Перестройка форм хозяйствования на промышленном предприятии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Перестройка форм хозяйствования на промышленном предприятии"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОЛШНОСОВА

ЛЕОНТЬЕВА Ирина Анатольевна

ПЕРЕСТРОЙКА ФОРЛ1 ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Экономический факультет

На правах рукописи

Москва — 1 992

Работа выполнена на кафедре экономики промышленности экономического факультета Московского государственного университета имени АЛ. Б. Ломоносова.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор МАРКИН Ю. П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор БУЛОЧНИКОВА Л. А.

кандидат экономических наук АСЛАНОВ П. Ф.

Ведущая организация: Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Российской Федерации

•защита состоится „ ¿Ь апрелл 1902 г. п. /о масон

на заседании специализированного совета К 053.05.52 в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова по адресу: 119899 Москва, Ленинские горы, МГУ, 2-й корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, аудитория № "/"/

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Автореферат разослан .мар/пс^ 1992 г.

Ученый секретарь снсциалнзщюоппного сонета, к. э. п., доцент

К. С. РПАШЗОВ

î- ОЩШ ШШШСШк РАБОТЫ:

Актуальность тет. Переход эконогшш на рыночные формы хозяйствования предполагает глубокие преобразования'в система взаимоотношений, прав и ответственности на всех уровнях и во всех сферах народного хозяйства* Исходным пунктом этих преобразований является основное звено экономики - предприятие, что связано с его ведущей ролыз в развитии экономического потенциала страны, в создания ресурсов для достижения цела наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей отдельных членов общества И всего общества в целом. Так как современная модель зконо'.такл нашей страны опирается прежде всего на. государственные промыштнныэ предприятия, то именно их пре- . образование' является одной из важнейших задач в: хода формирова-.. яия рыночных- отношений» чем и; обусловлен выбор автором объекта исследования для своей диссертационной работы.

В условиях. адаганистратзвно-коулядноЛ.системы управления,, характеризующейся жесткой централизацией и регламэятацаей. всех сторон деятельности хозяйствующих объектов, для большинства предприятий, безхозяйственность». безответственность, низкое качество предугадай, отсутствие элементарного порядка в организации производства, нарушения технологической: итрудовоЗ- дисциплины стали нормой, что. привело к отрыву производства от потреб-: ления, всеобщему дсглпггу, полной' расбр-лаксярозанности всего народного хозяйства и,.:в конечном итоге, к. енияенил .шзненнаго -уровня людей*.- '.-...'.■ ".':■■■

Для -выхода из сложившейся ситуации необходимо превратить : предприятия в конкурирзгищих. товаропроизводителей, : обладающих.:. полной, экономической, свободой и независимостью с целна ахтйзи-^

зацик их деятельности, что монно достичь.только путем.повнщр-кия пх самостоятельности, усиления заинтересованности и матери-' альной ответственности за достижение наивысших конечных результатов , установления прямой зависимости уровня доходов трудовых -коллективов предприятий от эффективности их работы. Реализовать это в условиях государственной собственности оказалось, как покакала практика, невозможно. Следовательно, необходим переход к другим, негосударственным формам собственности, обеспечивающим .собственности реального хозяина, заинтересованного в эффективном ее использовании г, всецело п полностью отвечающего за результаты своего труда.

преобразование государственных предприятие в предприятия "друге: форм собственности - сложный Е ддитедашйпроцесс, требу-ший перестройки всего хозяйственного механизма предприятия, который должен■обеспечивать его саморазвитие на основе самостоятельной хозрасчетной., деятельности, самоокупаемости, самофинансирования ж самоуправления. игроков. применение при атом должны получать такие новые формы хозяйствования., как аренда с правом последующего .выкупа средств производства трудознм коллективом и бьз выкупа,■'■кооперация,-. акционирование, совместные предприятия в т.д. Ее меньшая роль отводится, развитию такой формы организации предприятий, как малые предприятия. Внедрение перечисленных форм долзно осуществляться .как на уровне самих предприятий, так. и £ их структурнш; подразделениях с цель® максимального пргблн- -канин.работника к средствам производства а результатам своего труда, "что даегко способствовать развитию икяттяатввк я предпря-загззшостк работников, повышению их. заинтересованности в-широком . применении достшенЕЙ науки е техники, передового проаззодствен-..- аого оякта, усгле;гж ответственности за полученные результаты ж

качество работа, эффективно!,¡у псдальзованаэ всех вадоз. ресурсов.

