Оценка международной конкурентоспособности стран с учетом состояния систем высшего образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка международной конкурентоспособности стран с учетом состояния систем высшего образования"

На правах рукописи

ПОПУГАЕВА ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА

СШ3477358

Оценка международной конкурентоспособности стран с учетом состояния систем высшего образования

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 4 СЕН 2009

Санкт-Петербург-2009

003477358

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Скрипнюк Джамиля Фатыховна

доктор экономических наук, профессор Кузнецова Наталия Петровна

Ведущая организация -

кандидат экономических наук, доцент Фарбер Вера Александровна

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Защита диссертации состоится "13" октября 2009 года в /х часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд. 7

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.И. Рекорд

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Одной из главных составляющих современного экономического развития является высокая конкурентоспособность страны. В настоящее время в мире многие организации периодически готовят самостоятельные исследования, посвященные оценке конкурентоспособности стран мира, используя различные методологии и подходы к измерению международной конкурентоспособности. Однако существующие методики оценки конкурентоспособности не учитывают должным образом фактор влияния систем высшего образования на уровень международной конкурентоспособности стран.

Конкурентоспособность страны определяется в различных аспектах в зависимости от поставленных целей и решаемых задач. На уровень международной конкурентоспособности оказывает влияние качество политических, социально-экономических, инновационных и других процессов. Возрастание значимости и стоимости интеллектуального труда, роли информационных технологий, становление экономики знаний, как одной из наиболее важных отраслей мировой экономики способствовало тому, что правительства многих стран мира одной из основных задач своей экономической политики ставят повышение конкурентоспособности за счет роста качества образовательных услуг. Подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, интеграция образования с наукой и производством являются приоритетными задачами различных национальных систем образования. Создание и применение новых знаний становится одним из основных источников роста международной экономики и качества жизни населения. Таким образом, международная конкурентоспособность любой страны мира определяется способностью интегрироваться в глобальную экономику знаний, а система высшего образования в современных условиях становится одним из важнейших факторов конкурентоспособности, который требует дальнейшего более глубокого исследования.

В связи с этим исследование методологических подходов оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования является актуальным.

Российская система высшего образования в настоящее время находится в процессе модернизации. Рост международной академической мобильности, транснациональный характер образовательной деятельности требуют признания компетенций и результатов обучения, согласованных критериев оценки, совершенствования системы финансирования высшего образования и развития национальных и международных видов сотрудничества. В этой связи актуальность темы исследования обусловлена также необходимостью повышения конкурентоспособности системы высшего образования России и ее интеграции в международное образовательное пространство.

Степень разработанности и изученности проблемы.

Проблемам теории, и практическим исследованиям в области конкурентоспособности посвящен ряд научных трудов отечественных и зарубежных ученых. В области теоретико-методологических аспектов анализа конкурентоспособности автор опирался на положения и выводы, которые отражены в работах Ж.Вальтера, ИАМаксимцева, Ф.Котлера, Н.П.Кузнецовой, А.П.Панкрухина, М.Портера, Д.Рикардо, Д.Робинсона, П.Самуэльсона, А.Смита, С.Ф.Сутырина, Р.А.Фатхутдинова, С.Фшпера,

A.И.Юданова и других.

Среди исследований по вопросам образования важное значение имеют результаты работ А.А.Бравермана, Д.Бьюкенена, А.Б.Герандовича, Э.Долана, Е.НЖильцова, А.ПЛанкрухина, О.В.Сагиновой, Л.Е.Стровского и других авторов, которые послужили основой для анализа систем высшего образования стран мира как фактора конкурентоспособности. В области системного анализа отрасли высшего образования следует отметить работы

B.И.Добренькова, Г.Е.Збровского, В.Я.Нечаева, Г.Н.Серикова, Т.ШЛамовой и других.

Проблемы и перспективы развития систем высшего образования отражены в исследованиях Р.Барро, Г.Беккера, В.В.Глухова, В.Н.Голубкина,

C.А.Дятлова, А.П.Егоршина, С.О.Календжяна, Л.П.Клеевой, М.В.Ларионовой, В.Л.Макарова, Д. А.Ягофарова и других.

Также на формирование положений диссертационного исследования оказали влияние взгляды таких авторов, как С.Б.Баткибекова, А.И.Волкова, Н.И.Диденко, А.КЕвдокимова, П.Н.Захарова, Д.Канемана, Ю.В.Мишаль-ченко, А.С.Селшцева, Д.Ф.Скрипнюк, Р.Талера, В.М.Юрьева и других.

Целью диссертационного исследования является разработка методологических принципов оценки конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования.

В процессе реализации поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Обобщить и проанализировать научные подходы к сущностной характеристике понятий «конкуренция», «международная конкурентоспособность страны», «система высшего образования», «национальные научно-образовательные инновационные кластеры» с позиций системного подхода.

2. Обобщить методологические подходы к оценке международной конкурентоспособности стран мира.

3. Рассмотреть высшее образование как системообразующий фактор международной конкурентоспособности страны.

4. Классифицировать страны мира по степени развития систем высшего образования.

5. Выявить основные направления развития и отличительные особенности формирования и развития систем высшего образования стран мира.

6. Дать системную характеристику международной отрасли высшего образования.

7. Разработать методику оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования.

8. Провести апробацию методики и оценить влияние состояния систем высшего образования на международную конкурентоспособность экономик стран мира.

