Планово-рыночный механизм достижения экономического роста тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Планово-рыночный механизм достижения экономического роста"

На правт рукописи

Гелии Михаил Владимирович

ПЛАНОВО-РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ДОСТИЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ООЗ1601ю

Санкт-Петербург - 2007

003160110

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

доктор экономический наук, профессор Харламов Андрей Викторович

доктор экономический наук, профессор Ивлева Елена Сергеевна

кандидат экономический наук, доцент Давыдова Ирина Владимировна

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Ж

Защита состоится » 2007 г в /о часов на засе-

дании диссертационного совета Д 2^2 237 12 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу 191023, Санкт-Петербург, ул Садовая, 21, ауд ¿2-

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан «2-У »¿¿¿>^^^1*2007 г

Научный руководитель-

Официальные оппоненты

Ведущая организация -

Ученый секретарь диссертационного совета

Миэринь Л А

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Российская экономика переживает сегодня особый период развития, характеризующийся появлением новых закономерных и важных для ее совершенствования процессов К ним следует отнести экономический рост, трансформацию хозяйственных систем, глобализацию и ряд других процессов

Современная хозяйственная система России представляет собой форму, состоящую из огромного количества различных подсистем и элементов, сформированных в особого рода целостность, имеющую несколько уровней - макро-, мезо-, микро-, субмикроуровень Функционирование этой сложной иерархии системных образований должно отличаться высокой степенью согласованности и обеспечиваться многообразными типами интегрированных процессов в отдельных ее частях Таким образом, решить основную, с точки зрения Правительства РФ, задачу по достижению устойчивого экономического роста невозможно без создания эффективного механизма его регулирования Эффективность такого механизма будет определяться не только обеспечением заданных темпов экономического роста, но и степенью удовлетворения различных потребностей общества, и его безопасностью В конечном счете, экономический рост должен вывести российское общество на новый, более совершенный, этап развития

Специфика ситуации в России на данный момент времени определяется, прежде всего, состоянием продолжающегося перехода от одной социально-экономической системы к другой Наличие в России многоукладное™, а также сложившаяся социокультурная, политическая и экономическая дифференциация, обусловили существование действующей хозяйственной системы, которая сегодня во многом не отвечает задачам, которые она должна выполнять В этой связи возникают важные, с точки зрения теории и практики, проблемы определить, каким образом следует обеспечивать устойчивый экономический рост, какие инструменты регулирования следует применять и, наконец, какое соотношение между инструментами плана и инструментами рынка следует использовать

Исследований, посвященных экономическому росту и инструментам его достижения, в нашей стране и в мире проводилось и проводится достаточно много Однако это не свидетельствует о том, что данная проблема полностью познана Продолжающиеся ее исследования и их результаты свидетельствуют о сложности такого познания, связанной с постоянно происходящими изменениями, вызванными экзогенными и эндогенными факторами

Разработанность темы исследования Проблематика экономического роста стала широко обсуждаться в экономической науке после работ Дж М, Кейнса Рассмотрению этой проблемы уделяли внимание такие ученые, как Дж Кади, Я Корнай, В Леонтьев, А, Пезенти, Б Се-лигмен, Ф Фрейхет, Дж Форрестер, Ф Хайек, Э Хансен, Р Харрод, П Хейне, Й Шумпетер и др

Отечественная экономическая наука внесла свой вклад в исследование теории и практики экономического роста Это прослеживается в работах Л И Абалкина, А Г Аганбегяна, А И Анчишкина, Е Т Гайдара, С Ю Глазьева, А Е Грановского, А И Добрынина, Г П Журавлевой, В Д Камаева, Д С Львова, В A May, К И Микульского, В В Ра-даева, В Т Рязанова, С С Шаталина, В Я Феодоритова, Ю В Яковца, Е А Ясина и др

В последнее время актуальность проблемы экономического роста значительно возросла Повысился интерес к этой проблеме и в нашей стране Это во многом определяется теми задачами, которые поставлены перед отечественной экономикой, и сложностью их качественного решения, зависящей от множества причин глобализации, новых тенденций в экономических процессах (теория «новой экономики»), поиска новой роли государства, требований совершенствования социальной сферы, энергетических проблем и др Поэтому в данном исследовании мы опирались на труды представителей отечественной школы, работающих в этих направлениях К их числу следует отнести научные работы Л Белоусовой, Л Гохберга, С Губанова, В Дасковского, С Долгова, С Дятлова, Л Евстигнеева, Б Коваленко, Е Кузнецова, Д Миро-польского, Н Назарова, А Петрова, А Попова, Е Семеновой, О Сима-гина, И Фаминского, А Харламова, Н Целыковской, И Шаралдаевой и др

Базируясь на понимании экономического роста как динамического процесса, который требует регулирующих начал, мы проанализировали ряд работ, в которых были представлены методы соединения плановых и рыночных механизмов его достижения Это позволило нам сделать вывод о теоретической и практической значимости и незаконченности изучения механизма регулирования Это и определило выбор темы, цели и задач нашего диссертационного исследования

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении роли государственного регулирования экономического роста, а также принципов и направлений его достижения с использованием механизма соединения плановых и рыночных инструментов его регулирования

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

• Провести критический анализ и представить классификацию теоретических исследований зарубежных и отечественных экономистов, изучавших экономический рост и принципы его достижения

• Выявить сущность экономического роста, структуру и природу его возникновения, а также его противоречивое воздействие на экономику государства

• Определить цель экономического роста и методы его достижения посредством регулирующих начал

• Исследовать сущность инновационного экономического роста и определить возможности его достижения в России

• Провести структурный анализ инструментов государственного воздействия на процесс экономического роста

• Выработать основы механизма соединения плана и рынка в обеспечении заданных параметров и направленности экономического роста посредством частно-государственного партнерства

• Исследовать роль государства (на примере экономики России) в процессе формирования эффективной модели экономического роста

Объектом исследования является процесс экономического роста (на примере российской экономики)

Предметом исследования определен процесс соединения/взаимодополнения плановых и рыночных инструментов, обеспечивающих эффективность экономического роста

