Оценка инновационного потенциала и формирование инновационных стратегий агропромышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка инновационного потенциала и формирование инновационных стратегий агропромышленного комплекса региона"

КАРИБ ДЖАНЯН ГАЛИНА САМВЕЛОВНА

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА (на материалах Ставропольского края)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями

АВТОРЕФЕРАТ „4843659

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 А ДПР 2911

Ставрополь, 2011

4843659

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Мараховскин Александр Сергеевич Официальные оппопепты: доктор экономических наук, профессор

Гладилии Александр Васильевич

доктор экономических наук, доцент Новоселова Наталья Николаевна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Волгоградская государственная

сельскохозяйственная академия»

Защита состоится «27» апреля 2011 года в 13 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1а, ауд. 416.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета.

Автореферат разослан «26» марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

_ . Глазкова И.Ю.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследовании. В современных условиях российская экономика претерпевает изменения, направленные на повышение уровня модернизации, в контексте которых агропромышленный комплекс нуждается в переходе на инновационный тип функционирования. Начиная с 2005 года, внедрялся приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который трансформировался в Программу развития сельского хозяйства страны. Внимание со стороны государства благотворно сказалось на развитии аграрного производства, однако, существуют определенные трудности в реализации направлений модернизации АПК страны и ее регионов. Неразвитость инвестиционных механизмов и инновационной инфраструктуры в сельском хозяйстве, а так же недофинансирование инновационных программ сдерживают темпы роста аграрного производства. В связи с этим актуальными становятся исследования, посвященные активизации инновационных процессов в сельском хозяйстве. Необходимость совершенствования приоритетных направлений государственной поддержки инновационной деятельности в регионах, оценки инновационного потенциала сельского хозяйства, создания благоприятной среды для внедрения инноваций, разработки практических рекомендаций для повышения эффективности инновационного стратегического планирования и поиск новых форм финансирования инновационной деятельности сельхозпредприятий обусловили выбор цели, задач, структуры и основных направлений диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Состояние и развитие инновационной деятельности является популярной темой научных исследований. Обусловлено это, прежде всего, стадией развития рыночной экономики, потребностью в максимизации благосостояния хозяйствующих субъектов. Теоретико-методологические положения анализа инновационной деятельности рассмотрены в работах Кокурина Д. И., Ендовицкого Д. Н., Валдайцева С. В., Крылова Э. И. Сущность инновационного менеджмента, вопросы сочетания стратегии и тактики управления инновациями представлены в трудах Сухарева О.С., Балабанова B.C., Глущенко И.И., Кузык Б.Н., Кузнецова Б.Т., Балдииа К.В., Акинина П.В., Попова B.JI. и др. Практическое руководство по управлению инновациями в современном бизнесе систематизировано в работах таких зарубежных авторов, как Роберте М., Хэмел Г., Брюс Э., Бэрчелл Д., Кристенсен К. М., Рейнор М.И. и др. Проблема инновационного обновления агропродовольственного комплекса России рассмотрена в работах Кузык Б.Н., Яковец Ю.В., Некипеловой А.Д., Нефедовой Т.Т, Терновых К. К. , Санду И.С., Кирьякова А.Г. и др.

Однако, недостаточно исследованы механизмы стимулирования инновационной деятельности в АПК на региональном уровне. Требуют дальнейших научных поисков проблемы повышения инновационной активности в сельском хозяйстве, совершенствования методов государственной поддержки инновационных возможностей

сельхозпредприятий, разработки методов оценки инновационного потенциала регионального АПК. Процессы формирования инновационных стратегий, направленные на повышение эффективности инновационной деятельности в аграрной сфере, поиск оптимального состава показателей для оценки результативности нововведений нуждаются в дальнейшей разработке.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями» в соответствии с паспортом специальностей п. 2.9. «Оценка инновационного потенциала экономических систем», п. 2.12. «Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий».

Объектом исследования являются инновационные процессы в агропромышленном комплексе региона.

Предметом исследования послужили методы оценки инновационного потенциала и формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса на региональном уровне.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе взаимосвязанных теоретических положений, согласно которым инновационная деятельность в АПК имеет ряд особенностей и нуждается в разработке специфических способов оценки и стратегического управления, учитывающих аспекты инновационного развития административно-территориальных подразделений региона-субъекта и позволяющих выявить направления, обеспечивающие активизацию инновационных процессов в сельском хозяйстве.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических подходов к оценке инновационного потенциала агропромышленного производства в регионе, развитие теоретических и практических аспектов повышения эффективности инновационной деятельности и формирования инновационных стратегий развития сельского хозяйства.

Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучить особенности инновационной деятельности в агропромышленном комплексе региона и выявить проблемные стороны ее функционирования;

- разработать методику оценки инновационного потенциала сельского хозяйства, выявить факторы, стимулирующие его увеличение;

- усовершенствовать порядок формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса региона;

- обосновать эффективность предложенных направлений реализации инновационной политики с целью выявления последствий ее влияния на уровень инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона.

Теоретической и методологической основой исследования служат научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам функционирования инновационных процессов в экономике, законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие инновационную деятельность в России, материалы всероссийских и международных конференций.

В качестве информационной н эмпирической базы исследования

использованы материалы статистических сборников, документы Министерства сельского хозяйства, а также Министерства экономического развития по Ставропольскому краю, отчеты научно-исследовательских учреждений, расположенных на территории исследуемого региона. Оценка инновационною потенциала проводилась на основе информации о готовящихся к реализации инновационных проектах по материалам сети Интернет, данным аналитического агентства «Эксперт-РА», размышлений и разработок автора.

В процессе исследования применялись методы финансового анализа, экономико-математической статистики, наблюдения, сравнения, измерения, анализа и синтеза, абстрагирования для изучения состояния объекта исследования в целях оценки инновационного потенциала сельского хозяйства региона, эффективности реализации инновационных стратегий и обобщения мероприятий, позволяющих активизировать развитие инновационной деятельности в АПК Ставропольского края.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических положений по оценке инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона с учетом современного состояния государственной поддержки в отрасли. Кроме трго, по результатам исследования обоснован порядок формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса в зависимости от уровня инновационного потенциала административно-территориальных подразделений региона. Сформированный состав показателей оценки эффективности реализации стратегических мероприятий позволяет осуществить прогноз динамики инновационных процессов в агропромышленном комплексе региона до 2020 г.

Конкретные положения, обеспечивающие приращение научного знания, раскрыты в совокупности следующих полученных результатов:

1. В качестве инструмента сопоставительной оценки территорий при формировании рейтинговой таблицы инновационной привлекательности предложен комплексный показатель, учитывающий место каждого района Ставропольского края, что позволяет дифференцировать государственную поддержку, и обеспечивает потенциальных инвесторов более прозрачной информацией о состоянии отрасли.

2. В научный оборот введено понятие «уровень готовности районов к инновационному развитию», включающее в себя источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы физическими лицами, бизнес-структурами, административно-территориальными образованиями и

государством для решения задач инновационного обновления агропромышленного комплекса региона.

3. Разработана авторская методика оценки инновационного потенциала, позволяющая ранжировать районы Ставропольского края по уровню готовности к инновационному развитию, распределять их на группы. Указанное деление районов Ставропольского края рекомендуется использовать при разработке стратегии развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе административно-территориальных образований региона.

4. В результате проведенного анализа инновационных процессов в агропромышленном комплексе региона предложено 5 направлений реализации инновационной политики в зависимости от видов стратегий инновационного развития, обусловленных группировкой административно-территориальных районов по рейтингу инновационного потенциала.

