Оценка и управление инновационной деятельностью высшего учебного заведения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка и управление инновационной деятельностью высшего учебного заведения"

На правах рукописи

0034Ь4иии

Ярмоленко Ирина Владимировна Г\ |

ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

Специальность- 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Белгород - 2008

003454080

Диссертация выполнена в Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова на кафедре стратегического управления

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Дорошенко Юрий Анатольевич

Табурчак Петр Павлович

кандидат экономических наук, доцент

Тумина Татьяна Александровна

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится «77» декабря 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.014.02 в Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова по адресу: 308012, г. Белгород, ул. Костюкова, 46, зал заседания Ученого совета, к. 242.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова

Автореферат разослан « ноября 2008 г.

Ученый секретарь /), /7

диссертационного совета С-О-С^^-'Х, Е.А. Стрябкова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования В условиях развития современной экономики высшая школа России переходит на качественно новую ступень развития в выборе стратегических приоритетов, целей и путей их достижения. Высшие учебные заведения получили новые перспективы и возможности заниматься шшовационной и предпринимательской деятельностью, самостоятельно определять портфель образовательных программ, объем услуг и их стоимость, что привело к конкуренции в системе высшей школы и потребовало от вузов разработки и внедрения в практику стратегического управления организационно-эконом ических и ф инансовых инноваций

Сегодня в России происходит активное инновационное развитие высших учебных заведений, включающих целую систему организационных форм инновационной деятельности, тесно связанных с федеральными и региональными структурами Инновационная модель развития экономики предполагает системное внедрение достижений науки в промышленность и реальный сектор экономики, активизацию инновационной деятельности предприятий и организаций Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновациошгая деятельность высшей школы государства

Стратегия развития инновационной деятельности определена «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», где четко обозначены два главных взаимосвязанных направления государственной политики в этой области 1) формирование национальной инновационной системы, 2) сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса страны Эти направления имеют непосредственное отношение к высшим учебным заведениям. Роль высшей школы состоит, прежде всего, в содействии формированию инновационно го пути развития отечественной экономики, те в активном участии вузов в становлении и развитии национальной инновационной системы.

Для разностороннего рассмотрения проблем высшей школы необходимо развитие научных направлений, изучающих сферу высшего профессионального образования, наличие соответствующего информационного и, в частности, статистического обеспечения, а также научного инструментария, позволяющего наблюдать и анализировать ход происходящих процессов, выполнять соответствующие экономические измерения, прогнозировать перспективы деятельности, разрабатывать и принимать на этой основе управленческие решения

Таким образом, инновационная экономика, наука и образование становятся главными приоритетами, обуславливающими национальную стратегию развития государства в XXI веке, а инновационная деятельность высших учебных заведений создает принципиально новый ресурс - инновационные знания, достижения итехнологии будущего.

Основы теории инновационной деятельности заложены НД Кондратьевым, ЙА Шумпетером, С1Сузнецом, Э Менсфилдом, Г Меншем, В Л Иноземцзвым, А И Пригожиным, А Кляйнкехтом, БСанго, К Фрименом и др Многие положения инновационного развития и деятельности успешно разрабатываются и исследуются в рамках экономической теории, теории организации, инновационного менеджмента, управления знаниями Среди них следует отметить А Ансоффа, А И Анчишкина, У Буковича, П Друкера, ААДынкина, ИИ Иванову, Д И. Кокурина, БН Кузыка, ДС Львова, БЗ Мильнера, ЛН Оголеву, ЗП Румянцева, В ГСмирнова, РУильямса, ВМ Шепелева, Е Г Яковенко, ЮВ.Яковца и др.

Однако, несмотря на широкое освещение разнообразных проблем экономики и управления высшего профессионального образования во многих трудах, методические вопросы выработки научных средств для анализа и экономической оценки инновационной деятельности высшего профессионального образования, проведения экономических измерений в современных условиях, применения разнообразного прикладного инструментария для изучения социально-экономической информации о состоянии и развитии инновационной деятельности вузов, а также аргументация экономически рационального выбора наиболее приемлемых методов выполнения аналитических и прогнозных расчетов

нуждаются в дальнейших исследованиях, теоретическом осмыслении, методическом обосновании и подтверждении в практической деятельности.

В публикациях по данной проблематике в недостаточной степени рассмотрены вопросы, посвященные инновационной деятельности высшей школы, становлению и развитию инновационных вузов в условиях современной экономики, их инновационной инфраструктуры. Требуют дальнейшего исследования и поиска путей применения в отечественной практике высшей школы методические и организационно-управленческие элементы инновационного развития.

Из изложенного выше вытекает необходимость дальнейшей разработки концепции управления инновационной деятельностью высшей школы, теории управления университетами и их комплексами как экономическими системами, формирования целостного, научно-обоснованного представления о теоретико-методических положениях и концептуальном экономическом базисе управления инновационной деятельностью высшей школы в условиях развития постиндустриального общества и становления экономики инновационного типа и определяет актуальность темы диссертации

Цель диссертации - разработка научно-теоретических основ управления инновационной деятельностью высших учебных заведений и показателей оценки ее эффективности

В ходе работы над диссертацией были поставлены и решены следующие задачи'

- сформулировать понятия «инновации в образовании», «инновационная деятельность высших учебных заведений», «инновационно-активный вуз»;

- классифицировать критерии отнесения вузов к инновационно-активным,

- проанализировать статистические показатели уровня развития инновационной инф раструктуры России и кадрового потенциала, занятого инновационной деятельностью;

- разработать модель управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения,

- выявить факторы, способствующие и препятствующие развитию инновационной деятельности;

- определить виды эффективности инновационной деятельности с учетом специфики сферы образования;

- обосновать показатели оценки эффективности инновационной деятельности высших учебных заведений,

- определить пути повышения эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения

Объектом исследования является сфера высшего профессионального образования России и такая ее важнейшая компонента, как инновационная деятельностью высших учебных заведений

Предмет исследования - комплекс теоретических, методических и практических вопросов формирования системы управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения.

Теоретическая и методическая база исследования При разработке основных положений диссертации, обосновании выводов и предложений использовались труды российских и зарубежных авторов по вопросам развития инноваций, инновационной деятельности и инновационной активности В качестве источников экономической информации использовались материалы специализированных периодических изданий, статистические сборники, Интернет - ресурсы, а также норматив но-правовые и законодательные акты В процессе исследования использовались общенаучные методы познания анализ и синтез, индукция и дедукция, формализация, а также научные методы анализа и оценки инновационной деятельности

Научная новизна выносимых на защиту положений диссертации состоит в следующем *

- уточнено понятие «инновации в образовании» и предложена авторская трактовка понятий «инновационная деятельность высшего учебного заведения», «инновационно-активное высшее учебное заведение»;

- классифицированы критерии отнесения вузов к инновационно-активным;

- разработана модель управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения,

- выявлены и обоснованы комплексные показатели эффективности инновационной деятельности вузов;

- определены и структурированы направления инновационной деятельности высших учебных заведений и соответствующие им виды эффективности инноваций с системе высшей школы;

- разработана система показателей оценки инновационной деятельности высших учебных заведений.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные теоретические разработки и методические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и могут быть использованы как для дальнейших научно-теоретических исследований, так и в практической деятельности высших учебных заведений.

Апробация и внедрение результатов работы Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на:

- Международной научно-практической Интернет-конференции «Актуальные проблемы реформирования экономики» (г. Белгород, 2005 г.);

- Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы развития инновационной экономики: научный и региональный аспекты» (г. Белгород,. 2007 г.),

- Международной научно-практической конференции «Научные исследования, наносистемы и ресурсосберегающие технологии в стройиндустрии» (г. Белгород, 2007 г.).

Результаты исследования использованы:

- в учебном процессе в Белгородском государственном технологическом университеты им. В.Г. Шухова при изучении студентами специальности 08.05 02 «Экономика и управление на предприятии», 08.01.05 «Финансы и кредит» дисциплин «Экономика организации», «Стратегическое управление», «Управление инновациями», «Финансовый менеджмент»;

- в деятельности Инновационно-технологического центра БГТУ им. В Г. Шухова.

