Подготовка кадров по охране труда на основе дистанционного обучения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Подготовка кадров по охране труда на основе дистанционного обучения"

На правах рукописи

Елин Александр Михайлович

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ОСНОВЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

1 4 НОЯ ¿013

Москва-2013

005538450

Работа выполнена в ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Научный руководитель: Вашаломидзе Елена Валерьевна,

кандидат экономических наук

Официальные оппоненты: Збышко Богдан Григорьевич,

доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Соловьев Александр Петрович,

кандидат экономических наук, доцент, заслуженный экономист РФ, шеф-редактор журнала «Охрана труда. Практикум»

Ведущая организация: ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики

труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Защита состоится « 05 » декабря 2013 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 224.003.01 при ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, 34

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБУ «Научно -исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, 34

Автореферат разослан « _» 2013 г.

Учёный секретарь диссертационного совета, А кандидат экономических наук, доцент

Р.А. Яковлев

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертации. В условиях реформирования российской экономики особую значимость приобретает уровень компетентности работников, занимающихся вопросами охраны труда в рамках, возложенных на них функциональных (должностных) обязанностей. Данные статистики свидетельствуют, что до 70% несчастных случаев на производстве происходит по причинам так называемого человеческого фактора1, преимущественно из-за недостатка знаний в области правового и нормативного законодательства по охране труда. В этой связи важнейшей составляющей превентивных мер является совершенствование обучения по охране труда. Эффективным видом обучения выступают современные технологии дистанционного обучения, позволяющие качественно улучшить подготовку работников, сделать её доступной для большего числа слушателей. Во-первых, дистанционное обучение открывает доступ к электронным образовательным ресурсам деятельностного типа, повышает эффективность подготовки кадров при самостоятельной работе над изучаемыми проблемами. Во-вторых, даёт совершенно новые возможности приобретения и закрепления профессиональных навыков в режиме реального времени, выбранного обучающимися самостоятельно, а преподавателям позволяет реализовывать принципиально новые формы и методы обучения. В-третьих, позволяет проводить обучение кадров в отдалённых регионах страны на базе дистанционных образовательных технологий и выступает как неотъемлемый фактор развития квалифицированного, интеллектуального, профессионального общества без отрыва его членов от основных видов деятельности.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические подходы к основам методологии обучения по охране труда, развитию системы обучающих организаций в России в разные периоды разрабатывали отечественные и зарубежные учёные: Абрамов Н.Р., Збышко Б.Г., Зубкова А.Ф., Новиков A.M.,

' Разработан Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/99 (дата обращения: 27.10.12)

Карнаух H.H., Куликов В.В., Меньшикова О.И., Пашин Н.П., Родин В.Е., Рябова В.Е., Сафонов A.JL, Файнбург Г.З., Фролов О.П. и др.

Отдельные аспекты нормативного правового сопровождения охраны труда нашли отражение в научных работах Соловьёва А.П., Сорокина Ю.Г., Шлыкова

B.Н. и др. Проблемы компетентностного становления трудовых кадров в различных видах экономической деятельности изложены в работах Ворошилова

C.П., Калашникова C.B., Новикова H.H., Осипова В.В.. Экономической оценке предупредительно - профилактических мероприятий посвятили свои работы Кульбовская Н.К., Михина Т.В., Смирнова H.A., Паньков В.В., Яковлев P.A. и др.

Проблемы дистанционного обучения представлены в работах Андреева A.A., Львова В.М., Сайкова Б.П., Солдаткина В.И., Тихомирова Ю.В., Е.С. Полат, Хуторского A.B., зарубежных ученых Р. Даве, Г.Д. Дыляна, Майкла Г.Мура.

Несмотря на большой интерес учёных к проблемам обучения охране труда и освоению новых образовательных технологий, ряд важных практических и теоретических аспектов остаются недостаточно исследованными. Требуют дальнейшего развития и решения проблемы теоретико-методологического обоснования дистанционного обучения по охране труда, выявление направлений развития инфраструктуры дистанционного обучения, проработка предложений по совершенствованию его правового и информационного обеспечения, а также поиск оценки экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда. Указанные составляющие подтверждают актуальность проблемы и предопределили выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования.

Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ экономических и методологических предпосылок совершенствования дистанционного обучения охране труда, оценка перспектив его развития и формирования материально-технической базы повышения квалификации различных категорий работников. Для реализации указанной цели диссертационного исследования нами поставлены и решены следующие задачи:

1. Выявить предпосылки применения дистанционного обучения по охране труда на основе анализа существующей методологии обучения, его правового и информационного обеспечения и оценки эффективности.

2. Провести анализ инфраструктуры и рынка услуг дистанционного обучения по охране труда.

3. Проанализировать технологии и качество дистанционного обучения, выявить недостатки и предложить пути его совершенствования.

4. Разработать и предложить мероприятия по улучшению правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда.

5. Оценить экономическую эффективность внедрения дистанционного обучения по охране труда.

Объектом исследования выступают социально-трудовые отношения в сфере обучения по охране труда.

Предметом исследования являются механизмы экономико-правового регулирования подготовки кадров по охране труда на основе дистанционного обучения.

Теоретико-методологической основой исследования послужили

теоретические и методологические положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных исследователей в области экономики труда, в том числе по вопросам обучения охране труда и проблемам дистанционного обучения, а также положения Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, Федеральных законов Российской Федерации, нормативные правовые акты региональных органов государственной власти, регламентирующих отношения в сфере охраны труда. В диссертации использовались общенаучные методы исследования: сравнительный анализ и синтез, научная абстракция, многомерный статистический анализ, структурный анализ, метод стратегического планирования. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность выводов и практических решений.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные правовые акты, официальные данные Федеральной службы государственной статистики России, доклады Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Фонда социального страхования России, Международной организации труда (МОТ), данные Реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сборник экспертно-аналитического издания «Рынок услуг в области охраны и безопасности труда в Российской Федерации», данные отчетов образовательных организаций, оказывающих услуги по обучению охране труда.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании предпосылок внедрения в практику обучения по охране труда дистанционного обучения, совершенствования его обеспечения и оценки эффективности.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

• Выявлены предпосылки и целесообразность применения дистанционных форм подготовки в процессе обучения охране труда на основе систематизации существующей законодательной базы и анализа методики преподавания. Доказано и обосновано, что в результате применения дистанционного обучения по охране труда расширится численность обученных, будет проявлен социальный эффект в улучшении условий труда за счёт расширения знаний, подъёма внутренней мотивации работников на безопасный труд и адекватное поведение, ответственного отношения к соблюдению нормативных правовых актов по охране труда, снижения несчастных случаев и производственного травматизма.

