Оценка и повышение эффективности управления развитием строительных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка и повышение эффективности управления развитием строительных организаций"

На правах рукописи

Цуцаева Ольга Таймуразовна

Оценка и повышение эффективности управления развитием строительных организаций

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Диссертация выполнена на кафедре экономики строительства и управления инвестициями Государственного университета управления

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Опекунов Валерий Александрович

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Волков Борис Андреевич кандидат экономических наук Чернятин Сергей Викторович

Московский государственный строительный университет (МГСУ)

Защита состоится ««^г» [^уШЦ. 2005г. в часов на заседании

диссертационного совета Д 212.049.04 Государственного университета управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, дом 99, А-422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан

«Д ла/ипа.

,2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Воронин 1

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное состояние строительной сферы экономики Российской Федерации, особенно в дотационных регионах с низким уровнем инвестиционной активности, обусловливает настоятельную необходимость разработки стратегии развития строительных организаций, ориентированной как на современное состояние рынка строительной продукции, так и на перспективы его развития. Эта проблема уже сейчас стоит перед менеджментом строительно-монтажных организаций, а также перед местными органами управления, которые заинтересованы в разработке долгосрочной стратегии развития, позволяющей не только не потерять производственные мощности, но и обеспечить их качественное обновление.

В строительстве в настоящее время идет процесс концентрации производственного капитала и производственных ресурсов и одновременно процесс ликвидации организаций, причем не всегда эффективный и оправданный. При этом процесс ликвидации проистекает стихийно, без управления им, без учета потребностей и развития, строительной сферы экономики в будущем. Это обусловливает необходимость в наличии методического обеспечения указанного процесса.

Разработкам стратегии развития организаций и исследованиям их производственно-экономического потенциала посвящены работы зарубежных ученых: И. Ансоффа, Р. Акоффа, М. Портера, Дж. Питерса, Б. Райана, Т. Саати, Р. Фостера, Дж. Хиггенса, А. Хоскинга. Вопросам развития мощностей строительных организаций, их оптимальной загрузке, стратегии управления имущественным комплексом, а так же оценке стоимости ресурсов посвящены труды отечественных экономистов: С. И. Абрамова, П. Г. Грабового, А. В. Болотина, В. П. Березина, О. С.Виханского, Б. А. Волкова, X. М. Гумбы, М. М. Каменецкого, А. В.Козловского, Н. С. Куприянова, И. Г. Лукмановой, О. В. Михненкова, Е. П. Панкратова,

A. Г. Поршнева, М. Л. Разу, В. М. Серова, Г. И. Микерина, Н. А. Фалькевича,

B. З.Черняка, С. В. Чернятина и пр.

Вместе с тем, обоснованные методические разработки по управлению развитием строительных организаций для современных условий рыночных отношений в экономике отсутствуют. Нет и методических подходов к рассматриваемой проблеме.

Все вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Цель диссертационной работы состоит в научном обосновании и разработке методических основ и методов управления развитием строительных организаций для современных условий рыночных отношений в сфере строительного бизнеса и состояния рынка строительных подрядов и услуг.

Для достижения указанной цели в диссертации решаются следующие задачи:

• анализ состояния сферы строительных услуг и изучение динамики развития строительно-монтажных организаций;

• анализ и обобщение существующих методических разработок по обоснованию развития строительно-монтажных организаций;

• обоснование методического подхода и положений по оценке производственного состояния строительно-монтажных организаций и определению путей и направлений их развития;

• разработка системы и метода оценки рыночной стоимости активов строительных организаций для целей управленческого учета и анализа;

• определение методического подхода и разработка методов оценки стоимости кадрового потенциала и производственных мощностей строительно-монтажных организаций;

• разработка методов оценки деловой репутации строительно-монтажных организаций на региональном рынке строительной продукции и прогнозирование их рыночной востребованности;

• разработка структурной схемы подготовки решений по эффективному развитию строительных организаций на основе оценки их рыночной состоятельности, имущественного и кадрового потенциала и с учетом экономических интересов органов территориального управления.

Объектом исследования явилась строительная сфера экономики Российской Федерации и субъекта Федерации Республики Северная Осетия -Алания.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения на региональном рынке строительной продукции, включая научно-методические подходы к обоснованию направлений совершенствования стратегического управления развитием строительных организаций.

Теоретической и методической основой исследования являются положения теорий функционирования рыночной экономики, экономики

функционирования производственного капитала, разработок МГСУ, СПбГАСУ и трудов отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. Методическим инструментом явился ситуационный подход с использованием методов экономического моделирования, экспертных оценок, матричных методов.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании и реализации ресурсного подхода при принятии решений по управлению развитием строительных организаций, разработке методов оценки стоимости их активов, трудового потенциала, производственных возможностей и востребованности рынком строительных подрядов и услуг.