Практическое использование результатов исследования подтверждается

соответствующими актами внедрения

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 работах общим объемом 2,15 печатных листа, в т.ч. авторских 1,2 печатных листа

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 161 наименований. Содержание работы изложено на 182 страницах машинописного текста, включая 18 таблиц и 23 рисунков

Во введении обосновывается актуальность темы, цели и задачи исследования, характеризуется научная новизна и практическая значимость полученных результатов, определены предмет и объект исследования, сформулированы теоретические и методические положения, выносимые на защиту.

В первой главе - «Теоретические основы инновационной деятельности высших учебных заведений» - дается определение понятиям «инновации в образовании», «инновационная деятельность высшего учебного заведения», «инновационно-активный вуз»; классифицированы критерии отнесения вуза к инновационно-активному; рассмотрена инновационная политика государства как элемент управления инновационной деятельностью.

Во второй главе - «Исследование инновационной деятельности высших учебных заведений» - раскрыта инновационная инфраструктура высших учебных заведений; выявлены комплексные показатели и критерии (направления) инновационной деятельности высших учебных заведений; систематизированы факторы, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности. ^

В третьей главе - «Управление инновационной деятельностью высших учебных заведений» - рассмотрен системный подход к управлению инновационной деятельностью вуза; разработана модель управления инновационной деятельностью вуза и описан процесс

управления ею, выявлены виды эффективности инновационной деятельности и предложены показатели оценки эффективности инновационной деятельности высших учебных заведений; рассмотрены основные направления развития инновационной деятельности высших учебных заведений России.

В заключении сформулированы основные результаты и выводы диссертационного исследования.

2. Основные положения диссертации, выносимые на защиту 2.1. Уточнение определений «инновационная деятельность высшего учебного заведения», «Инновационно-активный ВУЗ»

Основы политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу определяют инновацию как результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, услуга и технологии и/или новой организационно-экономической формы, обладающий явными качественными преимуществами.

Исследование важнейших дефиниций понятия инновация показало, что его традиционная трактовка не может быть применима к процессам нововведений, происходящим в высшей школе, поскольку образовательная деятельность имеет своеобразную специфику: высшее учебное заведение является двойственным субъектом экономической системы. С одной стороны, целеполагающей характеристикой его существования является сохранение культурного и образовательного потенциала страны, с другой, - вуз выступает в роли субъекта рыночной экономики - товаропроизводителя интеллектуальной продукции и образовательных услуг.

Однако, несмотря на это, высшие учебные заведения по-прежнему вынуждены самостоятельно адаптироваться к системе рыночной экономики, балансировать в состоянии нормативной неопределенности и жесткой конкуренции в поисках экономически устойчивой модели поведения в условиях динамичной среды и внутренних трансформаций.

Исследуя работы ученых в области инновация, мы пришли к выводу, что наиболее корректной формулировкой понятия инновация, как экономической категории сферы образования, является комплекс организационных, финансовых, управленческих (административных), хозяйственно-правовых и социальных решений, основанных на практическом опыте, подкрепленных соответствующими методиками и расчетами, направленных на совершенствование деятельности вуза и предназначенных дня непосредственной реализации научной, учебной и инновационной сферах.

Современной тенденцией развития социально-экономического состояния страны является расширение спектра деятельности высших учебных заведений - производителя знаний в связи с ростом спроса и предложения на рынке знаний. И это не просто результат обострения конкуренции, а потребность в новом, динамично развивающемся, инновационно-ориентированном кадровом потенциале.

Поэтому, с нашей точки зрения, высшие учебные заведения не только для выживания, но и для успешного функционирования и динамичного развития, должны быть не просто ориентированы на инновации, но и наряду с образовательной, научной деятельностями выделять и осуществлять инновационную составляющую.

Мы разделяем точку зрения авторов, считающих, что организация учебно-научно-инновационного процесса, НИОКР, организационно-технологической подготовки производства, внедрения (или превращения в инновацию) и оформления, распространения в другие сферы (диффузия), является инновационной деятельностью высшего учебного заведения. При этом, по нашему мнению, инновационная деятельность вузов включает в себя также создание собственной инновационной инфраструктуры и активное участие в формировании региональной инновационной инфраструктуры.

Организация инновационной деятельности высшего учебного заведения должна охватывать образовательную, учебную, научно-исследовательскую, опытно-конструкторскую,

производственно-вспомогательную, экономико-управленческую и социально-культурную деятельность.

Таким образом, организация инновационной деятельности в вузе носит многовариантный и многоаспектный характер. Все выполняемые программы и темы, направленные на разработку инноваций, отличаются пространственными и временными комбинациями осуществления этапов и работ, различными формами взаимосвязи и взаимодействия участников инновационного процесса.

На основе проведенного анализа, нами определено, что инновационная деятельность высших учебных заведений - это организация учебно-научно-инновационного процесса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организационно-технологической подготовки производства, внедрения (или превращения в инновацию) и оформления, распространению в другие сферы (диффузия), а также стратегическое направление формирования человеческого капитала, являющегося главным фактором инновационного производства, а, следовательно, и одним из основных факторов в построении инновационной экономики страны

Актуальность активизации инновационной деятельности в высших учебных заведениях объясняется мировыми тенденциями перехода развитых стран мира от постиндустриального общества к обществу, построенному на знаниях.

Ориентация на инновационный тип развития экономики, проникновение рыночных отношений в образовательную среду и, как следствие, рост конкуренции между вузами, становление и развитие инновационных организаций, способных к саморазвитию, повышение инкорпорированное™ (т.е. включенности) инновационных структур в систему различных институтов и межфирменных взаимодействий являются ключевыми факторами повышения инновационной активности высшего учебного заведения.

По мнению многих ученых, инновационная активность является неотъемлемой частью инновационной деятельности, поэтому успех этих двух направлений в значительной степени определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки.

По нашему мнению, шшовацноино-активное высшее учебное заведение - это высшее учебное заведение, обладающее инновационным потенциалом, материально-техническими ресурсами, высококвалифицированным инновационным кадровым потенциалом, способным принимать инновационные административно-управленческие решения, быть инвестиционно-привлекательным и руководствоваться в своей деятельности нормативно-правовыми и законодательньми документами, разработанными как на федеральном, региональном, так и вузовском уровне (рис.1).

С нашей точки зрения, для того чтобы быть инновационно-ориентированным высшим учебным заведением, развивать свою инновационную активность, недостаточно выделять инновационную деятельность в отдельное направление развития высшего учебного заведения, наряду с образовательной и научно-технической деятельностями, хотя, это и есть первый шаг к развитию инновационной активности.

Необходимо создавать условия, на федеральном, региональном и вузовском уровне для создания и развития инновационной инфраструктуры, способствующей созданию инновационного предпринимательства на базе высших учебных заведений с вовлечением научного потенциала в процесс инновации.

Это позволит, по нашему мнению, не только улучшить экономический результат деятельности высшего учебного заведения и получить инновационную эффективность от реализации соответствующих мероприятий, но и послужит первым шагом к созданию инновационной экономики страны - как экономики, построенной на знаниях.

Однако, несмотря на проводимую в последние годы государством политику по созданию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей инновационную деятельность вузов, и по финансированию инновационных проектов и программ на фоне отсутствия Федерального закона РФ «Об инновационной деятельности», без нормативно-правового и законодательного регулирования отношений участников инновационной деятельности,

достижение высшими учебными заведениями положительных результатов в области инновационной деятельности весьма проблематично.

