Оценка социально-экономических последствий освоения минеральных ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Логинов, Сергей Владимирович
- Место защиты
- Екатеринбург
- Год
- 1999
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Логинов, Сергей Владимирович
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В АРЕАЛАХ ПРОЖИВАНИЯ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКИ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Воздействие промышленно-транспортного освоения на процесс социально-экономического -развития малочисленных народов Севера •
1.2. Зарубежный опыт освоения северных территорий и коренные народы
1.3. Научные основы социально-экономической оценки освоения минеральных ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В АРЕАЛАХ ПРОЖИВАЙИЯ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
2.1. Методические подходы к оценке социально-экономических последствий и -формированию этнических территорий
2.2. Социально-экономические последствия освоения минеральных ресурсов для малочисленных народов Севера
3. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В АРЕАЛАХ ПРОЖИВАНИЯ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
3.1. Социально-демографические условия и последствия освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера
3.2. Оценка потерь упущенной выгоды в случае отказа от разработки нефтяных месторождений и социально-эколого-экономического ущерба в случае их разработки
3.3. Оценка природно-ресурсного потенциала для развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйства
Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка социально-экономических последствий освоения минеральных ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера"
Ведомственный подход при освоении сырьевых территорий определил негативные принципы разработки природных ресурсов (пренебрежительное отношение к охране окружающей среды, культуре малочисленных народов и др.) и стал причиной возникновения ряда социальных, экономических и экологических проблем в развитии зоны Севера нашей страны.
Экономическое освоение районов Севера долгие годы ставило своей главной и первоочередной задачей создание надежной сырьевой и энергетической базы страны. При этом из поля зрения властных структур по существу выпали целые пласты проблем социального и экологического характера, в том числе и судьбы коренных жителей осваиваемых просторов - малочисленных народов Севера.
Коренные изменения в экономике и идеологии России, проишед-шие в 90-е годы, послужили причиной перехода к новым приоритетам. Произошел перенос акцентов с политических на экономические и социальные. Активный процесс переосмысления и изменения шкалы ценностей, происходящий в общественном сознании в последние годы, привел к более глубокому пониманию социальных, этнических и экологических проблем.
При подготовке технико-экономического обоснования проектов разработки месторождений минерально-сырьевых ресурсов обязательным становится учет социальных и экологических последствия планируемых экономических акций при помощи социальных и экологических оценок, а в ареалах проживания малочисленных народов Севера учет национального фактора.
Северная тематика традиционно имеет значительный удельный вес в отечественной экономической науке, особенно он возрос после распада СССР, когда более 60% территории страны стали относиться к зоне Севера. По проблемам освоения территории и ресурсов этой зоны сформировался широкий круг научных направлений, охватывающий экономические, социальные, экологические и многие другие аспекты.
Теоретические вопросы освоения северных территорий проработаны в трудах Г.А.Аграната, К.П.Космачева, В. Н. Лаженцева, С.В.Славина и др.
Проблемы экономической эффективности освоения регионов, в т.ч. северных, отражены в трудах А.Г.Гранберга, Г.И.Граника, Е.Г.Егорова, Б.Н.Зыкина, В.А.Керова, Б.X.Краснопольского, Г.П.Лузина, В.И. Павленко, А.Н.Пилясова, В.П.Подоплелова, А.М.Позднякова, А. И. Татаркина и др.
Формированию методологии социально-экономического подхода к освоению ресурсов территории посвящены работы М.Н.Игнатьевой, Е.М.Козакова, В.А.Крюкова, В.П.Пахомова, Н.М.Ратнер и др.
Зарубежный опыт освоения северных районов и социально-экономического развития коренных народов отражен в многочисленных трудах как отечественных, так и зарубежных авторов: Г. А.Аграната, Л.Э.Амлена, Ф.Гриффитса, Л.Н.Карпова. В.П.Пахомова, М.Робинсона,
A.И.Черкасова и др.
Социально-экономическому развитию малочисленных народов Севера нашей страны посвящены работы Ф. С. Донского, В.А.Иванова,
B.П.Казначеева, В.М.Курикова, Б.В.Лашова, 0.П.Литовки. Р.С.Моисеева, А.И.Пики, •Ю.В.Попкова, М.А.Сергеева. Т.Г.Харамзина и др.
Анализ современного состояния изученности проблемы показывает недостаточную разработанность ее отдельных аспектов, в условиях реформирования экономики требуется критическое переосмысление ряда, ранее казавшихся устоявшимися взглядов в отношении социально-экономического развития малочисленных народов Севера. Крайне недостаточно изучены вопросы освоения минеральных ресурсов на территориях компактного проживания коренных народов. Все выше сказанное и послужило причиной выбора темы диссертации, ее целевую направленность и содержание исследований.
Цель диссертационной работы состоит в совершенствовании методических положений оценки социально-экономических последствий процесса освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах компактного проживания малочисленных народов Севера.