5. Обоснован механизм подготовки инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса в регионе, объединяющий несколько этапов, учитывающих специфику рыночных условий на территории, сущность которых заключается в выявлении конкурентных преимуществ районов края, определении целей и задач инновационного обновления АПК и «точек роста» агропроизводства, мониторинге инновационного потенциала.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в уточнении сущности понятий «инновационный потенциал» и «инновационная стратегия» применительно к агропромышленному комплексу региональной экономики. Разработанные методические подходы к оценке инновационного потенциала и формирования инновационных стратегий создают основу повышения эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве Ставропольского края, позволяют сформировать дополнительные стимулы для наращивания объемов инновационной продукции в отрасли. Полученные результаты свидетельствуют о том, что их можно использовать в аграрном секторе других регионов с аналогичными условиями хозяйствования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы, полученные в результате исследования, предложения по их практической реализации докладывались автором и обсуждались на международных научно-практических конференциях «Конкуренция на российских рынках: теория, методология, практика» (г. Ставрополь, 28-29 сентября 2006 г.) и «Теория и практика антикризисного менеджмента» (г. Пенза, апрель 2007 г.); всероссийских научно-практических конференциях «Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона» (г. Ставрополь, 17-18 апреля 2008 г.) и «Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России» (ФГОУ ВПО ДонГАУ, пос. Персиановский, 2008 г.); «Проблемы экономического развития региона в период мирового финансового кризиса» (г. Ставрополь, 16-17 марта 2009 г.); региональных научно-практических конференциях «Проблемы инновационного развития ЮГА РОССИИ: теория, опыт и практика» (г.

Ставрополь, 25-26 ноября 2010 г.) и «Инновации в природопользовании и АПК» (г. Ярославль, октябрь 2010 г.).

Результаты диссертационной работы апробируются в сельскохозяйственной отрасли муниципальных районов Ставропольского края путем мониторинга и внедрения отдельных элементов авторской методики оценки инновационного потенциала АПК, позволяющей выявить рациональность использования инновационных процессов в условиях территориальных особенностей развития региона.

Сформированная по результатам исследования методика оценки инновационного потенциала принята к внедрению при разработке стратегии развития сельского хозяйства в Нефтекумском районе Ставропольского края.

Предложенные в работе рекомендации по оптимизации порядка формирования инновационных стратегий и оценки их эффективности используются в целях совершенствования структуры и методики преподавания дисциплин «Менеджмент организаций» и «Инновационный менеджмент» в Ставропольском филиале Московского гуманитарно-экономического института.

Публикации. По теме работы опубликовано 17 научных статей, в том числе 4 в журналах, входящих в Перечень ведущих научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты кандидатских и докторских диссертаций (перечень ВАК). Общий объем статей 5,1 пл., в т.ч. личный вклад автора 4,4 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложении. Список использованных информационных источников содержит 158 наименований. Работа представлена на 186 страницах основного текста и содержит 23 таблицы, 21 рисунок, 7 приложений.

Структура диссертации:

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА

1.1 Организационно-экономическое регулирование инновационной деятельности

1.2 Особенности функционирования инновационных процессов в сельском хозяйстве

1.3 Теоретические аспекты формирования благоприятных условий осуществления инновационной деятельности в агропромышленном комплексе

2. УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА

2.1 Характеристика сельского хозяйства Ставропольского края

2.2 Инновационный потенциал агропромышленного комплекса региона

2.3 Современные тенденции функционирования инновационных процессов

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

3.1 Совершенствование методики оценки инновационного потенциала

3.2 Формирование инновационной стратегии развития агропромышленного комплекса региона

3.3 Способы стимулирования инновационной деятельности ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Под инновациоппым потенциалом агропромышленного комплекса региона следует понимать обобщенную характеристику способности интеллектуального капитала обеспечить инновационный процесс с точки зрения новизны, перспективности, эффективности нововведения и мипимизацни риска вложения фипапсовых средств в его развитие. Чтобы обеспечить рост инновационного потенциала агропромышленного комплекса региопа требуется организовать благоприятную экономическую среду, в которой будут возникать инновации ' как целенаправленные действия достаточно большого количества людей, представляющих интеллектуальный капитал отрасли.

Инновационный потенциал агропромышленного комплекса региона целесообразно оценивать с позиции эффективности инновационного процесса, влияющей на производство конечных продуктов сельского хозяйства, а также с учетом настоящей и будущей интеллектуальной составляющей, представленной в виде числа исследователей по отраслям сельскохозяйственных наук и студентов, обучающихся в высших и средних учебных заведениях соответственно:

(1)

впа н

где И„ - инновационный потенциал, усл.ед., Зи - затраты на исследования и разработки по отраслям сельскохозяйственных наук, ВПсх - стоимость валовой продукции сельского хозяйства, Чи - число исследователей и разработчиков по отраслям сельскохозяйственных паук; Чс - число студентов, обучающихся в средних и высших учебных заведениях; Н -общая численность населения на конец года.

Результаты расчетов инновационного потенциала агропромышленного комплекса Ставропольского края представлены на рисунке 1.

За исследуемый период инновационный потенциал снизился на 21,5%, что обусловлено уменьшением доли затрат на исследования в стоимости валовой продукции сельского хозяйства и численности интеллектуального капитала.

0,016 1.........................................................................................................................................

0,014 -0,012 "

к

Я 0,01 -¥ 0,008 -| 0,006 -0,004 -0,002 -02004 2005 2006 „ 2007 2008 2009 Годы

Рисунок 1 - Динамика инновационного потенциала агропромышленного комплекса Ставропольского края за 2004-2009 гг.

Оценка инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона предполагает выделение следующих элементов инновационного процесса: потребители (сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм, крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства); разработчики (научно-исследовательские организации, учебные заведения, промышленные, малые инновационные фирмы и др.); направления исследований (технологические, экономические, генетико-селекционные, управленческо-организационные); финансирование (бюджетное, внебюджетное, смешанное); эффективность инноваций (срок внедрения, затраты на внедрение, срок окупаемости, экономическая целесообразность).

2. Обеспечение эффективного управления ппповацпоппым потенциалом в агропромышленном комплексе региона возможно только при условии проведеппя дополнительной оценки уровня готовности административно-территориальных подразделений региона к инновациям, обусловленное соцпально-экопомпчсскпмп различиями условий ведения сельхознроизводства.

По результатам исследования выявлено, что мониторинг инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона должен включать в себя градацию районов Ставропольского края по уровню готовности к инновационному развитию. Для повышения инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона необходимо выявить место каждого района Ставропольского края в рейтинге инновационной привлекательности, что позволит дифференцировать государственную поддержку и обеспечит потенциальных инвесторов более прозрачной информацией о состоянии отрасли.

Согласно предлагаемой методике необходимо использовать комплексный показатель «уровень готовности районов к инновационному развитию», включающий в себя источники, возможности, средства й запасы, которые могут быть использованы физическими лицами, организациями, административно-территориальными образованиями, государством для решения задач инновационного обновления агропромышленного комплекса Ставропольского края. Отличительной особенностью предложенного подхода является использование системы из 40 показателей, сгруппированных в следующие подсистемы (рис.2).

Рисунок 2 - Оценка уровня готовности районов к инновационному развитию в агропромышленном комплексе

Выбор предложенной выше системы показателей для оценки уровня готовности районов к инновационному развитию агропромышленного комплекса, обусловлен, в первую очередь, непосредственными целями внедрения инноваций, главными из которых являются, повышение уровня жизни сельского населения и укрепление позиций отечественного сельхозтоваропроизводителя на внутреннем и мировом рынке посредством выпуска конкурентоспособной продукции.

Оценка проводилась по данным комитета государственной статистики по Ставропольскому краю за период с 2004-2009 гг. Авторская методика позволяет ранжировать районы Ставропольского края по уровню готовности к инновационному развитию, распределить их на группы. Расчеты проводились с использованием MS Excel. Нормировка факторов осуществлялась по формуле:

Ф

Ф =—(2)

норм ф >

макс

где Фнорм - значение фактора, нормированное на максимальный элемент, Ф, - значение i-го фактора, Фмакс - максимальное значение ¿-го фактора.

В зависимости от направления воздействия факторов на уровень готовности к инновациям (положительного или отрицательного) проводилось суммирование нормированных элементов для определения рейтинга районов Ставропольского края за 2004-2009 гг.

Р = ^Ф„оРм; . (3)

По данным расчетов выявлено, что самой высокой готовностью к инновациям в агропромышленном комплексе в течение 2004-2009 гг. обладали Новоалександровский, Советский, Кочубеевский, Красногвардейский и Изобилыгенский районы. Получена градация районов по 5-ти группам, отражающим их готовность к инновациям (табл.1).