Методологической и теоретической основой исследования стали фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе по таким вопросам, как экономический рост, факторы развития хозяйственных систем, цели развития, противоречия развития, инструменты развития, оценка развития, государственное регулирование, государственный сектор экономики, планирование и программирование Наряду с использованием фундаментальных монографических и диссертационных работ и научных статей, анализировались материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций, статистический материал, а также публикации в средствах массовой информации

В процессе исследования использовались общенаучные и специфические методы исследования, адекватные поставленной цели

Научная новизна исследования заключается в авторском подходе к моделированию поведения государства на основе ранжирования различных экономических инструментов по степени влияния на процесс экономического роста и уточнении роли государства как регулирующего центра хозяйственной системы, функционирующей в целях достижения национальных интересов экономических, социальных, политических, экологических и др

К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения

• Проанализированы различные подходы к пониманию экономического роста и методов его достижения, выделены этапы, уровни его изучения, а также представлено уточнение этой экономической категории

• Уточнено общее и различия в процессе рыночного и планового регулирования Определена роль государства как центра регулирующего экономический рост

• Уточнены типы и особенности использования различных факторов, обеспечивающих достижение экономического роста, и роль государства в их эффективном применении

• Уточнена институциональная структура государственного сектора экономики, обеспечивающая заданное направление экономического роста

• Определен перечень институтов, трансформация которых обязательна в процессе достижения эффективного экономического роста (на примере России), а также выявлены направления и критерии этой трансформации

• Обоснована необходимость усиления плановых рычагов государственного регулирования в современных экономических условиях России

Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, развивает теорию экономического роста, во-вторых, расширяет перечень факторов и инструментов, обеспечивающих экономический рост, в-третьих, уточняет целевую функцию государства в краткосрочном и среднесрочном временном периодах; в-четвертых, углубляет теоретические исследования проблемы разрешения противоречий экономического роста с использованием плановых рычагов

Практическая значимость работы заключается в том, что она направлена на решение важной проблемы и представляет собой поиск подходов к созданию условий и выбору инструментов совершенствова-

ния хозяйственной жизни Российской Федерации и осуществления перехода к долговременному, устойчивому экономическому росту Изучение факторов, влияющих на эти процессы, позволило сформулировать ряд положений, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в практике работы государственных органов различных уровней Применение результатов данного исследования при разработке экономической политики в нашей стране будет способствовать повышению эффективности проводимых реформ Выводы и обобщения, изложенные в диссертации, также целесообразно использовать в учебном процессе вузов и в научно-исследовательской работе

Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на международной научной конференции и на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГУЭФ по итогам НИР в 2001 и 2006 г г, а также были опубликованы в двух научных журналах Всего опубликовано 8 печатных работ

Структура работы. Структура обусловлена целью, последовательностью решения задач исследования и включает введение, три главы, заключение, приложения, список использованной литературы

Во введении дана постановка ключевых проблем, обоснована актуальность темы, степень ее разработанности в научной литературе и исследовательских работах, определены объект и предмет, цели и задачи исследования, отражена его научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования

В первой главе рассмотрены методологические проблемы возникновения и функционирования экономического роста, дана характеристика факторов, определяющих его динамику и направленность Определена основа механизма его достижения в краткосрочном и среднесрочном периодах развития

Во второй главе представлена развернутая характеристика соединения плановых и рыночных инструментов достижения экономического роста с использованием партнерства государства и бизнеса, а также инноваций на макро- и мезоуровне

В третьей главе предложен механизм государственного регулирования процесса соединения плановых и рыночных начал, и проведена оценка эффективности этого процесса

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования

Объем диссертации составляет 153 страниц машинописного текста, в том числе 9 таблиц, 5 рисунков Приложения представлены на 6 страницах

И. Основные результаты исследования, выносимые на защиту

В диссертационном исследовании обосновываются и выносятся на защиту следующие положения

1. Цель экономического роста как экономического процесса. Анализ экономического роста, ошибок и успехов - собственных и других стран - позволяет выработать механизм развития отечественной экономики и найти действенные инструменты управления экономическим ростом Решение этой задачи потребовало, прежде всего, уточнения сущности экономического роста, а также факторов его достижения Представляется особенно важным понимание того, на что должно быть направлено управление, и какие инструменты наиболее полно отражают интересы общества - рыночные или плановые

В современной отечественной и зарубежной экономической литературе существует несколько подходов к определению сущности категории «экономический рост» Мы же представляем экономический рост как сложный процесс, в результате которого повышается благосостояние отдельных граждан и всего общества, и как инструмент достижения национальной безопасности государства - интегрального показателя, оценивающего уровень удовлетворения потребностей общества

Из предлагаемого нами подхода видно, что экономический рост не является самоцелью Он представляет собой инструмент, обеспечивающий достижение определенных целей в области безопасности и благосостояния на уровне личности, предприятия (фирмы), региона, государства Экономика является базисом, следовательно, ставя перед собой задачу преобразований в социальной, политической и других областях, особенно - на государственном уровне, необходимо обеспечить условия достижения экономического роста

Если экономический рост определен как процесс, то существует и понятие «эффективность экономического роста» Проблема эффективности связана с основными видами задач системного анализа

1) задачей анализа эффективности функционирования реальной системы, проведения конкретного процесса или мероприятия,

2) задачей выбора из множества вариантов такого, который обладает наибольшей реальной и потенциальной эффективностью,

3) задачей системного и структурного синтеза, соответствующего тем или иным требованиям эффективности,

4) задачей выбора эффективных инструментов достижения устойчиво-направленного экономического роста

Как любой процесс, экономический рост оказывает противоречивое воздействие на общенациональные и общемировые интересы Первый

блок противоречий связан с истощением природных ресурсов и загрязнением территорий промышленными отходами Второй блок противоречий экономического роста - между производством и потреблением Они проявляются в перепроизводстве товаров, потребительском буме, перенакоплении капитала и безработице Третий блок противоречий экономического роста связан с особенностями потребления различного вида товаров и услуг

Анализ противоречий экономического роста показывает, что, развиваясь, они приобретают новые качества Это подтверждает практика мирового хозяйства, особенно - конца XX - начала XXI века, продемонстрировавшая новый уровень противоречий в области экологии и природопользования, производства и потребления Поэтому выбор модели экономического роста и инструментов его регулирования должен осуществляться с обязательным учетом этого противоречивого влияния