• Представлена специфика дистанционного обучения по охране труда и выявлены факторы, сдерживающие его широкомасштабное применение. Установлено по данным реестра аккредитованных организаций, оказывающих

услуги в области охраны труда, что только 7 % образовательных организаций предоставляют услуги дистанционного обучения. К специфическим параметрам дистанционного обучения относится автоматизированная система управления образовательным процессом при использовании сети Интернет, моментальность передачи учебного контента, возможность коррекции перераспределения времени и темпа занятий, многократность использования учебного материала, отсутствие географической привязки к месту обучения. Раскрыты факторы, сдерживающие применение дистанционного обучения по охране труда, в том числе: недостаточная проработанность методологических, технологических, нормативных и правовых нюансов; низкая информативность Интернет-порталов обучающих организаций о предоставлении услуг по обучению охране труда; высокая стоимость доступа в Интернет в некоторых регионах Российской Федерации; статичность учебного контента, вызванная затруднением в своевременной корректировке материалов с учетом законодательства об авторском праве.

• Разработаны и внесены предложения по преодолению выявленных факторов, сдерживающих развитие дистанционного обучения по охране труда, а также по его дальнейшему совершенствованию, представленные авторским вариантом организационной структуры проекта и планом мероприятий. Данные предложения позволят снизить издержки и длительность проектных работ при внедрении в образовательном учреждении системы дистанционного обучения и улучшить её технико-экономические показатели.

• Предложены мероприятия по улучшению правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда, в том числе: создание специализированного открытого образовательного Веб-ресурса с доступом к разрабатываемым электронным ресурсам в рамках специализированного образовательного Интернет-портала; внедрение общероссийского реестра -электронного учета всех должностных лиц (по их категориям), прошедших дистанционное обучение по охране труда; внесение поправок в законодательную базу, определяющих требования к обучающимся и к поставщикам

образовательных услуг в части усиления ответственности за добросовестность или недобросовестность исполнения обязательств сторон.

• Дана оценка экономической эффективности внедрения дистанционного обучения по охране труда. Представлен расчет затрат на обучение по охране труда на примере действующей организации в сравнении очной и дистанционной форм подготовки кадров. Проведён расчет финансовых вложений, необходимых для внедрения дистанционного обучения по охране труда, обосновывающий его экономическую эффективность.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что она дополняет существующие научные подходы рассмотрения институциональных особенностей системы дистанционной подготовки работников, специалистов и руководителей организаций как сложившейся модели обучения, предлагающей услуги по повышению квалификации по охране труда. Сформированные по итогам диссертационного исследования выводы и рекомендации развивают и дополняют ряд разделов такой специальности, как «экономика труда», расширяя методологический аппарат и совершенствование системы обучения, в частности, дистанционного обучения по охране труда для различных категорий работников и отдалённых регионов России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что изложенные в ней предложения и рекомендации могут быть использованы при решении организационных вопросов в дистанционном обучении работников различных сфер деятельности, органами управления различных уровней, включая федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также образовательными учреждениями при организации дистанционного обучения по охране труда.

Достоверность и обоснованность основных результатов диссертационного исследования подтверждается использованием теоретической и методологической основы научных трудов российских и зарубежных авторов, материалов периодической печати, относящихся к теме данной работы. Диссертация основывается на действующей нормативно-правовой базе,

регламентирующей требования по обучению охране труда, государственной статистической отчетности, ведомственных аналитических материалах.

Соответствие паспорту научной специальности. Содержание диссертации соответствует номенклатуре научной специальности - пункту 5.7. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров, а также пункту 5.10. Условия, охрана и безопасность труда.

Апробация проведенного исследования. Результаты и выводы диссертации были представлены на Международной научно-практической конференции «Региональная экономика, инвестиции, социально-экономическое развитие: теория, методология и концепция модернизации» (Москва, 2013 г.); на Международной научной конференции «Актуальные вопросы современной экономической науки» (Липецк, 2013 г.). Материалы диссертационного исследования нашли применение в практике работы ряда организаций России.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ, 6 статей опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Общий объём публикаций составил 5,4 п.л., в т.ч. авторских 4,9 п.л.

Структура и объём диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трёх глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 122 наименования. Работа изложена на 179 страницах, включает 21 таблицу, 17 рисунков, 12 формул, 1 схему, 3 приложения. Структура диссертации предопределена содержанием и последовательностью решаемых задач.

Введение

Глава первая. Теоретические и методологические основы обучения по охране труда

1.1 Методология обучения по охране труда.

1.2 Теоретические основы оценки эффективности обучения по охране труда.

1.3 Обеспечение обучения по охране труда.

Глава вторая. Особенности организации дистанционного обучения по охране труда

2.1 Специфика инфраструктуры дистанционного обучения по охране труда.

2.2 Анализ рынка услуг дистанционного обучения по охране труда.

2.3 Состояние и проблемы правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда.

Глава третья. Перспективы развития и оценка экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда

3.1 Пути совершенствования дистанционного обучения по охране труда

3.2 Мероприятия по улучшению правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда

3.3 Оценка экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда Заключение

Список литературы Приложения

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень её разработанности, формулируются цели и задачи исследования, определяется объект и предмет исследования, показана научная новизна, практическая ценность и апробация работы.

В первой главе «Теоретические и методологические основы обучения по охране труда» исследованы теоретические и методологические основы обучения по охране труда, теоретические основы оценки эффективности обучения, а также принципы обеспечения организации обучения вопросам охраны труда.

Во второй главе «Особенности организации дистанционного обучения по охране труда» рассмотрены особенности и специфика инфраструктуры дистанционного обучения по охране труда: проведен анализ рынка услуг дистанционного обучения, а также проанализировано состояние и проблемы правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда.