Таблица 1 - Группировка районов Ставропольского края по уровню готовности к инновациям в агропромышленном комплексе

Наименование группы Значение рейтинга Районы

Высокий уровень готовности от 7,5 до 10 Новоалександровский, Советский, Кочубеевский, Красногвардейский, Изо би льненский

Нормальный уровень готовности от 6,9 до 7,4 Новоселицкий, Труновский Апанасенковский, Шпаковский Петровский, Ьуденновский

Средний уровень готовности от 6,1 до 6,8 Кировский, Георгиевский Ипатовский, Предгорный Александровский

Удовлетворительный уровень готовности от 4,3 до 6,0 Минераловодский, Благодарненский, Левокумский, Степновский, Курский

Низкий уровень готовности от 2,2 до 4,2 Грачевский, Нефтекумский Арзгирский, Андроповский Туркменский

Проведенный анализ показал, что уровень готовности районов к инновациям в агропромышленном комплексе в течение 2004-2009 гг. имеет тенденцию роста. Это обусловлено положительной динамикой показателей инновационной деятельности в сельском хозяйстве Ставропольского края. Величина затрат на исследования выросла в 2,4 раза, причем основным источником финансирования является федеральный бюджет (табл. 2).

Таблица 2 - Инновационная деятельность в АПК Ставропольского края за 2004-2009 гг. (тыс. руб.) _

Показатели 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009в %к 2004

1 2 3 4 5 6 7 8

Затраты на исследования и разработки 62955,6 78337,7 89886,1 118804 124229,6 151434,7 в 2,4 раза

Численность исследователей, чел. 247 244 283 294 250 228 92,3

Продолжение таблицы 2

' 1 2 3 4 5 6 7 8

Внутренние затраты на исследования и разработки, в т.ч. 62880,6 78337,7 89794 118690 124115,6 151331 в 2,4 раза

фундаментальные 47160 62970,7 68692,4 88068 74367,5 110414 в 2,3 раза

прикладные исследования 15468,6 14414 20473 30028,5 45073,9 40174 в 2,6 раза

разработки 252 0 628,6 593,5 4674,2 743 в 2,9 раза

Источники финансирования внутренних затрат на исследования и разработки: 62955,6 78337,7 89886,1 118804 124229,6 151434,7 в 2,4 раза

собственные средства 9458 5449,8 6292 35641 36084,4 22065,1 в 2,3

средства федерального бюджета 45957,6 35508 40718 68906 73896,3 118801,4 в 2,6 раза

средства регионального бюджета 940 1740 2876,1 2258 2690 844 89,8

средства внебюджетных фондов 6600 31763,9 36854 8749 8756,8 9724,2 147,3

средства организаций государственного сектора ' 0 2923 3146 3250 2802,1 0 0

Предложенная классификация районов Ставропольского края по уровню готовности к инновациям в агропромышленном комплексе позволяет выявить наиболее и наименее перспективные из них, определить факторы инновационного развития, воздействие на которые целесообразно для активизации процессов внедрения достижений сельскохозяйственной науки в производство. Кроме того, группировка районов по степени готовности к инновациям позволяет реализовать дифференцированный подход управления инновациями в агропромышленном комплексе, обусловленный различиями административно-территориальных образований региона по экономическим, социальным, природным и другим факторам.

3. Выбор направлении реализации инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса региона должен основываться на принадлежности подразделений субъекта к конкретной группе по уровню готовности к инновациям, что будет способствовать устранению проблем инновационного обновления аграрной сферы на территории. Позволит конкретизировать инновационную политику, обеспечивая, таким образом, ее наибольшую эффективность.

В результате проведенного исследования известные экономической науке типы стратегий инновационного развития дополнены перечнем направлений, включающих в себя организационные предпосылки модернизации агропромышленного комплекса Ставропольского края (табл.3).

Обосновано, что стратегия лидерства и следования за лидером, предусматривающая активное внедрение новшеств в аграрный сектор, целесообразна к использованию на территории районов с высоким и нормальным уровнем готовности к инновациям, что подтверждается наличием объектов инновационной инфраструктуры, финансовых средств, производственных факторов, трудовых ресурсов и т.д.

Доказано, что стратегия копирования будет реализована с наибольшей эффективностью районами, относящимися к территориям со средним уровнем готовности к инновациям, что подразумевает в ходе разработки инновационной политики применять направления развития инновационных процессов, характерные для районов-лидеров. Отличительной особенностью и главным звеном успеха мероприятий по модернизации сельского хозяйства в указанных районах, по нашему мнению, является создание особой экономической зоны агропромышленного типа на их территории.

Таблица 3 - Определение направлений реализации инновационных стратегий _развития агропромышленного комплекса региона_

Уровень готовности района к инновациям в АПК Наименование стратегии Направления реализации

Высокий уровень готовности (от 7,5-10) Стратегия лидерства Активное внедрение инновационных проектов, повышение доли инновационной продукции и рентабельности нововведений

Нормальный уровень (от 6,9-7,4) Стратегия следования за лидером Внедрение инновационных проектов, развитие инновационной инфраструктуры

Средний уровень (от 6,1-6,8) Стратегия копирования Внедрение инновационных проектов, развитие инновационной инфраструктуры посредством создания особой экономической зоны агропромышленного типа

Удовлетворительный уровень (от 4,3-6,0) Стратегия диверсификации 1 осударственная поддержка инновационных проектов, интеграция субъектов инновационной деятельности

Низкий уровень (от 2,2-4,2) Стратегия созидания Развитие сельхозкооперации, повышение доступности кредитных ресурсов, льготное налогообложение участников инновационных проектов и программ. Особое внимание уделяется повышению восприимчивости к инновациям со стороны КФХиЛПХ.

В диссертации исследовалась нормативно-правовая база функционирования особых экономических зон. Закон от 22 июля 2005 г. №

116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» (ред. от 25.12.2009 г. №340-ФЗ) разрабатывался и принимался в целях создания такого механизма функционирования особых экономических зон (ОЭЗ), который содержал бы преференции по трем ключевым для бизнеса направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров. Именно сочетание этих факторов делает режим ОЭЗ достаточно привлекательным для инвесторов, т.к. будет способствовать формированию организационных, институциональных, правовых условий для ускорения научно-технического прогресса в АПК.

В ходе исследования выявлено, что правовой основой реализации стратегии копирования в сельском хозяйстве Ставропольского края должно послужить принятие закона «Об особых экономических зонах регионального уровня». Инициаторами создания особой экономической зоны агропромышленного типа (ОЭЗ АТ) должны выступить органы местного самоуправления, бизнес сообщество, ориентированное на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельхозпродукции на инновационной основе, обеспечение благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Участниками ОЭЗ АТ могут являться предприятия АПК различных форм собственности, а также КФХ и ЛПХ. Функции по управлению особой экономической зоной будут возложены на региональные управления сельским хозяйством. Финансирование создания и развития ОЭЗ АТ может осуществляться за счет средств ее участников и при поддержке регионального и муниципального бюджетов, т.е. в формё государственно-частного инвестирования. Сроки существования ОЭЗ АТ не должны превышать 8 лет, а налогообложение осуществляться в соответствие с законодательством РФ о налогах и сборах с предоставлением льгот по налогу на прибыль, НДС, взносам во внебюджетные фонды и др.

В диссертации обосновано, что активизация инновационной деятельности в сельском хозяйстве районов Ставропольского края, имеющих удовлетворительный уровень готовности к инновациям (от 4,3-6,0, см. табл.1), будет ускорена при условии использования стратегии диверсификации, представляющей собой совокупность мер государственного и рыночного воздействия на индикаторы развития инновационных процессов. К таким территориям относятся Минераловодский, Благодарненский, Левокумский, Степновский и Курский районы. Диверсификация направлений стимулирования инновационной деятельности обусловлена многообразием видов экономической деятельности, характерных для этих районов.

