Оценка отраслевых структурных изменений в промышленности Казахстана (на примере нeфтеxимичecкoй промышленности) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка отраслевых структурных изменений в промышленности Казахстана (на примере нeфтеxимичecкoй промышленности)"

I!ЛЦИОНАЛЬ! 1Л51 АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ • - - '''..КАЗАХСТАН

ИНСТИТУТ экономики

Н;| пр;1п::х рукописи

Жумалиева Меруерт Берекетовка

ОЦЕНКА ОТРАСЛЕВЫХ СТРУКТУРНЫХ

ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА

(на примере нефтехимической промышленности)

Специальность - 08.00.05- Организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алматы, 1995

^кгоглчлг :) "н^титуто г-т;о:гс:.:т:::и она льне:: а;:г:;.с

'[пу':;!;:;: ру;:опсд::?сг.ь - кандидат экономических наук,

с.п.с. Гзкаучикоза А,К.

ая организации; - ШШЭпЮ при Г.'шгэкс::с:.?л. ^

Тускебаез Э.А.

- кандидат' экономических наук Никулина Р.З.

Запита состоится -МЛ^ъгч^- 19Р5г. э ^ час

ка слсолднип Специализирозанного совета Д 53.37.01 по защите .. .., ..т,-,^ на с о пека низ ученой степони доктора наук при Инсти-

ту........омики Национальной академии наук Республики Казахстан

по адресу: 480021, г.Аллаты, ул.Курмангазы, 29.

С диссертационной работой монно ознакомиться з Центрально! нгучкоЗ библиотеке Национальной академии наук Республики Казахстан, «■

.'срэк-з рат разослан

з^'л'л-л секретарь Специализированного совета,

кандидат экономических наук, ,

- ."„с« »/, п 3.Б.Шевч-ззпео

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теми исследования

В условиях перехода к рыночной экономике актуальны.! становятся поиск нозцк ко г адсяогячесют подходов к оцогкр слокгаляйся ситуации, прогноянросанш тенденций ае развития и ~ыбору чонарс-миссншс вариантов нового шханизма хозяйс-ззеи^тп. Хот;: прсцгсс постепенного перехода к рыночной экоиалике начаяея, события на какроэкономпческои уровне по-лреянаму определяются сяогивчсйся структурой хозяйств. Ясно понимая то, что формирование структуры промышленности Казахстана исходило из концепции кародоохозяЛ-стаенных приоритетов бившего СССР и ориентировалось на ускоренное развитее сырьевых подотраслей и производство промежуточной продукции, ьш столкнулись с 'острой .необходимое"-ыо в выработке собственной структурной политики, которая определяла би пути достижения рациональной структуры ярошашеягноста. Л именно необходима рационализация отраслевой структуры промышленности, поскольку она объясняет отсутствие технологической цзпи по переработке сырья до конечной продукции, наличке шогочисленных и в большинстве своем нерациональных межгосударственных хозяйственных связей. Совершенно очевидно, что для этого нам необходима оценка сложившейся на сегодня отраслевой структуры промышленности .

Актуальность темы исследования заключается в том, что структурная политика в промышленности Казахстана будет способствовать формированию новой рациональной структуры производства, другими словами, приведению структуры производства в соответствие со структурой внутриреспубяиканских ну?д и направлениями реализации внешнеэкономического потенциала республики.

1¡:уг."л:: сктугд^ннм г cbtôh с ог:г.: гродста^лгетс.'.' v.vr~7iz-!гпэ ключевых звеньев тта каждом этапе отономпчзского развития :: рогвппо ппоб~"?ыы органической увязки - 'уурепнпх резервов п слс-

1'"лв">зйся спэ "'..'г инн с,,,,1"цноттнг>эва,*г1я с "~тзяьтт"гх стсюлоы и тгс"*рт—

pncneîî по поз от? производства я потребления продукции и ресурсов, irai: как воздействие с^рунтурнш: изменений з каждом отдедт.-ncv. звене на могиоэкономические показатели опосредуется через систему его гнеугрзпнах п зяёших связей.

Сегодня, когда сырьевая группа, куда зхедп? и нс&тзхглпчос-коэ производство, определяет динамику народного хозяйства в цзаом, когда : озрастает удельный вес отраслей с высоким уростом потребления нефтехимической продуг.:?::!, особую актуальность приобретают анализ и оценка внутриотраслевых и меыотраслевых структурных пленений з нефтехимии республики.

