ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ ЭКОВАС) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ ЭКОВАС)"



На правах рукописи

ГОЙА СИЛВА Милена Карла

ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (на примере ЭКОВАС)

Специальность 08.00.14 — мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

Диссертационная работа выполнена на кафедре мирового сечьского хозяйства и внешнеэкономических связей Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Баранова Г П

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Хлебутин Е Б

кандидат экономических наук, доцент Морозов В П

Ведущая организация: Российский Университет

Дружбы Народов

Защита состоится « » октября 2004 года в - часов на заседании

диссертационного совета К-220 043 03 при Московской

сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева

Адрес. 127550, г Москва ул Верхняя, д 4а, 1 учебный корпус, аудитория_

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА Автореферат разослан « » октября 2004 года

Ученый секретарь Диссертационного совета

ГП Баранова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В большинстве развивающихся стран Африки важная роль в создании самостоятельной экономики принадлежит аграрному сектору экономики, который является сферой материального производства и с которым связано существование подавляющей массы населения. Однако во многих из них низкий уровень развития производительных сил сельского хозяйства характеризует его как наиболее отсталую отрасль национальной экономики, которая не в состоянии в необходимом объеме обеспечить население продовольствием, а промышленность сырьем.

Актуальность исследуемой темы. Продовольственная проблема занимает особое место в социально-экономическом развитии стран ЭКОВАС и в обеспечении продовольственной безопасности. Важность решения проблемы продовольственного обеспечения для стран ЭКОВАС в условиях глобализации определила актуальность выбора темы диссертации. При выборе направления исследования учитывалось то обстоятельство, что данная проблематика в увязке с концепцией глобализации и устойчивого развития экономики применительно к результатам развития стран Западной Африки за последние 10-15 лет в африканистике еще не исследовалась.

Цель и задачи исследования является анализ состояния продовольственной проблемы в странах ЭКОВАС в условиях глобализации мировой экономики, решение которой составляет основу устойчивости их экономического развития. Исходя из цели исследования, в диссертации ставятся следующие основные задачи:

• комплексно исследовать состояние сельского хозяйства ЭКОВАС и типов хозяйств, занятых в производстве продовольствия;

• всесторонне изучить современное состояние продовольственной безопасности в западноафриканских странах;

• рассчитать конечный объем потребляемого продовольствия и характеризовать уровень и структуру питания;

• выявить перспективы и основные направления в решении проблемы продовольственного обеспечения в условиях глобализации мировой экономики;

• проанализировать положения стран Западной Африки на внешних, рынках сельскохозяйственной продукции как важного фактора развития их аграрной экономики.

• определить роль государств ЭКОВАС в решении продовольственной проблемы глобализации мировой экономики;

субрегиут5 ^^словиях фонд научной литературы

Таким образом, обшая схема исследования предусматривает изучение продовольственной проблемы как важной составной части концепции и стратегии достижения устойчивого развития в условиях глобализации мировой экономики на стадии производства продовольствия и на стадии его потребления

Объект и предмет исследования Объектом является аграрный сектор экономики государств ЭКОВАС Предметом являются глобализационные процессы мировой экономики и их влияние на решение продовольственной проблемы в субрегионе

Теоретической и методологической основой диссертации послужили работы российских африканистов, зарубежных исследователей, материалы международных организаций и исследовательских центров, а также материалы сети интернет

В диссертации использованы экономические концепции и положения по проблемам современного этапа развития мировой экономики и развивающихся стран в условиях глобализации, представленных в трудах М М Голанского, Н А Симония, И П Фаминского, Н П Шмелева

В работе использовались теоретические положения, выдвинутые в трудах российских ученых-аграрников По проблемам Африки большие научные обобщения и богатый фактический материал содержат работы африканистов-аграрников П И Куприянова В П Морозова, И А Сванидзе, географов-африканистов А Г Блохина, М Б Горнунга, Ю Д Дмитриевского и др , по общим вопросам социально-экономического развития стран Африки Г Е Рошина, В Г Садовникова, Л Л Фитуни Подход к исследованию продовольственной проблемы в развивающихся странах, а также некоторые методологические вопросы, связанные с ним, изложены в работах Я Н Маслова, Е И Мироновой, В Г. Растяникова, Е Б Хлебутина

Работа выполнена с использованием методов экономических исследований монографического, экономико-статистического,

экономико-математического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, а также метод комплексного и структурного анализа производства и потребления продовольствия в африканских странах, возможных направлений в решении продовольственной проблемы

Основными источниками при написании диссертации послужили материалы международных организаций, национальной статистики, официальные интернетовские сайты африканских стран Широко использованы статистические, обзорные и аналитические материалы, издаваемые ООН, в частности Всемирной торговой организацией (ВТО), Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и Экономической комиссией для Африки (ЭКА), а также Всемирным банком (ВБ), международными институтами по проблемам продовольствия и питания

Степень разработанности темы. В ходе исследования критически использована зарубежная литература по продовольственной проблеме и

безопасности развивающихся стран. Основное средство подъема производительных сил многие зарубежные ученые и специалисты видят в притоке капитала и агротехнологическом прогрессе, оставляя в стороне вопросы социального устройства деревни. Различны взгляды зарубежных ученых на вопрос о путях и средствах преодоления отсталости и - «традиционности» африканского сельского хозяйства. В последние годы возрастающее внимание к вопросам устойчивого развития и обеспечения продовольственной безопасности делает ФАО, начавшая с 2000г. выпуск ежегодного обзора состояния продовольственной безопасности в мире.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые проведено развернутое комплексное исследование современного состояния продовольственной проблемы в странах ЭКОВАС в условиях глобализации мировой экономики с практическими выводами и рекомендациями:

- проведен анализ уровня и структуры питания жителей западноафриканских стран;