Реализация стратегии диверсификации для целей инновационного обновления аграрной сферы указанных районов, по нашему мнению, должна предусматривать использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для

достижения стратегических целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотечное кредитование, лизинг, систему стимулирования и поддержки инновационной и предпринимательской деятельности.

Исследование порядка формирования стратегии диверсификации позволяет нам обосновать механизм ее реализации, включающий следующие базовые элементы:

- стратегическое планирование и прогнозировать;

- реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ;

- инновационный маркетинг;

- снижение административных барьеров;

- страхование инновационной деятельности в АПК;

- развитие финансово-кредитных механизмов в отрасли, в.т.ч. залоговое и венчурное финансирование инновационных проектов, земельная ипотека, лизинг, микрокредитование и т.д.;

- совершенствование системы управления инновационным процессом в АПК и создание более благоприятных условий инвестирования на территории района.

Схема взаимодействия участников стратегии диверсификации представлена на рисунке 3.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации стратегии инновационного обновления сельского хозяйства, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации стратегии, населешш и общественных организаций.

В настоящем исследовании обосновано, что для формирования модернизированного агропромышленного комплекса на территории районов с низким уровнем готовности к инновациям следует применять стратегию созидания. Ключевая роль в программе инновационного обновления АПК этих районов (Грачевский, Нефтекумский, Арзгирский, Андроповский и Туркменский) принадлежит мерам государственной поддержки. Для таких территорий сельское хозяйство является важнейшей отраслью специализации. Одной из самых экономически депрессивных территорий является Туркменский район, в котором отсутствуют научно-исследовательские учреждения и филиалы ВУЗов.

Подробное изучение возможности развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве Туркменского района позволило констатировать необходимость построения целостной системы внедрения инноваций в агропромышленный комплекс, начиная от разработки инновационных способов ведения хозяйства, до апробации их в производство и получения дополнительных экономических выгод. В этой связи считаем, что ключевым моментом содержания стратегии созидания

Иерархия целей реализации стратегии

Цель 1-го уровня: Модернизация агропромышленного производства, рост благосостояния субъектов аграрного рынка, повышение социальной привлекательно ста жгони в сельской местности.

Цели 2-го уровня:

- увеличение объема свободных финансовых ресурсов участников аграрного рынка, которые могут быть использованы для внедрения инновационных технологий,

- повышение инновационного потенциала территории;

- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства.

Цели 3-го уровня:

- рост конкурентоспобности региональной сельхозпродукции;

- снижение себестоимости произведенной сельхозпродукции;

- рост прибыли и рентабельности

хтяйгтвеккпй пеяте пцносги

Механизмы достижения целей

Организационные механизмы:

- информационное консультирование субъектов агробизнеса;

- менеджмент и маркетинг инноваций.

Нормативно-правовые механизмы:

- льготное налогообложение участников аграрного рынка и финансово-кредитных учреждений, их обслуживающих;

инвестиционные налоговые кредиты;

- совершенствование амортизационной политики.

Финансовые механизмы:

- залоговое финансирование инновационных проектов за счет средств муниципального инновационного фонда;

-развитие земельной ипотеки;

- страхование инновационных проектов;

- венчурное финансирование;

- развитие биржевой торговли в аграрной сфере;

- кооперация и интеграция;

- льготное кредитование и лизинговое обслуживание.

Субъекты инновационной деятельности в АПК

Риски инновационной

ГГЙОТР ТП.НЛГ^ТИ

Государственные

органы: МСХ СК и район-ные"-отделы у прав-лен ия сельским

хозяйством -*-

Хозяйствующие субъекты:

- сельхозпредприятия и их объединения;

- организации пищевой и перерабатывающей промышленности;

- предприятия сельхозмашиностроения;

- крестьянские фермерские и личные подсобные хозяйства.

Субъекты инновационной

инфраструктуры: -НИЙиОПХ, инновационные фирмы;

- ВУЗы и инновационные центры, бизнес-инкубатор;

- внебюджетные фонды поддержки инновационной деятельности;

_Рплпзтвит

Финансово-кредитные учреждения:

— банки и лигшигоные фирмы;

— страховые организации;

-сельхозбиржи;

— венчурные инвесторы.

- экономические;

- политические;

- пр'Иродньге и экологические;

- научно-исследовательские;

- социальные и ДР-

Оценка эффективности реализации стратегии, планирование развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе

_ стру ктуркые элементы

_____прямое взаимодействие

косвенное взаимодействие

Рисунок 3 - Схема взаимодействия участников реализации инновационной стратегии диверсификации (авторская разработка)

является развитие инновационной деятельности мелкотоварного сельхозпроизводства, которое нуждается в дополнительной финансовой и информационной поддержке.

В диссертации отмечена необходимость формирования пакета инновационных проектов, целесообразных к внедрению в сельском хозяйстве Туркменского района. Функции по созданию инновационного банка должно возглавить районное управление сельским хозяйством, которое будет проводить анкетирование владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и сельхозпредприятий получая информацию об «инновационном спросе» и доводя ее до объектов инновационной инфраструктуры, расположенных на территории Ставропольского края, ввиду их отсутствия непосредственно в Туркменском районе. Схематичное представление сущности стратегии созидания представлено на рисунке 4.

Рисунок 4 - Схема взаимодействия участников стратегии созидания для развития инновационной деятельности в АПК Туркменского района (авторская разработка)

По результатам исследования выявлена необходимость осуществления органом управления сельским хозяйством информирования субъектов агропромышленного комплекса о порядке создания и функционирования

Центра сбытовой кооперации, вступление в который позволит ЛПХ и КФХ внедрять инновационные технологии получения сельхозпродукции в производство. Центр сбытовой кооперации целесообразно организовать в форме унитарного предприятия с долей государственной собственности колеблющейся в размере 40-60%, остальная часть будет принадлежать фермерам и владельцам ЛПХ, что будет способствовать их материальной заинтересованности. .

В диссертации обоснована необходимость распределения ответственности по инновационным проектам, рекомендуемым к внедрению в ЛПХ и КФХ между управлением сельским хозяйством района, центром сбытовой кооперации и финансово-кредитными учреждениями. Ответственность должна распределяться согласно договорам, либо в соответствии со стоимостью фьючерсных ценных бумаг, эмитированных Центром сбытовой кооперации.

Настоящее исследования подтверждает, что дополнительным способом активизации инновационных процессов в мелкотоварном секторе аграрного производства является совершенствование системы сбыта продукции . путем развития интеграционных связей сельского хозяйства с пищевой промышленностью и торговлей. В частности, обоснована возможность использования контрактации, предусматривающей заключение договора между фермерами и предприятиями-интеграторами (пищевые, комбикормовые, текстильные заводы, торговые организации) на производство и сбыт определенных видов продукции. Возрастание степени реализации продуктов по контрактам позволит внедрять достижения науки в сельское хозяйство, которое будет происходить за счет появления прямых интересов фирм-интеграторов к получению более высококачественной продукции. Для того чтобы перерабатывающие предприятия были заинтересованы приобретать сельхозпродукцию у непосредственных производителей или их профессиональных объединений, целесообразно установить налоговые льготы в части уплаты НДС, налога на прибыль, налога на имущество для фирм-интеграторов. ........

4. Механизм подготовки инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса региона должен включать

предварительную и последующую оценку инновационного потенциала, учитывать территориальные особенности осуществления агропроизводства, определять спрос и предложение ннновациопной продукции с целью формирования направлений и этапов реализации задач инновационного обновления аграрного сектора, а также мониторинг результатов использования конкретного вида стратегии.

Как показало проведенное исследование, при осуществлении выбора варианта инновационной стратегии развития агропромышленного комплекса региона, необходимо помнить о следующих особенностях:

- разработка новых стратегий должна базироваться на опыте прошлых лет и направлениях развития АПК, предложенных Министерством сельского хозяйства Ставропольского края; ; .

- при принятий решений необходимо учитывать уровень риска;

- тип инновационной стратегии будет зависеть от уровня готовности к инновациям.