Рис.1. Структура инновационно-активного высшего учебного заведения

2.2. Классификационные аспекты

и критерии отнесения высшего учебного заведения к инновационно-активному

На основе анализа трудов ведущих экономистов-ученых по вопросам инновационной активности нами выявлено, что инновационная активность высших учебных заведений определяется ролью вуза в построении региональной инновационной системы, связанной с развитием следующих направлений:

1) воспроизводство научно-технического (интеллектуального потенциала), необходимого для разработки и коммерциализации инноваций;

2) производство инновационной продукции и услуг собственными силами;

3) инкубирование и генерация предприятий малого наукоемкого бизнеса, связанных с высшим учебным заведением;

4) формирование инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности региональной инновационной системы,

5) подготовка кадров для инновационной деятельности,

6) формирование инновационной культуры в бизнес - среде.

Для того, чтобы быть инновационно-ориентированным высшим учебным заведением, развивать свою инновационную активность, недостаточно выделять инновационную деятельность в отдельное направление развития вуза наряду с образовательной и научно-технической деятельностями, хотя это и есть первый шаг к развитию инновационной активности.

Необходимо создавать условия на федеральном, региональном и вузовском уровне для создания и развития инновационной инфраструктуры, способствующей созданию инновационного предпринимательства на базе высших учебных заведений с вовлечением научного потенциала в процесс инновации (рис.2).

Рис.2. Инновационно-активное высшее учебное заведение в системе инновационной экономию!

Это позволит, в свою очередь, не только улучшить экономический результат деятельности высшего учебного заведения и получить инновационную эффективность от реализации соответствующих мероприятий, но и послужит первым шагом к созданию инновационной экономики страны - как экономики, построенной на знаниях

Исходя из определения «инновационно-активный ВУЗ» и в связи с тем, что не все существующие на сегодняшний день высшие учебные заведения в перспективе могут быть отнесены к инновационно-активным, считает целесообразным выделение ряда критериев, определяющих статус высшего учебного заведения как инновационно-активного. По нашему мнению, к инновационно-активным относятся высшие учебные заведения, обладающие следующими критериями:

1) созданием и развитием собственной инновационной инфраструктуры;

2) инкубированием и генерацией предприятий малого наукоемкого бизнеса на базе собственной инновационной инфраструктуры;

3) участием в формировании инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности региональной инновационной системы;

4) активизацией деятельности в области стратегического партнерства с высшими учебными заведениями, академической наукой, промышленностью, бизнесом и властными структурами:

5) инвестиционной привлекательностью;

6) наличием высококвалифицированного, ориентированного на инновации, кадрового ресурса;

7) инновационным потенциалом;

8) материально-техническими ресурсами;

9) руководством, способным принимать инновационные административно-управленческие решения.

2.3. Модель управления инновацнонной деятельности высшего профессионального образования

Высшие учебные заведения одними из первых государственных институтов оценили современные тенденции развития инновационных процессов, их роль и значение в развитии инновационной экономики и создании конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Главными задачами, стоящими перед вузовской наукой, являются:

• постоянная ориентация на разработки сложной научно-технической продукции в соответствии с потребностями рынка;

• содействие формированию инновационного пути развития отечественной экономики;

• активное участие вузов в реализации инновационных проектов в научно-технической сфере.

Центральную роль в инновационной сфере высшего учебного заведения играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационную, материальную, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности.

Развитие инновационной деятельности, а, следовательно, и инновационной инфраструктуры высших учебных заведений в России, зависит в первую очередь от хода экономических преобразований, от закрепления в стране устойчивых параметров макроэкономического развития на длительную перспективу. Фактором, непосредственно определяющим характер инновационной деятельности, помимо развитой инновационной инфраструктуры, является создание благоприятной среды для вывода на рынки инновационного продукта.

Инновационная инфраструктура высших учебных заведений - организационные структуры, благоприятствующие осуществлению инновационной деятельности. К ним мы относим бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, учебно-деловые центры, технопарки и др.

На рис.4 представлена разработанная нами модель управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения.

В соответствии с предложенной моделью основными целями инновационной деятельности высших учебных заведений являются:

1) повышение качества и конкурентоспособности высшего учебного заведения;

2) формирование инновационной культуры;

3) разработка инновационных проектов

Главной задачей управления инновационной деятельностью является создание учебно-научно-инновационного комплекса высшего учебного заведения, который учитывает изменения экономической стратегии (доктрины) страны и руководствуется в своей деятельности нормативно-правовой и законодательной базой инновационного развития учебного и научного процесса.

Результатом решения поставленной задачи, с одной стороны, является формирование инновационной грамотности и выявление инновационных идей и проектов среди студентов, молодых ученых, а, с другой стороны, - развитие инновационной инфраструктуры и создание малых инновационных предприятий на базе высшего учебного заведения с вовлечением научного потенциала в процесс инновации.

Все это способствует не только повышению качества и конкурентоспособности высшего учебного заведения, формированию инновационной культуры и разработки инновационных проектов, но и является главным направлением развития инновационной деятельности и, как следствие повышения уровня инвестиционной привлекательности высшего учебного заведения.

и

Элементами инновационной инфраструктуры высших учебных заведений являются бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, центры трансферта технологий, центры подготовки кадров в области инновационной деятельности и т.д.

Очевидно, что становление и развитие инновационной экономики страны невозможно без развития инновационной деятельности высшего учебного заведения и становления его инновационной инфраструктуры, которая в свою очередь способствует развитию инновационно-промышленных комплексов (ИПК), региональных центров науки и инноваций (РЦНИ) и, соответственно, федеральных центров науки, инноваций и высоких технологий (рис.3).

С момента официального объявления перехода экономики России на инновационный путь развития правительство предпринимает небезуспешные попытки создания и развития инновационной инфраструктуры как на базе высших учебных заведений, так и на региональном уровне.

Проведенный анализ научно-экономической и статистической литературы показал, что, несмотря на все предпринимаемые государством меры по созданию инновационной инфраструктуры и переходу на инновационный путь развития, российская инновационная инфраструктура пока обладает рядом серьезных недостатков:

1) не носит комплексного характера, поскольку ее организационные элементы чаще всего не выполняют именно те функции, которые в значительной мере обеспечивают успех, прежде всего при переходе к инновационному типу развития экономики (защита интеллектуальной собственности, венчурное финансирование, страхование рисков и т.п.);

2) существующие организационные элементы инфраструктуры распределены по территории Российской Федерации весьма неравномерно, а их количество явно недостаточно в сравнении, например, со странами Европейского союза;

3) материальная база организационных элементов инфраструктуры, особенно в части производственных помещений и оборудования, которые могут быть представлены для выполнения НИОКР и реализации инновационных проектов, как правило, развита слаба и не отвечает современным требованиям;

4) спрос на результаты инновационной деятельности крайне низок.

Внешняя

среда

Внутренняя среда

Рис.3. Инновационная инфраструктура на основе высших учебных заведений

Рис.4 Модель управления инновационной деятельности высшего учебного заведения

Все это обуславливает необходимость выработки и реализации в условиях перехода к инновационному пути развития экономики России нового подхода к построению соответствующей ему инновационной инфраструктуры, главное отличие которого будет состоять в том, что вместо разрозненных организационных элементов должно идти построение рыночно ориентированных инфраструктурных комплексов

Так как инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики, то роль инновационной инфраструктуры высших учебных заведений, по нашему мнению, заключается в обеспечении работы цепочки:

Наука - Инновация - Бизнес

Таким образом, инновационная инфраструктура высшего учебного заведения характеризуется комплексом организационных структур инновационной деятельности (инновационные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и др) и представляет собой совокупность научных, проектно-конструкторских, технологических и информационных подразделений вуза (лаборатории, отделы, сектора и группы), осуществляющих инновационную деятельность по созданию интеллектуального продукта - инноваций определенного профиля и специализации, а также организационную и финансово -кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному оказанию услуг для развития инновационной деятельности и распределению средств

2.4. Комплексные показатели н направления инновационной деятельности высшего учебного заведения

Инновационная деятельность высшего учебного заведения осуществляется по следующим направлениям (рис 5).

