Оценка качества региональной инновационной среды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка качества региональной инновационной среды"

На правах рукописи УДК 332.1:338.001.76

Оленёва Любовь Анатольевна

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ (на примере Томской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Барнаул - 2005

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики экономического факультета Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Афонасова Маргарита Алексеевна

1

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Роговский Евгений Иванович

(

кандидат экономических наук, доцент Земцова Людмила Владимировна

Ведущая организация: Сибирская академия государственной

службы (г. Новосибирск)

Защита состоится 26 октября 2005 г. в 14-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.005.05 в Алтайском государственном университете по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61.

Автореферат разослан « 24 » сентября 2005 г.

Ученый секретарь регионального

диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

О.Н. Соколова

Ш66 з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время возможности выхода России на траекторию устойчивого прогнозируемого развития все чаще связывают с переходом к инновационной модели экономики. По мере исчерпания экстенсивных источников экономического роста и ослабления их действия, инновационный процесс становится главным фактором социально-экономического развития, стремительно возрастает его роль и значение в прогрессе общества, При этом необходимым условием становится качественное непрерывное развитие науки, техники, технологии, организации производства.

Россия имеет реальные возможности использовать свой интеллектуальный потенциал и наукоемкое производство для преодоления негативных тенденций в экономике с помощью инноваций, благодаря которым она сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции и достойное место на мировом рынке. Ориентация на создание инновационной модели экономики в России приводит к необходимости выработки определенной организации инновационной деятельности как в стране в целом, так и в отдельных регионах, поскольку требуется формирование эффективного механизма возникновения, распространения и использования инноваций. Особенно это касается регионов с высоким инновационным потенциалом. Для реализации такого механизма необходимо создание соответствующих институциональных условий и организационных структур, обеспечивающих рациональное протекание указанных процессов и эффективное взаимодействие их участников, которые в совокупности представляют собой инновационную среду региона.

На этапе перехода к инновационной модели экономики, именно развитию региональной инновационной среды должно быть уделено особое внимание, поскольку именно здесь происходит превращение научно-технических разработок, базирующихся на результатах фундаментальных и прикладных исследований, в товар с высокими потребительскими свойствами.

Исследование элементов региональной инновационной среды, протекающих в ней процессов, представляется наиболее важным для создания действенного механизма возникновения, трансфера и коммерциализации научно-технических разработок. Указанные механизмы способствуют эффективному использованию инновационного потенциала российских регионов и обеспечивают выход России на мировые рынки новых технологий. Исследование и развитие инновационной среды в регионах напрямую связано с политикой активизации инновационной деятельности, и относится к числу государственных приоритетов. Именно поэтому выявление и исследование качественных характеристик инновационш

с йяфедоуаомшэрдф^ботка ВИБЛ ПОТЕКА I

современных подходов к ее моделированию и оценке, является важнейшей задачей. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы регионального развития, распространения инноваций и формирования инновационной модели экономики достаточно широко освещены в экономической литературе.

Классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо первыми обосновали необходимость специализации регионов или территорий на производстве тех продуктов, которые они имеют возможность производить более эффективно, чем другие. У. Изард и В. Леонтьев расширили предмет региональной науки за счет включения в нее вопросов управления пространственной организацией экономики, планирования, прогнозирования, стратегического управления. Важным вкладом представителей теорий размещения Й. Фон Тюнена, В. Лаунхардта и А. Вебера стало исследование процесса создания и распространения инноваций, как важнейшего условия обеспечения конкурентных преимуществ регионов. Современные ученые, такие как Д. Арчибучи, Е. Аутио, А. Кауфман, Дж. Мичи, Р. Стернберг, Ф. Тодлинг, Дж. Ховеллс и др., подчеркивают необходимость усиления инновационной деятельности на региональном уровне.

Понятие инновационной среды связано с именами П. Холла, Ф. Айдало, которые используют его для анализа системных условий, предоставляемых регионом для производства новых идей, продуктов, создания новых производств и развития новых рынков.

Методологические основы исследования закономерностей функционирования и развития сложных систем, а также роль инноваций в этих процессах отражены в трудах: Е. Н. Князевой, С. П. Курдюмова, Г. Г. Мали-нецкого, И. Пригожина, И. Стенгерса и др.

Особенности реализации научно-технической и инновационной политики на региональном уровне, международный опыт управления и активизации инновационных процессов, современные тенденции развития иннова-цион-ной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Г. М. Доброва, Н.И. Ивановой, Д. И. Кокурина, В. Л. Макарова, А Нестеренко, Р. А. Фатхутдинова, Ю. В. Яковца и др. Для описания развития периферийных территорий Дж. Фридманом, М. Сонисом, А. И. Пригожиной и другими учеными используется теория «диффузии инноваций», предложенная Т. Хэгерстрандом.

Несмотря на значительное число научных трудов в области исследования инновационной деятельности на региональном уровне, не нашли должного отражения и требуют дальнейшего исследования вопросы, связанные с выявлением сущности и значения региональной инновационной среды, осо-

бенностями ее функционирования и развития. Недостаточно проработаны методические подходы к моделированию и оценке качества региональной инновационной среды, что вызывает необходимость проведения дальнейших исследований в этой области.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ и подходов к моделированию и оценке качества инновационной среды региона на базе исследования особенностей развития и потенциала региональной социально-экономической системы в современных условиях.

Для достижения указанной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:

- выявление сущности инновационной среды и определение ее роли в системе факторов обеспечения перехода к новой модели развития региональной экономической системы;

- обоснование целесообразности применения современных междисциплинарных подходов для исследования проблем формирования и оценки региональной инновационной среды;

- анализ особенностей функционирования и развития региональной инновационной среды;

- разработка методики оценки качества инновационной среды региона;

- моделирование инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов.

Объектом исследования является инновационная среда региона как подсистема сложной региональной экономической системы.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития региональной инновационной среды в современных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования являются: труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, синергетической экономики, системного анализа, теории инноваций. При проведении исследования использовались следующие методы: системный и самоорганизационный подходы; экономико-статистические методы, методы экспертных оценок и моделирования.

При написании диссертационной работы использовались законодательные акты Российской Федерации и Томской области, нормативно-правовые и статистические материалы и сборники, а также материалы монографий, научных статей, пособий, тематических периодических изданий, интернет-ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических положений по оценке качества инновационной среды региона, разработке подходов к ее моделированию, а именно:

- обоснована необходимость применения системного и самоорганизационного подходов в исследовании закономерностей функционирования и развития экономики региона, а также моделировании региональной инновационной среды;

- предложено понятие качества региональной инновационной среды и разработана методика его оценки;

- разработана и представлена модель инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов;

- проведена оценка качества инновационной среды Томской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа.