9. Выявить факторы инновационного развития национальной системы высшего образования и выработать рекомендации для повышения международной конкурентоспособности России с учетом состояния национальной системы высшего образования.

10. Разработать алгоритм реализации решений в сфере повышения международной конкурентоспособности страны на основе инновационного развития системы высшего образования. Объектом диссертационного исследования являются экономики стран

мира.

Предметом исследования выступает международная конкурентоспособность экономик стран мира с учетом состояния систем высшего образования.

Теоретическая и методологическая основа исследования формировалась под влиянием трудов отечественных и зарубежных ученых специалистов в области теории и анализа конкурентоспособности, теории системного анализа, теории развития систем высшего образования.

В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, аналитического и экономико-математического моделирования. Для решения поставленных задач применялся аппарат математической статистики с использованием специализированных программных пакетов SPSS 13.0 и STATISTIKA 6.0.

Информационную основу исследования составили материалы международных экономических организаций (ЮНЕСКО, Мировой банк), статистические данные Всемирного экономического форума и Международного института развития управления, опубликованные в официальных Интернет-источниках за период с 1999 г. по 2009 г.

В качестве нормативной базы для характеристики российской системы образования были использованы законодательные и нормативные акты РФ, Закон об образовании РФ. Для исследования систем образования стран мира использовались правовые нормы ГАТС (General Agreement on Trade in Services) и положения Болонской декларации.

Логика и структура работы. Структура и логика исследования подчиняется содержанию поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Область исследования диссертации соответствует пп. 6, 13 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.

П. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В соответствии с целями и задачами исследования по итогам диссертационной работы можно выделить следующие основные положения и результаты:

1. Высшее образование как системообразующий фактор международной конкурентоспособности страны

Разработка принципов оценки конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования потребовала рассмотрения совокупности факторов, определяющих международную конкурентоспособность.

В работе показано, что конкурентоспособность страны может определяться на основе различных методик и факторов оценки, включающих показатели состояния высшего образования, как правило, в группу социальных факторов.

В диссертации обосновывается системообразующая роль высшего образования в совокупности факторов оценки международной конкурентоспособности страны.

Автором определено значение высшего образования в системе конкурентных преимуществ экономик стран мира за счет использования инноваций, разработки высокотехнологичных продуктов, создание которых невозможно без развития научно-технического потенциала в процессе формирования, передачи и приобретения знаний. Знания представляют собой важное условие экономического роста и повышения благосостояния общества.

Международная конкурентоспособность экономики страны понимается автором как способность экономики страны получать или использовать существующие факторы производства с целью создания высокого и повышающегося уровня жизни своих граждан и не допустить значительную дифференциацию конкурентоспособности регионов страны по сравнению с другими странами.

В исследовании показаны различия в подходах к конкурентоспособности, как сложной экономической категории, объясняемые ее многоуровневостью. Целями соперничества за факторы производства на уровне товаров является состязательность за финансовые ресурсы потребителя с целью получения прибыли; на уровне фирм - за ресурсы для наилучшего их использования, а также борьба за финансовые ресурсы потребителя с целью получения прибыли; на уровне регионов и международной конкуренции стран - за получение лучших ресурсов и/или наилучшее их использование с целью повышения качества жизни человека или повышения возможностей человека.

В диссертации выделены следующие основные подходы к определению международной конкурентоспособности: исследования конкурентоспособности стран-членов в рамках Организации экономического сотрудничества и развития; оценка микроэкономических факторов конкурентоспособности М.Портера; научные исследования глобальной

(межстрановой) конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

Автором доказана целесообразность определения международной конкурентоспособности страны на основе глобального индекса конкурентоспособности, который представляет собой обобщенную оценку конкурентоспособности стран и включает в себя составляющие, характеризующие конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития.

Основными группами факторов, составляющими глобальный индекс конкурентоспособности, являются: качество институтов и инфраструктуры страны; уровень развития макроэкономической среды, социальной сферы и рыночных субъектов; степень развития инновационного потенциала; эффективность информационного и технологического развития; конкурентоспособность национальных компаний.

Анализ факторов показал, что данный интегральный индекс рассчитывается на основе частных показателей, которые включают отдельные показатели оценки высшего образования, не рассматривая при этом высшее образование как системообразующий фактор международной конкурентоспособности страны.

Автор полагает, что признание системообразующей роли высшего образования в совокупности факторов оценки международной конкурентоспособности страны позволяет обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие и формирование международной конкурентоспособности страны за счет умения использовать знания в качестве экономического преимущества посредством обмена опытом, трансферта технологий и информации, а также академической мобильности.

2. Классификация стран мира по степени развития систем высшего

образования

Автором проведена классификация стран мира в зависимости от степени развития систем высшего образования (,*;) с использованием метода кластерного анализа по следующим показателям: расходы на 1 учащегося в единицах ВВП по ППС на душу населения (высшее образование) - д:/, долл. США; общая численность выпускников вузов - д^, чел.; студенты данной страны, обучающиеся за рубежом (выездные мобильные студенты) - Хз, чел.; показатель выездной мобильности - %; въездные мобильные студенты -

чел.; распределение выпускников по областям обучения (% от всех областей), наука и техника - х6, %; количество студентов на 1 преподавателя -Х7, чел.

В результате проведенного кластерного анализа были получены 4 группы стран: страны с развитой системой высшего образования, страны с развивающейся системой высшего образования, страны с системой образования догоняющего типа, страны со слаборазвитой системой высшего образования (табл. 1).