- впервые дана характеристика продовольственного потребления по всему региону в целом и по районам (зонам) западноафриканского субрегиона;

- определены конкретные пути решения продовольственной проблемы и повышения уровня продовольственной безопасности в ЭКОВАС;

- вывлены и исследованы новые формы и методы конкурентной борьбы в условиях глобализации мировой экономики, на этой основе разработаны рекомендации для внешнеэкономической деятельности ЭКОВАС;

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью в настоящее время проблем глобализации, устойчивого развития и продовольственной безопасности. Содержащиеся в диссертации выводы и положения имеют практическое значение для российских деловых кругов, осуществляющих торгово-экономические связи и научно-технические связи со странами ЭКОВАС. Результаты работы могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, а также в учебно-методическом процессе в ВУЗах РФ и ЭКОВАС, при чтении лекций и спецкурсов по тематике мировой экономики и международных экономических отношений.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были обсуждены и получили одобрение на юбилейной конференции молодых ученых и специалистов Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева (июнь 2003 г.), на международных конференциях посвященной проблемам глобализации, в Португалии город Лиссабон (сентябрь-октябрь 2003 г). По материалам исследования опубликовано 3 работы общим объемом 0.87 печатных листа.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и

приложений Она изложена на 170 страницах и включает 33 таблицы и 15 приложений,? графиков и диаграмм

ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1 Изучение продовольственной проблемы в условиях побализации мировой экономики, остается одним из самых и сложных вопросов в развивающихся странах, решение которой связано с комплексом экономических, социальных и политических факторов

2. Всесторонне исследована концепция повального развития мировой экономики как новая форма развития общества

4 Конкретизировано содержание понятия «продовольственная безопасность», рассматриваемое как динамическое состояние национальной экономики в ее способности противостоять внутренним и внешним угрозам

5 Рассмотрен один из аспектов побализации - ее взаимодействие с процессами, происходящими в экономике периферийных стран (на примере ЭКОВАС), особенности интеграции этих стран в глобальное хозяйство, положительные и отрицательные стороны этого процесса для стран региона

6 Выявлено усиление роли государств ЭКОВАС и укрепление их институтов в условиях глобализации мировои экономики

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Задачи и цели исследования определили структуру работы В первой главе дается обзор международных концепций глобализации мировой экономики, сущность и значение в современном мире, анализируются состояние экономики ЭКОВАС, и дается полная характеристика продовольственной проблемы в развивающихся странах Вторая глава исследует современное состояние сельского хозяйства и продовольственную безопасность региона Заключительная, третья глава характеризует влияние гтобализационных процессов на решение продовольственной проблемы, определяет возможные пути решения проблемы в ЭКОВАС, а также роль государства в процессе товаризации аграрного сектора экономики

В самом начале XXI века, в условиях глобализации мировой экономики многие проблемы обеспечения устойчивости в социально-экономическом развитии стран мира еще ждут своего решения Медленно сокращается численность голодающих и недоедающих людей к 2003 г в мире их насчитывалось более 840 млн четовек В среднем по развивающимся странам доля населения, страдающего, от голода и недоедания, составляет около 17%, в странах Африки вдвое выше, достигая 34% В то же время в целом ряде стран этот уровень существенно повышается в странах, где идет гражданская война, например, в Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуаре и Либерии

На конференции в г Йоханнесбурге (ЮАР) в августе-сентябре 2002г «РИО-92 •- 10 лет спустя» подчеркивалось, что в свете вновь назревших

проблем развития в условиях глобализации и проблем продовольственного обеспечения в странах Африки, необходимо существенно повысить устойчивость производительности в сельском хозяйстве и продовольственной безопасности. На "Мировом продовольственном саммите ФАО в 2002 году была поставлена цель добиться того, чтобы к 2015 г. снизить количество - голодающих людей в мире вдвое и подойти к полной ликвидации голода в мире в ближайшие 20 лет, с этой целью обеспечить приток средств в развивающиеся страны по официальной линии в объеме до 0.7% от ВНП стран-доноров, включая дополнительно 0,15-0,20% ВНП - для наименее развитых стран.

Центром внимания мирового сообщества остается продовольственная проблема в странах Африки, в том числе в странах ЭКОВАС. Решение этой проблемы напрямую зависит от экономических достижений в самих африканских странах.

ЭКОВАС - это Экономическое сообщество стран Западной Африки с 1975 года в него входят 16 государств (Бенин, Буркина-Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того. Это доминирующее субрегиональное объединение в Западной Африке, экономика развита слабо, хотя есть предпосылки для роста. В субрегионе Западная Африка проживало в 2003г. 244,41 млн. человек, а в 2004г. будут проживать 251,74 млн. человек, на территории площадью в 6,14 млн.кв.км.

В течение 1999-2002гг. макроэкономические показатели развития континента улучшились, в особенности на фоне кризиса в мировой экономике после 2001г. Стали более благоприятными условия торговли, главным образом из-за повышения цен на нефть и частичного восстановления уровня цен на некоторые товары традиционного экспорта, что помогло многим странам уменьшить дефицит бюджета. Кроме того долговое бремя для ряда стран Африки снизилось вследствие роста экспортных доходов и проведения развитыми странами программ по списанию задолженности африканских стран.

Темпы прироста ВВП на душу населения в 2003 г. оцениваются в 0,9%, что выше, чем в 2000-2001гг., но все еще не отвечают уровню программы Международной цели развития, предусматривающей устойчивые и достаточно высокие темпы 3,5%. В 2003г. 5 африканских стран достигли темпов прироста ВВП на душу населения 2,0 %, ожидается увеличение числа стран по этому показателю к 2004г.

Таблица 1 позволяет проанализировать экономические показатели глобализации для обеспечения дифференциации стран ЭКОВАС, как в целом, так и по отдельности. Экономическими гигантами ЭКОВАС являются Гана, Кот-д'Ивуар и Нигерия, на данном этапе эти страны испытывают трудности различной степени тяжести. Остальные страны ЭКОВАС (13 стран) являются наименее развитыми странами мира (НРС).

