Оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров"

На правах рукописи

0046036

Борисов Александр Анатольевич

Оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

2 3 СЕН ?ою

Москва-2010

004608612

Работа выполнена в ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ФАОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель:

доктор технических наук,

доктор экономических наук, профессор

Тебекин Алексей Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Попова Елена Владимировна

доктор экономических наук, доцент Сафронова Анастасия Анатольевна

Ведущая организация Московский государственный

индустриальный университет

Защита состоится "08" октября 2010 г. в 14.00 ч. на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ФАОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФАОУ ДПО ГАСИС и на сайте академии (www.gasis.ru).

Автореферат разослан "08" сентября 2010 г.

Ученый секретарь ---х

диссертационного совета

Д212.043.01, к.э.н.,доцент С С.Ю.Семенов

/

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Сфера экономики знаний является качественно новой составляющей экономики. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что при общем понимании самого факта существования интеллектуальной составляющей стоимости товара, в современной экономике нет полного описания как характера переноса знаний на стоимость товара, так и общего процесса воспроизводства знаний как экономического богатства. Кроме того, в итоге экономических реформ в России в конце XX века существенно ослаб потенциал академической и отраслевой науки. Центр тяжести инновационного развития экономики стал перемещаться в частный сектор. Однако при этом инновационные комплексы частных компаний ориентированы на достижение быстрого рыночного эффекта, в результате слабыми звеньями научно-технического развития отечественной экономики стали: осуществление фундаментальных исследований, переход от фундаментальных исследований к прикладным разработкам, а также воспроизводство научных знаний.

В этой связи в инновационном развитии отечественной экономики возрастает роль образовательных учреждений, в первую очередь высшего профессионального образования, включая научно-образовательные центры.

Однако, учитывая тот факт, что научно-образовательные центры, создаваемые при ВУЗах не ставят в качестве основной цели достижение коммерческого результата, возникает проблема оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров. В мировой практике для развития инновационной деятельности образовательных учреждений используется целый комплекс ресурсных источников, включая фонды целевого капитала - эндаумента. В современных российских условиях при изменении роли и места научно-образовательных центров в экономике создаваемого постиндустриального общества (инновационной экономике) вообще и экономики знаний в частности, возникает необходимость в развитии методов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Степень разработанности проблемы. Методологическую базу изучения проблемы взаимосвязей института образования и общества в целом определяют труды М. Вебера, Э. Дюркгейма, И.М. Ильинского, К. Манхейма, Р. Мертона, Ю.А. Огородникова, Т. Парсонса, Ф.Р. Филиппова и др.

Вопросам получения, распространения и использования новых знаний и информации посвящены труды отечественных и зарубежных ученых: Д. Арчибучи, В. Атояна, Дж. Дози, С. Ермасова, А.Жабина, Г. Жица, А. Кауфмана, Б.-А. Лундвалла, С. Митрофанова, Дж. Мичи, Р. Нельсона, К. Павитта, Н. Пелихова, А. Румянцева, Т. Стюарта, Р. Стернберга, А. Титова, Ф. Тодлинга, К. Фримена, Дж. Ховеллса, С.

Шевченко, К. Янковского, Ю. Яковца и др.

Проблемам реформирования системы высшего образования в России посвящены работы отечественных ученых В.Р. Атояна, В.А. Буглаева, В.А. Голенкова, А.Д. Викторова, В.Е. Гантмахера, Е.А.Князева, В.Н. Козлова, В.Г. Колосова, А.И. Муравьева, А.Н. Плотникова, Е.В.Поповой, А.А.Сафроновой, A.B. Суворинова, A.A. Харина, В.В. Чекмарева, Ю.В. Шленова, Д.Б. Шульгина и др.

Эволюция научных и высший учебных заведений рассматривается в трудах А. Аветисова, А. Авруса, А. Барбариги, В. Беликова, Б. Вавакова, Б. Вульфсона, Д. Гастона, И. Голубевой, Г. Ильина, В. Качалова, С. Костюкевича, Л. Люсдорффа, Б. Мартина, Г.Павловой, В. Садкова, Ф. Сантоса, О. Овчинниковой, Н. Федоровой, М. Хейтора, Д. Чернилевского, И. Шувалова, Г. Этцковица и др.

Однако в этих работах проблемы оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров не нашли должного отражения:

- не выделены тенденции и не обозначены количественные и качественные ориентиры развития научно-образовательных центров в условиях перехода к социально-ориентированной инновационной экономике и формирования экономики, основанной на знаниях;

- недостаточно изучены динамические процессы генерации, развития и аккумулирования интеллектуального капитала в научно-образовательных центрах;

- нет надлежащих оценок эффективности создания экономических и институциональных условий для развития инновационного бизнеса в научно-образовательной сфере, механизмов формирования рынка инновационных продуктов и услуг, организации интегрированных структур;

недостаточное внимание уделено оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров с использованием фондов целевого капитала и т.д.

Целью диссертационного исследования является обоснование предложенного методического подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Задачи диссертационного исследования. Достижение поставленной цели исследований осуществлялось путем решения следующей совокупности логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

исследование базовых принципов оценки эффективности инновационной деятельностью экономических систем;

- анализ зарубежного опыта и современных тенденция развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем;

- анализ особенностей формирования и развития научно-образовательных центров как объектов оценки;

- анализ использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров;

разработка системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- разработка алгоритма оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

Объектом исследования являются научно-образовательные центры как экономические системы, осуществляющие инновационную деятельность.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при управлении инновационной деятельностью научно-образовательных центров и оценке ее эффективности.

Гипотеза научного исследования. Формирование экономики знаний связано с созданием в РФ сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов.

В условиях смещения акцента экономического развития в сторону экономики знаний инновационная деятельность научно-образовательных центров переходит из обеспечивающей, связанной, в том числе с обновлением типологии образовательных программ и учреждений, структуры системы образования с учетом результатов конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений, в основную деятельность, включая: •

- генерацию и аккумулирование научных идей,

- интеграцию передовых научных исследований,

решение сложных исследовательских задач в рамках инновационных проектов;

- создание студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно-образовательных центрах;

- и т.д.

Такой переход с учетом возможностей, предоставляемых, в том числе Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» требует качественного изменения подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров как одного из ведущих звеньев экономики знаний.

Теоретико-методологическую основу исследований составили фундаментальные научные положения теории управления инновациями, экономико-математического моделирования инновационной деятельности,

методы поиска инновационных путей развития, методы проектного управления.

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по оценке эффективности инновационной деятельности экономических систем, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функционально-технологический, структурно-уровневый методы исследований, эволюционный и интеграционный подходы.

Информационную базу исследований составили данные Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, федеральные законы и методические рекомендации министерств и ведомств РФ, а также данные об инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении нового подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, основанного на комплексном исследовании результатов этой деятельности с позиций производства интеллектуального продукта, развития образовательных возможностей, интеграции образования, науки и производства, а также расширенного воспроизводства ресурсов научно-образовательных центров.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующие:

1. Выявлены современные тенденции в развитии методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем, характеризующиеся расширением спектра показателей, учитываемых динамику осуществления инновационных процессов, широким использованием показателей обновляемости инновационных разработок и показателей инновационной активности, ростом внимания к затратным и структурным показателям.

2. Определены особенности формирования и развития инновационной деятельности научно-образовательных центров, к основным из которых можно отнести во-первых, рассмотрение научных достижений центров в качестве фундаментальной базы, на которой строится вся система образования, науки и производства в обществе, во-вторых, содержательное наполнение образовательных дисциплин на основе научных достижений, в-третьих, подготовка высококвалифицированных кадров для сферы образования и науки, в-четвертых, развитие производственных, исследовательских и саморазвивающихся образовательных технологий.

