мировых показателей требуют использования единых сопоставимых подходов и методик, что, как показал опыт наших расчетов, на сегодняшний день не может быть полностью реализовано из-за несоответствия отечественной статистики инноваций международным стандартам.

В работе обосновано положение о том, что существующая статистическая отчетность не позволяет дать количественное выражение инновационной деятельности агропромышленных предприятий и ее экономической эффективности, так как в официально публикуемых статистических сборниках Росстата отсутствуют разделы, в которых были бы представлены прямые показатели, характеризующие инновационную деятельность предприятий АПК.

На этом основании предложена система статистических показателей оценки состояния и развития регионального АПК, дополненная показателями инновационного развития предприятий, что позволит проводить более качественный анализ. Методологической основой разработки представленной системы показателей оценки инноваций в АПК является государственная научно-техническая и инновационная политика в стране, комплексные программы социально-экономического и инновационного развития регионов, а также предложенная схема взаимодействия элементов инновационного процесса в АПК.

Как правило, инновационная деятельность оценивается по следующим показателям удельный вес инновационно активных предприятий, затраты на инновации, удельный вес новой продукции в общем объеме продукции, число малых инновационных предприятий в отрасли и др. В диссертации предложена следующая система показателей оценки инноваций (рис. 2).

I. Основные показатели инновационной деятельности (совокупный уровень инновационной активности: уровень развития технологических, организационных и маркетинговых' инноваций).

9. Показатели организационных инноваций (наличие систем кластерного типа)

3. Объем н структура текчщих и кагппгальных затрат на технологические, организационные и маркетинговые инновации (показатели затрат на технологические инновации; показатели затрат по видам инновационной деятельности, по типам инноваций, по источникам финансирования, показатели затрат на организационные инновации, на маркетинговые инновации).

5. Показатели результатов инновационной деятельности, позволяющие оценить степень их влияния на экономическое развитие (увеличение объемов валовой прод\кции с/.ч, расширение ассортимента товаров, работ, ус.туг: расширение рынков сбыта или доли рынка, улучшение качества товаров, работ. усл\г: увеличение занятости, усовершенствование производства).

7. Показатели интенсивности кооперационных связен организаций реального сектора экономики в сфере исследований, разработок и инноваций.

2. Число и состав организаций, осуществлявших инновационную деятельность, и виды инновационной деятельности (организации по видам инновационной деятельности: организации по вадам коолерлиионных связей; малые инновационные предприятия, информационно-консультационные службы).

4. Объем инновационных товаров, работ, услуг (уд.вес объема инновационных товаров, работ, ус.т>г. показатели новизны инновационных товаров, работ, услуг: показатели экспорта инновационных товаров, работ, услуг: показатели объема товаров, работ, услуг, произведенных с использованием маркетинговых инноваций).

6.Показатели технологического обмена, характеризующие процессы приобретения и передачи новых технологий (показатели приобретения технологий. передачи технологий, технологического обмена по формам приобретения (передачи) технологий).

8. Показатели источников информации для инноваций (вну тренних, рыночных, институциональных источников информации)

10. Показатели .маркетинговых инноваций.

Рис. 2. Система показателей оценки эффективности инновационной деятельности в АПК Источник: составлено автором

На основе разработанной системы частных показателей может быть рассчитан интегральный показатель оценки уровня инновационного развития регионального АПК, который позволяет оценить конечные обобщенные результаты эффективности инновационных процессов, определить направления их повышения через воздействие на структурные элементы. В литературе используется следующая формула расчета интегрального показателя.

УИЭ = [СЙР(Г -1)/др(г))-1]* юа (1)

где УИЭ - уровень инновационное™ экономики в масштабе региона; РР(Т -1)

рр(Т -1) = —~ " ресурсоемкость на единицу валового регионального

продукта сельскохозяйственной продукции в базовом периоде; РР(Т)

= - ресурсоемкость на единицу валового регионального

продукта сельскохозяйственной продукции в анализируемом периоде;

РР (Т-1), (Т) - совокупное потребление ресурсов экономики региона в базисном и анализируемом периодах;

ВРП (Т-1), (Т) - валовой региональных продукт сельскохозяйственной продукции в базисном и анализируемом периодах.

РР = МР + ФР + ТР, (2)

где МР ~ объем потребления материальных ресурсов;

ФР - объем потребления «фондовых» ресурсов; ТР - объем затрат на использование трудовых ресурсов. В таблице 2 произведен расчет уровня инновационного развития АПК Чувашской Республики за 2005-2008гг.

Таблица 2

Расчет уровня инновационности экономики АПК Чувашской Республики

за 2005-2008 гг.

Показатели Год Изменение

2005 2006 2007 2008 За 2006г. За 2007г. За 2008г.

Валовой региональный продукт сельского хозяйства, (ВРП), млн. руб. 11430,5 12710,8 14277,8 17677,1 / 1280,3 1567,0 3399,3

Оплата 7руда с начислениями (произведенной с/х продукции), (ТР), млн. руб. 917,3 918,9 930,7 Г'097,4 1,6 11,8 166,7

Материальные затраты (произведенной с/х продукции), (МР), млн. руб. 3390,9 3486,6 3787,0 4036,6 95,7 300,4 249,6

Амортизация основных средств (произведенной с/х продукции), (ФР), млн. руб. 202,8 156,5 138,7 188,5 -46,3 -17,8 49,8

Ресурсоемкость на единицу валового регионального продукта с/х продукции, (рр)7 руб./руб. 0,395 0,359 0,340 0,301 -0,019 -0,039

Уровень инновационности экономики АПК в анализируемом периоде по отношению к базовому, (УИЭ), % 10,0 5,6 12,9 10,0 -4,4 7,3

Источник: Рассчитано автором по данным статистического сборника «Агропромышленный комплекс Чувашии, 2009».- Чебоксары: [б.и.], 2009. - 135 с.

Как видно, за анализируемый период динамика инновационности развития экономики АПК Чувашской Республики имела положительное значение. Однако, как следует из расчетов, остается нестабильность инновационного развития регионального АПК, что предполагает необходимость выявления факторов, сдерживающих инновационное развитие регионального АПК.

2.3. Выявлены факторы, сдерживающие инновационное развитие агропромыюпенного комплекса Чувашской Республики

На основе проведенной всесторонней оценки динамики развития сельского хозяйства и его инновационности муниципальные районы Чувашской Республики были объединены в 3 типа, что позволило выявить факторы, оказывающие негативное влияние на эффективность инновационного развития сельскохозяйственного производства (рис. 3).

К первому типу отнесены муниципальные районы, занимающие первые 7 мест в ранжированном ряду. Для этого типа характерна высокая степень развития сельского хозяйства. От республиканской площади пашни занимают 39,3%, производство молока в них составляет - 52,7%, скота и птицы - 55,6%, растениеводческой продукции - 49% от республиканского объема.

Ко второму типу отнесены муниципальные районы, занимающие 8-14 места в ранжированном ряду. Данный тип характеризуется средней степенью

развития сельского хозяйства. От республиканской площади пашни занимают 29,8%, производство молока в районах второй группы составляет - 27,9%. скота и птицы на убой в живом весе - 27,3%, растениеводческой продукции -28,4%, от республиканского объема в хозяйствах всех категорий.

Рис. 3 Схема территориального рачвити» АПК Чувашской Реслубчики :

В остальных муниципальных районах' (7 субъектах) - удельный вес ' пашни от республиканской площади составляет 30,9%, При этом производство I молока в хозяйствах всех категорий" составляет" 19%, скота и птицы на убой в ' живом весе 16,7%, зерна - 26,5%. картофеля - 24%. Данная группа районов относится к типу с низкой степенью развития сельского хозяйства и низкой инновационной активностью предприятий.

Анализ показал, что распределение районов не зависит от географического расположения и качества почв, а увязывается с эффективностью производства в районах и уровнем их инновационного развития.

Выявлены основные факторы, сдерживающие инновационное развитие отрасли:

1. Недостаток собственных средств для формирования оборотных и обновления основных фондов у организаций АПК. К(Ф)Х, ЛПХ.

2. Неопределенность и отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности или пользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных организаций и муниципальных образований, что сдерживает реализацию механизма ипотеки земель сельскохозяйственного назначения и развитие инноваций в АПК.

3. Высокая степень износа материально-технической и технологической базы многих сельскохозяйственных предприятий, организаций пищевой и

перерабатывающей промышленности АПК. Производственные мощности крупных организаций используются не на полную мощность. Так, в 2009 году уровень их использования в производстве цельномолочной продукции составил 75,6%, безалкогольных напитков - 62,7%, колбасных изделий - 52,4%, макаронных изделий - 51,3%.

Обновление и оптимизация машинно-тракторного парка в Чувашской Республике осуществляется' на фоне неблагоприятных тенденций в обеспечении сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой, которые характеризуются значительным (в 2-3 раза) превышением доли списываемой сельскохозяйственной техники над его обновлением (таблица 3).