Пра выборе определенной форма• хозяйствования для кошсрет--ного объекта /прэзпрлятяя, цеха, участка л т.д./ нельзя однозначно оценивать достоанства я преимущества одних форм л недостатка других. В каздоч случае необходимо руководствоваться экономической целесообразностью прэдпрлнжлаемого шага» определяемой спэшфзкой рассматриваемого объекта, - его отраслевой принадлежностью, талом-а масатабами производства, зависаготствэ от другие объектов, обеспеченностью финансозыма, уатеряалькЕйз я трудознма ресурсами,/ степенью психологической подготовленности коллектива к работе в ковше условиях я другж.гл факторами. Оптимальной феру.ой будет выступать та форма, которая обеспечат наибольшую эффектавность производства. Обоснованию целесообразнее-та выбора то?: -дли :ио2 форма хозяйствования для предараятая 2 его структурных подразделений и пссвяшна данная работа.

Тспешиое функпаонирозакиз предприятия ео многом. предопределяется степенью прогрессивности его организационной структура .управления, Действующая структура на современном этапе уже не соответствует предъявлявши к ней требованиям, так как не учитывает изменявшегося положения предприятия в связи с предоставлением ему полиса хозяйственной самостоятельности. йкеяно поэ-тсг.гу з диссертационной работе уделено особое ввимааи проблемам разработки структуры управления предприятием в условиях внедрения новых форм хозяйствования.

Таким образом, актуальность внбракной для исследования те-•¿н- обуславлизается прежде всего переходом эхоногяпса'гшой страны на рыночные отнозеззя. и необходимостью формирования а связи с этим соответствуй®»: км рнночнше структур.

рздрдб.ртэннго.ти ггообдезд-;. Нэобходимость советяяен-

ж

ствования хозяйственного механизма предприятия в условиях »повышения его экономической самостоятельности вызывает большой ан-' терес ученнх-зкономистоз к разработке данной-проблемы, различные аспекты которой, в том числе й вопросы, связанные с внедрением на предприятиях'новее-форм хозяйствования, рассматриваатся в работах Арабянца З.А., Балабанова И.Т., Беляка Д.В., Бреуса Т.А.., Бунича П.Т., Вагина М.Г., ГафаровоЙ З.Н., Тольдмана В.М., Градова А.П., £гиазаряна Т. А., йванникова К.Г., Клеймана Б.Е. Копейкина Г.Н.; Маркина Ю.П., Мшшкоза А.К.,. Моргуна С.®., Мусатова Б.Т., Рутгайзера В.И.,-Шевцова A.B. и др. Шесте с тем • практически, нет литературы по ^рггарозаниэ хозяйственного ш- .

ганйзма конкретного хозяйствующего объекта и, презде всего, до . 'выбору-для него оптимальной формы-хозяйствования,' что имеет существенное значение б условиях .реализации врограчЕзы -по разгосударствлению а приватизации собственности.

Недостаточное'Внимание, б современной экономической литературе уделено к вопросы/ соззвриенствования организационной структура управления предприятием, -что тоне представляется немаловажным з процессе формирования нового хозяйственного механизма..

Цели у: задачи исследований. Целью диссертационной работы является разработка.-гдзтодических рекомендаций по' проведенюй. приватизации государственных предприятий путем внедрения новых . $орм хозяйствования.

Для реализации поставленной пели при написания диссертации ■ автором были определены следувдиа задали:

- ^рассглотреть сушествувдаз' форма хозяйствования и определить 'оатамальнув кг них для внедрения ее на приватизируемо« предприятии; "

■-.- — исследовать -возмакяоетЕ.нэакйшня самостоятельности

структурных подразделений предприятия путем перевода ах на новые формы хозяйствования;

- разработать рекомендации по соварщенствованиа организационной структуры управления продприяткзм на основа анализа действующей структуры и учета требований, предъявляемых нобшя! условиями' хозяйствования.

Объектом исследования заступаю государственные прсмэпдэн-ные предприятия, в частности, ЧебсксарскиД мапгаяостроптелъньй завод ПО "Текстяльмаш".

Предмет ясслетотушня; - процесс перехода предприятий и их структурных подразделений на новые формы хозяйствования.

Теоретической я мвгодолотчгеяской оптовой пяссбтугапионкой работа послужит постановления и рзшения правительства, нормативные акты и методические положения по вопросам перехода предприятий на новые формы хозяйствования, монографии, брсаззра, научные-статьи отечественных и зарубежных ученых и специалистов по избранной тематике, а таж?.е материала периодической печати. 3 качестве- фактического •¿атерпаяа были использованы далкнэ по Чебоксарскому- машиностроительному заводу.

