Перспективы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Азизова, Марьям Магомедовна

Введение.

ГЛАВА L Теоретические аспекты кооперации и ее современные организационные формы в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

1.1. Сущность, основные принципы и формы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2. Опыт и тенденции кооперирования крестьянских (фермерских) хозяйств.

ГЛАВА II. современное состояние и анализ развития крестьянских фермерских) хозяйств в республике дагестан.

2.1. Место и роль крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов в агропромышленном комплексе Республики Дагестан.

2.2. Размер и специализация крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов в Республике Дагестан.

ГЛАВА III. Основные направления развития кооперирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике

Дагестан.

3.1. Повышение конкурентоспособности крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов.

3.2. Государственная поддержка кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Дагестан.

3.3. Методические подходы к разработке моделей и обоснование параметров фермерских кооперативов с учетом их специализации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Перспективы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств"

Актуальность темы исследования. Проблемы развития кооперативных отношений требуют теоретического осмысления и нетрадиционных практических подходов и решений. В ходе аграрной реформы радикально изменены организационно-экономические, финансовые и социальные условия производства, осуществлен переход от планово-распределительной системы к рыночной. Сложилась многоукладная экономика. Сельскохозяйственные товаропроизводители получили право на самостоятельность выбора организационной формы хозяйствования, планирования своей производственно-финансовой деятельности, распоряжения доходами, установления цен на реализуемую продукцию.

Вместе с тем, целый ряд факторов делает переход к рынку противоречивым процессом. Региональные и отраслевые особенности определяют специфику кооперативных отношений в АПК. Это предполагает комплексный и системный подход к решению сложных проблем кооперирования в депрессивных аграрных регионах.

Обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности фермерской кооперации, совершенствование механизма государственной поддержки агропромышленного производства, определение закономерностей и тенденций формирования системы конкурентоспособных кооперативов в условиях переходной экономики становится основой стабилизации и способствует возобновлению экономического роста в АПК.

В настоящее время создаются хозяйства различных типов. Их эффективное функционирование и взаимодействие в условиях Дагестана является одним из основных направлений развития экономики аграрного региона. В сочетании с арендной формой организации производства, кооперативы крестьянских хозяйств имеют важное значение в коренной перестройки экономических отношений в аграрной сфере. Наряду с товариществами и акционерными обществами, созданными на основе коллективно-долевой собственности кооперативы становятся полноправными товаропроизводителями на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Особое место занимают вопросы обоснования оптимальной производственной структуры и размеров крестьянских хозяйств, кредитования и страхования, технологического обслуживания и материально-технического обеспечения.

Недостаточная разработанность проблем развития кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств предопределили выбор темы и народнохозяйственную значимость исследования.

Степень изученности проблемы.

Проблема кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств нашла определенное отражение в экономической литературе и специальных научных исследованиях. Имеются различные методологические и теоретические подходы к пониманию основ кооперации в агропромышленном производстве. Теоретические и практические вопросы функционирования крестьянских хозяйств и кооперативов были исследованы отечественными учеными 20-30 годов Чаяновым А.В., Лишенко Н.И., Макаровым Н.П., Челинцевым и другими. Проводимые в пореформенный период научные исследования в области развития кооперативных отношений в АПК и отечественная специальная литература охватывает лишь отдельные аспекты теории формирования и организации крестьянских (фермерских) хозяйств в современных условиях.

Различные стороны данной проблемы исследованы в работах Баландина Ю.С., Башмачникова В.Ф., Буробкина И.Н., Бычкова М.Ф., Гайдуцкого П.И., Грошева В.Д., Грядова С.И., Климцова Н.А., Коныгина А.А., Крячкова И.Т., Кудряшова В.И., Линика В.Г., Петрова В.П., Пизенгольза М.З., Радостовца В.К., Ратгауза М.Г., Саблука П.Т., Светлакова Н.И., Трофимова А.П., Тушкано-ва М.П., Щедрова М.В., Югая A.M., Юркина В.И. и ряда других авторов.

Тем не менее, многие методологические вопросы этой важнейшей проблемы до сих пор не решены и требуют своего дальнейшего изучения.