Цель и ; __ ни исследования

Целью исследования является изучение теоретико-методологических и научно-практических вопросов механизма структурной политики в нефтехимии Казахстана, обоснование путей п наг "давлений рационализации внутри о трас лев с;'-о состава этой отрасли с выделением приоритетов, этапоз и механизма предлагаемых структурных изменений.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие основные задачи:

- изучение основных полскений теории структурной политики и механизма структурных преобразований в промышленности ; "

- изучение методики анализа структурных едзигоз в промынь ленн ОСТИ

- изучение и систематизация существующих методов количественного и качественного анализа отраслевых структурных изме-

пений;

- изучение факторов, влияющих на "ормпрование отраслевой структуры промыплотптостя;

- исследование и анализ внутриотраслозых с.^уктурных изменений з нефтехимической промышленности Гсззахстатта;

о^рет^е лечне тенденции сг,т7гг*!-Х ^ • ^•- г'л• <

- классификация структурных сдзпгоз но степени их чаправ-ленпостп и прогрессивности;

- определение приоритетных нсправленкп развития нефтехимической промышленности, обеспечязающях реализацию внешнеокономического потенциала республики и создание п^ортозамещающих производств;

- обоснование научно-практических рекомендаций по рационализации внутри отраслей ой структуры нефтехимии ..зспубликп с выделением конкретных мероприятий по каздгсду виду производства;

Объектом исследования послуткяли предприятия нефтехимически промышленности Казахстана.

Теоретическую и методическую основы диссертационно:! работы составили научные работы и публикации отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам структурных изменений в экономике .

В работе использованы методы сравнительного и системного экономического анализа.

Ипф о рма пи ощтую ба зу диссертационной работы составили данные официальной статистики и собранные" и систематизированные автором материалы по предприятиям нефтехимической промышленности республики.

Научная новизна основных полокений п результатов исследо-

вакия состоит в следующем:

- сформулированы методологически и методические основы разработки к реализации механизма развития нефтехимической

ЛрОМЫПЛВ'КОСТИ;

- сделан глубокий анализ современного состояния нефтехими: Казахстана;

- определены «акторы, вшявдво на формзрсБанпе внутрпотр-с левой структуры нефтехимии Казахстана, их удельны:: вес;

- определены критерии рациональности хозяйственных связей по взаимным поставкам нефтехимического сырья и продукции с государствами СНГ;

- дана оценка прогрессивности произошедших за 1^75-1993гг. структурных сдвигов в нефтехимии Казахстана;

- определена рациональная внутриотраслевая структура нефтехимической промышленности Казахстана с учетом реальных возможностей республики в развитии импортозамещающих производств и реализации внешнеэкономического потенциала;

- предложены направления и основные мероприятия структурной политики для рационализации нефтехимического производства в Казахстане.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Предлагаемая концепция формирования отраслевой структуры нефтехимической промышленности, система подходов по обеспзченпг сбалансированности нефтехимического производства, внутриреспуб-ликанских нукщ и экспортно!: деятельности Казахстана могут быть использованы экономическими органами при разработке и реализации национальны: и межгосударственных программ, требующих скоординированности усилий, согласованности действий и централизации инвестиций для преодоления спада производства в соче-

ь

татш с дальне!::::"' развитие!.: нефтехимии б наиболее рациональной фортло.

Анпобпиня результатов исследования

Основные полегания п результаты исследования докладывались и получила одобрение па всесоюзных п республиканских кг-, эрви-цпях: Всесоюзная научно-практическая ксгТ-орсгдия "Рынок: товнз йормы хозяйствования и 1ГГП", ПАН-Республики Казахстан, 1591 г.; Научно-практпчес::зя конференция процессорехо-преподанатзльского состава, аспирантов и соискателей "Органигашюкно-оконсшчосгаю условия становления и элективного действия рыночного хозг.'ства", КазГАУ, Ли,тати, 1993.

Публика тин. По те?,ш диссертации опубликозано 6 работ общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения; трех глав, объединя^их семь параграфов; заключения; библиографии; прплогатгля. Работа содержит 161 страницу машинописного текста, в том числе 10 таблиц и 5 графпкоз (20 страниц), список литературы из 96 наименований.

Во введ-нпп обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цель п задачи, излагаются научная новизна и практическая значимость полученных результатов, приводятся евденпя о методах и объекте исследования.

В первой главе "Методические основы оценки структурных сдвигов" рассматриваются структура промышленного производства, её различные виды и классификация; факторы, влияющие и определяющие структуру производства; раскрывается механизм структурных изменений; определяются сущность и принципы структурной

политики в переходный период к рыночной экономике, в условиях спада производства; раскопзаются методы количественной и качественном оценок структурных сдвигов в экономике, приводятся и сравниваются существующие напразяенпя измерения и сценки структурных сдвигов ведущих экономистов мира в данной области.