Автор считает, что страны, вошедшие в каждую из четырех групп, характеризуются определенным уровнем развития систем высшего образования в зависимости от значений выбранных показателей. Анализ показал, что уровень экономического развития той или иной страны в целом соответствует степени развитости системы высшего образования.

Таблица 1

Классификация стран мира в зависимости от степени развития систем

высшего образования

Наименование группы Страны

Страны с развитой системой высшего образования Кипр, Мальта, Великобритания, Нидерланды, США, Франция, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Австрия, Швейцария, Гонконг (Китай).

Страны с развивающейся системой высшего образования Чешская Республика, Словения, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия, Япония, Андорра, Греция, Испания, Италия, Лихтенштейн, Португалия, Гвинея, Конго Маврикий, Намибия, Южная Африка.

Страны с системой образования догоняющего типа Польша, Турция, Латвия, Российская Федерация, Украина, Хорватия, Эстония, Камбоджа, Республика Корея, Фиджи, Бразилия, Венесуэла, Коста-Рика, Куба, Индия, Буркина-Фасо, Камерун, Лесото, Нигер, Объединенная Республика Танзания.

Страны со слаборазвитой системой высшего образования Албания, Мавритания, Республика Молдова, Румыния, Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Таджикистан, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Лаосская НДР, Макао (Китай), Филиппины, Аруба, Гайана, Гондурас, Сальвадор, Тринидад и Тобаго, Чили, Бангладеш Иран, Пакистан, Ботсвана, Мадагаскар.

Источник: составлено автором по данным Всемирного доклада по образованию 2007. Сравнение мировой статистики в области образования,- Институт статистики ЮНЕСКО, Монреаль, 2007.

Выделенная группа стран с развитой системой высшего образования определяется высокими показателями расходов на 1 учащегося, высокими показателями общего числа выпускников вузов и показателями въездной и выездной мобильности, а также превышением числа студентов технических и инженерных вузов над аналогичными показателями в других группах стран. Страны, вошедшие в данную группу, обладают наиболее конкурентоспособными системами высшего образования, применяют новые технологии в организации процесса обучения, используют инновационные методики преподавания и выпускают высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, что способствует формированию конкурентных преимуществ экономик данных стран.

Выделенная группа стран с развивающейся системой высшего образования включает как развитые, так и развивающиеся страны. В работе показано, что в этих странах достаточно высокий уровень мобильности, что объясняет присутствие в данной группе стран Африки. Наличие в группе Австралии и Японии объясняется, с одной стороны, большим количеством населения и отдаленностью от Западной Европы, а с другой стороны, менее эффективным использованием инноваций в системах высшего образования.

В группу стран с системой образования догоняющего типа включены развитые, развивающиеся и слаборазвитые страны, чьи правительства ведут

такую образовательную политику в системе высшего образования, которая позволяет, с одной стороны, студентам относительно свободно перемещаться в мире для получения высшего образования. С другой стороны, особенности и ограничения не позволяют полностью использовать новые технологии в системе высшего образования, в связи с этим степень развития систем высшего образования в этой группе ниже, чем в группах стран с развитой развивающейся системами высшего образования.

К странам со слаборазвитой системой высшего образования относятся в основном слаборазвитые страны и страны с переходной экономикой, чьи системы высшего образования требуют серьезного реформирования.

3. Исследование развития систем высшего образования

Обоснование системообразующей роли высшего образования в оценке международной конкурентоспособности страны обусловило необходимость анализа основных процессов и тенденций развития систем высшего образования стран мира.

В результате анализа динамики процессов развития систем высшего образования стран мира в работе выявлены следующие общие направления формирования и развития систем высшего образования: глобализация, коммерциализация, интернационализация и массовость высшего образования.

Проведенные исследования показали, что глобализация в системе высшего образования определяется следующими процессами:

- развитие интеграционных процессов в системе высшего образования стран мира (к настоящему времени в мире сложились несколько крупных интеграционных образовательных группировок - Европейское образовательное пространство, образовательное пространство Латинской Америки и Карибского бассейна, образовательное пространство Азиатско-Тихоокеанского региона, Североамериканское образовательное пространство);

- формирование единого образовательного пространства с доминирующей ролью таких стран, как Великобритания, Германия, Франция, Италия, США, Австралия;

- создание региональных и международных образовательных коопераций, обеспечивающих доступность высшего образования;

- разработка международных гарантий качества образовательной деятельности, позволяющих внедрять и развивать новейшие технологии образования.

Коммерциализация высшего образования выражается в увеличении доли негосударственных расходов в совокупном финансировании образовательных учреждений. В работе установлено, что доля негосударственных расходов на высшее образование в ряде стран выше, чем на этапах от начального до среднего специального образования в пять-шесть раз (например, в Италии и США). Увеличение доли частного финансирования систем высшего образования стран мира способствует развитию межвузовской конкуренции, становлению негосударственного

сектора образования, а также формированию интеграционных группировок и международных образовательных корпораций.

В работе делается вывод, что рост коммерциализации высшей школы обусловлен сокращением государственного финансирования систем высшего образования за счет увеличения вложений потребителей данного вида услуг и предприятий, заинтересованных в высококвалифицированных молодых специалистах. Однако в связи с активизацией процессов глобализации, в рамках крупных интеграционных образовательных группировок принимаются пакеты специальных общенациональных программ и законов, где основную долю затрат на такие цели, как повышение стандартов образования и их адаптацию к требованиям инновационного развития, целевую поддержку образовательных структур берут на себя национальные правительства.