1) образовательная деятельность;

2) научно-исследовательская деятельность;

3) административно-управленческая деятельность;

4) кадровое обеспечение;

5) материально-техническое обеспечение;

6) финансовое обеспечение.

Результат инновационной деятельности по каждому направлению характеризуется определенной группой показателей.

Образовательная деятельность характеризуется следующими показателями:

1) количеством новых специальностей для удовлетворения рынка труда в соответствующих специалистах;

2) внедрением активных форм обучения' тренажерные комплексы, деловые игры, имитационные системы, case-study и т.п.;

3) разработкой и использованием образовательных программ, получивших общественно-профессиональную и международную аккредитацию;

4) наличием системы непрерывного образования, отвечающего потребностям бизнес - структур по компетенциям и квалификациям;

5) мониторингом рынка труда и образовательных услуг, созданием и обеспечением механизмов и организационных структур взаимодействия с работодателем, наличием программ освоения новых сегментов рынка;

6) использованием результатов проектно-инновационной деятельности вуза в его образовательных программах;

7) качеством выпускников согласно независимой оценке работодателей;

8) показателями использования интеллектуального учебно-методического потенциала вуза

Рис.5. Направления реализации инновационной деятельности высших учебных заведений

Показатели научно-исследовательской деятельности"

1) количество реализованных международных проектов (гранты, симпозиумы, конференции, семинары);

2) формирование научно-исследовательских и лроектао-аналитических центров федерального значения;

3) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-аналитических работ;

4) создание научных школ на мировом уровне;

5) создание опытных образцов для представления на выставках, в том числе и международных;

6) участие сотрудников, занятых научными исследованиями и профессорско-преподавательского состава в работе научно-внедренческих предприятий (участие в создании субъекта малого инновационного предпринимательства на базе высшего учебного заведения);

7) количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности (патентов, ноу-хау, лицензий)

Административно-управленческая деятельность характеризуется показателями:

1) разработкой стратегической программы развития вуза на среднесрочную перспективу;

2) разработкой и использованием системы управления качеством учебного процесса;

3) выполнением вузом международных, федеральных и региональных проектов;

4) участием в международных образовательных организациях и программах международного обмена;

5) созданием новых мест для граждан иностранных государств и студентов, обучающихся в рамках целевых программ подготовки;

6) применением современных технологических инструментов в управлении вузом;

7) наличием элементов системы контроля качества образовательной деятельности вуза (экспертиза, аудит качества образовательных услуг, экспортный контроль, деятельность учебно-методических советов).

Кадровое обеспечение инновационной деятельности характеризуется показателями:

1) обеспеченности образовательной и научно-исследовательской деятельности вуза квалифицированным персоналом;

2) наличия системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров в области инновационной деятельности;

3) количества преподавателей, участвующих в программах международного обмена (в т.ч. приглашенных зарубежных профессоров и преподавателей);

4) количества преподавателей-практиков;

5) количества студентов и аспирантов, привлеченных к реализации учебного процесса и научно-исследовательской деятельности,

6) количества работников, принявших участие в инициативных разработках вуза и участвовавших в выполнении сторонних заказов на научно-техническую продукцию.

Показателями материально-техническое обеспечение являются:

1) количество современных лабораторий и аудиторий для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) наличие информационной системы управления учебным процессом;

3) обеспечение персональными компьютерами и возможностью доступа в Интернет при проведении учебных занятий;

4) обеспечение научно-исследовательской деятельности новыми информационными технологиями;

5) предоставление доступа студентам и сотрудникам вуза к электронным образовательным ресурсам и зарубежным периодическим изданиям;

Финансовое обеспечение инновационной деятельности характеризуется следующими показателями'

1) долей вуза в объеме средств, выделяемых Министерством образования и науки РФ на инновационные образовательные проекты,

2) долей вуза в объеме средств на инновационные образовательные проекты, выделяемых из бюджетов всех уровней;

3) долей средств, полученных на новые разработки в области образования из средств зарубежных грантов;

4) долей средств, полученных за выполненные хоздоговоры, связанные с разработкой и внедрением новых технологий образования,

5) объемом финансирования вуза по инновационным программам,

6) объемом продаж научно-технической продукции, разработанной в рамках инновационных проектов;

7) эффективностью системы расходования средств по инновационным проектам.

Нами предложены основные комплексные показатели, характеризующие

инновационную деятельность высшего учебного заведения (рис.6):

Рис 6. Комплексные показатели инновационной деятельности высшего учебного заведения

• инновационная инфраструктура (количество единиц);

• инновационные проекты (количество единиц);

• кадровый потенциал (количество инновационного профессорско-преподавательского состава),

• инновационный потенциал (результат инновационной деятельности в количественном выражении).

2.5. Виды эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения

Инновационная деятельность сопровождает все фазы и этапы воспроизводственного цикла любого вида деятельности высшего учебного заведения и должна быть эффективной.

Так как эффективность является результативностью деятельности, в нашем случае инновационной, то она должна классифицироваться, как и любая другая экономическая категория.

В диссертации проведен сравнительный обзор научных трудов ряда ученых по выделению видов эффективности применительно к инновациям и инновационной деятельности. Условно их можно разделить на две группы:

1) первая группа авторов выделяет несколько сфер действия инновационного эффекта: в экономике, науке, технике, социальных и региональных аспектах и определяют меру распространения эффекта на различных уровнях инновационной деятельности подразделение, высшее учебное заведение, регион, страна в целом.

2) вторая - выделяет две группы экономических эффектов инновационной деятельности применительно к организациям: от осуществления инноваций инновационной организацией и от продажи новшеств собственной разработки.

На наш взгляд, применительно к высшим учебным заведениям целесообразно выделять четыре вида эффективности инновационной деятельности, представленных на рис.7.

Экономическая эффективность заключается в разработке инновации с целью последующего внедрения ее на базе высшего учебного заведения либо на предприятиях наукоемкого бизнеса посредством ее продажи или передачи по лицензионному соглашению (по договору неисключительной лицензии), что является одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности высшего учебного заведения.

Научно-техническая эффективность представляет собой повышение доли инновационных разработок в общем объеме научно-технических, а также как результат создания конкурентного преимущества высшего учебного заведения.

Социальная эффективность заключается в увеличении рабочих мест, возможности увеличения оплаты труда, улучшении условий труда, в повышении квалификации персонала.

Региональная эффективность определяется ростом показателей занятости населения, в том числе в малом наукоемком бизнесе, улучшением его благосостояния, повышением рейтинга инновационно-инвестиционной привлекательности. Это может послужить одним из оснований увеличения притока инвестиций, а, следовательно, и темпов экономического роста региона.

2.6. Показатели оценки эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения

В экономической литературе под эффективностью понимается показатель, представляющий собой сопоставление результатов деятельности с затратами на ее осуществление.

Мы разделяем точку зрения авторов, что эффективность является результативностью деятельности, в нашем случае инновационной.

Поэтому, с нашей точки зрения, оценка эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения должна осуществляться по двум направлениям:

- оценка экономической эффективности инновационной деятельности и инноваций,

- оценка эффективности управления инновационной деятельностью.

Рис.7. Виды эффективности от результатов инновационной деятельности высшего учебного заведения

Интегральным показателем, характеризующим эффективность инновационной деятельности, предлагается считать довольно часто приводимый в отечественной литературе коэффициент фактической результативности работы, рекомендуемый ЮНИДО, рассчитываемый по формуле:

—тА--> «

Ей-!#,(#,-я2)

;=| и

где: Яс - суммарные затраты по законченным работам, принятым (рекомендованным) для освоения в серийном производстве;

О,- фактические затраты на НИОКР за 1-й год;

N - число лет анализируемого периода;

Я, - незавершенное производство на начало анализируемого периода в стоимостном выражении;

Нг — то же на конец анализируемого периода.

