Повышение эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем"

004689422

На правах рукописи

Хомеико Николай Дмитриевич

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ (НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Специализация: 12 - Экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени Кандидата экономических наук

з о СЕН 2010

Москва-2010

004609422

Работа выполнена на кафедре «Управление природопользованием и экологической безопасностью» ГОУ ВПО «Государственный университет управления».

Научный руководитель:

заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор ВИШНЯКОВ Яков Дмитриевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор МЕДВЕДЕВА Ольга Евгеньевна

кандидат экономических наук, доцент КОРНЕЕВ Анатолий Фёдорович

Ведущая организация:

Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова

Защита диссертации состоится « 25 » октября 2010 г., в 14:00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.049.11 Государственного университета управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Учёного Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Сведения о защите и автореферат размещены на официальном интернет-сайте ГУ У: http://www.guu.ru

Автореферат разослан « 24 » сентября 2010 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета Д 212.049.И, доктор экономических наук, профессор

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования заключается в необходимости разработки современного методического и информационного обеспечения выработки эффективных управленческих решений в отношении использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель на основе применения мелиоративных систем, отсутствующего в настоящее время. Принятие решений в области использования мелиоративных систем в современных рыночных и климатических условиях требует обоснования их экономической эффективности, а также привлекательности для потенциальных инвесторов. Анализ текущего состояния мелиоративных систем и экономики изучаемого региона показывает, что имеющиеся в наличии мелиорированные земли нуждаются в проведении работ по восстановлению мелиоративных систем, и не участвуют в экономике сельского хозяйства адекватно своему ресурсному потенциалу, что приводит к упущенной выгоде от их эксплуатации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы повышения инвестиционной привлекательности мелиоративных систем не получили достаточного отражения в научной литературе в настоящее время. Вместе с тем вопросы повышения плодородия почв и эксплуатации мелиоративных систем рассматриваются в контексте нескольких экологических направлений (экономика природопользования, экономическая география, безопасность производственной деятельности, региональная экономика, экологический менеджмент).

Анализ научной литературы по проблемам диссертации показал, что особенности мелиоративных работ находят своё отражение в трудах известных учёных XX века, среди которых можно отметить работы A.A. Черкасова, Б.Б. Полынова, В.В. Докучаева, А.Н. Костикова, В.А. Ковды, В.И. Шрага, К.Ф. Хмелёва.

Следует выделить исследования Ф.Р. Зейдельмана, A.B. Зельднера и В.А. Шпаликова, а также И.М. Бадьиной, особенно актуальные в современных рыночных условиях и описывающие, в частности, особенности проведения мелиорации рассматриваемой местности и влияние мелиоративных работ на смежные земли.

В работах H.H. Лычкиной, А.Д. Цвиркуна, В.К. Акинфиева рассматривается применение имитационного моделирования в различных рыночных процессах.

Системное видение проблем повышения эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе использования мелиоративных систем не сформулировано на настоящий момент и нуждается в дальнейшем исследовании. Следует также изучить особенности расчёта показателей экономической эффективности мелиоративных систем, применения многофакторного экономического анализа для ранжирования полученных значений показателей, а также имитационного моделирования

для поддержки принятия решений в области экономической эффективности мелиоративных систем.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных рекомендаций по эффективному использованию мелиоративных систем в современном процессе инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса (АПК) на примере Смоленской области. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих основных задач:

- Исследовать особенности экономико-географического положения и состояние мелиоративных систем Смоленской области;

- Произвести анализ экономической ситуации в регионе с целью выявления роли мелиоративных систем в его экономике;

- Определить показатели экономической эффективности и оценки инвестиционных проектов проведения мелиоративных работ;

- Разработать рекомендации по применению имитационного моделирования для определения влияния различных факторов на экономическую эффективность проведения мелиоративных работ и создать пример такой модели для фактора спроса.

- Разработать практические рекомендации по повышению эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе применения мелиоративных систем для потенциальных инвесторов с учётом особенностей Смоленской области.

Объектом исследования в работе выступают мелиоративные системы как часть земельных ресурсов Смоленской области в виде совокупности объектов сельского хозяйства.

Предметом исследования является система критериев и методов принятия решений по использованию ресурсного потенциала земель Смоленского региона.

Область исследования соответствует п.п. 12.5. Разработка методологии и методики определения региональных нормативов экономической оценки природных ресурсов (лесных земель, водных объектов и т.д.), 12.11. Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации, 12.18 «Разработка имитационной модели для изучения последствий внедрения нового механизма управления природопользованием в регионе» специализации 12 «Экономика природопользования» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных специалистов в области мелиорации, имитационного моделирования и управления природопользованием. Для проведения исследования применены методы многофакторного экономического и статистического анализа, системного анализа, имитационного моделирования, факторный и системный подходы.

Информационной основой исследования послужили аналитические и статистические материалы Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Смоленской области, Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру, Министерства природных ресурсов РФ, Комитета по экологии Государственной Думы РФ.

Организационно-правовой базой исследования стали Законы РФ, Указы президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные законодательные и нормативные акты, связанные с определением и реализацией государственной политики в области природопользования и мелиорации и активизацией инновационной деятельности в Российской Федерации.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. На примере Смоленской области впервые осуществлено теоретическое и практическое обобщение информации по мелиорированным землям, характерным для нечерноземной зоны России в разрезе их инвестиционной привлекательности.

2. Усовершенствована методика оценки экономической эффективности проведения мелиорации с учетом издержек на эксплуатацию мелиоративных систем и затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

3. На основе анализа данных по экспликации мелиорированных земель Смоленского региона определена эффективность проведения мелиорации в современных экономических условиях и тенденции развития мелиорации.

4. Разработаны практические рекомендации по применению имитационного моделирования в области мелиорации с целью выявления влияния различных факторов на её эффективность.

5. Построена имитационная модель, отражающая влияние фактора спроса на доход от эксплуатации мелиоративных систем.

6. Разработаны практические рекомендации по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии методологии и инвестиционных аспектов природопользования, а также разработке практических рекомендаций по применению имитационного моделирования с целью повышения эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем.

Основные элементы научной новизны заключаются в следующем: - усовершенствована методика оценки экономической эффективности проведения мелиорации с учетом издержек на эксплуатацию мелиоративных систем и затрат на производство сельскохозяйственной продукции;

- усовершенствована методика расчёта показателей экономической эффективности проведения мелиоративных работ с учётом частных и государственных инвестиций;

- разработана и обоснована имитационная модель, отражающая влияние инвестиций и спроса на экономический эффект от проведения мелиорации и эксплуатации мелиорированных земель и оценены её граничные условия;

- по результатам работы имитационной модели обоснован новый подход по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теоретических аспектов управления природопользованием в контексте инвестиционной привлекательности проведения мелиоративных работ и выработке конкретных предложений для решения выявленных проблем по сельскохозяйственным землям Смоленской области.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования основных положений исследования в качестве методического инструментария для управления процессами природопользования в разрезе эксплуатации мелиоративных систем региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: 25-й Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления» (2010), Шестой Всероссийской Научной молодёжной школы «Возобновляемые источники энергии» (2008), 22-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2007 г.), конференции молодых учёных «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2006 г.), и научно-методологических семинаров «Стратегия против стереотипов» кафедры «Управление природопользованием и экологической безопасностью» Государственного университета управления (Москва, 2007 г.). Результаты проведённых разработок и исследований вошли в учебно-методическое обеспечение дисциплин «Экономика природопользования» и «Управление природопользованием». Результаты проведенных исследований и разработок приняты к сведению Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру (Акт о внедрении прилагается).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объёмом 1,48 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 3 научные работы объёмом 1,0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы, насчитывающего 82 наименования, а также 8-ми

приложений. Текст работы изложен на 165 страницах машинописного текста, содержит 54 таблицы, 11 схем и 14 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыты его теоретическая и методологическая основа, сформулирована научная новизна, приведена теоретическая и практическая значимость исследования.

В первом разделе «Обоснование и особенности проведения мелиоративных работ в Нечерноземной зоне Российской Федерации» проведено исследование мелиоративных земель Нечерноземной зоны РФ за всё время проведения мелиоративных работ, указаны особенности проведения мелиоративных работ на указанных территориях, а также дана характеристика почв и климата. С учётом вышеизложенного, произведен анализ данных по экспликации мелиорируемых земель Смоленской области; на основе полученных результатов приведена стоимость и обозначена общая эффективность проведения мелиоративных работ.

Во втором разделе «Анализ инвестиционного потенциала мелиорируемых земель Смоленской области» на основе результатов исследования экономического состояния, а также имеющейся ресурсной базы региона определены ключевые механизмы его эффективного функционирования с учётом имеющихся в регионе мелиоративных систем. Представлена авторская методика оценки экономической эффективности мелиорации с учетом издержек на эксплуатацию мелиоративных систем и затрат на производство сельскохозяйственной продукции. Обоснована эффективность привлечения инвестиций в мелиорируемые сельскохозяйственные земли с учётом стоимости проведения мелиоративных работ и современных экономических условий.

В третьем разделе «Организационно-экономическое обоснование повышения эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем» произведен расчёт значений показателей экономической эффективности мелиоративных работ для Смоленской области на основе применения авторской методики экономической эффективности мелиорации. Построена имитационная модель эксплуатации мелиорируемых земель, отражающая влияние инвестиций и спроса на экономический эффект от проведения мелиорации и эксплуатации мелиорированных земель. Даны рекомендации по повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель региона с применением мелиоративных систем, разработанные в результате расчёта экономической эффективности.

