Повышение эффективности льноводства в Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности льноводства в Российской Федерации"

004633642

ПОЗДНЯКОВ Борис Алексеевич

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬНОВОДСТВА (теория, методология, практика)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2010

- 3 ИЮН 2910

004603642

ПОЗДНЯКОВ Борис Алексеевич

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬНОВОДСТВА (теория, методология, практика)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2010

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте льна РАСХН.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Алтухов Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации

Огнивцев Сергей Борисович

доктор экономических наук

Океании Надеяеда Ивановна

доктор экономических наук, профессор

Санду Иван Степанович

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Тверская государственная сельскохозяйственная академия» (ТГСХА).

Защита диссертации состоится 15 июня в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2,

ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан 12 мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

А.И. Суслов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики важно обеспечить эффективность производства каждого товара, являющегося незаменимым или традиционным элементом структуры потребительского спроса. Продукция льна-долгунца (волокно и семена) служит сырьем для производства товаров, имеющих специфические потребительские свойства. Однако, являясь экономически важной отраслью, производство льна-долгунца не обеспечивает потребности страны. Дефицит льняного волокна и льняного масла возмещается за счет импорта.

В последние годы экономическая ситуация в российском льноводстве остается сложной. Издержки производства в льноводстве существенно увеличились прежде всего в связи с повышением цен на энергоносители и технические средства. Затраты на возделывание льна выросли почти на 40%. Без учета субсидий производство льносырья стало убыточным, из-за отсутствия сырьевой базы остановилась половина льнозаводов (105 предприятий). Основными причинами кризисного состояния отрасли являются ее технологическая отсталость, низкий уровень технической обеспеченности, а также дефицит финансовых ресурсов, который не позволяет осуществить модернизацию и интенсификацию производства,

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, производство льна обозначено как одна из приоритетных подотраслей, которой предусматривается оказание существенной финансовой поддержки со стороны государства в объеме около 3 млрд. руб., чтобы увеличить к 2012г. производство льноволокна в 2,5 раза и довести его до 120 тыс. т, а льносемян - до 45 тыс. т. Однако предусмотренных в ведомственной целевой программе «Развитие льняного комплекса на 2008-2012 годы» мероприятий недостаточно для эффективного функционирования льноводства и обеспечения заинтересованности товаропроизводителей в его развитии.

Необходимость повышения эффективности льноводства и его инвестиционной привлекательности, развития льноводства на более совершенной технологической и технической основе, является актуальной проблемой, что и обусловило выбор темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические аспекты категории эффективности производства представлены в работах отечественных и зарубежных авторов, таких как JI.B. Канторович, Т.С. Хачатуров, М. Алле, Э.Д. Долан, Д.И. Линдсей, Д.Н. Хайман и др.

Проблемы повышения эффективности агропромышленного производства исследовали А.И. Алтухов, Е.П. Брянских, Д.Ф. Вермель, A.M. Гатау-лин, В.А. Добрынин, Г.Г. Котов, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, A.C. Мин-дрин, В.И. Назаренко, A.A. Никонов, К.П. Оболенский, Е.С. Оглоблин, С.Б. Огнивцев, Н.И. Оксанич, Р.В. Илюхина, H.A. Попов, И.С. Санду, В.А. Сво-

бодин, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, А.А. Шутьков, Б.И. Яковлев. Непосредственно вопросы повышения эффективности льноводства рассматривались в работах В.В. Живетина, М.М. Ковалева, Ю.Ф. Лачуги, И.П. Сергеева, М.М. Труша, В.Г. Черникова и других авторов.

Вместе с тем ряд методологических проблем эффективности льноводства, обусловленных спецификой ведения этой отрасли, не были в достаточной мере изучены, что затрудняет выработку оптимальных решений при разработке программ развития льноводства и в процессе оперативного управления. В последние годы обострились также проблемы, связанные с усилением конкуренции на рынке льняных товаров и необходимостью модернизации производства и первичной переработки льна-долгунца на современной технологической и технической основе. Изыскание и экономическое обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования организации производства льнопродукции стало одной из актуальных отраслевых научных и практических задач.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в теоретическом и методологическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности льноводства в Российской Федерации.

В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие основные задачи:

разработаны теоретические аспекты эффективности производства в льняном подкомплексе и более совершенный инструмент обоснования управленческих решений;

проведена экономическая оценка условий льносеющих регионов по эффективности возделывания льна-долгунца, определены наиболее значимые критерии оптимизации размещения его посевов по хозяйствам и участкам пахотных угодий;

обоснованы наиболее важные параметры экономической, технологической и социальной систем льносеющих хозяйств, обеспечивающие эффективное функционирование льноводства;

определены основные направления стратегии технологического обновления льноводства, включающие переход на адаптивные технологии, специализированное производство посевных льносемян, использование для сушки льнопродукции дешевых видов топлива;

разработан организационный механизм адаптации технологий возделывания льна-долгунца к условиям производства, обеспечивающий повышение эффективности ведения льноводства;

обоснованы мероприятия по технической модернизации льноводства, базирующиеся на государственной поддержке производства более совершенных технических средств для возделывания и первичной переработки льна-долгунца;

предложены методы и формы государственного регулирования производства и сбыта продукции льноводства на основе использования рыночных

механизмов и вертикальной интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

Предмет исследования составили организационно-экономические отношения, факторы, обеспечивающие повышение эффективности льноводства.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные товаропроизводители льносеющих регионов и предприятия первичной переработки льносырья, а также природные и организационно-экономические факторы их функционирования.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам повышения эффективности агропромышленного производства. Методология исследования предусматривает системный подход, предполагающий решение проблемы повышения эффективности льноводства как на отраслевом уровне, так и в рамках предприятий и объединений, в составе которых эта отрасль функционирует.

В процессе исследования были использованы абстрактно-логический, экономико-статистические, балансовый, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-математические методы.

Исходными материалами исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, ее территориального отделения по Тверской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций и льнозаводов Тверской области, данные метеослужбы Российской Федерации, материалы бонитировки почв, нормативно-справочные материалы по сельскохозяйственному производству.