Мы полагаем, что эффективность инновационной деятельности высшего учебного заведения можно в полной мере оценить лишь в случае полезного использования результатов инновационной деятельности, а именно его инновационных продуктов. Поскольку основным потребителем результатов инновационной деятельности вуза являются промышленные предприятия, считаем целесообразным при оценке эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения применять показатели, характерные для оценки .эффективности инновационной деятельности промышленного предприятия, учитывая специфику высшей школы (таблица 1).

Таблица 1

Показатели оценки эффективности инноваций и инновационной деятельности

Промышленные предприятия ] Высшие учебные заведения

Результативность инновационной деятельности на стадии НИОКР

1 7 Р - гпг Р — у. утр

1 НИОКР 7 7 1-1 1-1 Рииокр - результативность инновационной деятельности на стадии проведения НИОКР, число самостоятельно разработанных новшеств (изобретений, технических решений, идей), отвечающих требованиям промышленного предприятия в 1 году; Чгр1- число приобретенных объектов интеллектуальной собственности, отвечающих требованиям промышленного предприятия в 1 году; Ч, - общее число новшеств (изобретений, технических решений, идей) как результат проведения НИОКР и приобретения объектов интеллектуальной собственности во внешней среде промышленного предприятия в 1 году; Ч ,- число объектов интеллектуальной собственности результатов НИОКР, реализованных во внешней среде промышленного предприятия и не используемых в деятельности промышленного предприятия в 1 году; Г- число лег анализируемого периода. г НИОКР " Т т общи ^^^ реал л 1-1 1-1 Рниокр - результативность инновационной деятельности на стадии проведения НИОКР; Ч^ф,- число разработанных инноваций, отвечающих требованиям рынка в 1- году; ^шчл* общее число инноваций за весь период; Чрсач' число инноваций, реализованных во внешней среде вуза и не используемых в деятельности вуза в 1 году; Т- число лет анализируемого периода.

2. Средняя продолжительность разработки одной изобретения 2 Средняя продолжительность разработки одной инновации

N N И В =——.где

В/тр ~ средняя продолжительность разработки одного изобретения (технического решения, идеи) как результата НИОКР; В,- время, затраченное на создание ¡-го изобретения (технического решения, идеи); Л'- общее число созданных изобретений (технических решений, идей) в результате проведения НИОКР. Врар ~ средняя продолжительность разработки одной инновации; В,- время, затраченное на создание ¡-ой инновации; N - общее число созданных инноваций

Продолжение таблицы 1

3. Точность оценки экономической эффективности изобретения 3 Точность оценки экономической эффективности инновации

Э,щ = где лригназ Эоц - точность оценки экономической эффективности изобретения (технического решения, идеи); Эфы»" фактическая экономическая эффективность изобретения (после внедрения). - прогнозная (до внедрения) экономическая эффективность изобретения (технического решения, идеи). э,„ - з , где Эт - точность оценки экономической эффективности инновации; - фактическая экономическая эффективность инновации; Элро..„, - прогнозная (до внедрения) экономическая эффективность инновации.

4. Резу 1 ътативность стадии внедрения новшеств 4. Результативность стадии внедрения инновации

Ршш =-г-. ^ У ч / > разр Ртш- результативность стадии внедрения новшеств, Чшя1- число внедренных новшеств (изобретений, технических решений, идей), отвечающих требованиям промышленного предприятия, за 1 год; Чр<прм1- число разработанных новшеств (изобретений, технических решений, идей), отвечающих требованиям предприятия, за тот же период времени; Г - число лет анализируемого периода. У ч • Р». =-Г-. где Уч / ' разрил Ы Ра1Ю - результативность стадии внедрения инновации; У„ „, - число внедренных инноваций за I- год; ' число разработанных инноваций за тот же период времени; Т- число лет анализируемого периода.

5. Средняя продолжительность освоения одного изобретения 5 Средняя продолэ/сительность освоения одной инновации

N I*. В<к," средняя продолжительность освоения одного изобретения (технического решения, идеи); В,- время, затраченное на внедрение ¡-го изобретения (технического решения, идеи); N - общее число освоенных изобретений (технических решений, идей). Л? I*. = "ы •где Вкп - средняя продолжительность освоения одной инновации; В,- время, затраченное на внедрение ¡ой инновации; N - общее число освоенных инноваций.

б. Результативность инновационной деятельности 6 Результативность инновационной деятельности

Продолжение таблицы 1

Вил ~ В'ниою' х -Я,,, х В ш „„ > где Рид - результативность инновационной деятельности промышленного предприятия; Ртюке- результативность инновационной деятельности на стадии проведения НИОКР, Эт - точность оценки экономической эффективности изобретения (технического решения, идеи); Рст - результативность инновационной деятельности на стадии освоения (внедрения) новшеств. Вил ~ Вниоке * х Вся т , где Рт - результативность инновационной деятельности высшего учебного заведения; В нити-' результативность инновационной деятельности на стадии проведения НИОКР; Эщ - точность оценки экономической эффективности инноваций; Рст т - результативность инновационной деятельности на стадии освоения (внедрения) инновации.

7. Средняя продолжительность осуществления инновационной деятельности 7 Средняя продолжительность осуществления инновационной деятельности

в,т = вт + Вт,тде Вид " средняя продолжительность осуществления инновационной деятельности на промышленном предприятии; Вр„р " средняя продолжительность создания одного изобретения; В„ - средняя продолжительность освоения одного изобретения. вим =Впа,п + В„, где Вт - средняя продолжительность осуществления инновационной деятельности в высших учебных заведениях; Вр„р " средняя продолжительность создания одной инновации; Дх»" средняя продолжительность освоения одной инновации.

По нашему мнению, важное значение для оценки эффективности управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения имеет сравнение абсолютных и относительных показателей вуза не только с прошедшим периодом времени, но и с аналогичными показателями других вузов. Именно сравнение полученных результатов инновационной деятельности вуза с аналогичными показателями позволяет судить об уровне эффективности инновационной деятельности В качестве базы сравнения могут быть использованы:

• аналогичные показатели у вузов-конкурентов,

• аналогичные данные у лидирующих вузов в той же отрасли промышленности;

• аналогичные данные в среднем по сектору высшей школы.

Расчет показателей эффективности инновационной деятельности необходимо осуществлять на основе фактических результатов деятельности вуза через определенные промежутки времени. Периодичность проведения анализа эффективности инновационной деятельности позволит своевременно выявлять резервы, разрабатывать стратегию их использования на основе конкретизации целей и, в конечном итоге, создать в рамках высшего учебного заведения высокоэффективный механизм реализации научно- технических достижений

В настоящее время единой методики по оценке экономической эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения не существует. Очень сложно оценить такового рода показатель, если сам вид - инновационной деятельности высшего учебного заведения - не отражается в экономической и статистической отчетности вуза.

Но поскольку инновации не могут развиваться без инвестиций, считаем, что к расчету оценки экономической эффективности инновационной деятельности вуза можно применить

показатели расчета оценки экономической эффективности инвестиционной деятельности по инновационным проектам

3.Выводы и предложения

По результатам проведенного исследования сформулированы следующие вывода.

1. Понятие «инновация» применительно к высшим учебным заведениям имеет сложное методологическое значение. Также следует учесть, что высшее учебное заведение является двойственным субъектом экономической системы С одной стороны, целеполагающей характеристикой его существования является сохранение культурного и образовательного потенциала страны, с другой, - вуз выступает в роли субъекта рыночной экономики -товаропроизводителя интеллектуальной продукции и образовательных услуг.

2 Инновационный вуз - это не только научно-образовательный центр. Он в силу развития инновационной деятельности, инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, установления тесных связей между учебным, научным и инновационным сегментами университета трансформируется в особый университетский комплекс - учебно-научно-инновационный комплекс (УНИК). Современный инновационный вуз - это научное сообщество, которое способно генерировать новые знания, использовать их для подготовки специалистов, распространять знания, превращать их в готовый коммерческий продукт и удовлетворять потребность в нем людей, эконом ики и социальной сферы страны.