В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и предложения.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Обоснована необходимость проведения мелиоративных работ в регионе исходя из

состояния мелиоративных сист ем, а также целесообразность их проведения.

Обоснование необходимости привлечения инвестиций в мелиоративные сельскохозяйственные земли требует их комплексной оценки, включающей в себя определение особенностей экономико-географического положения изучаемого региона, изучение особенностей проведения мелиоративных работ и состояния мелиоративных систем, существующих в регионе на данный момент.

Исследование проводится на примере Смоленской области, входящей в состав Центрального федерального округа (ЦФО). Здесь представлены ландшафты, преобладающие на большей части централыюй полосы и северо-запада Русской равнины, что свидетельствует о применимости результатов исследования для регионов страны со схожими агроклиматическими и ландшафтными условиями. Регион расположен в зоне избыточного увлажнения.

Смоленская область граничит с Республикой Беларусь и Московским регионом, что определяет её важную торгово-экономической роль. АПК региона специализируется на мясомолочном животноводстве (80% товарной продукции), птицеводстве и растениеводстве. Растениеводство представлено кормовыми (44% посевных площадей) и зерновыми (45%) сельскохозяйственными культурами, а также производством льна и прочее продукцией растениеводства (11%). Доля инвестиций в сельское хозяйство является незначительной в разрезе всех инвестиций в основной капитал.

Мелиорация обеспечивает плодородие почвы, экономический эффект которого выражается в росте урожая. Наличие растениеводческой базы, специализирующейся на кормовых и зерновых культурах позволяет использовать её для производственных целей. Возможно ведение сельского хозяйства с применением существующих мелиоративных систем, в XX веке активно развивавшихся на данной территории. Привлечение инвестиций в существующие мелиоративные системы, расположенные на территориях сельхозпроизводителей (СХП) с целью проведения на них восстановительных работ соответствует принципу «инвестирования вблизи потребления», и не приводит к дополнительным затратам на создание инфраструктуры и доставку товара. Развитие сельского хозяйства также способствует росту занятости среди сельского населения.

Земельный фонд Смоленской области составляет 4,98 млн.га. По результатам анализа данных на 1.03.2010, общая площадь мелиорированных земель составила 219,2 тыс.га, из них мелиоративные сельскохозяйственные угодья занимают 211,7 тыс. га

(4,25% всех земель Смоленской области), 140,1 тыс. га (66,2%) приходится на пашню. Мелиорированные земли равномерно распределены по районам (рис.1).

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

> # # / Л* Л* /

□ Немелиоратавные земли (га)

■ Мелиоративные земли (га)

Рисунок 1 - Доля сельскохозяйственных мелиорированных земель в общей площади Смоленского района

Данные по состоянию мелиоративных систем предоставлены в разрезе районов области на 17.05.2010. Классификация мелиорированных земель по уровню плодородия выделяет земли хорошего, удовлетворительного и неудовлетворительного состояния. Распределение мелиоративных систем по районам Смоленской области отражено на рисунке 2. Наиболее мелиорированными являются земли Смоленского и Гагаринского районов (табл. 1).

Рисунок 2 - Распределение мелиорированных земель по районам Смоленского района в зависимости от их состояния

Таблица 1 - Данные по состоянию мелиорированных земель Смоленской области

№ п/п Наименование района Кол-во землепользователей Наличие осушенных с-х угодий, га Оценка состояния земель, га Требует проведения, га

Хорошее Удовлетворительное Неудовлетворительное - реконструкции капитального ремонта

1 Велижский 17 4176 3081 436 659 246 413

2 Вяземский 56 7539 475 1988 5076 1896 3180

3 Гагаринский 75 24731 7347 9104 8280 2990 5289

4 Глинковский 13 4151 1869 621 1661 621 1040

5 Демидовский 12 6244 3297 1260 1687 630 1057

6 Дорогобужский 25 4619 1797 1850 972 363 609

7 Духовщинский 29 9567 7444 967 1156 432 724

8 Ельнинский 9 3151 1852 628 671 252 420

9 Ершичский 11 3356 2063 546 747 279 468

10 Кардымовский 12 1430 386 312 732 273 459

11 Краснинский 16 6835 4300 1551 984 367 617

12 Монастырщинский 18 8322 5846 1647 829 310 519

13 Новодугинский 21 11873 2656 4692 4525 1690 2835

14 Починковский 23 8446 4425 1781 2240 837 1403

15 Рославльский 19 9693 6609 1412 1672 625 1047

16 Руднянский 31 16122 10215 2914 2993 1118 1875

17 Сафоновский 25 13625 8604 2997 2024 756 1268

18 Смоленский 29 28336 19988 3578 4770 1782 2988

19 Сычёвский 23 16855 2233 8328 6294 2350 3944

20 Тёмкинский 1 173 0 0 173 173 0

21 Угранский 24 4494 305 1441 2748 1027 1721

22 Хиславичский 28 4631 3054 1038 539 201 338

23 Холм-Жирковский 14 3817 2069 782 966 360 606

24 Шумячский 9 2692 926 1080 686 256 430

25 Ярцевский 20 6825 2798 1764 2263 846 1417

ИТОГО 560 211703 103639 52717 55347 20680 34667

Земли, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, нецелесообразно использовать для ведения сельского хозяйства из-за низкой урожайности. Земли, находящиеся в удовлетворительном состоянии отличаются урожаями в 110-115% от нормы, требуют проведения культуртехнических работ для повышения своих эксплуатационных свойств или работ по уходу (ремонту) для поддержания плодородия на текущем уровне. Земли, находящиеся в хорошем состоянии эффективны для эксплуатации в сельском хозяйстве и требуют проведения работ по уходу для поддержания плодородия в текущем состоянии. При проведении интенсивного окультуривания, урожай с этих земель может составлять от 170% (пшеница) до 205% от нормы (кукуруза). Если оставить мелиорированные земли в их текущем состоянии, будет происходить их дальнейшая деградация и снижение плодородия, что ведёт к упущенной выгоде от их эксплуатации.

Системный подход в ведении мелиоративных работ в Смоленской области способствует ведению устойчивого сельскохозяйственного производства на осушенных землях и повышает эффективность их эксплуатации. Проведение восстановительных и поддерживающих мелиоративных работ требует привлечение инвестиций. Рассмотрение вопросов мелиорации должно происходить в динамике мелиоративных процессов.

2. Усовершенствована методика оценки экономической эффективности мелиорации, обоснована необходимость привлечения инвестиций для проведении мелиоративных работ.

При расчёте показателей экономической эффективности проведения мелиоративных работ необходимо учитывать ежегодные издержки на содержание мелиоративных систем, а также расходы на посевные мероприятия. Эти издержки приведены для показателя чистого денежного потока, формула которого используется в расчёте показателей экономической эффективности. Учёт указанных издержек приводит к точности расчёта значений показателей экономической эффективности для проведения мелиоративных работ.

Чистый денежный поток (СР) для мелиоративных работ представляет собой денежный поток за вычетом издержек на проведение ежегодных сельскохозяйственных работ, а также ежегодных затрат на содержание мелиоративных систем и рассчитывается по формуле: СБ, = РУ1 - /с,х, - 1М1, где

РУ| - Денежный поток в данный период времени;

1с/х [ — Сельскохозяйственные издержки на производство продукции, руб.;

1м I - Затраты на содержание и ремонт мелиоративных систем, руб.

В исследовании произведён расчёт показателей экономической эффективности проведения мелиоративных работ: чистый дисконтированный доход (МРУ), индекс рентабельности (Р1), срок окупаемости (РР), внутренняя норма доходности (Ш1{). В расчётах применяется метод дисконтирования.

Стоимость проведения мелиоративных работ (табл.2) рассчитана на основе данных по состоянию мелиоративных земель региона, нуждающихся в проведении соответствующих работ и данных по ценам на проведение мелиоративных работ.

Общая стоимость (единовременные затраты) проведения мелиоративных работ по восстановительному ремонту мелиоративных систем, а также культуртехнических работ по всей Смоленской области составляет 10,58 млрд. рублей. Стоимость поддержания всех мелиоративных систем области в рабочем состоянии составляет 698,6 млн. рублей ежегодно.

Высокая стоимость проведения мелиоративных работ является сдерживающим фактором их проведения при недостаточном финансировании из бюджетов различных уровней. Проведение мелиоративных работ требует привлечения заёмных средств (как государственных, так и частных), при этом их окупаемость должна быть подтверждена расчётом экономической эффективности проведения мелиоративных работ.

Таблица 2 - Стоимость проведения мелиоративных работ, тыс. руб.