Наиболее существенные результаты и положения, выносимые на защиту:

- понятие качества применительно к инновационной среде региона и основные критерии, используемые для оценки качественных характеристик региональной инновационной среды;

- методика оценки качества инновационной среды региона и результаты ее применения для Томской области;

- модель инновационной среды региона, разработанная на основе сочетания механизмов самоорганизации и управления.

Практическая значимость заключается в разработке и апробировании методики оценки качества региональной инновационной среды на примере Томской области и других регионов Сибирского федерального округа; в формировании модели инновационной среды региона, позволяющей воспроизвести характеристики и закономерности функционирования и развития эффективно действующей региональной инновационной среды. Результаты работы могут быть использованы на практике для разработки стратегии инновационного развития Томской области и отдельных муниципальных образований. Материал диссертации используется в учебном процессе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, Сибирской академии государственной службы при чтении лекций по дисциплинам «Региональная экономика», «Управление регионом», «Стратегия регионального развития», а также для подготовки программ повышения квалификации и переподготовки кадров государственных и муниципальных служащих.

Реализация и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались: на региональной научно-технической конференции студентов и молодых ученых «Научная сессия ТУСУ Р - 2003» (г. Томск, 2003 г.), ежегодной международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам «Ломоносов» (г. Москва, 2003, 2004 гг.), а также излагались в работах, представленных на Всероссийские конкурсы, проводимые Вольным экономическим обществом

(«Экономический рост России», 2004) и Консорциумом экономических исследований («Весна 2003»). Разработанная автором методика оценки качества инновационной среды региона представлена в Администрацию Томской области и принята для использования.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 3 статьи, 7 тезисов докладов, общим объемом 2,5 п.л., в том числе личный вклад - 2,025 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 152 страницах печатного текста, включает 10 таблиц, 16 рисунков и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. Содержание работы структурировано следующим образом:

Введение.

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию региональных экономических систем.

1.1. Теоретические основы исследования проблем экономической динамики.

1.2. Региональная экономика с позиций системно-самоорганизационного подхода.

1.3. Анализ предпосылок перехода к инновационной модели экономики региона.

2. Инновационная среда и ее влияние на процессы возникновения и распространения инноваций.

2.1. Структура и содержание инновационной среды региона.

2.2. Механизмы территориального распространения и диффузии инноваций.

2.3. Качество и критерии оценки инновационной среды региона.

2.4. Методика оценки качества инновационной среды региона.

3. Моделирование и оценка качества инновационной среды региона (на примере Томской области).

3.1. Особенности социально-экономического и инновационного развития Томской области.

3.2. Оценка качества инновационной среды Томской области.

3.3. Модель инновационной среды региона.

Заключение.

Список литературы.

Приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, охарактеризована степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи, объект и предмет исследования, его методологическая, теоретичес-

кая и информационная база, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе исследуются процессы функционирования и развития региональной экономики как сложной системы; рассмотрены сущность, роль и значение инноваций в формировании инновационной модели экономики; исследованы предпосылки перехода к инновационной модели развития экономики, как основы для обеспечения экономического роста.

В настоящее время происходят значительные изменения в теории и практике управления региональными экономическими системами, а также в исследовании проблем экономической динамики. Традиционные принципы и методы исследования уже не являются достаточными для объяснения сложной динамики и поведения неравновесных экономических систем, таких как экономика региона. В настоящее время одним из современных, быстро развивающихся направлений в науке является теория самоорганизации, позволяющая на основе междисциплинарных подходов выявлять общие принципы эволюции сложных систем, состоящих из многих элементов, которые взаимодействуют между собой нелинейным образом.

С позиций системно-самоорганизационного подхода, для решения задачи устойчивого прогнозируемого развития региона необходимо обеспечить смену прежней экономической системы, невосприимчивой к новым технологиям, на новую, основанную на использовании производственных, информационных, социальных и других инноваций.

Самоорганизационная теория рассматривает инновацию как своеобразную форму беспорядка, которая может стать толчком для выхода на одну из потенциально возможных траекторий развития, обеспечивающую ее новое качественное состояние. Задача состоит в том, чтобы, используя сложную взаимозависимость и взаимообусловленность различных инновационных факторов и процессов, приводящих к усилению подвижности экономической системы, к возрастанию ее динамичности и нелинейности, запустить механизмы самоорганизации и вывести систему на траекторию прогнозируемого устойчивого функционирования и развития. В этом состоит существенное значение и конструктивная роль инновационных факторов для развития экономики региона.

Региональная экономика является мезоуровнем национальной экономики - средним звеном между макро- и микроуровнем. Исследование характеристик региональной экономики и закономерностей ее функционирования с позиций системно-самоорганизационного подхода показывает, что она представляет собой сложную открытую систему, обладающую огромным количеством прямых и обратных связей, в которой протекают нелинейные процессы, возникают многочисленные критические режимы функционирования. Различные процессы протекают в региональной системе с разной

интенсивностью, повторяемостью и скоростью, что и определяет динамику развития региона.

Современные концепции управления связывают уровень развития регионов со способностью их экономики воспринимать инновации и реагировать на структурную перестройку. Динамика развития региона зависит от его возможности использовать инновации и технологии и обеспечивать гибкое изменение структуры производства в сторону повышения доли эффективных отраслей. Регионы, обладающие инновационным потенциалом и создающие благоприятные условия для возникновения и распространения инноваций, приобретают конкурентные преимущества, что позволяет им снижать издержки, успешно развиваться и производить продукцию, способную конкурировать на мировых и внутренних рынках.

Инновации в перспективе должны стать главной движущей силой социально-экономического развития регионов, поскольку они приводят к эволюции различных отраслей, рыночных структур и региональной системы в целом, при этом резко возрастает значение интеллектуальных, предпринимательских, технологических, инвестиционных, информационных факторов. Среди них новая техника и технические системы, новые технологии, организация и мотивация труда и производства в различных формах, новая квалификация труда и управления, менеджмент инноваций, интеллектуальный потенциал, инвестиции, предпринимательство. Данные факторы в целостном, системном взаимодействии влияют на развитие воспроизводственных процессов через инновационную и инвестиционную активность и определяют положительную экономическую динамику. Результативность такого воздействия, включающего эффективность использования всех видов ресурсов, во многом определяется пропорциональностью, согласованностью использования во времени и пространстве всех факторов инновационного свойства. Особую роль в согласовании использования факторов развития региональных систем выполняет инновационная среда региона.