Специфика развития кооперативных отношений в АПК и анализ проблем кооперации крестьянских хозяйств на примере депрессивного региона, выявление факторов, влияющих на функционирование кооперативных структур разного направления с учетом их специализации и размеров в увязке с отраслевыми особенностями обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное и системное изучение теоретических и практических проблем развития кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств в депрессивном регионе со специфическими природно-климатическими и экономическими условиями. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

- исследованы теоретические основы развития кооперации, предпосылки и методы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств, специфика формирования кооперативных структур в АПК депрессивного региона;

- определены региональные особенности кооперативной формы организации межфермерских хозяйств;

- выявлены основные тенденции и закономерности в развитии сельскохозяйственного производства и факторы повышения эффективности различных форм кооперации в системе АПК;

- предложены варианты моделей специализированных кооперативов и даны рекомендации по повышению конкурентоспособности крестьянских хозяйств и кооперативов;

- обоснована система мер по развитию финансового лизинга и сельской кредитной кооперации;

- разработаны методические подходы по определению оптимальных параметров фермерских кооперативов с учетом их размерности и специализации.

Предметом исследования является сложившаяся в Республике Дагестан система кооперативных отношений в агропромышленном комплексе, в частности межфермерская кооперация.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Дагестан в целом, и прежде всего крестьянские (фермерские) хозяйства и их кооперативы в разных природно-климатических зонах депрессивного региона.

Методология и методы исследования, методологическую и теоретическую основу научного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам аграрной реформы и формирования кооперативных отношений в агропромышленном комплексе. Использован опыт становления крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в различных странах и практика реформирования аграрной экономики в России.

Эмпирической и информационной базой диссертационной работы явились данные Комитета государственной статистики РД, Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства РД, а также статистическая отчетность о результатах производственно-хозяйственной деятельности крестьянских хозяйств и кооперативов.

В диссертации обобщены материалы научных конференций, использованы научные разработки Дагестанского научно-исследовательского института, законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Дагестан.

В работе применялись современные методы исследования экономических процессов, в том числе системный подход, логический анализ, экономико-статистический анализ, экономико-математическое моделирование, экспериментальных оценок и монографический.

Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании необходимости развития кооперации на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, обобщении практического материала и комплексном исследовании процессов кооперирования в региональном АПК, что позволило получить следующие научные результаты и определило его научную новизну:

- разработаны теоретические и методологические положения по формированию системы кооперативных фермерских хозяйств, выявлены деформации и противоречия в существующих кооперативных отношениях на селе;

- научно обоснована и разработана классификация кооперативов по формам и видам с целью определения их места в системе производственных отношений;

- определены научно-обоснованные меры по государственной поддержке крестьянских хозяйств и их кооперативов, совершенствованию механизма лизинговых операций и развитию сельской кредитной кооперации;

- научно обоснованы рекомендации по повышению эффективности различных форм кооперации и конкурентоспособности крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов с учетом зарубежного опыта и условий региона;

- выявлена оптимальная структура специализированных фермерских кооперативов с учетом особенностей депрессивного региона, разработаны концептуальные основы комплексной оценки вариантов моделей кооперативов;

- обоснована стратегическая необходимость развития крестьянских (фермерских) хозяйств, определены специфические для республики перспективные формы кооперации в агропромышленном комплексе.

Практическая значимость исследования.

Разработанные в диссертации предложения и рекомендации позволят сформировать эффективную систему кооперативов крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций на районном и республиканском уровнях.

Результаты научного исследования использованы Министерством сельского хозяйства и Ассоциацией фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Республики Дагестан. Материалы диссертации были реализованы в процессе разработки системы ведения сельского хозяйства республики.

Выполненная работа является составной частью научно-исследовательской деятельности кафедры организации и предпринимательства в АПК Дагестанской сельскохозяйственной академии и соответствует тематике научной работы отдела экономии и организации АПК Дагестанского НИ-ИСХ.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены на шести республиканских научно-практических конференциях (19931998 гг.), на научных конференциях профессорско-преподавательского состава ДГСХА за период 1995-1998 гг., где получили положительную оценку. Материалы диссертационного исследования включены в сборник "Система ведения агропромышленного производства в Дагестане", 1997 г. (г. Махачкала), а также опубликованы в тематических сборниках научных трудов молодых ученых и соискателей. По теме диссертации опубликовано 19 работ общим объемом около 7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 155 наименований. Материал изложен на 152 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 2 схемы, 12 рисунков, 8 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Азизова, Марьям Магомедовна

Выводы и предложения

1. Преодоление продовольственного кризиса в Республике Дагестан требует глубокой перестройки производственных отношений в системе АПК.

На современном этапе развития сельское хозяйство в целом получает реальные основы для более полного раскрытия преимущества кооперативного производства с учетом объективных закономерностей рыночной экономики.

Кооперация в аграрном секторе как экономическая категория выражает производственные отношения, складывающиеся в коллективах, организованных на принципах добровольности, равноправия, взаимного экономического интереса, самоуправления, хозрасчетной сопряженной экономической ответственности и материальной заинтересованности в конечных результатах труда.