Достижение поставленной цели потребовало решения ряда задач, основными из которых явились: а) обобщение и анализ показателей, используемых при оценке социально-экономических последствий освоения минеральных ресурсов, разработка предложений по их систематизации; б) выявление региональных особенностей освоения минеральных ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера и типология этнических территорий; в) разработка методических положений комплексного социально-экономического подхода к оценке последствии освоения минеральных ресурсов выше указанных территорий; г) оценка социально-экономических последствий процесса освоения ресурсов в конкретных ареалах.
Последовательным решением этих задач определяется структура диссертационной работы:
В качестве объекта исследования была выбрана территория ареалов компактного проживания малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа, где проблема взаимодействия освоения минерально-сырьевых ресурсов и развития традиционного сектора хозяйства является особенно острой.
Предметом исследования являются социально-экономические последствия, возникающие в процессе освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера.
Теоретической и методологической основой послужили труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных авторов, фондовые материалы, опыт северных стран по решению социально-экономических проблем коренных народов, данные статистической отчетности Госкомстата РФ, комитетов по статистике Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, ряда районных и городских комитетов статистики вышеназванных территорий, комитетов по экономике и прогнозированию, земельных ресурсов, охрану окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа. В диссертации отражены результаты научно-исследовательских работ, выполненных автором и при его участии.
Научная новизна диссертации заключается в решении научной проблемы по оценке социально-экономических последствий освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера в условиях рыночного реформирования экономики. При этом в представленном исследовании:
- уточнены сущность и содержание процесса освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера;
- предложены методические подходы к оценке последствий освоения минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания малочисленных народов Севера;
- сформулированы концептуальные положения социально-экономического обоснования этнических территорий в регионе;
- разработана и реализована методика расчета социально-экономического ущерба в ареалах проживания малочисленных народов Севера.
Результаты исследования позволяют усовершенствовать механизм взаимодействия недропользователей и малочисленных народов в отношении разработки минерально-сырьевых ресурсов в ареалах проживания коренных этносов в условиях становления рыночной модели экономики. Практическая реализация предложений позволит оценить социально-экономические и' экологические последствия освоения минерально-сырьевых ресурсов для малочисленных народов Севера и создаст условия для их дальнейшего развития на базе сохранения традиционного хозяйства и культуры.
Научно-методические разработки по теме диссертации вошли в качестве разделов НИР Института экономики Уральского отделения РАН:
- "Методология обоснования Федеральной и региональной политики социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера- (на примере Ханты-Мансийского автономного округа)" -1996 г.
- "Обоснование социально-экономической адаптации и определение путей выживания коренных малочисленных народов Севера (на примере Ханты-Мансийского автономного округа)" - 1997 г.
- "Разработка стратегии адаптации малочисленных народов Севера к рыночным отношениям" - 1998 г., N государственной регистрации 01980002882.
Ряд положений диссертации использован при выполнении хоздоговорных работ отдела комплексных проблем природопользования Института экономики УрО РАН с администрацией Ханты-Мансийского автономного округа:
- "Анализ социально-экономического состояния территорий компактного проживания коренных народов и обоснование форм сохранения и развития этноса" - 1997 г.
- "Установление сети особо охраняемых территорий в Ханты-Мансийском автономном округе" - 1997 г.
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных конференциях в г.Сыктывкаре "Финно-Угорский мир: состояние природы и региональная стратегия защиты окружающей среды" (июнь 1997 г.),» в г. Ханты-Мансийске "Коренные народы. Нефть. Закон." (март 1998 г.), региональных научно-практических конференциях в г.Екатеринбурге "Пути и методы вывода региона из кризиса" (1996), "Социально-экономический потенциал территорий разного уровня: проблемы оценки и развития" (декабрь 1996), "Региональная стратегия социально-экономического развития" (апрель 1997 г.).
По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим тиражом 5 печатных листов.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Логинов, Сергей Владимирович
- 151 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы.
1. В диссертации уточнены сущность и содержание основных социально-экономических категорий и понятий исследования, таких как "процесс экономического освоения", "ареал проживания малочисленных народов Севера", "социально-экономические'оценки".
2. Детально изучен зарубежный опыт и исследованы возможности его использования в сегодняшней российской ситуации. Наибольший в этом плане интерес представляют достигнутый аборигенами за последние годы относительно высокий уровень политического самоуправления и участия в контроле над использованием своих ресурсов, включая минеральные.
Однако в условиях нынешних российских реалий требуется осторожность в проведении этого принципа в жизнь, так как положительные результаты в большой степени зависят от возможности конкретных коренных сообществ, профессиональной подготовки их лидеров справиться с грузом ответственности административных функций и найти выгодные формы сотрудничества с разработчиками своих ресурсов и органами власти всех уровней.
3. Предложена классификация основных групп населения северного региона по степени продолжительности проживания на данной территории. Выявлено различие отрицательного воздействия освоения минеральных ресурсов на коренное и пришлое население.
4. В соответствии с методологией системного подхода при оценке социально-экономических последствий освоения минеральных ресурсов учтена взаимосвязь стоимостных, натуральных и качественных оценок этого процесса. Количественно оценить в полной мере и в единообразной форме данные процессы невозможно из-за несопоставимости и несовместимости количественных (стоимостные и натуральные) и качественных (балльные, экспертные и др.) показателей.