Научная новизна исследования состоит в следующем: раскрыта сущность категории эффективности льноводства, заключающаяся в достижении высоких темпов расширенного воспроизводства, позволяющих обеспечить развитие отрасли и повысить ее конкурентоспособность на основе модернизации;

разработана методология экономической оценки зоны льносеяния, основанная на определении влияния наиболее значимых природных факторов на эффективность возделывания льна-долгунца, в целях более рационального размещения отрасли;

определены методологические принципы оценки состояния и регулирования экономической, технологической и социальной систем сельскохозяйственных организаций в процессе разработки и реализации программ развития льноводства;

разработана концепция технологического обновления льноводства, основанная на внедрении комплекса ресурсосберегающих инновационных мероприятий, направленных на устранение узких мест в технологии производства и первичной переработки льносырья;

предложены методические подходы к организации оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца в целях адаптации к условиям производства и минимизации потерь урожая;

разработана стратегия технической модернизации отрасли, предусматривающая ориентацию на снабжение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий отечественной техникой, обеспечивающей более качественное выполнение технологических операций в условиях применения инновационных технологий;

обоснованы методологические принципы разработки прогноза развития льноводства, основанные на программно-целевом подходе и диверсификации направлений использования льнопродукции.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ней рекомендации позволяют обеспечить наиболее рациональные подходы к использованию инвестиционных ресурсов для модернизации льноводства в целях достижения возможно более высокого экономического эффекта. В диссертации обоснованы технологические параметры отрасли, при которых ведение льноводства экономически эффективно. Эти параметры являются основными целевыми ориентирами при разработке инвестиционных проектов и программ развития льноводства в стране и ее отдельных регионах.

Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты исследований представлены в опубликованных рекомендациях по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в льноводстве, совершенствованию организационно-экономического механизма в льняном подкомплексе, повышению экономической эффективности техноло-гизации инженерно-технической сферы льняного подкомплекса, повышению эффективности технологий производства льна-долгунца. Они были использованы при разработке программы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на 1991-2010гг., комплексной программы научно-технического прогресса АПК Нечерноземной зоны, разработке федеральной и ряда региональных программ развития льноводства, а также инвестиционных проектов в Тверской, Вологодской, Калужской и Ярославской областях.

Практическое применение находят разработки по оптимальному внутрихозяйственному размещению посевов льна-долгунца, оперативному регулированию производственных процессов его возделывания, совершенствованию технологии и организации ведения льноводства, рациональному формированию материально-технической базы, формам организационно-экономического взаимодействия льносеющих хозяйств и перерабатывающих предприятий, методам стимулирования производства высококачественной льнопродукции.

Основные положения диссертационной работы докладывались во Всероссийском научно-исследовательском институте льна, Всероссийском научно-исследовательском институте механизации льноводства, Тверской государственной сельскохозяйственной академии, на международных, всерос-

сийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях в городах: Москве, Вологде, Смоленске, Твери и др.

По теме диссертации опубликованы 56 научных работ общим объемом авторского текста 49,8 п.л., в том числе 11 работ в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, изложено состояние изученности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объекты исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы эффективности льноводства» раскрыта сущность категории эффективности аграрного производства применительно к льноводству, рассмотрены особенности ее определения с учетом специфики ведения данной отрасли.

Во второй главе «Методологические основы оценки факторов эффективности производства льна-долгунца» разработана методика экономической оценки зоны льносеяния по эффективности возделывания льна-долгунца в масштабе регионов, хозяйств и отдельных земельных участков, а также изложены методологические подходы к оценке состояния и регулированию экономической, технологической и социальной систем льносеющих хозяйств.

В третьей главе «Современное состояние и пути повышения экономической эффективности льноводства» дана оценка состояния производства и первичной переработки льна-долгунца, разработана концепция технологического обновления льноводства на инновационной основе, предложены основные направления совершенствования организации производства льна-долгунца, а также рассмотрено состояние рынка льняной продукции и перспективы его развития.

В четвертой главе «Основные направления стратегии развития льноводства» представлен прогноз развития отрасли, определен комплекс мероприятий, связанных с организацией оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца, переходом на использование более эффективных средств производства, совершенствованием форм и методов государственного регулирования производства льна-долгунца.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сущность категории эффективности льноводства, заключающаяся в достижении высоких темпов расширенного воспроизводства,

позволяющих обеспечить развитие отрасли и повысить ее конкурентоспособность на основе модернизации

Эффективность сельскохозяйственного производства отражает, в какой мере обеспечивается процесс расширенного воспроизводства, включающий воспроизводство капитала, трудовых и земельных ресурсов. Темпы расширенного воспроизводства должны соответствовать требованиям той системы производственных отношений, в рамках которой функционирует предприятие. В условиях конкуренции прибыль предприятия должна быть достаточной для развития производства.

В льноводстве воспроизводственный процесс имеет ряд существенных особенностей. Из-за технологического и технического отставания производство убыточно и отрасль не вписалась в систему рыночных отношений. Не производится в необходимом объеме пользующаяся спросом высококачественная волокнистая продукция. Сельскохозяйственные товаропроизводители утратили экономический интерес к развитию льноводства и к тому же не имеют финансовых возможностей для модернизации производства и повышения его эффективности.

Особенностью воспроизводственного процесса в льноводстве является необходимость воспроизводства материальных элементов капитала на более совершенной основе, обеспечивающей модернизацию производства. Необходимо также обеспечить расширенное воспроизводство плодородия почв, уровень которого недостаточен для эффективного ведения льноводства. В условиях совершенствования технологии и организации производства необходимо переобучение кадров и повышение уровня информационного обеспечения.

В современных условиях производство льна-долгунца будет эффективным, если темпы расширенного воспроизводства позволят обеспечить технологическую и техническую модернизацию отрасли, а также экономическую заинтересованность товаропроизводителей.

Воспроизводство финансовых ресурсов характеризуется показателями экономической эффективности, основным из которых является уровень рентабельности. Условия воспроизводства трудовых ресурсов характеризуются показателями социальной эффективности и прежде всего уровнем оплаты труда. Результаты вложений в социальную сферу молено определить в динамике с учетом количественного и качественного изменения кадрового состава работников предприятия. О ситуации с воспроизводством почвенного плодородия можно судить по уровню внесения удобрений и объему мелиоративных мероприятий, но оценить их результативность также возможно лишь в динамике.

Показатели, характеризующие экономическую, социальную и экологическую эффективность, взаимосвязаны и в краткосрочном периоде могут проявлять некоторый антогонизм. Например, повышение уровня заработной платы первоначально может вызвать рост себестоимости продукции. Но в долгосрочной перспективе расходы, направленные на воспроизводство рабо-

чей силы, безусловно, являются одним из основных факторов повышения экономической эффективности производства.