При наоасаяШЕ работа использовались методы системного анализа я комплексного подхода к реаэяюз поставленных задач.

Научная новизна представленной к защите диссертации заключается з следующем:

- обобщены и систематизированы з единуя. схему возмолсныэ. пути образования акционерных обществ и способы распределения акций ;'''-...

- предложен порядок обоснования целесообразности преобразования государственных предприятий в акционерные общества, ' зключакяиЗ з. себя систему разработанных автором критериев,.ва-

риант расчета дивидендов и группу показателей, характеризующих деятельность будущего акционерного общества

— разработаны тсритерии оптимальности для перевода внутрипроизводственных подразделений на арендные отношения и выделения их в малые предприятия, позволяющие определить наиболее эффективную форму хозяйствования для конкретного подразделения ;

- внесены принципиально новые предложения по совершенствовании действующей организационной структуры управления предприятием, предусматривавшие повышение эффективности и качества работы всех структурных подразделений, как производственных, так и управленческих, за счет предоставления им самостоятельности

и усиления материальной заинтересованности и ответственности за результаты своего труда, .включение в структуру новых служб в соответствии с требованиями рыночной экономики, сокращение длительности цикла "исследование - разработка - внедрение в производство" :л восстановление св/йи производителя продукции с ее .потребителе«.

' Дня- обоснования целесообразности использования предложенных рекомендаций на практике в работе приведены методические основы проведения соответствуших экономических расчетов на примере Чебоксарского :лавшностроительного завода.

■ Практическая значимость, "результатов исследования определяется возможностью их применения на предприятиях различных отраслей прамшаганности с учетом специфики функционирования рассматриваемого хозяйствуэдего объекта при внедрении новых форм хозяйствования и проектировании организационной структуры управления. К настоядедгу, времени предложенные в диссертации рекомендации г разработки внедрены на Чебоксарском машиностроительном .-.заводе, ......

т

Теоретические положения работы могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курса предпринимательской деятельности в высших учебных заведениях и институтах гювншения квалификации и подготовки кадров, а тайке-в лекшонн о-пропах ан-дасткой работе.

Апробация таботн. Полученные в. диссертации результаты в виде теоретических рекомендаций и практических разработок наили отражение в отчетах, представленных Чебоксарскому машиностроительному заводу . ПО . "Текстильмаш" и Научно-методическому центру по исследованию проблем-и обобщенна опыта повышения квалификации и переподготовки кадров при Государственном комитете СССР по'народному образованию. .

Логика шсслвяоття и структура диссертанта. Цель и задачи . диссертационного исследования определяли логику построения работы, которая состоит из введения, трех глаз, заключения, списка использованной литературы, приложений а имеет следугщув структуру: .

Введение

■Глава 1. Акционерные общества как оптимальная форма реализации . самостоятельности предприятий -

1.1. Механизм организации акционерных обществ

1.2. Обоснование целесообразности преобразования государственных предприятий в акционерные общества •

Глава 2. Повышение самостоятельности • внутрипроизводственных.

подразделений, через- внедрение- ноеыг *орм хозяйствова-. ния

2.1 »Необходимость внедрения в подразделениях предприятия новых форм хозяйствования и критерии.их выбора

в

2.2. Порядок применения критериев при выборе оптимальней Форш хозяйствования для -конкретного подразделения Глава 3. Разработка организационной структуры управления предприятием в современных условиях хозяйствования Заключение Список литературы Приложения

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РАЗРАБОТАННЫЕ В 5КССЕРТА1Щ

Псодобн образования акггиоязтэшг: обществ и "распределения . акякй. Возведение в абсолют государственной форма' собственности привело к ослаблении и постепенной утрате связи производства с потреблением. Это объясняется тем, что деятельность государственных предприятий ограничивается определекшгя! экономическими, социальными и прнднтасгао ралжаки, лишена необходимой предпринимательской свободы,", з результате чего они оказались неподго-тозленнши к .ноша условиям.хозяйствования, которые требуют предоставления прэдприятита полной самостоятельности, превращения их .з хозяев, свободно упрагеккшва:' и распоряясеадихся сбоэё соб- . ственност!2.