В результате исследования автором получены следующие новые методические и практические результаты:

1. Обоснована целесообразность ресурсного подхода при принятии решений по развитию строительно-монтажных организаций;

2. Разработан метод оценки рыночной стоимости активов строительно-монтажных организаций, позволяющий эффективно управлять ресурсами организаций;

3. Разработаны методические положения и методы оценки профессионально-квалификационного состава кадрового ресурса строительно-монтажных организаций, «цены» его воспроизводства, метод определения производственной мощности организации на основе сбалансированности трудовой и технической составляющей;

4. Разработаны методы оценки деловой репутации и рыночной востребованности строительно-монтажных организаций, состоящие из комплексного анализа и сопоставления позиций ряда организаций на региональном рынке строительной продукции и услуг;

5. Предложена принципиальная схема принятия управленческих решений по развитию строительно-монтажных организаций, их производственных возможностей, адекватных состоянию развития рынка строительной продукции и услуг.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты непосредственно направлены на повышение эффективности функционирования строительной сферы экономики России и ее территорий. Использование методических разработок и рекомендаций менеджментом строительных организаций и местными органами власти позволяют выявлять и мобилизовывать перспективные резервы улучшения использования имущества и

производственного потенциала строительных организаций. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в рамках преподавания учебных дисциплин "Экономика предприятия" и "Оценка бизнеса".

Апробация работы и использование ее результатов. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на следующих научно-практических конференциях и семинарах: "Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2001" (ГУУ, М., 2001 г.); "Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2002" ГУУ, М., 2002, Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2003", (ГУУ, М., 2003). Основные результаты диссертационного исследования включены в отчет о научно-исследовательской работе: "Исследование проблемы повышения эффективности управления инвестициями"-номер государственной регистрации темы - 5001 - 02.

Разработанные методические рекомендации внедрены в Министерстве экономики РСО-Алания, Департаменте строительства и ЖКХ РСО-Алания, ООО «Кавтрансстрой».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 4,6 п.л.

Объем и структура работы. Цель, основные задачи и логика исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 158 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 15 рисунков, 12 приложений. Список литературных источников включает 132 наименования.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, дана постановка проблемы; определены цели и задачи исследования, определен объект, предмет и методы исследования; указано, в чем заключается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассмотрено современное состояние строительной сферы экономики Российской Федерации, проанализирован строительный комплекс РСО -Алании. Проведен анализ существующих подходов к обоснованию рационального развития строительных организаций. В результате анализа состояния строительной

сферы экономики России установлено, что наметился и происходит процесс концентрации производственного капитала в крупных строительных формированиях, хотя он идет медленно. Одновременно сокращается количество строительных организаций. Ликвидация строительных организаций происходит стихийно в соответствии с требованиями рынка. Одновременно выявлено, что в ряде мест, в т.ч. в РСО-Алании строительные организации ликвидируются с окончательной потерей строительного потенциала, который в недалеком будущем будет востребован.

В результате анализа существующих разработок по оценке состояния и развития строительно-монтажных организаций установлено, что подавляющая их часть относится к условиям и требованиям планово-централизованной системы управления строительным комплексом. Новые условия хозяйствования, условия рынка строительных подрядов и услуг обуславливают необходимость иных подходов к хозяйственному поведению строительно-монтажных организаций, принятию иных решений по их производственному развитию. В диссертации обосновывается, что в основе стратегии управления развитием строительных организаций должен лежать принцип гибкости хозяйственного поведения, своевременной адаптации и соответствующего реагирования на изменения рыночных условий. Необходим комплексный учет и оценка всей совокупности производственных ресурсов, которыми располагает строительная организация (трудовых, финансовых, материальных и нематериальных активов, сложившейся деловой репутации и др.) и потребности рынка в тех или иных видах строительной продукции, услуг. При этом сбалансированность производственных возможностей организаций с их текущей и перспективной рыночной востребованностью является условием их дальнейшего развития. Это условие является основой управления организаций, оно рассматривает как ее внутренние производственные возможности, так и положение в рыночной среде.

Во второй главе на основании выводов, сделанных в первой главе, разработаны научно-методические основы оценки ресурсов и повышения эффективности управления развитием строительных организаций региона. Составлена структурная схема подготовки и принятия стратегических управленческих решений, связанных с развитием имущественного комплекса. Сделан вывод, что последовательность принятия решений по развитию строительных организаций может быть представлена пятью основными этапами:

1 этап: оценка ресурсов организации;

2 этап: анализ сбалансированности ресурсов, определение производственных возможностей (мощностей);

3 этап: анализ положения строительной организации во внешней среде, оценка ее рыночной востребованности;

4 этап: сопоставление производственных возможностей с рыночной востребованностью;

5 этап: принятие управленческих решений.

Модель ориентирована на системный подход к оценке ресурсов организации, определению сбалансированных производственных возможностей, а так же учету факторов внешней среды (рис. 1).

На первом этапе предлагается оценка ресурсов организаций как основа для разработки стратегии развития строительных организаций, позволяющей им гибко реагировать на изменения рынка. В диссертации предложена классификация ресурсов предприятия в зависимости от подходов к их оценке. Оценка имущественного комплекса строительной организации проводится по рыночной стоимости ресурсов с точки зрения возможности их свободной реализации и превращения в финансовый актив предприятия. Стоимость активов имущественного комплекса предлагается выразить формулой:

где:

- стоимость ресурсов имущественного комплекса строительной организации;

С„,- стоимость Aro объекта недвижимого имущества;

Ca¡- стоимость j-ro объекта активной части ОФ; - стоимость нематериального актива;

- стоимость составляющего материалов, запасов и прочих активов;

- стоимость финансового актива;

- разница дебиторской и кредиторской задолженности предприятия;

п - количество объектов.

Предлагается план мероприятий для оценки ресурсов предприятия, таких как аудит его активов (при этом при определении рыночной стоимости ресурсов должны учитываться как собственное имущество предприятия, так и существующие права на него: аренда, лизинг и пр.), проведение кадрового аудита и аттестации персонала для определения профессиональных качеств работников.