3. Систематизированы факторы, влияющие на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, и объединены в следующие группы: инновационные, производственно-

технологические, ресурсные, инфраструктурные, институциональные, частично управляемые микроэкономические факторы внешней среды; неуправляемые макроэкономические факторы внешней среды.

4. Разработана система критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, включающая оценки: научно-производственной деятельности; развития образовательных возможностей; воспроизводства комплекса ресурсов научно-образовательных центров; интеграции образовательной, научной и производственной деятельности; сбалансированности развития научно-образовательных центров.

5. Разработан алгоритм оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, заключающейся в комплексной оценке поступательного сбалансированного развития инновационной деятельности научно-образовательных центров с позиций рационального сочетания коротких и длинных инвестиционных циклов и компенсации выявленных препятствий роста и диспропорций развития с использованием средств целевого капитала.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы могут быть использованы при совершенствовании методических подходов к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Основные результаты работы могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании методологической базы управления развитием инновационной деятельности научно-образовательных центров, а также при разработке стратегий перспективной инновационной политики научно-образовательных центров.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования ее положений и выводов:

- при реализации алгоритма решения проблем оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- при анализе и оценке эффективности использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- при реализации технологии оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Предложенный комплекс методических рекомендаций позволяет осуществлять управление инвестированием в сбалансированное развитие инновационной деятельности научно-образовательных центров с использованием фондов целевого капитала.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена:

методологическими и теоретическими предпосылками исследования вопросов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- опорой на достижения современных экономических наук по проблемам развития инновационной деятельности научно-образовательных центров при формировании и развитии экономики основанной на знаниях;

- использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования критериев и технологий оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 7 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,9 п.л.

Предложенный авторский подход к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров обсужден и одобрен на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Всероссийских научно-практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство», «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика».

Результаты, полученные автором, нашли применение в практике оценки инновационной деятельности ряда научно-образовательных центров, использующих средства фондов целевого каптала, в учебном процессе ФАОУ ДПО ВПО «Государственной академии специалистов инвестиционной сферы» при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплинам «Инновационный менеджмент» и «Инвестиции».

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Содержание работы раскрывается в приведенной ниже последовательности.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем

1.1. Принципы управления и оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем

1.2. Современные тенденции развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем

1.3. Проблемы оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

Глава 2. Анализ особенностей оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

2.1. Особенности формирования и развития инновационной деятельности научно-образовательных центров как объектов оценки

2.2. Анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров

2.3. Механизм использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров

Глава 3. Методический инструментарий оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

3.1. Разработка системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

3.2. Разработка алгоритма оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

3.3. Методические рекомендации по оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала

Заключение

Список литературы

Приложение

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Исследования современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем показали следующее.

Во-первых, следует отметить расширение спектра показателей оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем. Если на ранних стадиях оценки эффективности инновационной деятельности специалисты ограничивались коммерческой эффективностью (включающей: срок окупаемости инвестиций, чистую текущую стоимость, рентабельность инвестиций, внутреннюю норму доходности и т.д.), дополнив ее в последующем бюджетной и народнохозяйственной эффективностью, то на современном этапе наблюдаются тенденции расширения спектра оцениваемых показателей, заложенных Б. Твиссом в методе перечня критериев, подразумевающем учет: целей организации, ее стратегии, политики и ценностей; финансовых критериев; производственных критериев; внешних и экологических критериев.

Во-вторых, особое внимание при оценке эффективности инновационной деятельности экономических систем как на микро-, так и на макроэкономическом уровне уделяется затратным показателям (включая: удельные затраты на НИОКР в объеме продаж, которые характеризуют показатель наукоемкости продукции фирмы; удельные затраты на приобретение лицензий, патентов, ноу-хау; затраты на приобретение инновационных фирм; наличие фондов на развитие инициативных разработок и т.д.).

Согласно статистическим оценкам удельные затраты на НИОКР в РФ существенно уступают аналогичным показателям в передовых странах мира. Расходы Российской Федерации на НИОКР составляют только 1%

ВВП1, в то время как у ведущих стран мира расходы на НИОКР составляют 2-3% ВВП, в том числе у США - 2,7%, а у таких стран как Япония, Швеция, Израиль достигает 3,5-4,5% ВВП2.

В-третьих, существенно расширился состав учитываемых динамических характеристик осуществления инновационных процессов, включая: показатели инновационности TAT (так называемое оборотное время), длительность процесса разработки и подготовки производства инновационного продукта, а также самого производственного цикла инновационного продукта. При этом, опираясь на закон Гордона Мура, можно говорить о кардинальном усложнении базовых инновационных разработок каждые 18-24 месяца.

В-четвертых, в современных методах оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем большое внимание уделяется обновляемости (инновационных процессов и продуктов в ассортименте, скорости обновления портфеля инноваций и т.д.). Если в конце XX века предметом гордости научно-производственных комплексов являлись инновационные направления, разрабатываемые в течение 10 лет и более, то с ускорением научно-технического прогресса и сокращением жизненного цикла инноваций, в качестве перспективных рассматриваются направления инновационной деятельности, возникшие 2-3 года назад. При этом удельный вес подобных инновационных разработок в общем объеме неуклонно растет. Хотя Россия продолжает существенно отставать по этим показателям от передовых стран мира. Так, например, согласно данньм Росстата и Евростата, по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации, Россия отстает от стран Евросоюза: Германии

- в 7,4 раза; Бельгии - в 6,1 раза; Финляндии - в 6,0 раза; Великобритании

- в 4,5 раза; Италии - 4,1 раза. При этом существенно возросла инновационная активность предприятий, выразившаяся в росте числа приобретенных и переданных инновационных технологий. Хотя и по этому показателю Россия существенно уступает ведущим странам Евросоюза: Финляндии - в 27 раз, Германии - в 23 раза, Испании - в 18,5 раз, Италии - в 11 раз, Великобритании - в 9 раз.

В-пятых, при оценке эффективности инновационной деятельности экономических систем большое внимание стало уделяться структурным показателям, включая: состав и количество собственных и совместных исследовательских, разрабатывающих и других научно-технических структурных подразделений, занятых внедрением и использованием новой технологии, а также созданием инновационной продукции.

В-шестых, в оценку эффективности инновационной деятельности экономических систем все чаще включаются показатели инновационной активности как комплексной характеристики, отражающей восприимчивость этих систем к новациям (с учетом компетенции,

1 Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации. Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы РФ. М., 2009, с. 13.

2 OECD Science and Technology: Key Tables from OECD 2009, November 12,2009.

интенсивности действий, способности к мобилизации ресурсов, обоснованности применяемых методов, рациональности используемых технологий и т.д.). Тем самым оценка инновационной активности характеризует готовность к обновлению основных элементов инновационной системы предприятия (знаний, технологического оснащения, информационно-коммуникационных технологий и т.д.)

В-седьмых, расширился спектр оцениваемых инноваций, включая маркетинговые, организационные, технологические инновации, а также их составляющих по масштабам и уровню новизны.

2. Попытки реформирования национальной экономики в новейшей российской истории (с 1992 года) к настоящему времени привели к сокращению не только доли, но и уровня инновационных разработок обрабатывающих отраслей в международном сопоставлении. Одновременно сократилось и общее число специализированных исследовательских предприятий, осуществляющих исследования и разработки (рис. 1).

Рис. 1. Динамика числа организаций, осуществляющих исследования и

разработки в РФ.

На рис. 1 представлена динамика числа организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ с 1997 года по 2007 год, выбранный как наиболее благоприятный предкризисный год.