Из всех форм собственности наиболее эффективной, на наш. взгляд, является аэдионерная собстветость, так как в отличие от других форм она сталирует работников к минимизации всех видов издержек, включая средства, идущие на оплату труда, и развитию производства, что слеет кеггаловаЕНое значение в условиях повышения самостоятельности предприятий и перехода их к самофинансирование . •'.."'

Экономической основой создания акционерных обществ у нас в

• стране является налячзз свсбоднкг дензяянх средств у предприятий и населения, леаадях в настоящее вреул мертвым грузом и усиливающее ипфаяашв,- Б какой-то маре проблема ах использования решается государством через выпуск внутреннего займа для размещения денег сродя предприятий л казначейских обязательств для их размещения среди населения и банками, использующими свободные деньги з качестве кредитных ресурсов. Создание акционерных об-' дзета позволит наиболее полно п эффективно использовать данные сродства для решения, прояпзодстзешшх я социальных задач, рас-лирен&я производства товаров народного потребления.

Существует два способа образования акционерных обществ:

- путем преобразования государственных предприятий з процессе приватизации а

- при создании новых предприятий на акционерных началах путей добровольного объединения средств и имущества- граадан и юридических лип.

Формирование собственности акционерного общества в первом случао ?лоаэт происходить либо путем безвозмездной передачи имущества государственного предприятия з коллективную собственность, либо путем его знкупа разлетайка участгаката будущего ахционер-ного общества.

При выкупе «сгэт бнть использована система раз-тачных льгот. . татях как преимущественное право внхсуяа прэддрагпй дх трудоны-ж коллективами; яродаг'а имущества з рассрочку; льготное надо-геабделенпе дсходоз предприятий а граждан, используемых для выкупа згаущестза предприятий; кредитная пегяодв с льготная пропан-том по'ссуде для выкупа глглцестДа к ряд других.

Возможен три варианта вакупа таудестза государственного предприятия з зависимости от участников:

1/ выкуп предприятия трудовым коллективом без привлечения книг участников; *

2/ выкуп предприятия трудовым коллективом и иными участниками, им определяемыми;

3/ .выкуп предприятия различными участниками.

"Выкуп предприятия трудовым коллективом без привлечения иных участников может осуществляться за счет: •

— личных средств работников выкупаемого предприятия /заработной, платы; ^личных сбережений/ ;

— собственных средств самого предприятия /части чистой прибыли, остающейся в его распоряжении; остатков фондов акономичес-.кого-стимулирования/;

■: — -заемных средств /кредитов государственных и коммерческих ¿анков4 средств, получении* взаймы от других предприятий и организаций ; облигационных займов/,

Воаасшш различные комбинации использования перечисленных источников.

^ По решению трудового коллектива в выкупе предприятий могут участвовать другие собственники, в которых в той или иной мере заинтересовано выкупаемое греоприятие /например, поставщики, банки, дредсставляадие еху кредит и др./.

В выкупе предпршгтпямогутучаствовать совершенно различные собственник:, не связанные менду собой. - При этомтрудовс® коллектив выступает как докупатвльсвоего предприятия наравне с остальными.

; Нами рассмотрены варианта .прямого преобразования государственных предприятий з акционерные общества. Но не все предприятия отдает предпочтение немедленной приватизации через выкуп. В таг-ком случае возможно преобразование государственного предприятия •

11.в арендное с правом последующего выкута имупдаства,.'а ух готом, после- выкупа, создание акционерного общества.

Возможен еще один способ преобразования государственного' предприятия в акционерное общество — через его. куплю-продажу на аукционе. Этот способ может использоваться э том случае, когда' трудовой коллектив сам не в силах'обеспечить нормальное функционирование данного предприятия^ '

' Наряду с преобразованием государственных предприятий существует и другой путь создания акционерных обществ - добровольное объединение собственности различных участников, а роли которых, могут выступать'как отдельные граздаяе, "так и.целые предприятия /государственные, кооперативные, арендные и т.д./, при формирования нового предприятия.

Итак,, мы'рассмотрели возможные способы организации акционерных обществ. Ко, независимо от того, какой из способов использовался в ка^гдом конкретном случае, суть у всех акционерных обществ одна - объединение вкладов различных участников, на величину которых им выдаются акции.

Как известно,'существуют следуотяе категории акций:

- акции трудового коллектива /зли внутренние акции/;

— акции предприятия /иди внешние акпии/.

Внутренние акция могут продаваться членам трудового коллектива, а могут распределяться между ними бесплатно.

При продана акпий использудася следующие способы приобретения их-.работниками: , .