3 Инновационная деятельность высших учебных заведений - организация учебно-научно-инновационного процесса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, органюационда-технологической подготовки производства, внедрения (или превращения в инновацию) и оформления, распространения в другие сферы (диффузия), а также стратегическое направление формирования человеческого капитала, являющегося главным фактором инновационного производства, а, следовательно, и одним га основных факторов в построении инновационной экономики страны.

4 Инновационно-активное высшее учебное заведение - это высшее учебное заведение, обладающее инновационным потенциалом, материально-техническими ресурсами, высококвалифицированным инновационным кадровым потенциалом, способным принимать инновационные административно-управленческие решения, быть инвестиционно-привлекательный и руководствоваться в свое'й деятельности нормативно-правовыми и законодательными документами, разработанными как на федеральном, региональном, так и вузовском уровне К инновационно-активным нами отнесены высшие учебные заведения, обладающие рядом критериев:

- инкубированием и генерацией предприятий малого наукоемкого бизнеса, на базе высших учебных заведений,

- формированием инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности региональной инновационной системы;

- формированием стратегического партнерства с вузами, академической наукой, промышленностью, бизнесом и властным и структурам и,

- инвестиционной привлекательностью,

- высококвалиф ицированным, ориентированным на инновации, кадровым ресурсом;

- инновационным потенциалом;

- м атериально-техническим и ресурсам и;

- руководством, способным принимать инновационные административно-управленческие решения.

5 Центральную роль в инновационной сфере высшего учебного заведения играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационную, материальную, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности

6. Развитие инновационной деятельности, а, следовательно, и инновационной инфраструктуры высших учебных заведений в России зависит в первую очередь от хода

экономических преобразований, от закрепления в стране устойчивых параметров макроэкономического развития на длительную перспективу. Факторами, непосредственно определяющими характер инновационной деятельности, помимо развитой инновационной инфраструктуры, является создание благоприятной среды для вывода на рынки инновационного продукта

7. Высшая школа в цглом, вузы имеют наибольшие возможности внесения серьезного вклада в исследование и формирование национальной и региональных инновационных систем, инновационной системы образования, исследование и изыскание путей повышения уровня инновационной способности российского общества, российской системы образования, формирование инновационной культуры, инновационного мышления и инновационного климата в стране, развитие многоуровневой системы подготовки кадров для инновационной деятельности, создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, сети организаций по оказанию консалтинговых услуг населению в области инновационной деятельности и инновационного предпринимательства, развитию в образовательной и научно-технической сферах малых инновационных предприятий, сети трансферта технологий, интеллектуальной собственности и научно-технических услуг

8 Главной задачей управления инновационной деятельностью является создание учебно-научно-инновационного комплекса высшего учебного заведения, способствующего повышению качества и конкурентоспособности вуза, формированию инновационной культуры и разработки инновационных проектов Это не только улучшит экономический результат деятельности высшего учебного заведения, но и послужит первым шагом к созданию инновационной экономики страны - как экономики, построенной на знаниях

9 Оценка эффективности управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения производится сравнением абсолютных и относительных показателей вуза не только с прошедшим периодом времени, но и с аналогичными показателями других вузов. К оценке экономической эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения можно применить также показатели расчета оценки экономической эффективности инвестиционной деятельности по инновационным проектам.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах Научные публикации в журналах, рекомендованных ВАК:

1 ВладыкаМВ .Ярмоленко И В Образовательный кредит, возможность и доступность // Научная мысль Кавказа, научный и общественно-теоретический журнал (приложение) -Ростов-на-Дону — №10 (94) -2006.-0,4пл (втч авторских-0,2 пл.)

2 Владыка МВ , Дорошенко Ю А , Ярмоленко ИВ Организация форм и методов развития корпоративной ипотеки в инновационно-активных вузах // Российское предпринимательство -2006 -№5. - 0,4 п л (втч авторских - 0,2 п л )

3 Владыка МВ, Ярмоленко ИВ Модели развития корпоративной ипотеки в инновационных вузах // Экономика, теория и практика (спецвыпуск) научно-образовательный и прикладной журнал / Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказкий регион -2006.-0,6 пл (втч авторских - 0,3 п л )

Научные публикации в сборниках научных трудов и конференций:

4. Владыка МВ , Ярмоленко ИВ. Инновационная деятельность высших учебных заведений//Материалы докл Междунар науч-практич Интернет-конференции - Белгород, 2005 -0,3 п л (втч авторских - 0,15 п л )

5. Дорошенко ЮА, Ярмоленко ИВ Экономические метода государственного регулирования инновационной деятельности // Актуальные проблемы реформирования экономики (часть 10) Сб научн тр / Изд-во БГТУ. - Белгород, 2006 - 0,25 пл. (втч авторских-0,15 пл.)

6 Ярмоленко ИВ Инвестиции в человеческий капитал // Международная научно-практическая конференция «Научные исследования, наносистемы и ресурсосберегающие технологии в стройиндустрии» Сб науч тр / Изд-во БГТУ. - Белгород, 2007. - ч 10 -0,2 п.л

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ярмоленко Ирина Владимировна

Оценка и управление инновационной деятельностью высшего учебного заведения

Подписано в печать 06.11.2008 г. Формат 60x84/16

Объем 1.0 уч - изд. листа Тираж 100 экз.

Зак. № Пи

Отпечатано в Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова, 308012, г. Белгород, ул Костюкова, 46

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ярмоленко, Ирина Владимировна

Введение

Глава 1. Теоретические основы инновационной деятельности высших учебных заведений.

1.1. Научные основы инновационной деятельности высших учебных заведений.

1.2. Инновационно-активный высшее учебное заведение в системе высшего профессионального образования.

1.3. Инновационная политика как элемент управления инновационной деятельностью.

Глава 2. Исследование инновационной деятельности высших учебных заведений.

2.1. Инфраструктура инновационной деятельности высших учебных заведений.

2.2. Комплексные показатели и направления инновационной деятельности высших учебных заведений.

2.3. Инновационно-технологический центр БГТУ им. В.Г. Шухова как объект инновационной инфраструктуры.

Глава 3. Управление инновационной деятельностью высших учебных заведений.

3.1. Системный подход к управлению инновационной деятельностью вуза.

3.2. -Оценка эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения. ^^

3.3. Пути повышения эффективности инновационной деятельности высшей школы России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка и управление инновационной деятельностью высшего учебного заведения"

Актуальность темы исследования. В условиях развития современной экономики высшая школа России переходит на качественно новую ступень развития в выборе стратегических приоритетов, целей и путей их достижения. Высшие учебные заведения получили новые перспективы и возможности заниматься инновационной и предпринимательской деятельностью, самостоятельно определять портфель образовательных программ, объем услуг и их стоимость, что привело к конкуренции в системе высшей школы и потребовало от вузов разработки и внедрения в практику стратегического управления организационно-экономических и финансовых инноваций.

Сегодня в России происходит активное инновационное развитие высших учебных заведений, включающих целую систему организационных форм инновационной деятельности, тесно связанных с федеральными и региональными структурами. Инновационная модель развития экономики предполагает системное внедрение достижений науки в промышленность и реальный сектор экономики, активизацию инновационной деятельности предприятий и организаций. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельность высшей школы государства.

Стратегия развития инновационной деятельности определена «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», где четко обозначены два главных взаимосвязанных направления государственной политики в этой области: 1) формирование национальной инновационной системы; 2) сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса страны. Эти направления имеют непосредственное отношение к высшим учебным заведениям. Роль высшей школы состоит, прежде всего, в содействии формированию инновационного пути развития отечественной экономики, т.е. в активном участии вузов в становлении и развитии национальной инновационной системы.

Для разностороннего рассмотрения проблем высшей школы необходимо развитие научных направлений, изучающих сферу высшего профессионального образования, наличие соответствующего информационного и, в частности, статистического обеспечения, а также научного инструментария, позволяющего наблюдать и анализировать ход происходящих процессов, выполнять соответствующие экономические измерения, прогнозировать перспективы деятельности, разрабатывать и принимать на этой основе управленческие решения.