В третьей главе «Перспективы развития и оценка экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда» рассмотрены пути совершенствования дистанционного обучения по охране труда, изложены авторские предложения и мероприятия по улучшению правового и информационного обеспечения дистанционного обучения, а также представлен расчёт оценки экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда.

В заключении содержатся обобщённые результаты работы, выводы и предложения методического и прикладного характера.

Основные положения и результаты исследования, выносимые на

защиту

1.Выявлены предпосылки и целесообразность применения в процессе обучения по охране труда дистанционного обучения.

В июне 2013 года численность экономически активного населения составила более 75 млн человек, что равно 52,5% от общего количества населения страны, а доля занятого населения в экономике России - 94,6% от общей численности экономически активного населения. В малом бизнесе задействовано 14,6% от всего населения занятого в экономике. Данные статистические

показатели рынка труда позволяют увидеть перспективы дальнейшей востребованности образовательных услуг в области охраны труда. Поскольку имеется разрыв между общей численностью занятого в экономике населения и количеством людей, работающих в зарегистрированных организациях, можно предположить, что остальные трудовые ресурсы задействованы в теневом секторе, который практически не охвачен сферой услуг по охране труда. В данный момент это уменьшает количество потребителей образовательных услуг в сфере охраны труда, но при этом теневой сектор является скрытым резервным потенциалом расширения образовательного рынка, при условии легализации участников экономической деятельности (рисунок 1).

-Всего занятых Б организациях

-Число замешенных рабочих мест в организациях (oes субьектовмалого предпринимательства ).млн чел Всего занятых в экономике, млн чел

Рисунок 1 — Динамика занятости в российской экономике"

Внедрение в обучение по охране труда дистанционных технологий обучения будет способстовать расширению охвата возможных слушателей. Социальный эффект дистанционного обучения по охране труда будет проявлен в улучшении условий труда, в подъеме внутренней мотивации работников на безопасный труд и поведение, в ответственом отношении к соблюдению законов и иных нормативно-правовых актов по охране труда, в снижении несчастных случаев и производственного травматизма. Экономический эффект отразится в

2 Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики. URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_l 135075100641 (дата обращения: 06.08.2013)

сокращении выплат пособий по временной нетрудоспособности, сокращении расходов на профессиональную реабилитацию. В методологии обучения по охране труда заложены общие научно-педагогические положения и рассматриваются формы и методы организации образовательной и учебной деятельности. Методология обучения по охране труда с применением дистанционных образовательных технологий рассматривается через систему базисных дидактических принципов обучения. Внедрение дистанционного обучения подкреплено имеющимся федеральным учебно-методическим комплексом, примерными программами и учебными планами, методическими и нормативно-справочными материалами, лекциями, компьютерными курсами, электронными учебными пособиями и плакатами. Таким образом, имеется подготовленная методическая основа для распространения в обучении охране труда дистанционных технологий. С целью предоставления своевременной и общедоступной информации в области охраны труда налажена работа портала «Единая общероссийская справочная система по охране труда». В рамках информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда обучающимся для полного освоения образовательных программ и сотрудникам образовательных учреждений для соблюдения выполнения требований программ и стандартов профессиональной подготовки слушателей образовательными организациями предоставляется доступ к учебно-методическому материалу (к рабочим программам, календарно-тематическому планированию, сборникам материалов для самоконтроля, к текстам лекций, практических работ, учебной литературе) в электронном виде или на печатных носителях. Основными законодательными документами, регламентирующими социально-трудовые отношения между работодателями и наемными работниками являются: Конституция Российской Федерации и Трудовой кодекс, согласно которым работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний работников по охране труда. Для реализации требований ТК РФ было утверждено совместное постановление от13 января 2003 г. № 1/29 Министерством труда и социального развития РФ, Министерством образования России о порядке обучения и проверки

знаний требований охраны труда, в котором определены категории работников, подлежащие обучению охране труда и отмечается возможность использования дистанционного обучения. Порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий утвержден приказом № 137 Минобрнауки РФ от 6 мая 2005 года. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. вводится в действие с 1 сентября 2013 года, в статье 13 (п.2) говорится, что при реализации образовательных программ разрешается применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии. В статье 16 (п.З) отмечается, что федеральные органы исполнительной власти утверждают перечень направлений подготовки, специальностей и профессий исключающих применение дистанционных технологий или электронного обучения. В Российской Федерации подготовлены и введены в действия нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы использования дистанционных образовательных технологий в обучении охраны труда. Этому процессу должна также содействовать государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р, которая предполагает целенаправленную реализацию Программы в рамках свободного использования гражданами и организациями информационных технологий в производственных, научных, образовательных, социальных целях. Одним из приоритетов осуществления программы на период до 2015 года является развитие многоступенчатой федеральной системы дистанционного обучения.

2.Представлена специфика дистанционного обучения по охране труда и выявлены факторы, сдерживающие его широкомасштабное применение.

Динамика количества работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, близка динамике количества занятых работников в организациях Российской Федерации и отражает общие тенденции на рынке труда, что представлено на рисунке 2. Спрос на обучение по охране труда отражает данное соответствие, отмечается положительная динамика на

образовательные услуги. Количество учреждений, оказывающих образовательные услуги по охране труда на апрель 2013 года, составляет 1632, по сравнению с 2011 годом их количество увеличилось на 15,9 % или 259 организаций.

40 s

2007

200S

2009

2010

2011

2012

■■■ численностьраоотников. прошедших ооучение по охране труда и

проверку знаний требований охраны труда,чел. ■■■в т.ч. отдельных категорий застрахованных

* Всего занятых в организациях

Рисунок 2 — Динамика количества занятых работников в организациях Российской Федерации и обученных требованиям охраны труда с 2007 по 2012 гг3

В географии распространения организаций, оказывающих образовательные услуги по охране труда, лидируют Центральный Федеральный округ - 413, Приволжский - 360, Сибирский - 225 организаций. Из 1632 организаций услугу дистанционного обучения предоставляют всего 114 организаций, что составляет 7%. (см. рисунок 3). Дистанционное обучение для подавляющего большинства образовательных организаций является дополнительной предоставляемой услугой. Отмечается низкая информативность Интернет-порталов обучающих организаций о предоставлении услуг по обучению охране труда. Территориальная принадлежность организации, оказывающей услуги дистанционного обучения по охране труда, не препятствует прохождению обучения потребителям из других регионов Российской Федерации.