В связи с этим стоимостная оценка социально-экономических последствий освоения минеральных ресурсов позволяет учесть только часть ущерба, наносимого окружающей среде и малочисленным народам Севера, ведущим традиционный образ жизни (30-40%).
5. Обоснован методический подход к социально-экономической оценке последствий разработки нефтегазовых месторождений, основанный на выполнении исследований по комплексной оценке природных ресурсов (земельных, биологических), по оценке качества состояния окружающей среды и по оценке последствий для коренных малочисленных народов Севера в районах освоения.
6. Рассмотрены вопросы взаимодействия отраслей традиционного сектора с недропользователями, остающиеся наиболее узким местом в решении проблем коренных народов. В частности, пока не получили окончательного решения вопросы получения справедливой компенсации за отторгаемые под промышленные нужды промысловые угодья и социально-экономической оценки последствий про'мышленно-транспортного освоения. Нормативные акты для решения данной проблемы в отечественной практике отсутствуют. Имеющийся зарубежный опыт также пока фрагментарен и носит постановочный характер. Социально-экономические последствия реализации различных проектов на Севере пытаются учесть при их экологических экспертизах, как часть экологических последствий. J
7. Обоснованы формы сохранения этносов коренных малочисленных народов в естественной среде их проживания в условиях реформирования экономики, в частности, такой формы как этноприродная территория.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Логинов, Сергей Владимирович, Екатеринбург
1. Об утверждении временного положения об' управлении туземными народностями, племенами северных окраин РСФСР: Декрет ВЦИК и СНК от 25 окт. 1926 г. //Северная Азия. 1927. - N 2. - С. 84-91.
2. О плате за землю: Закон РСФСР от И окт. 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - N 44. - ст.1424.
3. Об особо< охраняемых природных территориях: Федеральный Закон //Собрание законодательства РФ. 1995. - N 12. - ст. 1024.
4. О недрах: Федеральный Закон //Собрание законодательства РФ. 1995. - N 10. - ст. 823.
5. О животном мире: Федеральный Закон //Собрание законодательства РФ. 1995. - N 17. - ст. 1462.
6. Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации: Федеральный закон //Рос. газ. 1996/ - 2 июл.
7. О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего • Севера и приравненных к ним местностям в 1996 году: # Федеральный Закон //Рос.газ. 1996. - 22 авг.
8. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента Российской Федерации N 440 от 01.04.1996 г. //Собрание законодательства РФ. N 15. - Ст. 1572.
9. О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов проживания народностей Севера: Пост. ЦК КПСС и СМ СССР //Известия. 1980.- 26 февр.
10. Об упорядочении пользования земельными участками, занятыми под родовые, общинные и семейные угодья малочисленных народов
11. Севера: Пост. Президиума Верховного Совета РФ N 2612 от 30. 03. 1992 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992.- N 16.
12. И. О кризисном положении экономики и культуры малочисленных-коренных (аборигенных) народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Пост. Государственной Думы РФ N 816 от 26.05.1995 г. //Рос. газ. 1995. - 8 июн.
13. О создании нефтяных компаний регионального развития территории Ханты-Мансийского,автономного округа: Пост. Правительства РФ N 503 от 21.07. 1992 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - N 4.
14. О перечне районов проживания малочисленных народов Севера: Пост. Правительства РФ N 22 от 11.01. 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - N 13. - ст. 176.
15. Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства: Пост. Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.01. 1993 г. N 77 //Рос. газ. - 1993. - 24 февр.
16. О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правит. РФ от 15 марта 1997 г. N 319 //Финансы в документах.- 1997. N 4. - С. 15.
17. О нормативах возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии, уничтожении или порче оленьих пастбищ.
18. Указание Госагропромышленного комитета РСФСР N 19. Утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 15 марта 1989 г. N 86.
19. Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N 908-р.
20. Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года; Федеральная целевая программа. Пост. Правительства РФ от 13.09. 1996 г. N 1099 //Рос. газ.1996. 1 окт. - С. 5.
21. О Суктуле юкагирского народа: Закон.Республики Саха (Якуtтия). Якутск, 1996. - 3 N 96-1. - 12 с.'
22. О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера: Закон Республики Саха (Якутия). Якутск. 1997. - 3 N 172 - 1. -16 с.
23. Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа: Окружной Закон //Красный Север. Салехард.1997. 30 окт.
24. О недропользовании: Закон Ханты-Мансийского автономного округа N 15-03 от 18.04.1996 г. //Законы Ханты-Мансийского автономного округа. Ханты-Мансийск. 1996. - С.7-79.
25. Лесной кодекс Ханты-Мансийского автономного округа. -Ханты-Мансийск. 1994." 56 с.
26. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе: Законопроект //Рукопись. Ханты-Мансийск, 1998. 29 с.
27. О родовых угодьях: Законопроект //Рукопись. М.-Хан-ты-Мансийск. 1997. - 34 с.
28. О разработке месторождений углеводородов на территорииокруга: Законопроект //Рукопись. Ханты-Мансийск. - 1998.- 40 с.