На первоначальном этапе формирования инновационной стратегии развития агропромышленного комплекса района целесообразно выявить конкурентные преимущества и оценить инновационный потенциал (рис.5). Следующим этапом формирования инновационной стратегии является SWOT-aнaлиз, позволяющий представить в систематизированном виде слабые и сильные стороны экономики района, выявить возможности повышения инновационного потенциала.

Рисунок 5 - Порядок формирования инновационной стратегии развития агропромышленного комплекса (авторская разработка)

Результаты исследования показали, что после проведения анализа проблем функционирования инновационной системы в аграрной сфере,

целесообразно определить цели и задачи реализации мероприятий по повышению инновационного потенциала в АПК:

- формирование условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса;

- создание новых высокотехнологичных агропромышленных предприятий;

- внедрение международных стандартов качества производимой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечивающих конкурентоспособность предприятий;

- привлечение инвестиций для ускоренного развития животноводства;

- развитие сектора переработки сельскохозяйственной продукции путем реализации инвестиционных проектов;

- повышение эффективности деятельности малых форм хозяйствования;

- формирование инфраструктурной сети заготовительных, снабженче-ско-сбытовых потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции;

- расширение рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса района для удовлетворения потребностей населения района и края в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах питания;

- повышение научно-технического уровня агропромышленного производства на основе совершенствования инновационного и кадрового обеспечения.

В диссертации обоснован механизм реализации стратегии инновационного обновления агропромышленного комплекса района, включающий системы нормативно-правового, организационного и финансового обеспечения достижения целей, предусмотренных в стратегии.

Выявлено, что формирование нормативно-правового механизма должно включать разработку и совершенствование правовой базы инновационной деятельности, вопросов научно-технического обновления субъектов АПК, что позволит рационально использовать бюджетные и налоговые полномочия при оказании поддержки инновационной деятельности со стороны районной администрации и регионального центра. Ключевым моментом становления нормативно-правового механизма реализации стратегии инновационного обновления является акцентирование законодательной базы на вопросах формирования социально-экономического партнерства предприятий агропромышленного комплекса, научных организаций и органов местного самоуправления. >

Предлагаемый организационный механизм реализации стратегии инновационного обновления предполагает создание совета по инновационному развитию в органах местного самоуправления, обеспечивающего четкую координацию действий всех участников инновационной программы.

В исследовании обобщена сущность финансового механизма внедрения стратегических мероприятий предусматривающего определение

источников финансирования инновационной деятельности в АПК, включающих в себя собственные и привлеченные средства. Считаем необходимым задействовать такие источники финансирования как, средства венчурных компаний и частных инвесторов, бюджетные кредиты, а также средства созданного венчурного инновационного фонда, что позволит увеличить инновационную активность в отрасли. Кроме того, сельхозтоваропроизводители должны иметь уверенность в эффективности предлагаемых новшеств, которая будет способствовать формированию особого ишювациоиного мышления для активного внедрения нововведении и получения с их помощью дополнительной прибыли.

Предлагаемый в диссертации подход к оценке инновационного потенциала, предусматривающий дополнительное изучение готовности к инновациям на уровне подразделений региона-субъекта способствует осуществлению эффективного стратегического управления инновационными процессами в агропромышленном комплексе. Индивидуализация направлений реализации инновационных стратегий развития АПК в зависимости от принадлежности районов к конкретной группе позволяет управляющим звеньям инновационной инфраструктуры (государственным органам, инновационным и бизнес центрам, ведущим сельскохозяйственным предприятиям, научно-исследовательским институтам, финансово-кредитным учреждениям), ориентироваться при выборе способов взаимодействия, повышает прозрачность аграрного рынка и увеличивает восприимчивость к нововведениям. Все хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса могут быть проинформированы о ходе реализации инновационных стратегий, а также вносить собственные предложения по их совершенствованию на сайт Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих

работах:

Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных перечнем ВАК:

1. Карибджанян l'.C. Инвестиционный механизм в условиях регионализации экономики аграрного сектора / Карибджанян Г. С. // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. - №6 (68)/2008. -0,4 п. л.

2. Карибджанян l'.C. Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития аграрной сферы региона / Карибджанян Г.С., Германова B.C., Мараховский A.C. // Вестник Ставропольского государственного университета. - № 74(3)2011 г. - 0,56 п.л., в т.ч. авт. - 0,34 п.л.

3. Карибджанян Г.С. Методические подходы к оценке инновационного потенциала аграрной сферы Ставропольского края / Карибджанян Г.С:, Германова B.C., Мараховский A.C. // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. - №1/2011. - 0,5 п.л. — в т.ч. авт. -0,25 п.л.

4. Карибджанян l'.C. Формирование инновационной системы в АПК Ставропольского края / Карибджанян Г.С. // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - №2/2011. - 0,69 п. л.

Публикации в материалах конференций, сборниках трудов:

5. Карибджанян Г.С. Инновационно-инвестиционные механизмы развития регионального АПК / Карибджанян Г.С. // Экономика России: XXI век, выпуск 2: Всероссийский сборник научных трудов. - Воронеж, 2005.-0,2 п. л.

6. Карибджанян Г.С. Экономические проблемы формирования инвестиционных ресурсов сельскохозяйственной организации / Карибджанян Г.С. // Современные проблемы развития экономики и социальной сферы: сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Ставропольского государственного аграрного университета. - Ставрополь, 2005.-0,Гп.л.

7. Карибджанян Г.С. Организационно-экономический механизм инновационных процессов в АПК / Карибджанян Г.С. // Университетская наука - региону: сборник научных трудов го материалам 70-й юбилейной научно-практической конференции. -Ставрополь, 2006. - 0,2 п.л.

8. Карибджанян Г.С. Активизация инновационных процессов в сельском хозяйстве / Карибджанян Г.С. // Конкуренция на российских рынках: теория, методология, практика: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2006. - 0,19 п.л.

9. Карибджанян Г.С. Проблемы формирования региональной инновационно-инвестиционной стратегии / Карибджанян Г. С. // Теория и практика антикризисного менеджмента: сборник научных трудов по материалам пятой Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2007. - 0,19 п.л.

10.' Карибджанян Г.С. Регионализация агропромышленной сферы / Карибджанян Г.С. // Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона: сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. -Ставрополь, 2008.-0,2 п.л.

11. Карибджанян Г.С. Инновационные аспекты развития агропромышленного комплекса региона / Карибджанян Г.С. // Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России: материалы пятой Всероссийской дистанционной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, ФГОУ ВПО Донской государственный аграрный университет. - пос. Персиановский, 2008. -0,2 п.л.

12. Карибджанян l'.C. Стимулирование инвестиционной активности агропромышленных предприятий региона / Карибджанян Г.С., Германова B.C. // Проблемы экономического развития региона в период мирового финансового кризиса: сборник научных трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции. - Ставрополь, 2009. - 0,3 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л. .

13. Карибджанян Г.С. Сущность ишовационных процессов в АПК и практика их осуществления в Ставропольском крае / Карибджанян Г.С. // Инновации в природопользовании и АПК: материалы VIII региональной научно-практической конференции. - Ярославль: Межрегиональный научный системный интегратор, 2010. -0,58 п.л.

14. Карибджанян l'.C. Стратегические направления развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона / Карибджанян Г.С. // Проблемы инновационного развития ЮГА РОССИИ: теория, опыт и практика: сборник научных трудов по материалам региональной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2010,- 0,25 пл.

15. Карибджанян Г.С. Концепция регулирования инновационной деятельности в России / Карибджанян Г.С. // Социально-психологические, экономические и юридические проблемы развития современного общества в России: материалы X межвузовской

научно-практической конференции - Ставрополь: Ставропольский филиал МГЭИ, 2010. -0,25 п.л.

16. Карибджанян Г.С. Разработка политики финансирования инновационной деятельности предприятия / Карибджанян Г.С., Ферсунип A.A., Руднева H.A. // Перспективные направления развития экономики Ставропольского края в посткризисный период: сборник научных трудов по материалам региональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. - Ставрополь, 2010. - 0,25 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

17. Карибджанян Г.С. Учетно-аналитическое обеспечение инновационной деятельности / Карибджанян Г.С., Потапенко Ю. И., Данилова Т.Е. // Перспективные направления развития экономики Ставропольского края в посткризисный период: сборник научных трудов по материалам региональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. - Ставрополь, 2010. - 0,25 пл., в т.ч. авт. -0,15 пл.