к - коэффициент соотношения величин производственных возможностей и рыночной востребованности организации

Рис. 1 .

Структурная схема подготовки и принятия управленческих решений по развитию строительных организаций

В рамках оценки ресурсов строительной организации разработан методический подход к оценке кадрового ресурса с точки зрения стоимости его восполнения для конкретной строительной организации. Предлагается классификация персонала предприятия в зависимости от подходов к его оценке и стоимости восполнения кадрового ресурса. Стоимость восполнения представляет собой денежное выражение издержек на найм, подготовку, адаптацию нового персонала в конкретной организации.

Согласно разработанному подходу к оценке кадрового ресурса в диссертации предложена формула оценки настоящей ценности трудового ресурса для конкретной организации и стоимости восполнения последнего в случае его потери.

где: РП ' - рыночная стоимость восполнения кадрового ресурса строительной организации;

ЗП - сложившаяся на рынке стоимость ¡-го работника низкой квалификации (здесь используется годовая заработная плата со всеми премиями, затратами на питание, социальное обеспечение работника и пр.);

ЗП? - стоимость Аго работника высокой квалификации (4-6 разряд);

кЦ -коэффициент принадлежности ¡-го работника высокой квалификации;

ЗЛ/" - стоимость Аго работника управленческого персонала;

У - коэффициент принадлежности ¡-го работника управленческого персонала; коэффициент профессионализма работника управленческого

персонала, рассчитывается как средневзвешенный интегральный показатель уровня квалификации управленческого персонала методом экспертных оценок для каждого работника путем проведения аттестации и сопоставлении характеристик работника требованиям должностной инструкции его профессии:

где т-количество экспертов;

^-количество критериев модели;

а-весомость Аго показателя, определяется отдельно для каждой должности; Ь-оценка ]-ымэкспертом Аго критерия согласно требованиям аттестации.

п к

(3)

- выражается в баллах; кт коэффициент текучести кадров (рассчитывается только для высококвалифицированных работников);

^количество работников определенного вида согласно приведенной классификации.

В разработанной структурной модели вторым важным этапом подготовки эффективных управленческих решений является определение производственных возможностей строительной организации. Производственные возможности трактуются как технологически сбалансированная совокупность активной части основных производственных фондов и кадрового ресурса строительной организации, при помощи которой можно производить определенный объем продукции. Оценку производственных возможностей предлагается выражать двумя показателями:

• стоимостью совокупности технологически сбалансированных ресурсов, при помощи которых можно производить определенный объем продукции;

• мощностью или объемом продукции, который можно произвести с помощью имеющихся ресурсов.

Анализ сбалансированности осуществляется с использованием матричного метода. Для составления матрицы проводится классификация ресурсов по двум группам:

• не требующие сбалансированности другим видом ресурса (ручной труд);

• требующие сбалансированности другим видом ресурса (механизированный труд).

Для первой группы в строках матрицы отображают технологические процессы в соответствии с ОКВЭД, СНиП, ЕНиР, а в столбцах - трудовые ресурсы. Для второй группы определяется сбалансированность требуемой техники трудовому ресурсу матричным методом (Рис.2).

Здесь Э|( -рабочий ¡-ой специальности 0=1,2,...п) и ¡-ой квалификации 0=4,5,6); Ьц -строительная машина ^го вида 0=1,2,...п) и ^го уровня технического состояния 0=1,2,...п);

О (1) -несбалансированный (сбалансированный) ресурс. Каждая заполненная ячейка матриц представляет собой так называемое структурное рабочее место. В строительстве структурное рабочее место -сбалансированный комплекс трудовых или трудовых и технических ресурсов (для механизированного труда), с помощью которого можно производить определенный объем продукции;

После определения сбалансированности ресурсов и выделения СРМ, производится оценка производственных возможностей. Для этого рассчитывается производственная мощность строительной организации. Производственные возможности при этом предлагается определить по формуле:

ПП

= 1 М

срм

(4)

производственные возможности организации; - мощность структурного рабочего места;

п- количество полноценно заполненных ячеек матрицы.

Мощность по видам работ с высоким уровнем механизации рассчитывается на основе технической производительности строительных машин, а по видам работ, выполняемых вручную, - на базе расчетно - технических норм выработки рабочих соответствующей профессии.

Тогда для первой матрицы:

1 л

^ (5)

где - среднесменная расчетно-техническая норма выработки на одного рабочего;

- количество рабочих го СРМ; Среднесменная выработка на одного рабочего определяется по формуле: Т -Т

в„ =я„

, где

(6)

сменная расчетно-техническая норма выработки на одного рабочего;

установленная продолжительность смены в часах; простои по различным причинам в часах. Для второй матрицы или механизированного труда мощность определяется по формуле:

£ мсрм = I я

т

-я-к,

(7)

. . 1=1 Т_

где -техническая производительность машины;

- время чистой работы машины в часах на протяжении смены, установленное по техническому режиму работы; -количество машин в СРМ;

Производственные возможности, выраженные в стоимостных единицах измерения, представляют собой результат рыночной оценки технических ресурсов, входящих в структурное рабочее место:

ППатм =±СРМ — , (8)

Очевидно, что ресурсы, не вошедшие в заполненные ячейки матрицы, не являются производственными возможностями, т. к. не могут быть использованы без

Ь, ьи Ь и Ь„. ИТОГ

а,;

а 14 1 1 0 1

а 1,4 1 1 0 1

а и 0 0 0 0

316 1 1 0 1

а п,4 0 0 0

а„5 0 0 0

а„,б 1 0 0

ИТОГ 1а ч

1 1 1

1Ь,а

Рис. 2. Матрица сбалансированности трудовых ресурсов и активной части

ОПФ организации

соответствующей досбалансировки. Поэтому резерв по техническому ресурсу определяется разницей:

= - ППте™стоим ( (9)

где - несбалансированный технический ресурс.