29. Об образовании территорий приоритетного природопользования: Решение Совета народных депутатов ХМАО от 06.05. 1990 г.//Статус малочисленных народов России. Правовые документы. -М.:Юридическая литература. 1990. С.308-309.
30. Соглашение между Правительством Российской Федерации и администрацией Ханты-Мансийского автономного округа //Рукопись. -Ханты-Мансийск. 1996.
31. Закон об удовлетворении территориальных претензий коренных жителей Аляски: Государственный Закон США от 18 декабря 1971 г. //Правовой статус коренных народов приполярных государств (извлечение). М., 1997. - С.76-91.
32. Резюме соглашения между инуитами района поселения Нунавут и ее величеством царствующей королевой Канады: Соглашение, заключено в декабре 1991 г. //Правовой статус коренных народов приполярных государств. М., 1997. - С.34-46.
33. Агранат Г.А. Зарубежный Север:опыт освоения. М.: Наука. 1970. - 402 с.
34. Агранат Г.А. Экономическая политика на севере. Особые проблемы //ЭКО.- 1975. N 1.- С. 73-79.
35. Агранат Г.А., Антипова А.В., Салтыковская Л. В. Проблемы освоения Канадского Севера //Изв. АН СССР сер. геогр.,1979.- N 1. -С.123-125.
36. Агранат Г.А. Использование ресурсов и освоение территории зарубежного Севера. М.:Наука.1984. - 200 с.
37. Агранат Г.А. Капитализм или социализм: северный выбор. //США: Экономика, .политика, идеология. 1994. - N 7. - С. 7-18.
38. Агранат Г.А. Котляков В.М. Север зеркало мировых и российских проблем //США: экономика, политика, идеология. 1996. - N 12. - С.6-19. ,
39. Астахов А.С. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых. М.: Недра. 1981. - 287 с.
40. Багиров Б.Б., Куриков В.М. "Комитет Севера": Сравнительный анализ деятельности (1924-1931 и 1991-1995 годы). 4.1. Екатеринбург. 1995. - 60 с.
41. Батулин С.Н. Планирование комплексного экономического и социального развития районов проживания народностей Севера (на примере Мурманской области): Сб.ст. //Соц.-экон.развит.народностей Севера. Якутск. 1990. - С. 20-24.
42. Белорусов Д.В. Эффективность комплексного развития хозяйства в районах нового освоения //Проблемы Севера. М.:Нау-ка, 1971. - Вып. 15. - С. 63-70.
43. Благоволин А. • Оленеводство Тобольского Севера и перспективы его развития //Хозяйство Урала. 1927. N 4. - С. 125-128.
44. Бобриков Н.К., Дрегало А.А., Сидоров П.И., Ульяновский
45. B.И. Этноэкологический парк как форма социальной защиты коренных народов Севера //Социол. иссл. 1994. - N 7. - С. 138-140.
46. Богданов В.Д. Изучение динамики численности и распределения личинок сиговых рыб реки Северной Сосьвы: Препр. науч. докл. -Свердловск. 1987. 60 с.
47. Богораз-Тан В.Г. Подготовительные меры к организации малых народностей //Северная Азия. 1925. - N 3. - С. 8-16.
48. Богословская Л.С. , Калабанов А. Н. Бич Хью. Обсуждение проекта закона Российской Федерации "Основы правового статуса коренных народов Севера" //Этногр. обозрение. 1995. - N 6.1. C.131-136.
49. Бойко В. И. Применение многокритериального подхода при оценке перспектив освоения минеральных ресурсов арктической зоны:
50. Сб.тр. /ВНИИ систем.исслед. 1991. - N 5. - С.53-60. .
51. Бутурлин С.А. Перспективы хозяйственного устроения Севера: Докл. Пленуму Комитета содействия народностям северных окраин при Президиуме ВЦИК //Северная Азия. 1926. - N 4. - С. 4-58.
52. Вайнштейн Б.С,,Хайтун А.Д. В интересах ускоренного развития нефтегазового комплекса Сибири //ЭКО. 1979.- N 10.-С.133-146.
53. Бахтин А.Б. Коренное население крайнего Севера России: права на землю и окружающую среду. Доклад к дискуссии. Рукопись. 1994. - 21 с.
54. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.:Экономика, 1986. - 93 с.
55. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (основные положения и методы). М.: Прогресс, 1983. - 191 с.
56. Географические условия освоения Обского Севера. Иркутск, 1975. - 178 с.
57. Голубев М.В. Развитие подходов к экономической оценке минеральных ресурсов //Вест. Моск.ун-та. Сер. 6. Экономика. 1992.-N2. -С.39-48.
58. Гонтмахер Е.Ш. Освоение Севера: человеческий фактор //Изв. АН СССР.Сер.экон.- 1987. N 5. - С.85-92.
59. Гордиенко А.А., Попков Ю.В., Еремин С.Н. Коренные малочисленные народы и структурная перестройка на Севере (к концепции развития). Новосибирск: ИФиП СО РАН, 1994. - 44 с.
60. Граник Г.И. Экономические проблемы развития и размещения производительных сил Европейского Севера СССР. М.: Наука.1971.220 с.