Вторая глава посвящена исследованию сущности и содержания инновационной среды региона; рассмотрению механизмов территориального распространения и диффузии инноваций. Также в данной части работы предложено понятие качества инновационной среды, выявлены основные критерии его оценки, на основе которых разработана методика оценки качества инновационной среды.

Системное рассмотрение инновационной среды региона предполагает исследование элементов среды, основных процессов, протекающих в ней, и оценку их влияния на деятельность функционирующих субъектов. Данная среда представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга подсистем, обеспечивающих эффективное осуществление инновационной деятельности в регионе. Эффективная инновационная

среда способствует развитию инновационного потенциала региона, структурной перестройке экономики, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. Совокупность основных подсистем инновационной среды представлена на рисунке 1.

Полнота и гармоничное сочетание различных элементов инновационной среды позволяют добиться интенсивного и эффективного взаимодействия участников инновационного процесса на территории, что обеспечивает синергетический эффект инновационной деятельности и служит важным фактором дальнейшего саморазвития научно-производственного комплекса территории.

Инновационная среда должна обладать свойством проницаемости, обеспечивая, таким образом, быстрое и эффективное возникновение и территориальное распространение инноваций. Успех продвижения инновации в регионе зависит от надежности протекающих в среде процессов, а также от интенсивности взаимодействий между субъектами инновационной среды.

N. Подсистема Подсистема Подсистема У

N. генерации стандартизации экспертизы У

N. научных идей и сертификации У

/

Научно» / / ч. \ / Подсистема

производственная N. / / \ \ / координации

подсистема \У л,..................Д \У и регулирования

1 1 процесс 1 1

Подсистема уА \ / Лч Информационная

финансово- У \ N. У / подсистема

экономического У \ УЧмун^У

обеспечения/ \

/ Подсистема Институциональная Образовательная N.

У продвижения подсистема подсистема N.

Рисунок 1 - Совокупность основных подсистем инновационной среды региона

Важную роль в формировании условий перехода к инновационной модели региональной экономической системы играет инновационный потенциал региона, который рассматривается в работе как характеристика способности региональной системы к качественным изменениям, ведущим к прогрессу во всех областях и сферах деятельности. Однако следует отметить, что в процессе перехода к инновационному типу развития экономики региона определяющую роль играет не столько его инновационный потенциал, сколько региональная инновационная среда, от качества которой зависит, главным образом, реализация имеющегося в регионе инновационного потенциала.

Применительно к региональной инновационной среде понятие качества в настоящем исследовании сформулировано следующим образом: качество инновационной среды представляет собой совокупность ее основных свойств, обусловленных важнейшими региональными характеристиками, благодаря которым создаются базовые условия для возникновения и распространения инноваций, способствующие эффективному осуществлению и развитию инновационной деятельности в регионе.

На основе характеристик среды, способствующих распространению и диффузии инноваций, сформулированы основные критерии качества инно-^ вационной среды региона. Для выявления главных критериев качества ин-

новационной среды в работе использован системный подход. С системных позиций качество инновационной среды представлено как единство трех основных составляющих: качество условий, качество процесса, качество результата.

Качество условий функционирования региональной инновационной среды определяется критериями, отражающими материально-техническое, финансовое, информационное, кадровое, нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности. Качество процесса раскрывается через показатели эффективности реализации региональной инновационной средой своих функций. При оценке данной составляющей качества инновационной среды необходимо оценить качество научно-образовательного процесса, процессов генерации инноваций, их диффузии и процесса коммерциализации. Качество результата функционирования и развития инновационной среды может быть определено посредством измерения динамики основных материально-вещественных, информационных и «энергетических» результатов за определенный период.

Для оценки качества инновационной среды региона автором разработана методика, представленная в соответствии со стандартом ГОЕР 0, основанным на постановке главной задачи и дальнейшем ее декомпозировании на более мелкие и конкретизированные подзадачи. В методологии ГОЕР О каждая подзадача представляется в виде отдельного функционального блока, имеющего вход (ресурсы), ограничения, механизмы (исполнители) и выход (конечные продукты деятельности). Основная функциональная схема методики представлена на рисунке 2.

На первом этапе определяются перечень и структура показателей для оценки качества инновационной среды в соответствии с критериями качества. С данных позиций выделяются группы показателей, позволяющих оценить качество инновационной среды по каждому из предложенных критериев. Перечень показателей по каждой группе формируется таким образом, чтобы выбранные показатели могли наиболее полно и адекватно характеризовать инновационную среду региона по каждому критерию.

■имауммД «мм мпши

Рисунок 2 - Декомпозиция контекстной диаграммы

На втором этапе осуществляется сбор и первичный анализ информации, основными источниками которой могут служить статистические справочники, социально-экономические центральные и региональные периодические издания. После сбора информации она помещается в базу данных или в электронную таблицу для последующей обработки и анализа.

Следующий этап, на котором производится оценка данных (рис. 3), включает следующие действия: нормализовать показатели; ранжировать показатели; ранжировать интегральные показатели; рассчитать интегральные показатели; ранжировать полученные числовые оценки.

Ранжирование простых и интегральных показателей осуществляется методом экспертных оценок, после чего определяются их весовые коэффициенты.

Далее осуществляется расчет интегральных показателей по каждой из групп для каждого региона. Затем рассчитанные интегральные показатели ранжируются при помощи их весовых коэффициентов, а полученные значения используются для определения результирующего оценочного показателя качества инновационной среды региона. После выполнения всех расчетов исследуемые регионы располагаются в порядке уменьшения их рангов, определенных по значениям интегральных показателей, что позволяет более наглядно интерпретировать результаты оценки качества инновационной среды региона.

В третьей главе на основе разработанной автором методики проведена оценка качества инновационной среды региона, а также разработана ее модель.

М1

С"И14«ЯИС»1

Рисунок 3 - Декомпозиция функционального блока «Провести оценку данных»

Проведенные исследования показали, что качество инновационной среды региона обусловлено особенностями его социально-экономического и инновационного развития, имеющимся инновационным потенциалом. С одной стороны, инновационный потенциал является основой для технологического прорыва и при правильной постановке задач и организации может стать отправной точкой ускоренного регионального развития. С другой стороны, необходимо создание благоприятных условий, поддержка и стимулирование инновационной деятельности в регионе, т.е. то, что составляет сегодня содержание процесса создания и развития региональной инновационной среды, оценки ее качества, на основе которой необходимо разрабатывать систему мер по повышению эффективности взаимодействия между участниками инновационного процесса.