Формат 60x84 1/16. Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Уч. печ. л. 1,44. Тираж 100 экз. Заказ № 56.

Отпечатано в ООО «Ставропольбланкиздат» 355035, г.Ставрополь, пр. Октябрьской революции, 32

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Карибджанян, Галина Самвеловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ'ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА.

1.1 Организационно-экономическое регулирование инновационной < деятельности.

1.2 Особенности функционирования инновационных процессов в сельском хозяйстве.

1.3 Теоретические аспекты формирования благоприятных условий осуществления инновационной деятельности в агропромышленном комплексе.

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА.

2.1 Характеристика сельского хозяйства Ставропольского края.

2.2 Инновационный потенциал агропромышленного комплекса региона.

2.3 Современные тенденции функционирования инновационных процессов.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ.

3.1 Совершенствование методики оценки инновационного потенциала

3.2 Формирование инновационной стратегии развития агропромышленного комплекса региона.

3.3 Способы стимулирования инновационной деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка инновационного потенциала и формирование инновационных стратегий агропромышленного комплекса региона"

Актуальность темы исследования. В современных условиях российская экономика претерпевает изменения, направленные- на повышение уровня модернизации, в контексте которых, агропромышленный комплекс нуждается в переходе на инновационный тип функционирования. Начиная с 2005 года, внедрялся приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который трансформировался в Программу развития сельского хозяйства страны. Внимание со стороны государства благотворно сказалось на развитии аграрного производства, однако существуют определенные трудности в реализации направлений модернизации АПК страны и ее регионов. Неразвитость инвестиционных механизмов и инновационной инфраструктуры в сельском хозяйстве, а также недофинансирование инновационных программ сдерживают темпы роста аграрного производства. В связи с этим актуальными становятся исследования, посвященные активизации инновационных процессов в сельском хозяйстве. Необходимость совершенствования приоритетных направлений государственной поддержки инновационной деятельности в регионах, оценки инновационного потенциала сельского хозяйства, создания благоприятной среды для внедрения инноваций, разработки практических рекомендаций для повышения эффективности инновационного стратегического планирования, поиск новых форм финансирования инновационной деятельности сельхозпредприятий обусловили выбор цели, задач, структуры и основных направлений диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Состояние и развитие инновационной деятельности является популярной темой научных исследований. Обусловлено это, прежде всего, стадией развития рыночной экономики, потребностью в максимизации благосостояния хозяйствующих субъектов. Теоретико-методологические положения анализа инновационной деятельности рассмотрены в работах Кокурина Д.И., Ендовицкого Д.Н., Валдайцева C.B., Крылова Э. И. Сущность инновационного менеджмента, вопросы сочетания стратегии и тактики управления инновациями представлены, в.трудах Сухарева O.G., Балабанова B.C., Глущенко И.И., Кузык Б.Н., Кузнецова Б.Т., Балдина К.В., Акинина П. В., Попова В. Л. и др. Практическое руководство по управлению инновациями- в современном бизнесе систематизировано в работах таких зарубежных авторов как Роберте М:,,Хэмел Г., Брюс Э., Бэр-челл Д., Кристенсен К. М., Рейнор^М.И. и др. Проблема инновационного обновления агропродовольственного комплекса России рассмотрена в работах Кузык Б.Н., Яковец Ю.В., Некипеловой А.Д., Нефедовой Т.Т, Терновых К. К., Санду И.С., Кирьякова А.Г. и др.

Однако недостаточно исследованы механизмы стимулирования инновационной деятельности в АПК на региональном уровне. Требуют дальнейших научных поисков проблемы повышения инновационной активности в сельском хозяйстве, совершенствования методов государственной поддержки инновационных возможностей сельхозпредприятий, разработки методов оценки инновационного потенциала регионального-АПК. Процессы формирования инновационных стратегий, направленные на повышение эффективности инновационной деятельности в аграрной сфере, поиск оптимального состава показателей для оценки результативности нововведений, нуждаются в дальнейшей разработке.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством : управление инновациями» в соответствии с паспортом специальностей п. 2.9. «Оценка инновационного потенциала экономических систем», п. 2.12. «Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий».

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических подходов к оценке инновационного потенциала агропромышленного производства, в регионе, развитие теоретических и практических аспектов повышения эффективности инновационной деятельности и формирования инновационных стратегий развития сельского хозяйства.

Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи: изучить особенности инновационной деятельности в агропромышленном комплексе региона и выявить проблемные стороны ее функционирования; разработать методику оценки инновационного потенциала сельского хозяйства, выявить факторы, стимулирующие его увеличение; усовершенствовать порядок формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса региона; обосновать эффективность предложенных направлений реализации инновационной политики с целью выявления последствий ее влияния на уровень инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона.

Объектом исследования являются инновационные процессы в агропромышленном комплексе региона.

Предметом исследования послужили методы оценки инновационного-потенциала и формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса на региональном уровне.

Теоретико-методологической основой исследования служат научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам функционирования инновационных процессов в экономике, законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие инновационную деятельность в России, материалы всероссийских и международных конференций.

В качестве информационной базы использованы материалы статистических сборников, документы Министерства сельского хозяйства, а также Министерства экономического развития и торговли по Ставропольскому краю, отчеты научно-исследовательских учреждений, расположенных на территории исследуемого региона. Оценка инновационного потенциала проводилась на основе информации о готовящихся к реализации инновационных проектах по материалам сети Интернет, данным, аналитического' агентства «Эксперт-РА», размышлений и разработок автора.

В,процессе исследования применялись методы финансового анализа;, экономико-математической статистики, наблюдения, сравнения', измерения, анализа и синтеза, абстрагирования для изучения состоянияобъекта исследования- в целях оценки инновационного * потенциала, сельского' хозяйства региона, эффективности реализации инновационных стратегий и обобщения мероприятий, позволяющих активизировать развитие инновационной деятельности в АПК Ставропольского края.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе взаимосвязанных теоретических положений, согласно которым инновационная деятельность в АПК имеет ряд особенностей и нуждается в .разработке специфических способов оценки и стратегического управления, учитывающих аспекты инновационного развития административно-территориальных подразделений региона-субъекта и позволяющих оптимизировать направления, обеспечивающие активизацию инновационных процессов в сельском хозяйстве.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических положений по оценке инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона с учетом современного состояния государственной поддержки в отрасли. Кроме того, по результатам исследования обоснован порядок формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса в зависимости от уровня инновационного потенциала административно-территориальных подразделений региона. Сформированный состав показателей оценки эффективности реализации стратегических мероприятий позволяет осуществить прогноз динамики инновационных процессов в агропромышленном комплексе региона до 2020 г.

Основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. В качестве инструмента сопоставительной оценки территорий при формировании рейтинговой таблицы инновационной привлекательности предложен комплексный показатель, учитывающий, место каждого района Ставропольского края-, что позволяет дифференцировать государственную поддержку, и обеспечивает потенциальных инвесторов более прозрачной информацией о состоянии отрасли.

2. В научный оборот введено понятие «уровень готовности районов к инновационному развитию», включающее в себя источники, возможности, средства, запасы, которые'могут быть использованы физическими лицами, бизнес-структурами, административно-территориальными образованиями и государством для решения задач инновационного обновления агропромышленного комплекса региона.

3. Разработана авторская методика оценки инновационного потенциала, позволяющая ранжировать районы Ставропольского края по уровню готовности к инновационному развитию, распределять их на группы. Указанное деление районов Ставропольского края рекомендуется использовать при. разработке стратегии развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе административно-территориальных образований региона.

4. В результате проведенного анализа инновационных процессов в агропромышленном комплексе региона предложено 5 направлений реализации инновационной политики в зависимости от видов стратегий инновационного развития, обусловленных группировкой административно-территориальных районов по рейтингу инновационного потенциала.