№ п/п Наименование района Стоимость проведения мелиоративных забот (тыс.руб) для земель

неудовлетворительного состояния удовлетворительного состояния хорошего состояния ВСЕГО мелиорати вных работ на землях ВСЕГО работ по уходу

Всего Работ по. уходу К/т работ Работ по уходу Работ по уходу

1 Велижский 108576,5 2174,7 12077,2 1438,8 10167,3 120653,7 13780,8

2 Вяземский 836295,6 16750,8 55067,6 6560,4 1567,5 891363,2 24878,7

3 Гагаринекий 1366073,7 27320,7 252180,8 30043,2 24245,1 1618254,5 81609,0

4 Глинковский 273646,1 5481.3 17201,7 2049,3 6167,7 290847,8 13698,3

5 Демидовский 277944,1 5567,1 34902,0 4158,0 10880,1 312846,1 20605,2

6 Дорогобужский 160143,0 3207,6 51245,0 6105,0 5930,1 211388,0 15242,7

7 Духовщинский 190452,4 3814,8 26785,9 3191,1 24565,2 217238,3 31571,1

8 Ельнинский 110695,2 2217,6 17395,6 2072,4 6111,6 128090,8 10401,6

9 Ершичский 123072,3 2465,1 15124,2 1801,8 6807,9 138196,5 11074,8

10 Кардымовский 120609,0 2415,6 8642,4 1029,6 1273,8 129251,4 4719,0

11 Краснинский 162129,8 3247,2 42962,7 5118,3 14190,0 205092,5 22555,5

12 Монастырщинский 136574,7 2735,7 45621,9 5435,1 19291,8 182196,6 27462,6

13 Новодугинский 745519,5 14932,5 129968,4 15483,6 8764,8 875487,9 39180,9

14 Починковский 369044,6 7392,0 49333,7 5877,3 14602,5 418378,3 27871,8

15 Рославльский 275460,6 5517,6 39112,4 4659,6 21809,7 314573,0 31986,9

16 Руднянский 493110,3 9876,9 80717,8 9616,2 33709,5 573828,1 53202,6

17 Сафоновский 333464,0 6679,2 83016,9 9890,1 28393,2 416480,9 44962,5

18 Смоленский 785874,6 15741,0 99110,6 11807,4 65960,4 884985,2 93508,8

19 Сычёвский 1036986,2 20770,2 230685,6 27482,4 7368,9 1267671,8 55621,5

20 Тёмкинский 26313,3 570,9 0,0 0,0 0,0 26313,3 570,9

21 Угранский 452735,0 9068,4 39915,7 4755,3 1006,5 492650,7 14830,2

22 Хиславичский 88809,5 1778,7 28752,6 3425,4 10078,2 117562,1 15282,3

23 Холм-Жирковский 159169,8 3187,8 21661,4 2580,6 6827,7 180831,2 12596,1

24 Шумячский 113026,6 2263,8 29916,0 3564,0 3055,8 142942,6 8883,6

25 Ярцевский 372825,7 7467,9 48862,8 5821,2 9233,4 421688,5 22522,5

ИТОГО 9118552 182 645 1 460261 173 966 342 008 10 578813 698 620

3. Произведён расчёт показателей экономической эффективности ведения мелиоративных работ н эксплуатации мелиорированных земель с учётом частных и государственных инвестиций.

Важным вопросом совершенствования организационно-экономического механизма регулирования АПК является соотношение мер государственной поддержки и рыночных механизмов.

Государственная поддержка сельского хозяйства выражается в субсидировании ставок по сельскохозяйственным займам. Заключение соглашений о сотрудничестве между государством и коммерческим банком позволяет возмещать до 0,95 ставки рефинансирования Банка России (7,6 из 8% на май 2010) сельхозпроизводителям, получающим краткосрочный или инвестиционный кредит в этом банке.

Важным условием государственной поддержки является финансирование направлений с иаивысшим экономическим и социальным потенциалом. Высокий урожай с мелиорированных земель повышает приоритет их субсидирования государством.

Проанализировав круг потенциальных инвесторов и механизм инвестирования в современных рыночных условиях с учётом особенностей региона можно выделить три основных способа привлечения инвестиций для проведения мелиоративных работ:

1. Среднесрочное и долгосрочное кредитование и займы;

2. Кредитование, субсидируемое государством;

3. Привлечение собственных средств СХП, заинтересованных в мелиорации. Расчёт показателей экономической эффективности проведения мелиоративных

работ произведён для следующих вариантов:

1. Ставка по кредиту (г) = 17%,

срок (0 = 15 лет для зерновых сельскохозяйственных культур, срок (0 = 2 года для кормовых сельскохозяйственных культур, коэффициент дисконтирования (О) = 0,85.

2. Ставка по кредиту (г) = 17%,

срок (0 = 15 лет для зерновых сельскохозяйственных культур, срок (I) = 2 года для кормовых сельскохозяйственных культур, государственная субсидия = 95% от ставки рефинансирования ЦБ РФ1, итого ставка (г) = 9.4%., коэффициент дисконтирования (О) = 0,91.

3. Проведение мелиоративных работ без заёмных средств.

Расчёт показателей экономической эффективности мелиоративных работ для Смоленской области произведён с использованием данных по урожайности сельскохозяйственных культур на указанных землях для зерновых и кормовых сельскохозяйственных культур, учитывая продуктовую специфику региона (табл. 3).

Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур (в ср. за 1983-2005 гг., ц./га)

Сельскохозяйственные кулыуры Основной вид продукции Урожай, центнеров с гектара

Немелиорирова нный участок Удовл. состояния прирост % Хор. состояния прирост %

Пшеница зерно 1.87 2.07 110.7 3.18 170.1

Кукуруза зел.масса 28.75 30.25 105.2 58.9 204.9

Расчётный урожай зерна со всех мелиоративных земель после проведения мелиоративных работ составляет 673,2 тыс. тонн/год, зелёной массы кукурузы ~ 12,469 тыс. тонн/год. Ежегодные затраты на посевные мероприятия для пшеницы для всех мелиоративных земель составляют 510,385.63 тысяч рублей и 11,090,257.23 тысяч рублей для кукурузы. Результаты расчёта для всего объёма мелиорируемых земель региона приведены в сводных таблицах (табл. 4 для зерновых культур; табл. 5 для кормовых сельскохозяйственных культур).

' Ставка рефинансирования ЦБ РФ = 8% с апреля 2010. (ЬКр://№№УУ.сЬг.ги/5(а1!5(1с5/рпгИ.а5р?Я1е=сге11Л зй^Нсз/геАпапсша rates.htm)

Таблица 4 - Матрица значений показателей экономической эффективности для зерновых культур.

№ Наименование района РР (лет) РРР кред. (лет) ОРР субс. (лет) Р1 Р| кред рГ субс ИРУ кред., тыс. руб. МРУ субс., : ; ТЫС. руб: РУ, тыс. руб.

1 Зелижский 5.69 8.02 6.87 2.64 1.87 2.18 104,990.36 142,838.04 197,607.61 0.38

2 Зяземский 32.82 28.11 0.64 0.46 0.53 -484,004.35 -415,677.33 -316,800.93 -0.37

3 Гагаринский 12.88 18.16 15 56 1.16 3.83 3.96 -281,901.56 -57,761.01 266,593.97 0.07

4 Гпинковский 13.79 19.45 16.66 1.09 3.77 3.90 -66,554.58 -28,933.48 25,508.21 0.04

5 Цемидовский 9.86 13.91 11.91 1.52 1.08 1.26 24,539.31 81,129.57 163,021.63 0.20

6 Цорогобужский 9.01 12.70 10.88 1.67 1.18 1.38 38,192.91 80,055.57 140,635.23 0.24

7 Цуховщинский 4.47 6.30 5.40 3.36 2.38 2.78 299,700.56 386,407.64 511,881.90 0.43

8 Ельнинский 8.00 11.29 9 67 1.87 1.33 1.55 42,119.38 70,677.34 112,003.71 0.28

9 Ершичский 8.10 11.43 9.79 1.85 1.31 1.53 43,140.06 73,555.96 117,570.97 0.28

10 Кардымовский 17.79 25.09 21.49 0.84 3.60 0.70 -51,983.44 -39,023.15 -20,268.24 -0.13

11 Краснинский 5.91 8.33 7.13 2.54 1.80 2.10 164,226.74 226,173.31 315,816.52 0.37

12 Монастырщинский 4.31 6.08 5.20 3.48 2.47 2.88 267,470.51 342,893.97 452,039.66 0.44

13 Новодугинский 14.51 20.47 17.53 1.03 3.73 0.86 -233,947.70 -126,341.02 29,377.18 0.00

14 Починковский 9.75 13.75 11.78 1.54 1.09 1.27 37,988.97 114,536.26 225,308.25 0.21

15 Рославльский 6.39 9.01 7.72 2.35 1.66 1.94 209,174.09 297,023.12 424,149.92 0.35

16 Руднянский 7.01 9.88 8.46 2.14 1.52 1 77 297,300.61 443,416 58 654,861.76 0.32

17 Сафоновский 6.02 8.49 7.27 2.49 1.77 2.06 319,726.06 443,211.37 621,907.60 0.37

18 Смоленский 6.15 8.67 7.42 2.44 1.73 2.02 646,109.15 902,922.33 1,274,558.03 0.36

19 Сычёвский 14.80 20.88 17.88 1.01 3.72 0.84 -356,936.51 -204,177.26 16,881.46 -0.01

20 Гёмкинский 29.94 42.22 36.16 0.50 3.36 0.41 -16,965.50 -15,397.57 -13,128.62 -0.65

21 Угранский 21181 30.43 26.06 0.70 3.49 0.58 -249,823.98 -209,094.22 -150,153.97 -0.30

22 Хиславичский 5.00 7.05 6.04 3.00 2.13 2.49 132,667.22 174,638.63 235,375.67 0.41

23 Холм-Жирковский 9 32 13.15 11.26 1.61 1.14 1.33 25,414.82 60,008.83 110,070.00 0.23

24 Шумячский 10.45 14.74 12.62 1.44 1.02 1.19 2,515.69 26,913.66 62,220.10 0.18

25 Ярцевский 12.16 17.15 14.69 1.23 3.87 1.02 -52,909.60 8,946.34 98,458.40 0.10

ИТОГО 9.84 13.87 11.88 1.53 1.08 1.26 860,249.19 2,778,943.46 5,555,496.04 0.20

Таблица 5 - Матрица значений показателей экономической эффективности для кормовых культур.