2. Механизм экономического роста, его факторы и типы. Механизм экономического роста имеет свою специфику в зависимости от типа хозяйственной системы, уровня экономического и научно-технического развития, уровня общественного благосостояния, масштаба хозяйственного пространства, роли государства в глобальной экономике и др Типы экономического роста определяются в зависимости от конкретных условий взаимодействия живого и овеществленного труда, личного и вещественного факторов производства, влияния НТП В зависимости от соотношения факторов экономического роста, принято выделять его интенсивный и экстенсивный типы

Формирование и развитие интенсивного типа роста характерно, как правило, для истории всех экономически развитых стран Однако в пределах и длинного, и среднего промышленного циклов не устраняется экстенсивный рост В рамках длинного цикла он связан с полным использованием возможностей вновь вовлекаемых, открываемых или создающихся сырьевых ресурсов В рамках среднего промышленного цикла, при исчерпании потенциала основного капитала, критерием разграничения экстенсивного и интенсивного типов становится состояние технического и технологического базисов Интенсивный тип связан, прежде всего, с развитием техники и технологии, как внутри промышленного цикла, так и в рамках длинного цикла, отдельного технологического способа производства (таблица 1)

Процессы экстенсивного и интенсивного роста не только взаимодействуют, но и, как показывает практика, взаимопроникают друг в друга, составляя некое диалектическое единство двух сторон одного процесса

Таблица 1 - Характе 10 ристика интенсивного типа экономического роста

Компоненты Содержание

Движущие силы Противоречия между достигнутым уровнем экономического роста и характером развития науки, технологии и техники

Определяющие отрасли Телекоммуникации Точное машиностроение Энергетика ОПК Медицина Образование и др

Определяющие технологии Критические технологии Интернет и др

Условия (наличие) Развитие фундаментальная наука Приток научных кадров Создание и увеличение количества технопарков Повышение уровня финансирования науки Упрощение хозяйственной деятельности для венчурных предприятий и др

Направления активизации Активная роль государства Модернизация научных центров и учебных заведений Повышение уровня и качества образования населения Приток новых технологий в производство и сферу услуг и др

Экономический рост каждой отдельной страны, в каждый конкретный промежуток времени, является результатом эффективного использования соответствующих факторов Мы считаем возможным выделение еще одного вида факторов - это факторы, противодействующие экономическому росту Их также следует относить к группе специфических факторов В некоторых случаях следует учитывать и нейтральные факторы Общая модель такого процесса представлена нами на рисунке 3. Роль государства в эффективном использовании факторов экономического роста. Особая роль в организации эффективного использования различных факторов и их сочетании для формирования преобладающего типа экономического роста принадлежит, как видно на рисунке, государству Тем самым, оно способствует становлению и развитию того или иного типа роста и возрастанию значимости тех или иных его факторов

Рисунок - Анализ и использование факторов экономического роста

Следует исходить из того, что во всех странах, включая высокоразвитые, государство получает и расходует, по меньшей мере, четвертую часть всего ВВП По российским официальным данным, эта доля у нас значительно выше Следовательно, государство в России является одним из крупнейших потребителей, и такое положение облегчает его воздействие на рынок - как экономическое, так и административное Прежде всего, оно регулирует рынок через правовые институты, обусловливающие работу рыночного механизма Еще одна область регулирования - восполнение недостатков рыночной системы

Несмотря на коренные изменения, происшедшие в нашей стране, экономика России во многом наследует прежней, плановой системе Вследствие этого наше государство потенциально располагает широким набором методов, позволяющих воздействовать на выбор типа и темпов экономического роста

4. Интенсификация экономического роста на базе инновационной экономики. Если в доиндустриальном и индустриальном обществе успехи экономики государства выражались, в основном, в материальном воплощении, то в инновационной экономике под действительным богатством общества понимается не бесконечный рост потребления, ведущий к нарушению гармонии человека и природы, а особый уровень интеллектуального и духовного развития человека, накопление интеллектуальной собственности Основополагающую роль здесь начинает играть фундаментальная наука Ее исключительная роль заключается в том, что на основе использования принципиально новых научных принципов, идей, открытий происходит смена научно-технической парадигмы развития и переход к новому технологическому способу производства и потребления и, как следствие, - к иному типу экономического роста Из этого следует вывод о том, что развитие науки является приоритетной стратегической задачей

Образование, как вторая организационно-экономическая форма накопления человеческого капитала, выполняет функцию распространения новаций, ранее созданных способов жизнедеятельности человека, становящихся достоянием широких слоев населения Однако не менее важной функцией образования является возмещение человеческого капитала как накопленной интеллектуальной собственности, общественного интеллекта

Переходу на более высокую стадию - к инновационному экономическому росту - сегодня соответствуют

а) процесс формирования интегрированной системы региональных, национальных и международных рынков, предполагающий существование глобальной системы специализации и кооперирования всех видов человеческой деятельности,

б) постиндустриальный технический аппарат производства, базирующийся на широком использовании четырехзвенной машины в составе компьютерно-интегрированных производственных систем и высоких информационных технологий

Всю деятельность в сфере производства и распространения нового технологического знания можно разложить по трем векторам научно-технического прогресса, соответственно, обеспечивающим целенаправленное проведение

- фундаментальных исследований, которые ведут к новым открытиям,

- прикладных исследований, направленных на получение нового технологического знания с определенной коммерческой целью,

- технологических разработок, направленных на поиск технических решений, реализующих преимущества технологических инноваций в форме новых продуктов или процессов

Указанные изменения воздействуют на механизм достижения и управления экономическим ростом Это выражается в резком повышении степени влияния глобализации на ход межотраслевых и межстрано-вых интеграционных процессов

Исследование динамики экономического роста в России показывает, что с 2000 г в стране наблюдается экономический рост По прогнозам на 2007-2010 г г, положительные темпы сохранятся Заметим, что, во-первых, НТП не стал при этом главным фактором экономического роста, во-вторых, темпы роста не являются устойчивыми

Если говорить о последнем периоде функционирования отечественной экономики, можно отметить, что здесь наметилось изменение в структуре ВВП Главная тенденция последних лет - снижение доли товаров и возрастание доли услуг (таблица 2)