К инфраструктуре дистанционного обучения по охране труда относится наличие следующих составляющих: комплекс телекоммуникационных сетей, входящих в глобальную сеть Интернет, организации-провайдеры,

3 Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2012 году». Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

URL: http://www.rosmintrud.rU/docs/mmtrud/salary/9/09_07_13_-_doklad_TEKSTOVAYa_CHASTY.doc (дата обращения: 06.08.2013)

предоставляющие услуги доступа к сети Интернет, совокупность компьютерной техники у пользователей сети Интернет, специализированные программно-аппаратные ресурсы, необходимые для функционирования систем дистанционного обучения, штат сотрудников, обеспечивающих работу парка компьютерной техники, сети и программного обеспечения, свободное и коммерческое программное обеспечение, необходимое для создания и управления курсами дистанционного обучения, функционирования виртуальной обучающей среды, материально-техническое оснащение организаций, осуществляющих обучение по охране труда.

■ Количество обучающих организаций

-Количество организаций, предлагающ их дистанционное обучение

Рисунок 3 — Распределение обучающих организаций и организаций, предлагающих услуги дистанционного обучения по организациям федеральных округов4 (составлен автором)

Поскольку основным каналом предоставления услуги дистанционного обучения по охране труда является сеть Интернет, необходимо отметить некоторые особенности развития сети Интернет в регионах Российской Федерации. По данным Яндекса и Интернет-провайдеров за 2012 год скорость фиксированного широкополосного доступа к интернету значительно выросла, а его цена в пересчёте на 1 Мбит/с заметно снизилась в 4 раза (до 26 рублей за 1 Мбит/с). Стоимость предоставления услуги доступа в сеть Интернет в настоящее время выступает сдерживающим фактором для пользователей услуг

Расчёты автора. Источник: Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. иг1:НИр://гао.rosminzdrav.ru/. Дата обращения: (23 апреля 2013 г.).

дистанционного обучения по охране труда, так как ценовая политика провайдеров-поставщиков Интернет-услуг значительно варьируется по регионам, что графически отражено на рисунке 4.

* 51 197

V 29 > 31

__ "ЫГ21

16 24 13 24 25 27 V 4

20 10 О

^ ^ У / у ^ ^

^ / у у

ж

Цена за Мбит е., руб > Скорость доступа в сеть по тарифам стоимостью 500-600рублейв месяц, Мбит/с

Рисунок 4 — Соотношение стоимости и скорости доступа в сеть Интернет по Федеральным округам и городам федерального значения по состоянию на март 2013 года3 (составлен автором)

При организации дистанционного обучения по охране труда целесообразно учитывать наличие сформированной глобальной сети Интернет в регионе, наличие компьютерной техники у субъектов образования (см. рисунок 5). Сложившаяся картина в инфраструктуре организаций Российской Федерации показывает, что существуют реальные предпосылки к распространению дистанционной формы обучения по охране труда.

Анализируя Интернет-ресурсы обучающих организаций, можно отметить, что курсы дистанционного обучения по охране труда построены на следующих программных платформах:

• Обучающе-контролирующая система "ОЛИМП: ОКС», предоставляемая на коммерческой основе;

5 Расчёты автора. Источник: Развитие интернета в регионах России. ООО «Яндекс». ». иг1: http://company.yandex.ru/researches/reports/2013/ya_internet_regions_2013.xml. Дата обращения: (24.04.2013 г.)

• Система дистанционного обучения «Прометей», предоставляемая на коммерческой основе;

• Система управления курсами Moodle, свободное программное обеспечение, распространяемое по лицензии GNU General Public License;

• программные комплексы собственной разработки.

^^Доля организаций, использовавших Интернет (процентов) ■ Число персональных компьютеров (ПК) в расчете на 100 работников организаций (штук)

Рисунок 5 — Использование организациями Российской Федерации компьютеров и сети Интернет6 (составлен автором)

Наиболее подходящим и распространенным средством для дистанционного обучения по охране труда является система дистанционного обучения МоосИе, т.к. обладает достаточно широким функционалом и при этом является бесплатным.

К специфическим параметрам дистанционного обучения относится автоматизированная система управления образовательным процессом при использовании сети Интернет, моментальность передачи учебного контента, возможность коррекции перераспределения времени и темпа занятий, многократность использования учебного материала обучения, наличие подготовленных педагогических кадров, осуществляющих обучение по охране труда. На сегодняшний день большинство курсов дистанционного обучения по охране труда, представленных российскими образовательными учреждениями,

6 Источник: мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики. иг1:1Шр://ш\у\у.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/monitor_rf.xls. Дата обращения: (23.04.2013 г.)

содержат ряд недостаточно отработанных методологических, технологических, нормативных и правовых нюансов. Ряду учебных курсов по охране труда, предлагаемых на рынке услуг, свойственна статичность учебного контента, выражаемая в затруднении своевременной корректировки материалов с учетом изменяющегося законодательства и реалий времени. Проблема аутентификации личности пользователя при проверке знаний остается ключевой проблемой интернет обучения. Существует вероятность того, что контрольный тест может быть выполнен посторонним человеком, тестируемый может воспользоваться подсказками из других источников. Тестовые задания должны динамически меняться, чтобы исключить возможность механического запоминания ответов. В будущем биометрические системы аутентификации личности позволят проводить итоговую аттестацию дистанционно. На данный момент эта проблема остается открытой, поскольку до сих пор не предложены оптимальные технологические пути её решения. Многие действующие дистанционные курсы по-прежнему предполагают использование очной итоговой аттестации. При выборе оптимальных ресурсов из существующего многообразия форм и технических средств дистанционного обучения, образовательная организация должна основываться на выявлении запросов потребителей, емкости рынка, уровня конкуренции, на соответствии целям и задачам обучения по охране труда.

З.Внесены предложения по преодолению выявленных факторов, сдерживающих развитие дистанционного обучения по охране труда, а также по его дальнейшему совершенствованию.

Среди руководителей учебных организаций существует заблуждение, что применение методологии внедрения системы дистанционного обучения ограничивается этапом ввода системы в эксплуатацию. Без серьезной проработки проект имеет риск пойти в неверном русле.