Технологическую эффективность предлагается рассматривать обособленно. Она определяется и анализируется в оперативных целях, что позволяет еще до завершения производственного процесса оценить ее эф фектив-ность. Как правило, рост технологической эффективности обусловливает повышение экономической эффективности, ее показатели целесообразно рассчитывать на уровне отрасли, предприятия, технологии, а также при оценке производственных ресурсов. Уровень технологической эффективности отражает степень достижения оптимальных, качественных параметров состояния предмета труда или готовой продукции при выполнении отдельных технологических операций или производственного процесса в целом.

В льноводстве анализ показателей технологической эффективности имеет особо важное значение в связи с рядом особенностей этой отрасли. На современном этапе решение задачи повышения эффективности льноводства находится в основном в сфере совершенствования технологий. В льноводстве в связи со значительной дифференциацией качества волокнистой продукции, которое определяет ее цену, экономическая эффективность существенно зависит от показателей технологической эффективности.

Льноводство отличается большой длительностью воспроизводственного цикла от начала процесса возделывания льна-долгунца до реализации волокна, после чего можно определить экономическую эффективность производства. Поэтому для оценки результатов труда на отдельных этапах производственного процесса могут быть использованы лишь показатели технологической эффективности. Выработка управленческих решений в период уборки урожая при организации оперативного управления технологическим процессом также базируется на показателях технологической эффективности - урожайности и качестве стеблестоя.

Основным показателем технологической эффективности в льноводстве является качество волокнистой продукции. При переработке волокнистого сырья (льнотресты) получают два вида волокна - длинное (трепаное) и короткое. Цена волокна зависит от его качества (номера). Длинное волокно оценивается примерно в 5 раз выше, чем короткое, поэтому от выхода длинного волокна (в % от массы льнотресты), равно как и от его доли в общей массе полученных волокнистых веществ, в значительной мере зависит ценность волокнистого сырья. Даже в пределах допустимых стандартом значений выход длинного волокна практически варьирует от 3 до 20 и более процентов. Цена длинного волокна прямо пропорциональна его номеру, который фактически находится в основном в пределах от № 9 до № 14.

Степень дифференциации продукции по уровню качества в льноводстве значительно выше, чем в большинстве других растениеводческих отраслей. Кроме того, качество льносырья обусловлено не только содержанием наиболее ценного компонента - длинного волокна, но и его качественными параметрами. Поэтому в отличие от большинства других видов сельскохо-

зяйственной продукции и сырья снижение уровня качества волокнистой продукции льна-долгунца невозможно компенсировать увеличением ее количества. То есть качество наиболее ценного компонента - длинного волокна здесь имеет самостоятельное и решающее значение, поскольку для производства текстильных изделий, пользующихся широким спросом, необходимо длинное волокно достаточно высокого уровня качества - № 11, 12, 13 и выше.

Показатель урожайности льноволокна, используемой как один из основных целевых индикаторов развития отрасли, весьма условно характеризует эффективность производства. Для оценки степени совершенства и качества исполнения технологий в льноводстве целесообразно использование таких показателей технологической эффективности как выход длинного волокна, номер длинного волокна, а также количество проценто-номеров, представляющее собой произведение этих показателей и наиболее точно характеризующее качество льнотресты. При расчете показателей технологической эффективности льноводства на этапе реализации льнотресты можно использовать наряду с показателями ее урожайности и качества нормативный выход и номер длинного волокна.

Содержащиеся в программах развития льноводства целевые индикаторы целесообразно дополнить показателем валового сбора длинного волокна, имеющего качество выше 10-го номера. Этот показатель рассчитывается исходя из нормативов содержания длинного льноволокна в тресте №1,50 и выше.

При анализе эффективности производственных ресурсов или отдельных видов средств производства основными также являются критерии и показатели технологической эффективности, значения которых обусловлены качественными параметрами данных объектов анализа. При этом необходимо элиминировать различия, связанные с уровнем интенсивности технологий, природными и организационно-экономическими факторами.

Показатели энергоемкости, трудоемкости и фондоемкости производства льноволокна целесообразно рассчитывать по отношению к его массе без учета качества, поскольку эти показатели зависят прежде всего от особенностей применяемых средств механизации: их производительности, металлоемкости, экономичности в плане расхода энергоресурсов в расчете на единицу объема работ, массы продукции независимо от ее качества.

При использовании показателей технологической эффективности нельзя исключать вероятность их существенного несоответствия показателям экономической эффективности, которое может возникнуть, например, в случае применения малоэффективных средств производства. Показатели технологической эффективности являются достаточно объективными, если применение в технологии тех или иных средств производства является экономически оправданным. Поэтому при оценке эффективности технологий и их альтернативных элементов (нововведений) основными являются показатели экономической эффективности. При сравнительной оценке эффективности

отдельных технологий на этапе их разработки целесообразно исключить коммерческую составляющую. Для этого необходимо использовать единые средние цены на средства производства и на полученную продукцию. Объективность определения эффективности технологий и их элементов может быть обеспечена лишь при испытании технологий в одинаковых природных и организационно-экономических условиях.

В качестве основного критерия повышения экономической эффективности технологий целесообразно рассматривать рост массы прибыли в расчете на единицу используемых земельных и трудовых ресурсов. При этом можно допустить снижение рентабельности, если ее уровень остается приемлемым. Такая ситуация возникает в тех случаях, когда в результате использования технологического нововведения масса прибыли возрастает, но рентабельность дополнительных затрат оказывается меньше, чем показатель рентабельности в исходном варианте технологии.

Нередко показатели экономической эффективности льноводства при использовании отдельных инноваций могут изменяться в противоположных направлениях. Например, при замене ручного подъема льнотресты механизированным производительность труда при выполнении данной технологической операции повышается в 40 раз, а эксплуатационные издержки - только в 1,5 раза. Но поскольку отсутствует возможность привлечения в напряженный период необходимого количества работников ручного труда, альтернатива применению пресс-подборщиков практически отсутствует. В данном случае, если даже рентабельность отрасли снижается, основным критерием эффективности новой технологии является рост прибыли в расчете на единицу живого труда.

Субсидирование производства льносырья из бюджета, его реализация в условиях локальных рынков при крайне ограниченном числе покупателей ведет к занижению цены на льнотресту и она не соответствует ее потребительской ценности и другим объективным ценообразующим факторам. Поэтому в льноводстве одним из основных методологических принципов определения эффективности технологий или отдельных инноваций является расчет экономического эффекта исходя из стоимости конечной продукции: льносемян и льноволокна, полученного в результате переработки льнотресты.