Таблица 2 - Вклад отдельных секторов в экономический рост, %

Годы 2003 2004 2005 2006

Производство ВВП в основных ценах 100,0 100,0 100,0 100,0

экспортно-сырьевые отрасли промышленности 17,7 17,7 17,9 18,0

обрабатывающие отрасли промышленности 9,6 9,8 9,7 9,7

строительство 6,6 6,9 6,8 7,2

транспорт и связь 9,0 9,0 9,2 9,3

торговля 23,7 23,4 24,2 24,7

нерыночные услуги 8,4 8,0 7,8 7,5

другие отрасли 25,0 25,2 24,4 23,6

Для изменения сложившейся ситуации необходимо обеспечить экономический рост за счет увеличения уровня валовых накоплений, инвестиций в инфраструктуру, науку, образование, недостаточно развитую промышленность и сельское хозяйство Приоритет должен принадлежать развитию инновационной экономики

5 Механизм партнерства государства и бизнеса в целях достижения инновационного экономического роста. В настоящее время в инновационной сфере накопилось множество проблем, решение которых возможно и необходимо именно на основе партнерского взаимодействия государства и бизнеса Так, большинство российских компаний не в состоянии покупать услуги сферы науки или самостоятельно содержать структуры, занимающиеся инновационными разработками Участие государства должно заключаться в содействии формированию платежеспособного спроса на эти инновационные разработки, услуги со стороны национальных и зарубежных корпоративных потребителей

Деятельность бизнес-структур в качестве партнера государства может осуществляться в различных формах, таких, как венчурное предпринимательство, создание технопарков и технополисов, разработка совместных инновационных проектов, программ, оффшорное программирование, развитие лизинга и аутсорсинга

Партнерство государства и бизнеса, в тч в инновационной сфере, предполагает разделение функций партнеров Это позволяет сократить трансакционные издержки, связанные с неопределенностью рыночной среды и присущими ей рисками, с ведением переговоров и заключением контрактов, осуществлением контроля их исполнения

6. Поиск эффективного соединения плановых и рыночных инструментов достижения экономического роста Важнейшим условием достижения экономического роста является государственное воздействие на экономику Это объясняется следующими обстоятельствами

- особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно воздействовать на экономические процессы, связанные со структурными преобразованиями,

- реальным влиянием, оказываемым в экстремальных ситуациях на преодоление кризисных и неравновесных состояний рынка,

- решением глобальных проблем экономики, с которыми рыночные механизмы не справляются с достаточной эффективностью развитие базовых отраслей производства, строительство природоохранных объектов, поддержание непроизводственной сферы и др

В этих условиях задача государственного регулирования сводится к определению форм согласованного действия многочисленных субъектов хозяйствования, обеспечению их интересов на всех уровнях национального хозяйства При плановых методах хозяйствования такое согласование осуществляется с помощью контрольных цифр (объемов), директивных заданий, лимитов, экономических нормативов В рыночном хозяйстве экономические субъекты самостоятельно несут ответственность за результаты своей деятельности В результате рынок направ-

ляет деятельность непосредственных производителей, а государство выполняет регулирующие функции по отношению к участникам рынка

Если говорить о наиболее развитых странах, здесь мы видим тенденцию поиска эффективного соединения плановых и рыночных начал Причем, как правило, это соотношение достигается за счет усиления государственного вмешательства

7. Роль государственного сектора в достижении инновационного экономического роста. Важнейшим направлением воздействия на достижение экономического роста является государственный сектор В последние годы в России государство усиливает свою долю в национальной экономике, что позволяет связывать это с возможной ориентацией хозяйственной системы на принцип «государственного капитализма» Это частично подтверждается данными о том, что, по состоянию на февраль 2007 г, доля российских акций, принадлежащих государству, за прошедший год выросла с 29,6% до 35,1% Для сравнения можно вспомнить, что в середине 2003 г эта доля составляла всего 20,0% Всего же государству принадлежит 40,0% основных фондов

Государственный сектор, по своей природе, имеет два базовых, изначально противоречивых, положения С одной стороны, функционирование государственного сектора основывается на возмездности обменных процессов и использовании рыночных отношений, с другой - на использовании административных методов регулирования, внерыночных механизмов распределения ресурсов, безвозмездных форм выделения основных фондов государственным и муниципальным предприятиям Такая двойственность экономической природы государственного сектора нередко порождает неэффективность использования ресурсов, ведет к снижению результативности производства Для преодоления негативных последствий двойственной природы государственного сектора возникает необходимость в создании специального механизма, обеспечивающего эффективное использование ресурсов в процессе производства общих благ и распределения создаваемых госсектором доходов в соответствии с реальными правами и функциями всех субъектов экономики

Итак, современная экономика предполагает совместимость плана и рынка В соответствии с этим государственное планирование вовсе не означает тотальной централизации всех сторон экономической деятельности, наоборот, если имеются самостоятельные и ответственные производители, то, при наличии действенного рыночного механизма, они могут обеспечивать быстрый рост инноваций Это позволяет государству концентрировать свое внимание на узловых проблемах развития эко-

номики страны, а также побуждать самостоятельных производителей к участию в полезной для всей страны деятельности

На наш взгляд, необходимо широкое внедрение промышленной политики, называемой политикой «государственного отраслевого ориентирования» Основными направлениями программы внедрения должны стать

• наращивание производства и экспорта, прежде всего, высокотехнологичной наукоемкой продукции,

• создание и реализация «прорывных» научно-технических проектов,

• прекращение импорта изделий, которые могут быть изготовлены отечественной промышленностью

8. Модель государственного регулирования экономического роста. Для обеспечения устойчивого экономического роста в России необходимо создание стройной регулирующей системы управления Из всего многообразия существуюших моделей для нашей страны наиболее приемлемой является модель планово-управляемой «двухуровневой экономики» Верхний уровень представляет собой управляемый и контролируемый государством сектор, базирующийся на государственной или жестко подчиненной интересам государства частно-корпоративной собственности Второй уровень базируется на частной и смешанной собственности, которая призвана обеспечивать удовлетворение текущих потребностей населения Соотношение этих двух секторов увязывается с сочетанием плановых и рыночно-хозяйственных механизмов