1/ через кассу за наличный расчет из личных сбережений ;

2/ путегд периодических безналичных взносов из заработной плати работников —V этом случае акции выдается по мере накопления: средстй,. соответствующих номиналу акций;;

3/ через банк,.где может быть открыт дополнительный лицевой счет работника по учету накопления средств для приобретения акций.

Наиболее предпочтительны второй и третий способы, скипающие потребность предприятия в наличных средствах.

Идя больней заинтересованности работников в приобретении акци£ на свои личные средства предприятие мажет предоставить им различные льготы, такие, например, как снижение цен на акции для своих работников, предоставление ш рассрочки дри оплате акций, выдача акций в ■■кредит с последушим погашением-их стоимости за счет полученных с них давидакдов, преимущественное право подписке при дополнительном выпуске акций и др.

Внешние акции могут приобретаться сторонними организациями, .предприятиями-п другими .иридичесгасги лица-® как за наличные деньги, так и до.безналичному расчету, а тайке за предоставленное ш лизущзство в натуральной форме либо в собственность акционерного общества, либо .ж его пользование.

При. желании .предприятие ыскет оставлять за собой часть акций нераспределенными /в резерве/, которые в дальнейшем могут использоваться для .продает их внсьь принятым на работу, для привлечения при 'необходимости дополнительных финансовых ресурсов /когда, например,, гредгт невыгоден/ к в некоторых других случаях. .

." В работе представлены схемы возможных вариантов организа- ■ • ции акционерных. обществ а! распределения прибыли. .

- Обоснование целесообразности преобразования государственных . . првдтгринтий в акционерные общества. Прежде, чем приступить к пре-.образованию конкретного - предприятия в акционерное общество,.не-.. обходимо.яровестк тщательный предварительный анализ, подтверкда-

щгй'эффективность данного преобрагованля. Первоначально следует выявить имеющиеся.у предприятия для этого'предпосылки, что моя- ■ но сделать с помощью критериев оптимальности преобразования государственных предприятий в акционерные.общества, в качестве которых нами выделены:

- необходимость позншания эффективности производства и усиления метизация к труду;

г возможность предоставления предприятия полной эноно.ютее-. кой самостоятельности з независимости ; '

- произведенная переоценка сснозннх фондов-; .

- возможность привлечения иностранного глпнталачзрзз соз- . дазие совместных акционерных обществ ;

- взаимовыгодный интерес преобразуемого предприятия л'народного хозяйства в целом.

Перечисленные критерии позволяют судить о целесообразности. преобразования того или кнсго предприятия э акционерное общество.

Но обосновать целесообразность преобразованияпредприятия в акционерное общество только"с позиции критериев недостаточно. Необходимо .также просчвтать. возможность предприятия з соответствии со своей прнбнльэ вшпачивать дизиденж по.:прадпол'аггй1И?л к выпуску акциям. Один из возможных вариантов расчета дивидендов по акциям призеден з таблице 1.

' После рассмотрения критериев а предварительного расчета . B03M0SHHX для выплаты дивидендов по акциям необходимо дать ха- ' рактерпстику деятельности акпионерясго общества, .определить ев эффективность. Это ъюжно сделать с "яомощьв слэдукщгх аналитз-ческях показателей5: ■ ' '

показатели разработаны на оснозе показателей, гспользуеузх в финансовой отчетности акционерного общества 2дск lío /СТА/,

■; ' ; Таблица 1.

методика расчета, дадащов ига щтш шза /в тыс.руб./

1. Основные и оборотные фонды предприятия, Ф

2. Сумма акций /20 5?/, А

Итого /д.1 + п.2/

3. Прибыль от ^реализации продукции, Пр

4. Сумма налога на. прибыль /35 %/, К

5. Проценты за.кредит банка, Кр

6.. Прибыль,. остающаяся в распоряжении предприятия, -пр3 .

. . в т.ч.: . ■•'■-.. '

6.1. Акционерная прибыль, подлежащая распределению в виде дивидендов, Пр|

, из нее: .

6.1.1. Выплата гарантированных процентов /5 %/,

6.1.2. Выплата дивидендов, сверх гарантирован-•'. них процентов , в зависимости от величины полученной прибщи и заранее оговоренного уровня/2 .Ддш

Итого дивидендов /п.6.1.1. + п.6.1.2./

6.1.3. Средства, направляемые в фонды эконо- . мического стимулирования предприятия,

Щ

Фэс

113 628 22 725,6

136 353,6 20 639 7 223,65 978

12 437,35

2 072,89 1 363,54

454,51 .1 818,05

254,84

1. Уровень э^е^пргвности использования средств, премггая-тая /Эф/, характеризувдай зарабатываемое^ каждого рубля средств: .