Таблица 1

Экономические показатели стран-членов за 2003 i. ЭКОВАС

Страны ПИИ' (в% от ВВП) Рост ВВП Рост населения BI111 (99г) Помощь Внешний 10ЛГ(в'/» or ШШ) (/i произволе 1ВО(&% от ВВП) Импорт С/1 ювароа (в% or ВВП )кспорт с/1 товаров <в% от ВВП) Промыш ленность (в% or ВВП) Население (млн чело век) Плот ность населения (чел на кв км)

1 18 5,1 2,6 2,3 9,2 68 35 33 21 14 6,7 51

2 28 5,9 3,0 4,7 15,5 51 19 29 45 27 13,0 39

3 38 3,6 2,0 _ 0*5 П 29 67 11 64 38 18 0,5 97

4 - -3,8 1,6 10,7 35,4 — 36 38 44 24 166 45

5 18 5,5 2,7 0,4 10,3 161 23 34 47 23 1,4 115

6 325 4,7 2,2 7,4 9,6 — 45 38 32 25 20,9 77

7 17 4,1 1,6 3,7 9,8 106 24 22 23 36 8,5 28

8 16 -2,0 2,9 0,2 68 344 58 32 5 11 1,5 39

9 — -- 4,0 - 18,5 414 29 45 56 19 3,4 29

10 21 5,5 3,0 2,6 13,5 83 46 17 22 17 13,0 8

11 18 4,9 3,0 1,0 17,8 238 25 29 39 29 2,9 2

12 10 5,0 3,6 2,0 14,4 83 40 17 15 17 12,0 7

13 35 60 2,5 37,9 0,5 — 37 62 17 62 124,0 126

14 19 5,3 2,4 4,7 10,8 78 18 25 ~1 34 25 10,1 44

15 5 -2,3 3,8 0,7 16,2 185 52 24 14 24 5,0 65

16 13 2,8 2,3 1,5 8,6 114 40 21 32 21 4,9 _ 78

( оставлено по 1 be World bank (2003) World Development Report 2003/2004 *ПИИ прямы иностранные инвестиции

1 Ьепин 2 Ьуркина Фасо 3 Кабо Нсрдс 4 Кот я Ивуар 51 амбия 61 <ша 7 I випеа 8Гвинся Ьиса> 9 Либерия 10 Мали ! 1 Мавритания 12 Нигер 13 Нигерия 14 Сенегал 15 ( ьерра Леоне 16 loro (порядок стран пол латинскому алфавиту)

По оценкам Всемирного банка (ВБ) с 200-2003гг. подряд в субрегионе происходил рост ВВП (выше 3% годовых), а в ряде стран достигал 5%. Одновременно можно констатировать, что рост ВВП в большинстве стран ЭКОВАС превышал прирост населения 2,9%, т.е. имел место рост ВВП на душу населения.

ЭКОВАС — это аграрный субрегион с отсталым сельским хозяйством и сырьевой ориентации экспорта. Представление о Западной Африке как об аграрном субрегионе Африки подтверждается, с одной стороны, значительной долей сельского хозяйства в ВВП (табл. 1), а с другой — замедленными темпами падения этой доли в большинстве стран субрегиона. Между тем уменьшение роли сельского хозяйства в экономике в целом закономерно, поскольку обусловлено более высокой динамикой развития других отраслей материального производства и услуг.

Западный регион Африки отличается разнообразием природных условий, типов сельскохозяйственного производства и структуры продовольственного потребления. Входящие в него районы условно отражают преобладающие типы ведения сельского хозяйства и рационы питания.

1) Зона суданских саванн простирается от побережья Атлантического океана на западе до Красного моря на востоке, включает опустыненную саванну (Сахель) и типичную акациевую саванну. Основные направления сельского хозяйства — возделывание зерновых и бобовых культур, а в обширных районах Сахеля — кочевое скотоводство. Зона располагает значительными земельными ресурсами: на душу населения приходится в среднем 1 — 2,5 га обрабатываемых земель (Мавритании — 0,5 — 0,8 га) и пастбищных угодий. Главной проблемой сельского хозяйства является острая необходимость орошения полей и обводнения пастбищ.

2) Зона лесистых влажных саванн широким поясом примыкает к тропической зоне. Страны, находящиеся в переходной полосе от дождевых лесов к сухой саванне, имеют разнообразные климатические условия и многоотраслевую структуру сельскохозяйственного производства. Преобладает земледелие, в производстве продовольственных культур — возделывание зерновых (просо, кукуруза, рис) и клубнеплодов (маниока, таро, ямс и др).

3) Лесная зона охватывает влажные тропические леса и включает десять стран. Основные отрасли сельского хозяйства — возделывание экспортных тропических культур (главным образом какао, кофе, масличной пальмы, гевеи).