Как следует из рис.1 общий темп спада организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ составил 1,12% в год. При этом наибольший темп спада наблюдался по числу научно-исследовательских организаций - 18,7% в год. Сократилось число проектных и проектно-изыскательских организаций - темп спада - 6,15% в год, а также предприятий, осуществляющих исследования и разработки -темп спада - 1,3% в год. Одновременно произошел рост числа конструкторских организаций - темп роста - 2,2% в год, опытных заводов - темп роста - 20,2% в год, ВУЗов - темп роста - 1,61% в год, осуществляющих исследования и разработки. Наблюдается также рост числа прочих организаций, осуществляющих исследования и разработки -темп роста - 2,84% в год. К прочим организациям мы, без сомнения, можем отнести новые формы научных и научно-образовательных центров.

Таким образом, на рубеже тысячелетий, мы можем говорить об изменении взаимосвязи образования, науки и производства (рис.2). При этом вузовские структуры, в том числе научно-образовательные центры, из структур, дополняющих классические научные учреждения, превращаются в основные организации, осуществляющие исследования и разработки.

Рис.2. Изменение взаимосвязи образования, науки и производства на рубеже XX и XXI веков.

Следовательно, в условиях перехода национальной экономики на инновационный путь развития, исходя из задач институциональных преобразований научно-технической сферы, возникает необходимость в реструктуризации государственных научных организаций и образовательных учреждений высшей школы, и создании на их основе

корпоративно-интегрированных структур, в том числе в форме научно-образовательных центров.

В то же время до настоящего времени доля вузовских структур в общем объеме организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ, по-прежнему не велика (рис.3). В этой связи качественно возрастают требования к уровню эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, что влечет необходимость совершенствования критериев и методов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

и Научно-исследовательские организации

■ Конструкторские организации

□ Проектные и проектно-изыскательские организации

□ Опытные заводы

■ Высшие учебные заведения

в Промышленные предприятия

■ Прочие организации

Рис.3. Структура организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ по состоянию на предкризисный 2007 год.

Исследования показали, что первая особенность развития научно-образовательных центров заключается в том, что они призваны обеспечить эффективность процессов: производства и воспроизводства научных знаний, создания и развития инноваций, внедрения их как в хозяйственный оборот, так и в профессиональное образование.

Специалисты считают, что создание на базе ведущих университетов и государственных научных организаций научно-образовательных центров как разновидности научно-образовательных инновационных комплексов позволит гармонизировать решение задач развития науки, образования и

передачи знаний для их последующего использования в сфере производства и бизнеса. Об этом свидетельствует как опыт передовых стран мира (США, Великобритании, Франции, Германии, Финляндии, Японии и др.), где реализованы передовые формы интеграции науки и образования в университетских центрах, а также отечественный опыт высшей школы и академических структур. Основные задачи, которые призваны решать отечественные научно-образовательные центры, приведены на рис.4.

Вторая особенность развития научно-образовательных центров заключается в том, что на их основе в рамках создания национальной инновационной системы, будет осуществляться активный поиск рациональных организационно-правовых форм, обеспечивающих наиболее эффективные условия для инновационной деятельности с позиций:

- вовлечения в хозяйственный оборот результатов инновационной деятельности (интеллектуальной собственности);

- передачи научно-практических достижений, полученных при финансовой поддержке государства, частным бизнес структурам;

развития трансферта технологий, способствующего повышению скорости диффузии инноваций;

- и т.д.

Подготовка кадров

для научно-исследовательской, производственной и образовательной деятельности

Развитие методологии взаимодействия образования, науки и производства. Осуществление консультационной деятельности

Передача результатов инновационной деятельности хозяйствующим субъектам для введения их в хозяйственный оборот

Рис.4. Основные задачи, которые призваны решать отечественные научно-образовательные центры.

Третья особенность развития научно-образовательных центров заключается в стремлении достичь синергетического эффекта при интеграции в этих центрах образовательных подразделений, исследовательских лабораторий, центров трансферта технологий,

консалтинговых структур, центров коллективного пользования, внедренческих предприятий и т.д. Таким образом, научно-образовательные центры призваны стимулировать приток капиталов в научно-образовательную сферу, ориентировать процесс подготовки и повышение квалификации специалистов на латентные потребности рынка, которые необходимо реализовать в отечественном производстве товаров и услуг.

Четвертая особенность развития научно-образовательных центров заключается в том, в их состав на правах собственности должны входить все виды имущества, предназначенные для обеспечения его деятельности (земля, здания и сооружения, промышленное и исследовательское оборудование, право требования, долги, акции, облигации, объекты интеллектуальной и промышленной собственности и другие исключительные права). Одним из путей решения проблемы управления имуществом научно-образовательных центров является создание на их базе трастовых компаний, обеспечивающих управление интегрированным имущественным комплексом, включая совместное ведение и использование результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств государственного бюджета.

Пятая особенность развития научно-образовательных центров связана с возможностью использования фондов целевого капитала -эндаумента.

Анализ возможностей использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров показал следующее.

В общем случае эндаумент как целевой фонд, предназначенный для использования в некоммерческих целях для финансирования, в том числе, организаций образования, и наполняющийся преимущественно за счет благотворительных пожертвований, дает возможность инвестировать средства в научно-образовательные центры с целью извлечения дохода. При этом весь полученный доход эндаумета должен будет направляться на развитие конкретного научно-образовательного центра, для поддержки которого он был создан.

Опыт США, где эндаументы используются для негосударственной поддержки образовательных учреждений (Гарвардского, Иельского, Принстонского, Стэнфордского уивеситетов), а также отечественных эндаументв (МГИМО, Московской школы управления Сколково, Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского ГУ, Новосибирского ГУ, Финансовой академии при Правительстве РФ), показывает, что создаваемые эндаумент-фонды позволяют за счет формирования долговременного источника финансирования деятельности сопровождаемых учреждений: снизить зависимость обеспечиваемых учреждений от нестабильности добровольных поступлений и одновременно повысить стабильность финансового положения обслуживаемых учреждений за счет получения гарантированного дохода.

Существуют противоположные мнения специалистов по поводу использования возможностей, предоставляемых эндаументами. Одни считают, что возможность освободить некоммерческие организации от налогов на прибыль, как при получении ресурсного капитала, так и при начислении доходов от его инвестирования, повысит экономическую эффективность деятельности этих организаций. Другие утверждают, что эндаументы дают бизнесу очередную возможность ухода от налогов. Однако если рассматривать инновационную деятельность научно-образовательных центров как приоритетную, то с позиций стимулирования инновационного развития можно говорить об аналогии со свободными экономическими зонами научно-производственного типа (по примеру США, Ирландии, Китая и др. стран).

Таким образом, создание эндаументов, законодательно регулируемых Федеральным Законом № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», для научно-образовательных центров позволит не только увеличить масштабы их деятельности, повысить финансовую стабильность и независимость, но и увеличить экономическую эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров.

3. Проведенный анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, показал, что указанные факторы можно оценивать с позиций макро- и микроэкономического уровня.

К макроэкономическим факторам, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, следует отнести:

■ - влияние на развитие фундаментальной науки, важнейших . прикладных исследований и разработок;

- повышение эффективности регулирования в области развития ' науки и технологий на государственном уровне;

- влияние на совершенствование национальной инновационной системы;

- повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

- влияние на развитие кадрового потенциала отечественного научно-технического комплекса;

- влияние на рост интеграции науки и образования;

- обеспечение развития международного научно-технического сотрудничества;

- рост социальной эффективности (возникновение дополнительных социальных услуг, изменение индекса потребительских цен, рост

' обеспеченности жильем, уменьшение безработицы, увеличение • рождаемости и снижение смертности, и т.д.);

влияние инновационной деятельности на окружающую среду (снижение уровня акустических шумов, загрязнения почв и атмосферы,

сокращение влияния электромагнитного поля, механических вибраций и т.д.).