Кооперативы создают благоприятные условия для развития фермерского движения, так как их деятельность позволяет накопить первоначальный капитал в виде долевого имущества и денежных средств работника и обеспечивает свободный выход его из кооператива, тем самым уменьшается зависимость фермера от коллектива и от кредитов.

2. Опираясь на опыт реализации законодательных актов по реорганизации колхозов и совхозов и научные обобщения, можно выделить следующие принципиальные положения, которыми следует руководствоваться при переходе на новые формы хозяйствования и собственности:

- новая форма организации производства не должна навязываться сверху, она свободно выбирается трудовым коллективом как юридическим лицом или индивидуально для себя каждым физическим лицом в соответствии с их правами на собственность и предпринимательскую деятельность;

- среднерайонная норма земельного пая должна быть заменена на похо-зяйственную норму аналогично имущественным паям для избежания нарушения пропорций в землепользовании по типам предприятий;

- эти паевые нормы (земельные и имущественные) распространяются также на работников всей социальной сферы села, без выделения в ней групп социальной сферы непосредственно самих сельскохозяйственных предприятий;

- передача сельскохозяйственной земли в частную собственность допускается только для ее целевого использования и только профессионально подготовленным заявителям;

- ныне, очевидно, можно признать, что фонд перераспределения, которым стали распоряжаться районные Советы, не оправдал себя: земля исключается из сельскохозяйственного оборота, распределяется с нарушением земельного законодательства, подолгу не используется. Наделение землей крестьян, желающих организовать фермерское производство, возможно непосредственно в колхозах и совхозах при участии заинтересованных сторон в осенне-зимний период до начала массовых полевых работ. Такой порядок более приемлем, он не отталкивает фермера от предприятия с его производственной и социальной инфраструктурой, не бросает его на произвол судьбы, а наоборот, способствует сохранению и развитию производственных и агросервисных связей.

3. Развитие рыночных отношений и предпринимательства предлагают принципиально новые формы реализации права собственности на средства производства, производимую продукцию, полученный доход.

Для этого необходимо создание такого экономического механизма, который способствовал бы повышению инициативы, самостоятельности и предприимчивости производителей сельскохозяйственной продукции. Этого можно достигнуть, развивая крупное, среднее и мелкое производство, стимулируя их предпринимательскую деятельность.

4. Одной из форм малого предпринимательства являются крестьянские (фермерские) кооперативы. При имеющемся сходстве крестьянские и фермерские формирования нельзя отождествлять.

К крестьянскому типу следует относить хозяйства, основной целью которых является удовлетворение потребностей крестьянской семьи. Такие хозяйства имеют небольшие размеры, низкий уровень производства и товарность продукции.

Фермерские же хозяйства свою производственную деятельность направляют на производство товарной продукции на принципах коммерческого расчета. Они ориентированы на рынок.

В зависимости от целого ряда условий как объективных, так и субъективных на этапе своего создания и становления многие из мелких форм хозяйствования, основанные на частной собственности, выступают в виде крестьянских хозяйств и лишь сравнительно незначительная часть - в виде фермерских.

На следующих этапах часть из них прекратит свое существование ввиду банкротства, часть останется в виде крестьянских хозяйств, а кооперативная часть превратится в крупные или средние высокомеханизарованные и эффективные межфермерские предприятия.

5. Процесс создания крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Дагестан получил свое начало в 1991-1992 годах, а к 1999 году их число уже достигало 18613 хозяйств, за которыми закреплено 47,2 тыс. га земли. В сложном положении оказались вновь образованные фермерские хозяйства, многие из которых так и не сумели начать свою производственную деятельность.

Сложившиеся в крестьянском (фермерском) секторе положение требует комплексного решения вопросов его развития, необходимо усиление государственной поддержки.

6. По численному показателю республика занимает третье место в России после Ставропольского и Краснодарского краев, а по количеству земли, закрепленной за одним крестьянским (фермерским) хозяйством Дагестан занимает последнее место и этот показатель продолжает уменьшаться. Так, если в 1996 году размер участка был равен 2,7 га, то в 1997-1998 годах он составляет 2,3 га.

Тут само напрашивается предложение по кооперированию крестьянских (фермерских) хозяйств. Анализ показывает, что именно скооперированные хозяйства быстрее включились в производственный процесс, лучше обеспечены средствами производства, проявляют товарный характер организации производства. За ними стоит перспектива развития предпринимательства на селе в будущем.