Наименование № района РР (лет) РРР кред. (лет) РРР субс. (лет) Р! кред Р1 субс МРУ кред., тыс. руб. ЫРУ субс., тыс. руб. РУ, тыс. руб. над

1 Велижский 0.13 0.16 0.15 111.81 92.70 100.51 1,370,638 1,496,236 1,677,991 1.00

2 Вяземский 0.55 0.66 0.61 27.32 22.65 24.56 1,800,890 2,027,635 2,355,759 0.77

3 Гагаринский 0.30 0.37 0.34 49.37 40.93 44.38 7,213,443 7,957,260 _9,033,641 0.91

4 Глинковский 0.33 0.39 0.36 46.10 38.23 41.44 1,191,516 1,316,363 1,497,029 0.90

5 Демидовский 0.23 0.28 0.26 64.47 53.46 57.96 1,916,949 2,104,746 2,376,507 0.95

6 Цорогобужский 0.21 0.26 0.24 70.59 58.52 63.45 1,438,103 1,577,026 1,778,061 0.96

7 Иуховщинский 0.11 0.13 0.12 142.26 117.95 127.89 3,199,234 3,486,974 3,903,364 1.02

8 Ельнинский 0.19 0.23 0.21 79.46 65.89 71.43 997,156 1,091,927 1,229,069 0.97

9 Ершичский 0.19 0.23 0.21 78.45 65.04 70.52 1,060,265 1,161,201 1,307,266 0.97

10 Кардымовский 0.42 0.51 0.47 35.74 29.63 32.13 381,416 424,425 486,663 0.84

11 Краснинский 0.14 0.17 0.15 107.66 89.26 96.78 2,235,755 2,441,326 2,738,810 1.00

12 Монастырщинский 0.10 0.12 0.11 147.55 122.34 132.64 2,789,674 3,039,969 3,402,172 1.02

13 новодугинский 0.34 0.41 0.38 43.81 36.32 39.38 3,364,481 3,721,576 4,238,331 0.89

14 Починковский 0.23 0.28 0.26 65.21 54.07 58.62 2,597,774 2,851,798 3,219,398 0.95

15 Рославльский 0.15 0.18 0.17 99.54 82.53 89.48 3,146,895 3,438,425 3,860,299 0.99

16 Руднянский 0.17 0.20 0.18 90.76 75.25 81.59 5,183,502 5,668,391 6,370,078 0.98

17 сафоновский 0.14 0 17 0 16 105.66 87.62 95.00 4,449,145 4,858,934 5,451,942 1.00

18 Смоленский 0.15 0.17 0.16 103.43 85.76 92.98 9,234,088 10,086,330 11,319,613 0.99

19 Сычёвский 0.35 0.42 0.39 42.95 35.61 38.61 4,751,420 5,258,355 5,991,945 0.88

20 Пемкинский 0.71 0.85 0.79 21.24 17.61 19.09 35,466 40,669 48,199 0.69

21 Р/гранский 0.51 0.61 0.57 29.47 24.43 26.49 1,112,202 1,247,365 1,442,960 0.80

22 Киславичский 0.12 0.14 0.13 127.25 105.50 114.39 1,536,215 1,675,498 1,877,055 1.01

23 Колм-Жирковскик 0.22 0.27 0.24 68.19 56.53 61.30 1,182,258 1,297,059 1,463,188 0.95

24 Шумячский 0.25 0.30 0.27 60.84 50.44 54.69 818,397 899,363 1,016,528 0.94

25 Ирцевский 0.29 0.35 0.32 52.28 43.35 47.00 2,015,588 2,220,859 2,517,907 0.92

ИТОГО 0.8 0.3 0.3 64.65 53.60 58.11 55,022,481.52 71,389,720.74 30,603,786.13 0.95

Исходя из значений чистого дисконтированного дохода, для проведения мелиоративных работ с целью получения урожая зерновых культур наиболее прибыльным районом является Монастырщинский район. Для кормовых культур таковым является Смоленский район. Для выявления приоритета проведения мелиоративных работ на землях Смоленской области требуется комплексная оценка показателей экономической эффективности, для чего применена методика многомерного анализа показателей на основе сопоставления вариантов инвестиционных проектов. Как видно из графика (рис.3), построенного но результатам этого анализа, наиболее приоритетными, являются Шумячский район для зерновых сельскохозяйственных культур и Тёмкинский район для кормовых культур, то есть ведение мелиоративных работ целесообразно начинать с этих регионов.

Использование изложенных методологических подходов позволяет определить целесообразность инвестирования в проведение мелиоративных мероприятий. Следует отметить, что данные расчёты учитывают постоянный спрос на сельхозпродукцию, полученную в результате проведения мелиоративных работ. Между тем, в реальных экономических условиях спрос на продукцию может варьироваться. Для повышения адекватности полученных результатов следует составить имитационную модель эффективности мелиоративных систем в зависимости от спроса и прочих факторов, влияющих на экономическую эффективность с целью поддержки принятия инвестиционного решения и повышения инвестиционной привлекательности.

4. Разработаны рекомендации по применению имитационного моделирования при проведении мелиоративных работ, построена имитационная модель, отражающая влияние инвестиций и спроса на экономический эффект от проведения мелиорации н эксплуатации мелиорированных земель.

Применение имитационного моделирования в области мелиоративных систем позволяет специалисту с помощью серии экспериментов изучить влияние различных показателей на экономический эффект от мелиорации. Моделирование позволяет наглядно представить информацию по любому показателю модели. Компьютерный эксперимент заключается в выполнении на компьютере модели с заданными значениями параметров (исходных данных) и анализе полученных результатов. Схематично процесс моделирования указан на рисунке 4.

Рисунок 4 - Процесс имитационного исследования

Имитационное моделирование - эффективный аппарат исследования стохастических систем, когда исследуемая система может быть подвержена влиянию многочисленных случайных факторов. Имеется возможность проводить исследование в условиях неопределенности, при неполных и неточных данных. Применение имитационного моделирования позволяет судить об эффективности проведения мелиоративных работ при влиянии на неё различных факторов.

Моделирование процессов системной динамики происходит в программной среде имитационного моделирования. Изучение существующих инструментов имитационного моделирования позволяет сделать вывод о том, что для исследования эффективности мелиорации подходят различные среды имитационного моделирования. Для целей диссертационного исследования был выбран программный продукт «Vensim PLE» от компании Ventana Systems, поскольку среди прочих преимуществ имеет возможность лицензирования для академических целей и задач. Имитационная модель, созданная с его помощью, позволяет при заданных сценарных условиях определить объём необходимых инвестиций при различных значениях показателя спроса на продукцию и плодородия почвы, а также оценить его экономические показатели.

Построена нмитациониая модель, отражающая влияние инвестиций и фактора спроса на экономический эффект от проведения мелиоративных работ. На рисуке 5.1 приведена логическая схема работы имитационной модели.

Потери урожая (риски)

Урожайность хор.сост. (%)

Урожайность уд.сост. (%)

Урожайность неудсост. (%)

Средства Отчисления в

мелиоративного мелиоративный

фонда фонд

Страховые выплаты

Урожай с земель хор.сост.

Урожай с земель уд. сост.

Урожай с земель неуд сост.

Потоки

Деньги (тыс.руб.) Время (лет) Площадь (га) Урожай (тонн)

Коэффициент урожайности (%)

Страхование урожая и прочие страховые взносы

Стоимость кап ремонта мелиоративных систем

Стоимость восстановительных работ

Стоимость культур-техннчееккх работ

Площадь земель с системами удовлетворительного состояния

Площадь земель с системами хорошего состояния

Площадь земель с системами, требующими кап.ремонта

Площадь земель с системами, требующими восстановления

Рисунок 5.1 - Логическая схема работы имитационной модели

Модель логически разбита на семь блоков:

1. КРУ (чистый дисконтированный доход);

2. Дисконтирование и ставки;

3. Мелиорируемая территория;

4. Стоимость мелиоративных работ;

5. Урожай;

6. Стоимость урожая;

7. Стоимость ежегодных мелиоративных и посевных мероприятий.

Построение имитационной модели следует производить исходя из логической схемы работы модели, последовательно, начиная с логического блока 1, постепенно повышая её адекватность, дополняя её основные элементы дополнительными блоками. Так, ключевым элементом работы данной модели является ЫРУ (Чистый дисконтированный доход). Для его расчёта необходимо смоделировать механизм дисконтирования и указать ставки (блок 2).

Доходная и расходная составляющие процесса мелиорации связаны с эксплуатацией земель, важной количественной характеристикой которой является её площадь, поэтому следующим этапом моделирования является формирование блока 3 «Мелиорируемая территория». Модель рекомендуется создавать последовательно, проверяя её работоспособность после каждой итерации, что сокращает количество ошибок. Несоблюдение последовательности ведёт к необходимости построения всей модели сразу и может привести к ошибкам.

Показатель «Чистый доход» соответствует элементу «№У» на логической схеме работы модели и позволяет увидеть распределение показателя ЫРУ во времени (рис. 5.2.1).