Таблица 3

Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных организациях

Чувашской Республики (единиц)

Вид техники 1991 год 1996 год 2001 год 2005 год 2008 год 2009 год_ 2009 год, в % к 1991 году

Тракторы 12413 11074 8950 6130 3997 3499 28

Комбайны:

зерноуборочные 3075 2678 2288 1687 1149 981 32

кормоуборочные 751 795 630 543 396 351 47

картофелеуборочные 1132 790 421 177 110 108 10

Плуги 4508 3838 3112 2422 1597 1388 31.

Сеялки 5524 4275 3623 2630 1770 1579 29

Культиваторы 5873 4650 3733 2731 1919 1747 30

Источник: Агропромышленный комплекс Чувашии, 2009: статистический сборник /Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Чуваш. Республике,- Чебоксары:' [б.и.],

2009.- 135 с. -

Положение усугубляется еще и тем, что более 70,0% машйнно -тракторного парка и оборудования для ферм выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.

Показатель обновляемое™ парка тракторов в сельском хозяйстве республики составил всего 3,9%, зерноуборочных комбайнов - 5,9% (таблица 4).

Таблица 4

Состояние тракторного и комбайного парка в сельскохозяйственных организациях АПК Чувашской Республики на 01.01.2009 г._

Вид техники Наличие на 01,01.09.г. Из них с истекшим сроком амортизации, % П риобретено за: Процент обновл. парка в 2008 г.

10 лет (19982008г.) В т.ч. за

2006 г. 2007 г. 2008 г.

1. Тракторы 3499 76,5 1115 99 150 138 3,9

2.Зерноуборочные комбайны 981' • 60,7 472 47 53 58 5,9

3. Кормоуборочные комбайны 351 69,7 195 15 23 21 6,0

Источник: Агропромышленный комплекс Чувашии, 2009: статистический сборник.-Чебоксары: [б.и.], 2009. - 135 с,

4. Использование не в полной мере потенциальных возможностей базовых видов экономической деятельности в сельском хозяйстве: племенного животноводства и семеноводства сельскохозяйственных культур - по обеспечению синергетического эффекта в АПК республики.

5. Отсутствие механизма поддержки устойчивого развития сельских территорий в целом ряде муниципальных районов Чувашии:

-в районах с преимущественно небольшими объемами реализации продукции сельского хозяйства (Марпосадском, Шумерлинском, Козловском, Красночетайском), низкой обеспеченностью сельскохозяйственными угодьями, где урожайность сельскохозяйственных культур не превышает 70-80% от среднереспубликанского показателя и наличием свободных трудовых ресурсов;

-в сельскохозяйственных районах (Алатырском, Аликовском, Канашском, Цивильском) утративших трудовой потенциал, но имеющих в избытке земли сельскохозяйственного назначения, которые используются неэффективно. В обозначенных выше муниципальных районах недостаточно точек роста и кластеров, которые могли бы активизировать развитие их территории, создать предпосылки для развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Становление агробизнеса сдерживается отдаленностью от рынков сбыта, центров распространения ресурсов, услуг, информации.

6. Недостаточно высокий уровень конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по ценовым параметрам в сравнении с субсидируемой импортной продукцией, а также с продукцией производимой в субъектах-донорах Российской Федерации, имеющих больше возможностей субсидирования сельскохозяйственного производства из регионального бюджета.

7. Пребывание в сложном экономическом положении таких перспективных в долгосрочном периоде отраслей сельского хозяйства Чувашской Республики, как хмелеводство, производство технических культур, скотоводства. Для развития мясного скотоводства, так же как и хмелеводства, необходимы долгосрочные инвестиции, связанные с длительным сроком окупаемости средств, большие стартовые объемы бюджетной поддержки на протяжении 6-8 лет.

8. Важным фактором, сдерживающим инновационное развитие сельского хозяйства, является недостаточный уровень научного потенциала. За период с 2005 года количество патентов, выданных резидентам Чувашской Республики выросло в 1,7 раза (рис. 4), однако данные темпы роста недостаточны для качественного рывка в сфере наращивания интеллектуального потенциала и обеспечения базы развития нано- и био- технологической промышленности в регионе.

По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, причем ни один из них не относится к сфере биотехнологий.

300 200 10 о о

Рис. 4. Динамика количества патентов, полученных резидентами Чувашской Республики

11. Несоответствие уровня и профиля республиканской системы высшего и среднего профессионального образования реальным потребностям рынка. Например, из 146 направлений и специальностей, по которым ведется подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием, ни одно не предполагает обучение непосредственно в сфере биотехнологий. Отдельные дисциплины преподаются в рамках специальностей по растениеводству, животноводству, агрономии.

12. Неразвитость рынка технологических инноваций и низкая инновационная активность организаций в Чувашской Республике. Доля предприятий, производящих инновационные продукты на основе био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и организаций обрабатывающих производств Чувашской Республики составляет 0,2%;

13. Преимущественное вложение ресурсов в инвестиционные, а не в инновационные проекты организациями республики, инвестиционными институтами и фондами, что ведет к утрате инновационных возможностей экономической системы Чувашской Республики.

Совокупность обозначенных выше нерешенных проблем усугубляет инерционный характер развития аграрного сектора экономики региона, которая, если ее брать в целом, функционирует на основе суженного типа воспроизводства, то есть «проедания» ранее созданного потенциала основных фондов и плодородия земель, снижения трудоресурсного потенциала села, сокращения сырьевой базы организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, что ведет к появлению и расширению площадей депрессивных сельских территорий. Таким образом, для достижения устойчивого инновационного развития АПК региона должны быть решены следующие основные задачи:

-повышение конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;

-обеспечение производства экологически чистой продукции с применением политики «зеленого мышления» и «здорового питания» населения;

-создание условий для развития базовых и перспективных отраслей сельского хозяйства в долгосрочном периоде;

-создание предпосылок для формирования «точек роста» и агропромышленного кластера, дальнейшего развития вертикально интегрированных структур, агрохолдинговых компаний и агломераций;

-эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, как основного производственного ресурса;

1

2005 20ЧЬ 20ÍJ7 2Ш8 2004

-создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций молочной и мясной промышленности республики на межрегиональных продовольственных рынках;

-развитие регионального маркетинга для повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса республики;

-формирование кадрового потенциала АПК, обладающего инновационным мышлением и способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в рыночных условиях;

-формирование и развитие региональной инфраструктуры обеспечения инновационного развития отраслей АПК.

2.4. Разработаны предложения по формированию агропромышленных кластеров как перспективного направления инновационного развития АПК

Необходимость повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса Чувашской Республики требует формирования новой модели агроэкономики, позволяющей максимально использовать имеющийся потенциал. При этом особую актуальность приобретают вопросы, связанные с созданием в аграрном секторе интегрированных форм хозяйствования. Одним из перспективных направлений агропромышленных формирований является создание в республике агропромышленных кластеров.

Агропромышленный кластер представляет собой инновационно направленную, территориально локализованную интегрированную структуру с элементами сетевой организации, включающую различные сферы АПК, входящие в технологическую цепочку создания добавленной стоимости, отличающийся от традиционных вертикально интегрированных структур (табл.5).

Таблица 5

Сходства и различия традиционных вертикально интегрированных структур и интегрированных структур кластерного типа

Признаки Традиционные вертикально интегрированные структуры Структуры кластерного типа

Основы производства Жесткая специализация, стандартизированная продукция, массовость Инновационный подход, гибкая специализация

Структура производства Корпоративное взаимодействие, централизация Централизованное координирование по согласованным направлениям корпоративно-автономных фирм

Конкуренция На внешнем рынке, внутри региона На ограниченной территории

Территориальное размещение Внутри региона или межрегионально На ограниченной территории

Экономические показатели По отраслям По совокупности отраслей, входящих в кластерную систему

Рынок труда Низкая мобильность рабочей силы Высокая мобильность рабочей силы

Государственное регулирование Меры по регулированию отраслей и предприятий Меры по регулированию кластеров и . предприятий

Механизмы взаимодействия Формальные Формальные наряду с неформальными (обмен информацией, технологиями)

Источник: Абалакина Т. В. Кластерная политика в АПК / Т. В. Абалакина, Н. В. Ширяева, Е. А. Максименко / / Фундаментальные и прикладные исследования. - 2008. - N 4. -С. 47.

Формирование агропромышленных кластеров в регионе достаточно сложный процесс, формируются они медленно, видимые результаты достигаются лишь через несколько лет. Однако подобные объединения оказывают положительное влияние не только на отдельные предприятия в структуре кластера, но и на экономику региона в целом, так как происходит взаимодействие трех секторов: бизнеса (коммерческие организации, кредитные учреждения), институций (университеты и научные центры, общественные организации, торгово-промышленные палаты) и власти (местные органы власти, налоговые администрации, регуляторные структуры).

К числу преимуществ кластера в сфере агропромышленного производства можно в полной мере отнести реализацию конкурентных преимуществ региона по производству продуктов питания, связанных с географическим расположением, климатом, обширными зонами агропромышленного производства регионов, проведение эффективной политики занятости в регионе и развитости инфраструктуры села, расширение налогооблагаемой базы, повышение в регионе предпринимательской активности на рынках АПК и развитие инновационного потенциала предприятий АПК посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера.