В льноводстве актуальной проблемой методологии эффективности остается экономически обоснованное распределение затрат труда и средств между сопряженными видами льнопродукции: волокнистой и семенами. В этой связи следует отметить, что в действующих методических рекомендациях по калькуляции себестоимости продукции льна-долгунца предусматривается затраты на выращивание и уборку распределять на семена и льносо-лому по ценам реализации. Себестоимость льнотресты слагается из себестоимости льносоломы и затрат на ее расстил, оборачивание, подъем со стлища и другие работы. Однако при современной технологии уборки льна невозможно определить точку начала разделения затрат на разные виды про-

дукции. К тому же солома льна-долгунца за редкими исключениями не является товарной продукцией и цена на нее неизвестна. Волокнистую продукцию поднимают из лент после завершения процесса вылежки и поэтому массу льносоломы можно определить лишь условно. Все это ведет к субъективным и неодинаковым подходам к исчислению себестоимости льнопродукции в разных хозяйствах и несопоставимости показателей. Поэтому целесообразно распределять затраты, которые невозможно отнести на конкретный вид продукции, между льносеменами и льнотрестой в соответствии со стоимостью полученной продукции по средним ценам реализации или коэффициентами, которые нами рассчитаны на основе этих цен (треста - 1,0; семена -4,0).

Формирование комплекса условий для обеспечения расширенного воспроизводства осуществляется в процессе функционирования всех организационно и технологически взаимосвязанных отраслей сельскохозяйственного предприятия. Лишь ориентировочно можно судить о социальной и экологической эффективности отдельной отрасли, поскольку воспроизводство трудовых ресурсов и почвенного плодородия осуществляется в рамках социальной и технологической систем предприятия в целом.

Анализ эффективности отдельной отрасли, в том числе и льноводства невозможен в отрыве от анализа состояния экономической, социальной и технологической систем предприятия. Оценка экономической эффективности работы предприятия в данном году по критериям массы прибыли и уровня рентабельности с учетом динамики показателей финансового положения не дает исчерпывающей оценки эффективности производственно-финансовой деятельности. Важное значение имеет состояние его технологической и социальной систем в данный момент времени и в динамике.

Устойчивость технологической системы сельскохозяйственного предприятия во многом зависит от уровня плодородия почвы и его динамики, степени морального и физического износа средств производства, совершенства применяемых технологий. Состояние социальной системы характеризуется не только наличием работников и возможностью их привлечения, но также в значительной мере уровнем их квалификации, личностными качествами, возрастом и другими показателями.

Таким образом, методология исследования базируется на системном подходе. Льносеющие хозяйства представляют собой сложные системы, от степени совершенства которых и соответствия их особенностям культуры льна-долгунца в значительной мере зависит эффективность льноводства. Кроме того, производство льносырья представляет собой элемент системы организационно-экономического механизма, охватывающего сельскохозяйственную и перерабатывающую сферы льняного подкомплекса. Анализ состояния этих систем позволил выявить их наиболее слабые звенья и разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности льноводства.

2. Методология экономической оценки зоны льносеяния, основанная на определении влияния наиболее значимых природных факторов на эффективность возделывания льна-долгунца, в целях более рационального размещения отрасли

Исходя из наличия почв, пригодных по качественным параметрам для возделывания льна-долгунца, его посевы в Российской Федерации можно разместить примерно на 400 тыс. га (в 1990г. было посеяно 418 тыс. га). В 2012 г. площадь льна намечается довести до 130 тыс. га, то есть значительную часть его посевов можно разместить в тех регионах и хозяйствах, где почвенные и климатические условия наиболее благоприятны для возделывания этой культуры, что возможно на основе целенаправленной инвестиционной политики.

В связи с особыми требованиями льна-долгунца к климатическим условиям размещение его посевов носит локальный характер. Посевы льна-долгунца располагаются лишь в зоне достаточного увлажнения. Но и в пределах этой территории условия производства льна-долгунца в значительной степени дифференцированы.

Условия возделывания льна-долгунца на межрегиональном уровне определяются прежде всего погодно-климатическими факторами. Основной фактор - это условия увлажнения в критический период роста льна, приходящийся на июнь. Установлено, что если в течение каждой из трех декад июня значение гидротермического коэффициента падает ниже 1,5, то происходит резкое снижение урожайности и качества волокна по сравнению с годами, когда засухи не было или период недостаточного увлажнения продолжался не более двух декад. В среднем за 10 засушливых лет (из 41 года наблюдений) урожайность льноволокна была ниже в 2,5 раза, а его стоимость по закупочным ценам из-за ухудшения качества - в 3 раза.

В льноводстве степень сохранности выращенного урожая зависит от погодных условий периода уборки и в наиболее значительной мере от продолжительности резерва времени для проведения уборочных работ, вылежки и подъема тресты. Этот период начинается от момента созревания льна и заканчивается при переходе среднесуточной температуры воздуха через +5°С, когда процесс естественной сушки льнотресты практически прекращается. Его продолжительность колеблется от 60 дней в юго-западной части зоны льносеяния до 30-35 дней в северных районах. Индексы урожайности льноволокна по зонам с разным уровнем увлажнения определялись исходя из урожайности на государственных сортоиспытательных участках, расположенных в этих зонах. Был также рассчитан поправочный коэффициент к индексам урожайности льноволокна в зависимости от величины резерва времени для проведения уборочных работ. Учитывалась сумма дополнительных издержек, необходимых для выполнения мероприятий по минимизации потерь урожая (1,2-2,4 тыс. руб./га). В юго-западной части льносеющей зоны коэффициент не вводился. В северных областях он составил 0,82, а в областях, занимающих промежуточное положение, - 0,90. Разница между 1,00 и

коэффициентом показывает, какая часть выручки должна быть направлена на покрытие дополнительных издержек, необходимых для устранения потерь урожая в регионах с недостаточным резервом времени для проведения уборки. Показатели оценки территории зоны льносеяния по климатическим факторам приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Оценка территории зоны льносеяния по условиям

производства льна-долгунца в зависимости от климатических факторов

Регионы Индекс, • отражающий условия увлажнения Поправочный коэффициент, отражающий продолжительность резерва времени для вылежки и подъема льнотресты Индекс оценки климатических условий производства льна-долгунца

Псковская область 1,00 1,00 1,00

Новгородская область:

юго-западная половина; 1,00 1,00 1,00

северо-восточная половина 1,00 0,90 0,90

Смоленская область 1,00 1,00 1,00

Тверская область:

юго-западная половина; 1,00 1,00 1,00

северо-восточная половина 0,93 0,90 0,84

Брянская область 0,93 1,00 0,93

Калужская область 0,93 1,00 0,93

Ярославская область 0,93 0,90 0,84

Ивановская область 0,93 0,90 0,84

Костромская область: юго-западная часть (до 200 км на северо-восток от самой южной точки); остальная территория Нижегородская область Вологодская область Кировская область: северная половина; южная часть (до 200 км на север от самой южной точки);

средняя часть Республика Марий-Эл Удмуртская республика: северные районы; остальная территория

0,93 0,93 0,88 0,93

0,93

0,70 0,88 0,70

0,88 0,70

0,90 0,82 0,90 0,82

0,82

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90

0,84 0,76 0,79 0,76

0,76

0,63 0,79 0,63

0,79 0,63

При размещении посевов льна по хозяйствам и отдельным земельным участкам оцениваются уровень плодородия почв и их специфические особенности, положительно или отрицательно влияющие на урожайность льна-долгунца. При этом при решении вопросов размещения посевов льна-

долгунца в качестве альтернативы целесообразно рассматривать зерновые культуры.

Решение экономико-математических задач по оптимизации размещения товарных отраслей растениеводства в совокупности хозяйств с различными качественными параметрами пахотных земель позволило установить, что для размещения посевов льна-долгунца приоритет следует отдавать почвам повышенного плодородия, поскольку дифференциальный рентный доход при возделывании на таких почвах высокоинтенсивных культур значительно больше чем в случае, если плодородные почвы будут заняты менее интенсивными культурами, например, зерновыми.

В модель были включены хозяйства с различным уровнем эффективного плодородия почвы, что отражено в величине технико-экономических коэффициентов, показывающих уровень урожайности и стоимость продукции льна и зерновых культур в расчете на гектар посева. Более плодородные почвы в исследуемой совокупности хозяйств, если исходить из уровня урожайности, являются предпочтительными для возделывания зерновых культур, то есть чем выше плодородие, тем больше соотношение между урожайностью зерновых культур и льноволокна. Такой подбор хозяйств позволил выявить особенности результатов решений при использовании различных критериев.

В диссертационной работе были определены значения переменных Ху (площади i-й культуры в j-м хозяйстве) по критериям:

х Ху • Cu -»min, X Ху • Вц шах, Q3 —>■ max,

где Сч - издержки на 1 га i-й культуры в j-м хозяйстве; By - выручка в расчете на 1 га i-й культуры в j-м хозяйстве; Q3- объем производства зерна.

Каждое хозяйство представлено отдельным блоком, в который включены ограничения по площади посева льна-долгунца и площади пашни, выделенной для посева льна и зерновых культур. При решении по критерию минимум издержек включались ограничения по минимальным объемам производства льнотресты и зерна. При использовании критерия максимум выручки ограничивалась сумма издержек, а при решении по критерию максимум производства зерна в ограничениях фиксировался объем производства льнотресты.

Как показали результаты решений при использовании стоимостных критериев, посевы льна-долгунца следует концентрировать в хозяйствах с более высоким уровнем плодородия почв. Посевы зерновых культур также тяготеют к размещению в хозяйствах с более плодородными почвами, но по эффективности уступают посевам льна-долгунца, как более интенсивной культуре. Если в качестве критерия оптимальности используется максимум производства продукции в натуральных показателях, то при снятии ограничений по издержкам происходит смещение посевов льна-долгунца в хозяйства с менее плодородными почвами. При этом посевы зерновых культур смещаются в хозяйства с более плодородными почвами, которые в данной

совокупности хозяйств по соотношению урожайности зерновых культур и льноволокна для них более предпочтительны. В данном варианте решения в максимальной степени учитывается относительное преимущество пахотных земель для возделывания определенной культуры и обеспечивается увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Но как показал анализ, дополнительно полученная продукция имеет высокий уровень себестоимости.

Таким образом, при решении вопросов размещения посевов льна-долгунца прежде всего следует ориентироваться на уровень плодородия почвы, который в льносеющих хозяйствах при 100-балльной оценочной шкале колеблется в пределах до 23 баллов, тогда как разница в оценке почв по урожайности разных культур крайне редко выходит за пределы 5 баллов. Причем уровень естественного или эффективного плодородия почвы следует оценивать не в среднем по хозяйству, а по тем участкам, где планируется возделывание льна-долгунца. Имеется в виду, что в хозяйстве, где уровень плодородия почв ниже, чем в соседнем, под посевы льна можно подобрать более плодородные участки, если удельный вес его посевов в площади пашни будет меньше.

Поскольку объем полевых тракторных работ в расчете на гектар посева льна значительно превышает соответствующий показатель у зерновых культур и многолетних трав, его посевы при прочих равных условиях целесообразно размещать в хозяйствах и на полях с более благоприятными условиями машиноиспользования.

Несмотря на высокую степень дифференциации природных условий существенное «сжатие» ареала размещения посевов льна в масштабе страны путем уменьшения числа льносеющих регионов нецелесообразно. Это привело бы, во-первых, к ухудшению внутрирегионального размещения посевов в связи с необходимостью смещения некоторой их части на менее плодородные земли, а во-вторых, размещение посевов на более обширной территории позволяет обеспечить более высокую устойчивость урожайности, поскольку экстремальные погодные факторы, наблюдающиеся в отдельные годы, обычно не проявляются на всей территории зоны льносеяния.

Наиболее благоприятным для льноводства является тип ландшафта, где в почвенном покрове преобладают лессовидные суглинки, для которых характерным является повышенный уровень плодородия, благоприятный водный режим и отсутствие каменистости.

Хорошие возможности для рационального размещения посевов льна-долгунца складываются в связи с тем, что зоны с благоприятным для этой культуры типом ландшафта довольно компактны и обычно охватывают территорию нескольких смежных административных районов.

При концентрации предприятий первичной переработки льносырья и посевов льна-долгунца в зонах благоприятных для его возделывания расстояние перевозки льносырья составит в среднем около 50 км, тогда как в связи с прекращением функционирования значительной части льнозаводов,

оно достигло 70-100 км. В связи с увеличением расстояния перевозки и ростом себестоимости транспортных работ, затраты на транспортировку льно-сырья превышают 20% его коммерческой себестоимости.

В последнее время изменения в размещении посевов льна-долгунца носят в основном случайный характер и связаны с инициативами региональных администраций, направленными на поддержку отрасли. Механизм совершенствования размещения льноводства должен базироваться на приоритетной поддержке его развития в зонах и хозяйствах с наиболее благоприятными для этой культуры природными условиями.