Бо второй глазе "Анализ изменений в отраслевой структуре нефтех::мической промышленности Казахстана" дается понятие нзфте-химичэского производства, приводится специфика формирования внутриотраслевой структуры нефтехимической промынотенностп республики; определяются структурообразующие и структуроопределяющие факторн для нефтехимии республики; исследуются внутриотраслевые структурные изменения в данной отрасли за период, с 1Р75г. по 1994г.; дается оценка произошедших сдвигов во внутриотраслевой структуре нефтехимической промышленности и в кандой подотрасли отдельно; анализпруются межгосударственные и межрегиональные хозяйственные связи по взаимным поставкам нефтехимического сырья п продукции РК, их роль, значение и рациональность для нефтехимического производства, как отрасли с самими многочисленными и обширными хозяйственными связями; определяются тенденоди развития отраслевой структуры нефтехимической промышленности, приводится их классификация; определяются тенденции полонятельные, требующий государственной поддеркки, и тенденции отрицательные с анализом- факторов, обусловивших их;

В третьей главе "Пути совершенствования отраслевой структуры нефтехимии Казахстана" дается оценка прогрессивности некоторых структурных изменений за 1575-1994 гг. в нефтехимии республики; сгруппированы факторы, определившие те или иные изменения во внутриотраслевой структуре нефтехимического производства; определены цель, меры и этапы государственной промыншен-

ной политика в развитии нефтехимической про:.г:ллеттостк; определена рациональная внутриотраслевая структура нефтехимии республики , наиболее соответствующая внутренним "уцндгд Казахстана и развитию его внешнеэкономической деятельности; определены направления и мероприятия формирования предлагаемо:'! внутриотраслевой структуры нефтехимической промышленности республики.

Б заключении на основе обобщения результатов прозоденногс исследования даны основные научные и практические выводы и предложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ >

В диссертации защищаются следующие положения, выводи и предложная:

2.1. Формирование структуры нефтехимической промышленности Казахстана исходило из концепции народнохозякствеггаых приоритетов бывшего СССР и ориентировалось на ускоренное развитие сырьевых подотраслей и производство промэг.уточной продукции, переработка которой в конечную продукцию производилась за пределами республики. Поэтому нефтехимический к о?® леке представлен рядом технологически не связанных предприятий и производств,

и республика не имеет возкокнсстл рационально использовать

сбои потенциал по сырью.

Внутриотраслевой состав нефтехимического комплекса представлен производством синтетических смол и пластических масс, производством шин и резинотехнических изделий, продукцией основного органического синтеза, лакокрасочной промышленностью, производством химических волокон и нитей, производством синтетического каучука, изделиями из пластмасс. Эти направления не

являются традиционными для специализации промышленности ресиубли кн и развивались е основном последние IG-2U лет. Поскольку ряд крупнейаих не&техшических. предприятии был создан при отсутствии собственной Енутриресп.убликанской сырьевой базы пли с учетом ЕиЗ' мокностей ее появления е отдаленной перспективе, созданные в peo публике производственные мощности по производству Еакнейзих и:до: продукции этой отрасли значительно превышают внутренние потребно! ти республики к не соответствуют внутренним нукдак. Вследствие чего большая часть продукции вывозится за пределы республики для последующей переработки, а сырье которое долено завозиться, не поступает из-за разрыва договорных отношений. 1ан, в IS92 г. в республике использовано от объема производства: полистирола -2 %, синтетического каучука - 17,5 %. йрактпческп полностью на евозимом в республику сырье работают АО "Полипропилен" и Актау-ское "ШО", Костанайское ДО "1имволокно", MIO "Ышкентаина'', вследствие чего Еыпуск хшволокна и нитей снизится да 1993 г. на 76,7 %, полипропилена на 65,2 шин на 38,1 % от уровня. 1992 г.

Все 'вышеприведенные вкеоды сформулированы на осноЕе проведенного анализа происходивших структурных изменений в отраслевом разрезе за 1875-1993 гг., который такке дает основание констатировать следующее: глубокий спад производства в нефтехимической промышленности Казахстана вызван целым рядом причин, но в большей степени нерациональностью'отраслевой структуры, сформировав-сейся на принципах глубокой, ко вместе с тем узкой специализации и мекрегионального разделения труда. Б связи с чем, необходима рационализация отраслевой структуры нефтехимии, обеспечивающая создание технологически связанной системы производств, позволяющей получать конечную продукцию Екутри республики в предлагаемых

б диссертации приоритетных направлениях развития ^дпортозамещаю-щих производств.

2.2. Нефтехимическая индустрия Казахстана - крупный поставщик и потребитель нефтехимической продукции. В настоящее Еремя она сотрудничает со всем: республикам: СНГ и другими зарубе::яымн странами. Ь общем объеме перевозок продукции этой отрасли промышленности в 1993 г. сальдо ввоза-вывоза отрицательное. По данным социальной статистики ввоз и еывоз нефтехимической продукции составил в 1993 г. 1С576У тыс.тенге и 61400 тыс.тенге соответственно. Одна из особенностей нефтехимической промышленности Казахстана - обширные межрегиональные связи по взаимным поставкам как сырья, полупродуктов, так и конечной продукции нефтехимии одного п того Ее наименования. Так, смолы синтетические и пластмассы завозятся в республику из России, Украины и Кыргызстана, а еыеозят-ся из республики в Россию и Беларусь, пины завозятся из Азербайджана, Беларуси, России, вывозятся в республики Средней Азии, Армению. Такие нерациональные перевозки имеют место по многим видам продукции. Но в каждом отдельном случае это обусловлено спецификой нефтехимического производства республики, то есть- уровнем отработанности технологии производства, качеством сырья, наличием того или иного производства отдельных стадий по переработке полупродуктов и другими факторами.