В работе осуществлена оценка качества инновационной среды Томской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа (СФО). Проведение такой оценки позволило обосновать гипотезу о возможности Томской области стать одним из регионов-«локомотивов» инновационного развития Сибири.

Для оценки качества инновационной среды Томской области по разработанной автором методике экспертами и специалистами был определен круг статистических показателей, характеризующих предложенные критерии качества среды (табл. 1).

Таблица 1 - Перечень показателей для оценки инновационной среды региона

Показатель Ед. изм.

Качество условий функционирования инновационной среды

Фондовооруженность на инновационных предприятиях млн. руб./чел.

Удельный вес стоимости основных средств, используемых в сфере исследований и разработок, в общей стоимости основных фондов проценты

Затраты предприятий на инновационную деятельность млн. руб.

Удельный вес инвестиций на научную деятельность в общем объеме инвестиций (всего и по источникам финансирования) проценты

доля собственных средств предприятий доля средств региональных и местных бюджетов доля средств федерального бюджета доля внебюджетных средств доля кредитов и займов доля прочих средств проценты проценты проценты проценты проценты проценты

Отношение среднемесячной заработной платы исследователей к среднемесячной заработной плате в регионе проценты

Обеспеченность телефонной связью на 1000 человек населения (телефонные аппараты) ед.тел. аппаратов/чел

Обеспеченность телефонной связью на 1 ООО человек населения (сотовая связь) ед. сот. тел ./чел.

Численность студентов вузов на 10000 человек населения чел.

Обеспеченность интернетом (уровень проникновения) проценты

Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности населения региона проценты

Удельный вес работников предприятий инновационной сферы проценты

Численность городского населения в общей численности населения региона проценты

Качество процесса реализации функций инновационной среды

Доля выпусков аспирантуры с защитой диссертации в общей численности выпускников аспирантуры проценты

Доля выпусков докторантуры с защитой диссертации в общей численности выпускников докторантуры проценты

Доля исследователей с учеными степенями в численности персонала, занятого исследованиями и разработками проценты

Число использованных передовых технологий (в расчете на 1 предприятие) ед.

Удельный вес инновационных технологий в общем объеме экспорта региона проценты

Поступление патентных заявок (в расчете на 1 исследователя) ед./чел.

Число выданных патентов на 1 исследователя ед./чел.

Окончание табл. 1

Показатель Ед. изм.

Доля инновационно-активных предприятий в общем количестве предприятий региона проценты

Удельный вес инновационно-активных малых предприятий в общем количестве малых предприятий региона проценты

Удельный вес инновационной продукции в ВРП проценты

Удельный вес инновациионной продукции в общем объеме экспорта региона проценты

Число соглашений в торговле технологиями с зарубежными странами (экспорт) ед.

Чистая стоимость предмета соглашения в торговле с зарубежными странами, (экспорт) млн.руб.

Качество результата функционирования и развития инновационной среды

Рост объема инновационной продукции (2003 г. по отношению к 2000 г.) проценты

Рост объема экспорта инновационной продукции проценты

Рост числа инновационных технологий проценты

Рост числа патентов проценты

Рост числа соглашений в торговле технологиями с зарубежными странами (экспорт) проценты

Рост чистой стоимости предмета соглашения в торговле с зарубежными странами (экспорт) Рост числа соглашений в торговле технологиями с зарубежными странами (импорт) проценты проценты

Рост чистой стоимости предмета соглашения в торговле с зарубежными странами (импорт) проценты

В дальнейшем, в соответствии с этапами методики перечень показателей был модифицирован на основе оценки доступности статистических данных, полученные показатели проранжированы методом экспертных оценок, статистические данные собраны и пронормированы. Анализ весов интегральных показателей показывает, что по оценкам экспертов, наиболее значимыми критериями качества при оценке инновационной среды региона являются «Качество условий функционирования инновационной среды» и «Качество процессов реализации функций инновационной средой». Значения данных критериев для Томской области, полученные в результате оценки по предлагаемой методике, свидетельствуют о достаточно высоком качестве существующих условий для инновационной деятельности (второе место среди регионов СФО) и средних показателях качества процессов,

протекающих в инновационной среде региона (четвертое место среди регионов СФО). По третьему критерию инновационная среда Томской области занимает первое место среди рассматриваемых регионов.

По результатам расчетов интегральных показателей и их весов для каждого региона был рассчитан результирующий оценочный показатель и определен его рейтинг (таблица 2).

Таблица 2 - Рейтинг регионов Сибирского федерального округа по показателю качества региональной инновационной среды

Регион Значение результирующего Рейтинг

показателя региона

Новосибирская область 0,853 1

Томская область 0,769 2

Иркутская область 0,739 3

Кемеровская область 0,626 4

Омская область 0,617 5

Красноярский край 0,443 6

Алтайский край 0,442 7

Республика Бурятия 0,412 8

Читинская область 0,405 9

Республика Хакасия 0,381 10

Республика Алтай 0,191 11

Республика Тыва 0,111 12

Результаты оценки качества инновационной среды, проведенной по методике, предложенной автором, показывают, что Томская область по результирующему показателю занимает второе место среди всех регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Новосибирской области. Такой результат свидетельствует о высоком качестве инновационной среды нашего региона и подтверждает тезис о возможности Томской области стать одним из «локомотивов» инновационного развития в Сибири.

Кроме того, результаты оценки качества инновационной среды Томской области свидетельствуют о том, что в регионе необходимо повышать эффективность процессов, протекающих в инновационной среде, совершенствовать механизмы распространения и диффузии инноваций. В силу сложности решения указанных проблем, трудности и ограниченности возможностей проведения экспериментов в реальной жизни ¿целесообразно использовать моделирование. Развиваемая в настоящей работе концепция инновационной среды региона, использование самоорганизационного подхода и основных системных принципов позволили обоснованно подойти к

решению задачи моделирования основных характеристик инновационной среды, а также механизмов ее функционирования и развития.

В диссертации предложен конструктивный подход к построению модели инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов на основе использования системных принципов и идеи сочетания единства организационных и самоорганизационных процессов (рис. 4).

Этапами построения модели явились следующие.

1. Выявление и анализ системообразующих (процессобразующих и структурообразующих) элементов инновационной среды региона.

2. Выявление сущности и значения системообразующего фактора, его роли в функционировании и развитии инновационной среды региона.

3. Выявление сущности, роли и значения самоорганизационных процессов в формировании и развитии региональной инновационной среды.