На федеральном уровне целесообразно разработать генеральные схемы размещения производства льна-долгунца на долгосрочную перспективу. Федеральные программы развития отрасли должны разрабатываться в увязке с этими схемами. В льносеющих регионах также целесообразно определить перечень сельскохозяйственных предприятий, расположенных в зонах с благоприятными для льноводства ландшафтными условиями и разрабатывать инвестиционные программы и проекты развития льноводства с учетом возможностей приоритетного развития отрасли в этих хозяйствах.

На основании проведенных исследований к зонам с наиболее благоприятными природными условиями для возделывания льна-долгунца отнесены: северо-восточные и южные районы Тверской области; Угличский, Боль-шесельский, Некоузский и Мышкинский районы Ярославской области; По-чинсковский, Монастырщенский, Вяземский, Духовщинский и ряд других районов Смоленской области; Шекснинский, Вологодский, Грязовецкий и Междуречинский районы Вологодской области. Меньшие по площади благоприятные для размещения посевов льна-долгунца зоны имеются в Псковской, Новгородской, Калужской, Костромской и других областях.

3. Методологические принципы оценки состояния и регулирования экономической, технологической и социальной систем сельскохозяйственных организаций в процессе разработки и реализации программ развития льноводства

При разработке программ развития льноводства необходимо выбрать прежде всего наиболее приемлемые объекты для инвестирования, в которых состояние экономической, технологической и социальной систем позволит обеспечить его эффективное развитие. Поэтому для сравнительной оценки экономического состояния сельскохозяйственных предприятий целесообразно определить значения их производственных потенциалов. Однако определение величины производственного потенциала традиционными методами на основе денежной оценки производственных ресурсов и корреляционно-регрессионного анализа не дает точных показателей, поскольку при сборе исходной информации невозможно выделить задействованную в производстве сбалансированную часть ресурсов. Кроме того, показатели отдачи ресурсов определяются в условиях фактически часто несовершенных технологий. Чтобы избежать перечисленных недостатков, предлагается определять

величину производственного потенциала, как значение целевой функции в экономико-математической задаче оптимизации производственной структуры хозяйства по критерию максимум денежной выручки:

где Xj - площади .¡-х культур возделываемых по той или иной технологии, или же поголовье ^го вида скота; С] - выручка в расчете на 1 га площади товарной культуры или на 1 голову скота.

Модель включает ограничения по наличию земельных, материально-финансовых ресурсов, запасов труда механизаторов в напряженные периоды работ, структуре севооборота, а также баланс производства и потребления кормов.

Полученное значение целевой функции зависит от величины лишь фактически используемой сбалансированной части ресурсов. Одновременно определяется производственная структура, при которой имеющиеся ресурсы будут максимально включены в производственный процесс. Применение более совершенных технологий отражается на основе расчетных коэффициентов потребления и отдачи ресурсов. Анализ результатов решений позволяет не только собрать для включения в проекты наиболее перспективные хозяйства, но и определить рациональные пути наращивания производственного потенциала, изменяя в ограничениях объем дефицитных ресурсов.

Отбор хозяйств для включения в инвестиционные проекты необходим в связи с ограниченностью инвестиционных ресурсов, особенно с учетом возможности развития не только льноводства, но и других сопутствующих отраслей.

Состояние технологической системы хозяйства, если оценивать его исходя из перспектив развития производства льна-долгунца, определяется прежде всего состоянием системы земледелия и ее основного элемента - системы удобрения. Проблема заключается в том, что недостаточный уровень плодородия почвы невозможно в существенной мере компенсировать внесением удобрений непосредственно под посевы льна.

Уровень эффективного плодородия почвы в льняных севооборотах должен обеспечивать получение урожайности льноволокна как минимум на уровне 7-10 ц/га, что связано со следующими обстоятельствами:

во-первых, в сумме затрат на возделывание льна-долгунца более 65% составляют условно постоянные затраты, сумма которых не связана с уровнем урожайности. Как видно из рисунка 1 условно постоянные затраты окупаются выручкой от реализации волокна лишь при его урожайности около 7 ц/га;

во-вторых, потенциальный уровень качества льнотресты непосредственно связан с урожайностью льноволокна. Лишь при урожайности волокна 10ц/га и выше можно получить льнотресту № 1,75, если не допустить снижения качества в период уборки. Из тресты номеров 1,75-2,0 можно получить пользующееся спросом длинное волокно № 12,0 и обеспечить при использовании высокотехнологичного оборудования его долю в общей массе произ-

веденного волокна на уровне 70%. При таких значениях показателей технологической эффективности достигается приемлемый уровень рентабельности производства и первичной переработки льна-долгунца.

Сумма условно 40 постоянных

затрат и 25

выручки, тыс.руб 30

25 20

15 10

5 О

4 5 6 7 8 9 10

Урожайность льноволокна, ц/га

---Условно постоянные затраты

-Выручка

Рисунок 1 - Точка окупаемости условно постоянных затрат на производство льноволокна выручкой от его реализации

Как показали исследования, наиболее существенное несоответствие наблюдается между необходимыми для эффективного функционирования льноводства параметрами системы земледелия и ее фактическим состоянием в абсолютном большинстве сельскохозяйственных предприятий льносеющих районов. При минимально необходимом для стабилизации уровня плодородия почвы среднегодовом внесении органических удобрений 7-10 т на гектар пашни вносится менее 1 т. Для обеспечения баланса между поголовьем скота, производством кормов и необходимым количеством органических удобрений, внесение на гектар пашни действующего вещества минеральных удобрений должно составлять не менее 1,5 ц/га. Вносится же на порядок меньше. Ежегодно на 12-14% площади пашни должны возобновляться посевы многолетних злаково-бобовых трав. Фактические темпы их возобновления в несколько раз ниже. Доля многолетних злаково-бобовых трав в структуре посевов должна составлять 25-30%.

Низкий уровень плодородия почв не только является фактором, сдерживающим развитие льноводства, но и сводит к минимуму позитивное технологическое и экономическое значение этой культуры, которое заключается в том, что лен-долгунец в 5 раз сокращает сроки окупаемости внесенных в

севообороте органических удобрений и повышает эффективность использования пахотных земель.

С учетом производительности применяемых технических средств численность трактористов-машинистов для обеспечения своевременного проведения уборочных работ при удельном весе посевов льна-долгунца в площади пашни на уровне 10% должна составлять в августе не менее 16 человек на 1000 га пашни. Фактически в абсолютном большинстве сельскохозяйственных предприятий зоны льносеяния она значительно меньше.