Автором доказано, что усиление интернационализации высшего образования обусловлено появлением и активным развитием международных экономических отношений в форме экспорта-импорта образовательных услуг, научной и технической продукции, а также ростом международной академической мобильности в сфере высшего образования (наибольшая доля выездных мобильных студентов приходится на страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона; наибольшая доля въездных мобильных студентов по отношению к общему количеству зарегистрированных - в Западной Европе и Северной Америке).

Усиление массовости высшего образования в мире связано с ростом численности студентов и общего количества выпускников вузов, увеличением вероятной продолжительности обучения и доли взрослого населения с высшим образованием (в США взрослое население с высшим образованием по отношению к численности населения в возрасте 25-64 года составляет на 2005 г. - 30%; в Великобритании - 21%; в Германии - 15%; в России - 21%; в Мексике - 14%; в Аргентине - 9%). Усиление массовости высшего образования проявляется, как в увеличении общего количества выпускников вузов, так и в росте численности самих высших учебных заведений. В то же время, количественный рост высших учебных заведений постепенно приближается к позициям насыщенного спроса.

Автором доказано, что повышение интереса к получению образования в связи с потребностями рынка труда, осознание индивидами необходимости обладать определенными знаниями, умениями и навыками для удовлетворения собственных потребностей, технологическое развитие и информатизация общества способствуют увеличению массовости высшего образования, с одной стороны, а, с другой стороны, возникновению таких проблем, как оценка качества образовательных услуг и возникновение диспропорций на международном рынке труда.

Выявленные тенденции показывают необходимость государственного участия в инновационном развитии систем высшего образования с целью обеспечения конкурентоспособности такой приоритетной отрасли сферы услуг, как экспорт-импорт образовательных услуг.

Исследование развития систем высшего образования стран мира позволило выявить отличительные особенности формирования и развития систем высшего образования.

С помощью метода экспертных оценок (2009 г.) в диссертации выявлены различия между группами стран в зависимости от уровня развития систем высшего образования по следующим показателям: коммерциализация высшего образования, влияние высшего образования на экономический рост, развитие интеграционных процессов в сфере высшего образования, международное межвузовское сотрудничество, рост численности студентов, рост продолжительности обучения, рост общего количества выпускников вузов, увеличение доли взрослого населения с высшим образованием, рост международной мобильности, интернационализация высшего образования, образование и развитие международных и национальных образовательных кластеров, формирование и развитие эндаумент-фондов.

Экспертная оценка позволила определить различия между группами стран в зависимости от уровня развития систем высшего образования, проявляющиеся в следующем:

- группа стран с развитой системой высшего образования (итоговая оценка - 9) характеризуется высоким уровнем развития интеграционных процессов в сфере высшего образования, международного межвузовского сотрудничества, международной академической мобильности, увеличением числа студентов и выпускников вузов, развитием кластеризации высшего образования, наличием большого числа эндаумент-фондов, что свидетельствует о высоком уровне социально-экономического развития стран, входящих в данную группу;

- группа стран с развивающейся системой высшего образования (итоговая оценка - 8) характеризуется ростом международной мобильности, развитием процесса интернационализации высшего образования, усилением международного межвузовского сотрудничества, ростом продолжительности обучения и общего количества выпускников вузов, увеличением доли взрослого населения с высшим образованием. При этом в данной группе стран менее развита коммерциализация высшего образования, ниже уровень развития национальных и международных образовательных кластеров, в процессе формирования находятся эндаумент-фонды;

- группа стран с системой образования догоняющего типа (итоговая оценка - 6) характеризуется достаточно высоким уровнем развития интеграционных процессов в сфере высшего образования и ростом продолжительности обучения, отставанием от стран с развитыми и развивающимися системами высшего образования по уровню международной академической мобильности, интернационализации высшего образования, по числу студентов и выпускников вузов. Существенное отставание от первых двух групп стран отмечается по показателям образования и развития международных и национальных образовательных кластеров, также создание и развитие эндаумент-фондов находится на стадии формирования. Кроме того, страны входящие в данную группу, имеют

относительно низкий уровень частного финансирования высшего образования;

- группа стран со слаборазвитой системой высшего образования (итоговая оценка - 3) характеризуется низким уровнем развития интеграционных процессов в сфере высшего образования, международного межвузовского сотрудничества, коммерциализации высшего образования. В данной группе стран не развита система международных и национальных образовательных кластеров, отсутствуют эндаумент-фонды.

Проведенный автором анализ показал, что, не смотря на низкие экспертные оценки в 4 и 3 группах, в странах, входящих в эти группы наблюдается развитие систем высшего образования по сравнению с предыдущим периодом (к 2001 г.), что выражается в развитии интеграционных процессов и интернационализации высшего образования, росте международной мобильности, продолжительности обучения и в увеличении численности студентов, выпускников.

В работе выявлена конвергенция значений показателя расходов на одного студента в единицах ВВП на душу населения (2001г., 2005г.) в выделенных грушах стран (рис. 1).

£ s

S §

I а

§ с g m

О га

ь а

50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2001

2005

-♦—страны с развитом системой высшего образования

-■—страны с

развивающейся системой высшего образования -4— страны с системой образования догоняющего типа

-Х- • • страны со слаборазвитой системой высшего образования

Рис. 1. Гистограмма значений показателя расходов на одного студента в единицах ВВП надушу населения за 2001 г. и 2005 г.