Решение задачи по формированию региональных кластеров основано не на привлечении дополнительных бюджетных средств, а на координации мероприятий, реализуемых в рамках других задач. Развитие сельских территорий происходит в тех муниципальных районах, куда приходят инвесторы - агрохолдинговые компании, где формируются «точки роста». Следовательно, здесь и должны создаваться агропромышленные кластеры. Развитие агропромышленных кластеров и агрохолдинговых компаний представлено на рис. 5.

Рис.5. Взаимодействие элементов агропромышленных кластеров и

агрохолдинговых компаний Источник: Составлено автором

Участвуя в финансировании агропромышленного кластера, агрохолдинговая компания может и сама выступать одним из главных элементов этой структуры.

В ряде муниципальных образований Чувашской Республики (Вурнарском, Чебоксарском, Ядринском районах) происходит сосредоточение организаций, которые в той или иной мере можно рассматривать в качестве «точек роста» для сельской территории. В этих районах перекрещиваются интересы и инвестиции ряда холдинговых компаний, создаются предпосылки для становления агропромышленных кластеров комплексного типа. Таким образом, формируются группы соседствующих, функционирующих в агропромышленной сфере, характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющих друг друга взаимосвязанных организаций, значимость которых как целого превышает сумму его составных частей. Организации пищевой и перерабатывающей промышленности формируют спрос на сельскохозяйственное сырье, создают предпосылки для развития сельскохозяйственных организаций и малых форм хозяйствования на селе: К(Ф)Х, ЛПХ населения и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Сельскохозяйственные организации, в свою очередь, являются «локомотивом» в отношении малых форм хозяйствования на селе, оказывая им спектр услуг по обеспечению кормами, сбыту продукции, техническому сервису, проведению ряда полевых сельскохозяйственных работ. В то же время в тринадцати районах Чувашской Республики отсутствуют какие-либо «точки роста», способные активизировать сельские территории и дать импульс развитию сельскохозяйственных организаций, а еще в пяти муниципальных районах (Аликовском, Красноармейском, Красночетайском, Марпосадском, Порецком) нет признаков кластерных структур.

С целью формирования на территориях комплексных агропромышленных кластеров необходимо осуществить инвестиционное проектирование новых объектов агропромышленного комплекса с размещением их в Батыревском, Чебоксарском, Цивильском районах. В существующих сельскохозяйственных организациях можно рассматривать в качестве «точек роста» для сельских территорий увеличение объемов производства на основе инновационных технологий:

-в животноводстве - Алатырском, Ибресинском, Цивильском, Чебоксарском, Ядринском, Янтиковском районах;

-в растениеводстве - Алатырском, Чебоксарском.

Для начала необходимо разработать эскизные проекты по формированию кластеров по производству и переработке картофеля и овощей (Комсомольский район), производству и переработке молока (Вурнарский, Батыревский, Ядринский, Яльчикский районы), производству и переработке хмеля (Ядринский район). Организациям, создающим или расширяющим холдинговые компании в направлении развития сельскохозяйственного производства, в том числе ведущим в депрессивных районах строительство крупных животноводческих комплексов, площадок откорма крупного рогатого скота, объектов переработки скота, молока и хмеля, должны предоставляться:

1) необходимые для этого земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; 2) субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам на предусмотренные мероприятия.

Формирование агропромышленных кластеров в республике способно придать сельскохозяйственному производству законченную форму организации управления с рациональным решением технических, технологических, экономических вопросов, связанных с получением сырья, заготовкой, транспортировкой, переработкой, хранением и реализацией готовой продукции.

2.5. Определена роль информационно-консультационной службы как одного из важнейших факторов инновационного развития регионального агропромышленного комплекса

Инновационное развитие агропромышленного комплекса невозможно бек формирования и развития информационной составляющей, обладающей потенциалом, способным решать проблемы информационного обеспечения всех стадий и участников инновационного процесса, быть одним из основных элементов содействия расширенному воспроизводству знаний, оказывать информационную поддержку процессу передачи результатов исследований и разработок. В России из-за несвоевременного получения информации или ее недостатка ежегодно фермеры теряют около половины собственных средств.

Целью формирования информационного обеспечения инновационного процесса является минимизация трансакционных издержек на получение и передачу информации. Информационное обеспечение АПК должно строиться по следующим направлениям (рис. 6).

Информационное обеспечение АПК

i_

Формирование материально-технической базы регионального i республика некого) и сети межрайонных (межмуниципальных) и районных (муниципальных) консультационных _центров_

Рис. 6. Основные направления информационного обеспечения АПК.

Для обеспечения эффективного внедрения научно обоснованных методов ведения хозяйства, продвижения наукоемких технологий в производство, и анализа информационной среды, в которой функционирует предприятие, необходимо создание информационно-консультационных служб (ИКС).

В Республике Чувашия, как и в Российской Федерации, становление информационно - консультационной службы сельских товаропроизводителей началось с реализации проекта АРИС (AR1S - Agriculture Reform Implementation Support) - проекта поддержки сельскохозяйственных реформ.

Содействие созданию и развитию регионального и сети межрайонных (межмуниципальных) и районных консультационных центров районных (муниципальных) консультационных центров

+

Организационное, нормативное, методическое и научно-техническое

обеспечение регионального и сети

межрайонных (межмуниципальных) и районных консультационных _центров_

Подготовка консультантов регионального (республиканского) и

сети межрайонных (межмуниципальных) и районных (муниципальных) консультационных центров

В настоящее время информационно-консультационные службы созданы в 60 регионах России. В 2009 году данными формированиями оказано около 560 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению. Наиболее востребованными в 2009 году были консультационные услуги в области растениеводства (16%), животноводства (12 %), бухгалтерского учета (10,2 %), экономические и правовые вопросы (по 8%). Место информационно-консультационной службы в инновационном

Рис. 7. Взаимосвязь субъектов инфраструктуры инновационного развития АПК ЧР Источник: Составлено автором

Информационно-консультационная служба Чувашской Республики на сегодняшний день представлена 15 информационно-консультационными центрами (ИКЦ) в районах республики и 1 региональным центром, представленным казенным унитарным предприятием (КУП) «Агро-Инновации». Основными потребителями услуг ИКЦ являются крупные сельскохозяйственные предприятия, КФХ (44,5% и 20,8 % соответственно), 17% - владельцы ЛПХ. С целью развития инноваций ежеквартально издается журнал «Агроинновации», выполняющий функции продвижения научных знаний производства, анализ и оценку передового практического опыта внедрения инноваций лучшими предприятиями Чувашской Республики и России. Элементом инновационной инфраструктуры и средством продвижения инноваций в сельское хозяйство является Интернет ресурс Минсельхоза ЧР.

В то же время опыт функционирования ИКЦ показал ряд недостатков. Во-первых, построение системы информационно - консультационного обеспечения АПК основывается на применении информационных и компьютерных технологий (ИКТ). Но сельские территории не имеют возможности использовать в своей деятельности компьютерную технику. Недостаточно применяются компьютерные технологии в органах государственного управления сельским хозяйством районов Республики Чувашия, доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей отсутствует.

Во-вторых, в системе информационно - консультационного обеспечения не задействована опытно - демонстрационная деятельность, которая необходима для эффективного консультирования товаропроизводителей. Не работают на постоянной основе специалисты - консультанты по животноводству, растениеводству и другим производственным отраслям из-за отсутствия средств на их подготовку и содержание.

В-третьих, действующая на сегодня система информационно -консультационного обеспечения АПК не использует в полной мере научно -технический потенциал Республики Чувашия

Для того чтобы в дальнейшем повысить уровень информационно -консультационного обеспечения хозяйствующих субъектов АПК Республики Чувашия, необходимо создание единой интегрированной сети. Для этого требуется сопряжение всех потоков информации, информационных ресурсов, компьютерно - телекоммуникационных сетей как структур, входящих в систему ИКС, так и других формирований АПК, провести работы по сбору, обработке и хранению информации отраслевых банков данных, обеспечить доступ пользователей к этой информации. В рамках интегрированного информационного ресурса становятся возможными организация и разработка таких актуальных на сегодняшний день направлений, как:

-ситуационный и диагностический анализ положения инновационных предприятий в регионе. В рамках этого направления возможны проведение финансово-экономического анализа, динамики развития;

-маркетинговый анализ. Исследование продвижения новых товаров и услуг в различных секторах рынка, анализ конкурентоспособности и факторов риска, маркетинговые прогнозы;

-анализ стратегических целей развития инновационных предприятий и главных факторов в достижении целей. В этом направлении исследуются и изучаются рыночные, общественные и технологические тенденции и формулируются приоритетные направления и участки работы.

Использование информационного ресурса в качестве поддержки инновационного развития АПК оказывает воздействие на формирование информационной среды и удовлетворяет потребности предприятий в доступе к разнообразной информации.