Рисунок 5.2.1 - Группа элементов №У

Доход складывается из следующих составляющих (слева направо):

Выплаты фонда*.

Закупочная цена урожай на продаж}'

Страховые выплаты

^>Стонмос1ъ ур ожал ^^ Доход

Рисунок 5.2.2 - Составляющие дохода

Доход представлен в млн. рублей и рассчитывается по формуле:

Доход = (Стоимость урожая+Страховые выплаты + Выплаты фонда)/1000

Затраты приведены в млн. руб.; расчёт происходит по формуле: Затраты = (Себестоимость урожая + Стоимость ухода ИТОГО+Стоимость мелиоративных работ ИТОГО+Взносы в фонд+Страхование урожая и прочие страховые расходы)/1000 Затраты (рис. 5.2.3) складываются из следующих составляющих (слева направо):

ВЗНОСЫ В фонДк

Себестоимость с неуд, ч \

Себестоимость с уд "/Себестоимость \ро*ал\ \

Себестоимость с хор. \\

Стоимость к I мерсприялаК Ч

) Стоимость м&тпораппшьи работ ИТОГО —i Затраты Сюимостьработдлянеул^емель ñ

Сюимос1ъ\7.оданеуд.сост\ //

Стоимость ухода уд сост-^Стоимость -лота ИТОГО /

Стоимость ухода юр. cocí I

Страхование урожал п прочие страховые расходы

Рисунок 5.2.3 - Составляющие затрат

Полученная обобщенная имитационная модель является инструментом экспериментальной оценки сценариев, сформированных экспертами.

4. По результатам работы имитационной модели предложен авторский подход по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем.

Адекватность полученных в диссертационном исследовании расчётов проверена проведением направленного вычислительного эксперимента на построенной модели для Смоленского района Смоленской области. На основе полученных данных разработаны рекомендации по повышению эффективности использования агроресурсов региона.

Ограничение по времени установлено в 15 лет.2 Исходные данные по плодородию (табл. 3), стоимости проведения работ (табл.2) и площади земель (табл.1) приведены соответствующих таблицах. Наименования сценариев и значения для показателя «спрос» приведены в табл. 7.

Таблица 7 - Значения фактора спроса для сценариев экспериментов

Зерновые Кормовые

Наименование эксперимента Спрос (тонн в год) Наименование эксперимента Спрос (тонн в год)

UNLIMITED 550 ООО CURRENT 4 375 000

LIMIT 450 000 LIM1 2 000 000

CURRENT 325 000 LIM2/LIM3 625 000

Значения для зерновых при сценарии «UNLIMITED» соответствуют неограниченному спросу (для которого характерны вышеприведенные расчёты), срок окупаемости, при этом составляет около 9,5 лет. Тактt образом, при обеспечении спроса на всю выращиваемую продукцию следует выбрать кредитование со сроком погашения кредита менее 10 лет. Такой уровень спроса можно достигнуть развитием хлебопроизводства, птицефермерства и производства сухих комбикормов в регионе.

2 Срок среднесрочного кредитования коммерческими банками, в среднем по Смоленской области

19

Рисунок 5.3 отражает значения показателя «Урожай на продажу» и его влияние (в зависимости от спроса) на чистый доход от эксплуатации мелиоративных систем для зерновых сельскохозяйственных культур, на рис. 5.4 - для кормовых сельскохозяйственных культур. При выполнении сценария «LIMIT» период окупаемости равен примерно 12 годам, что удовлетворяет условиям расчёта (срок кредитования = 15 лет). Сценарий «CURRENT» свидетельствует о том, что проведение мелиорации не окупится в 15 лет. Необходимо либо повысить спрос, либо привлечь кредит на более длительный срок.

•—.двпаии.имщаяя'игяяи—^

Чистый доход (млн.)

Tune (Year)

"Чистьш доход (млн.)": Current--

'Чистый доход (млн )': LIMIT •--

"Чистый доход (млн.)' : UNLIMITED

Рисунок 5.3 - Доход от выращивания и реализации зерновых с учётом фактора спроса

-100,000

-200,000 ■ : !_

О 1 2 3 4 5 б ? S 9 10 11 12 13 14 15 Time (Year)

"Чпсгьш доход (млн.)": CURRENT -

'Чистый доход (шш.У : LM1 -

"Чистый доход (млн Г : LIM2 -

"Чистый доход (млн.)" :LIM3------------

Рисунок 5.4 - Доход от выращивания и реализации кормовых с учётом фактора спроса

Для кормовых культур, в частности, кукурузы, при высоком/неограниченном спросе срок окупаемости составит менее года (сценарий «Current»), что подтверждает расчёт показателей экономической эффективности. Таким образом, возможно проведение мелиорации за счёт собственных средств при их наличии или использование краткосрочных займов. При ограничении спроса кормовых до 2 млн. тонн срок окупаемости составит 5 лет (сценарий «LIM2»). При ограничении спроса кормовых до 625

тыс. тонн в год (сценарий «1ЛМ2/1ЛМЗ»), проведение мелиоративных работ не окупится. Причина такого результата наглядно представлена на имитационной модели. Отрицательная динамика показателя "ЫРУ" связана с ежегодными вложениями в поддержание мелиоративных систем в рабочем состоянии. Необходимо стимулирование спроса на кормовую сельскохозяйственную продумаю, выращиваемую на мелиоративных землях для повышения экономической эффективности мелиоративных работ, или же следует отказаться от мелиорации.

Реализация сценариев предложенной модели позволяет адекватно оценить значения показателей экономической эффективности при планировании мелиоративных мероприятий и оценить окупаемость мелиоративных систем в зависимости от фактора спроса и ставок дисконтирования. Возможность внесения изменений в алгоритм работы созданной имитационной модели придаёт ей гибкость и универсальность, что позволяет расширить спектр решаемых с её помощью задач.

Определён круг потенциальных инвесторов для проведения мелиоративных работ на землях Смоленской области.

Государство является важнейшим инвестором проведения мелиоративных работ. При современной поддержке государства, срок окупаемости для зерновых примерно на год меньше, чем при проведении мелиоративных работ на заёмные средства исходя из данных расчёта. Усиление государственной поддержки в виде роста государственных субсидий проведения мелиоративных работ ведёт к привлечению инвесторов в сельское хозяйство региона и повышению эффективности его ведения на мелиорированных землях.

Исходя из стоимости проведения мелиоративных работ (табл.2) помимо государства, основными инвесторами могут выступать крупные коммерческие организации. Объемы вкладываемых средств при этом определяются, прежде всего, интересами инвесторов. Действуя в собственных интересах, частные инвесторы способствуют подъему сельского хозяйства, обеспечивают укрепление его материально-технической базы.

Также возможно привлечение средств самих сельхозпроизводителей. Среди потенциальных инвесторов, заинтересованных в ведении сельского хозяйства на мелиоративных землях можно выделить предприятия пищевой перерабатывающей промышленности (прежде всего, крупные мясные и молочные комбинаты), крупные операторы рынка сельскохозяйственной продукции и предприятия топливно-энергетического комплекса. Проведение инвестиций за счёт собственных средств возможно различными способами.

1. Внедрение интегрированных агроходцинговых структур. Риск агрохолдинга меньше суммы рисков отдельных предприятий, что обеспечивается системной

организации ведения бизнеса, а также централизации финансовых средств и возможности их перераспределения в наиболее нуждающиеся сферы.

Включение в состав агрохолдинга мелиоративных предприятий позволяет проводить сельскохозяйственные работы на мелиорированных землях. Особенности взаимодействия участников вертикально-интегрированной холдинговой агрофирмы проиллюстрированы на рисунке 6.

Продукции животноводства

Рисунок 6 - Организационная модель интегрированного агропредприятия

При этом материнская компания осуществляет тактическое планирование деятельности, контрольные функции, координацию взаимоотношений между участниками. Сельскохозяйственные предприятия-производители (СПП) осуществляют производство продукции растениеводства и животноводства и поставку её предприятиям переработки. Кольцевой севооборот между СПП позволяет снизить нагрузку на пашню, связанную с пределом её природоёмкости.

2. Формирование мелиоративных фондов (МФ) с целью распределения средств СХП. Главной предпосылкой формирования мелиоративных фондов является наличие мелиоративных систем на смежных территориях. Историческим примером привлечения собственных средств с целью проведения мелиоративных работ является организация мелиоративных товариществ, предусмотренных постановлением Совета Труда и Обороны СССР от 3 августа 1921 года.

В настоящее время деятельность фондов регулируется законодательством РФ (в частности, ГК РФ3 и Федеральным законом «О некоммерческих организациях»4).

! Статьи 118 и 119 ГК РФ от30.11.1994, N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010) ' Статья 7 «Фонды», Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ

22

Учредителями МФ могут являться заинтересованные землепользователи. Порядок управления фондом и формирования его органов определяется уставом, утверждаемым учредителями. Основными критериями участия учредителей в создании такого фонда являются: наличие мелиоративных земель в собственности, прибыль от производственно-хозяйственной деятельности, связанной с эксплуатацией земель и наличие спроса на производимую продукцию.

Как можно убедиться исходя из результатов работы построенной в ходе диссертационного исследования имитационной модели, фактор спроса является лимитирующим для участия в мелиоративном фонде. В отсутствии обеспечения спроса на сельскохозяйственную, продукцию проведение мелиоративных мероприятий на собственные средства не является целесообразным для СХП.