' Ф'+ А

х 100 %

/1/

2. Уровень эффективности использования средств. полученных от продажи акций /Эа/. характеризующий величину акционерной прибыли на рубль средств, полученных от продает акций:

*а«

юо %

/2/

где К? - юмичес^о айзий.

/3/

4. - Дивиденд на. ознт акгояз /д/к5/. Этот показатель коено рассчитать двумя способами:

. 1/ через общую сумму дивидендов:

Я/%? =

:д

/4.1/

2/ через номинальную, стоимость акций и общий процент дивидендов, установленный Севетст акционеров на акций /д^Р01*/;

Д/К^ ¿^хД11*'04 /4.2/

5. Доля собственна* средств акционеров ? обпеП стачте средств <

яреладаятия /d-a/.

da

6. Ршо^я tlSHgt, где

Если преобразование рассматриваемого предприятия б акционерное общество целесообразно по всем параметрам /критериям,, размеру прибыли, необходимой для выплаты дивидендов, результатам предварительных расчетов эффективности деятельности будущего акционерного общества/, то можно приступать к непосредственному акционированию, возмокные- вариазтн которого рассмотрены нами зшго.

Слабая материальная заинтересова-шоств и отзетст-зеняоеть padoTHnnca за конечные'результаты своего труда, лучшее использование тивз^хая ресурсов и оборудования, несовпадение интересов трудового коллектива и администрации предприятия, отсутствие стимулов напряженной работы - вот реальная ■картина, характерная 'для болкшзства предприятий в условиях' их $уякц11онкроЕания при здаинистраткЕко-коткдаой экономнее. Для преодоления этих негативных -явлений з ходе форорозазшя ркноч-ных отношений ..азоСходзиы глубокие преобразования как на уровяэ сааяас предприятий, так и на уровне •внутршшоззводствзЕннх яод-

х 100 % /5/

_ jli.íbéízil

в + А

атщнч /Tlg/. .

Д/К* : л ' • ■ ■ --— х 100 1,.

S ' '"

Б - банковский процент. /6/

разделений, связанные с расширением их прзз в решении производственных, экономических, и социальных вопросов и повквением ответственности за результаты своей деятельности как. друг перед другом, так и перед предприятием, их сбъедкнягсда.

Решить эту задачу мокко путем перевода подразделений, входящих в структуру предприятия, на арендные откоозняя з выделения их з аалне предприятия. Эти йорагы хозяйствования предпехгх'эвт преодоление отчуждения производителя от средстз производства, усиление мотивации к труду, пироняе вокгосяостн лреддриндгате-льской деятельности. Внедрение данных пор:.! в подразделениях . предприятия повысит заиятерзсованность трудовых, коллективов в лучшем использовании. основных йондоз, эконотлии всех гздез ресурсов, иолу1ззии более высоких результатов при паитеньЕих за~ тратах, внедрении достзяэний научно-технического прогресса в производство, предоставит возможность работникам подразделений увеличить сукму дохода, остгздузся в их ргепоряг-езгш, усилит ответственность за качество заполняемой ест работы.

Выбор той или shoS форта хозяйствования в-ввядом конкретном подразделении должен быть научно обоснован с точки зрения взаимосвязи отдельных подразделений, обусловленной технологией производства. С этой целью на;® разработаны с'ястекк критериев оптимальности для перевода структурных подразделении на арендные отношения и зкделеяия их в малые предприятия.

Перечислим критерии оптимальности для перевода структурных подразделений, на арендные отношения. Яним относятся:

- автономность и:,существа рассматриваемого подразделения от п>гзпзества других подразделений ;

- определенная обособленность технологического процесса;

- возможность вычленения конэчного результата;

- необходимость усиления мотивации к труду ;

• - возможность выполнения работы' по заказам со стороны ;

- возмогность выкупа и перехода н акционировании ;

-взаимовыгодный интерес арендного подразделения и предприятия-арендодателя . .