При оценке состояния социальной системы льносеющих хозяйств необходимо ориентироваться не только на уровень трудообеспеченности, но и на ее динамику. Высокие темпы сокращения численности работников указывают на неблагополучие в этой сфере и необходимость принимать экстренные меры для стабилизации социальной обстановки.

В региональных программах развития льноводства наиболее важным разделом является программа экономического и социального развития льносеющих хозяйств. Основной объем инвестиций в этих программах следует направить на развитие кормопроизводства и скотоводства. Но выделение льноводства в качестве приоритетной отрасли необходимо потому, что участниками программы должны быть хозяйства с благоприятными природными условиями для возделывания льна-долгунца, которые вместе с тем являются благоприятными и для возделывания многих кормовых культур. Государственная поддержка всех организационно и технологически взаимосвязанных отраслей льносеющих хозяйств более эффективна, чем мероприятия, направленные на стимулирование развития какой-либо отдельной отрасли. При этом будут созданы условия для развития льноводства - отрасли, социально-экономически важной для народного хозяйства.

Таким образом, целесообразно, чтобы мероприятия, направленные на развитие льноводства находились «в пакете» с мероприятиями по развитию сопутствующих отраслей. Предоставление субсидий на приобретение минеральных удобрений в рамках федеральной целевой программы сохранения и восстановления плодородия почв и соответствующих региональных программ следует осуществлять с учетом наличия в хозяйствах посевов льна-долгунца, количеством внесенных органических удобрений и другими показателями, свидетельствующими об активности сельскохозяйственных товаропроизводителей в плане повышения плодородия почв и их эффективного использования. Субсидии не должны превратиться в формальный инструмент компенсации части издержек, а обеспечить стимулирование развития производства.

Проблемы с воспроизводством материально-технической базы льноводства связаны не только с отсутствием экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии этой отрасли, но и с убыточностью большинства льносеющих хозяйств. Даже в тех хозяйствах, где льноводство рентабельно, вложения, направленные на обновление техники, были минимальными. Дело в том, что в последние годы наблюдалась ус-

тойчивая тенденция снижения эффективности льноводства из-за возрастания диспаритета цен на средства производства и льнопродукцию.

Если существенно увеличить размеры субсидий на производство лыю-продукции, обеспечив, таким образом, рост уровня ее рентабельности, стимулирующее воздействие этих мер проявится не сразу, а лишь после того, как сельскохозяйственные товаропроизводители убедятся, что эти меры носят устойчивый долгосрочный характер. В условиях же заниженных цен на льнотресту практически происходит перекачка субсидий из сельскохозяйственной сферы в сферу первичной переработки. Если же осуществить регулирование цен и повышение субсидий, обеспечив на этой основе высокий уровень рентабельности льноводства, то весьма актуальным станет вопрос целевого использования субсидий на развитие производства, что потребует разработки специального экономического механизма.

4. Концепция технологического обновления льноводства, основанная на внедрении комплекса ресурсосберегающих инновационных мероприятий, направленных на устранение узких мест в технологии производства и первичной переработки льносырьл

В стране, начиная с 1993 г. (за исключением 2000 г.), льноводство убыточно. Субсидии за реализованную волокнистую продукцию в абсолютном большинстве хозяйств не покрывают убытки от ее реализации, что привело к возрастанию темпов сокращения посевных площадей льна-долгунца (табл. 2). Убыточность льноволокна в значительной мере обусловлена урожайностью, которая в 2-2,5 раза ниже, чем в льносеющих странах Западной Европы и Китае. Наиболее существенное отставание наблюдается в качестве продукции. За последние 30 лет качество льнотресты находится на уровне № 1,0, а качество длинного льноволокна за этот период снизилось примерно на один номер (до № 9,3-10,0). Это существенно ниже, чем в экономически развитых странах и не отвечает запросам текстильной промышленности, для которой необходимо волокно № 11, 12, 13 и выше. Поэтому высококачественное длинное льноволокно России приходиться импортировать.

Неудовлетворительные результаты льноводства связаны прежде всего с его технологическим отставанием. Степень совершенства технологии в значительной степени определяет уровень урожайности и качества продукции, а в конечном итоге и эффективность ведения отрасли.

Концепция технологического обновления льноводства разработана с использованием следующих методологических подходов:

в число мероприятий, направленных на совершенствование технологий возделывания и первичной переработки льна-долгунца, включены наиболее значимые, обеспечивающие существенный экономический эффект;

выбор мероприятий проведен на основе системного подхода, предусматривающего устранение в технологическом процессе узких мест, негативно отражающихся на конечных результатах производства;

Таблица 2 - Динамика посевных площадей и урожайности льна-долгунца в Российской Федерации

Годы Площадь льна, Урожайность, ц/га

тыс. га льносемян льноволокна

1961-1965 937,4 1,9 2,8

1966-1970 780,2 2,7 3,2

1971-1975 675,2 2,0 3,1

1976-1980 613,4 1,3 2,6

1981-1985 526,4 1,6 2,9

1986-1990 481,0 1,4 2,5

1991-1995 275,0 1,4 3,2

1996-2000 117,7 1,4 3,2

2001-2005 112,1 1,3 4,8*

2006 85,3 0,7 4,6*

2007 74,4 1,2 7,2*

2008 79,0 1,3 1,1*

*С убранной площади.

мероприятия направлены на решение наиболее актуальной отраслевой задачи - обеспечение производства льноволокна высокого качества;

технологическое обновление отрасли осуществляется на ресурсосберегающей основе за счет использования инноваций, направленных на существенное снижение энергоемкости производства;

предложенные мероприятия не являются капиталоемкими и обеспечивают окупаемость инвестиций в короткие сроки (в основном за 2-3 года).

Как показал анализ современного состояния льноводства, основными технологическими факторами, снижающими его эффективность, являются: низкое качество посевных льносемян и недостаточное количество внесенных удобрений; несвоевременное проведение уборки урожая; незначительный объем работ по оборачиванию лент льна в процессе вылежки; несвоевременный подъем льнотресты; несовершенная технология первичной переработки льносырья. Поэтому для осуществления технологического обновления отрасли необходимо решить целый комплекс вопросов, связанных с совершенствованием организации производства, существенным сокращением расхода энергоресурсов, приобретением более совершенных средств механизации.