На микроэкономическом уровне к факторам, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, следует отнести:

- уровень и рост кадрового потенциала научно-образовательного центра;

- количество патентов и иных авторских прав, полученных научно-образовательным центром, по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- объем и экономическая эффективность сделок от продажи научно-образовательным центром прав на интеллектуальную собственность (объемы сделок, скорость диффузии инноваций и т.д.);

- объемы и экономическая эффективность услуг центров коллективного пользования уникальным оборудованием;

- эффективность преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре в научные знания;

- эффективность трансформации научных знаний в инновации (продукцию, производственные технологии и т.д.);

- объемы и экономическая эффективность консультационных услуг научно-образовательным центром;

- уровень интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре, который отражает, в том числе, синергетический эффект от создания и развития центра;

- эффективность использования средств фонда целевого капитала — эндаумента (уровень и темпы роста финансовой независимости, объема привлекаемых инвестиций, доходов от использования средств фонда).

В целом проведенный анализ особенностей оценки инновационной деятельности научно-образовательных центров позволил перейти к формированию технологии оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

4. На основе результатов анализа факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, была разработана система критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Предлагаемая система критериев эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров представляет собой сочетание статических и динамических микроэкономических показателей вида:

где - критерий эффективности .¡-го направления инновационной деятельности научно-образовательных центров;

(1)

К^ - критерий эффективности ¿-ой составляющей .¡-го направления инновационной деятельности научно-образовательных центров;

^ — количество оцениваемых составляющих эффективности ]-го направления инновационной деятельности научно-образовательных центров;

а л - весомость ¡-ой составляющей .¡-го направления инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Сформированные критерии эффективности направлений инновационной деятельности научно-образовательных центров приведены ниже.

Критерий оценки кадрового потенциала научно-образовательного центра:

где 0„оц - уровень кадрового потенциала оцениваемого научно-образовательного центра;

С^баз — уровень кадрового потенциала организации, выбранной в качестве базы для сравнения;

1о, 11 - базовый и отчетный период оценки;

аи,аи - весовые коэффициенты статических и динамических оценок кадрового потенциала (аи +ап= 2).

Критерий оценки эффективности создания научно-образовательным центром объектов авторских прав по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

где N„04 - количество объектов авторских прав, созданных оцениваемым научно-образовательным центром;

Nßas - количество объектов авторских прав, созданных организацией, выбранной в качестве базы для сравнения;

Dan - рыночная стоимость объектов авторских прав, созданных научно-образовательным центром;

Zan - затраты на создание объектов авторских прав научно-образовательным центром;

ссп,а1г,а1Ъ - весовые коэффициенты частных критериев эффективности создания научно-образовательным центром объектов авторских прав

(«21 +«22+ «23=3 )■

Критерий эффективности сделок от продажи научно-образовательным центром прав на интеллектуальную собственность:

(2)

(3)

где АУ„0Ц - объем сделок с объектами интеллектуальной собственности, созданных оцениваемым научно-образовательным центром;

\Убаз - объем сделок с объектами интеллектуальной собственности, созданных организацией, выбранной в качестве базы для сравнения;

Вис - добавленная стоимость, полученная научно-образовательным центром при реализации объектов интеллектуальной собственности;

Хт - затраты на создание и продвижение научно-образовательным центром объектов интеллектуальной собственности;

8„оц - скорость диффузии объектов интеллектуальной собственности, созданных оцениваемым научно-образовательным центром;

Ббаз - скорость диффузии объектов интеллектуальной собственности, созданных организацией, выбранной в качестве базы для сравнения;

а3„а31,а33,а34 - весовые коэффициенты частных критериев эффективности сделок от продажи научно-образовательным центром прав на интеллектуальную собственность (а3, + а32 +а33+а34 =4).

Критерий эффективности оказания научно-образовательным центром услуг по использованию уникального оборудования:

где Уноц - объем услуг центров коллективного пользования, предоставляемый оцениваемым научно-образовательным центром;

Убаз — объем услуг использования уникального оборудования, предоставляемых организацией, выбранной в качестве базы для сравнения;

Оу - выручка от предоставления услуг использования уникального оборудования, предоставляемых научно-образовательным центром;

Ъш - себестоимость услуг использования уникального оборудования, предоставляемых научно-образовательным центром;

а41,а42,а43 - весовые коэффициенты частных критериев эффективности оказания научно-образовательным центром услуг по использованию уникального оборудования (а„ +а42+а43 =3).

Критерий эффективность преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре, в научные знания:

где Еноц- доля остепененных специалистов из числа прошедших обучение в оцениваемом научно-образовательном центре;

Ебаз - Доля остепененных специалистов из числа прошедших обучение в организации, выбранной в качестве базы для сравнения;

а51,а52 - весовые коэффициенты статических и динамических оценок доли остепененных специалистов из числа прошедших обучение в научно-образовательном центре (аг51 + а52 - 2 ).

(5)

(6)

Критерий эффективности трансформации научных знаний, полученных в научно-образовательном центре, в созданные инновации:

К,

«

м "61 / "А,/ от "а «63 ГГЙ)Г

Ас Со)

(7)

где Т - период трансформации научных знаний, полученных в научно-образовательном центре, в инновации;

а61,а62,аа,аы - весовые коэффициенты частных критериев эффективности трансформации научных знаний, полученных в научно-образовательном центре, в инновации (а61 + а62 + аа +а64 = 4 ).

Критерий эффективности оказания научно-образовательным центром консультационных услуг:

(и 1 ноц «71 "■¡г

^ баз , К.2,) [им)

(8)

где и„оц - объем консультационных услуг, предоставляемых оцениваемым научно-образовательным центром;

и6аз - объем консультационных услуг предоставляемых организацией, выбранной в качестве базы для сравнения;

- выручка от предоставления научно-образовательным центром консультационных услуг;

Ъу- себестоимость консультационных услуг, предоставляемых научно-образовательным центром;

ап,а12,ап - весовые коэффициенты частных критериев эффективности оказания научно-образовательным центром услуг по использованию уникального оборудования (ап + ап + ап = 3). :

Критерий эффективности интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре:

Ш"

(А X" ноц 0« Г ыо] Г 4я,й)>|

[о,,,С»)] Ч РцоЧ ('о ) ,

(9)

где 0„оц, Обш - удельный объем образовательных услуг, оказываемых оцениваемым научно-образовательным центром и организацией, выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно;

Рноц, Рбаз - объем заказов на научные исследования, получаемых оцениваемым научно-образовательным центром и организацией, выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно в расчете на одного специалиста;

А„0ц, Абаз - объем реализации производственных инноваций оцениваемым научно-образовательным центром и организацией,

выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно в расчете на одного специалиста;

а8„а82,а:8з,а84,ог85,а86 - весовые коэффициенты частных критериев эффективности интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре (аг81 +ап + аю + аы +а85 +аг86 = 6).

Критерий эффективности использования научно-образовательным центром средств фонда целевого капитала - эндаумента:

s. °баз J

^ноц

' D

НОЦ

R6a, J

\<Ч1

Ko4(.h)

KoStо)

(10)

где Бноц, Ббаз - уровень финансовой независимости, оцениваемого научно-образовательного центра и организацией, выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно;

1ноц> 1баз _ объем долгосрочных инвестиций, привлекаемых оцениваемым научно-образовательным центром и организацией, выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно;

К«щ> Кбаз - рентабельность инновационной деятельности оцениваемого научно-образовательного центра и организации, выбранной в качестве базы для сравнения, соответственно;

а9,,а92,а„,а9А,а95,а96 - весовые коэффициенты частных критериев эффективности использования научно-образовательным центром средств фонда целевого капитала - эндаумента.