4. Установление системообразующих отношений между выделенными элементами на основе выявленной сущности системообразующего фактора.

5. Выявление механизмов взаимодействия субъектов инновационной среды через раскрытие организационных и самоорганизационных механизмов функционирования и развития среды.

Инновационная среда региона представлена в модели как сложная, многомерная система, состоящая из совокупности системообразующих элементов в которой протекают нелинейные процессы, возникают многочисленные критические режимы функционирования, а также процессы самоорганизации, ведущие к образованию различных диссипативных структур - новых типов структур, постоянно возникающих вдали от состояния равновесия, образующих взаимодействие элементов системы с окружающей средой.

Диссипагивные структуры возникают в процессе самоорганизации и приходят на смену более простым и менее устойчивым структурам. Именно дисеипативность и открытость структур является главным фактором эволюции в любой системе, а в данной модели она демонстрирует изменчивость, подвижность инновационной среды, постоянное движение ее в сторону повышения устойчивости.

Сформированная модель, таким образом, воспроизводит основные характеристики и механизмы функционирования и развития региональной инновационной среды, на основе выявленного состава и внутренних взаимосвязей элементов, основного системообразующего фактора и механизмов взаимодействия субъектов региональной инновационной среды.

Особенностью разработанной модели инновационной среды региона является сочетание в ней механизмов организации и самоорганизации, органическое единство которых должно стимулировать возникновение синерге-тического эффекта, который заключается в данном случае в целенаправленном движении региональной инновационной среды по пути эффективного

Процессы управления

-1-

' Инновационные | ' процессы |

Научно-технические разработки!

Трансфер и коммерциализация | инноваций I

Реализация и коммерческое использование инноваций

Диссипативные структуры

Усложнение структуры и связей

Увеличение функционального разнообразия

1 Увеличение ! скорости обменных потоков

Процессы самосохранения и повышения устойчивости

Появление более рациональных форм

поведения

I

Процессы самоорганизации

Рисунок 4 - Системно-самоорганизационная модель инновационной среды региона

функционирования и устойчивого развития в заданном направлении. Модель механизмов взаимодействия субъектов инновационной среды региона представлена на рисунке 5.

Сформированная модель не претендует на абсолютную полноту и полную обоснованность, поскольку существует множество формальных и логических ограничений при создании общесистемных моделей. Однако автор стремился к тому, чтобы модель отвечала современным требованиям научной обоснованности, системности и разумной рациональности.

Проведенные исследования показали, что разработанная модель способствует исследованию и проектированию характеристик такой сложной и необходимой подсистемы региональной экономики, какой является его инновационная среда. Модель может стать важным шагом в создании и развитии эффективно действующей региональной инновационной среды, которая, в свою очередь, будет способствовать превращению инновационной сферы в реальный механизм инновационного развития экономики региона.

В заключении изложены основные выводы, полученные автором в результате исследования, которые заключаются в следующем. В условиях современной России особое значение приобретает формирование инновационной модели развития страны в целом, а также ее отдельных регионов. Задача смены экономической модели приводит к необходимости изменений в организации инновационной деятельности, поскольку требуется формирование эффективного механизма распространения инноваций, основой которого является инновационная среда региона.

В работе сформулировано понятие качества инновационной среды как совокупности ее основных свойств, обусловленных важнейшими региональными характеристиками, благодаря которым создаются базовые условия для возникновения и распространения инноваций, способствующие эффективному осуществлению и развитию инновационной деятельности в регионе. На основе исследованных характеристик инновационной среды выявлены основные критерии для оценки ее качества. Выявленные критерии были использованы при определении основных показателей для оценки качества инновационной среды региона в разработанной автором методике, которая позволяет провести сравнительную оценку качества инновационной среды различных регионов.

Проведенный в работе анализ особенностей социально-экономического и инновационного развития Томской области и применение разработанной методики для оценки инновационной среды регионов Сибирского федерального округа позволили на практическом материале оценить качество инновационной среды Томской области, сделать выводы и подтвердить тезис о возможности Томской области стать одним из «локомотивов» инновационного развития в Сибири.

и

Налоговые

Финансово-кредитные

Инвестиционные

Мотивационные

Планирования и прогнозирования

Законодательные (страны и региона)

Нормативно-правовые

Методические

Координационные

Контрольные

Информационного воздействия

Государственного заказа

Магериально-^веицствеи»«^

Энергетические

Развития человеческого потенциала

Создания условий жизни .

и деятельности

Социальные программы и проекты

Экологические

о г

С целью воспроизведения и исследования основных характеристик и механизмов функционирования и развития региональной инновационной среды, в диссертации предложен конструктивный подход к ее моделированию на основе использования основных системных принципов и самоорганиза-цио иного подхода. Разработка модели осуществлена на основе выявления состава и внутренних взаимосвязей элементов инновационной среды, основного системообразующего фактора и механизмов взаимодействия ее субъектов. Особенностью разработанной модели является сочетание в ней механизмов организации и самоорганизации, что позволяет обеспечить новое качество управления развитием региональной инновационной среды и экономики региона в целом.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Оленёва Л. А. Инновационные подходы к развитию экономики региона // Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспекты): Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Изд-во Приволжский Дом знаний, 2003. С. 121-123 (0,15 п.л.)

2. Оленёва JI. А. Региональный интернет-маркетинг как фактор инвестиционной привлекательности региона // Научная сессия ТУ СУР - 2003: Материалы региональной научно-технической конференции студентов и молодых ученых. - Томск: Томск, гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, 2003, часть III. С. 140-142 (0,2 п.л.)

3. Афонасова М. А., Оленёва Л. А. Проблемы формирования региональных инвестиционных рынков // Ломоносов-2003: Сборник тезисов Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам //Под общ.ред. В.Н. Сидоренко и др. -М.: ТЕИС, 2003. С. 86-87 (личный вклад 0,1 п.л.)

4. Оленёва Л. А. Проблемы привлечения инвестиций в инновационный сектор экономики региона // Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов: Материалы II Международной научно-практической конференции. - Пенза: Изд-во Приволжский Дом знаний, 2004. С. 147-149 (0,175 п.л.)

5. Оленёва JI. А., Богомолова А. В. Механизмы инвестиционного содействия экономическому росту в регионе // Теория и практика антикризисного менеджмента: Материалы II Международной научно-практической конференции. - Пенза: Изд-во Приволжский Дом знаний, 2004. С. 10-11 (личный вклад 0,15 п.л.)