В 90-х годах в ходе проведения реформ в рамках Программы структурной перестройки хозяйства в африканском сельском хозяйстве возникли ростки новых явлений. Определенные качественные сдвиги отмечены в технико-экономическом базисе сельского хозяйства, в организации сельскохозяйственного производства и внутренней торговли, в развитии процесса товаризации крестьянских хозяйств и др. Рост объема производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции в известной мере отражает изменения аграрной политики многих африкан-

ских государств В то же время происходящие в сетьском хозяйстве качественные сдвиги пока не оказали о преде тающего влияния на существенное увеличение объема сельскохозяйственного производства, особенно в расчете на душу населения

В большинстве стран ЭКОВАС аграрный сектор сохраняет роль ведущей сферы экономики и занятости населения (свыше 50%) и является наиболее отсталой отраслью материального производства (по технической оснащенности, применению минеральных удобрений и производительности труда) Структура сельского хозяйства характеризуется глубокими отраслевыми и зональными диспропорциями развиваются обрабатывающие отрасли, интегрированные с ТНК и в полустагнационном состоянии, находится аграрная сфера, базирующаяся на традиционных формах хозяйства

Во многих странах характер землепользования отягощается формами отсталых отношений, представленных натуральными и полунатуральными крестьянскими хозяйствами на основе примитивной агротехники, ведущих производство в целях удовлетворения внутренних потребностей семьи Товарная часть продукции сельского хозяйства в на 50-80% формируется за счет продукции мелкотоварных хозяйств Лишь в некоторых странах в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции главную роль играют крупные хозяйства

Несмотря на имеющиеся значительные земельные ресурсы и поголовье скота доля стран Африки в мировом производстве многих основных видов сельскохозяйственной продукции незначительна, а по объему их производства не обеспечивает полностью внутренние потребности стран А производство продуктов тропического земледелия имеет ограниченное продовольственное ити промышленное потребление

В числе основных факторов, обусловивших остроту продовольственной проблемы - низкая продуктивность сельского хозяйства Прирост продукции полевых культур в ЭКОВАС на 50% обеспечивается за счет экстенсивных факторов Имеющиеся зоны товарного высокопродуктивного орошаемого земледелия (Мали, Нигерия, Кот-д'Ивуар и Гана) в значительной мере связаны с производством экспортной непродовольственной продукции «Зеленая революция» носит очаговый характер и специфические черты, обусловленные необходимостью адаптации известных гибридных сортов растений к местным условиям

В течение 2000-2003гг годов среднегодовые темпы прироста производства продовольствия - 3%, что уступает планируемым темпам роста производства продовольствия, определенным ФАО в 4% ежегодно, но в целом ряде стран они превысили темпы прироста населения (2,53,0% в год)

Таким образом, для становления современного сельскохозяйственного производства в западноафриканских странах важное значение имеет развитие рынков средств производства и готовой продукции

Рис.1 Сравнительные показатели потребления продовольствия в различных регионах и странах мира

в 2003 г.

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Килокалооии

При этом рост продуктивности земледелия на 1/4 обеспечен экстенсивными факторами (в частности, расширением обрабатываемых площадей) и тишь на 1/5 — интенсификацией труда

В 90-е годы в рамках национальных программ развития, многие страны приступили к постепенному реформированию и модернизации аграрного сектора экономики Подъем отрасли рассматривается как ключевой фактор преодоления кризисной ситуации и создания базы для устойчивого и сбалансированного экономического роста

Вместе с тем решение проблем продовольственного обеспечения имеет глубокие социальные корни, подавляющая часть прироста дохода идет на покрытие продовольственных, потребностей, что свидетельствует также о чрезвычайно низкой покупательной способности широких слоев населения африканских стран

Для выработки национальных и региональных программ продовольственной безопасности необходим анализ структуры питания населения, определение возможностей использования дополнительных резервов (ресурсных и организационных), увеличения производства и потребления продуктов питания, выявление районов и зон недостаточности потребления продовольствия устранение его дефицита

По данным ФАО в двух странах ЭКОВАС (в Сьерра - Леоне и Либерии) уровень потребления продовольствия был ниже 2000 ккал/чел /день -минимально допустимого уровня питания рекомендованной ВОЗ для тропических регионов Африки

Уровень питания в Африке в среденем на 5-15% ниже оптимального уровня и на 20-30% ниже уровня потребления в развитых странах (см рис 1) Хотя оценки ФАО в определенном смысле условны и скрывают действительное состояние питания, особенно в сельских районах

Таблица 2

Группировки стран ЭКОВАС по уровню питания, 2001г. (за оптимальный уровень принимается 2300-2400ккал/чел/день)

_Страны с уровнем питания__I

Ниже оптимального Равным оптимальному Выше оптимального

1 Того - 2287 Буркина-Фасо - 2485 Кабо-Верде

Сенегал -2277 Гвинея - Бисау - 2481 Мавритания - 2764

1 Нигер-2118 Бенин - 2455 Нигерия - 2747

1 Либерия-1946 Мали — 2362 Гана-2620

Сьерра -Леоне - 1913 Гвинея - 2300 Кот-д'Ивуар - 2594

Источник Food Balance Sheet (year2001) WAICENT- FAO www.fao.orjAv;

Большое значение имеет сбалансированность питания, т е качество и структура пищевого рациона В целом в ЭКОВАС доля белковосодержаших продуктов животного происхождения ничтожно мала (см рис 1)

Таблица 3

Потребление основных видов продовольствия в ЭКОВАС в кг/чел ./год за 2003 г.

Страны Зерновые Корне клубнеплоды Сахар Зерна бобовые Орехн и масличи ые Овощи и фрукты Мясо Яйца Рыба и морепрод укты Молоко, цельное Живо тные жиры и масла.