По кадровому ресурсу резерв рассчитывается с помощью формулы:

= РПК-ПП" стоим 1 (10)

где - несбалансированный кадровый ресурс.

- рыночная стоимость восполнения трудового ресурса, составляющего производственные возможности.

Выявленными по результатам анализа несбалансированными ресурсами так же нужно управлять: избавляться (продавать), производить их консервацию, досбалансировать. С таким выбором предлагается определяться только на основе анализа рынка, в котором организация осуществляет свою хозяйственную деятельность.

Одним из важнейших условий эффективного управления является учет внешней среды организации как открытой системы, поэтому в диссертации предлагается оценить не только возможности, но и способность реализовать результаты деятельности организации, которые прямо пропорциональны состоянию рынка.

Поэтому на третьем этапе проводится определение рыночной востребованности организаций и трактовка ее как объем продукции (оказанных услуг), который организация имеет возможность реализовать на том сегменте рынка, где она осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность. Рыночная востребованность обосновывается емкостью рынка - показателем, ограничивающим реализацию продукции.

Для определения рыночной востребованности используется деловая репутация как категория, характеризующая уровень управления в организации, уровень технологий, технической оснащенности и предопределяющая усиление производственных возможностей. От деловой репутации организации во многом зависит дальнейшее наращивание ее потенциала и развитие. Разработанная методика оценки деловой репутации строительной организации исключает субъективный подход, характерный при самостоятельной оценке гудвилла строительными организациями. Подобный подход к оценке стал возможен благодаря использованию такой особенности строительной организации, как достаточно высокая локальная принадлежность строительных организаций к отдельному экономическому региону. Деловая репутация в диссертации определяется, как способность организации выигрывать на тендерных торгах.

Предлагается использовать шкалу для установления конкурсной комиссией значений максимального балла показателей (коэффициентов весомости), используя метод экспертных оценок. В системе показателей оферты имеются оценочные критерии, относящиеся как к самому предмету торгов, так и к правилам определения победителя торгов, которые можно охарактеризовать следующим выражением:

F(A,B,C,D...)-+ max, где А - производственный опыт СМО;

В - производственные возможности;

С - уровень предлагаемой организации производства, уровень технологий; D - уровень управления;

Средний балл предлагается определять по формуле:

(11)

где Ву- коэффициент весомости ¡-гокритерия;

Бу-количество баллов, присвоенных оцениваемому предприятию по^му критерию;

т-количество рассматриваемых критериев. После проведения анализа данным методом оценки каждой организации присваивается балл, характеризующий ее долю рынка в общей емкости строительного рынка региона.

Рис. 3. Определение рыночной востребованности строительной организации

Рыночная востребованность определяется по формуле:

РП,= а Б/, (12)

где РП( - рыночная востребованность ¡-ой строительной организации;

а - коэффициент перевода в натуральные (стоимостные) единицы измерения.

Е

I *

(13)

■ -1

где Е - общая емкость рынка строительной продукции (услуг).

Для прогнозирования емкости рынка подрядных работ применимы статистические методы прогнозирования (экспоненциального сглаживания) и определения тренда, показывающего развитие рынка в ближайшие три года. Предлагается определение потребной для рынка мощности как в соответствии с классификацией по типам строительства, так и более углубленное определение потенциала рынка по видам СМР и пр. Прогнозирование, как и при определении производственных возможностей, проводится с использованием ОКВЭД во избежание дальнейших расхождений при сопоставлении возможностей и рыночной востребованности строительных организаций.

Итак, рыночная востребованность предприятия показывает, какая доля рынка пришлась бы на данное предприятие при условии наличия у предприятия сопоставимых производственных мощностей. Методику оценки рыночной востребованности строительной организации предлагается представить в виде блок-схемы (рис. 3).

На четвертом этапе методического обоснования и определения направлений повышения эффективности управления развитием строительных организаций является определение интегрального показателя, отражающего соотношение величин производственных мощностей и рыночной востребованности организации. По нашему мнению этот показатель способен отразить востребованную рынком мощность строительной организации. Итак, коэффициент уровня использования возможностей строительной организации предлагается использовать как показатель, отражающий:

а) степень использования производственных возможностей;

б) степень использования рыночной востребованности предприятия.

Очевидно, что чем ближе значение данного коэффициента к единице, тем

эффективнее организация использует свои возможности. Использование

предложенного коэффициента, на наш взгляд, поможет предприятию в принятии

управленческих решений и рациональному хозяйственному поведению.