В республике уже имеются примеры положительных результатов, которых добились скооперированные межфермерские предприятия: начали выпуск товарной продукции цех по копчению мяса, рыбы и кур на межфермерском предприятии "Бальзам" в г. Кизилюрт; цеха по переработке подсолнечника в Тарумовском районе в межфермерском предприятии "Богатырь", в Киизлюр-товском районе межфермерское предприятие "Стимул", в Хасавюртовском районе межфермерское предприятие "Шиншил", цех по переработке мяса в с. Сергокала, межфермерский кооператив ТИМ", кооператив по переработке плодов и овощей "Звездочка" в Гумбетовском районе; этот список можно продолжить, представив еще многие успешно функционирующие межфермерские предприятия и ассоциаций: "Сабанчи-Тюз" Кумторкалинского района, "Возрождение" Гунибского района, "Элита" Кизлярского района и другие.

7. Фермеры испытывают острую нужду в кооперативах, оказывающих агросервисные услуги. При общих концепциях развития кооператива, его конкретный организационный вариант всегда будет носить сугубо местный характер. Распределение прибыли (убытков) между участниками кооперации может учитывать как их вклад в развитие хозяйственной деятельности кооператива и в обслуживание сельскохозяйственного производства, так и объема их индивидуального производства в соответствующем кооперативе.

8. Основными направлениями развития кооперации фермерских хозяйств на современном этапе являются:

- совместное использование техники и обработка земли, ведение животноводства;

- переработка, хранение и сбыт продукции; кредитование и страхование;

- материально-техническое обеспечение: инженерно-технологическое и техническое обслуживание, ускорение создания фермерских кооперативов по совместному использованию техники и обработке земли на основе добровольного объединения хозяйств, прежде всего мелких, расположенных в достаточной близости друг от друга, образование кооперативных машинно-технологические станций и пунктов проката сложной и специализированной техники.

На основе кооперации расширится взаимодействие крупных коллективных хозяйств с фермерскими хозяйствами по совместному использованию имеющихся производственных мощностей по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования, автотранспорта, обеспечению горюче-смазочными материалами, семенами, хранению, переработке продукции и другим направлениям хозяйственной деятельности.

Будут образованы кооперативы по материально-техническому обеспечению и агросервисному обслуживанию фермерских хозяйств, совместному использованию объектов производственной инфраструктуры.

Начнется преобразование предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и агросервису в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Одновременно ускорится кооперирование по переработке сельскохозяйственной продукции в районах, удаленных от действующих перерабатывающих предприятий. Произойдет объединение первичных кооперативов в ассоциации и союзы как по отраслевому, так и по территориальному принципам.

9. Необходимо шире применять интеграцию крестьянских (фермерских) хозяйств с общественным производством, включая заготовительные, перерабатывающие и другие несельскохозяйственные предприятия на основе договоров. При таких связях необязательно создавать самостоятельные организационные и юридические формы. При выборе формы связи крестьянским (фермерским) хозяйствам и их объединениям прежде всего следует учитывать цену реализации продукции, издержки ее производства и транспортные расходы.

Для агротехнического и другого обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств целесообразно создать межхозяйственные подразделения на основе поддержки (с включением в тарифы за услуги крестьянских (фермерских) хозяйств лишь затрат на их осуществление, без прибыли и налога на добавленную стоимость).

На основе договоров с общественным сектором (интегратором) перерабатывающие и заготовительные организации могут взять на себя часть издержек, прежде всего в области реализации. При заключении договора их владельцам должны быть гарантированы условия производства и сбыта, контроль за выполнением его положений.

Покупателем продукции у фермеров может также быть сельская администрация по поручению перерабатывающих организаций.

10. Развитие рыночных отношений приведет к созданию закупочно-сбытовых кооперативов и фирм, товарных бирж, других организаций, которые позволят наладить деловые контакты между партнерами по производству и сбыту продукции. Организация взаимодействия крестьянских (фермерских) хозяйств с ними будет строиться на договорной основе, предполагающей согласование всех основных позиций сторон: наименование продукции, ее количество, цена, сроки поставки, пункт отгрузки и доставки, порядок и форма оплаты, гарантия исполнения обязательств, ответственность сторон, срок действия договора-контракта и другое.

Вертикальная координация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, помимо кооперативной системы, может быть опосредована контрактами, прямой договоренностью, а также комбинированной интеграцией.

11. Чтобы крестьянские (фермерские) кооперативы в качестве товаропроизводителей проявили жизнеспособность, важно уделить внимание не только организации сбыта произведенной продукции, заключения взаимовыгодных контрактов и договоров, но и способствовать созданию собственных товарных точек в городах и рабочих поселках.