1 108,2 323,8 5,5 10,1 11,7 813 14,4 0,8 6,1 11,1 5,0

2 224,5 8,9 4,2 5,5 13,6 24,6 55,0 ЗД 2,5 37,9 5,9

3 182,5 40,4 43,9 7,7 7,5 89,6 28,8 4Д 263 79,4 214

4 118,4 230,5 10,7 0,5 15,4 108,8 10,2 1,7 10,8 6,8 12,9

5 136,7 9,9 25,0 4,2 7.1 31Д 53 1,7 21,4 23,0 21,6

6 87,7 411,2 7,1 0,6 13,7 155,5 93 0,8 27,5 7,1 3,9

7 114,0 131,5 12,2 6,7 4,6 150,8 6,4 1Д 13,0 11,9 15,7

8 161,2 ■ 75,7 9,1 1,8 3,7 68,0 15,8 0,7 33 15,9 13Д

9 81,9 173,3 5»5 2,1 4,5 72,7 8,5 1,5 6,1 2,1 14,0

10 197,7 10,6 6,8 13,5 2Д 28,5 183 0,6 9,0 44,7 113

И 164,9 5,9 45,8 11,9 1,1 22,7 24,9 1,8 9,1 132,0 133

12 218,3 12,7 5,9 16,8 4,8 53,7 12,0 0,6 ta 29,5 4,0

13 143,9 240,5 11,2 9,9 10,1 70,6 9,0 33 103 6,9 14Д

14 1573 15,4 16,9 3,0 5Д 47,1 18,1 2,7 29,8 26,0 16,5

15 1093 63,0 3,8 12,9 3,7 783 53 1,8 153 6,4 123

16 136,2 211,1 3,6 7,5 6,3 37,9 8,5 1,0 11,0 4,8 10,0

ЭКОВАС 146,4 122,8 13,6 7,2 7,2 70 15,6 1,7 12,7 27,8 12Д

ФНП* 192 118 30 7,3 3,6 139(71) 81 13 25 392 13,5

Составлено no: FAO WA1CENT. Food Balance Sheet-2094. www fao.org/waicent *ФНП - физиологические нормы потребления продуктов питания;

1.Бенин 2.Буркина-Фасо 3.Кабо-Верде 4.Кот-д*Ивуар 5.Гамбия 6 Гана 7. Гвинея 8Гвинея -Бисау 9.Либерия Ю.Мали П.Мавритания 12.Нигер 13.Нигерия Н.Сенегал 15.Сьерра-Леоне 1б.Того (порядок стран по латинскому алфавиту)

Для большинства основу составляют богатые углеводами продукты Структура питания населения ЭКОВАС (табл 3) показывает скудность пищевого рациона (в целом и по отдельным видам продуктов), а также указывает на определенные резервы для улучшения баланса питания Проведенный анализ продовольственного положения в ЭКОВАС позволяет сделать ряд выводов Во-первых, ЭКОВАС охватывает большую пчощадь с разнообразным природным ландшафтом, очень разнообразный по состоянию своего сельского хозяйства, уровню и структуре продовольственного обеспечения Если в Нигерии и Кот-д'Ивуаре существует интенсивное товарное сельское хозяйство, то в Гвинее-Бисау или Сьерра-Леоне - уровень товарности в производстве продуктов питания существенно ниже Во-вторых, потребление белков животного происхождения на 20-40о/о% ниже оптимального уровня А средний энергетический уровень потребление калорий на 13% ниже мирового уровня

В начале нынешнего века почти половина стран ЭКОВАС имета индексы производства продовольствия в расчете на душу населения ниже стабильно растущих темпов прироста населения (рис 2), субрегион испытывал небчагоприятное влияние погодных, а также ряда внутренних социально-экономических и внешних факторов, что выразилось в замедлении темпов роста производства продовольствия Продовольственное положение, начиная с 2000 года во многих странах ЭКОВАС несколько улучшилось темпы роста производства продовольствия на душу населения стали превышать прирост населения в Нигерии, Гвинее, Кот-д'Ивуаре, Б>ркина-Фасо Хотя темпы роста производства и потребления продукции животноводства в большинстве стран региона еще уступают приросту населения Темпы роста производства основных видов продовольствия растениеводческой отрасли опережают темпы роста населения, так при росте производства зерновых, равных б 2%, бобовых культур — 2 раза и корнеклубнеплодов — 6,6% населения выросло на 5,3% Это непосредственно сказывается на подушевом потреблении продуктов питания

Объем продовольствия, производимый в африканской деревне, во многих странах не покрывает необходимый минимальный уровень потребления основных продуктов питания (см табл 4) Поэтому важным внешним источником формирования фонда продовольствия является импорт продуктов питания Основными потребителями импортного продовольствия являются урбанизированные районы и зоны промышленного, а также экспортного сельскохозяйственного производства

Источником пополнения фонда продовольствия является импорт продуктов питания В стоимостном выражении он колебался из года в год, хотя его удельный вес в общем, импорте стран-членов ЭКОВАС за 4 года несколько повысился, составив 18% в 2003г, что объясняется, кроме прочего, ростом ввоза промышленной прод>кции В целом же дота продовольствия во внешней торговле стран Западной Африки составляет около 9% Страны Западной Африки импортируют в среднем до 20% необходимого объема продовольствия

Рис 2 Индексы прироста населения и роста производства продовольствия

Доля продовольствия в общем импорте (по стоимости) составляет: в Нигерии — 2,1%, в Мали — 8,0%, в Нигере — 15,8%, в Буркина Фасо — 9,1%, в Кот-д'Ивуаре — 29,7%, в Гане — 9,6%, в Гвинее-Бисау — 88,6%, в Того — 8% . В структуре импорта преобладают зерновые и продукты их переработки (около 40% ввоза продовольствия), значителен, удельный вес сахара (11%), мясо-молочных продуктов (12%). Таким образом, удельный вес импортного продовольствия в фонде потребления в различных районах ЭКОВАС колеблется в пределах 20-40%, причем доля пшеницы — от 30% в странах суданской зоны и до 95% — в странах лесной и лесо-саванной зон. Импорт масличных характерен для стран суданской зоны. В соответствии с продовольственным положением в тех или иных странах и районах к определению возможных путей решения продовольственной проблемы следует подходить дифференцировано с учетом местных особенностей ее проявления. В силу различий между странами в уровнях развития сельского хозяйства и их способности восполнять фонд продовольствия за счет импорта выделяются отдельные районы (зоны) западноафриканского региона по способности самообеспечения продовольствием. В ЭКОВАС можно выделить несколько групп стран. Страны первой группы (Нигерия) располагает значительными резервами иностранной валюты, полученной от экспорта минерального сырья, особенно нефти. Проблема обеспечения населения продовольствием решается в основном за счет импорта. Одновременно создаются крупные агропромышленные комплексы, способные существенно поднять уровень производства некоторых видов продовольствия (например, сахара, растительных масел, мясных консервов).