Таким образом, ассортимент ввозимых в Казахстан нефтехимических продуктов широк и разнообразен. Вывозится и то, *:см республика располагает в достаточном количестве, и то, что не добывает и не производит, то есть эпоксидные смолы, некоторые виды лакокрасочной продукции, стеклонпт, несколько видов продукции основного органического синтеза. Б вывозе преобладают синтетические волокна, автошины, пластикат ПВХ, полипропилен, каучук. Как

показывает анализ, на протяжении долгих лет сформировались прох ние связи с Россией, Украиной, Беларусью, Ыоддовой, Закавказье* республиками Средней Азии. Наличие нерациональных дальних, встречных перевозок обусловлено двумя основными группами причин: . первая - производство некоторых видов продуктов в определенних регионах, где есть необходимые минерально-сырьевые ресурсы для отого, и вторая - отсутствие той пли иной технологии произволе: ва или недостаточный уровень отработанности', вследствие чего да пал продукция не мокет пройти все стадии переработки в респуб:.:: ке ели вообще не производится. Поскольку нефтехимия Казахстана, в силу слокившейся внутриотраслевой структуры производства, имеет многочисленные связи по взаимным поставкам продукции, то эффективность ее функционирования ео многом зависит от степени выполнения договорных поставок енрья и полупродуктов в республи ку. Анализ показал, что выполнение поставок5из различных респуб лик па видам продукции в Казахстан следующее: по группам продуй ции химических еолокон и нитей - 44,8 %, по синтетическим сглола и пластмассам - 71 %, по изделиям из пластмасс - 100,5 %, по ла кокрасочной продукции - 82,1 %, по сикт ет пче скому каучуку - 15, по продуктам основного оргеинтеза - С4,3 %, по шнам - 01,4 по радиотехническим изделиям - С8 %. В свою очередь Казахстанск: предприятия выполнили договорные поставки по химическим волокна и нитям на 19,1 %, по синтетической смоле и пластмассам - на 100 %, по изделиям из пластмасс - на 100 %, по лакокрасочным материалам - на 100,2 %, по синтетическому каучуку - на 100 %, по продуктам основного оргеинтеза - на 94,6 %, по шинам - на 100 % по радиотехническим изделиям - на 100 %.

В то ке время, нельзя ке отметить, что продукция нашей промышленности по уровню переработки не удовлетворяет мировым треб< ванцям, а технологическая модернизация произойдет не за 1-2 годг

Такне кс секрст, что сырье, которое ввозится из республик СНГ, при его ввозе из других зарубекных стран, окажется не по карману нашим предприятиям. Получается, что сбывать продукцию некуда, а сырья для нормального функционирования кет. Поэтому для предприятий нефтехимии Казахстана крайне ванно возобновление и упрочение ыизненко ваыкых связей с предприятиями друп:х республик, без чего поднять отрасль нефтехимии в Казахстане будет очень тяжело и растянется на многие годи. В связи со спецификой внутриотраслевой структуры нефтехимии Казахстана, которая предполагает наличке обширных и многочисленных хозяйственных связей по взаимным поставка1Л цроменуточной и конечной продукции с государствами СНГ необходим пересмотр слоесивнихся связей предприятий нефтехимии республики в двух направлениях: по выявленным в процессе данного исследования наиболее ванным поставкам для республики выработать надекные торговые к транспортные соглашения с государствами СНГ п ликвидировать нерациональные для Казахстана перевозки нефтехимической продукции.

2.3. Анализ развития нефтехшлы; Казахстана позволил выявить следующие тенденции: удельные веса во внутриотраслевой структуре подотраслей синтетических смол и пластмасс, оин и резинотехнических изделий заметно увеличиваются; удельные веса подотраслей химических волокон и нитей, производства пластмассовых изделий, лакокрасочных материалов, синтетического каучука, продуктов основного органического 0121 теза направленно снижаются.

Пусть на фоне такого длительного периода (1975-1993 гг.) незначительное, но все ке направленное снижение долей хкмволокон и нитей, пластмассовых изделий мокно отнести к нежелательным тенденциям структурных изменений в отраслевом разрезе нефтехимии Но есть и положительные - увеличение долей производства пластмас!