2.6. Разработаны методические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования инновационного развития регионального АПК

Успешное осуществление инновационной деятельности в АПК во многом зависит от степени участия в ней государства. Государственная поддержка инноваций в АПК должна осуществляться как косвенными методами, в виде создания благоприятных условий для ее развития, так и при прямом участии государства. В результате проведенного исследования в целях повышения эффективности государственной политики в области поддержки инновационной деятельности АПК предлагается:

-сформировать приоритеты инновационной деятельности в АПК, выбор которых должен осуществляться на основе анализа потребностей производства, существующих и прогнозных ресурсов, спросовых и инфраструктурных ограничений, достижений научно-технической сферы и передового опыта;

-совершенствовать нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности в АПК. В частности, учитывая опыт развитых стран Запада, необходимо разработать и принять Федеральный Закон «О сельском хозяйстве Российской Федерации» прямого действия, который должен определять и детализировать, как основные направления государственной политики, с «приложением» к ней соответствующих государственных целевых программ и проектов, так и формы, методы, а главное, размеры и механизмы активной приоритетной поддержки сельского хозяйства, лоббирования интересов села, меры ответственности и другие условия, обеспечивающие динамичное развитие непосредственно аграрного производства и действительно радикальные изменения в условиях труда и жизни сельских производителей;

-в целях повышения результативности исследований, предполагается существенно изменить и создать условия для активизации деятельности научных учреждений РАСХН за счет адекватной оценки и стимулирования результатов селекционной деятельности, разработки и применения технологий ресурсосберегающего типа. Перспективным является создание бизнес-инкубаторов для инновационного проектирования, а также наукоагроградов для системного осуществления исследовательской работы и коммерциализации ее результатов;

-создание региональных инновационных фондов для финансирования экспериментальных разработок и быстроокупаемых инновационных проектов;

-увеличение объемов государственных инвестиций на финансирование фундаментальных исследований в АПК и сокращение финансирования прикладных исследований, поскольку проведение последних уже представляет существенный коммерческий интерес и может финансироваться за счет частных источников;

-поддержка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры, предусматривающей создание организаций по продвижению научно-технической продукции на рынке инноваций; информационно-консультативное обеспечение инновационной деятельности; экспертиза научных и инновационных программ, проектов, предложений и заявок; развитие опытной базы; создание структур для финансирования научно-

технической и инновационной деятельности за счет средств государственного, республиканских и муниципальных бюджетов;

-усиление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности за счет компенсации ставки банковского кредита, субсидирования затрат на приобретение элитных семян и средств химизации, страховых взносов по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, ведение прогрессивного подоходного налога, господдержка племенного дела и хмелеводства;

-совершенствовать систему кредитования посредством упрощения формы кредитования (доступности) сельхозтоваропроизводителей, увеличения сроков долгосрочного кредитования от 15 до 30 лет, что существенно отразится на снижении себестоимости продукции и увеличении привлекательности инновационных проектов;

-создание особых условий для тех банков, которые готовы будут кредитовать долгосрочные инновационные проекты, вплоть до выделения банкам определенных средств из государственных фондов.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Диссертация является завершённым научным исследованием актуальной задачи - оценки эффективности инновационного развития АПК Чувашской Республики. Методические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора определяется следующим:

-изучен и критически оценен отечественный и зарубежный опыт инновационного развития агропромышленного сектора экономики, позволивший выявить необходимость активизации инновационной деятельности в отечественном АПК;

-разработана схема взаимодействия элементов инновационного процесса в агропромышленном комплексе, включающая в себя субъекты, стадии и результаты инновационного процесса, отражающие специфику деятельности отраслей АПК;

-на основе анализа существующих методических подходов к оценке эффективности инновационного развития АПК и его отраслей предложена система дополнительных показателей, включающая показатели уровня инновационной активности, объема и структуры затрат на инновации, объема инновационных товаров, организационных инноваций, маркетинговых инноваций, результатов инновационной деятельности и др., позволяющие более полно характеризовать уровень инновационное™ агропромышленного сектора;

-выявлены ряд факторов таких как: недостаток собственных средств у агропромышленных предприятий, высокая степень износа материально-технической базы, низкий уровень научного потенциала, неразвитость рынка технологических инноваций, низкая инновационная активность предприятий и др., оказывающие негативное влияние на уровень инновационного развития АПК Чувашии;

-разработаны предложения по формированию и развитию региональной

инфраструктуры поддержки инновационного развития АПК Чувашской Республики, включающие создание и расширение деятельности информационно-консультационных служб и агропромышленных кластеров.

-даны рекомендации, заключающиеся в совершенствовании механизмов и инструментов государственного воздействия, направленных на повышение уровня инновационного развития АПК.

IV. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ Научная новизна исследования состоит в разработке и научном обосновании методических подходов и практических рекомендаций по повышению эффективности инновационного развития регионального АПК.

Основные результаты диссертационного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

-обоснована объективная необходимость активизации инновационной деятельности в АПК, способствующая выходу агропромышленного сектора из кризисного состояния и повышения эффектности его производства;

-исходя учитываемых нами социально-экономических и организационно-технических особенностей АПК, выделены четыре типа инноваций: селекционно-генетические, производственно-технологические, организационно-управленческие и экономические, социально-экологические и специфика проявления инновационных процессов в АПК, связанная с сезонностью производства, зависимостью от природно-климатических условий и т.д.;

-предложена методика комплексной оценки результатов инновационного развития отраслей АПК с использованием системы показателей статистики инноваций и интегральных показателей инновационного развития, позволившая определить уровень инновационное™ экономики АПК Чувашской Республики;

-выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на уровень инновационного развития регионального агропромышленного сектора и его эффективность, заключающиеся в низком уровне научного потенциала, несоответствии уровня и профиля республиканской системы высшего и среднего профессионального образования реальным потребностям рынка, неразвитости рынка технологических инноваций, низкой инновационной активности предприятий, отсутствие механизма поддержки устойчивого развития сельских территорий Чувашии, преимущественное вложение ресурсов предприятиями Республики в инвестиционные, а не в инновационные проекты, недостаточный объем собственных средств, необходимых при разработке и внедрении в производство инноваций и др.;

-сформулированы предложения по формированию агропромышленных кластеров, как одного из перспективных направлений инновационного развития АПК, представляющих собой инновационно направленные, территориально локализованные интегрированные структуры с элементами сетевой организации, позволяющие максимально использовать имеющийся инновационный потенциал предприятий АПК посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера;

-разработаны методические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования инновационного развития регионального АПК, заключающиеся в обеспечении финансовой, информационной, законодательной, организационной поддержке инновационного развития АПК.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в:

-дополнении теории инноваций в сфере АПК основными научными теоретическими положениями и выводами, полученными в ходе исследования, а так же разработанными методическими рекомендациями по повышению эффективности инновационного развития отраслей АПК;

-возможности использования полученных выводов и рекомендаций в практической деятельности региональных органов государственной власти, отвечающих за развитие АПК, при разработке ими региональных программ развития аграрного сектора экономики;

-возможности использования материалов диссертации в преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях, при разработке спецкурсов по проблемам развития агропромышленного комплекса.

Апробация результатов исследования. Основные научные и практические результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Пути повышения эффективности экономической и социальной деятельности кооперативных организаций» г. Краснодар, 2009г.; 9-ой Межвузовской конференции «Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе», г. Санкт-Петербург, 2009г.; Международной научно-практической конференции «Кризис экономической системы как фактор нестабильности современного общества», г. Саратов, 2009г.; Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационное развитие экономики России: теория и практика», г. Чебоксары, 2010г.; Межвузовская научно-практическая конференция «Инновационные подходы к модернизации современного общества», г. Чебоксары, 2010г.; Республиканская экономическая конференция «Инновационное развитие потребительской кооперации», г. Чебоксары, 2010г.

По теме диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 12,83 п.л., в том числе лично автором 12,38 п.л. В изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 3 работы объемом 1,23 п.л. («Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики», «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации»),

СПИСОК НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:

Статьи, опубликованные в научных изданиях, рекомендованных ВАК: 1. Таланова Н. В. Необходимость и направления инновационного развития АПК (на примере Чувашской Республики) // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики (AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», г. Москва).- 2010. № 3. - 0,4 п.л.

2. Таланова Н. В. Анализ состояния, проблем и перспектив инновационного развития агропромышленного комплекса РФ // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики (AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», г. Москва).- 2010. № 4. - 0,4 пл.

3. Таланова Н. В. Формирование и развитие информационной и инфраструктурной составляющих поддержки инновационного развития АПК // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. Фундаментальные и прикладные исследования (Белгородский университет потребительской кооперации, г. Белгород).- 2010. № 4 - 0,43 пл.

Другие издания:

4. Таланова Н. В. Роль потребительской кооперации в развитии сельского хозяйства // Пути повышения эффективности экономической и социальной деятельности кооперативных организаций: Материалы международной научно-практической конференции, г. Краснодар, 18.11.2009г., Краснодарский кооперативный институт/ Краснодар: Изд. В. В. Арнаутов, 2009.- 0,2 пл.