В результате проведенного анализа автором выявлена конвергенция по типу сходимости у групп стран с развивающейся системой высшего образования и стран с системой образования догоняющего типа по показателю расходов на одного студента в единицах ВВП на душу населения за 2001 г. и 2005 г. При этом доля затрат на образование в ВВП в странах с системой образования догоняющего типа выше, чем в странах с развивающейся системой высшего образования, что свидетельствует о внутреннем инновационном потенциале данных стран. В остальных группах стран наблюдается конвергенция по типу расходимости.

Анализ динамических процессов развития систем высшего образования стран мира позволил автору выделить и обосновать инновационные факторы развития систем высшего образования, такие как: унификация образовательных программ; развитие академической мобильности; контроль качества систем высшего образования; интернационализация высшего образования; развитие интеграционных процессов в сфере высшего образования; образование и развитие международных и национальных образовательных кластеров; формирование и развитие эндаумент-фондов.

4. Системная характеристика международной отрасли высшего образования

Проведенное автором исследование развития систем высшего образования позволило выделить общие направления развития, которые позволяют говорить о том, что высшее образование подчиняется системным признакам. В работе доказано, что система образования определяется как сложная, открытая, неравновесная, нелинейная социальная система, статические и динамические элементы состава которой обеспечивают процесс и результат образования как социального института.

В диссертации выявлено, что в условиях современных глобализационных процессов формируется международная система высшего образования, которая представляет совокупность национальных систем высшего образования, взаимосвязанных между собой (рис.2). При этом тенденции и роль системы высшего образования в росте международной конкурентоспособности страны определяют целесообразность дальнейшего функционирования и развития систем высшего образования стран мира.

В настоящем исследовании под системой образования автор понимает совокупность образовательных учреждений, органов управления образованием и других подведомственных им организаций которые формируют и реализуют образовательные услуги, образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности.

Концептуально представление системы образования базируется на понимании данной категории как целостной социально-экономической системы с точки зрения ее социальной и экономической составляющих. В качестве социальной составляющей выделенной системы автором рассматривается процесс приобретения знаний, умений и навыков, а также воспитание всесторонне развитой личности. В качестве экономической составляющей выделенной системы автором обосновывается подход к данной дефиниции с точки зрения отрасли и рынка с целью повышения возможностей человека.

Вжод в систему -ч

Процессы:

1 Глобализация

2.Интеграция

3.Конкуренция ■^Научно-технический прогресс

Выход из системы:

Тенденции развития стран мяра

Международная

конкурентоспособность

страны

О-

Высококвалифицированные специалисты с учетом уровней

Объем и качественный уровень факторов деятельности вуза

Формы и методы сотрудничества с родственными и поддерживающими отраслями

- Параметры спроса на выпускников вузов

- Совершенствование структуры и стратегии

- Тенденции развития систем высшего образования стран

Рис.2. Системная характеристика международной отрасли высшего образования

Автор установил, что отраслевой подход к пониманию сущности системы образования выражается в определении данной категории как системы образовательных учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих образовательную деятельность. Рыночный подход выражается в определении рассматриваемой категории как услуги по удовлетворению потребностей личности, общества и государства.

В диссертации доказано, что развитие любой национальной системы высшего образования зависит, в первую очередь, от конкурентоспособности вузов в рамках страны. Конкурентоспособность вуза, в свою очередь, зависит от факторов, определяющих совокупность подсистем, способствующих достижению конкурентных преимуществ в рамках национальной системы высшего образования. Совокупность подсистем, способствующих формированию конкурентных преимуществ вуза в рамках национальной системы высшего образования, включает: объем и качественный уровень факторов деятельности вуза, совершенствование структуры и стратегии вуза, параметры спроса на выпускников вуза, формы и методы сотрудничества с родственными и под держивающими отраслями.

В работе обосновывается, что одним из важнейших условий формирования международной конкурентоспособности страны является успешное развитие национальной системы высшего образования. Функционирование национальных систем высшего образования осуществляется в рамках международной отрасли высшего образования в условиях открытой экономики. Особенности функционирования международной отрасли высшего образования, проанализированные в работе, показывают, что для развития конкурентных преимуществ национальных образовательных систем наиболее эффективной является стратегия инновационно-инвестиционного развития. Реализация таких стратегий включает разработку целевых планов и программ.

5. Методологические принципы и методика оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования

Оценку международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования автор предлагает проводить в соответствии с разработанной им методикой, которая базируется на следующих принципах: целенаправленности, системности, комплексности, динамичности, количественной измеримости и сопоставимости показателей, а также практической применимости полученных результатов.

Предложенная методика нацелена на определение международной конкурентоспособности стран на основе анализа инновационных факторов развития систем высшего образования стран мира, измеряющих различные уровни развития данных систем, и включает следующие этапы оценки:

1. Выбор системы показателей оценки влияния развития систем высшего образования на международную конкурентоспособность страны как с точки зрения рыночных, так и отраслевых факторов.