сшк, радиотехнических изделий, а такие сниаение долей сЕкгезж-ческого каучука, продуктов основного оргсинтеза, поскольку продукция подотраслей первой группы является конечной п необходим для народного хозяйства республики, а продукция отраслей из сторон группы в основном объеме не кокет проходить дальнейшую переработку е республике. Таете были проанализированы тенденции структурных изменений внутри подотраслей нефтехимической промышленности: наблюдается появление прогрессивных видов продукция к сокращение объемов производства непрогрессивных. Так, в подотрасли изделий кз пластмасс к стеклопластиков появились такие высокотехнологичные вдды продукции, как трубы и детали к трубопроводам нз термопластов, пластикат кабельный, стеклонаполненные термопласты , которые очень необходимы в АПК, строкиндустрии и т.д. Объе.мы их производства в IS93 г. составили: трубы и детали к кил - III2 т или 1591 км, пластикат кабельный - 6046 т, стеклонаполненные термопласты - 1000 т. Наблюдается существенное сокращение производства продукции, которая не потребляется у нас в том виде, в котором получается. Так, существенно сократилось производство стирола и его сополимеров - на 49 % с 1975 г. по 1923 г., фенолоформальдегидных идол - на 74 каучука бутадиен-стирольного и бутаниенметплстиролыюго - на 71 %. Конечно, собственное производство прогрессивных вндое продукции пока еще в незначительных объемах не монет решить проблему обеспечения ими нунд народного хозяйства, но тем не менее его появление к тенденция к увеличению производства является полоЕдтедьным момента? в отраслевых структурных изменениях в нефтехимической промышленности Республики Казахстан.

К числу наиболее крупных структурных изменений, пронсаедпих за последние годы, относятся вызванные форсированным развитием

ке§техшлкческой прокксшенносгн. Кесошенная связь этих изменений с движением других структурных соотношений в етот период, в частности с особенностяни развития машиностроения, легкой промнален-ности, сельского хозяйства и т.д. Ь числе факторов, оказавши влияние на структурные сдвиги в промышленности в пользу увеличения удельного ьеса нефтехимической промышленности, можно назвать следующие:

1) Биеокодифференцпровахшая потребность в отдельных гидах нефтехимической продукции в связи с возрастающей технической сложностью изделий, прои зводимых в раз лютых отраслях эконом яш; повышенный спрос на конструкционные материалы с особыми термическими, коррозионными и другими свойствами;

2) Возмещение нехватки сельскохозяйственного сырья за счет сдвигов в сырьевом балансе легкой промышленности в пользу синтетических материалов.

3) Наличие потенциального массового спроса на синтетические материалы в машиностроении и строительстве как заменителей традиционных материалов (главные мотивы такого спроса состоят в рационализации технологических процессов в обрабатывающих отраслях, способствующей экономки рабочей силы и общей интенсификации производства).

Степень удовлетворения экономических потребностей, выделенных в первую группу факторов химизации народного хозяйства, не может рассматриваться в-рамках укрупненного анализа, оперирующего показателями потоков между высокоагрегироЕанными отраслями экономики. Химизация производства существенно способствовала научно-техническому прогрессу, повышению технического уровня изделий во всех сферах использования синтетических материалов.

Вторая группа причин сЕязана с массовыми потребностями достижения сбалансированности экономики, результата!,ш химизации производства, которые выраваются в следуадем:

а) увеличение относительных масштабов потребления хкмичес-кого сырья в легкой промышленности млело прямые результаты в енд-повышения меаотраслевой сбалансированности экономики. Восполняя недостаток натурального сырья, рост потребления синтетических материалов способствовал нормализации сырьевого баланса легкой' промышленности, таким образом, решению более общей проблемы сбалансированности мекду доходами населения и их материальным обеспечением, а такае снижению удельных показателей затрат сельскохозяйственного сырья, сокращению масштабов внутриотраслевой переработки (устранение отдельных переделов, например, прядения при использовании синтетических материалов.

Взаимодействие мекду потоком химическом сырья е .другие производства и натуральны!,1 сырьем нельзя характеризовать исключительно, как вытеснение одного вида первичных ресурсов другим. Действительно, натуральное сырье, с одной стороны, вытесняется химическими продуктами, с другой ке стороны, ограниченность ресу] сов натурального сырья стимулирует относительное увеличение поставок химической продукции. Действие последнего фактора .усиливаем ся тем обстоятельством, что потребности в продукции (а следовательно и общие потребности в 'сырье) складываются под усиливающимся воздействием увеличения масштабоь потребительского спроса.

Пока не приходится говорить о каких-лгбо существенных изменениях е слозгшопхся тенденциях постепенного повышения уровня потребления химических продуктов в машиностроении и строительстве. Причины этого явления для какдой отрасли различны. В машиностроении это связано с ограниченным ассортиментом п качеством

химической продукции. Развитие нефтехимической промышленности в некоторых своих моментах осуществлялось экстенсивными методами со всеми присущими ид последствия!;:и: ограниченность номенклатуры продукции, ограниченность количества специализированных производств и т.п. Креме того, само машиностроение не подосло еще во всех своих звеньях к тощ этапу, когда становится возможной массовая переработка нефтехимического сырья, предполагающая: высокую серийность изделий на базе углубленной специализации производства.