5. Таланова Н. В. Кредитные кооперативы в системе агропромышленного комплекса // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы XI межвуз. конф. 2 дек.2009 г. Ч.2.- СПб.: СПбГИЭУ, 2009,0,3 пл. (в соавторстве).

6. Таланова Н. В. Современные проблемы инновационного развития АПК // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы XI межвуз. конф. 2 дек.2009 г. Ч.2.- СПб.: СПбГИЭУ, 2009.- 0,3 пл. (в соавторстве).

7. Таланова Н. В. Современные проблемы социально-экономического развития сельских территорий и пути их преодоления//Кризис экономической системы как фактор нестабильности современного общества: Материалы международной научно-практической конференции (18.12.2009г.)- в 3- частях.-ч.З.-Саратов: ИЦ «Наука», 2009. - 0,3 пл. (в соавторстве).

8. Таланова Н. В. Микрофинансовые институты в реализации кредитно-финансовой политики АПК // Инновационные подходы к модернизации современного общества: Материалы межвузовской научно-практической конференции (28.01.2010 г.). Часть 1. -Чебоксары: ЧКИ РУК, 2010,- 0,2 пл.

9.Тапанова Н. В. Инвестиции в основной капитал АПК // Инновационные подходы к модернизации современного общества: Материалы межвузовской научно-практической конференции (28 января 2010 г.). Часть 1. - Чебоксары: ЧКИ РУК, 2010,- 0,3 пл.

Ю.Таланова Н. В. Опыт Чувашской Республики в формировании инфраструктуры поддержки инноваций в АПК// Инновационное развитие экономики России: теория и практика: сборник научных трудов, подготовленный на основе материалов Всероссийской научно-практической конференции (15-16 апреля 2010г.).- Чебоксары: ЧИЭМ СПбГПУ, 2010,- 0,3 п.л.

11 .Инновационное развитие АПК в современных условиях. Региональный аспект: Монография / Н. В. Таланова,- Чебоксары: ЧКИ РУК, 2011.- 9,8 пл.

Отпечатано с готового оригинал-макета в ИП Запольский С.А. г. Чебоксары, ул. Ленинского Комсомола, д.84 тел: (8352) 25-81-20 Заказ № 072 Подписано в печать 22.02.2011 г. Бумага офсетная.

Формат 60 х 90 у^^ . Усл. п.л. 1,5 . Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Таланова, Наталья Владимировна

Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК

1.1. Объективная необходимость активизации инновационного 11 развития АПК

1.2. Экономическая сущность инноваций и основные стадии 23 инновационного процесса в отраслях АПК

1.3. Методические основы оценки эффективности инновационного 40 развития АПК

2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

ОТРАСЛЕЙ АПК НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

2.1. Анализ состояния и перспектив инновационного развития 57 АПК в Российской Федерации

2.2. Оценка уровня инновационности развития АПК

Чувашской Республики

2.3. Формирование и оценка эффективности региональной системы 103 поддержки инновационного развития АПК Чувашской Республики

3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

3.1. Информационный ресурс инновационной деятельности

3.2. Пути повышения эффективности государственной поддержки 134 инновационного развития регионального АПК

3.3. Совершенствование методики оценки уровня инновационного 149 развития регионального АПК

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка эффективности инновационного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики"

Уровень продовольственного обеспечения населения, состояние национальной безопасности и экономики страны в целом зависит от эффективного функционирования аграрного производства, как важнейшей сферы народно-хозяйственного комплекса.

Современный АПК России находится в сложном финансово-экономическом состоянии. В отрасли действуют убыточные агропромышленные предприятия, высокая себестоимость и низкая конкурентоспособность продукции не могут обеспечить рентабельность производства и получение достаточной прибыли, высок коэффициент износа основных производственных фондов, наблюдается нехватка оборотных средств, отсутствуют необходимые методы технологического обновления производственных мощностей и т.д. Все это вызывает необходимость в принятии мер, направленных на повышение устойчивости развития отраслей АПК и выхода их из кризисного состояния.

Как показывает мировой опыт, наиболее действенным и эффективным средством решения существующих проблем в АПК является широкое применение инноваций. В основе перехода АПК на инновационный путь развития лежит комплексный подход к процессу управления его отраслями с использованием последних достижений аграрной науки и формированием в стране современной инновационной инфраструктуры.

Инновационный тип развития аграрной экономики во многом связан с научно-технической политикой региона, формированием регионального инновационного механизма.

Актуальность проблемы активизации инновационного развития АПК с учетом региональных особенностей и потребностей в инновациях, создание в регионе организационно-экономических условий, стимулирующих развитие инновационных процессов, а также необходимость выработки теоретических положений и практических рекомендаций повышения экономического эффекта инновационного развития АПК определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Степень изученности проблемы. Изучению теоретических и практических аспектов оценки эффективности инновационного развития отраслей АПК в экономической литературе посвящены исследования как зарубежных, так и отечественных ученых.

Основные теоретические и методологические положения, связанные с выявлением сущности и содержания инноваций изложены в работах ведущих ученых: И.Т. Балабанова, Ф.Ф. Бездудного, Н.В. Бекетова, Л. Водачека, О. Водачковой, Р. Гремтгера, Н.И. Ивановой, С.Д. Ильенковой, Н.Д. Кондратьева, С.Е. Крючковой, Д.С. Львова, Н. Макиавелли, В.Г. Медынского, Ф. Никсона, Э. Роджерса, Й. Б. Рюэгг-Штюрма, Б. Санто, Г.А. Смирнова, Б. Твисс, P.A. Фатхутдинова, Й. Шумпетера, Ю.В. Яковец, В. А. Гневко, В. О. Бахарев, Е. С. Ивлева и др.

Среди трудов ученых, внесших существенный вклад в исследование проблем и направлений совершенствования и развития АПК, можно выделить работы А.А.Анфиногентовой, В.А. Вильямса, В.Р. Иванова,

A.В.Гордеева, Э.Н.Крылатых, М. Макеенко, Н.М. Морозова,

B.В.Милосердова, А.С.Миндрина, А.В.Петрикова, Г. Романенко, Е. Скрынник, В. Фисинина и др. Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных АПК широко освещены в работах российских ученых-экономистов: И.Н.Буздалова, В.Н. Верещагина,

A. Евстропова, Н.В. Краснощекова, А.Н. Кудинова, Е.А. Лурье, Т.Г.Морозовой, Л. Орловой, М.В.Степанова, В.В. Терентьева, И.Т. Трубилиной, И.Г.Ушачева и др.

Роль АПК в обеспечении продовольственной безопасности государства исследована в работах Е.Ф.Злобина, В.Н. Коровкина, А.Ф.Серкова,

B.А.Тихонова, В.Ф.Урусова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и др.

В числе российских ученых-экономистов, внесших значительный вклад в раскрытие особенностей инновационных процессов в АПК В.Н.

Верещагина, Голиченко О.Г., В.Д. Гончаров, Г.М. Гриценко, В. Дарбасов, В.В. Козлов, Э.Н. Крылатых, П.А. Макарова, П.А. Морозов, В. Нечаев, Е.С. Оглоблин, В. Папело, Г. Прокопьев, В.В. Pay И.С. Санду, Е.Б. Скрынник И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачев, Н.А. Флуд и другие.

Эти исследования, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Вместе с тем, необходимо констатировать, что применительно к современной российской действительности проблема формирования региональных инновационно ориентированных экономических систем в агропромышленном комплексе остается малоизученной, а отдельные вопросы носят дискуссионный характер. Актуальность этих проблем, их недостаточная разработанность, необходимость выработки прикладных решений послужили основанием для определения цели и задач данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в научном обосновании и разработке методических рекомендаций к оценке эффективности инновационного развития отраслей АПК.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи теоретического и прикладного характера, отражающие логику исследования:

-выявить объективную необходимость активизации инновационной деятельности в агропромышленном секторе экономики страны;

-рассмотреть типы инноваций и специфику инновационных процессов в отраслях АПК;

-выявить особенности, проблемы и современные тенденции инновационного развития отраслей АПК;

-уточнить методические основы оценки эффективности инновационного развития отраслей АПК;

-дать содержательную характеристику уровня инновационности развития АПК Чувашской Республики;

-разработать предложения по формированию агропромышленных кластеров как перспективного направления инновационного развития АПК Чувашской Республики;

-обосновать практические рекомендации по формированию и развитию информационного ресурса инновационной деятельности АПК России и, в частности, в Чувашской Республике;

-разработать методические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования инновационного развития АПК в Чувашской Республике.

Объектом исследования является процесс организации инновационной деятельности в АПК региона.

Предметом исследования является система управленческих отношений, возникающих в процессе развития отраслей АПК регионов в условиях модернизации экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам создания, освоения и оценки эффективности инноваций в агропромышленном производстве, методические разработки и предложения научно-исследовательских организаций РАСХН и Минсельхоза России.

Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе применения таких общенаучных методов, как системный подход, метод сравнительного анализа, абстрактно-логический метод, метод экспертных оценок, экономико-математический метод, применяемый при обследовании большой совокупности субъектов сельскохозяйственного производства АПК Чувашской Республики. Данные методы использовались на разных этапах исследования в различных комбинациях, в зависимости от решаемых целей и задач.

Информационной базой диссертационного исследования являются законы и Программы инновационного развития АПК, отчетные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и ее территориального органа, годовые отчеты научно-исследовательских организаций и сельскохозяйственных предприятий республики, материалы Всероссийских и региональных научно-практических конференций по проблемам инновационного развития АПК. Использовались также данные периодической печати и электронных средств массовой информации, в том числе официальных сайтов федеральных и региональных органов управления сельским хозяйством, зарубежных сайтов, посвященных инновационной деятельности.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 2 Управление инновациями: 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Научная новизна исследования состоит в разработке и научном обосновании методических подходов и практических рекомендаций по повышению эффективности инновационного развития регионального АПК.

Основные результаты диссертационного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- обоснована объективная необходимость активизации инновационной деятельности в АПК, способствующая выходу агропромышленного сектора из кризисного состояния и повышения эффектности его производства;

- исходя из учитываемых нами социально-экономических и организационно-технических особенностей АПК, выделены четыре типа инноваций: селекционно-генетические, производственно-технологические, организацион-но-управленческие и экономические, социально-экологические и специфика проявления инновационных процессов в АПК, связанная с сезонностью производства, зависимостью от природно-климатических условий и т.д.; предложена методика комплексной оценки результатов инновационного развития отраслей АПК с использованием системы показателей статистики инноваций и интегральных показателей инновационного развития, позволившая определить уровень инновационности экономики АПК Чувашской Республики;

- выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на уровень инновационного развития регионального агропромышленного сектора и его эффективность, заключающиеся в низком уровне научного потенциала, несоответствии уровня и профиля республиканской системы высшего и среднего профессионального образования реальным потребностям рынка, неразвитости рынка технологических инноваций, низкой инновационной активности предприятий, отсутствие механизма поддержки устойчивого развития сельских территорий Чувашии, преимущественное вложение ресурсов предприятиями Республики в инвестиционные, а не в инновационные проекты, недостаточный объем собственных средств, необходимых при разработке и внедрении в производство инноваций и др.;

- сформулированы предложения по формированию агропромышленных кластеров, как одного из перспективных направлений инновационного развития АПК, представляющих собой инновационно направленные, территориально локализованные интегрированные структуры с элементами сетевой организации, позволяющие максимально использовать имеющийся инновационный потенциал предприятий АПК посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера; разработаны методические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования инновационного развития регионального АПК, заключающиеся в обеспечении финансовой, информационной, законодательной, организационной поддержке инновационного развития АПК.

Теоретическая и практическая значимость работы проведенного исследования заключается в:

-дополнении теории инноваций в сфере АПК основными научными теоретическими положениями и выводами, полученными в ходе исследования, а так же разработанными методическими рекомендациями по повышению эффективности инновационного развития отраслей АПК;

-возможности использования полученных выводов и рекомендаций в практической деятельности региональных органов государственной власти, отвечающих за развитие АПК, при разработке ими региональных программ развития аграрного сектора экономики;

-возможности использования материалов диссертации в преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях, при разработке спецкурсов по проблемам развития агропромышленного комплекса.

Апробация результатов исследования. Основные научные и практические результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Пути повышения эффективности экономической и социальной деятельности кооперативных организаций» г. Краснодар, 2009г.; 9-ой Межвузовской конференции «Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе», г. Санкт-Петербург, 2009г.; Международной научно-практической конференции «Кризис экономической системы как фактор нестабильности современного общества», г. Саратов, 2009г.; Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационное развитие экономики России: теория и практика», г. Чебоксары, 2010г.; Межвузовская научно-практическая конференция «Инновационные подходы к модернизации современного общества», г. Чебоксары, 2010г.; Республиканская экономическая конференция «Инновационное развитие потребительской кооперации», г. Чебоксары, 2010г.

По теме диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 12,83 п.л., в том числе лично автором 12,38 п.л. В изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 3 работы объемом 1,23 п.л. («Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики», «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации»).

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 180 наименований и 11 приложений. Изложена на 171 странице машинописного текста, содержит 22 таблицы и 22 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Таланова, Наталья Владимировна

Выводы по главе 1. Инновационное развитие является единственно реальной основой социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве. Но на данный момент темпы внедрения инноваций низкие. В Российской Федерации удельный вес сельскохозяйственных организаций, внедряющих инновации составляет только 9,2%, в то же время в развитых странах - 30%. Переход к устойчивому экономическому росту в АПК страны невозможен без стимулирования использования достижений науки и техники, внедрения высоких технологий, активизации научно-технической деятельности всех хозяйствующих субъектов научно-технической сферы АПК.

Различные ученые трактуют понятие инновации по-разному в зависимости от объекта и предмета своего исследования. Однако наиболее известные определения в инноватике получили широкое распространение от сравнительно небольшого числа ученых в этой области знаний. В исторически-хронологической последовательности: Н. Макиавелли, Й. Шумпетер, Э. Роджерс, Н. Мончев, И. Перлаки, В. Хартман, Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, Р. Гути, Б. Санто, X. Решке, В. Колосов, И. Туккель, Д.

Дорантес, С. Ильенкова, В. Бурков, В. Шапиро, В. Воропаев и др.

В научной литературе сложились следующие подходы к понятию «инновация»:

1) объектный подход (Анискин К., В.М. Аныпин, Т.В. Голдякова, И.Т. Балабанов, В.Г. Медынский) - в качестве инноваций выступают объекты: новые виды продукции (услуги), новые методы и способы производства, новшества в научно-исследовательской, организационной, финансовой, торговой и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии;

2) процессный подход (Л. Водачек, О. Водачкова, Р. Гремтгер, Ю.В. Яковец, Рюэгт-Штюрм Й.) - инновация определяется как комплексный процесс создания и использования новых потребительских ценностей (товаров, техники, технологии и т.п.)43.

Большинство западных специалистов сходятся во мнении, что инновация - это процесс, а отечественные экономисты придерживаются точки зрения, что инновации - это результат нововведений, имеющий коммерческое значение. Обобщая приведенные определения этого термина, можно дать, по мнению автора, следующую формулировку понятия инновация. Применительно к АПК инновации представляют собой внедрение в хозяйственную практику результатов исследований и разработок в виде новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности, новых удобрений и средств защиты растений и животных, новых методов профилактики и лечения животных и птицы, новых форм организации и управления различными сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяющих повысить эффективность производства.

43 Анискин, Ю.П. Инновационный менеджмент: учебное пособие [Текст] / Б.П. Анискин, А.И. Лукьянов. -М.: МИЭТ, 2002.-120 с.

2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 2.1. Анализ состояния и перспектив инновационного развития АПК в Российской Федерации

Инновационный процесс в АПК имеет специфику, обусловленную особенностями агропромышленного производства. Из общего числа инновационно-активных предприятий в 2008 г. удельный вес предприятий АПК составил 9,3%, против 20,1% в 2000 г. В области исследований и разработки новых продуктов и услуг произошло наибольшее снижение количества инновационно-активных предприятий - на 35,4% (освоение машин и оборудования - на 12,3%, освоение новых технологий — на 19%). Объем инновационной продукции со значительными изменениями или вновь внедренной рос более высокими темпами (в 1,5 раза), чем объем продукции, подвергающейся усовершенствованию (в 1,1 раза).

Инструментами реализации региональной инновационной политики являются административно-управленческие меры, финансовое стимулирование компаний (дотации на определенные суммы инвестиций, кредиты, налоговые и финансовые льготы, субсидии в связи с созданием рабочих мест и т.п.), обеспечение благоприятной среды, поддержка информационных сетей, консалтинговой деятельности, образования, научных исследований и технических разработок, применение прогрессивных бизнес-технологий.

Следует отметить, что инновационная деятельность АПК представлена анализом результатов селекционно-генетических разработок РАСХН, инноваций в технологии растениеводства и животноводства, технико-технологической модернизацией сельского хозяйства, а также оценкой эффективности новых приемов организации и управления современным сельскохозяйственным производством.

Аграрная наука - генератор научно-технического развития АПК. Ее основным источником финансирования является государство. В 2007 году в целях дальнейшего развития аграрной науки, углубления фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований для разработки конкурентоспособной научно-технической продукции, определения инновационного механизма участия науки в процессе освоения в производстве научных разработок, обеспечивающих эффективное развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации Минсельхозом РФ была утверждена Концепция развития аграрной науки и научного обеспечения АПК на период до 2025 года44.

Развитие аграрной науки в РФ осуществляют свыше 400 научных учреждений и около 200 ВУЗов Россельхозакадемии, Минсельхоза РФ, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и других министерств и ведомств РФ, независимо от их ведомственной подчиненности.