16

В диссертации проанализировано, что в результате анализа и сопоставления производственных возможностей с рыночной востребованностью с учетом тенденций развития рынка, организация может сталкиваться с ситуациями, когда производственные возможности превышают рыночную востребованность, либо недостаточны для удовлетворения рыночного спроса. После определения такой сбалансированности предлагается перейти к пятому этапу модели (рис. 1) с использованием матричного метода (Рис 4). Предприятию или внешнему

РП«

РП(-)

РП (const)

ПП(+) ПП>РП ПП<РП ПП=РП ПП>РП ПП<РП ПП=РП ПГЬРП ПП<РП ПП=РП

ПП(-) ПП>РП ПП<РП ПГЬРП ПГЪРП ПП<РП ПП=РП ПП>РП ПП<РП ПП=РП

ПП (const) ПП>РП ПП<РП ПП=РП ПП>РП ПП<РП ПП=РП ПП>РП ПП<РП ПП=РП

Здесь +, -, const - соответственно положительные, отрицательные и неизменные тенденции изменения рынка строительной продукции (услуг).

Рис. 4. Варианты соотношения величины производственных возможностей с рыночной востребованностью строительной организации

управляющему органу предлагаются варианты управленческих решений о дальнейшей судьбе организации:

1. Избавление от лишних производственных мощностей (ресурсов) про недостаточной рыночной востребованности и неблагоприятных изменениях инвестиционного климата.

2. Изыскание финансовых ресурсов для наращивания мощностей при к<100, и положительной тенденции изменения рынка (либо стоимости ресурсов);

3. Использование продажи несбалансированного ресурса в качестве финансовых возможностей предприятия.

4. Диверсификация производства в целях сохранения кадрового ресурса при благоприятных тенденциях изменения рынка и пр.

Комплексный подход позволяет как предприятиям, так и региональным органам управления сохранять и грамотно развивать производственные мощности, ведь в рыночных экономических условиях вести эффективную хозяйственную деятельность способна организация, выбравшая четкую стратегическую позицию, направленную сбалансированное управление ресурсами с учетом тенденции изменения рыночной ситуации на рынке.

В третьей главе приведен пример практического применения научно-методического подхода к рациональному хозяйственному поведению строительных организаций РСО-Алании как типичного региона РФ с выраженной необходимостью улучшения строительной сферы экономики. Апробирована разработанная во второй

главе модель на примере ООО «Кавтрансстрой». Предложена методика выбора организационного поведения строительных организаций для местных органов управления регионов (Рис.5). Предложены пути реструктуризации предприятий с целью их выживания и оздоровления. Для органов управления, заинтересованных в сохранении строительного комплекса региона, предложен алгоритм, который может стать основой при разработке программы развития строительной отрасли. В диссертации приведены рекомендации по принятию управленческих решений после проведения сравнительного анализа строительных организаций региона:

1. Избавление от лишних производственных мощностей (ресурсов) при недостаточной рыночной востребованности и неблагоприятных изменениях инвестиционного климата;

2. Изыскание финансовых ресурсов для наращивания мощностей при к<1, и положительной тенденции изменения рынка (либо стоимости ресурсов);

3. Использование продажи несбалансированного ресурса в качестве финансовых возможностей предприятия;

4. Диверсификация производства в целях сохранения кадрового ресурса при благоприятных тенденциях изменения рынка и пр;

На уровне региона местными органами управления могут быть предприняты следующие действия после проведения анализа тенденций сравнительного анализа строительных организаций региона:

1. Концентрация ресурсов путем создания треста механизации;

2. Объединение производственных возможностей путем реорганизации убыточных предприятий (слияние, поглощение);

3. Диверсификация и перепрофилирование организаций под современные

Рис. 5. Схема выбора организационного поведения строительных организаций

потребности рынка;

4. Консервация ресурсов при тенденциях увеличения рыночной востребованности и пр.

Подобный анализ не должен носить разовый характер. Для органов управления, заинтересованных в сохранении строительного комплекса региона, стратегия может стать основой при разработке программы развития строительной отрасли.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы и предложения по развитию строительных организаций и практической реализации разработанных научно-методических положений.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Разработанные методические рекомендации послужили основой для создания и практической реализации ряда конкретных управленческих программ, направленных на повышение эффективности управления строительными организациями в условиях неблагоприятного инвестиционного климата. Результаты внедрения показали соответствие методических рекомендаций условиям функционирования строительных организаций, реализуемость и значимость. По результатам диссертационного исследования могут быть сделаны следующие выводы и предложения:

1. В настоящее время современные условия хозяйствования, большая неопределенность на региональных рынках строительной продукции и услуг обуславливают необходимость адекватных изменений в хозяйственном поведении строительных организаций. Ресурсоемкая и ориентированная на долговременное производство масштабных объемов продукции и услуг производственная база строительных организаций также предопределяет необходимость ее развития в соответствии с современными рыночными потребностями.

2. Повышение эффективности управления развитием строительных организаций должно быть основано на системном подходе к учету, как всей совокупности возможностей организаций, так и емкости рынка строительной продукции и строительных услуг. В основе такой стратегии лежит гибкость хозяйственного поведения, адаптация и соответствующее реагирование на изменения рыночных условий.

3. Для эффективного управления ресурсами большое значение имеет их оценка, т. е. определение ценности того или иного ресурса. Поэтому разработка

решений по повышению эффективности управления развитием строительных организаций, в первую очередь, должно быть основано на системе оценки ресурсов организаций.

4. В рамках оценки ресурсов строительных организаций предложен методический подход к оценке кадрового потенциала организации, позволяющий выявить реальную ценность кадров различной квалификации для конкретной строительной организации с учетом складывающихся перспектив загрузки ее производственной мощности. Анализ ценности кадрового ресурса позволяет сохранить костяк строительных организаций, их кадровый потенциал.