Учредители фонда имеют право использовать средства фонда в качестве беспроцентного займа для повышения плодородия почвы путём ведения мелиоративной деятельности, и обязаны вернуть средства по окончании проведения работ. Очерёдность взятия займа из фонда при этом регулируется многофакторным анализом показателей экономической эффективности СХП, методика проведения которого приведена в диссертационном исследовании, и согласуется всеми учредителями фонда.

Приведённые рекомендации описывают возможные способы привлечения инвестиций для проведения мелиоративных работ на почвах Смоленской области с целью повышения их плодородия и, как следствие, прибыли СХП. Предложены варианты эффективного инвестирования в сельскохозяйственную деятельность с целью максимизации прибыли.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В исследовании выполнен анализ состояния мелиоративных систем Смоленской области, а также их роли в экономике региона; в соответствии с полученными данными на основе расчёта показателей экономической эффективности обоснована целесообразность привлечения инвестиций в мелиорацию земель Смоленской области и даны рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности мелиоративных систем.

В результате работы:

- дана оценка современного состояния мелиоративных систем;

- вьивлена роль мелиоративных систем в экономике сельского хозяйства Смоленской области и произведён анализ экспликации мелиоративных земель;

- определены объёмы и стоимость проведения работ по мелиорации почв сельскохозяйственных угодий Смоленской области;

- рассчитана экономическая эффективность эксплуатации мелиоративных систем с учётом возможности банковского кредитования, государственного субсидирования банковских ставок, а также за счёт собственных средств;

- обоснована и применена методика многофакторного анализа при ранжировании последовательности проведения мелиоративных работ на основе значений показателей экономической эффективности в разрезе муниципальных районов;

- даны рекомендации по применению имитационного моделирования для повышения адекватности расчётов показателей экономической эффективности;

- построена имитационная модель, отражающая влияние фактора спроса на экономическую эффективность эксплуатации мелиоративных систем;

- предложен авторский подход по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем.

Главным результатом диссертационной работы является разработка рекомендаций по повышению эффективности использования агроресурсов региона на основе данных, полученных в результате расчёта показателей экономической эффективности эксплуатации мелиоративных систем, а также результата работы примера имитационной модели, описывающей влияние спроса на экономическую эффективность.

Основные положения и методические разработки исследований, приведённых в диссертационной работе, нашли применение в практической деятельности Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, что подтверждено соответствующим актом, прилагаемым к диссертационному исследованию.

Результаты исследования рекомендованы для изучения коммерческими и государственными организациями, заинтересованными в ведении сельского хозяйства на мелиоративных землях Нечерноземья, в частности, Смоленской области. Приведенные рекомендации по применению имитационного моделирования, а также пример имитационной модели, отражающей влияние на экономическую эффективность эксплуатации мелиоративных систем фактора спроса, не имеют территориальной или иной привязки, вследствие чего рекомендуются к применению всеми заинтересованными лицами.

4. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1.Н.Д. Хоменко, В.В. Ковалёв, C.B. Рыков. «Экология сельскохозяйственных земель Смоленской области, современное состояние и использование», Вестник Российского университета дружбы народов №1, 2009, с.32-42, Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности» (ISSN 08698732). M.; изд. «Российский университет дружбы народов»;

2.Н.Д. Хоменко. «Эколого-информационная база повышения продуктивности культур, биогеофотоцинозов с целью обеспечения стабильного производства кормов в условиях нечернозёмной зоны РФ». Вестник РУДН №4,2008, с 5-10, Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности» (ISSN 08698732). M.; изд. «Российский университет дружбы народов»;

3.Н.Д. Хоменко, В.Н. Пряхин, В.В. Соколов. «Полноценная экологическая информация - основа для экологической безопасности и здоровья человека» Вестник РУДН №2,2008, с.42-48, Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности» (ISSN 08698732). M.; изд. «Российский университет дружбы народов».

В прочих изданиях:

1. В.В. Ковалев, C.B. Рыков, Н.Д. Хоменко. «Проблема последствий мелиорации в Смоленской области», М.; УНЦ «РАДЭКО», 2009.;

2. В.В. Ковалёв, Н.Д. Хоменко, С.В.Рыков. «Экология сельскохозяйственных земель Смоленской области, современное состояние и использование». М.; РУДН, 2009;

3. Т.Н. Якименко, Н.Д. Хоменко, В.В. Ковалёв, К.Д. Скаковский, C.B. Рыков. «Общие принципы мониторинга окружающей среды» (Учебно-информационное пособие). ISBN 5-89522-013-4, M.; «Общество восстановления и охраны природы г. Москвы», 2008;

4. Н.Д. Хоменко, Е.К. Широкова, C.B. Рыков, А.В.Воронин, С.П.Киселёва. «Принципы экологической оценки проектов», Сборник статей XII Международной научно-практической конференции «Экология и жизнь». Пенза, 2007 г.

Подп. в печ. 17.09.2010. Формат 60x90/16. Объем 1,0 п.л.

Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 64 8

ГОУВПО «Государственный университет управления» Издательский дом ГОУВПО «ГУУ»

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (495) 371-95-10, e-mail: diric@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хоменко, Николай Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБОСНОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ В НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Ретроспектива и обоснованность применения мелиоративных работ в сельском хозяйстве.1'

1.2. Общая характеристика почв и климата исследуемой территории.

1.2.1. Характеристика почв и климата ЦФО.

1.2.2. Характеристика почв и климата Смоленской области.

1.3. Показатели, характеризующие плодородие почв.

1.4. Специфика проведения мелиоративных работ.

1.4.1. Мелиорация в нечернозёмной зоне.

1.4.2. Мелиоративные работы в Смоленской области.

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Характеристика экономики сельского хозяйства Смоленской области.

2.2. Особенности государственных и частных инвестиций в мелиорацию земель Смоленской области.

2.3. Методика расчёта эффективности ведения мелиоративных работ.

2.3.1.Определение показателей экономической' эффективности ведения мелиоративных работ.

2.3.2.Исходные данные для расчёта экономической эффективности ведения мелиоративных работ.

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ.

3.1. Расчёт экономической эффективности ведения' мелиоративных работ для Смоленской области.92'

3.2. Рекомендации по применению имитационного моделирования при'проведении мелиоративных работ.

3.2.1.Теоретическое обоснование метода имитационного моделирования для анализа экономической эффективности проведения мелиоративных работ.

3.2.2.Имитационная модель экономической эффективности использования мелиоративных систем на примере Смоленской области.

3.3. Рекомендации по эффективному использованию мелиорированных земель Смоленского региона.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем"

На современном этапе общественно-экономической деятельности в Российской Федерации одним из приоритетных условий устойчивого функционирования регионов является предельно полное использование всех факторов развития экономики территорий, включая и инвестиционный процесс.

Потенциал инвестиционного процесса значим для функционирования регионов России. Важным и необходимым является развитие механизма привлечения инвестиций для сельскохозяйственных предприятий на территориях аграрного направления, использующих мелиорируемые земли, с применением имеющегося опыта и ресурсов. Грамотная инвестиционная политика государства* в совокупности со скоординированными действиями частных инвесторов объективно способны повысить общую' конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции регионов, стабилизировать ситуацию на рынке спроса и предложения и рынке труда, благоприятствовать общей позитивной динамике уровня жизни регионов.

В условиях модернизации российской экономики привлечение инвестиций в сельское хозяйство регионов жизненно необходимо, поскольку позволяет преодолеть сложившиеся кризисные явления в их развитии, обеспечить финансовую стабильность путем подъема и расширения действующего производства, позволяет активно участвовать в решении социальных проблем. Регионализация российской экономики предполагает соответствующий учет региональных условий, особенностей и следствий развития механизма инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий, требует адаптивного подхода к его формированию, регулированию и поддержке, учитывающего специализацию территории, существующие экономические диспропорции и проблемы.

На уровне Смоленской- области инвестиционная' деятельность предполагает формирование действенного адекватного механизма повышения инвестиционной привлекательности территориальных образований, отвечающего требованиям современных экономических условий, на основе использования имеющихся мелиоративных систем и расширения площади проведения мелиоративных работ с целью повышения эксплуатации имеющихся в регионе сельскохозяйственных земель. v

Важным условием притока инвестиций в регион является наличие в> аграрной сфере благоприятного- инвестиционного климата, под которым следует понимать совокупность социально-экономических, финансовых, организационно-правовых и других факторов, способствующих активизации инвестиционной деятельности, а также обеспечение государством благоприятных условий влияния на инвестиционный процесс с учётом использования предприятиями агропромышленного комплекса' региона мелиоративных систем. Воздействие региональных органов управления на данный процесс возможно путем прямого и косвенного участия, выражающегося, во-первых, в финансировании производства за счет бюджетных средств и предоставление гарантий на привлеченные средства; во-вторых - в усовершенствовании и развитии нормативно-законодательной базы, предполагающей систему гарантий инвесторам, совершенствование системы налогов и применение системы субсидирования. Инвестиционная деятельность в сфере эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе использования мелиоративных систем предусматривает привлечение крупных холдингов, торговых сетей и сельскохозяйственных сервисов в отрасль региона, поддержку малых форм хозяйствования для привлечения средств на проведение мелиоративных работ и обеспечения спроса на продукцию, полученную с мелиорированных сельскохозяйственных земель.