Таким образом, инновационная экономика, наука и образование становятся главными приоритетами, обуславливающими национальную стратегию развития государства в XXI в., а инновационная деятельность высших учебных заведений создает принципиально новый ресурс — инновационные знания, достижения и технологии будущего.

Степень разработанности проблемы. В процессе работы над диссертацией автором обобщены и проанализированы результаты теоретических исследований и практических разработок по различным направлениям, касающимся инновационной деятельности организаций.

Основы теории инновационной деятельности заложены Н.Д. Кондратьевым, И.А. Шумпетером, С. Кузнецом, Э. Менсфилдом, Г. Меншем, B.JI. Иноземцевым, А.И. Пригожиным, А. Кляйнкехтом, Б. Санто, К. Фрименом и др. Многие положения инновационного развития и деятельности успешно разрабатываются и исследуются в рамках экономической теории, теории организации, инновационного менеджмента, управления знаниями. Среди них, следует отметить А. Ансоффа,

A.И. Анчишкина, У. Буковича, П. Друкера, А.А. Дынкина, И.И. Иванову, Д.И. Кокурина, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, Б.З. Мильнера, JI.H. Оголеву, З.П. Румянцева, В.Г. Смирнова, Р. Уильямса, В.М. Шепелева, Е.Г. Яковенко, Ю.В. Яковца и др. Работы В.П. Баранчеева, С.В. Валдайцева, П.Н. Завлина,

B.В. Горшкова, С.Ю. Глазьева, С.Д. Ильенковой, А. Левинсона, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели, Р.А. Фатхутдинова, Р. Фостера, Э. Роджерса,

Ф. Никсона В.Д. Хартмана, и других имеют существенное значение для теории и практики управления инновационной деятельностью. Вопросы управления инновационно-активными организациями и анализа их инновационного потенциала рассматриваются в работах А.А. Бовина, С.М. Бухоновой, Ю.А. Дорошенко, С.Д. Ильенковой, И.П. Николаевой, Г.Д. Ковалева, С.В. Кортова, К.В. Павлова, В.Н. Переходова,

A.В. Тодосийчука, JI.E. Чередниковой, Е.Н. Чижовой, Е.Д. Щетининой,

B.А. Якимовича. Отдельные аспекты инновационной деятельности применительно к особенностям высшей школы и науки рассматривались в работах А.А. Акимова, С.В. Арженовского, JI.H. Борисоглебской, JI.C. Бляхмана, А.Е. Варшавского, JI.M. Гохберга, Д.А. Ендовицкого, И.Н. Зорникова, Г.С. Жица, JI.B. Илюхиной, Н.Р. Кельчевской, Б.Г. Клейнера, Э.М.Короткова, Г.А. Краюхина, Г.И. Лазарева, Н.И. Лапина, Р.Е. Лещинера, И.А. Майбурова, В.И. Марцинкевича, И.Н.Молчанова, В.Ю. Наливайского, В.В. Платонова, Е.В.Попова, И.Е. Рисина, З.П. Румянцевой, Н.М. Фонштейна, А.Н. Шутова, Е.В. Шукшунова,

A.Л. Шестакова и др. Вопросы оценки состояния и перспектив развития высшей школы нашли разностороннее отражение в работах российских специалистов. Различные аспекты проблем экономики и организации образования исследовали в своих трудах отечественные ученые: Б.А Виноградов, С.А. Валуев, Ю.С. Васильев, С.С. Герасименко,

B.В. Глухов, Е.В. Егоров, И.И. Елисеева, Е.П. Жильцов, В.И. Жуков,

B.М. Жураковский, В.В. Ивантер, И.В. Ильинский, В.Г. Кинелев, М.П. Кирпичников, Я.И. Кузьминов, Е.Б. Куркин, А.Н. Леонтьев, Д.С. Львов, Л.Л. Любимов, В.Ф. Майер, И.И. Мельников, B.C. Немчинов, Ф.Ф. Перегудов, Н.М. Римашевская, Б.С. Рябушкин, В.А. Садовничий,

C.Г. Струмилин, А.И. Сухарев, В.П. Тихомиров, А.Н. Тихонов, И.Б. Федоров, М.П. Федоров, В.М. Филиппов, А.А. Фурсенко, Н.А. Хроменков, В.В. Чекмарев, В.Н. Четвериков, В.Е. Шукшунов, В.П. Щетинин, Л.И.Якобсон, В.З. Ямпольский и др. В специальной зарубежной научной литературе содержатся результаты многочисленных теоретических и прикладных разработок, посвященных исследованию взаимосвязи развития высшего образования и экономического роста, изучению теорий человеческого капитала, информационного проявления в высшем образовании. Названные проблемы исследовали в своих работах: Г. Беккер (G. Becker), Д. Белл (D. Bell), М. Блауг (М. Blaug), К. Клотфелгер (С.Т. Clotfelter), Ф. Кумбс (Р.Н. Coombs), И. Фишер (I. Fisher), Г. Псахоропулос (G. Psacharopoulos), Т. Шульц (T.W. Shultz), JL Туроу (L. Thurow), Э. Тоффлер (A. Toffler), М. Вудхолл (М. Woodhall) и др.

Однако, несмотря на широкое освещение разнообразных проблем экономики и управления высшего профессионального образования во многих трудах, методические вопросы выработки научных средств для анализа и экономической оценки инновационной деятельности высшего профессионального образования, проведения экономических измерений в современных условиях, применения разнообразного прикладного инструментария для изучения социально-экономической информации о состоянии и развитии инновационной деятельности вузов, а также аргументация экономически рационального выбора наиболее приемлемых методов выполнения аналитических и прогнозных расчетов нуждаются в дальнейших исследованиях, теоретическом осмыслении, методическом обосновании и подтверждении в практической деятельности. В публикациях по данной проблематике в недостаточной степени рассмотрены вопросы, посвященные инновационной деятельности высшей школы, становлению и развитию инновационных вузов в условиях современной экономики, их инновационной инфраструктуры. Требуют дальнейшего исследования и поиска путей применения в отечественной практике высшей школы методические и организационно-управленческие элементы инновационного развития. Из изложенного выше вытекает необходимость дальнейшей разработки концепции управления инновационной деятельностью высшей школы, теории управления университетами и их комплексами как экономическими системами, формирования целостного, научно обоснованного представления о теоретико-методических положениях и концептуальном экономическом базисе управления инновационной деятельностью высшей школы в условиях развития постиндустриального общества и становления экономики инновационного типа и определяет актуальность темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации - разработка научно-теоретических основ управления инновационной деятельностью высших учебных заведений и показателей оценки ее эффективности.

В ходе работы над диссертацией были поставлены и решены следующие задачи:

- сформулировать понятия «инновации в образовании», «инновационная деятельность высших учебных заведений», «инновационно-активный вуз»;

- классифицировать критерии отнесения вузов к инновационно-активным;

- проанализировать статистические показатели уровня развития инновационной инфраструктуры России и кадрового потенциала, занятого инновационной деятельностью;

- разработать модель управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения;

- выявить факторы, способствующие и препятствующие развитию инновационной деятельности;

- определить виды эффективности инновационной деятельности с учетом специфики сферы образования;

- обосновать показатели оценки эффективности инновационной деятельности высших учебных заведений;

- определить пути повышения эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения.

Объектом исследования является сфера высшего профессионального образования России и такая ее важнейшая компонента, как инновационная деятельность высших учебных заведений.

Предмет исследования — комплекс теоретических, методических и практических вопросов формирования системы управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения.