-Рассматривая перечисленные критерии, следует по,мнить, что только комплексное их соблюдение позволит использовать все пред-, -мудества аренды и получить ожидаемый результат. '

Наряду, с широким использованием внутрихозяйственного арендного подряда нешньшее распространение на предприятии должна подучить такая форш. хозяйствования, как малые предприятия, создаваемые на базе внутрипроизводственных подразделений путем выделения их. из структуры производства. Причем главной предпосылкой даш выделения подразделения в малое предприятие является наличие у него всех необходимых условий для функционирования как самостоятельного . хозяйствующего субъекта, независимого товаропроизводителя, иначе калаемгй эффект не будет получен. •

Итак, дат выделены следующие критерии оптимальности для выделения внутрипроизводственных подразделений в малые предприятия:

- численность подразделения, выделяемого в малое предприятие, не должна превышать 200 человек55;-" '

- законченность технологического цикла в подразделении, возможность, вычленения конечного результата в виде готовой продукции ;

- необходимость усиления мотивации к труду ; ■'

Объектом нашего исследования являются промышленные предприятия, поэтому критерии для других отраслей мы не рассматриваем.

- возможность предпринимательской деятельности ;

- возможность материально-технического обеспечения и гарантия сбыта продукции;

- возможность организационного обособления подразделения;

- взаимовыгодный интерес малого предприятия и выделяемого его предприятия-учредителя.

Чтобы определить оптимальную форму хозяйствования для конкретного внутрипроизводственного подразделения, обеспечивающую ему наибольшую эффективность производства, достаточно прилегать к нему перечисленные критерии. Как это делается, в работе показано на примере цехов основного и вспомогательного производства Чебоксарского машиностроительного" завода.

Внедрение новых форм хозяйствования необходимо проводить на предприятии комплексно, то есть параллельно во всех производственных, а где возможно, и управленческих структурных подразделениях - только в этом случае место полностью; реализовать принцип взаимной ответственности подразделений за результаты своей

... • 4.

деятельности.

Проведение данной работы дслето сопровождаться формированием единой системы стабильных договорных хозрасчетных отношений между всеми производственными единицами, как работающими на аренде, так и выделенными .в малые предприятия, управленческими служ- . бами и сашм предприятием* Эти отношения должны:быть основаны на взаимных расчетах за произведенную продукция? к оказываемые услуги /материально-техническое обеспечение, ремонтное, транспортное, управленческое обслуживание подразделений и т.д^/. .

Советаенствование оргаяизапкотаой структуры управления предприятием. Современные формы организациипромышещого яро-

язвадстьа вызывают необходимость совершенствования системы управления на предприятии, ва-шейшим направление« работ по которому является формирование опгдмальяой структуры управления /ОСУ/.

В настоящее вретуш принципиально изменился подход к формированию ОСУ.на предприятия. Есла раньше предприятия функционировали, до жестко регяамзнтираванным и чрезмерно типизированным схемам, построенным на основании многочисленной методической документации /правительственных актов ; корматявно-техкичесгап: документов ; положений о производственных единицах,-структурных подразделениях ; долнностных инструкций ; функций подразделений н т. д.,- и т.п./, то сегодня предприятиям предоставляется праЕО самостоятельного определения структура управления.

Ноане условия хозяйствования и требования коренного изменения системы управления предполагают.создание таких структур, которые наиболее полно учатываяя бы специфику конкретного предприятия, что определяется организационно-техническими особенностями его производства, объемом и структурой выпускаемой продукции, уровнем и возможностями дальнейшего развитая как производства, так и заводской науки и социальной инфраструктуры. При этом основные требования к ОСУ остаются едиными для всех предприятий. К ним относятся:

- соответствие структуры содержанию деятельности экономической системы, для которой она создается ;

- охват подразделениями ОСУ всех функций управления, осноа-ныма.из которых-являются'планирование- работа, ее организация и регулирование., контроль, учет и анализ состояния управляемого

■ объекта, обеспечивающих нормальную работу я развитие предприя- ■ тия ;

- оперативность в передаче управляющих воздействий по ли-

нии связи;

- конкретность области деятельности каждого управленческого ' подразделения с четко определенной степенью специализации ; ;

- иерархичность построения в соответствии с делением ОСУ на блоки и элементы ;■'....-

- сопряженность отдельных подразделений управления с другими подразделениями,. соотносительность ОСУ производственной структуре предприятия;

- гибкость структуры, позволяющая отражать происходящие з . системе.изменения по мере совершенствования организации управления и развития предприятия, а .также появления новых. задач производства и управления.

Кроме того, при проектировании'--ОСТ необходимо учитывать переход предприятий на самостоятельное планирование своей деятельности на основе, прямых договоров с потребителями и поставщика® /за исключением госзаказов/, развитие новых форм хозяйствования, появление маркетинговой-я сервисной служб яа предприятиях, расширение их внешнеэкономической деятельности и т.д.