Актуальность диссертационного исследования заключается в необходимости разработки современного методического и информационного обеспечения-выработки эффективных управленческих решений в отношении использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель на основе применения мелиоративных систем, отсутствующего! в настоящее время. Принятие решений* в области использования* мелиоративных систем в современных рыночных и климатических условиях требует обоснования их экономической эффективности, ^также привлекательности для потенциальных инвесторов. Анализ текущего состояния мелиоративных систем и экономики изучаемого региона показывает, что имеющиеся в наличии мелиорированные земли нуждаются в проведении I работ по"1 восстановлению мелиоративных систем, и йе "участвуют в- экономике сельского хозяйства адекватно своему ресурсному потенциалу, что приводит к упущенной выгоде от их эксплуатации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы повышения инвестиционной привлекательности мелиоративных систем не получили'Достаточного отражения в научной литературе в настоящее время:'. Вместе тем вопросы повышения плодородия почв и эксплуатации мелиоративных*^^*"4''; систем рассматриваются в контексте нескольких экологических направ- - Г

V * лений (экономика природопользования, экономическая география, безопасность производственной деятельности, региональная экономика, экологический менеджмент): -

Анализ научной литературы по проблемам диссертации показал^ что особенности мелиоративных работ находят своё отражение в трудах известных учёных XX века, среди которых можно отметить работы А.А.

Черкасова, Б.Б. Полынова, В.В. Докучаева, А.Н. Костякова, В.А. Ковды, ц

В.И. Шрага, К.Ф. Хмелёва.

Следует выделить исследования Ф.Р. Зейдельмана, А.В. Зельднера и В.А. Шкаликова, а также И.М. Бадьиной, особенно актуальные в современных рыночных условиях и описывающие, в частности, особенности проведения мелиорации рассматриваемой* местности и влияние мелиоративных работ на смежные земли.

В работах Н.Н. Лычкиной, А.Д. Цвиркуна, В.К. Акинфиева рассматривается применение имитационного моделирования' в различных рыночных процессах.

Системное видение проблем повышения» эффективности* эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе использования мелиоративных систем не сформулировано на настоящий момент и нуждается в дальнейшем исследовании. Следует также изучить особенности- расчёта показателей экономической эффективности мелиоративных систем, применения многофакторного экономического анализа для ранжирования полученных значений показателей, а также имитационного моделирования для поддержки принятия решений в области экономической эффективности мелиоративных систем.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных рекомендаций по эффективному использованию мелиоративных систем в современном! процессе инвестиционной-деятельности агропромышленного комплекса (АПК) региона на примере Смоленской области. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих основных задач:

- Исследовать особенности экономико-географического положения и состояние мелиоративных систем Смоленской области;

- Произвести анализ экономической ситуации в регионе с целью выявления роли мелиоративных систем в его экономике;

- Определить показатели экономической эффективности и оценки инвестиционных проектов проведения мелиоративных работ;

- Разработать рекомендации по применению имитационного модели-, рования для определения влияния различных факторов на экономическую эффективность проведения- мелиоративных работ и создать пример такой модели для1 фактора спроса;— Разработать практические рекомендации по повышению эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель,на основе применения: мелиоративных систем для потенциальных инвесторов с учётом особенностей Смоленской области.

Объектом исследования в работе выступают мелиоративные-системы как часть земельных ресурсов.Смоленской области в виде совокупности объектов сельского хозяйства:

Предметом исследования является система критериев и методов принятия решений по использованию ресурсного потенциала земель Смоленского региона.

Область исследования соответствует п.п. 12.5. Разработка-методологии и методики определения- региональных нормативов экономической оценки, природных ресурсов (лесных земель, водных объектов1 и-т.д.), 12.11. Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации, 12.18 «Разработка имитационной модели для изучения: последствий внедрения нового механизма управления- природопользованием в регионе» специализации 12 «Экономика природопользования» Паспорта'специальности ВАК 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством».

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных специалистов в области мелиорации, имитационного моделирования и управления природопользованием. Для проведения исследования применены методы многофакторного экономического и статистического анализа, системного анализа, имитационного моделирования, факторный и системный подходы.

Информационной основой исследования послужили аналитические и статистические материалы Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Смоленской области, Департамента Смоленской области :по сельскому хозяйству,, про довольствию и животному миру, Министерства, природных ресурсов РФ, Комитета по экологии Государственной Думы РФ.

Организационно-правовой базой исследования стали Законы РФ, Указы президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные законодательные и нормативные акты, связанные с определением и реализацией государственной политики в области природопользования и мелиорации и активизацией инновационной деятельности в Российской Федерации.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. На примере Смоленской области впервые осуществлено теоретическое и практическое обобщение информации по мелиорированным землям, характерным для нечерноземной зоны России в разрезе их инвестиционной привлекательности.

2. Усовершенствована методика оценки экономической эффективности проведения мелиорации с учетом издержек на эксплуатацию мелиоративных систем и затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

3. На основе анализа данных по экспликации мелиорированных земель Смоленского региона определена эффективность проведения мелиорации в современных экономических условиях и тенденции развития мелиорации.

4. Разработаны практические рекомендации по применению имитационного моделирования в области мелиорации с целью выявления влияния различных факторов на её эффективность.

5. Построена имитационная модель, отражающая влияние фактора спроса на доход от эксплуатации мелиоративных систем.

6. Разработаны; практические рекомендации; по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем:.

Научная новизна диссертационной работы; заключается - в. развитии; инвестиционных аспектов природопользования; а. также разработке практи- . ческих рекомендаций по применению имитационного моделирования - с * целью повышения эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем.

Основные элементы научной новизны заключаются в следующем: усовершенствована методика оценки: экономической эффективности проведения-мелиорации с учетом издержек на эксплуатацию мелиоративных систем и затрат на производство сельскохозяйственной продукции; усовершенствована методика расчёта показателей экономической эффективности проведения мелиоративных работ с учётом частных и государственных инвестиций; разработана и обоснована имитационная модель, отражающая влияние инвестиций^ и спроса на экономический эффект от проведения мелиорации и эксплуатации мелиорированных земель и оценены её граничные условия; по результатам работы имитационной модели обоснован новый подход по повышению эффективности использования агроресурсов региона с применением мелиоративных систем.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теоретических аспектов управления природопользованием в контексте инвестиционной привлекательности проведения мелиоративных работ и выработке конкретных предложений для решения выявленных проблем по сельскохозяйственным землям Смоленской области.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования основных положений исследования в качестве методического инструментария для управления процессами, природопользования в разрезе эксплуатации мелиоративных систем региона.

Апробация результатов* исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: 25-й Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления» (2010), Шестой Всероссийской Научной молодёжной школы «Возобновляемые источники энергии» (2008), 22-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2007 г.), конференции молодых учёных «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2006 г.), и научно-методологических семинаров «Стратегия против стереотипов» кафедры «Управление природопользованием и экологической безопасностью» Государственного университета управления (Москва, 2007 г.). Результаты проведённых разработок и исследований вошли в учебно-методическое обеспечение дисциплин «Экономика природопользования» и «Управление природопользованием». Результаты проведенных исследований и разработок приняты к сведению Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и-животному миру (Акт о внедрении прилагается).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объёмом 1,4 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК — 3' научные работы объёмом 1,0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы, насчитывающего 82 наименования, а также 8-ми приложений. Текст работы изложен на 165 страницах машинописного текста, содержит 54 таблицы, 11 схем и 14 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хоменко, Николай Дмитриевич

Выводы по главе 3

Расчёт экономической позволяет провести объективную оценку целесообразности проведения мелиоративных работ при должном уровне абстракции. Для повышения точности расчёта экономической эффективности и с целью выработки эффективных решений по ведению мелиоративных работ целесообразно применить метод имитационного моделирования. Имитационное моделирование позволяет провести оценку экономической эффективности мелиоративных работ в системной динамике. Созданная имитационная модель показывает пример применения "метода для расчёта экономической эффективности с учётом фактора спроса и различных вариантов инвестиций. Граничные, условия имитационной модели определены на основе расчёта экономической эффективности.

Чистый доход от проведения мелиоративных работ для всех земель Смоленской области для данных кормовых сельскохозяйственных культур составляет 80,1 млрд. руб. При этом, для кредитования - 65 млрд. руб., для кредитования с учётом государственных субсидий — 71,4 млрд. руб. на второй год их эксплуатации. Чистый доход для зерновых сельскохозяйственных культур - 5.5 млрд. руб. При этом чистый дисконтированный доход от проведения мелиоративных работ с применением кредитования составит 1,39 млрд. руб., и 2,78 млрд. руб. с учётом государственных субсидий на 15-й год эксплуатации. Шумячский район является наиболее приоритетным для проведения мелиоративных работ исходя из сроков окупаемости и прочих факторов экономической эффективности при высадке зерновых сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях. Для кормовых культур таким районом следует признать Тёмкинский район.

По данным расчётов, полученных с применением методики приведенных затрат наиболее выгодным является беспроцентное инвестирование в мелиорируемые земли Смоленского региона. Решающим фактором, влияющим на стоимость сельскохозяйственной продукции, является спрос на неё. Приведённые расчёты учитывают постоянный спрос на сельхозпродукцию, полученную в результате проведения- мелиоративных работ.

Для повышения адекватности полученных результатов рекомендуется применять имитационное моделирование. В диссертационном исследовании разработаны рекомендации по применению имитационного моделирования в этой области, а также разработана имитационная модель эффективности мелиоративных систем в зависимости от фактора спроса и инвестиций, влияющих на экономическую эффективность с целью поддержки принятия инвестиционного решения.