Опираясь на разработанную систему критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров (2)-(10), можно сформировать обобщенный критерий эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра К„„ц:

С11)

1 : где Р1 - весомости критериев эффективности инновационной деятельности

научно-образовательных центров (2)-(10), определяемые из условия

]

Таким образом, взвешенная аддитивная модель, описывающая обобщенный критерий эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра (11), предполагает, что чем больше задач выполняют научно-образовательные центры (рис.4), и чем выше качество решения этих задач, тем выше значение критерия эффективности инновационной деятельности.

5. На основе разработанной системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров в работе был сформирован алгоритм оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров (рис.5).

Рис.5. Алгоритм, реализующий технологию оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра.

Представленный образовательный центр

на рис.5 алгоритм предполагает, что научно-может выполнять все девять выделенных задач и

допускает регулировку их весомостей в зависимости от общей целевой направленности.

Принятие решения о развитии инновационной деятельности научно-образовательного центра определяется, с одной стороны, рыночными потребностями, а, с другой стороны, возможностями роста удовлетворения рыночных потребностей научно-образовательным центром (рис.6).

Оценка рыночных потребностей в: кадрах; образовательных услугах; объектах интеллектуальной собственности; услугах использования уникальным оборудованием; в научных знаниях; инновациях; консультационных услугах.

тт

Определение потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра по критериям К,...К7: ЬКгр}

ЛЬ

Ранжирование роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра по критериям К1...К7: тах] AKj ■

л С

Распределение ресурсов фонда целевого капитала — эндаумента пропорционально значениям роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра по критериям

К1...К7

Л :

Оценка роста эффективности интеграции образования, науки и производства научно-образовательного центра К8

Л У

Оценка роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра ДКН0Ц: ~ ' ,

Рис.6. Принятие решения о развитии инновационной деятельности научно-образовательного центра.

Таким образом, на каждом этапе развития инновационной деятельности научно-образовательного центра путем сопоставления рыночных потребностей и возможностей центра путем рационального распределения средств фонда целевого капитала - эндаумента можно добиться максимизации значения обобщенного критерия эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра Кноц.

6. На заключительном этапе исследований были сформированы методические рекомендации по оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала.

При оценке кадрового потенциала научно-образовательного центра большое значение имеет:

- количественная характеристика персонала, включая имеющиеся и потенциальные возможности работников, как целостной системы, которые могут быть использованы для выполнения возложенных функций и достижения поставленных целей, с одной стороны;

- выбор организации в качестве базы для сравнения уровня кадрового потенциала, роль которой может играть как другой научно-образовательный центр, так и иная перспективная организация, предоставляющая аналогичные образовательные услуги.

При оценке эффективности создания научно-образовательным центром объектов авторских прав по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в качестве базы для сравнения может быть использован как другой научно-образовательный центр, так и иная перспективная научно-исследовательская организация.

При оценке эффективности сделок от продажи научно-образовательным центром прав на интеллектуальную собственность большое значение имеет не только выбор организации в качестве базы для сравнения, но и оценка основных характеристик:

- добавленной стоимости, полученной научно-образовательным центром при реализации объектов интеллектуальной собственности;

- затрат на создание й продвижение научно-образовательным центром объектов интеллектуальной собственности;

- скорости диффузии объектов интеллектуальной собственности, созданных оцениваемым научно-образовательным центром и организацией, выбранной в качестве базы для сравнения.

При оценке эффективности оказания научно-образовательным центром услуг по использованию уникального оборудования, помимо выбора организации в качестве базы для сравнения большое внимание следует уделить определению модели учета себестоимость услуг использования уникального оборудования, предоставляемых научно-образовательным центром.

При оценке эффективности преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре, основное внимание должно быть уделено выбору организации в качестве базы для.сравнения.

При оценке эффективности трансформации научных знаний, полученных в научно-образовательном центре, в созданные инновации большое внимание должно уделяться как выбору организации в качестве

базы для сравнения, так и оценке периода трансформации научных знаний в инновации.

Таблица 1

Пример оценки потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра и пропорций распределения

средств эндаумента

Критерий Текущее значение критерия Потенциальное значение критерия Весомость критерия Приращение эффективности Распределение средств эндаумента, %

Критерии оценки кадрового потенциала К] 0,47 0,73 0,04 0,0104 5,89%

Критерий оценки эффективности создания объектов авторских прав Кг 0,79 0,94 0,13 0,0195 11,04%

Критерий оценки эффективности сделок от продажи прав на интеллектуальную собственность Кз 0,53 0,96 0,18 0,0774 43,83%

Критерий оценки эффективности услуг по использованию уникального оборудования К4 0,67 0,69 0,11 0,0022 1,25%

Критерий оценки эффективности преобразования знаний, полученных в процессе обучения, в научные знания к5 0,27 0,50 0,02 0,0001 0,06%

Критерий оценки эффективности трансформации научных знаний в инновации Кб 0,52 0,84 0,20 0,0640 36,24%

Критерий оценки эффективности оказания консультационных услуг К7 0,22 0,25 0,09 0,0030 1,70%

При оценке эффективности оказания научно-образовательным центром консультационных услуг основное внимание должно быть уделено определению себестоимости консультационных услуг. При оценке эффективности интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре должно быть уделено выбору организации в качестве базы для сравнения, роль которой может играть учреждение, схожее по своему функциональному назначению с научно-образовательным центром.

При оценке эффективности использования научно-образовательным центром средств фонда целевого капитала - эндаумента помимо традиционных составляющих, приведенных в критерии (11) большое значение с точки зрения совершенствования управления средствами фонда целевого капитала имеет определение потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра (рис.6) по критериямК]...К7: Л^,-'

Пример оценки потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра и пропорций распределения средств эндаумента приведен в табл.1.

Как следует из табл.1, наибольшего приращения эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра можно достичь, если направлять средств эндаумента: на развитие продаж прав на интеллектуальную собственность - 43,83% и трансформацию научных знаний в инновации - 36,24%.

Предложенный подход к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров на микроэкономическом уровне может быть применен на мезо- и макроэкономическом уровне.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

1) Научно-образовательные центры, из структур, дополняющих классические научные учреждения, превращаются в основные организации, осуществляющие исследования и разработки. В то же время до настоящего времени доля вузовских структур в общем объеме организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ, по-прежнему не велика. В этой связи качественно возрастают требования к уровню эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, что влечет необходимость совершенствования критериев и методов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров. В работе предложен алгоритм решения указанной научной задачи.

2) Ключевая особенность развития научно-образовательных центров заключается в том, что они призваны обеспечить эффективность процессов: производства и воспроизводства научных знаний, создания и развития инноваций, внедрения их как в хозяйственный оборот, так и в профессиональное образование.

3) Эффективность инновационной деятельности научно-образовательного центра во многом определяется рациональностью структуры и организованностью ее функционирования при соблюдении известных принципов построения и рационализации структур и процессов. Степень соблюдения принципов можно установить количественными методами, применение которых может существенно повысить эффективность системы инновационного менеджмента.

4) В процессе анализа возможностей использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров показано, что если рассматривать инновационную деятельность научно-образовательных центров как приоритетную, то с позиций стимулирования инновационного развития можно говорить об аналогии со свободными экономическими зонами научно-производственного типа (по примеру США, Ирландии, Китая и др. стран). Таким образом, создание эндаументов для научно-образовательных центров позволит не только увеличить масштабы их деятельности, повысить финансовую стабильность и независимость, но и увеличить экономическую эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров.