Решение указанной задачи предполагает обязательную структурную трансформацию российской экономики, что невозможно без проведения институциональных преобразований

Анализ институциональной системы показывает, что одно из ее свойств, которые следует обязательно учитывать в процессе регулирования экономического роста, - это подвижность Исходя из этого, выделяются две подсистемы формальная и неформальная Динамика подсистем тесно взаимосвязана и взаимообусловлена Постепенное накопление изменений в неформальных нормах поведения вызывает к жизни формальные институциональные изменения В свою очередь, изменения формальных норм деловых отношений обусловливают приспособление к ним неформальных

Критерием равновесия институциональной системы является баланс, взаимодополнение подсистем формальных и неформальных институтов Он неустойчив и постоянно нарушается вследствие несинхронности изменений в составляющих указанной системы Несинхронность обусловливается развитием каждой из институциональных подсистем под

влиянием своих особых внешних предпосылок и по своим внутренним законам Вследствие такой несинхронности постоянное неполное соответствие этих подсистем, их дисбаланс становится необходимой стороной институциональной динамики

Институциональный дисбаланс может вызываться опережающими сдвигами, как в формальной, так и в неформальной подсистеме институтов Оперативное его преодоление и предотвращение масштабных негативных воздействий на экономику возможно при наличии двух условий

Во-первых, изменения, инициирующие институциональные сдвиги, не должны носить скачкообразного по форме и радикального по содержанию характера В этом случае они могут быть восприняты той институциональной подсистемой, которая выступает непосредственным объектом их воздействия, через постепенную эволюцию Такая постепенность создает необходимые предпосылки для адаптации другой подсистемы к происходящим переменам и снижает вероятность возникновения существенного дисбаланса институциональных подсистем

Во-вторых, каждая из институциональных подсистем должна сохранять способность к адекватной реакции на сдвиги в другой подсистеме в случае, если они носят объективный характер Эта способность препятствует накоплению диспропорций в рамках системы институтов и, тем самым, ограничивает размер ресурсов, которые могут быть востребованы в ограниченном периоде времени для преодоления диспропорций

Процесс организационной институциональной трансформации охватывает более или менее продолжительный период времени, в рамках которого сосуществуют еще не ликвидированная - старая - и еще не занявшая господствующего положения - новая - системы организационных структур В этот период возрастает роль государства как регулирующего центра

Подводя итог рассмотрению роли и места институциональных преобразовании в достижении экономического роста, сделаем несколько выводов Первый вывод заключается в том, что для создания в России эффективной модели его достижения необходимо провести соответствующие институциональные преобразования Второй вывод Создаваемая модель должна сочетать плановые и рыночные начала В этом случае создаваемые институты будут вмещать в себя черты, присущие обоим методам хозяйствования, обладая при этом определенной балансирующей системой Третий вывод Для эффективных преобразований необходимо повышение качества работы органов государственной власти

III. Перечень опубликованных работ по теме диссертации

1 Гелин М В Контролинг в системе оперативного планирования // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных работников и аспирантов по итогам НИР 2001 года Сборник докладов - СПб Издательство СПбГУЭФ, 2001 - 0,1 п л

2 Гелин М В , Андреев Д Ю Механизм комплексной системы управления // Экономика и управление / Сборник научных трудов Часть 1 - СПб Издательство СПбГУЭФ, 2004 - 0,2 п л (вклад автора -0,1 пл)

3 Гелин М В Основы механизма повышения конкурентоспособности экономики России // Экономика и кибернетика системный анализ в экономике и управлении Сборник научных трудов Выпуск № 14 / Под ред Д В Соколова и В П Чернова - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2006 -0,1 п л

4 Гелин М В Целевая функция планирования как условие оптимального развития // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-Западного федерального округа России Выпуск 4 Межвузовский сборник научных трудов - СПб Изд-во ВАТТ, 2006 -0,3 п л

5 Гелин М В Структурное развитие Российской экономики // Гуманитарное знание Выпуск 3 - СПб Астерион, 2006 - 0,3 п л

6 Гелин М В Государственное воздействие на развитие регионов // Инновационная стратегия развития хозяйственной системы России проблемы и перспективы Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных работников и аспирантов по итогам НИР 2006 года Сборник докладов - СПб Издательство СПбГУЭФ, 2007 -0,1 п л

7 Гелин М В Институциональные преобразования в процессе оптимизации плана и рынка // Государство и рынок новое качество взаимодействия в информационно-сетевой экономике / Материалы всероссийской научной конференции - СПб Издательство СПбГУЭФ, 2007 -0,1 п л

8. Гелин М.В. Количество и качество экономического роста // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - № 2. - 2007. - 0,3 и л

ГЕЛИН МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12 02 97

Подписано в печать 17 09 07 Формат 60x84 1/16 Бум офсетная Пен л 1,2 Бум л 0,6 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 70 экз Заказ 583

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул , д 21

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гелин, Михаил Владимирович

Введение.

Глава 1. Фундаментальные проблемы экономического роста.

1.1. Сущность экономического роста как динамического процесса.

1.2. Противоречия экономического роста.

1.3. Механизм экономического роста, его факторы и типы. Инновационный экономический рост.

Глава 2. Направления соединения плановых и рыночных инструментов достижения инновационного экономического роста.

2.1. Интенсификация экономического роста на базе партнерства государства и бизнеса.

2.2. Принципы перемещения инноваций и инвестиционная политика государства.

2.3. Механизм обеспечения экономического роста на региональном уровне.

Глава 3. Регулирование процесса соединения плановых и рыночных начал в целях достижения инновационного экономического роста.

3.1. Необходимость и возможность соединения плановых и рыночных инструментов регулирования экономического роста.

3.2. Основные направления институциональных преобразований в процессе оптимизации соотношения плана и рынка.

3.3. План и рынок как инструменты достижения управляемости экономическим ростом.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Планово-рыночный механизм достижения экономического роста"

Российская экономика переживает сегодня особый период развития, характеризующийся появлением новых закономерных и важных для ее совершенствования процессов. К ним следует отнести экономический рост, трансформацию хозяйственных систем, глобализацию и ряд других процессов.