Образовательной организации, желающей ввести в учебный процесс использование дистанционных технологий обучения слушателей по охране труда, рекомендуется применять SWOT-анализ для учета возможностей и угроз внешней среды и преимуществ и недостатков внутренней среды. При проведении SWOT-

анализа следует учитывать развитость сети Интернет в регионе, обеспеченность пользователей компьютерной техникой, ценовую политику Интернет-провайдеров, детальней оценить состояние и проблемы правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда.

Таблица 1— Примерный SWOT-aнaлиз внедрения дистанционного обучения по охране труда в образовательном учреждении

Сильные стороны Слабые стороны

Возможности "О" — OPPORTUNITIES Угрозы "Т" — THREATS

Внешняя среда Расширение спектра услуг образовательного учреждения в сфере охраны труда; Увеличение потенциальных заказов по организации обучения охране труда активных участников различных отраслей экономики; Возможность организовать взаимодействие с аналогичными организациями предоставляющими образовательные услуги по охране труда на основе оценки и управления профессиональными рисками по европейскому варианту Недобросовестная конкуренция на торгах, включая демпинг Диктат заказчика Дополнительные финансовые и материальные затраты

Преимущества "S" —STRENGTH Недостатки "W" — WEAKNESS

Внутренняя среда Приобретение опыт работы в области предоставления дистанционных услуг по охране труда; широкий ассортимент предоставляемых услуг; обученный персонал Нет конструктивного подхода к учету замечаний заинтересованных сторон в процессе обсуждения проекта Неразвитость системы аутсорсинга по охране труда

Используя SWOT-анализ можно провести определение сильных и слабых

сторон внедряемого образовательного проекта в деятельность учебной организации, увидеть потенциальные внешние угрозы и благоприятные возможности и провести их оценку. Для того чтобы слажено проходил образовательный процесс должны быть задействованы подготовленные педагогические кадры, осуществляющие обучение по охране труда. Для обеспечения функционирования курса дистанционного обучения образовательной организации потребуется собственное или арендованное серверное оборудование. При небольшом количестве слушателей дистанционного обучения возможно применение «облачных технологий». При подаче учебного материала преподаватель должен выбрать структуру элементов дистанционного модуля, соотносящуюся с целями и задачами обучения. Необходимо структурировать материал учебных курсов, разделив их на статичную часть, не подлежащую

изменению во времени, динамическую часть, содержащую законы, правила, инструкции и т.п., в которые могут быть внесены изменения и отраслевую часть, содержащую специфику данной профессии или отрасли. Для увеличения коммуникативной составляющей дистанционных курсов по охране труда преподавателям необходимо в образовательный процесс включать онлайн-лекции, видео-занятия, видеоконференции, вебинары, ответы на вопросы в чате; усилить работу форумов по схеме вопрос-ответ и создать условия слушателям с возможностью обмена практическим опытом по предупреждению производственного травматизма и несчастных случаев на производстве, а также с учётом реально существующей обстановки. Учебный курс дистанционного обучения может быть сформирован несколькими способами: приобретен у сторонних производителей; разработан сторонними организациями на заказ; разработан силами своих специалистов. Какой из вариантов формирования учебного курса для организации дистанционного обучения предпочтителен, зависит от задачи, которую необходимо решить. Например, если речь идет о типовом дистанционном курсе, его проще приобрести или взять в аренду. Если речь идет об уникальном для организации обучении, дистанционные курсы целесообразно разработать самостоятельно. Альтернативой может стать передача создания технической инфраструктуры для организации дистанционного обучения на аутсорсинг, или покупка необходимого программного обеспечения в соответствии с принципом 8ой\¥аге-аз-а-8егуюе (8аа8) - программное обеспечение как услуга, что позволит значительно минимизировать издержки, связанные с созданием технической инфраструктуры, необходимой для организации дистанционного обучения. Для снижения издержек, а также длительности проектных работ при внедрении в образовательном учреждении системы дистанционного обучения и улучшения технико-экономических показателей предлагается организационная структура проекта (см. рисунок 6). Реализация проекта внедрения технологии дистанционного обучения в области подготовки специалистов по охране труда предполагает разработку

общеорганизационной стратегии, формирование системы целей и показателей, утверждения плана мероприятий, определения возможных рисков.

Куратор проекта со стороны

Рисунок 6 — Организационная структура внедрения проекта (составлено автором) На основании оценки специфики инфраструктуры дистанционного

обучения по охране труда, предлагается авторский план мероприятий по

внедрению данной услуги для образовательных организаций (см. таблицу 2).

Таблица 2 — План мероприятий по внедрению дистанционного обучения по охране труда в образовательной организации (составлена автором)

№ Мероприятие Кадровые ресурсы Результат

1. Собрание руководства образовательной организации по разработке общеорганизационной стратегии Директор, заместитель директора, курирующий научно-исследовательские подразделения и сектор информационных технологий, главный бухгалтер Создание творческих групп по изучению, сбору и обработке информации. Инициализация проекта внедрения технологии дистанционного обучения. Назначение ответственного по разработке проекта. Введение системы целей и показателей. Определение возможных рисков. Утверждение плана мероприятий. Формирование бюджета.

2. Мероприятия по приведению регламентов образовательной организацией в соответствие с концепцией технологий дистанционного обучения Создание инициативной творческой группы по разработке концепции внедрения технологий дистанционного обучения (заместитель директора, курирующий сектор информационных технологий, юрист, начальник отдела по работе с персоналом и управления делами) Определение требований к квалификации персонала, программам обучения и срокам подготовки. Определение соответствия параметров применяемых в работе компьютерного оборудования и программных средств. Разработка регламента работы

3. Оценка финансовых возможностей и материально-технического состояния базы учебного центра к внедрению и переходу к дистанционному обучению слушателей Директор, заместитель директора, курирующий научно-исследовательские подразделения и сектор информационных технологий, главный бухгалтер, участники творческой группы Анализ финансово-хозяйственной деятельности по определению фактического материального и технического обеспечения образовательной организации

4. Проведение оценки готовности преподавательского состава к переходу на новые технологии передачи знаний. Заместитель директора, курирующий сектор информационных технологий, начальник отдела по работе с персоналом и делопроизводству Кадровый анализ: умение и готовность работы в онлайн режиме

5. Выбор моделей внедряемых систем дистанционного обучения Руководитель проекта Определение необходимого типа системы. Ознакомление с технологией системы. Возможность доработки системы под потребности образовательной организации. Определение доступности услуг по внедрению и сопровождению технологий дистанционного обучения. Определение совокупной стоимости владения технологиями системы. Заключение договора на поставку и внедрения системы.