5) Проведенный анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, показал, что на микроэкономическом уровне к факторам, влияющим на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, следует отнести: уровень и рост кадрового потенциала; количество патентов и иных авторских прав, полученных научно-образовательным центром, по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; объем и экономическую эффективность сделок от продажи прав на интеллектуальную собственность; объемы и экономическая эффективность услуг центров коллективного пользования уникальным оборудованием; эффективность преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре в научные знания; эффективность трансформации научных знаний в инновации (продукцию, производственные технологии и т.д.); объемы и экономическую эффективность консультационных услуг научно-образовательным центром; уровень интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре, который отражает, в том числе, синергетический эффект от создания и развития центра; эффективность использования средств фонда целевого капитала -эндаумента (уровень и темпы роста финансовой независимости, объема привлекаемых инвестиций, доходов от использования средств фонда).

6) Апробация предложенного метода оценки потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра показала, что на каждом этапе развития инновационной деятельности научно-образовательного центра путем сопоставления

рыночных потребностей и возможностей центра, а также рационального распределения средств фонда целевого капитала - эндаумента можно добиться максимизации значения обобщенного критерия эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра К„оц.

4. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

Л) Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России

1. Борисов А. А. Оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров// Транспортное дело России, № 5. -М.: 2010 (0,55 пл.).

Б) Другие публикации

2. Борисов А. А. Теоретико-методологические основы оценке эффективности инновационной деятельности экономических систем. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика», - М.: 2009 (0,45 п.л.).

3. Борисов А. А. Проблемы оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и потенциальные пути их решения.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика», - М.: 2009 (0,35 п.л.).

4. Борисов А. А. Анализ особенностей оценки инновационной деятельности научно-образовательных центров.// Сб. научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью», выпуск 9. -М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2009 (0,45 п.л.).

5. Борисов А. А- Анализ использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров.// Сб. научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью», выпуск 8. - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2008 (0,4 п.л.).

6. Борисов А. А. Формирование технологии оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство». - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2008 (0,3 п.л.).

7. Борисов А. А. Разработка системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство». - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2007 (0,4 п.л.).

Подписано в печать 30.08.2010. Сдано в производство 02.09.2010. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № ДС^10

Издательство ФАОУ ДПО ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Борисов, Александр Анатольевич

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки 16 эффективности инновационной деятельности экономических систем

1.1. Базовые принципы управления инновационной 16 деятельностью экономических систем как объектом оценки

1.2. Современные тенденции развития методов оценки 25 эффективности инновационной деятельности экономических систем

1.3. Проблемы оценки эффективности инновационной 35 деятельности научно-образовательных центров и потенциальные пути их решения

Выводы по главе

Глава 2. Анализ особенностей оценки эффективности 48 инновационной деятельности научно-образовательных центров

2.1. Особенности формирования и развития 48 инновационной деятельности научно-образовательных центров как объектов оценки

2.2. Анализ факторов, влияющих на эффективность 55 инновационной деятельности научно-образовательных центров

2.3. Анализ использования фондов целевого капитала в 67 интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров

Выводы по главе

Глава 3. Формирование технологии оценки 81 эффективности инновационной деятельности научнообразовательных центров

3.1. Разработка системы критериев оценки 81 эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

3.2. Разработка алгоритма, реализующего технологию 87 оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров

3.3. Методические рекомендации по оценке 95 эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров"

Актуальность исследования. Сфера экономики знаний является качественно новой составляющей экономики. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что при общем понимании самого факта существования интеллектуальной составляющей стоимости товара, в современной экономике нет полного описания как характера переноса знаний на стоимость товара, так и общего процесса воспроизводства знаний как экономического богатства. Кроме того, в итоге экономических реформ в России в конце XX века существенно ослаб потенциал академической и отраслевой науки. Центр тяжести инновационного развития экономики стал перемещаться в частный сектор. Однако при этом инновационные комплексы частных компаний ориентированы на достижение быстрого рыночного эффекта, в результате слабыми звеньями научно-технического развития отечественной экономики стали: осуществление фундаментальных исследований, переход от фундаментальных исследований к прикладным разработкам, а также воспроизводство научных знаний.

В этой связи в инновационном развитии отечественной экономики возрастает роль образовательных учреждений, в первую очередь высшего профессионального образования, включая научно-образовательные центры.

Однако, учитывая тот факт, что научно-образовательные центры, создаваемые при ВУЗах не ставят в качестве основной цели достижение коммерческого результата, возникает проблема оценка эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров. В мировой практике для развития инновационной деятельности образовательных учреждений используется целый комплекс ресурсных источников, включая фонды целевого капитала — эндаумента. В современных российских условиях при изменении роли и места научнообразовательных центров в экономике создаваемого постиндустриального общества (инновационной экономике) вообще и экономики знаний в частности, возникает необходимость в развитии методов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Таким образом, объективная необходимость эффективного экономического развития страны с использованием потенциала научно-образовательных центров потребовала решения научной задачи, связанной с оценкой эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, что и предопределило актуальность данного диссертационного исследования, его цель, решаемые задачи, объект, предмет и гипотезу научного исследования.

Степень разработанности проблемы. Выбор темы обусловлен недостаточной степенью ее разработанности в научной литературе. Методологическую базу изучения проблемы взаимосвязей института образования и общества в целом определяют труды М. Вебера, Э. Дюркгейма, И.М. Ильинского, К. Манхейма, Р. Мертона, Ю.А. Огородникова, Т. Парсонса, Ф.Р. Филиппова и др.

Проблемы инновационного развития общества в рамках концепций «инновационного общества», «постиндустриального общества», «информационного общества» и «экономики, основанной на знаниях» отражены в работах Р. Арона, Д. Белла, Дж. Гэлбрейт, П. Друкера, М. Кастельса, Б.-А. Лундвалла, Ф. Махлупа, Р. Нельсона, М. Пора, У. Ростоу, К. Смита, Д. Форэя и др.

Решению проблем, связанных с развитием теории управления инновациями, создания и использования в экономике новых технологий, в том числе в условиях частно-государственного партнерства посвящены труды отечественных и зарубежных ученых: Абалкина А., Бугаяна И., Ван Дейна Я., Вайтли Р., Глазьева С., Герике Р., Завлина П., Ивантера В., Иноземцева В., Кляйнкнехта А., Кокурина Д., Колесникова

Ю., Комкова Н., Львова Д., Менша Г., Меркера Д., Миндели Л., Овчаренко Г., Портера М., Санто Б., Твиса Б., Тебекина А., Фримена X., Чандлера А., Ширяева А., Шумпетера Й., Яременко Ю., Яковца Ю. и др.

Вопросам получения, распространения и использования новых знаний и информации посвящены труды отечественных и зарубежных ученых: Д. Арчибучи, В. Атояна, Дж. Дози, С. Ермасова, А.Жабина, Г. Жица, А. Кауфмана, Б.-А. Лундвалла, С. Митрофанова, Дж. Мичи, Р. Нельсона, К. Павитта, Н. Пелихова, А. Румянцева, Т. Стюарта, Р. Стернберга, А. Титова, Ф. Тодлинга, К. Фримена, Дж. Ховеллса, С. Шевченко, К. Янковского, Ю. Яковца и др.