5. Обоснован механизм подготовки инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса в регионе, объединяющий несколько этапов, учитывающих специфику рыночных условий на территории, сущность которых заключается в выявлении конкурентных преимуществ районов-края, определении целей и задач инновационного обновления АПК и «точек роста» агропроизводства, мониторинге инновационного потенциала.

Теоретическая и практическая значимость, результатов исследования состоит в уточнении- сущности понятий «инновационный потенциал» и «инновационная^ стратегия» применительно к агропромышленному комплексу региональной экономики. Разработанные методические подходы к оценке инновационного» потенциала и формирования-инновационных стратегий создают основу повышения-эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве Ставропольского края, позволяют сформировать дополнительные стимулы для наращивания объемов инновационной продукции в отрасли. Полученные результаты свидетельствуют о том, что их можно использовать в аграрном секторе других регионов с аналогичными условиями хозяйствования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы, полученные в результате исследования, предложения по их практической реализации докладывались автором и обсуждались на международных научно-практических конференциях «Конкуренция на российских рынках: теория, методология, практика» (г. Ставрополь, 28-29 сентября, 2006 г.) и «Теория и практика антикризисного менеджмента» (г. Пенза, апрель 2007 г.); всероссийских научно-практических конференциях «Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона» (г. Ставрополь, 17-18 апреля 2008 г.) и «Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России» (ФГОУ ВПО ДонГАУ, пос. Персиа-новский, 2008 г.); «Проблемы экономического развития региона в период мирового финансового кризиса» (г. Ставрополь, 16-17 марта 2009 г.); региональных научно-практических конференциях «Проблемы инновационного развития ЮГА РОССИИ: теория, опыт и практика» (г. Ставрополь, 25-26 ноября 2010 г.) и «Инновации в природопользовании и АПК» (г. Ярославль, октябрь 2010 г.).

Результаты диссертационной работы апробируются в сельскохозяйственной отрасли муниципальных районов Ставропольского края путем мониторинга и внедрения отдельных элементов авторской методики оценки инновационного потенциала АПК, позволяющей выявить рациональность использования инновационных процессов в условиях территориальных особенностей развития региона.

Сформированная по результатам исследования методика оценки инновационного потенциала принята к внедрению при разработке стратегии развития сельского хозяйства в Нефтекумском районе Ставропольского края.

Предложенные в работе рекомендации по оптимизации порядка формирования инновационных стратегий и оценки их эффективности используются в целях совершенствования структуры и методики преподавания дисциплин «Менеджмент организаций» и «Инновационный менеджмент» в Ставропольском филиале Московского гуманитарно-экономического института.

Публикации. По теме работы опубликовано 17 научных статей, в том числе 4 из них в журналах, входящих в Перечень ведущих научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты кандидатских и докторских диссертаций (перечень ВАК). Общий объем статей 5,1 п.л., в т.ч. личный вклад автора 4,4 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Список использованных источников содержит 158 наименований. Работа представлена на 180 страницах текста и содержит 23 таблицы, 21 рисунок, 7 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Карибджанян, Галина Самвеловна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведения-диссертационного исследования были выявлены особенности развития инновационных процессов,в сельском хозяйстве Ставропольского края, предложен подход к оценке* инновационного потенциала АПК региона, обоснованы способы формирования и реализации инновационных стратегий развития районов края в зависимости от их социально-экономических особенностей.

Практика реализации инновационных процессов в АПК Ставропольского края свидетельствует о низкой инновационной активности, наличии дифференцированных по уровню готовности к инновациям территорий, нуждающихся в грамотно организованной поддержке со стороны государственных органов и бизнес-сообщества, в связи, с чем наиболее важные выводы и предложения по результатам исследования можно сформулировать следующим образом:

1. На современном этапе одной из основных проблем, требующих решения, является преодоление тенденции технологического отставания регионального АПК, что в настоящее время выражается в низкой инновационной активности предприятий; неразвитости части элементов инновационной инфраструктуры; низком уровне капитализации интеллектуального потенциала и, следовательно, низкой инвестиционной привлекательности научных организаций; недостаточном развитии экономических механизмов внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

2. Инновационный механизм в АПК имеет особенности в связи со спецификой сельского хозяйства как биосистемы (работа с живыми организмами), которая снижает привлекательность инвестиций в эту отрасль. Выделяются базисные типы инноваций в этом секторе экономики: селекционно-генетические, производственно-технологические, организационно-управленческие, экономико-социологические. В зависимости от вида инноваций определяются стратегические цели научного обновления в аграрном секторе: разработка и практическое применение ресурсосберегающих, экологически безопасных и экономически оправданных технологий путем повышения генетического потенциала сельскохозяйственных растений и животных; использование прогрессивных методов селекции; разработка, интегрированных и специализированных информационных систем поддержки сельхозпредприятий и т.д.

3. Инновационная деятельность в АПК нуждается в государственном регулировании, что^ обусловлено рисковым характером процесса инвестирования в целом и сельского хозяйства в частности. Важнейшей функцией государства является экономическое регулирование инновационных процессов в агропромышленном комплексе при помощи разработанной региональной инновационной политики, базирующейся на планировании основных направлений освоения научно-технических достижений в отраслях АПК; создании рациональной инновационной инфраструктуры; формировании источников финансирования инновационной деятельности на основе коммерциализации науки, использования средств бюджетной системы, предприятий, коммерческих банков, страховых организаций.

4. Инновационная инфраструктура агропромышленного комплекса Ставропольского края представлена научно-исследовательскими учреждениями, опытно-производственными хозяйствами, научно-производственными фирмами, высшими учебными заведениями, фондами государственной поддержки, государственными органами в сфере управления АПК и непосредственно сельхозтоваропроизводителями. Инновационные проекты в аграрной сфере занимают незначительную долю всех разработок в крае и имеют проблемы, связанные с возможностью их непосредственного использования. Помощь, необходимая в процессе реализации разработки связана с продвижением инновации на рынок, поиском потенциальных инвесторов для промышленного освоения проекта и составления бизнес-плана. Вызывает недоумение тот факт, что поддержка научного потенциала АПК за счет средств бюджета Ставропольского края в течение

2004-2009 гг. снизилась на 42,2% (с 10500 тыс. руб. в 2004 г. до 4430-тыс. руб. в. 2009 г.). Целесообразно выделить агропромышленный комплекс как один из приоритетных секторов региональной экономики, обеспечить его ориентацию на сельскохозяйственную науку как источник инноваций, создать целостный механизм внедрения- рисковых проектов в хозяйственную деятельность.

5. Многообразие экономических условий, определяющих развитие инновационной деятельности, вызывает объективную необходимость оценки инновационного потенциала применительно к аграрной сфере. Эта категория не достаточно изучена и неоднозначно определяется в экономической литературе. В общем, под инновационным потенциалом региона подразумеваются экономические возможности определенной территории по эффективному вовлечению новых технологий в хозяйственный оборот. Применительно к агропромышленному комплексу управление инновационным потенциалом происходит на уровне государства, региона, отрасли и предприятия. Для достоверной оценки инновационного потенциала сельского хозяйства, необходимо выявить факторы, определяющие динамику развития аграрной экономики нового типа. В результате возникнет комплексная характеристика ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные, позволяющая выявить меру готовности выполнять задачи, обеспечивающие достижение поставленных инновационных целей, т.е. меру готовности к реализации инновационных стратегических изменений в АПК.

6. Инновационный потенциал агропромышленного комплекса региона целесообразно оценивать с позиции эффективности инновационного процесса, влияющей на производство конечных продуктов сельского хозяйства, а также с учетом настоящей и будущей интеллектуальной составляющей, представленной в виде числа исследователей по отраслям сельскохозяйственных наук и студентов, обучающихся в высших и средних учебных заведениях соответственно. За исследуемый период инновационный потенциал

Ставропольского края снизился на 21,5%. Чтобы обеспечить рост инновационного потенциала сельского хозяйства региона необходимо учитывать место каждого-района Ставропольского края в рейтинге инновационной привлекательности, что позволит дифференцировать государственную поддержку и обеспечит потенциальных инвесторов более прозрачной информацией о состоянии отрасли.