5. На основе системного подхода обоснованы состав и содержание компонент, составляющих производственные возможности строительной организации, их взаимосвязи, соответствующие современным рыночным условиям. Предложенный автором подход к оценке производственных возможностей позволяет сбалансировать систему ресурсов организации, а следовательно избежать неоправданных издержек в виде излишних затрат на консервацию, содержание, налогообложение и пр.

6. Разработан методический подход к определению рыночной востребованности строительной организации на рынке строительной продукции (услуг) региона на основе оценки деловой репутации строительной организации в рамках ее участия в тендерных торгах. Подход отличается объективностью при оценке деловой репутации, т. к. основан на методе рейтинга ранжирования и позволяет сравнить позиции строительных организаций, осуществляющих деятельность на территориально ограниченном рынке строительной продукции (услуг) экономического региона.

7. Использование стратегии развития строительных организаций менеджментом строительной организации, а также местными органами власти региона позволяет выявлять перспективные резервы улучшения использования имущества и производственного потенциала строительных организаций, гибко реагировать на тенденции изменения рыночной ситуации, адаптировать структуру организаций к требованиям рынка строительных подрядов и услуг.

Основные положений диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Цуцаева О. Т., Опекунов В. А. О ресурсном подходе к управлению развитием строительных организаций // Экономика строительства № 3 2005 г. (статья включена в план публикаций), 0,7 п. л.

2. Цуцаева О.Т. Модель управления потенциалом строительных организаций // Вестник ГУУ № 3 (9) 2004 г., 0.93 п. л.

3. Цуцаева О. Т. Обоснование стратегии развития потенциала строительных организаций // Тезисы докладов. Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2001, М., ГУУ, 2001, 0,18 п. л.

4. Цуцаева О.Т. Оценка стоимости предприятия как приоритетное направление при разработке стратегии развития строительных организаций // Тезисы докладов. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления -2002», М., ГУУ, 2002, 0,19 п. л.

5. Цуцаева О.Т., Опекунов В. А. Рыночный потенциал предприятия // Тезисы докладов. Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2003, М., ГУУ, 2003. 0,19 п. л.

6. Цуцаева О. Т. Ипотечное кредитование // Глава 4 в учебном пособии «Экономика строительных организаций», автор Опекунов В. А.,1,25 п. л.

7. Цуцаева О. Т., Опекунов В. А. Модель управления потенциалом строительных организаций // Отчет о научно-исследовательской работе "Исследование проблемы повышения эффективности управления инвестициями". Тема №5001 -02,1,1 п. л.

Подп. в печ. 16.03.2005. Формат 60x90/16. Объем 1,0 печ.л. Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 235.

ГОУВПО "Государственный университет управления" Издательский центр ГОУВПО "ГУУ"

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru

www.guti.ru

22 АП? 2СС5

229

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цуцаева, Ольга Таймуразовна

Введение

Глава 1. Исследование существующих методов управления хозяйственным поведением строительных организаций в рыночных условиях

1.1. Анализ состояния строительной сферы экономики. Обоснование необходимости совершенствования управления развитием строительных организаций

1.2. Теоретическое обобщение методических подходов к стратегии развития потенциала строительных организаций

1.3. Факторы и условия, определяющие перспективные изменения в хозяйственном поведении строительных организаций

Глава 2. Методические положения по оценке и повышению эффективности управления развитием строительных организаций

2.1. Методы оценки рыночной стоимости ресурсов строительной организации

2.2. Организация и методы проведения анализа экономических условий развития потенциала строительных организаций

2.3. Обоснование рационального режима использования ресурсов строительных организаций

2.4. Структурная модель подготовки стратегических управленческих решений по развитию строительных организаций

Глава 3. Методические рекомендации по повышению деловой активности строительных организаций на региональном рынке строительной продукции и услуг

3.1. Характерные особенности строительной сферы экономики республики Северная Осетия - Алания

3.2. Обоснование перспективных направлений развития строительных организаций республики Северная Осетия -Алания

3.3. Методика организации реструктуризации в рамках перспективных изменений строительной сферы экономики региона ;

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка и повышение эффективности управления развитием строительных организаций"

Современное состояние строительной сферы экономики Российской Федерации, особенно в дотационных регионах с низким уровнем инвестиционной активности, обусловливает настоятельную необходимость разработки стратегии развития строительных организаций, ориентированной как на современное состояние рынка строительной продукции, так и на перспективы его развития. Эта проблема уже сейчас стоит перед менеджментом строительно-монтажных организаций, а также перед местными органами управления, которые заинтересованы в разработке долгосрочной стратегии развития, позволяющей не только не потерять производственные мощности, но и обеспечить их качественное обновление.

В строительстве в настоящее время идет процесс концентрации производственного капитала и производственных ресурсов и одновременно процесс ликвидации организаций, причем не всегда эффективный и оправданный. При этом процесс ликвидации проистекает стихийно, без управления им, без учета потребностей и развития строительной сферы экономики в будущем. Это обусловливает необходимость в наличии методического обеспечения указанного процесса.