В качестве показателей оценки выбраны: расходы на 1 учащегося в единицах ВВП по ППС на душу населения (высшее образование) (д;Д долл. США; общая численность выпускников вузов (х2), чел.; студенты данной страны, обучающиеся за рубежом (выездные мобильные студенты) (х3), чел.; показатель выездной мобильности (дсД %; въездные мобильные студенты (xj), чел.; распределение выпускников по областям обучения (% от всех областей), наука и техника (х6), %; количество студентов на 1 преподавателя (х7), чел.; интегральный показатель - глобальный индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, Global CI), характеризующий международную конкурентоспособность (yj).

2. Определение тесноты связи между показателями.

В диссертации применялся метод корреляционно-регрессионного анализа, с помощью которого автором была определена теснота связи между показателями международной конкурентоспособности и систем высшего образования. Проведенный анализ показал, что наиболее влияющими на уровень международной конкурентоспособности страны являются такие показатели, как расходы на 1 учащегося в единицах ВВП по ППС на душу населения (высшее образование), распределение выпускников по областям обучения (% от всех областей), наука и техника, количество студентов на 1 преподавателя.

3. Оценка влияния систем высшего образования на международную конкурентоспособность стран мира.

В работе проведена оценка влияния систем высшего образования стран мира на международную конкурентоспособность на основе однофакторного неметрического дисперсионного анализа, используемого для проверки различия средних значений более чем двух групп, когда результирующий показатель измеряется в порядковой шкале (ранговой шкале). Рассмотрены 46 стран мира, входящих в различные группы в зависимости от степени развития систем высшего образования (см. табл.1). Автором выделен в качестве зависимого показателя Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI), 2006-2007 гг. (ранг). На основе корреляционно-регрессионного анализа в работе обосновывается выбор независимых показателей дг/, х6, хь xs (дгг номер группы, к которой относится страна, в результате проведенного кластерного анализа). Проведенный автором анализ зависимости международной конкурентоспособности стран мира от состояния систем высшего образования на основе выделенных факторов выявил, что все найденные характеристики оказались различными, что свидетельствует о различии центральных значений тенденций Индекса глобальной конкурентоспособности -y>j.

Методика оценки влияния систем высшего образования на международную конкурентоспособность стран мира основана на объективных формально-статистических критериях (данные официальной международной и национальной отчетности стран мира) и косвенных оценках (классификационный признак - уровень развития систем высшего образования стран мира).

Полученные результаты автор предлагает интерпретировать следующим образом.

Выявленные в результате анализа независимые показатели - X], х7, ха характеризуют состояние систем высшего образования и являются наиболее влияющими факторами на международную конкурентоспособность страны. Различие центральных значений тенденций Индекса глобальной конкурентоспособности - у] иллюстрирует степень зависимости международной конкурентоспособности от состояния систем высшего образования стран мира.

В соответствии с предложенной методикой, автор оценил характер взаимодействия систем высшего образования стран мира и международной конкурентоспособности. Оценка влияния систем высшего образования на международную конкурентоспособность страны позволила автору сделать вывод о высокой степени взаимосвязи между состоянием систем высшего образования стран мира и международной конкурентоспособностью.

6. Реализация решений по повышению международной конкурентоспособности страны на основе инновационного развития системы высшего образования

В результате проведенного анализа автором выявлены принципы, пути и методы повышения международной конкурентоспособности страны, на базе которых разработан алгоритм реализации решений в сфере повышения международной конкурентоспособности страны на основе инновационного развития системы высшего образования (рис. 3).

Автором выделены основные принципы повышения международной конкурентоспособности страны за счет инновационного фактора развития системы высшего образования: принцип системности, принцип многовариантности стратегий развития, принцип эффективности функционирования, принцип целевой синергии.

Данный алгоритм (см. рис.3) был апробирован на базе собранной и обобщенной автором информации по международной конкурентоспособности стран мира за 2006 год. Оценка перспектив повышения международной конкурентоспособности экономики страны с учетом инновационного развития системы высшего образования позволяет сделать следующие выводы.

Рис. 3. Алгоритм реализации решений в сфере повышения международной конкурентоспособности страны на основе инновационного развития системы высшего образования.

1. Рост международной конкурентоспособности страны зависит от степени инновационного развития системы высшего образования, которая требует разработки комплекса мер по повышению ее конкурентоспособности.

2. Модернизация национальной системы высшего образования должна включать использование новых технологий в образовательном процессе, реструктуризацию образовательной системы высшего образования в целом, развитие международной деятельности в вузах и реформирование системы финансирования высшего образования.

В работе предложены методы повышения конкурентоспособности национальной системы высшего образования, направленные на рост международной конкурентоспособности страны, изложенные в виде комплекса мероприятий:

1. Формирование системы национальных научно-образовательных инновационных кластеров, целью создания которых является повышение эффективности и качества подготовки специалистов с помощью развития

непрерывного профессионального образования и привлечения в этот процесс работодателей.

2. Организация системы международного сотрудничества в сфере высшего образования в рамках совместных международных научно-образовательных кластеров, с целью расширения международной деятельности в научно-образовательном пространстве для подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов, конкурентоспособных на национальном и международном рынках труда.

3. Создание программы финансирования системы высшего образования, обеспечивающей как повышение объема бюджетного финансирования за счет эффективного использования бюджетных средств, так и стимулирование привлечения образовательными учреждениями внебюджетных финансовых ресурсов.

7. Изменение роли высшего образования России для повышения международной конкурентоспособности страны

Современное состояние системы высшего образования в России, наряду с достаточно высоким уровнем развития научно-технического потенциала, характеризуется снижением ее конкурентоспособности на мировом рынке. Согласно классификации стран мира в зависимости от степени развития систем высшего образования, Россия находится в группе стран с системой образования догоняющего типа.