Страны второй группы (Гана, Кот-д'Ивуар, Сенегал, Бенин, Того) имеют благоприятные природные условия для сельского хозяйства и, кроме того, валютные доходы от экспорта сельскохозяйственной, главным образом непродовольственной продукции. Они обладают достаточными потенциальными возможностями для подъема производства продуктов питания.

Страны третьей группы (Нигер,Гвинея, Мали, Буркина Фасо, Мавритания) на значительной части своей территории имеют неблагоприятные природные условия для ведения сельского хозяйства, за исключением локальных зон орошаемого земледелия. Ограничены их материальные и финансовые ресурсы, поэтому проблему продовольственного обеспечения они решают за счет рационального и целенаправленного использования средств для повышения продуктивности земельных угодий.

Страны четвертой группы (Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Либерия, Сьера-Леоне, Гамбия) в эту группу вошли страны с низкой производительностью сельского хозяйства и эти страны стали практически иждивенцами мирового сообщества.

Таблица 4

Продовольственный баланс стран-членов ОКОВАС, 2003 I.,тысл

Баланс и использование 20001. 20011. 2002i. 20031. 2004i 2005i. 2006г. 2007г.

продовольствия

Производство 181883 185631 192623 198402 99201 200386 206397 212589

Импорт 16190 15086 12714 11443 20557 12135 11528 10952

Экспорт 4951 4567 4660 4755 2377 4301 4387 4474

Запасы 982 344 2281 2135 4312 59 10019 10320

Донорская помощь 2793 Г 2444 232 130 218 2228 875 541

Видимое* 206799 208072 212510 216865 126665 219109 233206 238876

погрсблениеенис

Конечное** потребление 165439 166458 170008 195179 120332 197198 209885 214988

Расчитано по WAICf NT www fao org

'Видимое потребтение -1то производство, импорт, запасы, донорская продукция за вычетом экспорт,

''Конечное потребление -это видимое потребление та вычетом потерь, яа реподукцвю и семена,на корм,па промышленную переработку

В общем плане темпы и пути решения продовольственной проблемы зависят от успехов в развитии экономики, ликвидации экономической отсталости и достижения целей устойчивого развития, прежде всего в результате усилий самих африканских стран.

Анализ хозяйства стран Африки показал, что торгово-экономические факторы часто являются ведущими в обострении продовольственной проблемы. По нашему мнению, в этой связи принять комплекс кратко- и долгосрочных социально-экономических и эколого-технических мер.

1) Устранение причин недопроизводства Рост продуктивности земледелия на 'Л будет обеспечиваться экстенсивными факторами (в частности, расширением обрабатываемых площадей) и лишь на 1/5 -интенсификацией труда.

2) Особое значение имеет «зеленая революция», которая привела к увеличению производства зерновых и их удешевлению на мировом рынке, значительно расширило кормовую базу для животноводства.

3) В условиях научно-технической революции (НТР) и глобализации большое значение имеет биотехнология и генетически модифицированные продукты питания. Использование последних в экспериментальных посевах в Нигерии показывают значительный прирост урожайности зерновых в 1,5-3 раза превышающий урожайность традиционных местных видов. Эксперименты по выращиванию гибридных сортов корнеклубнеплодов (ямса, маниока и др.) проводятся в Нигерии, арахиса в Сенегале и Нигерии, тропических плодовых культур (какао-бобы, кофе, масличная пальма) - в Кот-д'Ивуаре и Гане.

4) Тенденция к ускоренному росту производства продукции как животноводства, так и растениеводства (в зоне сахеля в особенности), сохранится и в обозримом будущем. Рост производства продовольствия, качественные изменения в производстве, а, следовательно, и в потреблении позволяют прийти к оптимально сбалансированному питанию.

5) Немаловажная роль в решении этой проблемы отводится также региональной, субрегиональной и международной кооперации, интеграции производства и распределения продовольствия.

6) Существенный вклад в потреблении продовольствия в странах-членах ЭКОВАС вносит помощь. За период с 2000-2003гг. возросли льготные поставки незернового питания (порошковое молоко, растительное масло). Основные поставки продовольственной помощи пойдут страны сахеля ( неурожаи из-за саранчи в 2004 году) и в зоны военных конфликтов и места скопления беженцев.

Это свидетельствует о том, что продовольственная проблема определяется различными аспектами мирового развития — от экономико-политических до социально-культурных. Среди них важнейшая роль принадлежит общему развитию производительных сил и производственных отношений.

Глобализация мировой экономики противоречивая черта развития современного мирового хозяйства Она базируется на принципах открытой экономики, приоритете новых технологий, максимальной либерализации международных хозяйственных и кредитно-финансовых отношений, распространении транснациональной финансово-хозяйственной

деятельности на все страны и регионы, усилении их взаимозависимости, как следствии, - радикальном сокращении экономической роли государства

Главными факторами глобализации мирового хозяйства выступают иностранные инвестиции и международная торговля Гтобализация продовольственной торговли проявляется, прежде всего, в усилении неравномерности развития национальных продовольственных систем, поскольку конкуренция и разделение труда выносятся на глобальный уровень

Интеграция западноафриканского региона в мировую '¡кокомику представляет собой непростои, порой противоречивый процесс Так удечьный вес какао-бобов на мировом рынке снизился с 63,3 % в 1980г до 57,8 °о в начале 90-х, выросло на 8,5% в 2000г и составило 63,4% в 2003г, удельный вес на рынке кофе упал с 35,6 % в 1990г до 1,2% в 2003г, удельный вес хлопка вырос с 2,7 % до 9,3%, снизился удельный вес продукции из арахиса, продукции из пальмы и тропических фруктов и овощей Экспортными товарами также являются специи, напитки из тропических фруктов, масличные культуры, масла и жиры

Таблица 5

Удельный вес ЭКОВАС в мировом экспорте продукции тропического

земледелия, %

Вид продукции 1980г. 1990г. 2000г. 2003г.