Разработкам стратегии развития организаций и исследованиям их производственно-экономического потенциала посвящены работы зарубежных ученых: И. Ансоффа, Р. Акоффа, М. Портера, Дж. Питерса, Б. Райана, Т. Саати, Р. Фостера, Дж. Хиггенса, А. Хоскинга. Вопросам развития мощностей строительных организаций, их оптимальной загрузке, стратегии управления имущественным комплексом, а так же оценке стоимости ресурсов посвящены труды отечественных экономистов: С. И. Абрамова, П. Г. Грабового, А. В. Болотина, В. П. Березина, О. С.Виханского, Б. А. Волкова, X. М. Гумбы, М. М. Каменецкого,

A. В. Козловского, Н. С. Куприянова, И. Г. Лукмановой, О. В. Михненкова, Е. П. Панкратова, А. Г. Поршнева, М. JI. Разу,

B. М. Серова, Г. И. Микерина, Н. А. Фалькевича, В. З.Черняка,

C. В. Чернятина и пр.

Вместе с тем, обоснованные методические разработки по управлению развитием строительных организаций для современных условий рыночных отношений в экономике отсутствуют. Нет и методических подходов к рассматриваемой проблеме.

Все вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Цель диссертационной работы состоит в научном обосновании и разработке методических основ и методов управления развитием строительных организаций для современных условий рыночных отношений в сфере строительного бизнеса и состояния рынка строительных подрядов и услуг.

Для достижения указанной цели в диссертации решаются следующие задачи: .

• анализ состояния сферы строительных услуг и изучение динамики развития строительно-монтажных организаций;

• анализ и обобщение существующих методических разработок по обоснованию развития строительно-монтажных организаций;

• обоснование методического подхода и положений по оценке производственного состояния строительно-монтажных организаций и определению путей и направлений их развития;

• разработка системы и метода оценки рыночной стоимости активов строительных организаций для целей управленческого учета и анализа;

• определение методического подхода и разработка методов оценки стоимости кадрового потенциала и производственных мощностей строительно-монтажных организаций;

• разработка методов оценки деловой репутации строительно-монтажных организаций на региональном рынке строительной продукции и прогнозирование их рыночной востребованности;

• разработка структурной схемы подготовки решений по эффективному развитию строительных организаций на основе оценки их рыночной состоятельности, имущественного и кадрового потенциала и с учетом экономических интересов органов территориального управления.

Объектом исследования явилась строительная сфера экономики Российской Федерации и субъекта Федерации Республики Северная Осетия - Алания.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения на региональном рынке строительной продукции, включая научно-методические подходы к обоснованию направлений совершенствования стратегического управления развитием строительных организаций.

Теоретической и методической основой исследования являются положения теорий функционирования рыночной экономики, экономики функционирования производственного капитала, разработок МГСУ, СПбГАСУ и трудов отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. Методическим инструментом явился ситуационный подход с использованием методов экономического моделирования, экспертных оценок, матричных методов.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании и реализации ресурсного подхода при принятии решений по управлению развитием строительных организаций, разработке методов оценки стоимости их активов, трудового потенциала, производственных возможностей и востребованности рынком строительных подрядов и услуг.

В результате исследования автором получены следующие новые методические и практические результаты:

1. Обоснована целесообразность ресурсного подхода при принятии решений по развитию строительно-монтажных организаций;

2. Разработан метод оценки рыночной стоимости активов строительно-монтажных организаций, позволяющий эффективно управлять ресурсами организаций;

3. Разработаны методические положения и методы оценки профессионально-квалификационного состава кадрового ресурса строительно-монтажных организаций, «цены» его воспроизводства, метод определения производственной мощности организации на основе сбалансированности трудовой и технической составляющей; '

4. Разработаны методы оценки деловой репутации и рыночной востребованности строительно-монтажных организаций, состоящие из комплексного анализа и сопоставления позиций ряда организаций на региональном рынке строительной продукции и услуг;

5. Предложена принципиальная схема принятия управленческих решений по развитию строительно-монтажных организаций, их производственных возможностей, адекватных состоянию развития рынка строительной продукции и услуг.

Практическая значимость исследования заключается b том, что его результаты непосредственно направлены на повышение эффективности функционирования строительной сферы экономики России и ее территорий. Использование методических разработок и рекомендаций менеджментом строительных организаций и местными органами власти позволяют выявлять и мобилизовывать перспективные резервы улучшения использования имущества и производственного потенциала строительных организаций. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в рамках преподавания учебных дисциплин "Экономика предприятия" и "Оценка бизнеса".

Апробация работы и использование ее результатов. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на следующих научно-практических конференциях и семинарах: "Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2001" (ГУУ, М., 2001 г.); "Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления — 2002" ГУУ, М., 2002, Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2003", (ГУУ, М., 2003). Основные результаты диссертационного исследования включены в отчет о научно-исследовательской работе: "Исследование проблемы повышения эффективности управления инвестициями"-номер государственной регистрации темы - 5001 - 02.

Разработанные методические рекомендации внедрены в Министерстве экономики РСО-Алания, Департаменте строительства и ЖКХ РСО-Алания, ООО «Кавтрансстрой».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 4,6 п.л.

Объем и структура работы. Цель, основные задачи и логика исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 158 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 15 рисунков, 12 приложений. Список литературных источников включает 132 наименования.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, дана постановка проблемы; определены цели и задачи исследования, определен объект, предмет и методы исследования; указано, в чем заключается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассмотрено современное состояние строительной сферы экономики Российской Федерации, проанализирован строительный комплекс РСО - Алании. Проведен анализ существующих методов к обоснованию рационального функционирования строительных организаций, выявлено отсутствие методических положений, основанных на системном подходе к выбору стратегии развития организации, которые учитывали бы как производственные возможности организации, так и факторы внешней среды. Обоснована необходимость совершенствования методов оценки ресурсов строительной организации. Выявлено отсутствие комплексного методического подхода к оценке важнейшего в строительной отрасли экономики кадрового ресурса.