Исследованию природы знаний и проблем управления интеллектуальным капиталом, включая экономические аспекты производства и использования знания как хозяйственного ресурса, посвящены работы Р. Акоффа, Э. Брукинг, К. Вига, А.Л. Гапоненко, П. Друкера, А.Н. Козырева, В.В. Леонтьева, Т.Ю. Лифановой, С.А. Митрофанова, Б.-А. Лундвалла, М. Мэлоуна, Д.Т. Новикова, М. Поланьи, В.А. Скворцовой, К. Смита, Т. Стюарта, В.Ю. Тюриной, Ю.П. Фомичева, Л. Эдвинссона и др.

Проблемам реформирования системы высшего образования в России посвящены работы отечественных ученых В.Р. Атояна, В.А. Буглаева, В.А. Голенкова, А.Д. Викторова, В.Е. Гантмахера, В.Н. Козлова, В.Г. Колосова, А.И. Муравьева, А.Н. Плотникова, A.B. Суворинова, A.A. Харина, В.В. Чекмарева, Ю.В. Шленова, Д.Б. Шульгина и др.

Эволюция научных и высший учебных заведений рассматривается в трудах А. Аветисова, А. Авруса, А. Барбариги, В. Беликова, Б. Вавакова, Б. Вульфсона, Д. Гастона, И. Голубевой, Г. Ильина, В. Качалова, С. Костюкевича, Л. Люсдорффа, Б. Мартина, Г.Павловой, В. Садкова, Ф. Сантоса, О. Овчинниковой, Н. Федоровой, М. Хейтора, Д. Чернилевского, И. Шувалова, Г. Этцковица и др.

Однако в этих работах проблемы оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров не нашли должного отражения:

- не выделены тенденции и не обозначены количественные и качественные ориентиры развития научно-образовательных центров в условиях перехода к социально-ориентированной инновационной экономике и формирования экономики, основанной на знаниях;

- недостаточно изучены динамические процессы генерации, развития и аккумулирования интеллектуального капитала в научно-образовательных центрах;

- нет надлежащих оценок эффективности создания экономических и институциональных условий для развития инновационного бизнеса в научно-образовательной сфере, механизмов формирования рынка инновационных продуктов и услуг, организации интегрированных структур;

- недостаточное внимание уделено оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров с использованием фондов целевого капитала и т.д.

Все это отличает представленное диссертационное исследование от предыдущих разработок, и обусловило выбор темы, постановку цели, формулировку научных задач, определение объекта, предмета и научной гипотезы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является обоснование методического подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Задачи диссертационного исследования. Достижение поставленной цели исследований осуществлялось путем решения следующей совокупности логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

- исследование базовых принципов оценки эффективности инновационной деятельностью экономических систем;

- анализ зарубежного опыта и современных тенденция развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем;

- анализ особенностей формирования и развития научно-образовательных центров как объектов оценки;

- анализ использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров; разработка системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- разработка алгоритма, реализующего технологию оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- формирование комплекса методических рекомендаций по оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала.

Объектом исследования являются научно-образовательные центры как экономические системы, осуществляющие инновационную деятельность.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при управлении инновационной деятельностью научно-образовательных центров.

Гипотеза научного исследования. Формирование экономики знаний связано с созданием в РФ сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов.

Таким образом, в условиях смещения акцента экономического развития в сторону экономики знаний инновационная деятельность научно-образовательных центров переходит из обеспечивающей, связанной, в том числе с обновлением типологии образовательных программ и учреждений, структуры системы образования с учетом результатов конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений, в основную деятельность, включая:

- генерацию и аккумулирование научных идей,

- интеграцию передовых научных исследований, решение сложных исследовательских задач в рамках инновационных проектов;

- создание студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно-образовательных центрах;

- и т.д.

Такой переход с учетом возможностей, предоставляемых, в том числе Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» требует качественного изменения подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров как одного из ведущих звеньев экономики знаний.

Теоретико-методологическую основу исследований составили фундаментальные научные положения теории управления инновациями, экономико-математического моделирования инновационной деятельности, методы поиска инновационных путей развития, методы проектного управления.

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по оценке эффективности инновационной деятельности экономических систем, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функционально-технологический, структурно-уровневый методы исследований, эволюционный и интеграционный подходы.

Информационную базу исследований составили данные Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, федеральные законы и методические рекомендации министерств и ведомств РФ, а также данные об инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Диссертация соответствует пунктам 4.16. «Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной политики с учетом накопленного научного и мирового опыта в целях экономического роста и повышения эффективности экономических систем», 4.21. «Критерии и показатели эффективности инвестирования новых инвестиционных проектов и программ», 4.25. «Определение принципов и развитие методов оценки целевой и экономической эффективности проектного управления» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении основных положений нового методического подхода к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, обеспечивающего многоаспектное определение степени влияния этой деятельности с позиций: производства интеллектуального продукта (включая: опережающее развитие человеческого потенциала; достижение научно-образовательными центрами мирового уровня развития, интегрирующего передовые научные исследования и образовательные программы, решающего кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов и т.д.); развития образовательных возможностей (включая: совершенствование системы образовательных программ, структурного развития системы образования с учетом результатов конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений и т.д.); интеграции образовательной, научной и производственной деятельности в рамках консолидированных инновационных программ, решающих кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики; расширенного воспроизводства комплекса ресурсов научно-образовательных центров (включая: совершенствование воспроизводственной и технологической структур капитальных вложений в целях повышения эффективности основного капитала; рационального сочетания коротких и длинных инвестиционных циклов в рамках инновационной деятельности для сбалансированного накопления основного капитала и т.д.).

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующие:

1. Разработан алгоритм решения, предусматривающий на основе анализа особенностей оценки инновационной деятельности научно-образовательных центров формирование технологии оценки эффективности их инновационной деятельности, включая разработку системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

2. Выявлены особенности формирования и развития инновационной деятельности научно-образовательных центров как объектов оценки, включая: рассмотрение научных достижений центров в качестве фундаментальной базы, на которой строится вся система образования, науки и производства в обществе; содержательное наполнение образовательных дисциплин на основе научных достижений; подготовку высококвалифицированных кадров для сферы образования и науки; развитие производственных, исследовательских и саморазвивающихся образовательных технологий.

3. Определена совокупность факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, включая группы: инновационных факторов (в том числе инновационного потенциала, инновационной активности, скорость и границы диффузии создаваемых инноваций); инвестиционных факторов (включая акционерный капитал, ссудный капитал, кредиторскую задолженность, реинвестируемой прибыли и фондов, включая средства фондов целевого капитала, иные финансовые резервы); производственно-технологических факторов (включая производительность труда, уровень развития производства, используемые технологий и т.д.); факторов инновационной инфраструктуры (в том числе инженерной, транспортной, информационной, энергетической и др. инфраструктуры); институциональных факторов, определяющих эффективность применения механизмов повышения экономической отдачи от инвестиций в инновации, за счет гибкости организационной структуры с учетом возможности оперативного создания необходимой кооперации соисполнителей с использованием инновационных рыночных инструментов; иных ресурсных факторов (сырье, энергия, информация и т.д.), а также степень эффективности использования этих ресурсов; частично управляемых микроэкономических факторов внешней среды; неуправляемых макроэкономических факторов внешней среды.

4. Разработана система критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, включающая оценки: научно-производственной деятельности; развития образовательных возможностей; воспроизводства комплекса ресурсов научно-образовательных центров; интеграции образовательной, научной и производственной деятельности; сбалансированности развития научно-образовательных центров.