Продукция из арахиса (орехи маслоарахидное) 10,9 14,4 8,3 8,05

Продукция из пальмы (пальмовое масло, пальмовые ядра) 6,7 2,6 1,9 0,9

Какао-бобы 63,3 ,57,8 Î 66.3 63,4

Кофе 6,0 35,6 12,8 , 1,2

Кокосы (включая копру) 0,8 2.1 1,0 0,9

Тропические фрукты и овощи 0,6 0,3 0,5 0,5

Волокнистые (вся продукция из хлопка) 2,7 6,3 7,7 9,3

Каучук натуральный 3,6 37,6 i 5,8 5,5

♦Рассчитано пп FAO Trade Yearbook. Vol 55-2001 Rome, 2003.

Цены на эти товары находятся на самом низком уровне со времен второй мировой войны и не ожидается, что они сколько-нибудь возрастут Например, цены на все продовольствие снизились и 1997г по 2003г на 33%,

в том числе на кофе 62% на сахар-39%, на хлопок-42% на всю непродовольственную сельскохозяйственную продукцию-26%, цены на какао-бобы выросли на 10%, на морепродукты цены остались неизменными. Спрос на многие из этих товаров является неэластичным, он не растет пропорционально падению цен. Хотя доля части основных экспортных товаров континентов (какао, кофе, хлопок, сахар, чай, табак) в общем сельскохозяйственном экспорте: так в 60-е годы составляла 4,6% в конце 90-х годов, а в 2003г.- 9,9%, однако большинство стран субрегиона получают более 50 % экспортных доходов за счет экспорта одного двух товаров. Подобная привязка делает экономику стран Тропической Африки крайне уязвимой, поскольку, во-первых, на цены сырьевого экспорта, особенно сельскохозяйственного, распространяется долговременный понижательный тренд, а во-вторых, цены подвержены резким колебаниям, в-третьих, выяснилось, что проникновение на иностранные рынки товаров из африканских стран вызывает серьезные препятствия даже в тех случаях, когда их товары вполне конкурентоспособны. Это особенно дестабилизирует экономику стран, где экспортируется значительная часть производимого ВВП.

Особенностью внешней торговли государств Западной Африки является низкий удельный вес в ней внутриафриканской и внутрирегиональной торговли (в товарной структуре внутриафриканской торговли, торговля продовольствием и табаком составляет 20,6 %.), хотя потенциальные возможности их развития велики, как и велика их потенциальная роль для обеспечения экономического прогресса. На торговлю внутри ЭКОВАС приходится 5 % экспорта и 6% импорта. Удельный вес ЭКОВАС в мировом экспорте составила 0,33% в 2003г. против 1,6% в 1980г., а в мировом импорте 0,41% в 2003г. против 1,4% в 1980г. Большое значение имеет непосредственное участие африканских государств в предпринимательской деятельности в области сельскохозяйственного производства и, связанных с ним сферах и отраслях экономики. К ним относятся:

1. Область финансирования за счет государственных средств планов, программ и отдельных проектов аграрного производства

2. Создание ирригационных систем, работы по облагораживанию почв, борьба с опустыниванием подготовка к освоению новых земель и т.д.

3. Создание государственных сельскохозяйственных предприятий производственного характера.

4. Осуществление работ по сельскому благоустройству создание поселений, строительство водопроводов, электрификация деревень, развитие социальной инфраструктуры в сельских районах и т.д.

5. Создание сети государственных агротехнических служб, ветеринарных учреждений, лабораторий, обслуживающих сельское хозяйство.

6 Организация снабжения сельского хозяйства инвентарем, сельскохозяйственной техникой, удобрениями, а также закупка и сбыт государством сельскохозяйственной продукции, долгосрочное и краткосрочное кредитование сельского хозяйства государственными кредитно-банковскими институтами и подготовка кадров д-^хя сельского хозяйства Таковы общие направления вмешательства государства и государственного предпринимательства в сельское хозяйство африканских стран Однако вполне естественно, что размах и глубина их воздействия на аграрное развитие во многом зависит от тех финансовых, организационных и материальных возможностей, которыми располагают государства в различных странах и от общей направленности аграрной политики, от глубины преобразований в отдельных странах

Между тем на Уругвайском раунде (1987-1994) ГАТТ (ныне ВТО) было принято решение о постепенном сокращении (на 30-35%) государственного субсидирования экспортного сельскохозяйственного производства Однако государственная поддержка крестьянских хозяйств в форме субсидирования приобретения техники, минеральных удобрений, в виде предоставления кредита является необходимым условием экономического подъема и социального прогресса африканской деревни

Интеграция стран ЭКОВАС в мировое хозяйство на самом деле ведет к потере государством основных рычагов влияния на национальную экономику Самое опасное заключается в том, что государство перестает быть в глобальной экономике гарантом экономической, в том числе и продовольственной стабильности Перечисленные выше тенденции глобализации мировой экономики предусматривают радикальный пересмотр концепции государственного регулирования В основе самой необходимости такого пересмотра лежат специфические отношения между национальными интересами и интересами ТНК

Выводы и предложения

Проведенный анализ продовольственного положения в странах ЭКОВАС в условиях глобализации мировой экономики позволяет сделать ряд выводов 1 Выводами, базирующимися на решение продовольственной пробуемы собственными силами ЭКОВАС являются

а) в работе было выявлено, что решение продовольственной проблемы невозможно без разрешения военных конфликтов и междоусобиц и без борьбы с бедностью и это будет зависеть от каждой страны ЭКОВАС, от всего субрегиона в целом и усилий мирового сообщества

б) из проведенного анализа видно, что решение продовольственной проблемы связано не только с увеличением производства продуктов питания, но и с разработкой стратегий рационального использования

продовольственных ресурсов, в основе которых должно лежать понимание качественных и количественных аспектов потребности человека в питании, в) по нашему мнению, в странах с недостаточным обеспечением продовольствия первоочередной задачей является удовлетворение энергетических потребностей организма и только в долгосрочной перспективе, когда будет решена задача обеспечения минимума в питании, возникнет вопрос о повышении качества.