6. Оленёва JI.A., Богомолова A.B. Инвестиции и проблемы технологического обновления производственной базы региона // Ломоносов-2004: Сборник тезисов Международной конференции студентов, аспирантов и

молодых ученых по фундаментальным наукам / Гл.ред. В.Н. Сидоренко — М.: ТЕИС, 2004. С. 636-637 (личный вклад 0,125 п.л.)

7. Оленёва Л. А. Региональные аспекты проблемы обеспечения экономической безопасности //Проблемы рыночной экономики: Межкафедральный сборник научных трудов. Вып. 5. - Томск: Изд-во ООО «Дельтаплан», 2004. С. 49-51 (0,325 п.л.)

8. Афонасова М.А., Оленёва Л. А., Богомолова А.В. Экономический рост с позиций современной экономической динамики // Стратегии динамического развития России: единство самоорганизации и управления: Материалы международного синергетического симпозиума. - Москва: Изд-во Проспект,

2004. Т. 2. С.14-19 (личный вклад 0,175 п.л.)

9. Оленёва Л. А. Актуальность проблемы формирования инновационной модели экономики на современном этапе // Научная сессия ТУ СУР - 2005: Материалы всероссийской научно-технической конференции студентов и молодых ученых. - Томск: Томск, гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники,

2005. С. 144-145 (0,175 п.л.)

10. Оленёва Л А. Проблемы формирования региональной инновационной среды // Труды выпускников аспирантуры ТУ СУР. - Томск: Томск, гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, 2005. С. 103-110 (0,45 п.л.)

р 1 7 2 3&

РНБ Русский фонд

2006-4 13466

Тираж 100. Заказ 904.

I*

Томский государственный университет

систем управления и радиоэлектроники Томск, пр. Ленина, 40

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Оленёва, Любовь Анатольевна

Введение.

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию региональных экономических систем.

1.1 Теоретические основы исследования проблем экономической динамики.

1.2 Региональная экономика с позиций системно-самоорганизационного подхода.

1.3 Анализ предпосылок формирования инновационной модели экономики региона.

2. Инновационная среда и ее влияние на процессы возникновения и распространения инноваций.

2.1 Структура и содержание инновационной среды региона.

2.2 Механизмы территориального распространения и диффузии инноваций.

2.3 Инновационный потенциал и качество инновационной среды региона

2.4 Методика оценки качества инновационной среды региона.

3. Моделирование и оценка качества инновационной среды региона (на примере Томской области).

3.1 Особенности социально-экономического и инновационного развития Томской области.

3.2 Оценка качества инновационной среды Томской области.

3.3 Модель инновационной среды региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка качества региональной инновационной среды"

Актуальность темы исследования

В настоящее время возможности выхода России на траекторию устойчивого прогнозируемого развития все чаще связывают с переходом к инновационной модели экономики. По мере исчерпания экстенсивных источников экономического роста и ослабления их действия, инновационный процесс становится главным фактором социально-экономического развития, стремительно возрастает его роль и значение в прогрессе общества. При этом необходимым условием становится качественное непрерывное развитие науки, техники, технологии, организации производства.

Россия имеет реальные возможности использовать свой интеллектуальный потенциал и наукоемкое производство для преодоления негативных тенденций в экономике с помощью инноваций, благодаря которым она сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции и достойное место на мировом рынке. Ориентация на создание инновационной модели экономики в России приводит к необходимости выработки определенной организации инновационной деятельности как в стране в целом, так и в отдельных регионах, поскольку требуется формирование эффективного механизма возникновения, распространения и использования инноваций. Особенно это касается регионов с высоким инновационным потенциалом. Для реализации такого механизма необходимо создание соответствующих институциональных условий и организационных структур, обеспечивающих рациональное протекание указанных процессов и эффективное взаимодействие их участников, которые в совокупности представляют собой инновационную среду региона.

На этапе перехода к инновационной модели экономики, именно развитию региональной инновационной среды должно быть уделено особое внимание, поскольку именно здесь происходит превращение научно-технических разработок, базирующихся на результатах фундаментальных и прикладных исследований, в товар с высокими потребительскими свойствами.

Исследование элементов региональной инновационной среды, протекающих в ней процессов, представляется наиболее важным для создания действенных механизмов возникновения, трансфера и коммерциализации научно-технических разработок. Указанные механизмы способствуют эффективному использованию инновационного потенциала российских регионов и обеспечивают выход России на мировые рынки новых технологий. Исследование и развитие инновационной среды в регионах напрямую связано с политикой активизации инновационной деятельности, и относится к числу государственных приоритетов; Именно поэтому выявление и исследование качественных характеристик инновационной среды региона, разработка современных подходов к ее моделированию и оценке, является важнейшей задачей. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы

Теоретические вопросы регионального развития, распространения инноваций и формирования инновационной модели экономики достаточно широко освещены в экономической литературе.

Классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо первыми обосновали необходимость специализации регионов или территорий на производстве тех продуктов, которые они имеют возможность производить более эффективно, чем другие. У. Изард и В. Леонтьев расширили предмет региональной науки за счет включения в нее вопросов управления пространственной организацией экономики, планирования, прогнозирования, стратегического управления. Важным вкладом представителей теорий с размещения И. Фон Тюнена, В. Лаунхардта и А. Вебера стало исследование процесса создания и распространения инноваций, как важнейшего условия обеспечения конкурентных преимуществ регионов. Современные ученые, такие как Д. Арчибучи, Е. Аутио, А. Кауфман, Дж. Мичи, Р. Стернберг,

Ф. Тодлинг, Дж. Ховеллс и др., подчеркивают необходимость усиления инновационной деятельности на региональном уровне.

Понятие инновационной среды связано с именами П. Холла, Ф. Айдало, которые используют его для анализа системных условий, предоставляемых регионом для производства новых идей, продуктов, создания новых производств и развития новых рынков.

Методологические основы исследования закономерностей функционирования и развития сложных систем, а также роль инноваций в этих процессах отражены в трудах: Е. Н. Князевой, С. П. Курдюмова, Г. Г. Малинецкого, И. Пригожина, И. Стенгерса и др.

Особенности реализации научно-технической и инновационной политики на региональном уровне, международный опыт управления и активизации инновационных процессов, современные тенденции развития инновационной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Г. М. Доброва, Н. И. Ивановой, Д. И. Кокурина, В. Л. Макарова, А Нестеренко, Р. А. Фатхутдинова, Ю. В. Яковца и др. Для описания развития периферийных территорий Дж. Фридманом, М. Сонисом, А. И. Пригожиной и другими учеными используется теория «диффузии инноваций», предложенная Т. Хэгерстрандом.