Проанализированы факторы влияния инвестиционного климата на перспективы развития строительной организации, предложен показатель рыночной востребованности строительной организации. На основе проведенного анализа определена зависимость деловой репутации строительной организации с ее рыночной востребованностью, обоснована необходимость разработки научно-методического подхода к оценке деловой репутации и ее место оценки в системе хозяйственного поведения организации.

Во второй главе на основании выводов, сделанных в первой главе, разработаны научно-методические основы оценки ресурсов и повышения эффективности управления развитием строительных организаций региона. Составлена структурная схема подготовки и принятия стратегических управленческих решений, связанных с развитием имущественного комплекса. Разработан методический подход к оценке кадрового ресурса, основанный на стоимости восполнения кадрового ресурса при его возможной потере. Предложен подход к определению сбалансированных производственных мощностей строительной организации с целью выявления потенциального объема продукции (услуг), который организация способна выпустить (оказать) с учетом имеющихся ресурсов.

Разработана методика оценки рыночной востребованности строительной организации в экономическом регионе. На основе сбалансированности системы производственных возможностей с рыночной востребованностью организации обоснованы ^оптимальные управленческие решения по дальнейшему развитию организаций.

В третьей главе приведен пример практического применения научно-методического подхода к рациональному хозяйственному поведению строительных организаций РСО-Алании как типичного региона РФ с выраженной необходимостью улучшения строительной сферы экономики. Апробирована разработанная во второй главе модель на примере ООО «Кавтрансстрой». Предложена методика выбора организационного поведения строительных организаций для местных органов управления регионов. Предложены пути реструктуризации предприятий с целью их выживания и оздоровления. Для органов управления, заинтересованных в сохранении строительного комплекса региона, предложен алгоритм, который может стать основой при разработке программы развития строительной отрасли. В диссертации приведены рекомендации по принятию управленческих решений после проведения сравнительного анализа строительных организаций региона.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию системы управления развитием строительных организаций и практической реализации разработанных научно-методических положений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цуцаева, Ольга Таймуразовна

Заключение

Диссертационная работа является обобщением научных результатов, полученных автором. Разработанные методические рекомендации послужили основой для создания и практической реализации ряда конкретных управленческих программ, направленных на повышение эффективности управления строительными организациями в условиях неблагоприятного инвестиционного климата. Результаты внедрения показали соответствие методических рекомендаций условиям функционирования строительных организаций, реализуемость и значимость. По результатам диссертационного исследования могут быть сделаны следующие выводы и предложения:

1. В настоящее время современные условия хозяйствования, большая неопределенность на региональных рынках строительной продукции и услуг обуславливают необходимость адекватных изменений в хозяйственном поведении строительных организаций. Ресурсоемкая и ориентированная на долговременное производство масштабных объемов продукции и услуг производственная база строительных организаций также предопределяет необходимость ее развития в соответствии с современными рыночными потребностями.

2. Повышение эффективности управления развитием строительных организаций должно быть основано на системном подходе к учету, как всей совокупности возможностей организаций, так и емкости рынка строительной продукции и строительных услуг. В 'основе такой стратегии лежит гибкость хозяйственного поведения, адаптация и соответствующее реагирование на изменения рыночных условий.

3. Для эффективного управления ресурсами большое значение имеет их оценка, т. е. определение ценности того или иного ресурса. Поэтому разработка решений по повышению эффективности управления развитием строительных организаций, в первую очередь, должно быть основано на системе оценки ресурсов организаций.

4. В рамках оценки ресурсов строительных организаций предложен методический подход к оценке кадрового потенциала организации, позволяющий выявить реальную ценность кадров различной квалификации для конкретной строительной организации с учетом складывающихся перспектив загрузки ее производственной мощности. Анализ ценности кадрового ресурса позволяет сохранить костяк строительных организаций, их кадровый потенциал. ;

5. На основе системного подхода обоснованы состав и содержание компонент, составляющих производственные возможности строительной организации, их взаимосвязи, соответствующие современным рыночным условиям. Предложенный автором подход к оценке производственных возможностей позволяет сбалансировать систему ресурсов организации, а следовательно избежать неоправданных издержек в виде излишних затрат на консервацию, содержание, налогообложение и пр.

6. Разработан методический подход к определению рыночной востребованности строительной организации на рынке строительной продукции (услуг) региона на основе оценки деловой репутации строительной организации в рамках ее участия в тендерных торгах. Подход отличается объективностью при оценке деловой репутации, т. к. основан на методе рейтинга ранжирования и позволяет сравнить позиции строительных организаций, осуществляющих деятельность на территориально ограниченном рынке строительной продукции (услуг) экономического региона.

7. Использование стратегии развития строительных организаций менеджментом строительной организации, а также местными органами власти региона позволяет выявлять перспективные резервы улучшения использования имущества и производственного потенциала строительных организаций, гибко реагировать на тенденции изменения рыночной ситуации, адаптировать структуру организаций к требованиям рынка строительных подрядов и услуг.

В результате проведенных автором исследований сделан вывод о том, что в рыночных экономических условиях эффективно хозяйствовать способна организация, выбравшая четкую стратегическую позицию, направленную сбалансированное управление ресурсами, а так же учитывающая тенденции изменения рыночной ситуации в регионе.