6. Ведение отчетности Финансово-бухгалтерский отдел, административно-хозяйственный отдел Ведение сметы затрат на внедрение системы курса дистанционного обучения

7. Проектирование информационных систем Обучающие подразделения и потенциальные разработчики Формирование системы дистанционного обучения с учетом технологичности и научности подачи учебного материала

8. Разработка программной и содержательной частей учебного курса Авторы, разработчики учебного контента Структуирование и формирование содержательной части учебного контента

9. Обучение персонала Начальник отдела по работе с персоналом и делопроизводству Обучение команды по освоению и применению дистанционного курса обучения

10. Создание модулей (обучающих блоков) по тематике курса обучения Авторы, разработчики учебного контента Упрощение процесса обучения, обеспечение наглядности и разработка дизайна учебных модулей

11. Разработка наглядной части учебного курса Авторы, разработчики учебного контента Формирование виртуальных игровых ситуаций, приближённых к реалиям жизни

12. Разработка материалов контроля при прохождении учебного курса Авторы, разработчики учебного контента Поиск оптимальных решений

13. Внедрение в практику обучающей организации пилотной модели интерактивного курса обучения охране труда с учетом основных нормативно - правовых документов и особенностям их применения Руководитель сектора информационных технологий, коллектив образовательного учреждения и экспертная группа Запуск в эксплуатацию тестового режима системы курса дистанционного обучения. Закрепление и усвоение теоретических основ и практики пользования

14. Обобщение изученного материала. Подведение итогов. Коллектив образовательного учреждения и экспертная группа Составление экспертного заключения

15. Развитие и поддержка технологии системы курса дистанционного обучения Заместитель директора и руководитель сектора информационных технологий Договор на сопровождение и поддержку эффективности работы с технологиями системы курса дистанционного обучения

16. Оновной этап жизненного цикла системы дистанционного обучения Преподаватели и слушатели Отработка процесса познания и усвоения материала на основе мониторинга ЗУН, оценка эффективности применения

На основании проведенного исследования нами разработаны следующие

рекомендации организационного и методического характера по применению дистанционных технологий в обучение по охране труда: в фазе разработки плана

внедрения нового вида услуг целесообразно учитывать основные внутриорганизационные факторы:

• целевые установки при взаимодействии структурных подразделений и трудовых кадров организации, обеспечение материальными средствами, уровень культуры и технологии организации учебных занятий;

• с целью минимизирования издержек при организации дистанционного обучения предлагается рассматривать услуги аутсорсинга или, при приобретении программного обеспечения - принцип ЗааБ;

• разработать методику обучения по охране труда с использованием дистанционных технологий обучения с привлечением ученых, работодателей и представителей профессиональных сообществ для повышения общей методической культуры построения и структурирования курса дистанционного обучения;

• актуализировать методические материалы, позволяющие обучающимся дистанционно грамотно ориентироваться в информационных ресурсах и эффективно работать с информацией;

• при разработке программ учебных курсов учитывать особенности комплектования содержательной и контролирующей части модулей системы дистанционного обучения;

• усовершенствовать систему контроля с целью исключения вероятности механического запоминания ответов и других возможных вариантов фальсификации итоговых результатов;

• для покрытия недостатка отсутствия прямого контакта между слушателями и преподавателем необходимо применять различные электронные средства общения (мобильную радиосвязь, видеосвязь, 1Р-телефонию, электронную почту, чат, веб-форум);

• предлагается сформировать единую общедоступную базу данных (электронный каталог) программ дополнительного образования по дистанционному обучению охране труда;

• следует продолжить работу, направленную на реализацию компетентностного подхода в области информатизации образования в сфере подготовки преподавательского состава;

• привлечь в рамках социального партнерства бизнес-сообщество к участию в применении облачных вычислений в системе дистанционного обучения охране труда;

• в перспективе необходимо внедрение биометрических элементов аутентификации личности, других технических средств дистанционного курса, позволяющих слушателям курсов удаленно проходить итоговую аттестацию;

• привлечь к прохождению обучения по охране труда, в том числе в с применением дистанционных технологий обучения, лиц занятых в теневом секторе экономики;

• продолжить работу по разработке методики экономической оценки эффективности дистанционного обучения.

4. Предложены мероприятия по улучшению правового и информационного обеспечения дистанционного обучения по охране труда.

Для создания курса, отвечающего стандартам качества и запросам обучающихся, требуется основательная работа по редактированию содержания учебного материала, что зачастую приводит к привлечению сторонних специалистов. Например, согласно (ст. 1266 ч.4) Гражданского кодекса Российской Федерации изменения в программу может вносить только сам автор учебного курса. Такое положение осложняет дальнейшую работу обучающей организации с учебным контентом. В связи с этим нами предлагается внести изменения в соответствующую статью Гражданского кодекса, позволяющую при редактировании учебного материала соответствующего учебного курса, учитывать реальную ситуацию, своевременно вносить необходимые корректировки с тем, чтобы избежать устаревания учебного контента. Для улучшения действующего подхода к организации дистанционного обучения по

охране труда рекомендуем принять к рассмотрению следующие авторские предложения:

• Создание специализированного открытого образовательного Веб-ресурса.

•Уточнение механизма получения лицензии и аккредитации для вновь

формирующихся образовательных учреждений, работающих в сфере дистанционного обучения по охране труда.

• Подготовить и утвердить табель минимального оснащения МТБ (инфраструктуры) для организаций, занятых дистанционным обучением специалистов сферы охраны труда, согласовать его с региональными органами, ответственными за социально-трудовую сферу и использовать как минимально необходимую базовую основу дистанционного обучения.

•Требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовая, организационная и информационная база дистанционного обучения, а также формирование методики дистанционного обучения по охране труда и оценки его экономической эффективности с учётом изменений в нормативно-правовом регулировании.