61. Гуков В.П. Опыт хозяйственного освоения Среднего Приан-гарья //ЭК0? 1975. - N 1. - С. 80-98.
62. Гумилев J1.H. Этногенез и биосфера земли. М., 1997. -676 с.
63. Демографические проблемы малочисленных народов Севера //Население России: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., 1994. - 7-8. - С.144-162.
64. Донской Ф.С. Актуальные проблемы полной занятости народностей Севера общественно-полезным трудом.- Якутск,1990. 176 с.
65. Дунин-Горкавич А. А. Нужды Тобольского Севера и меры для их удовлетворения. Шадринск: Исеть, 1994. - 72 с.
66. Егоров Е.Г. Проблемы региональной экономики (на примере Северо-Востока СССР). Новосибирск, 1979.- 286 с.
67. Егоров Е.Г., Лищенюк С.Н. Методологические аспекты исследования экономики Севера. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние,1987. - 246 с.
68. Задорожный В. Ф., Каратыгина Е.Н. Природные ресурсы новых районов: Методология освоения /Отв. ред. А.А.Недешев. АН СССР. Сиб. отд-ние.Читинский ин-т природ.ресурсов.- Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние,1991. 107 с.
69. Зайдфудим П. X. Система социальной реабилитации и адаптации населения Российского Севера (опыт, проблемы). М.: Един.1. Европа, 1995. 78 с.
70. Защита интересов и совершенствование организации хозяйственной деятельности коренного населения Севера: Рекомендации НИ-ЭСХ НЗ РСФСР. Ленинград-Пушкин, 1990. - 37 с.
71. Зыкин Б.Н. Эффективность региональной экономики. М.: Наука. 1981. - 192 с.
72. Иванов В. А. Хозяйственный механизм социально-экономического развития народностей Севера на перспективу до 2000 года:Концепция развития: Сб.ст. //Соц.-экон. развитие народностей Севера. Якутск, 1990. - С.25-32.
73. Исследование развития Севера СССР: Проблемы стратегии освоения /Под ред. С.С.Гузнера, А.М.Позднякова. АН СССР. Сиб.отд-ние. ИЭиОПП, 1990. 156 с.
74. Исторический путь и проблемы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа: Тез. науч. -практ.конф. 13-14 дек. 1995 г. Ханты-Мансийск. 1995. - 52 с.
75. Казначеев В.П. Малочисленные народы Севера: проблемы эволюции биосферы и человечества //Экол. человека. 1995. - N 2. -С.38-46, 195-196.
76. Карпов Л.Н. Новые районы в экономике развитых капиталистических стран. М. :Мысль, 1972. - 303 с.
77. Касум-Ех. Материалы для обоснования проекта этнической статусной территории /Отв. ред. А.В.Головнев. Шадринск:Исеть,1993. 109 с.
78. Керов В. А. Проблемы хозяйственного освоения новых районов. М.:Мысль, 1982. - 176 с.
79. Козаков Е.М. Экономическое обоснование проектов горно-обогатительных предприятий. М.:Недра, 1987. - 210 с.
80. Козаков Е.М., Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Социально-экономическое обоснование освоения минеральных ресурсов /РАН.Урал.отд-ние. Екатеринбург, 1992. -'112 с.
81. Конвенция и рекомендации, принятые Международной конфедерацией труда. 1957-1990. т. 2. III. - Женева, 1991.1. С.2193-2207.
82. Концепция развития народностей Севера СССР на период 1991-2010 гг.(проект). Новосибирск, 1988. - 50 с.
83. Концепция региональной политики социально-экономического развития малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе (на международное десятилетие коренных народов Мира). Екатеринбург, Ханты-Мансийск, 1996. - 122 с.
84. Коренные народы и охрана природы: декларация принципов WWF. М., 1997. - 40 с"
85. Коренные малочисленные народы и структурная перестройка на Севере //Проект государственной программы социально-экономического развития Севера /Науч. рук. А.И.Волгин. С.С.Гузнер, Г.П.Лузин, А.М.Поздняков и др. М., 1993. - С. 141-203.
86. Коренные народы. Нефть. Закон: Тез. межд.конф. Хан- \ ты-Мансийск 23-25 марта 1998 г. - Ханты-Мансийск, 1998. - 153 с.
87. Космачев К. П. Пионерное освоение тайги. Новосибирск, 1974.- 143 с.
88. Краснопольский Б.Х., Цуриков А.А., Ядрышников Г.Н. Совершенствование регионального планирования в районах Севера СССР.1. М.: Наука, 1982. 145 с.
89. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Нефтегазовые территории:как распорядиться богатством? Новосибирск, 1995. -368 с.
90. Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России:методология регулирования //Государство и право. 1997. - N 1. - \ С. 18-23.
91. Куриков В.М. Российский Север: проблемы, вопросы, решения: Крат. соц.-экон. очерк. СПб., 1996. - 104 с.
92. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт ре гулирования.- СПб.: Наука, 1996. - 109 с.
93. Лашов Б. В. Национальный аспект преодоления социальных различий между районами: Сб.ст. //Социально-экономич. пробл. развит. регионов. Сыктывкар, 1988. - С.33-39.