12. К 2000 году будет сформирована система сельских кредитных кооперативов, ориентированных на сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, проживающих на данной территории, они станут источником первоначального капитала для малого предпринимательства на селе. С начала 1997 года в республике начала складываться система сельской кредитной кооперации. Первый сельскохозяйственный кредитный кооператив был зарегистрирован Администрацией Казбековского района в феврале 1997 года. В августе 1997 года зарегистрирован кредитный кооператив «Кодаг» Администрацией г. Махачкала. На стадии открытия аналогичные кооперативы в Буйнакском, Гер-гебильском, Кумторкалинском, Карабудахкентском районах.

Первоначально созданные кредитные кооперативы являются обществами взаимного кредитования на основе объединения средств их членов. По мере налаживания их деятельности они перейдут к привлечению средств населения и других инвесторов и превратятся в кооперативы. Кредитные кооперативы совместно с сельскохозяйственными производственными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами при участии других организаций агропромышленного комплекса могут создавать сельские кооперативные банки.

В ближайшие годы начнется работа по созданию сельских обществ взаимного страхования и их союзов, которым будет оказана стартовая государственная поддержка.

13. Для того, чтобы на основе лизинга создать реальный механизм ускоренного технического оснащения производства крестьянских (фермерских) кооперативов региона Дагестана и обеспечить при этом их рациональную специализацию мы предлагаем:

1. проводит постоянный анализ развития крестьянских (фермерских) хозяйств региона, при этом изучаются: а) производственная специализация крестьянских (фермерских) кооперативов; б) уровень обустройства крестьянских (фермерских) кооперативов в регионе; в) потребности крестьянских (фермерских) кооперативов в сооружениях, оборудовании, инвентаре и других материальных ресурсах; г) рентабельность крестьянских (фермерских) кооперативов и их платежеспособность, а также другие вопросы, необходимые для подготовки решений и организации работы; д) организует и осуществляет контроль за проведением лизинговых операций; е) выполняет другие работы, необходимые для организации обеспечения крестьянских (фермерских) кооперативов региона техникой, оборудованием, инвентарем и другими материальными ресурсами на условиях их передачи в лизинг;

2. разработать программу технического оснащения крестьянских и фермерских хозяйств и других сельхозпроизводителей, в целом по Дагестану;

3. создать региональные Лизинговые центры в районах, разработать положение об условиях их работы;

4. проводить анализ предложений и заявок, подготовку и заключение договоров с поставщиками по реализации техники, оборудования, инвентаря и других материальных ресурсов.

14. В условиях рыночной экономики планирование как экономический инструмент найдет достойное место в системе регулирования отношений, но для этого требуется перестройка планирования на систему - "снизу-вверх", т.е. от фермы до перерабатывающего предприятия.

15. Успешному развитию фермерства будет способствовать их формирование до оптимального размера с учетом выбранной специализации. При определении параметров таких хозяйств целесообразно использовать экономико-математические методы, а в качестве критерия оптимальности - величину прибыли в расчете на 1 чел/час используя запасы труда и потребность в материальных ресурсах, поскольку эти факторы обуславливают размеры кооператиbob, их самостоятельность, специализацию и экономическую эффективность производства. Пока сельскохозяйственные производственные кооперативы не оптимизированы ни по площади земли, ни по размеру основных производственных фондов, ни по трудовым ресурсам. Эту проблему еще предстоит решать. Сейчас в качестве ориентировочных величин для кооперативов, занятых выращиванием овощей можно рекомендовать следующие средние показатели с небольшой корректировкой: площадь пашни - 100 га, основных производственных фондов - 60,0 млн.руб. (в ценах 1994 г.), среднегодовая численность работающих - 20 человек. Эти ориентировочные значения рассчитаны на более высокий уровень продуктивности земли, интенсивности труда и профессионализма кооператоров.

16. Переход к разработанным оптимальным параметрам крестьянских (фермерских) кооперативов разной специализации для большинства фермеров будет довольно длительным в связи с небольшими размерами земельных площадей, выделяемых в настоящее время для их создания. Фермер вынужден будет брать землю в аренду и прежде всего земельные доли пенсионеров и работников социальной сферы, выплачивая им за это арендную плату как в денежной, так и в натуральной форме.

Разработанные в диссертационной работе предложения и рекомендации направлены на дальнейшее успешное развитие фермерских кооперативов, увеличение ими производства сельскохозяйственной продукции, что весьма важно для решения продовольственной проблемы.