Реализация предлагаемых нами мероприятий позволяет обозначить перспективы развития дистанционного обучения по следующим ключевым направлениям:

О Значительно расширить зону применения дистанционного обучения по охране труда, в том числе в отдалённых и труднодоступных регионах Российской Федерации и в различных видах экономической деятельности.

О Увеличить доступность обучения, скорость и объективность оценки в подготовке и компетентности специалистов (должностных лиц) в сфере охраны труда.

О Обеспечить более эффективное совместное использование данных между обучающей организацией и обучаемыми за счёт создания единого поля информации.

О Расширить виды и сферу услуг потенциальным заказчикам и привлечь дополнительных потребителей услуг.

О Чётко отграничить процесс дистанционного обучения и оценку его результатов, а также своевременно корректировать (при необходимости) уровень компетенции обучаемых.

О Возможность оперативного контроля эффективности вложения средств (инвестиций) в подготовку (переподготовку) персонала руководителем организации.

О Отработать механизм обучения и сертификации специалистов сферы охраны труда, отвечающих интересам социальных партнёров.

Таким образом, в условиях современной России очерченные выше преимущества дистанционного обучения выступают решающим фактором его развития в текущем периоде и на ближайшую перспективу.

5. Дана обоснованная оценка экономической эффективности дистанционного обучения по охране труда, включающая расчет финансовых вложений, необходимых для внедрения дистанционного обучения по охране труда.

В статистических материалах Росстата отмечено, что по всем проверенным хозяйствующим субъектам в 2012 году в Российской Федерации выявлено 679146 нарушений соблюдения норм трудового права, из них 22,2% нарушений связаны с недостатками в обучении или инструктированием работников по охране труда. Ежегодно увеличивается финансирование предупредительных мероприятий по охране труда с целью снижения профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Динамика и прогноз выделения средств на финансирование предупредительных мероприятий представлены в таблице 3. К предупредительным мероприятиям, направленным на обеспечение безопасных условий труда и снижение производственного травматизма, относится организация и проведение обучения по охране труда. Потребность в обучении охране труда возрастает, поэтому увеличивается количество образовательных организаций по обучению охране труда. Непрерывное повышение качества обучения по охране труда руководителей и специалистов можно значительно

повысить за счёт использования дистанционных технологий обучения охране труда.

Таблица 3 — Финансирование предупредительных мер по охране труда7

Год Сумма расходов на мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профзаболеваний, млрд руб. Сумма расходов на обучение по охране труда, млн руб.

2010 4,3 28,04

2011 5,2 33,90

2012 6,6 43,03

2013 7,2 46,94

2014 7,6 49,55

Рассчитать показатель степени эффективности использования технологий

дистанционного обучения организациями-потребителями услуг обучения по охране труда затруднительно в связи с неявной формой экономической отдачи от затрат на обучение. Оценить в денежном выражении экономический эффект внедрения дистанционного обучения по охране труда возможно. Как правило, в каждой организации существуют направления деятельности, в которых эффект от внедрения технологии дистанционного обучения по охране труда можно определить в виде следующих показателей: понижением трудозатрат и ростом работоспособности трудового коллектива; повышения процента сохранения потребителей; снижением операционных расходов, связанных с маркетинговыми мероприятиями. Проводим расчет затрат на обучение по охране труда на примере действующей организации по двум вариантам — курсовом очном обучении и обучении с использованием дистанционного обучения (Таблица 4). Таблица 4 - Расчет затрат на обучение по охране труда на примере действующей организации

№ п/п Показатель Ед.изм. Форма курсового обучения

Очное обучение Дистанционное обучение

1. Общая численность работников Чел. 65 65

2. Численность работников, обязанных проходить обучение по охране труда Чел. 48 48

3. Продолжительность Час. 40 40

7 Расчеты автора. Источник: Финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда Минтруда России». иг1:Ь«р://шш№Усоип(о/агйс1е5/Ыоск/2285/аП1(1Л 1б7.азрх. Дата обращения: (8 мая 2013 г.); Барановский И.Г Финансовое обеспечение предупредительных мер // Охрана труда и страхование. Ежемесячный журнал., 2011. №6.С. 19

обучения одного слушателя (инженера)

4. Стоимость обучения Руб. 9500 9500

5. При командировочные расходы на одного обучаемого Руб. 7200 -

6. Расчет стоимости обучения Руб. 48 х 9500 = 45600 48 х 9500 = 45600

7. Расходы на оплату труда во время обучения и командировочные расходы Руб. 48 х 7200 = 345600 -

8. Затраты на оснащение рабочего места преподавателя Руб. 1200 1200

9. Оплата труда преподавателя Руб. 40 х 3200 = 128000 40 х 3200 = 128000

Затраты всего (п.6-9) Руб. 941600 606000

средние затраты на одного обучающегося в организациях ЦФО России

Расчеты свидетельствуют о том, что почти 40% затрат на дистанционное обучение ниже, чем на курсовом обучении. За счет исключения расходов (п.7), а также относительно низкой стоимости за одного обучаемого.

При определении эффективности внедрения услуги дистанционного обучения оцениваются следующие показатели: инвестиции, производственные затраты, уровень выручки, порог рентабельности, запас финансовой прочности, чистая дисконтированная стоимость денежных потоков. Финансовые вложения, необходимые для внедрения проекта по повышению эффективности функционирования обучающей организации охране труда, состоят из расходов на приобретение среды разработки, рекламную деятельность, разработку и регистрацию сайта, настройку оборудования, разработку курса дистанционного обучения, приобретение программ и расходов на обучение персонала. Автором предлагается расчёт финансовых вложений, необходимых для внедрения дистанционного обучения по охране труда с использованием свободной системы дистанционного обучения «МоосИе», представленный в таблице 5. Расчёт выполняется на основе данных Южно-Уральского филиала ФГБУ "ВНИИ охраны и экономки труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таблица 5 — Расчёт финансовых вложений, необходимых для внедрения

Финансовые вложения Кол- Стоимость : Всего

во

Среда разработки Моос11е 1 0 0

Регистрация доменного имени 1 600 600

Аренда выделенного сервера 1 72 000 72 000

Администрирование сервера 1 2320 2320

Разработка курса дистанционного обучения 1 130000 130000

Комплексная поддержка дистанционного курса 1 28000 28000

Реклама в Интернете 5 51102 255510

Реклама в специализированных изданиях 3 60 000 180000

Обучение персонала 15 5500 82500

Итого: рублей 349522 750930

Объем реализации услуг по курсу «Дистанционное обучение по охране труда» за год составит 2000 человек. Стоимость обучения на одного человека составляет 3000 рублей. Постоянные и переменные издержки по дистанционному обучению представлены в таблице 6.