Современная хозяйственная система России представляет собой форму, состоящую из огромного количества различных подсистем и элементов, сформированных в особого рода целостность, имеющую несколько уровней -макро-, мезо-, микро-, субмикроуровень. Функционирование этой сложной иерархии системных образований должно отличаться высокой степенью согласованности и обеспечиваться многообразными типами интегрированных процессов в отдельных ее частях. Таким образом, решить основную, с точки зрения Правительства РФ, задачу по достижению устойчивого экономического роста невозможно без создания эффективного механизма его регулирования. Эффективность такого механизма будет определяться не только обеспечением заданных темпов экономического роста, но и степенью удовлетворения различных потребностей общества, и его безопасностью. В конечном счете, экономический рост должен вывести российское общество на новый, более совершенный, этап развития.

Специфика ситуации в России на данный момент времени определяется, прежде всего, состоянием продолжающегося перехода от одной социально-экономической системы к другой. Наличие в России многоукладности, а также сложившаяся социокультурная, политическая и экономическая дифференциация, обусловили существование действующей хозяйственной системы, которая сегодня во многом не отвечает задачам, которые она должна выполнять. В этой связи возникают важные, с точки зрения теории и практики, проблемы: определить, каким образом следует обеспечивать устойчивый экономический рост, какие инструменты регулирования следует применять и, наконец, какое соотношение между инструментами плана и инструментами рынка следует использовать.

Исследований, посвященных экономическому росту и инструментам его достижения, в нашей стране и в мире проводилось и проводится достаточно много. Однако это не свидетельствует о том, что данная проблема полностью познана. Продолжающиеся ее исследования и их результаты свидетельствуют о сложности такого познания, связанной с постоянно происходящими изменениями, вызванными экзогенными и эндогенными факторами.

Степень разработанности проблемы. Проблематика экономического роста стала широко обсуждаться в экономической науке после работ Дж.М, Кейнса. Рассмотрению этой проблемы уделяли внимание такие ученые, как Дж. Кади, Я. Корнай, В. Леонтьев, А, Пезенти, Б. Селигмен, Ф. Фрейхет, Дж. Форрестер, Ф. Хайек, Э.Хансен, Р.Харрод, П. Хейне, И. Шумпетер и др.

Отечественная экономическая наука внесла свой вклад в исследование теории и практики экономического роста. Это прослеживается в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.И. Анчишкина, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, А.Е. Грановского, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, В.Д. Камаева, Д.С. Львова, В.А. May, К.И. Микульского, В.В. Радаева, В.Т. Рязанова, С.С. Шаталина, В.Я. Феодоритова, Ю.В. Яковца, Е.А. Ясина и др.

В последнее время актуальность проблемы экономического роста значительно возросла. Повысился интерес к этой проблеме и в нашей стране. Это во многом определяется теми задачами, которые поставлены перед отечественной экономикой, и сложностью их качественного решения, зависящей от множества причин: глобализации, новых тенденций в экономических процессах (теория «новой экономики»), поиска новой роли государства, требований совершенствования социальной сферы, энергетических проблем и др. Поэтому в данном исследовании мы опирались на труды представителей отечественной школы, работающих в этих направлениях. К их числу следует отнести научные работы Л. Белоусовой, JI. Гохберга, С. Губанова, В. Дасковского, С. Долгова, С. Дятлова, Я. Евстигнеева, Б. Коваленко, Е. Кузнецова, Д. Миропольского, Н. Назарова, А. Петрова, А. Попова, Е. Семеновой, О. Симагина, И. Фаминского, А. Харламова, Н. Целыковской, И. Шаралдаевой и др.

Базируясь на понимании экономического роста как динамического процесса, который требует регулирующих начал, мы проанализировали ряд работ, в которых были представлены методы соединения плановых и рыночных механизмов его достижения. Это позволило нам сделать вывод о теоретической и практической значимости и незаконченности изучения механизма регулирования. Это и определило выбор темы, цели и задач нашего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении роли государственного регулирования экономического роста, а также принципов и направлений его достижения с использованием механизма соединения плановых и рыночных инструментов его регулирования.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

• Провести критический анализ и представить классификацию теоретических исследований зарубежных и отечественных экономистов, изучавших экономический рост и принципы его достижения.

• Выявить сущность экономического роста, структуру и природу его возникновения, а также его противоречивое воздействие на экономику государства.

• Определить цель экономического роста и методы его достижения посредством регулирующих начал.

• Исследовать сущность инновационного экономического роста и определить возможности его достижения в России.

• Провести структурный анализ инструментов государственного воздействия на процесс экономического роста.

• Выработать основы механизма соединения плана и рынка в обеспечении заданных параметров и направленности экономического роста посредством частно-государственного партнерства.

• Исследовать роль государства (на примере экономики России) в процессе формирования эффективной модели экономического роста.

Объектом исследования является процесс экономического роста (на примере российской экономики).

Предметом исследования определен процесс соединения/взаимодополнения плановых и рыночных инструментов, обеспечивающих эффективность экономического роста.

Методологической и теоретической основой исследовании стали фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской, политической и научной литературе по таким вопросам, как экономический рост, факторы развития хозяйственных систем, цели развития, противоречия развития, инструменты развития, оценка развития, государственное регулирование, государственный сектор экономики, планирование и программирование. Наряду с использованием фундаментальных монографических и диссертационных работ и научных статей, анализировались материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций, статистический материал, а также публикации в средствах массовой информации. Выбор фактических и статистических данных для иллюстрации основных положений диссертационного исследования осуществлялся на основе доступности и адекватности информации и степени достоверности источников информации.

В процессе исследования использовались общенаучные и специфические методы исследования, адекватные поставленной цели.

Научная новизна исследования заключается в авторском подходе к моделированию поведения государства на основе ранжирования различных экономических инструментов по степени влияния на процесс экономического роста и уточнением роли государства как регулирующего центра хозяйственной системы, функционирующей в целях достижения национальных интересов: экономических, социальных, политических, военных, экологических и др.

К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения:

• Проанализированы различные подходы к пониманию экономического роста и методов его достижения, выделены этапы, уровни его изучения, а также представлено уточнение этой экономической категории.

• Уточнено общее и различия в процессе рыночного и планового регулирования. Определена роль государства как центра регулирующего экономический рост.