94. Лашов.Б.В. Совершенствование социального развития народностей Севера: Сб.ст. //Пути реализации продовольственной программы на Европейском Севере СССР. Л., 1987. - С. 123-129.
95. Лашов Б.В., Литовка О.П. Социально-экономические проблемы развития народностей Крайнего Севера. М.: Мысль, 1982. - 205 с.
96. Литовка О.П. Экологическая организация расселения в РСФСР:районы старого и нового освоения: Сб.ст. //Экологические аспекты расселения в высокоурбанизованных регионах. Л.,1990. -С. 32-47.
97. Лузин Г.П., Ракита С.А., Арикайнен А.И. Север СССР как объект управления и планирования: (Природно-экологические особенности): Препринт науч. докл. /АН СССР. Кольский науч.центр. Апатиты, 1989. - 27 с.
98. Лузин Г., Васильев В., Корчак А. Малочисленные народы Севера //Север и рынок. Апатиты. - Науч.-информ.бюл. - 1998. - N 1. - С. 43-45.
99. Максимов А. А. Зарубежный опыт решения проблем коренных меньшинств и возможности его использования в Республике Коми //Общее дело. 1997 N 1. - С.109-111.4
100. Мархинин В.В., Удалова И.В. Этнос в ситуации выбора будущего. Новосибирск:Наука, 1989. - 178 с.
101. Методика учета социального и экологического факторов при комплексной оценке экономической эффективности крупных хозяйственных мероприятий. М.,1989. - 14 с.
102. Мисевич К. Н., Чуднова В.Н. Население районов современногопромышленного освоения. Новосибирск, 1973.- 209 с.
103. Модели этнополитики в северных регионах. Ментальные установки в управленческой практике СССР, США и Канады /Под ред. •М.В. Остарковой. Екатеринбург, 1992. - 46 с.
104. Моисеев Р.С. Социально-экономические проблемы развития народностей Севера. Петропавловск-Камчатский, 1989. - 72 с.
105. Народности.Севера: проблемы и перспективы экономического развития: Тез. докл. Новосибирск, 1983. - 250 с.
106. Народности Севера: проблемы и перспективы экономического развития в условиях научно-технического прогресса: Тез. Всесоюзн. научн.конф. 10-12 ноября 1988 г. Новосибирск, 1988. - 250 с.
107. Неотрадиционализм на Российском Севере-/Под ред. А. И.Пики и Б.Б.Прохорова. М., 1994. - 225 с.
108. Непряхин М. Социальная основа пушного и рыбного промыслов Тобольского Севера //Северная Азия. 1926. - N 2. - С.81-88.
109. Об организации государственной особо охраняемой геологической зоны "Саранпаульская": 'Решение малого Совета автономного округа //Югра. 1993. - N 4. - С. 6.
110. Основные проблемы комплексного развития Западной Сибири //Вопр. экон. 1978.- N 8. - С.15-37.
111. Основные проблемы социально-демографического развития и занятости народов Севера: Докл. управления политики на рынке труда Министерства труда РФ. М., 1993. - 24 с.
112. От патернализма к партнерству /строительство новых отношений народов Севера и государства /Отв. ред. А.Н.Пилясов. Магадан, 1998. - 199 с. '
113. Оценка влияния хозяйства на природу: (Воздействие, изменение, последствия): Международная монография.Т. 1. Брно, 1985.- 378 с.
114. Павленко В. И. Некоторые экономические и социальные проблемы повышения эффективности освоения Севера //Проблемы Севера. -М. :Наука, 1983.- Вып. 21.- С. 43-51.
115. Пахомов В.П. Оценка минеральных ресурсов в районах нового хозяйственного освоения: (Экологические и социальные аспекты) -М.: Наука, 1990. . 100 с.
116. Пахомов В.П.,' Козаков Е.М., Беляев В.Н. Игнатьева М.Н. Добродей В.В. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития. - Екатеринбург: РАН УрО Институт экономики, 1995. - 170 с.
117. Пахомов В.П., Кужелева О.Б. Недропользование на Аляске: Изд. Уральское отделение РАН, Институт экономики. Екатеринбург, 1994. - 159 с.
118. Пахомов В., Логинов В. Хозяйственное освоение Тюменского Севера и проблемы коренных народностей //Вопросы экономики. 1994. N 5. - С.125-132.
119. Перспективы ведения охотничьего хозяйства Березовского района в условиях промышленного освоения: Отчет НИР /ВНИИОЗ. Киров. 1995. 106 с.
120. Перспективы рационального использования речных экосистем Приобского Севера при разработке полезных ископаемых: Препринт науч. докл. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1985. 61 с.
121. Пика А.И. Неотрадиционализм на Российском Севере: идти в будущее, не забывая прошлого //Социол. иссл. 1996. - N 11. -С.47-52.
122. Пилясов А. Н., Голдсмит С.,Кнапп Г.-. Кресдж Д., Ядрышников Г.Н. Северная экономика и радикальная реформа (американский опыт и российские реалии). Магадан:СВКНИИ ДВО РАН, 1996. - 180 с.