Постоянные издержки (руб.) Сумма (руб.) Переменные издержки (руб.) Сумма (руб.)

Всего в год: 3 497 772 Всего в год: 250 000

Всего в месяц 291 481 Всего в месяц: 20 625

ФЗП 279 500

Преподаватели 175 000 Дополнительные выплаты преподавателям (за 1 час) 125

Администратор тооШе 40000

Страховые взносы (30%) 64500

Расходы на поддержание системы дистанционного обучения 8370

Продление регистрации доменного имени 50

Аренда выделенного сервера 6000

Администрирование сервера 2320

Амортизация нематериальных активов 3611

Безубыточный объём реализации услуг, при котором выручка покрывает постоянные затраты организации определяется следующим образом: Рентабельность=Чистая прибыль/(Постоянные издержки + Переменные издержки) х 100%. Данные расчета рентабельности за 3 года указаны в таблице 7.

Таблица 7 — Расчет рентабельности на три года (расчёты автора)

Год Чистая прибыль Постоянные издержки Переменные издержки Рентабельность

За 1-ый год: 1 838 361 3 497 772 250 000 49,05%

За 2-ый год: 1 761 782 3 497 772 300 000 4639%

За 3-ый год: 1 801 782 3 497 772 250 000 48,08%

Экономический показатель расчета эфе активности финансовых вложений

проект можно представить в виде формулы:

, .. Чистая прибыль

Рентабельность инвестиции =-х 100%.

Объем инвестиций

Таким образом эффективность финансовых вложений будет проявлена в рентабельности инвестиций. Ри,= (1 838 361/750 930) х 100%=244%. По итогам 1 года рентабельность инвестиций должна составить 244 процента. Чистая дисконтированная стоимость проекта отражена в таблице 8.

Таблица 8 — Чистая дисконтированная стоимость (расчёты автора)

Год Денежный поток Коэффициент дисконтирования (16%) Дисконтированный денежный поток Чистая дисконтированная стоимость

0 -750 930 1 -750 930

1 1 838361 0,862069 1584794 833864

2 1761782 0,743163 1309291 2143155

3 1801782 0,640658 1154326 3297481

Чистая дисконтированная стоимость: за 1 год 833864 рублей, за 2 год 2143155 рублей, за 3 год 3297481 рублей. Дисконтированная стоимость будущих денежных потоков (ЫРУ) рассчитывается по формуле:

ЫР¥ = РУ -1С. (2)

Стоимость инвестиций (1С) составляет 750 930 рублей. РУ - текущая стоимость денежных потоков. ЫРУ = РУ - 1С = 4048411- 750 930= 3 297 481 рублей. ЫРУ>0, а значит, инвестирование в данный проект имеет экономический смысл. Рассматривая приведенную оценку экономической эффективности проекта дистанционного обучения по охране труда, внедряемого в деятельность образовательной организации, следует отметить высокую рентабельность инвестиций, что объясняется низким уровнем издержек на предоставление данной услуги и достаточным спросом со стороны потребителей.

Заключение

Настоящая работа может способствовать совершенствованию единой стратегии развития системы обучения охране труда в Российской Федерации, повышению уровня организации дистанционного обучения по охране труда всех категорий работников в целях развития государственной системы управления охраной труда.

III. По теме диссертации опубликованы статьи в журналах,

входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Елин А., Вашаломидзе Е.В. Повышение эффективности деятельности организаций на основе развития современных видов обучения по охране труда // Энергобезопасность и энергосбережение. 2013. №4. С.5-7 (0,5/0,25 п.л.).

2.Елин А., Рябова В.Е. О регулирующем воздействии нового порядка обучения по охране труда // Охрана и экономика труда. 2013. №2(11). С. 64-68 (0,5/0,25п.л.).

3.Елин А. Развитие инновационной экономики и новых технологий, как непременное условие эффективной деятельности организаций // Охрана и экономика труда. 2013. № 1(10). С.65-69 (0,5 п.л.).

4.Елин А. О роли дистанционного обучения охране труда и электронного документооборота в повышении эффективности деятельности организации // Охрана и экономика труда.2012. №4(9). С.51-56 (0,6 п.л.).

5.Елин А. Об инновационных методах и формах управления производством // Охрана и экономика труда.2012. №1(6). С.33-37 (0,5п.л.).

6.Елин А. О персонал-технологиях // Охрана и экономика труда. 2011. №4 (5) С.47-49 (О.Зп.л.).

в других изданиях:

7. Региональная экономика, инвестиции, социально-экономическое развитие: теория, методология и концепция модернизации. Сборник научных трудов: материалы международной научно-практической конференции, город Москва, 31 августа 2013 г./ AHO содействия развитию современной отечественной науки Издательский дом «Научное обозрение»; ред. кол. М.В. Васильева (гл. ред.) [и др.] -М.: Планета, 2013. С. 90-100 (0,7 п.л.).

8. Елин А. Проблема переподготовки кадров в условиях модернизации экономики // Актуальные вопросы современной экономической науки [Текст]: Сборник докладов XIII-й Международной научной конференции (Липецк, 23 августа 2013 г.). / Отв. ред. A.B. Горбенко,- Липецк: Издательский центр

«Гравис», 2013. С. 46-50. (0,3п.л.).

9.Елин А. Современные технологии работы с персоналом// Человеческие ресурсы. 2013.№2 С. 35-38 (0,8 пл.).

Ю.Елин А. Удалённые клавиши. О роли обучения в инновационной экономике // Безопасность и охрана труда.2013.№2 С.49-52 (0,7 пл.).

Заказ № 115-Р/10/2013 Подписано в печать 24.10.13 Тираж 100 экз. Усл. пл. 1,6

ООО "Цифровичок", тел. (495) 797-75-76 www.cfr.ru; е-таИ: info@cfr.ru