• Уточнены типы и особенности использования различных факторов, обеспечивающих достижение экономического роста, и роль государства в их эффективном применении.

• Уточнена институциональная структура государственного сектора экономики, обеспечивающая заданное направление экономического роста.

• Определен перечень институтов, трансформация которых обязательна в процессе достижения эффективного экономического роста (на примере России), а также выявлены направления и критерии этой трансформации.

• Обоснована необходимость усиления плановых рычагов государственного регулирования в современных экономических условиях России.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, развивает теорию экономического роста; во-вторых, расширяет перечень факторов и инструментов, обеспечивающих экономический рост; в-третьих, уточняет целевую функцию государства в краткосрочном и среднесрочном временном периодах; в-четвертых, углубляет теоретические исследования проблемы разрешения противоречий экономического роста с использованием плановых рычагов.

Практическая значимость работы заключается в том, что она направлена на решение важной проблемы и представляет собой поиск подходов к созданию условий и выбору инструментов совершенствования хозяйственной жизни Российской Федерации и осуществления перехода к долговременному, устойчивому экономическому росту. Изучение факторов, влияющих на эти процессы, позволило сформулировать ряд положений, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в практике работы государственных органов различных уровней. Применение результатов данного исследования при разработке экономической политики в нашей стране будет способствовать повышению эффективности проводимых реформ. Выводы и обобщения, изложенные в диссертации, также целесообразно использовать в учебном процессе вузов и в научно-исследовательской работе.

Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на международной научной конференции' и на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГУЭФ по итогам НИР в 2001 и 2006 г.г., а также были опубликованы в двух научных журналах. Всего опубликовано 8 печатных работ.

Структура диссертации обусловлена целью, последовательностью решения задач исследования и включает введение, три главы, заключение, приложения и список использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Гелин, Михаил Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования, проведенного с целью определения роли государственного регулирования экономического роста, а также принципов и направлений его достижения с использованием механизма соединения плановых и рыночных инструментов его регулирования, решена научная задача по определению новых подходов к соединению плановых и рыночных инструментов воздействия. Реализация цели исследования потребовала проведения анализа сущности экономического роста, его факторов, характеристики государственного регулирования и его инструментов. Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы.

1. Зарубежная и отечественная история свидетельствует о том, что судьба политического, социального, экономического и иного развития, а также обеспечение национальной безопасности государства, во многом зависит от наличия и использования механизма экономического роста. Следовательно, важной проблемой экономической теории и практики является поиск путей его достижения и разработка методов управления им. Решение задачи исследования было начато с рассмотрения сущности экономического роста, которое позволило дать ему следующее определение. Экономический рост представляет собой результирующую экономического развития регионального, национального и международного хозяйств, позволяющую судить о том, каким образом и насколько полно реализуются личные, коллективные и общественные интересы посредством решения основного противоречия экономики: между ограниченностью экономических ресурсов и безграничностью потребностей общества.

Данное определение указывает на то, что экономический рост - это процесс; следовательно, существует проблема эффективности экономического роста, которая должна быть связана с основными видами задач обобщенного системного анализа: а) задачей анализа эффективности функционирования реальной экономической системы, эффективности проведения конкретного процесса или мероприятия, направленного на достижение положительной динамики экономического роста; б) задачей выбора из множества моделей такой, которая обладала бы наибольшей потенциальной эффективностью и максимально удовлетворяла интересы различных групп субъектов; в) задачей системного и структурного синтеза, удовлетворяющего те или иные требования эффективности экономического роста.

2. Достижение эффективного экономического роста невозможно без оценки и устранения его отрицательных последствий. Эти отрицательные последствия представляют собой противоречия экономического роста личным, региональным, общенациональным и общемировым интересам и структурируются в три блока.

Первый блок связан с истощением природных ресурсов и загрязнением территорий промышленными отходами. В этом направлении происходит негативное воздействие природно-географической среды: на человека, на его производственную деятельность и на условия жизни конкретной общности людей.

Второй блок противоречий экономического роста - между производством и потреблением. Они проявляются в перепроизводстве товаров, потребительском буме, перенакоплении капитала и безработице. Отметим, что в нашей стране данное противоречие не наблюдается, и причины безработицы отличаются от причин ее возникновения в разшпых странах.

Третий блок противоречий связан с особенностями потребления различных видов товаров и услуг.

Анализ противоречий экономического роста показывает, что, развиваясь, они приобретают новые качества. Это подтверждается практикой мирового хозяйства в области экологии и природопользования, производства и потребления, особенностями потребления различных товаров. В разрешении данных противоречий России пока отводится скромная роль, хотя довольно заметно влияние национального хозяйства нашей страны на углубление противоречий первого блока.

3. Говоря о расширении возможностей производственного сектора экономики России, следует отметить, что российская экономика получает здесь ряд преимуществ. Они связаны с увеличением спроса на внутреннем рынке, а также с активизацией отечественной внешнеторговой деятельности, преодолением сырьевой направленности национального экспорта, закреплением и расширением рынков сбыта за счет проникновения на эти рынки с инновационными товарами. Предприятия-производители с выходом на мировой рынок получают возможность поддержания и развития основных фондов, улучшения структуры баланса, повышения производительности труда, снижения издержек в расчете на единицу производимой продукции.

4. Инновационная экономика может оказывать заметное воздействие на формирование факторов, которые впоследствии будут способствовать переходу от преимущественно экстенсивного типа экономического роста к преимущественно интенсивному его типу. Это такие факторы, как наука, человеческий капитал, экология, развитие инфраструктурных элементов экономики.

Суть воздействия заключается в том, что по причине быстрого морального старения инновационной продукции требуется непрерывная модернизация средств производства, предназначенных для ее изготовления, а значит, и постоянное внедрение в производство новых научных достижений. Увеличение спроса на научные разработки способствует росту экспортного потенциала и конкурентоспособности национальной экономики, увеличению спроса и предложения на рынках ресурсов, использующихся для проведения НИОКР, повышению эффективности работы всех инфраструктурных элементов. Результатом становится прогрессивное развитие общества, выражающееся в преодолении ограниченности рыночной системы хозяйствования, связанном с обеспечением оптимального уровня вложений в науку и образование, а также сохранившимся плановым руководством, наличием высококвалифицированных кадров и школы их подготовки.