5. Разработан алгоритм, реализующий технологию оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, заключающейся в многомерной оценке поступательного сбалансированного развития инновационной деятельности научно-образовательных центров с позиций рационального сочетания коротких и длинных инвестиционных циклов и компенсации выявленных препятствий роста и диспропорций развития с использованием средств целевого капитала.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы могут быть использованы при совершенствовании методических подходов к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, включая:

- исследование современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем;

- анализ особенностей формирования и развития инновационной деятельности научно-образовательных центров как объектов оценки;

- анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- совершенствование системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Основные результаты работы могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании методической базы управления развитием инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Результаты работы могут быть использованы при разработке стратегий перспективной инновационной политики научно-образовательных центров, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при изучении дисциплин «Инновационный менеджмент» и «Инвестиции» экономических специальностей ВУЗов.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования ее положений и выводов: при реализации алгоритма решения проблем оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- при анализе и оценке эффективности использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров; при реализации технологии оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Предложенный комплекс методических рекомендаций позволяет осуществлять управление инвестированием в сбалансированное развитие инновационной деятельности научно-образовательных центров с использованием фондов целевого капитала.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена: методологическими и теоретическими предпосылками исследования вопросов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- опорой на достижения современных экономических наук по проблемам развития инновационной инновационной деятельности научно-образовательных центров при формировании и развитии экономики основанной на знаниях;

- использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования критериев и технологий оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров;

- корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 7 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,9 п.л.

Предложенный авторский подход к оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров обсужден и одобрен на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Всероссийских научно-практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство», «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика».

Результаты, полученные автором, нашли применение в практике оценки инновационной деятельности ряда научно-образовательных центров, использующих средства фондов целевого каптала, в учебном процессе ФАОУ ДПО ВПО «Государственной академии специалистов инвестиционной сферы» при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплинам «Инновационный менеджмент» и «Инвестиции».

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Борисов, Александр Анатольевич

Выводы по главе 3

1. На основе результатов анализа факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, была разработана система критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров.

Предлагаемая система критериев эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров представляет собой сочетание статических и динамических микроэкономических показателей.

Сформированные критерии эффективности направлений инновационной деятельности научно-образовательных центров включают:

- критерий оценки кадрового потенциала научно-образовательного центра; критерий оценки эффективности создания научно-образовательным центром объектов авторских прав по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; критерий эффективности сделок от продажи научно-образовательным центром прав на интеллектуальную собственность;

- критерий эффективности оказания научно-образовательным центром услуг по использованию уникального оборудования;

- критерий эффективность преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре, в научные знания;

- критерий эффективности трансформации научных знаний, полученных в научно-образовательном центре, в созданные инновации;

- критерий эффективности оказания научно-образовательным центром консультационных услуг;

- критерий эффективности интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре;

- критерий эффективности использования научно-образовательным центром средств фонда целевого капитала - эндаумента.

На основе совокупности критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров сформирован обобщенный критерий эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра.

2) На основе разработанной системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров в работе был сформирован алгоритм, реализующий технологию оценки эффективности их инновационной деятельности, который предполагает, что научно-образовательный центр может выполнять все девять выделенных задач, и допускает регулировку их весомостей в зависимости от общей целевой направленности. Принятие решения о направлениях развития инновационной деятельности научно-образовательного центра определяется, с одной стороны, рыночными потребностями, а, с другой стороны, возможностями роста удовлетворения рыночных потребностей научно-образовательным центром.

3) Сформированы методические рекомендации по оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала.

4) При апробации предложенной технологии оценки потенциала роста эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра показано, что на каждом этапе развития инновационной деятельности научно-образовательного центра путем сопоставления рыночных потребностей и возможностей центра путем рационального распределения средств фонда целевого капитала -эндаумента можно добиться максимизации значения обобщенного критерия эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра Кноц.

Заключение

1) Эффективность инновационной деятельности фирмы во многом определяется рациональностью структуры и организованностью ее функционирования при соблюдении известных принципов построения и рационализации структур и процессов. Степень соблюдения принципов можно установить количественными методами, применение которых может существенно повысит эффективность системы инновационного менеджмента.

2) Определены основные тенденций развития методов оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем, включая расширение спектра показателей оценки эффективности инновационной деятельности, пропорционально диверсификации направлений самой инновационной деятельности.

3) Выявлены проблемы оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и показано, что научно-образовательные центры, из структур, дополняющих классические научные учреждения, превращаются в основные организации, осуществляющие исследования и разработки. В то же время до настоящего времени доля вузовских структур в общем объеме организаций, осуществляющих исследования и разработки в РФ, по-прежнему не велика. В этой связи качественно возрастают требования к уровню эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров, что влечет необходимость совершенствования критериев и методов оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров. В работе предложен алгоритм решения указанной научной задачи.

4) Исследованы особенности формирования и развития научно-образовательных центров как объектов оценки, где, в частности показано, что ключевая особенность развития научно-образовательных центров заключается в том, что они призваны обеспечить эффективность процессов: производства и воспроизводства научных знаний, создания и развития инноваций, внедрения их как в хозяйственный оборот, так и в профессиональное образование.

5) В процессе анализа возможностей использования фондов целевого капитала в интересах развития инновационной деятельности научно-образовательных центров показано, что если рассматривать инновационную деятельность научно-образовательных центров как приоритетную, то с позиций стимулирования инновационного развития можно говорить об аналогии со свободными экономическими зонами научно-производственного типа (по примеру США, Ирландии, Китая и др. стран). Таким образом, создание эндаументов для научно-образовательных центров позволит не только увеличить масштабы их деятельности, повысить финансовую стабильность и независимость, но и увеличить экономическую эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров.

6) Проведенный анализ факторов, влияющих на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, показал, что на микроэкономическом уровне к факторам, влияющим на эффективность инновационной деятельности научно-образовательных центров, следует отнести: уровень и рост кадрового потенциала; количество патентов и иных авторских прав, полученных научно-образовательным центром, по результатам проведения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; объем и экономическую эффективность сделок от продажи прав на интеллектуальную собственность; объемы и экономическая эффективность услуг центров коллективного пользования уникальным оборудованием; эффективность преобразования знаний, умений, представлений и навыков, полученных в процессе обучения в научно-образовательном центре в научные знания; эффективность трансформации научных знаний в инновации (продукцию, производственные технологии и т.д.); объемы и экономическую эффективность консультационных услуг научно-образовательным центром; уровень интеграции образования, науки и производства в научно-образовательном центре, который отражает, в том числе, синергетический эффект от создания и развития центра; эффективность использования средств фонда целевого капитала — эндаумента (уровень и темпы роста финансовой независимости, объема привлекаемых инвестиций, доходов от использования средств фонда).

7) Предложена взвешенная аддитивная модель, описывающая обобщенный критерий эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра, учитывающая состав и качество решения функциональных задач.

8) На основе разработанной системы критериев оценки эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров в работе был сформирован алгоритм, реализующий технологию оценки эффективности их инновационной деятельности, который предполагает, что научно-образовательный центр может выполнять все девять выделенных задач, и допускает регулировку их весомостей в зависимости от общей целевой направленности. Принятие решения о направлениях развития инновационной деятельности научно-образовательного центра определяется, с одной стороны, рыночными потребностями, а, с другой стороны, возможностями роста удовлетворения рыночных потребностей научно-образовательным центром.

9) Сформированы методические рекомендации по оценке эффективности инновационной деятельности научно-образовательных центров и совершенствованию управления фондами целевого капитала.

10) При апробации предложенной технологии оценки потенциала роста эффективности инновационной деятельности научнообразовательного центра показано, что на каждом этапе развития инновационной деятельности научно-образовательного центра путем сопоставления рыночных потребностей и возможностей центра путем рационального распределения средств фонда целевого капитала -эндаумента можно добиться максимизации значения обобщенного критерия эффективности инновационной деятельности научно-образовательного центра Кноц.