Ь строительстве особо ванное значение имеет использование синтетических материалов с точки зрения экономии рабочей силы на завершающих стадиях строительных работ (отделочные работы). Отсутствие крупных сдвигов в использовании синтетических материалов в строительстве объясняется уке не качественными, а колпчес-твеннкми факторами. Дело в том, что выпуск синтетических волокон, пластяеских масс, смол млеет общую сырьевую базу - продукцию органического синтеза, которая ограничена в масштабах, в результате чего удовлетворение одних групп потребителей, например легкой промышленности означает ограничение потребления в других группах. Для увеличения потребления синтетических материалов в строительстве требуется достижение определенного уровня в общих размерах их производства.

Структурные сдвиги отражают собой напряненность в обеспечении производства ресурсами: капиталовложениями, рабочей силой, сырьем. Бместе с тем перераспределение капитальных вложений в пользу нефтехимической промышленности, продолжение структурной перестройки для поддержания высоких темпов роста машиностроения, строительства были бы выражением активной структурной политики, включающей как автономные цели развития отдельных видов производства, так и задачи возмещения ноеыми ресурсами ограниченных

'.-.г.он традиционных ресурсов и стимулирование новых типов техкс легки.

13.4. Необходимость совершенствования структуры промышленности связана с переходом республики к новой модели воспроизвс стга, суть которой заключается в учете новых общественных пот> костей, более широком использовании достижений ПТП, ориентация на мирохозяйственные стандарты.

Ь условиях рыночной экономики проведение эффективной стру туркой и инвестиционной политики долено опираться на всесторон обоснованную воспроизводственную стратегию, рассматривая ее во взаимосвязи с целями приведения структуры производства в соот-■ /вне со структурой спроса. Рациональная структура дромышле. ..исх'ц республики в настоящее время имеет принципиально иные кр: терил, иные средства, имеет характер действий структурообразуи >д:х факторов, связанных прежде всего с обретением Казахстаном политической и экономической независимости. Структурная полети: долына способствовать разработке и реализации конкретных мер п< развитию и-размещению промышленности с учетом специфики социал; ко-экономического полоненкя, стартовых возмокностей, национальных и исторических особенностей государства.

Определяющий признак СП Республики Казахстан заключается 2 долгосрочном характере (в протиЕсвес конъшктурной политике) и ее нацеленности на достижение качественных изменений параметре! г т,:снальной экономики. Совокупность государственных мероприйт; долговременного характера призвана обеспечить динамичное и сбалансированное развитие отраслей промышленности на базе перестрс ки структуры промышленного производства и обоснования важнейшш с;, направлений в условиях поэтапного развертывания рыночных отк ионий, внедренЕя передовой технологии, использовании "ноу-хау", маептабной реконструкции и модернизации базовых производств,

создания новых наукоемких отраслей i: производств с законченным технологическим циклом.

В целях ярпвстаковления спада крупномасштабного промкызенко-го производства х его стабилизации, интеграции технолегпческого i производственного потекциалов и координации деятельности предприятии в качестве временной муры в нефтехимической отрасли промышленности целесообразно создание технологических синдикатов развития и структурообразующих технологических синдикатов.

Синдикаты обеспечивают общее снабнение п общее распределение в рамках единого технологического цикла, основаны на принципах последовательных технологических связей, ориентированы на массовый выпуск однородной продукции, нацелены на определенный сегмент рынка и концентрируют капитал на приоритетное перспективное развитие отрасли.

Подобные структуры создаются по технологическому принципу. Основное условие их формирования - обеспечение технологических связей между предприятиями.

Создание технологических синдикатов способствует инициированию и регулированию формирования устойчивых и наиболее эффективных е рыночной экономике организационно-технологических структур. Мнная совокупность мероприятий обеспечивает: во-первых, регулируемость скорости процесса создания устойчивых организационно-технологических структур;

во-вторых, осуществление поэтапно направленного разгосударствления и приватизации крупных промышленных объектов, основанных на последовательном акционировании с сохранением контроля со стороны государства.

2.5. Структурная политика в настоящее время долкна способствовать разработке и реализации конкретных мер по развитию и

размещению промышленности с .учетом специфики социально-экономического положения, стартовых возможностей, национальных и исторических особенностей Республики Казахстан с выделением периодов и этапов, определением оперативных (предварительных), среднесрочные и перспективных целей, факторов и условий.

В отличие от конъюнктурной политики определящпй признак Си заключается в долгосрочном характере и нацеленности на достижение качественных изменений параметров национальной экономики, поэтому требуется проведение:

1) ретроспективного анализа отраслевых пропорций (по еозмок-ности за более длительный отрезок времени) и впоследствии на его основе;

2) прогноза их изменений. На базе итогов исследования структурных сдвигов Еозмонно получить представление о тенденциях и важнейших условиях экономического развития Республики Казахстан

в будущем.