123. Подоплелов В. П. Проблемы воспроизводства населения и трудовых ресурсов Северного экономического района: Матер, регион, науч. -практ. конф. Воспроизв. населения и труд.ресурсов Северного экон.района. Сыктывкар,1988. - С. 5-14.
124. Подоплелов В. П. Социальная политика на Севере //Нар.хо-во Респ.Коми. 1994. - 3, N 2. - С.166-176.
125. Поздняков A.M., Новикова И.Я. Проблемы развития хозяйства зоны Севера СССР //Исследование развития Севера СССР: проблемы стратегии освоения. Новосибирск,1990. - Вып.1. - С.4-17.
126. Положение о статусе родовых угодий в Ханты-Мансийском автономном округе //Югра. 1992. - N 3. - С. 89-101.
127. Попков Ю.В., Бойко В.А. Политико-правовой статус коренных народов Севера: на пути в мировую цивилизацию. Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 1997. - 53 с.
128. Пособие по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) инвестиций и проектов строительства народнохозяйственных объектов икомплексов. М., 1992. - 77 с.
129. Правовой статус коренных народов приполярных государств: Мат.конф. Москва 26-28 февраля 1997 г. М., 1997. - 192 с.
130. Предложения к-концепции "Социальное и экономическое развитие народностей Севера в условиях научно-технического прогресса": Тез. Всес.конф. Новосибирск, 1988. - 83 с.
131. Программы: "Обеспечение занятости населения из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000 годы", "Жилье аборигенов". Ханты-Мансийск, 1996. - 166 с.
132. Программа "Развитие коренных народов Севера" /Программа структурной реформы экономики и социальной сферы Тюменской области. Рукопись. М.-Тюмень, 1995. - Раздел 2. - С.110-119.
133. Пушкарев В.М., Кин А. А., Татаркин А.И. Социальное развитие Севера СССР в условиях перехода к рыночным отношениям: Препринт науч.докл. Новосибирск, 1991. - 14 с.
134. Развитие производительных сил Севера СССР /Под.ред. А.Г.Гранберга, М.К.Бандмана, A.M. Позднякова. Новосибирск:Наука, 1991. - 231 с.
135. Ратнер Н. М. Оценка развития минерально-сырьевого комплекса промышленно освоенного региона. М.:Наука, 1987. - 96 с.
136. Регион БАМ: концепция развития на новом этапе /Отв. ред. А.Г.Гранберг, В.В.Кулешов. Новосибирск:СО РАН, 1996. - 212.
137. Саундерс Дж.0. Учет социально-экономических проблем при проведении экологических.экспертиз /Канадский институт природоре-сурсного права. Калгари, Альберта, Канада: Стендовый доклад на. межд.конф. Ханты-Мансийск, 1998. - 7 с.
138. Саундерс Дж. 0. Экологическая политика Канады и законы позащите окружающей среды /Канадский институт природоресурсного права. Калгари, Альберта, Канада: Стендовый доклад на межд.конф.- Ханты-Мансийск, 1998. 4 с.
139. Север в экономике России: Мат.Всерос. научн.-практ.конф. 7-8 октября 1998 г. /Госкомсевера РФ, КЕПС при Главе Республики Коми, ИЭСПС Коми НЦ УрО РАН. Сыктывкар, 1998. - 184 с.
140. Северная Сосьва.(исторические и современные проблемы развития коренного населения) /Отв.ред. А.В.Головнев. Шад-ринск:Исеть, 1992. - 75 с.
141. Сергеев М.А. Некапиталистический путь развития малых народов Севера. М.-Л.: АН СССР, 1955. - 569 с.
142. Силин А.Н. К концепции освоения Севера. //Изв. СО АН СССР. Сер. Регион:экон. и социол. 1990. - Вып. N 1. - С. 40-54.
143. Славин С.В. Освоение Севера. М.:Наука, 1975. - 198 с.
144. Славин С.В. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР. М. ,1961. - 302 с.
145. Социально-экономические и экологические проблемы Крайнего Севера: Докл. раб.сов. Ханты-Мансийск - М.,1990. - 213 с.
146. Социально-экономические проблемы коренных народов Кольского полуострова. Региональная экономика. Опыт и перспективы рыночных преобразований /Под ред. Г.П.Лузина. 4.1. Апатиты, 1995.- С.155-161.
147. Социально-экономические проблемы малочисленных народноетей Севера //Северный экономический район: проблемы, тенденции, перспективы развития /Отв.ред.Г.П. Лузин. СПб.-.Наука, 1992. -С.105-113.
148. Статус малочисленных народов России /Правовые акты и документы. М.: Юридическая литература, 1994. - 487 с. ■
149. Стельмах В.Г., Тишков В.А., Четко С.В. Тропою слез и надежд. Книга о современных индейцах США и Канады. М.: Мысль, 1990.- 317 с.
150. Сыроечковский Е.Е. Этно-экологические территории в системе особо охраняемых территорий севера России и правовой статус коренных народов: Мат. конф. Правовой статус коренных народов приполярных стран. М., 1997. С. 176-178.