Сравнительный анализ систем высшего образования стран мира показал, что такое положение нашей страны обусловлено низкими показателями развития систем высшего образования относительно стран с развитой и развивающейся системой высшего образования.

Наиболее низким, по сравнению со странами с развитой и развивающейся системой высшего образования, является показатель расходов на 1 студента. В России его значение равно 889 долл. США1. Доля расходов на образование к ВВП в нашей стране - 3,5 %, а в развитых странах - более 4%. Кроме низкого уровня государственного финансирования системы высшего образования, выделяемые бюджетные средства расходуются неэффективно, а система внебюджетного финансирования находится на стадии формирования. Количество въездных мобильных студентов по отношению к общему числу студентов в стране составляет всего 1%, по сравнению с Великобританией (13,92%), Францией (10,81%), Швейцарией (18,42%), Австралией (20,42%), что говорит о недостаточной привлекательности российского образования.

В диссертации выявлено, что устойчивое социально-экономическое развитие и формирование международной конкурентоспособности страны обеспечивается за счет умения использовать знания в качестве экономического преимущества посредством обмена опытом, трансферта

1 Для сравнения расходы на 1 студента в Великобритании - 8100 долл., в США - 10365 долл., в Гонконге -18884 долл.

технологий и информации, а также академической мобильности. В работе доказано, что инновационность развития систем высшего образования является основополагающим фактором международной конкурентоспособности страны.

Проведенный автором анализ показал, что в условиях глобализационных процессов возникает необходимость совершенствования системы высшего образования России посредством формирования стратегии инновационного развития системы высшего образования.

В работе обосновываются основные факторы формирования данной стратегии: наличие в структуре экономики России комплекса макро- и микроэкономических изменений, связанных с особенностями национальной системы высшего образования; организация инновационных форм управления в рамках корпоративно-кластерного подхода; поиск новых форм финансового регулирования образовательной деятельности, проявляющихся в развитии иностранного участия, формировании целевых фондов (эндауменг-фонд), обеспечении эффективного использования бюджетных средств.

Апробация методики оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом влияния систем высшего образования и анализ перспектив повышения международной конкурентоспособности экономики России с учетом состояния системы высшего образования позволил автору сформулировать следующие рекомендации:

1. Повышение конкурентоспособности системы высшего образования России за счет создания национальных научно-образовательных инновационных кластеров. Под кластерами автор понимает совокупность взаимодействующих образовательных, научных учреждений различных уровней, объединенных по отраслевому признаку с предприятиями отрасли и имеющих с ними партнерские отношения. Инновационность кластера заключается в структуре его элементов, которая включает: образовательные учреждения, научно-исследовательские институты, центры трансферта технологий, научные лаборатории, технопарки, центры переподготовки специалистов, предприятия.

В работе обосновывается, что особенностями создания научно-образовательных инновационных кластеров является формирование благоприятных условий (материальных, финансовых, организационных, кадровых, педагогических, социально-психологических) для подготовки и переподготовки конкурентоспособных специалистов различного уровня, интеграция образования с наукой и производством, а также повышение престижа высококвалифицированных рабочих профессий.

Процесс интеграции научной, образовательной и производственной деятельности институтов, университетов и промышленных комплексов позволяет решить задачу выполнения российской наукой ключевой роли в обеспечении устойчивого развития инновационной экономики.

Создание национальных научно-образовательных инновационных кластеров, по мнению автора, должно строиться на основе модели и

алгоритма научно-инновационного процесса, коммерциализации научных разработок, с учетом оценки результатов, как интеллектуальной собственности, так и четкой системы управления научно-инновационным процессом.

2. Создание конкурентных преимуществ экономики России за счет организации системы международного сотрудничества в сфере высшего образования, сопровождающейся развитием сотрудничества с субъектами международной образовательной системы, расширением международных научных связей, участием в международных проектах и программах, налаживанием связей с бизнесом в рамках совместных международных научно-образовательных кластеров с зарубежными высшими учебными заведениями и исследовательскими организациями.

Международные образовательные кластеры, с точки зрения автора, представляют собой совокупность отечественных и зарубежных предприятий, научно-исследовательских организаций и вузов в рамках определенной отрасли, цель создания которых заключается в расширении международной деятельности в научно-образовательном пространстве для подготовки высококвалифицированных специалистов, конкурентоспособных на национальном и международном рынках труда, повышении конкурентоспособности системы высшего образования и, соответственно, росте международной конкурентоспособности страны в целом.

Согласно результатам анализа, проведенного в настоящем диссертационном исследовании, эффективность кластера для всех его участников обеспечивается синергетическим эффектом и зависит от параметров, оценивающих инновационное развитие системы высшего образования.

3. Обеспечение роста международной конкурентоспособности страны с помощью создания инновационной программы финансирования системы высшего образования, функционирующей за счет совместного финансирования учреждений образования со стороны государства, донорских, благотворительных, частных организаций, частных лиц. Инновационность данной программы обеспечивается включением в систему финансового обеспечения высшего образования целевых благотворительных фондов - эндаументов (фондов, наполняемых за счет благотворительных пожертвований, нацеленных на получение дохода за счет инвестирования средств, используемых для финансирования некоммерческих организаций, в том числе высших учебных заведений).