Таким образом, на основе проведенного анализа развития струк^ туры нефтехимического комплекса в подстраслевок разрезе за последние 15 лег и его межрегиональных связей предлагается следующая отраслевая структура этого комплекса, которая явилась бы наиболее-рациональной и соответствовала бы как структуре спроса в республике, так к назревши необходимости расширения экспортных возможностей Казахстана: при направленном увеличении объемов производства во всех подотраслях, основной упор сделать на подотрасли, производящие конечную продукцию, и увеличение удельных весов последних к 2CI0 году: до 10 % - химических еолокон и нитей, до 15 55 — изделий из пластмасс, стеклопластиков, до 10 % -лакокрасочных материалов. Таким образом общий .удельный Еес под-

отраслей, выпускающих коночную продукцию, составил бы в 2010 г. 35 % без учета ыинной и резинотехнической продукции против [5,5 % в 1993 году. К снизить у цельные веса подотраслей еннтети--хеского каучука до о %, продушин основного органического синтеза до I %, шшной и резинотехнической продукции до 30 Тогда

Расширение производства в нейтехшическом комплексе промшь еиности, который имеет неограниченные перспективы развития и моет стимулировать расширение многих сопрякенннх производств, беспорно будет способствовать общему хозяйственному прогрессу. Од-ако, предполагать только лишь расширение производства конечной родукции отрасли не приходится, поскольку нефтехимическое произ-одство республики в основном представлено выпуском полупродук-ое. Создание ке технологической цепи, позволяющей выпускать го-эвую продукцию, потребует, как миншум, 2-3 года. При нынешнем остояшт-хозяйства республики необходимый импорт техники, техно-эгик, 1Ш1 не позволит сокращения объемов экспорта сырья и полу-родуктов. Б любом едучае смена приоритетов в структурной полити-

:е долвна происходить постепенно с учетом оптимального соотноше-[ия мекду производством сырья к готовой продукции, исхода при 'Том из возмокностей выхода на мироеой рынок Казахстана. Поэтому ;еобходимо проведение структурной политики в нефтехимическом омплексе в двух направлениях:

1. Повышение степени обработки сырьевой продукции, .улучше-ие ее качества за счет реконструкции действующих производств.

2. Создание технологической цепи по переработке исходаого ырья до выпуска конечной продукции в основном за счет рекснст-укции действующих производств и создания новых.

Определение двух основных направлений развития нефтехимичес-ого комплекса предполагает более детальную постановку задачи.

При всех обстоятельствах, сколько бы ни изменялась степень государственного регулирования, она никогда не монет опуститься ниже опроделешюгс продела, поскольку в этом случае стал бы невозможен сам воспроизводственный процесс, а рыночные методы регулирования привели бы к таким перекосам и диспропорция!.:, что повлекли бы за собой непредсказуемые экономические и социальные пот];..;..-;\я. Все это подтверждается опытом развитых стран.

Необходимость государственного регулирования в нефтехимическом комплексе диктуется острыми диспропорциями, несбалансированностью производства и рынка. ста отрасль промышленности, которая км- низкий уровень технического и технологического оснаще-

кил .. межреспубликанские хозяйственные связи, что в

нынешней ситуации затрудняет самостоятельное функционирование предприятий, сейчас нуждается в государственном регулировании как в отношении налаживания необходимых связей с их бывшими поставщиками и потребителями, а такие в отношении дальнейшей постепенной структурной перестройки в этой отрасли. Поэтому преодолен» спада „охилической отрасли Казахстана и дальнейшая рационализация ее внутриотраслевой структуры возмоены при прямом вмешательство :: содействии государственного регулирования.

Перечень опубликованных научных работ по теме диссертация:

1. Пути преодоления спада производства //Нетысу.-Адматы. 1590. I декабря, П 230.- 0,2 п.л.

2. Как избавиться от монополии? //детнсу .-Алг.т,ы.-155]. I февраля. И 23. - 0,15 п.л.

3. Прогнозные оценки в расширении экономического супер; п.: то та Казахстана //Рынок: новые формы хозяйствования и НТП: Материалы всесоюзной научно-практической конференции.-Алматы.- 1291.- 0,1 п.л.

4. Основные направления развития структуры нефтехимического комплекса //Организационно-экономические условия становления и эффективного действия рыночного хозяйства: Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и соискателей КазГАУ,- Алмати.-1993.- 0,1 П.Л.

5. Коллективная монография "Формирование рациональной структуры промышленности и проблемы инвестиционного обеспечения". Глава II, § 2.- Алматы. - 1994. - Гылым.- 1,0 п.л.

6. Нефтехимический комплекс без конечной продукции //Казахстан: экономика и кизнь.- Алматы.- 1995.- й 2.- 0,3 п.л.

"'. ; o:.. vi,í ciO ii-íj-гх ir .-■ . sí\ \\'¡jc..á:. j:s.:\ ucr.._.ur..,/ : . ;.:•;:...,". ли::ляс1; onopKCciCiiii^ ,

' _____-i' -"YHl ■■ .y- . . ■ r

: .. ; Je': улуу..,:Ь:., xyey.ry..y Х'УХ ryy;: - /у." y

y - . .....зутуп, осы c-...- ,.¡ хух ¡;уулуу yy cau;:y

; .. у ; ir: yviyyyy 6:уун, ксУ.урхн г::ене у

у .. :-:.:- ■. о-:., г.-.я кур^—'-Д^'ч bSrepicTö^ir, ¡..ехьнлзун негхздуу.