Серия экспериментов, проведенная на разработанной модели, показывают целесообразность применения метода имитационного моделирования при расчёте эффективности мелиорационных систем. Спрос влияет на конечную общую стоимость продаваемой продукции, а значит, влияет и на сроки окупаемости мелиоративных работ. Так, для зерновых сельскохозяйственных культур, вместо около 9,5 лет для постоянного спроса при лимитированном спросе период окупаемости будет равен примерно 12 годам, а при заданном спросе проект по проведению мелиоративных работ не окупится в 15 лет. При высоком спросе на кормовые сельскохозяйственные культуры, срок окупаемости мелиоративных систем так же действительно будет менее года, однако при ограничении спроса кормовых до 2 млн. тонн срок окупаемости составит 5 лет, до 625 тыс. тонн в год проведение мелиоративных работ не окупится. Модель отражает важную роль фактора спроса при расчёте экономической эффективности в современных рыночных условиях, а также показывает влияние привлекаемых инвестиций на экономический эффект от эксплуатации мелиорированных сельскохозяйственных земель.

Реализация сценариев разработанной» модели позволяет адекватно1 оценить значения показателей экономической эффективности-при,планировании мелиоративных мероприятий- и- оценить окупаемость мелиоративных систем в зависимости от фактора спроса и ставок, дисконтирования. Возможность внесения изменений в алгоритм работы созданной имитационной модели придаёт ей гибкость и универсальность, что позволяет расширить спектр решаемых с её помощью задач.

Определён круг потенциальных инвесторов для проведения мелиоративных работ на землях Смоленской области. Государство является важнейшим инвестором проведения' мелиоративных работ. Исходя из стоимости проведения мелиоративных работ помимо государства, основными инвесторами могут выступать крупные коммерческие организации. Объемы вкладываемых средств при этом определяются, прежде всего, интересами инвесторов. Также возможно привлечение средств самих сельхозпроизводителей .

Проведение инвестиций за счёт собственных средств возможно различными способами:

1. Внедрение интегрированных агрохолдинговых структур. Риск аг-рохолдинга меньше суммы рисков отдельных предприятий, что обеспечивается системной организации ведения бизнеса, а также централизации финансовых средств и возможности их перераспределения в наиболее нуждающиеся сферы.

2. Формирование мелиоративных фондов (МФ) с целью распределения средств СХП. Главной предпосылкой формирования мелиоративных фондов является наличие мелиоративных систем на смежных территориях.

Приведённые рекомендации описывают возможные способы привлечения инвестиций для проведения мелиоративных работ на почвах Смоленской области с целью повышения их плодородия и, как следствие, прибыли СХП. Предложены варианты эффективного инвестирования в сельскохозяйственную деятельность с целью максимизации прибыли.

Таким образом, можно сделать вывод, что обследование земель с целью проведения мелиоративных работ должно проводиться с применением системного подхода, должно учитывать экономические факторы и факторы почвенного плодородия. Расчёт экономической эффективности необходимо проводить в совокупности с применением многофакторного анализа. Применение имитационного моделирования позволяет наглядно оценить влияние различных факторов (в частности спроса) на экономическую эффективность. Рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности разработаны на основе расчётных данных, полученных в результате серии экспериментов на имитационной модели, а также исходя из природных и экономических особенностей региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обоснование: повышение эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель на. основе* использования* мелиоративных систем, а также обоснование^ целесообразности проведения мелиоративных работ, требует применение'системного подхода и всесторонней* оценки изучаемого вопроса. Необходимо определить, особенности экономико-географического положения изучаемого региона, изучить специфику проведения мелиоративных работ и особенности почвой агроландшафта. Мелиоративные работы в Смоленской области подразумевают осушение земель, как составляющей гидромелиорации. Первые работы по мелиорации в области происходили в начале XX века, их пик пришелся на 70-е годы, а резкий спад характеризуется началом !990-х годов.'

Исследуемые в рамках данной работы мелиорированные сельскохозяйственные угодья области занимают 211,7 тыс. га, из них 140,1 тыс. га (66,2%) приходится на пашню. В настоящее время, мелиоративные системы как составляющая мелиорированных сельскохозяйственных земель Смоленской области требуют ремонта для поддержания их в рабочем состоянии, а также проведения- реконструкции. Мелиорированные сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы), составляют в среднем 4,25% всех земель Смоленской области, при этом равномерно распределены по районам.

Проведение мелиоративных мероприятий на землях Смоленской области способствует ведению устойчивого сельскохозяйственного производства на осушенных землях, а также повышает эффективность эксплуатации указанных земель.

Мелиорация должна рассматриваться как часть системы сельскохозяйственных мероприятий на территории региона и не должна иметь жесткой привязки к конкретному землепользователю. Рассмотрение вопросов мелиорации должно, происходить в динамике мелиоративных процессов.

В <АПК Смоленской области занято 13% работающего населения; в ВРП доля сельского и лесного хозяйства составляет 11%. Сельхозугодия* области занимают 35,2 % её территории, мелиорируемые земли — 4,25%.

Животноводство составляет основу экономики сельского хозяйства, на его долю приходится около 80% товарной продукции. Наиболее развито мясомолочное скотоводство. Растениеводство области специализируется на кормовых (44 % посевных площадей) и зерновых (45 %) культурах, производстве льна, картофеля и овощей.

Доля инвестиций в сельское хозяйство является незначительной в-разрезе всех инвестиций в основной капитал за последние годы. С целью активизации инвестиционного процесса в сельском хозяйстве, в первую очередь необходимо обеспечить обоснование его привлекательности для' потенциальных инвесторов. Развитие сельского хозяйства регионах во многом определяется производственным потенциалом сельского хозяйства. Следствием возрастания его производственной деятельности является социальный эффект в виде увеличения занятости населения.

В условиях повышенной природоемкости экономики важным принципом привлечения инвестиций является принцип «инвестирования в максимальной близости от стадии потребления». Инвестирование в имеющиеся мелиорируемые земли, располагающиеся преимущественно вблизи предприятий-сельхозпроизводителей (СХП) с целью проведения на них восстановительных работ соответствует этому принципу, и не приводит к дополнительным затратам на создание инфраструктуры и доставку товара.

Действенным способом государственной поддержки сельхозпроизводителей, исходя из реалий Смоленской области, является субсидирование ставок по кредитам для СХП. Заключение соглашений о сотрудничестве-между государством и коммерческими банками, СХП, получающим краткосрочный или; инвестиционный кредит в этих банках, возмещается до 0;95 ставки рефинансирования Банка России>(7,6 из 8%).

Длякфактической,оценки экономической эффективности проведения* мелиоративных работ требуется произвести расчёт экономической'эффективности. При этом существенным, является учёт ежегодных издержек на обслуживание мелиоративных систем, а также на проведение посевных мероприятий. Применение метода' многомерного анализа оценки инвестиционных проектов позволяет исключить субъективное суждение путем формализации принятия решений.

Общая стоимость проведения мелиоративных работ по реконструкции, капитальному ремонту мелиоративных систем; а также* культуртех-нических работ по всей Смоленской области составляет 10,58 млрд. рублей. Стоимость поддержания всех мелиоративных систем области! в .рабочем состоянии после проведения капитально-восстановительных мелиоративных работ составляет 698,6 млн. рублей ежегодно. Доход без учёта коэффициента дисконтирования составляет 1,075,620:60 и 45,591,299.57 тыс. рублей соответственно.

Чистый доход от проведения мелиоративных работ для всех,земель. Смоленской области для данных кормовых сельскохозяйственных культур составляет 80,1 млрд. руб. При этом, для кредитования - 65 млрд. руб., для кредитования с учётом государственных субсидий - 71,4 млрд. руб. на второй год их эксплуатации. Чистый доход для зерновых сельскохозяйственных культур -5.5 млрд. руб. При этом чистый дисконтированный, доход от проведения мелиоративных работ с применением кредитования составит 1,39 млрд. руб., и 2,78 млрд. руб. с учётом государственных субсидий на 15-й год эксплуатации. Шумячский район является наиболее приоритетным для проведения мелиоративных работ исходя из сроков окупаемости и прочих факторов экономической эффективности при высадке зерновых сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях. Для кормовых культур таким районом следует признать Тёмкинский район.

Приведённые расчёты учитывают постоянный 100%-й спрос на сельхозпродукцию, полученную в результате проведения мелиоративных работ. В реальных экономических условиях фактор спроса является динамической величиной. Для повышения адекватности полученных результатов даны рекомендации по применению имитационного моделирования в области мелиорации, а также разработана имитационная модель эффективности мелиоративных систем. Отражено влияние фактора спроса и инвестиций с целью поддержки принятия инвестиционного решения и обоснования расчёта экономической эффективности и целесообразности проведения мелиоративных работ. Обосновано влияние спроса на сроки окупаемости мелиоративных работ. Реализация сценариев разработанной модели позволяет адекватно оценить значения показателей экономической эффективности при планировании мелиоративных мероприятий, а также оценить окупаемость мелиоративных систем в зависимости от фактора спроса и ставок дисконтирования.

Даны рекомендации по повышению эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе использования мелиоративных систем. В частности, предложено создание мелиоративных фондов как примера кооперации сельхозпроизводителей для аккумулирования и распределения средств для проведения мелиоративных работ. Предложен вариант формирования интегрированных агрохолдингов. Описаны особенности подходов при различных способах инвестирования с целью максимизации прибыли от эксплуатации сельскохозяйственных земель на основе использования мелиоративных систем. т~