2. Выводы, основу которых составляют влияние глобализационных процессов в мировой торговле на решение продовольственной проблемы, сводятся к следующему.

а) исследование показало, решение продовольственной проблемы в условиях глобализации затрудняется тем, что в рамках ВТО развитые страны проводят политику «двойных стандартов», требуя открывать рынки в государствах третьего мира и одновременно защищая свои рынки от дешевых товаров из-за рубежа. Страны США и Европы не урезают сельскохозяйственные субсидии, ставя в неравное положение сельхозпроизводителей из развивающихся стран;

б) решение о постепенном сокращении государственного субсидирования экспортного сельскозяйственного производства принятое на Уругвайском раунде ВТО привело к тому, что развитые страны использовали «добровольное квотирование» для защиты своих, фермеров и получения односторонних экспортных преимуществ;

в) цены установленные на сельскохозяйственных рынках не позволяют компенсировать затраты вложенные в производство сельскохозяйственного сырья на экспорт и не позволяют импортировать продовольствие и средства производства, тем самым усугубляется продовольственное положение в странах ЭКОВАС;

г) в условиях глобализации ТНК и другие зарубежные компании и предприятия заинтересованы в развитии обрабатывающих отраслей, в то время как сельское хозяйство находится в полустаганционном состоянии;

д) исследование подтверждает, что трудно представить успех африканской экономики на базе экспортно-ориентированной стратегии роста. По данным Всемирной торговой организации, экспорт в ЭКОВАС с 1960 г. возрос в 23 раза, достигнув в 2000г. 30 млрд. долл. Это примерно в два раза меньше темпов роста глобального экспорта за тот же период;

3. К выводам, в основе которых лежат предложения направленные на достижение устойчива темпов роста сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности, отнесем:

а) восстановление традиционного крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в странах ЭКОВАС;

б) увеличение производства продовольствия на основе экстенсивных и интенсивных факторов;

в) в процессе интенсификации сельского хозяйства странам ЭКОВАС придется решать две главные задачи: приобретение средств производства и их эффективное использование;

г) развитие собственной субрегиональной (на уровне ЭКОВАС) и национальной базы производства продовольствия,

д) тиквидация экономической отсталости, нищеты и достижение устойчивого развития сельского хозяйства, прежде всего в результате совместных усилий западноафриканских стран,

е) развитие субрегиональной кооперации, интеграции производства и распределению продовольствия, развитие межзональной (межстрановой) торговли могла бы снять проблему перепроизводства в одних странах и их дефицита в других,

ж) диверсификация производства по трем направлениям ликвидация монокультурной специализации земледелия, развитие импортзамещающих производств с целью обеспечения сырьем национальной обрабатываемой промышленности, расширение производства продовольствия до степени самобеспечения,

з) достижение устойчивых темпов роста производства продовольствия - 3,5% и сетьскохозяйственного производства - 4%

к) немаловажная роль отводится созданию на страновой и субрегиональной основах продовольственных резервов в расчете 5% от всего ежегодно производимого продовольствия,

л) довести потребление калорий к 2007 году до 2600-2800 ккал В среднем по ЭКОВАС, а долю продукции животноводства в общем потреблении до 20% м) большое значение имеет участие ЭКОВАС в развитии внутренней аграрной структуры деревни и преодоление зависимого положения в системе мирового хозяйства,

н) в процессе обеспечения национальной и субрегиональной безопасности существенным доя большинства является достижение эффективного соотношения уровня потребления и самообеспечения продовольствием, а также установление оптимальной ветичины импорта продовольствия при наличии эффективной системы страхования в чрезвычайных ситуациях, о) очевидно, что импорт новейших технологий, а также продуктов первой необходимости, с/х техники, высокоурожайных семян, минеральных удобрений, продуктивного скота еще долго будет основным средством решения продовольственной проблемы в западноафриканском регионе, п) на наш взгляд, внешняя помощь и международное сотрудничество могут внести существенный вклад в реконструкцию сельского хозяйства стран ЭКОВАС по конкретным направлениям экологического характера, технико-экономического характера и социального направления,

р) увеличение расходов со стороны государств ЭКОВАС на социальные программы и развитие инфраструктуры в субрегионе,

с) правительствам ЭКОВАС взять на себя обязательства по достижению конкретных результатов в макроэкономической стабилизации, т) государство сейчас дол кно и, гтавное, может формировать и проводить в жизнь довольно тонкую политику по врастанию в корпоративную мировую экономику, путем создания «Корпоративной модели» госсектора как инструмента государственного регулирования

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1.Инвестиционная политика в странах АфрикиУ/Сборник студенческих научных работ (выпуск №7)-М: Издательство МСХА,2001,с.461-467

2.Решение продовольственной проблемы в ЭКОВАС в условиях глобализацииУ/Материалы юбилейной научной конференции молодых ученых и специалистов. - М: Издательство МСХА,2003,с.48-55.

3.Основные направления регулирования деятельности ТНК государствами ЭКОВАСУ/Международный сельскохозяйственный журнал — 2004.-№4-С.27-30

Объем I Su i

Зак 168

Тир 100 экз

Издатетьство МСХА 1275 Москва, vi Тимирязевская 44