' ' . :.у.й.:сыно!.д. о(:ь.зктхсх - лмзьксъс.ыяь, мука Я хихияод ■ у : ' i¡: i., 'ухо орыыдкры.

л c,ú, risri тозлет-.-х'! л- s :

- у.у •;.: о i ; е р к е с i С х и i. ; деа,^ rc;cai.;:5.¿ií-: жас;п, енх хско ду : .ли:у . ног i згл.р! туки^кмдг^.:;

- •."•;: л: :: ■ 'ууу, кгхгдьйы зерттелхп, с hl: , íükí х;ур.-.лы:.:ш-;у- кууу -с;-.-' • -. : . ; т'хзетхн факторлг.р с-^ктслда;

- со- : с ûiT ыеылокеттер{к»н ц*-лыстас^н кер^мталкк, бг-йлаккстг-

:У-У, :::..:,х..ifхньз, корсукштерх ууулд!:;

- р-i,-;;. у;;:;уу мунай хуясы bevpxaciôî ai.; î.: yj/к î J ; д i ; .тер i j i сагора ота^.г' ck-j.v токгдг íeikí салалыд дурь:лю.:х; глгкхтал^.;;

- ¡:у.-. - \;:,.:;:яс!.!ндсгы дурклххлду (»ясьтощ багыть: х«к ксг13г* vx^m

* Г 'i, , ; . • -

--x^^il-SZci-^iHi Диссертация кхрхспо, ya¡ торг.) ,7 пуагруу .-у . • --'- .-.угуу.::, досуу/у: тух.;.у.

: х ,у\ chocKecin oyipicinx.-; цу^льаа:, ону турурх :.:у (уу._ ..rij.-Tdpi, орон seep стетхк факторлар ь;с.растуы;ун; не^у

&í;oí.c'.,'.j..,:U:"4- с тлел i кезецдогх курылыцдвд езгерхсторд!.* ьх-хениз»'Л, олгiг is ; npHKmmcepi зерлтудд; эконоу.ксд&Рг! х;урыуу.у esr fiO'i.^A'í с-' i кэну сууыь, багуа^дцц едхстерх сс^мти'-лгик;

Ii у ¿...уд уну х;;у:ясы ehaípiv-íkíc; Tvciniri иорьхун, om,\ ÍKiivi л-.:!-. курульмыннц роспублкксде 1;илкг»,Рй.с^аны:1 кьрде{5а мон wjjüí г.. '.:■;* ' ï'j.-î; осы сгллс-ныл есертн т::гхзjtïh- le.кто.

■ , „-„'Л/ - Кклдчр г.религс'.ндлгы ¿.талгаь салгди болг^н

icKx : у'- ■:. г:;; carapicTop зарттелд1, оларг!-. бгга бср1л1дх;

ill г ,••: ;r.i: r.'fiv.iícKoTTiK курььтхди; ссясеттк^ царалгры

козе..::./' респ^бликоны^ in к i сурьныкьап: канз сь:рткь: skokoüj

»¡.т. .. сэйкес кунггй хныиясынып, ти1гдх хшкх дурылы.\:ы усы;

нуд.: ;

r. rhenir.efion of structural chcnces 2re 9 e::::cse:h 7h:re :•.: Urrurisd the sssenoi and principles 01 scruct-jrsl policy erring- transitional period to the market economy.

Under the conditions of n-anur sccure iprsdjoticii) /slurp, th* rrethods of quality and quality estirr&ti* of structural ir'crcve:r:e:u m economy is dlsxr/ired.

i!> chapter ?! is iiivin fcho r.vticn cf .=. pvtrcchirirc.i industry; the specif io character of' a for'/s.ticn .01 petrsch-^.-ccal

tei; rj mductry or tiiQ RopuDlic of Mtetaute ixtorc,

thst ferried the structure cf petrochemistry is dn'iped;

•Ihsre is investigated the stucturai ir.,.prcvi;r.~-ntii 1 hirer icd 0: 1S75 tc 1994 and is given the estimate of the:; re-curd within this branch of industry.

In chapter 3 is determined the aim, Treasures, sts^er cf 5 riKie industry policy. There is defined the rational hr^nch eiruerure cf patrochtzisbry cf the He public , stdch ocrresp:::-, dm: v:ith the internal needs cf th-: Ri-rublic cf r.£3=.xh=trrr enf uevel;:r:.:ent of its external activity. Thsrs elaborated the ci-yz."- . -■ nnd r^ssur-s ct rtci-~-d rren^h * -

uicn of me r-5trccher;ucal industry cf the Hep'-hli: Kecebh-