5. Наличие у российской экономики факторов экономического роста и значительного потенциала еще не означает автоматического положительного воздействия на национальное хозяйство. Было доказано, что реализация задачи достижения экономического роста сопряжена с регулирующим и направляющим воздействием государства, как на сам процесс экономического роста, так и на его роль, место, динамику и направления развития экономики общества. Регулирование осуществляется посредством модернизации системы управления экономикой на всех уровнях, а также -использования таких механизмов, как изменение соотношения форм собственности, усиление роли государственной собственности, регулирование направленности инвестиционного процесса и соотношения отечественных и иностранных инвестиций, регулирование характера действий ТНК на российской территории, формирование и реконструкция государственных институтов.

6. Основными направлениями государственного регулирующего воздействия на экономический рост должны стать:

А. Поддержание конкурентоспособности отдельных секторов. Оно достигается за счет прямого государственного регулирования, основанного на ресурсном обеспечении и, как правило, используется: в секторах, занимающихся решением крупномасштабных стратегических задач, а также в секторах, вложения частных инвестиций в которые связаны с большим риском. К числу таких секторов относятся аэрокосмическая промышленность, атомная энергетика, другие наукоемкие отрасли;

Б. Общая координация экономических процессов. Эта функция заключается в общем государственном регулировании и стимулировании развития экономики в соответствии с выбранными ориентирами. В этой связи особое" внимание уделяется разработке и реализации долгосрочной экономической стратегии, которая включает такие направления, как структурные преобразования, природоохранные меры, энергетическое и научно-техническое развитие.

В. Социальная стратегия государства. Она включает политику доходов, цен, занятости, развитие социальной защиты, социальных гарантий и др. Основная цель государственного регулирующего воздействия - смягчение социального неравенства, поддержание баланса интересов и достижение общего консенсуса, с одной стороны, и стимулирование экономической активности различных слоев и групп населения - с другой.

Г. Регулирование качественных особенностей экономического развития. Наряду со стимулированием конкурентной среды, усилия государств направляются на улучшение качественных особенностей экономического развития, включая улучшение качества жизни. В этом направлении принимаются меры по созданию стимулов всестороннего развития работников, установлению контроля качества и безопасности потребительских товаров и защите прав потребителя, обеспечению надлежащих условий труда и его охраны.

7. Для обеспечения устойчивого экономического роста в России необходимо создание стройной регулирующей системы управления. Ее моделью должна быть модель планово-управляемой «двухуровневой экономики». Ее верхний уровень представляет собой управляемый и контролируемый государством сектор, базирующийся на государственной или жестко подчиненной интересам государства частно-корпоративной собственности. Он призван обеспечивать национальные интересы: успешное функционирование систем безопасности, долгосрочные накопления и мобилизационные ресурсы, научно-технический прогресс, перспективы развития общества. Второй уровень базируется на частной, кооперативной и мелкогрупповой собственности. Он призван обеспечивать удовлетворение текущих потребностей населения, всемерную активизацию и эффективную реализацию производительных сил страны.

В этом и будет заключаться соединение плановых и рыночных начал, позволяющее'государственным органам власти определять и регулировать наиболее значимые составляющие процесса достижения экономического роста. Кроме того, их единство может оказывать стимулирующее воздействие на повышение деловой активности предпринимательских структур. Результатом взаимодействия должно стать формирование более эффективной хозяйственной системы, отражением которой будет положительная динамика в развитии национального хозяйства в целом и каждого его отдельного субъекта - в частности. В конечном итоге, это приведет к росту количественных и качественных показателей, отражающих темпы и направленность экономического роста

8. Специфическим фактором модификации роли государства являются территориальные особенности России и ее сложная региональная организация, климатические, национальные и иные особенности. Экономические результаты в значительной степени зависят и от местной инициативы, от деятельности создаваемых на местах региональных систем управления и мониторинга и эффективности соотношения между полномочиями и зонами ответственности Центра и регионов. Для нормального функционирования и устойчивого развития экономики России и ее отдельных регионов требуются соответствующие условия и механизмы взаимодействия властей всех уровней. Это требование реализуется посредством функционирования системы экономических отношений и управления, призванной интегрировать интересы Центра и регионов.

9. Усиление роли государства и его ответственности за достижение экономического роста и его качества не противоречит государственным методам регулирования, а дополняет их. В этой связи важной проблемой экономической теории и практики является определение эффективного соотношения государственных и рыночных начал.

При определении соотношения плановых и рыночных методов обосновано, что внутри первичных экономических субъектов - домашних хозяйств и фирм - должно сохраняться больше плановых начал, причем процесс планирования должен осуществляться ими самостоятельно, а не извне. На уровне национального хозяйства также возникает необходимость в планировании, контроле и учете, как по отдельным направлениям деятельности, отраслям, сферам хозяйствования, так и в целом. Рыночные методы способны дать ощутимые результаты на уровне взаимоотношений различных субъектов друг с другом в сфере формирования и максимального удовлетворения платежеспособного спроса.

10. Усиление роли и качества государственного регулирования экономического роста требует проведения в России институциональных изменений. Они предполагают формирование стройной, эффективной и прозрачной системы государственного регулирования хозяйственной системы, которая бы соответствовала не только тактическим, но и стратегическим задачам и условиям экономического роста. Реализация этих условий требует преодоления упрощенного представления об объекте и субъекте управления и изменения характера информационной базы, необходимой для проведения многоуровневого комплексного анализа действующей хозяйственной системы.

При определении практических шагов в целях реализации указанных задач следует учитывать ряд обстоятельств. Во-первых, необходимо точно определить, какую хозяйственную систему мы строим в России, и какие задачи она будет выполнять. Во-вторых, необходимы отработанные механизмы постоянного соответствия содержания экономических преобразований интересам общества. В-третьих, Россия должна активно участвовать в разнообразных межстрановых акциях, направленных на поддержание равновесия в мировом экономическом пространстве.

Принимая это во внимание, можно говорить о том, что обоснованное в ходе диссертационного исследования изменение роли государства в регулировании экономического роста в современной России имеет большое теоретическое и практическое значение для формирования отечественной экономической политики.