Высшим научным центром страны, осуществляющим координацию научно-исследовательских работ в области АПК, является Российская академия сельскохозяйственных наук (далее Россельхозакадемия). В системе Россельхозакадемии функционирует 200 научных учреждений, в том числе 192 института, 7 самостоятельных опытных станций и Центральная научная сельскохозяйственная библиотека с документным фондом 3,1 млн. единиц. В составе институтов действует 52 селекционных центра, в том числе 42 - по растениеводству, 8 - по животноводству и 2 - по биотехнологии. В системе Академии для отработки научных решений в производственных условиях функционирует 285 государственных унитарных предприятий.

В научно-исследовательских учреждениях (НИУ) Российской академии сельскохозяйственных наук численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в 2009 году составила 28733 чел., в том числе

44 Фисинин В. Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК / В. Фисинин / / Экономист. - 2007. -N7.-0. 24-27 исследователей 13391 чел., докторов наук 1582 чел., кандидатов наук 5132 чел. На конец года численность действительных членов (академиков) Россельхозакадемии составляет 175 чел., членов-корреспондентов 136 чел., иностранных членов 166 чел. Средний возраст сотрудников НИУ АПК составляет в настоящее время 48 лет, доля сотрудников в возрасте менее 29 лет не превышает 5%, кандидатов и докторов наук - 30,0% при среднем их возрасте 54 года.

Объем бюджетного финансирования Россельхозакадемии в 2009 году составил 7,3 млрд. руб., что на 2,2 млрд. руб. больше уровня 2008 года, а на 2010 год выделено только 6,4 млрд. руб45.

Повышение уровня организационно-методической работы позволило научным учреждениям в 2009 году полностью выполнить годовые тематические планы и получить следующую научную продукцию. Создано 269 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и 12 новых селекционных форм животных, птиц, рыб и насекомых. Разработано 310 новых технологий; 245 способов и приемов; 149 единиц машин, приборов и оборудования; 54 вакцины, диагностикума, препаратов и дезинфицирующих средств; 69 препаратов защиты растений; 765 новых наименований продуктов питания повышенной биологической ценности; 365 методов и методик; 940 комплектов нормативной документации. Получено 712 патентов и авторских свидетельств.

В области земледелия разработаны методики агроэкологической оценки земель, проектирования адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий. Для Центрально-Черноземной зоны, Краснодарского, Ставропольского краев, Ивановской, Владимирской, Саратовской и Волгоградской областей апробированы оптимальные модели систем земледелия на ландшафтной основе. Предложены новые высокоэффективные технологии возделывания зерновых культур и сахарной свеклы с экономическим эффектом до 2 тыс. руб./га.

45 Официальный портал Российской академии сельскохозяйственных наук// wwvv.agroacadem ш

59

В сфере мелиорации, водного и лесного хозяйства предложены современные высокоэффективные решения по проектированию и строительству мелиоративных систем многоцелевого использования, наукоемкие технологии управления системами комплексной мелиорации земель и водопользования в АПК. Разработаны Концепция мелиорации сельскохозяйственных земель в России и Концепция развития сельского хозяйства в Нечерноземной зоне России на период до 2010 г., выполнены новые научно-технические разработки, обеспечивающие увеличение долговечности лесных насаждений в 1, 5-2 раза и улучшение их защитных свойств на 20-25 %. Разработаны законодательные и нормативные документы реализации эффективного механизма развития лесного хозяйства в современных социально-экономических условиях. По материалам научных исследований получено 85 патентов и авторских свидетельств.

Учеными по растениеводству проведены экспедиции, в том числе с зарубежными партнерами, и в результате в коллекции институтов поступило более 3 тыс. образцов. Общий генофонд сельскохозяйственных растений, сохраняемый в ВИРе, содержит свыше 320 тыс. образцов. На их основе создаются современные сорта сельскохозяйственных растений. Переданы на' государственные испытания новые сорта озимой пшеницы, картофеля, подсолнечника, сахарной свеклы, с повышенной урожайностью, устойчивые к болезням.

Интродуцированы новые овощные растения и созданы сорта с повышенным содержанием биологически активных веществ и антиоксидантов, на их основе разработаны медицинские препараты растительного происхождения. За эту работу группа ученых из ВНИИ селекции и семеноводства овощных культур и ВНИИ овощеводства удостоена Государственной премии РФ в области науки и техники.

Подготовлен и одобрен проект программы исследований по научному обеспечению развития кормопроизводства России до 2010 г. ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса совместно с Исследовательским центром по сельскому хозяйству Хоккайдо (Япония) создана первая в мире генетическая карта клевера лугового, которая является существенным вкладом в мировую селекцию клевера на генетико-молекулярном уровне.

В прошедшем году растениеводами выявлено 2989 генетических источников для получения новых сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к неблагоприятным факторам среды и болезням, что позволило передать на испытание в Госкомиссию 259 новых сортов и гибридов. Созданы электронные карты массового распространения вредных организмов как основы формирования региональных систем по защите растений, а также биологические препараты по борьбе с болезнями зерновых культур. Получены пестициды, обладающие антивирусной и антибактериальной активностью. Испытаны технологии их применения для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Научными коллективами по зоотехнии разработана программа повышения генетического потенциала продуктивности крупного рогатого скота черно-пестрой породы до 2010 г. и создано стадо племенных животных абердинангусской породы с повышенной мясной продуктивностью. Принята программа развития коневодства в России до 2015 г.

Учеными в области ветеринарной медицины разработано 4 технических устройства, 6 химиотерапевтических препаратов, 141 нормативно-технический документ, научный приоритет которых защищен 43 патентами. В 7 свиноводческих хозяйствах внедрена комплексная система мероприятий по борьбе с рядом болезней свиней в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Проводится работа по мониторингу инфекционных и других болезней в стране и за рубежом, позволяющая избежать ввоза нежелательной, либо опасной в эпизоотическом и эпидемическом отношениях животноводческой продукции из-за границы46.

В сфере механизации, электрификации и автоматизации производства основное внимание сосредоточено на реализации положений Стратегии

46 АПК: экономика, управление. - 2009. - №.3 машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции России на период до 2010 г. Разработано 70 новых высокоэффективных технологий и технологических процессов, 145 наименований машин, оборудования и приборов, 47 из которых прошли государственные и предварительные испытания, внедрено в эксплуатацию 90 видов техники. Среди них - комплексы машин для производства, уборки и послеуборочной обработки зерна, картофеля, сахарной свеклы, льна, заготовки кормов и другой продукции; машины для дифференцированного внесения твердых и жидких минеральных удобрений. Для животноводства создано основное доильное оборудование нового поколения. Подготовлены образцы приборов для энергетического обеспечения сельского хозяйства с использованием традиционных и возобновляемых источников энергии.

По хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, предложено 150 высокоэффективных технологий, 819 видов продуктов питания, пищевых добавок, ферментных препаратов, 26 - оборудования и приборов. Получено 243 патента, продано 8 лицензий отечественным и зарубежным фирмам.

В опытно-производственных хозяйствах и на заводах Россельхозакадемии благодаря освоению экспериментальных исследований получено зерна - 1310 тыс. т, молока - 354 тыс. т, мяса - 54, 2 тыс. т.

В организационной работе президиумом академии большое внимание уделялось решению научных проблем и сельскохозяйственного производства. В Оренбурге на совместном выездном заседании коллегии Минсельхоза России и президиума Россельхозакадемии была принята Концепция развития сельского хозяйства в районах освоения целинных и залежных земель Российской Федерации на период до 2010 г. Проведены научные сессии по обсуждению актуальных проблем: «Научное обеспечение агропромышленного производства Сибири», «Методология производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции», «О приоритетных направлениях научно-технического обеспечения АПК Северо-Востока»,

Аграрная наука Дальнего Востока: проблемы и пути их решения». Результатом фундаментальных научных исследований являются новые знания, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного труда, агропромышленного производства, улучшение качества жизни населения47.

Таким образом, инновационное развитие АПК подкреплено значительным научным потенциалом и на современном этапе серьезной проблемой является вовлечение результатов научных исследований в сельскохозяйственное производство.

Для оценки состояния инновационной деятельности в различных сферах экономики ФГУ «Аналитический центр при Правительстве РФ» провело опрос руководителей ведомств и сельскохозяйственных предприятий в 77 субъектах РФ. В ходе опроса региональные эксперты дали сдержанную оценку имеющимся возможностям для развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве. Только пятая часть респондентов (22%) оценила уровень инновационного потенциала сельского хозяйства в регионах как высокий, 35% - как средний и 22% - как низкий (остальные респонденты затруднились с ответом). Для сравнения отметим, что в промышленности 37% участников опроса оценили уровень инновационного потенциала как высокий, 34% - как средний и 9% - как низкий.

По мнению опрошенных, низкий уровень инновационной активности в сельском хозяйстве обусловлен, в частности, недостатком собственных финансовых средств и ограниченным бюджетным финансированием инновационных проектов48. В ходе опроса для оценки распространения инновационной деятельности в сельском хозяйстве был выделен особый блок вопросов (табл. 3).