7. В научный оборот целесообразно ввести понятие «уровень готовности районов к инновационному развитию», оценка которого должна производиться на основе статистических данных о социально-экономическом положении каждого из административно-территориальных подразделений региона-субъекта. Для комплексного анализа уровня готовности районов Ставропольского края к инновационному развитию в АПК нами предусмотрена система из 40 показателей, сгруппированных в следующие подсистемы: финансовые возможности, производственные факторы, трудовые ресурсы, будущий интеллектуальный актив (численность учащихся по видам образовательных учреждений), потребительские факторы, институциональные возможности, экономические показатели и факторы риска. В результате использования данного подхода выявлено, что самой высокой готовностью к инновациям в течение 2004-2009 гг. обладают Новоалександровский, Советский, Кочубеевский, Красногвардейсий и Изобильненский районы. Предложена градация районов по 5-ти группам, отражающим их готовность к инновациям: высокая, нормальная, средняя, удовлетворительная и низкая. Указанное деление районов Ставропольского края на группы рекомендуется использовать при разработке стратегии развития инновационной деятельности по каждому административно-территориальному образованию, что позволит реализовать дифференцированный подход к управлению инновациями в аграрной сфере, обусловленный различиями районов Ставропольского края по экономическим, социальным, природным и другим факторам.

Разработанные и обобщенные автором теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию порядка формирования инновационных стратегий развития агропромышленного комплекса региона включают в себя:

1. При осуществлении выбора варианта инновационной стратегии, необходимо основываться на опыте прошлых лет и направлениях развития АПК, предложенных Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, рассматривать типы инновационных стратегий в зависимости от уровня готовности к инновациям. Проведенный анализ инновационного потенциала агропромышленного комплекса региона и сформированное-распределение территорий по уровню готовности к инновациям в АПК, позволило дополнить известные экономической науке стратегии, в частности, стратегию лидерства, следования за лидером, копирования, диверсификации и стратегию созидания, направлениями реализации, обусловленными социально-экономическими особенностями районов края.

2. Для районов Ставропольского края, имеющих высокий уровень готовности к инновациям (от 7,5-10 ед.), таких как, Новоалександровский, Советский, Кочубеевский, Красногвардейский и Изобильненский, характерно доминирование аграрной сферы как отрасли специализации, обусловленное благоприятными климатическими условиями и историческими традициями. Эти районы могут выбирать стратегию лидерства, т.к. присутствует положительная динамика социально-экономического развития территории. Разработка инновационной стратегии данного типа должна базироваться на последовательных этапах, позволяющих учитывать специфику рыночных условий на территории, включающих в себя выявление конкурентных преимуществ района, SWOT-aнaлиз, определение точек роста и механизмов реализации, представленных нормативно-правовыми, организационными и финансовыми условиями. Значимую роль в реализации стратегии лидерства играет оценка достижения стратегических целей с использованием таких показателей как, инновационный потенциал района, удельный вес инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства, рентабельность новвоведений. Заключительный этап формирования стратегии лидерства предусматривает осуществление прогнозирования результатов реализации1 инновационной стратегии.

3. Районам Ставропольского края, относящимся к территориям со средним уровнем готовности к, инновациям в АПК (Кировский, Георгиевский, Ипатовский, Предгорный, Александровский р-ны),- целесообразно использовать стратегию^копирования, предусматривающую использование направлений развития инновационных процессов, характерных для районов-лидеров. Исследование показало, что отличительной особенностью* и главным звеном успеха указанных районов является создание особой экономической зоны агропромышленного типа на их территории. Правой основой создания такой зоны должно послужить принятие закона СК «Об особых экономических зонах регионального уровня». Инициаторами создания ОЭЗ АТ могут выступить органы местного самоуправления, бизнес сообщество, ориентированное на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельхозпродукции на инновационной основе, обеспечение благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. Применение налоговых льгот позволит участникам ОЭЗ АТ сэкономить значительную часть средств, которые могут быть направлены на инвестирование нововведений.

4. Для активизации инновационной деятельности в сельском хозяйстве районов Ставропольского края, имеющих удовлетворительный уровень инновационной готовности (от 4,3-6,0), необходимо использовать стратегию диверсификации, представляющую собой совокупность мер государственного и рыночного воздействия на индикаторы развития инновационных процессов. К таким территориям относятся Минераловодский, Благодарненский, Левокумский, Степновский и Курский районы. Для достижения стратегических целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотечное кредитование, лизинг, систему стимулирования и поддержки инновационной и предпринимательской деятельности. Функциональная структура стратегии диверсификации включает следующие базовые элементы: стратегическое планирование и прогнозирование; реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ; инновационный, маркетинг; снижение административных барьеров; страхование инновационной деятельности в АПК; развитие финансово-кредитных механизмов в,отрасли, в.т.ч. залоговое и-венчурное финансирование инновационных проектов, земельная ипотека, лизинг, микрокредитование. Главная роль в реализации стратегических мероприятий принадлежит государственным органам, т.к. риски инновационной деятельности в АПК достаточно многообразны и сочетают в себе не только угрозы в целом инвестиционного и внедренческого характера, но и специфические риски сельскохозяйственного производства, определяющего особые свойства нововведений в этой сфере.

5. Для увеличения инновационного потенциала в районах с низким уровнем готовности к инновациям (Грачевский, Нефтекумский, Арзгирский, Андроповский и Туркменский р-ны) предлагается стратегия созидания, акцентированная, прежде всего, на развитие инновационной деятельности мелкотоварного сельхозпроизводства, которое нуждается в дополнительной финансовой и информационной поддержке. В первую очередь, необходимо сформировать пакет инновационных проектов, целесообразных к внедрению на территории таких районов. Функции по созданию инновационного банка может возглавить районное управление сельского хозяйства, которое будет проводить анкетирование владельцев ЛПХ, КФХ и сельхозпредприятий получая, таким образом, информацию об «инновационном спросе» на территории и доводя ее до конечного производителя научных идей, т.е. до объектов инновационной инфраструктуры, расположенных на территории Ставропольского края. Во-вторых, целесообразно организовать на территории районов с низким уровнем готовности к инновациям Центр сбытовой кооперации, вступление в который позволит ЛПХ и КФХ внедрять инновационные технологии получения сельхозпродукции в производство посредством развития интеграционных, связей сельского хозяйства: с пищевой промышленностью и торговлей:

6. Среди? мер косвенного воздействия на инновационную активность предприятий; агропромышленного комплекса: региона- применяется льготное ? налогообложение. Мы предлагаем: дополнить предусмотренные: налоговым кодексом? РФ льготы; следующими направлениями; стимулирующими инновационную ¡деятельность, в* АПК: — предоставление исследовательского и инновационного налогового кредита всемкатегориям налогоплательщиков, в т.Ч; по запросам владельцев. ЛПХ, которым принадлежит значительная доля производства продукции животноводства в крае;

- уменьшение: налога на. прибыль,, на имущество и налога на доходы физических лиц на прирост инновационных затрат;

- льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученным по акциям инновационных предприятий;

- льготное; налогообложение прибыли, полученной в результате использования^ патентов, лицензий; нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности;

- уменьшение налогооблагаемой прибыли на-сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых ВУЗам, научно-исследовательским.и другим инновационным организациям;

- вычитание, из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные, внебюджетные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций.

Таким образом, для эффективного управления инновационной деятельностью в агропромышленном комплексе Ставропольского края и повышения инновационного потенциала, необходимо, прежде всего, применять дифференцированный подход при выборе регулирующих мероприятий, основанный на социально-экономических различиях административно-территориальных образований по уровню готовности к инновациям. Реализация предложенной методики оценки инновационного потенциала позволит оптимизировать стратегическое планирование, осуществить инновационный прорыв в аграрной сфере, означающий увеличение прибыльности различных категорий сельхозтоваропроизводителей и повышение социальной привлекательности жизни в сельской местности, которое послужит локомотивом в поиске инициативных аграриев, умеющим мыслить по-новому и внедрять новшества в обычный цикл производства и переработки сельхозпродукции.