Несмотря на значительное число научных трудов в области исследования инновационной деятельности на региональном уровне, не нашли должного отражения и требуют дальнейшего исследования вопросы, связанные с выявлением сущности и значения региональной инновационной среды, особенностями ее функционирования и развития. Недостаточно проработаны методические подходы к моделированию и оценке качества региональной инновационной среды, что вызывает необходимость проведения дальнейших исследований в этой области.

Цель и задачи диссертационной работы

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ и подходов к моделированию и оценке качества инновационной среды региона на базе исследования особенностей развития и потенциала региональной социально-экономической системы в современных условиях.

Для достижения указанной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:

- выявление сущности инновационной среды и определение ее роли в системе факторов обеспечения перехода к новой модели развития региональной экономической системы;

- обоснование целесообразности применения современных междисциплинарных подходов для исследования проблем формирования и оценки инновационной среды региональной экономической системы;

- анализ особенностей функционирования и развития региональной инновационной среды;

- разработка методики оценки качества инновационной среды региона;

- моделирование инновационной среды региональной экономической системы и механизмов взаимодействия ее субъектов.

Объектом исследования является инновационная среда региона как подсистема сложной региональной экономической системы.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития региональной инновационной среды в современных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования являются: труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, синергетической экономики, системного анализа, теории инноваций. При проведении исследования использовались следующие методы: системный и самоорганизационный подходы; экономико-статистические методы, методы экспертных оценок и моделирования.

При написании диссертационной работы использовались законодательные акты Российской Федерации и Томской области, нормативно-правовые и статистические материалы и сборники, а также материалы монографий, научных статей, пособий, тематических периодических изданий, интернет-ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических положений по оценке качества инновационной среды региона, разработке подходов к ее моделированию, а именно:

- обоснована необходимость применения системного и самоорганизационного подходов в исследовании закономерностей функционирования и развития экономики региона, а также моделировании региональной инновационной среды;

- предложено понятие качества региональной инновационной среды и Ш разработана методика его оценки;

- разработана и представлена модель инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов;

- проведена оценка качества инновационной среды Томской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа.

Наиболее существенные результаты и положения, выносимые на защиту:

- понятие качества применительно к инновационнои среде региона и основные критерии, используемые для оценки качественных характеристик региональной инновационной среды;

- методика оценки качества инновационной среды региона и результаты ее применения для Томской области;

- модель инновационной среды региона, разработанная на основе сочетания механизмов самоорганизации и управления. ф Практическая значимость заключается в разработке и апробировании методики оценки качества региональной инновационной среды на примере Томской области и других регионов Сибирского федерального округа; модели инновационной среды региона, позволяющей воспроизвести характеристики и закономерности функционирования и развития эффективно действующей региональной инновационной среды. Результаты работы могут быть использованы на практике для разработки стратегии инновационного развития Томской области и отдельных муниципальных образований. Материал диссертации используется в учебном процессе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, Сибирской академии государственной службы при чтении лекций по дисциплинам «Региональная экономика», «Управление регионом», «Стратегия регионального развития», а также для подготовки программ повышения квалификации и переподготовки кадров государственных и муниципальных служащих.

Реализация и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, излагались в работах, представленных на Всероссийские конкурсы, проводимые Вольным экономическим обществом («Экономический рост России», 2004) и Консорциумом экономических исследований («Весна 2003»). Разработанная автором методика оценки качества инновационной среды региона представлена в Администрацию Томской области и принята для использования Комитетом по науке и инновационной деятельности.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 3 статьи, 7 тезисов докладов, общим объемом 2,5 п.л., личный вклад автора - 2,025 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 152 страницах печатного текста, включает 10 таблиц, 16 рисунков и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Оленёва, Любовь Анатольевна

Выводы по третьей главе

Исследование закономерностей и тенденций развития Томской области позволяет сделать вывод о том, что приоритет региональной политики, направленный на обеспечение условий для перехода к модели инновационного развития, обусловлен особенностями социально-экономического и инновационного развития региона, имеющимся многопрофильным инновационным потенциалом. С одной стороны, инновационный потенциал Томской области является основой для технологического прорыва и при правильной постановке задач и организации может стать основой ускоренного регионального экономического развития. С другой, необходимо создание благоприятных условий, поддержка и стимулирование инновационной деятельности в регионе, повышение ее эффективности. Поэтому в настоящее время наиболее важным является формирование и развитие региональной инновационной среды, оценка ее качества, на основе которой необходимо разрабатывать систему мер по развитию основных подсистем инновационной среды и повышению эффективности взаимодействия между ее основными субъектами.

Результаты оценки качества инновационной среды, проведенной по разработанной методике, показывают, что Томская область занимает второе место среди всех регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Новосибирской области. Такой результат свидетельствует о достаточно высоком качестве инновационной среды региональной экономической системы Томской области и подтверждает тезис о ее возможности стать одним из «локомотивов» инновационного развития в Сибирском федеральном округе. Также результаты оценки качества инновационной среды Томской области свидетельствуют о том, что в регионе необходимо повышать эффективность процессов, протекающих в инновационной среде, совершенствовать механизмы возникновения, территориального распространения и диффузии инноваций.

В силу сложности решения указанных проблем, трудности и ограниченности возможностей проведения экспериментов в реальной жизни целесообразно использовать моделирование. Развиваемая в настоящей работе концепция инновационной среды региона, использование самоорганизационного подхода и основных системных принципов позволили обоснованно подойти к решению задачи моделирования основных характеристик инновационной среды, а также механизмов ее функционирования и развития.

В диссертации предложен подход к построению модели инновационной среды региона на основе использования системных принципов и идеи сочетания единства организационных и самоорганизационных процессов.

Главная особенность модели - упрощение реальной ситуации и моделируемой системы. Модель менее сложна, не относящиеся к делу детали, маскирующие проблему в реальной жизни, устраняются, поэтому возможности понимания и разрешения проблем увеличиваются.

Сформированная модель не претендует на абсолютную полноту и полную обоснованность, поскольку существует множество формальных и логических ограничений при создании общесистемных моделей. Однако, автор стремился к тому, чтобы модель отвечала современным требованиям научной обоснованности, системности и разумной рациональности. Моделирование является важным шагом в создании и развитии эффективно действующей региональной инновационной среды, которая, в свою очередь, позволит превратить инновационную сферу в реальный механизм инновационного развития экономики региона.

Заключение

По результатам диссертационного исследования были сделаны следующие основные выводы.