47 Романенко Г. Ученые-аграрии подвели итоги научных исследований / Г. Романенко // АПК: экономика, управление. - 2008. - №3. - С. 2-6.

48 Нечаев В. Проблемы освоения инноваций в АПК / В. Нечаев, Н. Кравченко, Н. Сайфетдинова, А. Нечаев // АПК: экономика, управление. - 2010. - №6. - С. 74-75

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. АПК занимает особое место в экономике нашей страны. Нельзя не отметить роль современных технологий в устойчивом развитии агропромышленного комплекса, так как повышение технологического уровня становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства и одним из базовых условий стабильной и устойчивой работы АПК. Инновационное развитие является единственно реальной основой социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве. Но на данный момент темпы внедрения инноваций низкие.- В Российской Федерации удельный вес сельскохозяйственных организаций, внедряющих инновации составляет только 9,2%, в то же время в развитых странах - 30%.

Переход к устойчивому экономическому росту в АПК страны невозможен без стимулирования использования достижений науки и техники, внедрения высоких технологий, активизации научно-технической деятельности всех хозяйствующих субъектов научно-технической сферы АПК.

2. Интерес к проблемам теории инноваций в последнее время резко возрос, о чём свидетельствует постоянно увеличивающийся объем публикаций. Вместе с тем, в литературе понятийный аппарат инноватики разработан далеко не полностью.

Различные ученые трактуют понятие инновации по-разному в зависимости от объекта и предмета своего исследования. Однако наиболее известные определения в инноватике получили широкое распространение от сравнительно небольшого числа ученых в этой области знаний. В исторически-хронологической последовательности: Н. Макиавелли, И. Шумпетер, Э. Роджерс, Н. Мончев, И. Перлаки, В. Хартман, Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, Р. Гути, Б. Санто, X. Решке, В. Колосов, И. Туккель, Д. Дорантес, С. Ильенкова, В. Бурков, В. Шапиро, В. Воропаев и др.

В научной литературе сложились объектный и процессный подходы к понятию «инновация»:

1) объектный подход (Анискин К., В.М. Аньшин, Т.В. Голдякова, И.Т. Балабанов, В.Г. Медынский) - в качестве инноваций выступают объекты: новые виды продукции (услуги), новые методы и способы производства, новшества в научно-исследовательской, организационной, финансовой, торговой и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии;

2) процессный подход (Л. Водачек, О. Водачкова, Р. Гремтгер, Ю.В. Яковец, Рюэгт-Штюрм Й.) - инновация определяется как комплексный процесс создания и использования новых потребительских ценностей (товаров, техники, технологии и т.п.).

Большинство западных специалистов сходятся во мнении, что инновация - это процесс, а отечественные экономисты придерживаются точки зрения, что инновации — это результат нововведений, имеющий коммерческое значение.

По мнению автора, можно дать следующую формулировку понятия инновация. Применительно к АПК инновации представляют собой внедрение в хозяйственную практику результатов исследований и разработок в виде новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности, новых удобрений и средств защиты растений и животных, новых методов профилактики и лечения животных и птицы, новых форм организации и управления различными сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяющих повысить эффективность производства.

3. Инновационная деятельность в АПК является сложным диверсифицированным процессом со многими взаимодействующими внешними и внутренними факторами, прямыми и обратными связями и т.д. Поэтому оценка инновационного развития отраслей АПК должна базироваться на адекватной модели инновационных процессов в их взаимосвязи, адаптируемой к конкретным условиям. Пока из-за сложности инновационных процессов универсальной модели применительно к специфическим условиям АПК нет.

На основе проведенного сравнительного анализа существующих методик и подходов к оценке инноваций и инновационной деятельности в АПК представляется целесообразным использование методики комплексной оценки результатов инновационного развития отрасли с использованием системы показателей статистики инноваций и интегральных показателей инновационного развития, что позволит определить степень инновационности АПК; обеспечит наглядность полученных результатов и послужит хорошим информационным обеспечением для принятия соответствующих управленческих решений.

4. Анализ состояния и оценка инновационной деятельности в АПК РФ свидетельствует, что этот процесс характеризуется низким уровнем инновационной активности при значительном научном потенциале. К сожалению, инновационное обновление АПК России идет в замедленном темпе и значительно уступает развитым странам мира. По экспертным оценкам, инновационный потенциал отечественного АПК используется всего на 4-7%, против 50,0%) в США. На сегодняшний день еще не создана инновационная система, отвечающая задачам и требованиям устойчивого развития АПК.

Слабым звеном в развитии инновационной деятельности является неразвитость рынка инновационной продукции, отсутствие эффективного организационно-экономического механизма управления инновационными процессами. Научно-технические разработки далеко не всегда являются продуктом, готовым для эффективной реализации в агропромышленном производстве. Инновационное развитие, адекватное предстоящим масштабам и задачам научно-технического преобразования сельскохозяйственного производства, возможно при наличии должным образом организованной и эффективно функционирующей инновационной системы АПК, которая представляет собой совокупность взаимодействующих организаций -участников процесса создания и освоения нововведений с комплексным обеспечением инновационного процесса в аграрной сфере.

5. Важным фактором, определяющим уровень инновационного развития сельского хозяйства, является наличие научного потенциала. В Чувашской Республике рынок образовательных услуг государственных и негосударственных учреждений профессионального образования слабо связан с инновационным развитием Чувашии. Из 22 высших и 31 среднеспециальных образовательных учреждений потенциально подготовку специалистов могут осуществлять не более семи.

В соответствии с существующими, а также внедряемыми перспективными ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур основную часть подвижной техники составляют тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины, парк которых с каждым годом неуклонно сокращается.

По уровню энергообеспеченности на 100 га пашни, как показателю технической оснащенности, Чувашская Республика в сравнении со средним показателем по России имеет следующие результаты: в 2008 г. 166 л.с. против 128 л.с.

В сельском хозяйстве республики энерговооруженность труда, определяемая по суммарной мощности двигателей, приходящейся на одного среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, в 2007 году равнялась 47 л.е., против 70 л.с. в 1995 году.

6. В последние годы в Чувашской Республике аграрная политика была направлена на сохранение всех мер государственной поддержки, развитие новых направлений, ориентированных на получение конечных результатов, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.

Для обеспечения управления инновационными процессами и решения важнейших проблем в сфере нововведений в Чувашской Республике создана единая инновационная система. Для ее реализации была разработана и в соответствии с инновационной программой внедрена интегрированная многопараметровая модель пространственного развития территории, главным принципом которой является комплексность всех сфер жизнедеятельности. В настоящее время усилиями органов государственной власти в республике созданы отдельные элементы системы поддержки инновационно-индустриального развития (венчурный фонды, технопарки, центр коллективного доступа и пр.).

Агропромышленный кластер представляет собой инновационно направленную, территориально локализованную интегрированную структуру с элементами сетевой организации, включающую различные сферы АПК, входящие в технологическую цепочку создания добавленной стоимости.

7. Механизм поддержки инновационного развития АПК Чувашской Республики включает разнообразные формы и направления, которые дифференцируются в зависимости от видов осуществляемых инноваций: а) прикладные научные исследования и передачу сортов, гибридов в производство проводят ОНО ОПХ «Колос» ГНУ Чувашский НИИСХ, ГУП ОПХ «Ударник»; б) селекционно-генетические инновации предполагают научные исследования по выведению новых сортов хмеля и их испытанию во ГНУ НИПТИХ «Научно-исследовательский и проектно-технологический институт хмелеводства Россельхозакадемии» с последующей их передачей в производство сельскохозяйственным товаропроизводителям; в) внедрение производственно-технологических инноваций в производство будет обеспечиваться следующими мероприятиями: проведение информационно-демонстрационных семинаров для сельскохозяйственных товаропроизводителей по новым технологиям, технике, содержанию скота, технологии хранения и переработки сельскохозяйственного сырья с участием научных, консультационных учреждений; участие в региональных, российских и международных тематических выставках. г) организационно-управленческие инновации предполагают создание республиканского логистического центра банка инноваций для использования его в агропромышленном комплексе.

8. Государственная поддержка инновационной деятельности в АПК может и должна осуществляться как косвенными методами, в виде создания благоприятных условий для ее развития, так и при прямом участии государства. В результате проведенного исследования сделаны предложения по государственной политике в области поддержки инновационной деятельности. Необходимо выстраивать единую систему государственного регулирования, начиная от развития на новой научной основе селекционно-генетических исследований, восстановления ранее действовавших и создание новых племенных хозяйств, особенно в мясном скотоводстве, и заканчивая поддержкой наиболее важных проектов, реализуемых на конкретных предприятиях. Предстоит существенно изменить деятельность научных учреждений РАСХН, чтобы повысить результативность исследований за счет адекватной оценки и стимулирования результатов селекционной деятельности, разработки и применения технологий ресурсосберегающего типа. Перспективным является создание бизнес-инкубаторов для инновационного проектирования, а также наукоагроградов для системного осуществления исследовательской работы и коммерциализации ее результатов.