151. Ткаченко А., Корюхина А. Защита и возрождение аборигенных народов //Человек и труд. 1995. - N 2. - С.55-58.
152. Урланис Б.Ц. Народонаселение: исследования, публицистика.- М.: Статистика, 1976.- 359 с.
153. Формирование социально-экономической политики в развитии Севера: Препринт науч.докл. Вып.289. Сыктывкар, 1992. 56 с.
154. Хайтун А.Д. Социально-экономические проблемы освоения нефтяных и газовых районов страны //Плановое хозяйство.- 1977. -N 5. С.88-95.
155. Ханты на пути навахо //Слово народов Севера. 1995.- N 2.
156. Хаснулин В.И., Гаер Е.А. Медико-экологические аспекты выживания народов Севера //Экол. человека. 1995. - N 2. -С.65-75.
157. Черкасов А.И. Канадский Север (современные экономико-географические проблемы развития) //Автореферат дис. канд. ге-огр.наук. М. ,1980.- 27 с.
158. Черкасов А.И. Арктика и север Канады зона особых тревог //США:экономика, политика, идеология. - 1989. - N 8. - С.55-58.
159. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. М.:ОАО Недра, 1997. - 266 с.
160. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Проблемы рынкообразования в районах Севера. Препринт науч.докл.: ИЭиОПП СО РАН, 1994. 45 с.
161. Экология Ханты-Мансийского автономного округа. Тюмень, 1997. - 286 с.
162. Экономические основы формирования региональной политики: опыт, проблемы, перспективы: Мат. науч.-практ. конф. /Л.И.Абалкин, Д.С.Львов, А.И.Татаркин и др. Екатеринбург, 1996.- 157 с.
163. Этническое развитие народностей Севера в советский период /Ред. И. С.Гурвич. М.: Наука, 1987. - 223 с.
164. Этносоциальные процессы в Сибири /Отв. ред. Ю.В.Попков. Те-мат.сб. Вып. 1. - Новосибирск, 1997. - 232 с.
165. Abel.F. Canadian contradictions: Forty years of Northern political development //Arctic, 1987.- v.40.T N 4.- P.310-320.
166. American Anthropologist. 1991. v.93, N 3. - P. 745-746.
167. Brosted J. Territorial rights in Greenland: Some preliminary notes. Arctic Anthropology 1986. v.23. - N 1-2. -P.325-338.
168. Canadian Aboriginal Econimic Development Strategy. Status Report. Government of Canada. March 31, 1991.
169. Economist, 1996. v.339. - N 7967. - P.31. - 140 p.
170. Council for Yukon Indians. Comprehensive Land Claims Agreement In Principle. Ottawa, 1989.
171. Gallagher J.T. Native participation in land management plannig In Alaska //Arctic, 1988. v.44.- N 2. - P.91-98.
172. Grlfflts F. Arctic Third World: Indigenous People and Resource Development. Cold Regions Science and Technology, 1983.- N 7.- P.349-355.
173. Hadlung D.K. //Problems of Greenlandic society: Report of a symposium //Arctic, 1976. v. 29.- N 2. - P. 76-82.
174. Hamelin L.E. Canadian Nordicity. -Montreal, 1979.
175. Knapp G., Huskey L. Effects of tranfers on remote regional economies: The transfer economy In rural Alaska. Growth and Change, 1988. V.19. - N 2. - P.25-30.
176. Milan, Frederick A., Paioson, Stella. The demography of the native population of an Alaskau city //Arctic, 1975. v.28. - N 4.- P. 275-283.
177. National Geographic. 1997. v.191. - N 4. - P.56-77.
178. Northern Oil and Gas. Annual Report 1992. Minister of Indian Affaires and Northern Development, Ottawa, 1993. 38 p.
179. Nowak M. Subsistence trend in a modern Eskimo community //Arctic, 1975. v.28.- N 1. - P.21-34.
180. Orvik N. Northern development: Modernization with equality in Greenland //Arctic, 1976. v. 29.- N 2.- P. 67-75.
181. Robinson M., Pretes M. et al. Investment strategies for Northern cash windfalls: Learning from the Alaskan experience //Arctic, 1989.- v. 42. N 3.- P. 265-277.
182. Stenback M. Forty years of cultural change among the Inult In Alaska. Canada and Greenland: Some reflections //Arctic. 1987. v. 40. - N 4.- P. 300-309.
183. The Evolution of Public Governments In the North and the Implications for Aboriginal Peoples. Ottawa, 1992. 47 p.
184. The James Bay and Northern Quebec Agreement and the Northern Quebec Agreement, Cree-Inuit-Naskapi Annual Report, 1992. Ottawa, 1993. 30 p.
185. The Western Arctic Claim. Indian and Northern Affairs, Canada. 1984. 113 p.
186. A.Hirschfedler et al.The Native American Almanac. 1993.-P.212-230.
187. Pub.L.97-382, 96 Stat.1938. Indian Mineral Development Act of 1982.
188. Pub. L. 97-451, Jan. 12, 1983, 96 Stat. 2447. Federal Oil and Gas Roalty Management Act of 1982.t