На основе экспертных оценок автором разработан механизм финансирования системы высшего образования на базе эндауменг-фонда и других источников финансирования с учетом направлений использования полученных средств. Данный механизм обеспечит эффективное использование средств с обязательным участием управляющих компаний. Для поддержки и финансирования высших учебных заведений в России в работе предложен комплекс мероприятий по формированию и управлению

целевым капиталом, использование которого будет способствовать созданию и развитию инновационной системы финансирования высшего образования.

Ш. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические и методологические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

1. Обобщены методические подходы к оценке конкурентоспособности

стран;

2. Обоснована системообразующая роль высшего образования в совокупности факторов, определяющих мевдународную конкурентоспособность страны (фактор значимости), что позволило выделить в сложноструктурированном наборе признаков и классификационных свойств критерии оценки международной конкурентоспособности страны;

3. Сгруппированы страны по уровню развития систем высшего образования;

4. Выявлены основные тенденции развития систем высшего образования стран мира;

5. Дана системная характеристика международной отрасли высшего образования;

6. Разработана методика оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования и проведена апробация методики;

7. Выявлены принципы и факторы формирования стратегии инновационного развития национальной системы высшего образования и выработаны рекомендации по повышению международной конкурентоспособности России.

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

В ходе проведенного исследования автором получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

1. Уточнены понятия «международная конкурентоспособность страны», «система высшего образования», «национальные научно-образовательные инновационные кластеры», развивающие положения теории международной конкурентоспособности;

2. Предложена система классификации стран мира на основе признака «уровень развития систем высшего образования» и выделены соответствующие классификационные группы;

3. Выявлены общие направления развития систем высшего образования стран мира (глобализация, коммерциализация, интернационализация и массовость высшего образования) и отличительные особенности формирования и развития систем высшего образования в выделенных классификационных группах стран;

4. Предложена методика оценки международной конкурентоспособности стран мира с учетом состояния систем высшего образования, включающая обоснование и выбор критериев оценки на базе уточненной системы показателей;

5. Разработан алгоритм реализации решений в сфере повышения международной конкурентоспособности страны на основе инновационного развития системы высшего образования в зависимости от условий развития систем высшего образования;

6. Обоснованы методы повышения конкурентоспособности национальных систем высшего образования, направленные на рост международной конкурентоспособности страны и предложены мероприятия по повышению международной конкурентоспособности России, включающие создание научно-образовательных инновационных кластеров, международных образовательных кластеров, системы финансирования на основе эндаумент-фонда.

Практическая значимость разработок заключается в возможности использования методических и практических рекомендаций, предложенных в диссертации, федеральными и региональными органами власти при формировании образовательной полигики в сфере высшего образования с целью повышения международной конкурентоспособности страны.

Методика оценки, представленная в диссертационном исследовании, может быть использована для оценки влияния различных факторов систем высшего образования на международную конкурентоспособность. Материалы диссертации могут стать основанием для дальнейших исследований, а также для подготовки различных спецкурсов по вопросам экономики образования и конкурентоспособности.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы представлены в десяти публикациях общим объемом 2,9 п.л. Основные результаты также докладывались, обсуждались и получили одобрение на различных международных и российских научно-практических конференциях.

V. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные результаты работы отражены в следующих публикациях:

1. Попугаева Т.А. Системная характеристика международной отрасли высшего образования в условиях глобализации // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. - 2009. - № 2-1(75). - 0,79 п.л.

2. Попугаева Т.А. Методика влияния систем высшего образования стран мира на конкурентоспособность национальных экономик // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. - 2009. - № 107. - 0,72 п.л.

3. Попугаева Т.А. Влияние образования на технологическое развитие стран мира //Экономическое развитие стран мира: Труды студенческой

научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2003. -0,19 п. л.

4. Попугаева Т.А. Брендинг как направление маркетинговой стратегии в сфере образования // Управление организацией: диагностика, стратегия, эффективность: Труды ХП1 Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политеха ун-та, 2005. - 0,16 п.л.

5. Попугаева Т.А. Новые технологии в сфере образования как конкурентные преимущества в условиях открытой экономики // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды VII Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005. -0,19 п. л.

6. Попугаева Т.А. Перспективы развития последипломного образования в России в условиях открытой экономики // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды X Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005. -0,18 п.л.

7. Попугаева Т.А. Интеграция вузовской системы в международную систему высшего образования как фактор, влияющий на инновационную активность стран мира П Научные исследования и инновационная деятельность: Материалы научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2007.-0,17 п.л.

8. Попугаева Т.А. Методика оценки влияния образования на технологическое развитие// Научные исследования и инновационная деятельность: Материалы научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, унта, 2007.- 0,15 пл.

9. Попугаева Т.А. Интеграция системы высшего образования РФ в единое европейское образовательное пространство // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды XII Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2007. - 0,16 п.л.

10. Попугаева Т.А. Современные тенденции формирования конкурентоспособности стран мира в условиях постиндустриального общества // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды XIII Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2008. - 0,19 п.л.

Лицензия ЛР № 020593 от 07.08.97

Подписано в печать 08.09.2009. Формат 60x84/16. Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,75. Тираж 100. Заказ 4811Ь.

Отпечатано с готового оригинал-макета, предоставленного автором, в Цифровом типографском центре Издательства Политехнического университета. 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29. Тел.: (812)550-40-14 Тел./факс: (812) 297-57-76