Возможности выхода России и ее регионов на траекторию устойчивого прогнозируемого развития в последние годы связывают с переходом к инновационной модели экономики. Региональная составляющая данной проблемы приобретает особое значение в связи с тем, что регионы являются важнейшими компонентами национальной экономики и именно там сосредоточены основные ресурсы и преобразовательные возможности. Регион рассматривается в работе как сложная открытая самоорганизующаяся система, которая обменивается с внешней средой материально-вещественными, энергетическими и информационными ресурсами, в результате чего в ней возникают флуктуации, приводящие региональную систему к состоянию неравновесности. В качестве флуктуаций могут выступать инвестиции и инновации, в том числе такие инновационные компоненты как новые технологии, знания, оборудование, современные способы организации производства. Эти компоненты могут стать толчком для выхода на одну из потенциально возможных траекторий развития, обеспечивающую новое качественное состояние региональной экономики.

В условиях неравновесности экономическая система под влиянием таких флуктуаций способна самоорганизовываться и качественно наращивать свой производственный, экономический, финансовый и др. потенциал. Именно таким образом создаются предпосылки оживления и трансформации экономики на основе инноваций и инвестиций, преобразования производственной сферы, обновления технологической базы и т.п.

Необходимым условием для возникновения и распространения инноваций является создание соответствующей среды, создающей в регионе благоприятный климат для инноваций и получившей название региональной инновационной среды. В такой среде вероятность возникновения, выживания и распространения инноваций резко возрастает.

На этапе перехода к инновационной модели экономики именно развитию региональной инновационной среды должно быть уделено особое внимание. Региональная экономическая политика должна концентрироваться на создании благоприятной инновационной среды, как важнейшего условия для эффективной организации инновационных процессов, повышения инновационной активности в регионе. Инновационная среда представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга подсистем и процессов взаимодействия между ними, обеспечивающих эффективное осуществление инновационной деятельности в регионе. Формирование инновационной среды, направленной на создание условий для эффективной инновационной деятельности, способствует развитию инновационного потенциала региона, структурной перестройке экономики, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

Инновационная среда региона формируется под влиянием множества объективно заданных факторов, включая размеры региона, наличие природных ресурсов, его географическое положение и климат, особенности исторического развития и форм предпринимательской деятельности. Эти факторы выступают определяющими скорости и направления инновационной деятельности. Региональные особенности инновационной среды проявляются в различной роли государства и частного сектора, крупного и мелкого бизнеса, в соотношении фундаментальных, прикладных исследований и разработок, в динамике развития отдельных сегментов и отраслевой структуры. Определенное влияние на региональную инновационную среду оказывают внешние факторы, среди которых наиболее значимыми являются государственная инновационная политика, взаимодействие с элементами инновационной среды других регионов.

В работе предложено понятие качества региональной инновационной среды, которое представляет собой совокупность ее основных свойств, обусловленных важнейшими региональными характеристиками, благодаря которым создаются базовые условия для возникновения и распространения инноваций, способствующие эффективному осуществлению и развитию инновационной деятельности в регионе.

На основе характеристик среды, способствующих возникновению и распространению инноваций, сформулированы основные критерии качества инновационной среды региона. Для выявления главных критериев качества инновационной среды в работе использован системный подход. С системных позиций качество инновационной среды представлено как единство трех основных составляющих: качество условий, качество процесса, качество результата.

Выявленные критерии были использованы для определения основных показателей оценки качества инновационной среды региона в разработанной автором методике, которая позволяет провести сравнительную оценку качества инновационной среды различных регионов.

Для оценки качества инновационной среды региона предложено использовать разработанную автором методику, представленную в соответствии со стандартом IDEF0. В методологии IDEF0 каждая подзадача представляется в виде отдельного функционального блока, имеющего вход (ресурсы), ограничения, механизмы (исполнители) и выход (конечные продукты деятельности).

На первом этапе определены перечень и структура показателей для оценки качества инновационной среды в соответствии с критериями качества. С данных позиций выделены группы показателей, позволяющих оценить качество инновационной среды по каждому из предложенных критериев. Перечень показателей по каждой группе сформирован таким образом, чтобы выбранные показатели могли наиболее полно и адекватно характеризовать инновационную среду региона по каждому критерию.

На втором этапе осуществлен сбор и первичный анализ информации, основными источниками которой явились статистические справочники, социально-экономические центральные и региональные периодические издания. После сбора информации она была помещена в базу данных или в электронную таблицу для последующей обработки и анализа.

Следующий этап, на котором производилась оценка данных, включает нормализацию и ранжирование простых и интегральных показателей. На последнем этапе осуществлен расчет интегральных показателей и результирующего оценочного показателя качества инновационной среды регионов и определение рейтинга регионов.

Проведенный в работе анализ особенностей социально-экономического и инновационного развития Томской области и применение разработанной методики для оценки инновационной среды регионов Сибирского федерального округа позволили на практическом материале оценить качество региональной инновационной среды Томской области.

Результаты оценки качества инновационной среды, проведенной по методике, предложенной автором, показывают, что Томская область по результирующему показателю занимает второе место среди всех регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Новосибирской области. Такой результат свидетельствует о высоком качестве инновационной среды нашего региона и подтверждает тезис о его возможности стать одним из «локомотивов» инновационного развития в Сибири. Кроме того, результаты оценки качества инновационной среды Томской области свидетельствуют о том, что в регионе необходимо повышать эффективность процессов, протекающих в инновационной среде, совершенствовать механизмы распространения и диффузии инноваций.

В силу сложности решения указанных проблем, трудности и ограниченности возможностей проведения экспериментов в реальной жизни автором предложено использовать хорошо зарекомендовавший себя инструмент исследования - моделирование. Модель всегда менее сложна, чем реальный объект или процесс. Не относящиеся к делу детали, маскирующие проблему в реальной жизни, устраняются, поэтому возможности понимания и разрешения проблем увеличиваются.

В диссертации предложен подход к решению задачи моделирования инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов на основе системно-самоорганизационного подхода. Сформированная модель воспроизводит основные характеристики и механизмы функционирования и развития региональной инновационной среды, на основе выявления состава и внутренних взаимосвязей элементов, основного системообразующего фактора и механизмов взаимодействия субъектов региональной инновационной среды.

Особенностью сформированной модели инновационной среды региона является сочетание в ней механизмов организации и самоорганизации, органическая целостность которых обеспечивает возникновение синергетического эффекта, который должен проявиться в целенаправленном движении инновационной среды и региональной экономической системы в целом по пути устойчивого функционирования и развития.