Теоретическая и методическая база исследования. При разработке основных положений диссертации, обосновании выводов и предложений использовались труды российских и зарубежных авторов по вопросам развития инноваций, инновационной деятельности и инновационной активности. В качестве источников экономической информации использовались материалы специализированных периодических изданий, статистические сборники, Интернет-ресурсы, а также нормативно-правовые и законодательные акты. В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: анализ и синтез, индукция и дедукция, формализация, а также научные методы анализа и оценки инновационной деятельности

Научная новизна выносимых на защиту положений диссертации состоит в следующем:

- уточнено понятие «инновации в образовании» и предложена авторская трактовка понятий «инновационная деятельность высшего учебного заведения», «инновационно-активное высшее учебное заведение»;

- классифицированы критерии отнесения вузов к инновационно-активным;

- разработана модель управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения;

- выявлены и обоснованы комплексные показатели эффективности инновационной деятельности вузов;

- определены и структурированы направления инновационной деятельности высших учебных заведений и соответствующие им виды эффективности инноваций в системе высшей школы;

- разработана система показателей оценки инновационной деятельности высших учебных заведений.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные теоретические разработки и методические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и могут быть использованы как для дальнейших научно-теоретических исследований, так и в практической деятельности высших учебных заведений.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на:

- Международной научно-практической Интернет-конференции «Актуальные проблемы реформирования экономики» (Белгород, 2005 г.);

- Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы развития инновационной экономики: научный и региональный аспекты» (Белгород, 2007 г.);

- Международной научно-практической конференции «Научные исследования, наносистемы и ресурсосберегающие технологии в стройиндустрии» (Белгород, 2007 г.).

Результаты исследования использованы:

- в учебном процессе в Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова при изучении студентами специальности 08.05.02 «Экономика и управление на предприятии», 08.01.05 «Финансы и кредит» дисциплин «Экономика организации», «Стратегическое управление», «Управление инновациями», «Финансовый менеджмент»;

- в деятельности Инновационно-технологического центра БГТУ им. В.Г. Шухова.

Практическое использование результатов исследования подтверждается соответствующими актами внедрения.

Публикации. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 6 научных публикациях, 2,15 печатных листа, в том числе авторских 1,2 печатных листа. Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Научные публикации в журналах, рекомендованных ВАК:

1. Владыка М.В., Ярмоленко И.В. Образовательный кредит: возможность и доступность // Научная мысль Кавказа: научный и общественно-теоретический журнал (приложение).- Ростов-на-Дону. - №10 (94). - 2006. — 0,4 п.л. (в том числе авторских - 0,2 п.л.).

2. Владыка М.В., Дорошенко Ю.А., Ярмоленко И.В. Организация форм и методов развития корпоративной ипотеки в инновационно-активных вузах // Российское предпринимательство. - 2006. - №5. - 0,4 п.л. (в том числе авторских - 0,2 п.л.).

3. Владыка М.В., Ярмоленко И.В. Модели развития корпоративной ипотеки в инновационных вузах // Экономика: теория и практика (спецвыпуск): научно-образовательный и прикладной журнал. / Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказкий регион. - 2006. — 0,6 п.л. (в том числе авторских - 0,3 п.л.).

Научные публикации в сборниках научных трудов и конференций:

4. Владыка М.В., Ярмоленко И.В. Инновационная деятельность высших учебных заведений // Материалы докл. Междунар. науч.-практич. Интернет-конференции. - Белгород, 2005. — 0,3 п.л. (в т.ч. авторских — 0,15 п.л.).

5. Дорошенко Ю.А., Ярмоленко И.В. Экономические методы государственного регулирования инновационной деятельности // Актуальные проблемы реформирования экономики: сб. научн. тр.— Белгород: Изд-во БГТУ, 2006. - ч.Ю. - 0,25 п.л. (в т.ч. авторских - 0,15 п.л.).

6. Ярмоленко И.В. Инвестиции в человеческий капитал // Международная научно-практическая конференция «Научные исследования, наносистемы и ресурсосберегающие технологии в стройиндустрии»: сб. науч. тр. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2007. - ч.Ю. - 0,2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 161

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ярмоленко, Ирина Владимировна

Заключение

По результатам проведенного диссертационного исследования сформулированы следующие выводы.

1. Понятие «инновация» применительно к высшим учебным заведениям имеет сложное методологическое значение. Также следует учесть, что высшее учебное заведение является двойственным субъектом экономической системы. С одной стороны, целеполагающей характеристикой его существования является сохранение культурного и образовательного потенциала страны, с другой, - вуз выступает в роли субъекта рыночной экономики — товаропроизводителя интеллектуальной продукции и образовательных услуг.

2. Инновационный вуз — это не только научно-образовательный центр. Он в силу развития инновационной деятельности, инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, установления тесных связей между учебным, научным и инновационным сегментами университета трансформируется в особый университетский комплекс - учебно-научно-инновационный комплекс (УНИК). Современный инновационный вуз — это научное сообщество, которое способно генерировать новые знания, использовать их для подготовки специалистов, распространять знания, превращать их в готовый коммерческий продукт и удовлетворять потребность в нем людей, экономики и социальной сферы страны.

3. Инновационная деятельность высших учебных заведений — организация учебно-научно-инновационного процесса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организационно-технологической подготовки производства, внедрения (или превращения в инновацию) и оформления, распространения в другие сферы (диффузия), а также стратегическое направление формирования человеческого капитала, являющегося главным фактором инновационного производства, а следовательно, и одним из основных факторов в построении инновационной экономики страны.

4. Инновационно-активное высшее учебное заведение — это высшее учебное заведение, обладающее инновационным потенциалом, материально-техническими ресурсами, высококвалифицированным инновационным кадровым потенциалом, способным принимать инновационные административно-управленческие решения, быть инвестиционно-привлекательным и руководствоваться в своей деятельности нормативно-правовыми и законодательными документами, разработанными как на федеральном, региональном, так и вузовском уровне. К инновационно-активным нами отнесены высшие учебные заведения, обладающие рядом критериев:

- инкубированием и генерацией предприятий малого наукоемкого бизнеса на базе высших учебных заведений;

- формированием инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности региональной инновационной системы;

- формированием стратегического партнерства с вузами, академической наукой, промышленностью, бизнесом и властными структурами;

- инвестиционной привлекательностью;

- высококвалифицированным, ориентированным на инновации, кадровым ресурсом;

- инновационным потенциалом;

- материально-техническими ресурсами;

- руководством, способным принимать инновационные административно-управленческие решения.

5. Центральную роль в инновационной сфере высшего учебного заведения играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационную, материальную, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности.

6. Развитие инновационной деятельности, а следовательно, и инновационной инфраструктуры высших учебных заведений в России, зависит в первую очередь от хода экономических преобразований, от закрепления в стране устойчивых параметров макроэкономического развития на длительную перспективу. Факторами, непосредственно определяющими характер инновационной деятельности, помимо развитой инновационной инфраструктуры, является создание благоприятной среды для вывода на рынки инновационного продукта.

7. Высшая школа в целом, вузы имеют наибольшие возможности внесения серьезного вклада в исследование и формирование национальной и региональных инновационных систем, инновационной системы образования, исследование и изыскание путей повышения уровня инновационной способности российского общества, российской системы образования, формирование инновационной культуры, инновационного мышления и инновационного климата в стране, развитие многоуровневой системы подготовки кадров для инновационной деятельности, создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, сети организаций по оказанию консалтинговых услуг населению в области инновационной деятельности и инновационного предпринимательства, развитию в образовательной и научно-технической сферах малых инновационных предприятий, сети трансферта технологий, интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.

8. Главной задачей управления инновационной деятельностью является создание учебно-научно-инновационного комплекса высшего учебного заведения, способствующего повышению качества и конкурентоспособности вуза, формированию инновационной культуры и разработке инновационных проектов. Это не только улучшит экономический результат деятельности высшего учебного заведения, но и послужит первым шагом к созданию инновационной экономики страны - как экономики, построенной на знаниях.

9. Оценка эффективности управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения производится сравнением абсолютных и относительных показателей вуза не только с прошедшим периодом времени, но и с аналогичными показателями других вузов. К оценке экономической эффективности инновационной деятельности высшего учебного заведения можно применить также показатели расчета оценки экономической эффективности инвестиционной деятельности по инновационным проектам.

152