Вазнейшей особенность!) новой структуры управления должна стать ориентация предприятия на расширение горизонтальных связей, способствующих преодолению барьеров между подразделения:® -и являвшихся необходимым условием для быстрого приспосабливания к изменениям внешней среды. При этом авторитет линейных ру-.лзо- . дзтелей может несколько упасть з силу "делегирования" своих полномочий работникам более низкого уровня иерархической структуры управления, что'..заставят' ах по-кастсящему заняться управлением, а подчинениям предоставит возможность полностью себя реализовать, проявив инициативность и самостоятельность в решении поставленных задач. . .

Проектируя новуа структуру управления, следует помнить, что эффективность ОСУ зависит не только от того, насколько полно она отражает и координирует те задачи и функции, осуществление которых необходимо .в данный момент предприятия■для достижения поставленных перед ним целей, но и от того, насколько должности руководителей и работников структурных подразделений соответствует способностям и возможностям пмезЕНхея на предприятии кадров. Другими словами, совершенствование структуры управления тесно связано с кадровой политикой, проводимой, предприятием. '

Итак, с целью совершенствования организационной-структуры управления предприятием нами предлагается:

- создание на предприятии хозрасчетных центров, таких как коммерческий, научно-технический, экономический, обеспечивающих повышение э$с|&|ггазнастЕ и качества работы управленческих подразделений /в работе дана подробная характеристика перечисленных центров/ ; ■

- вашчэниэ в структуру предприятия маркетинговых и сервисных служб, что долпно повысить конкурентоспособность продукции;

- корённая лодаа суцзствуащзй структуры экономических и бухгалтерских слукб в связи с довкаением роли и значения эксно-

' кических. методов управления на предприятии ; »

--совмэщэкие - некоторых должностей-и-перераспределение ряда функций с сель» исключения дублирования и уменьшения. численности работников ; ,

- ■'создание единого конструкторскс-тэхнологическо'го- отдела, - обеспечивающего сокращение длительности адкла "асследованзз -

' разработка - внедрение в производство" :

- передача функций технического и экономического обучения -работников в научко-техяпческий а экономический центры с. целью

более качественной подготовки кедров.'

Б работе приведена схема организационной структуры управления предприятием,•разработанная автором применительно к Чебоксарскому машиностроительному заводу.

К достоинствам предлагаемой структуры относятся:

- соответствие ее новым условиям хозяйствования за счет переориентации предприятия на производство и сбыт продукции, необходимой потребители, включения маркетинговых а сервисных слугб в структуру предприятия, перестройки технической подготовки производства и обеспечения хесткоЗ связи производителей с потреби- -ittsszaz через центры и базы технического обслуживания и курсы тегсбучепзя ; ' ' *

- высокая степень ответственности и материальной заинтересованности работников в силу перехода подразделений на хозрас- , четные отношения и новые форма хозяйствования ;

- усиление экономическая слузб путем перераспределения их. функций и создания новых отделов до сквозной системе ;

- возкокностъ сникения численности, несмотря на создание новых слукб, за счет перераспределения персонала и Енедрения .. средств.автоматизации ;

- исключение дублирования функций путем сосредоточения их " в конкретных подразделениях ;

- обеспечение более быстрого освоения и' внедрения в произ-

.зодство новой техники за счет создания.единого консгруйторсдо- ■ технологического отдела; ' . . -

•г оптимальное сочетание вертикальные, ••oiçasf-siCBi ззашося-' • ношения -руководящее и подчиненных звеньев и горизонтальных, ' характеризующих отношения кааду равноправны:® звеньями структуры управления, связей. ' '

3. ЭПУЕШКОБЖЕй РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ..'ЛССЕРТАДИИ:

Модели полного хозрасчета и создание противозатратного хозяйственного механизма // В сб. ст.: Научно-технический дрог-' ресс в народнохозяйственном комплексе Чувашской АССР, - Чебоксары: ЕИИЯЖкЭ, 1589. - 0,5 п.л.

2. Сравнительная характеристика моделей хозяйственного расчета // В сб. ст.: Научно-технический прогресс, в народнохозяйственном комплексе Чувашской АССР. - Чебоксары: '£Г:ядЛлЭ, 1989. -. 0,6 п.л. ■:■.■•

Формат 60x84/16 Обьем I п.л. Тираж ICQ Заказ й 202 Тип.ЧувГУ