Существенное технологическое отставание льноводства в России связано с низким качеством посевных льносемян. Семена имеют неудовлетворительные посевные кондиции и соответственно низкие урожайные свойства. При фактической урожайности льносемян 1,4 ц/га не обеспечивается даже их простое воспроизводство и существенно затягивается процесс сортосмены. Экономические потери, обусловленные чрезмерно высокой себестоимостью и ценой льносемян, а также их повышенным расходом из-за низкой всхожести, составляют 1,4 тыс. руб./га. Кроме того, косвенные потери

урожая льнопродукции вследствие задержки сортосмены, занижения норм высева, невозможности отбора на посев лучших по качеству фракций семян, составляют 3,5 тыс. руб./га.

В дореформенный период через систему льносемстанций и семеноводческих хозяйств на директивной основе осуществлялась периодическая плановая сортосмена в так называемых «товарных» хозяйствах. В дальнейшем хозяйства, получившие обновленные семена, должны были в течение нескольких лет обеспечивать себя посевным материалом. Недостаток этой системы семеноводства заключался в том, что процесс сортосмены был довольно длительным. Ограничивались также возможности выбора хозяйствами на посев лучших по качественным показателям партий семян.

В годы рыночных преобразований семеноводческий процесс льна-долгунца приобрел стихийный характер. В условиях стагнации отрасли спрос на посевные семена нестабилен. Семеноводческие хозяйства при урожайности волокна 7 ц/га и семян 3 ц/га, вынужденные убирать посевы ближе к фазе полной спелости, теряют на снижении качества волокна 4,2 тыс. руб./га, а в расчете на 1 т семян - 14 тыс. руб. Себестоимость семян составляет 25,7 тыс. руб. /т. Таким образом, чтобы компенсировать издержки на производство семян, потери в качестве волокнистой продукции и обеспечить рентабельность на уровне 30%, семеноводческие хозяйства должны продавать семена по цене 50 тыс. руб./т.

Если семена окажутся невостребованными для посевных целей, то их можно реализовать лишь по цене семян технических кондиций, которая ограничивается ценой семян льна масличного, то есть примерно по 8 тыс. руб./т. Уровень риска можно значительно снизить, если производство и реализацию посевных семян льна-долгунца осуществлять в рамках кооперативных объединений, имеющих централизованную службу маркетинга, проводящих предпосевную подготовку посевного материала и его поставку покупателям. На основе кооперации научно-исследовательских учреждений, поставляющих семеноводческую элиту, и семеноводческих хозяйств можно обеспечить упорядоченное перемещение посевного материала разных репродукций с тем, чтобы в конечном итоге поставлять на рынок семена 3-й и 4-й репродукций.

В современных условиях, когда льносеющим хозяйствам, ориентированным на производство высококачественной волокнистой продукции, технологически сложно обеспечить производство собственных посевных семян высокого качества, целесообразно, чтобы предложение льносемян на рынке давало каждому хозяйству возможность их ежегодного приобретения по приемлемым ценам. Именно таким образом функционирует рынок посевных льносемян в западноевропейских странах. Препятствием к формированию аналогичного отечественного рынка является низкая урожайность и высокая себестоимость льносемян, что не позволяет обеспечить их предложение в достаточном объеме и устойчивый платежеспособный спрос.

Со стороны государства необходимо обеспечить регулирование рынка посевных льносемян с тем, чтобы в перспективе не допустить их объем производства сверх потребности. Ограниченная потребность в посевных семенах может привести к жесткой конкуренции в случае их перепроизводства, экономически неоправданному снижению цен и банкротству сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом необходимо принимать во внимание существенные колебания урожайности льносемян по годам в зависимости от погодных условий. Основным инструментом регулирования рынка здесь является закупка излишков посевных льносемян в государственные страховые фонды. Формированию таких фондов благоприятствует то обстоятельство, что льняные семена могут храниться длительное время (5 лет и более) без существенного снижения всхожести. К тому же семена, полученные в относительно благоприятные годы, когда они производятся в избытке, имеют более высокие урожайные свойства. Объемы производства посевных льносемян могут также регулироваться на основе лицензирования и заблаговременного определения возможных объемов закупок в страховые фонды.

Для решения проблемы обеспечения отрасли высококачественным посевным материалом необходимо создание семеноводческих хозяйств, возделывающих семенные посевы по специализированным интенсивным технологиям. Производство льносемян 3-й и 4-й репродукций целесообразно организовать на черноземных почвах в центрально-черноземных областях, где есть возможность получать высококачественные семена при себестоимости 10,3 тыс. руб./т, что вдвое ниже, чем в нечерноземных областях.

Наиболее высокий уровень качества льняное волокно имеет в начальный период созревания, когда стеблестой находится в конце зеленой или в ранней желтой спелости. К тому же при уборке на ранних фазах спелости вылежка льна приходится на благоприятный по погодным условиям период, что также способствует получению высококачественной продукции. Но применение комбайновой уборки льна в это время стало экономически неприемлемым, поскольку цены на дизельное топливо, которое используется для сушки семенного вороха, относительно уровня 2000 г. возросли в 3 раза, а цены на льняную тресту, наоборот, снизились.

Практически сельскохозяйственным товаропроизводителям приходится ожидать, когда посевы льна достигнут середины желтой и полной спелости. Тогда затраты на сушку семенного вороха уменьшаются более чем вдвое, но при этом на 2 номера снижается качество льнотресты, что наиболее ощутимо проявляется на конечном этапе производства - переработке льнотресты в волокно и ведет к значительному снижению его качества и конкурентоспособности.

Некоторые хозяйства идут по пути проведения комбайновой уборки в начальных фазах спелости без сбора семенных коробочек, в результате потери льносемян при среднем уровне урожайности составляют в стоимостном выражении 9,1 тыс. руб./га при потенциальном выигрыше за счет повышения качества волокна 4,2 тыс. руб./га. Разрешить эту проблему возможно на ос-

нове предлагаемых в диссертации инновационных мероприятий, которые следует рассматривать не как альтернативные, а как взаимодополняющие:

применение в начальный период уборки раздельной технологии, при которой проводится теребление льна без очеса семенных коробочек, а после их подсыхания - очес подборщиками-очесывателями. Влажность семенного вороха при раздельной уборке в 2-3 раза ниже, чем при комбайновой и затраты на его сушку оказываются экономически приемлемыми. Но применение раздельной технологии на всей площади связано с риском полной потери семян, если во время нахождения стеблей в неочесанных лентах наступает период дождливой погоды. Поэтому 30-50% посевов целесообразно оставлять для уборки комбайновым способом. Поскольку значительная часть посевов будет убрана раздельным способом, то оставшуюся площадь можно будет убрать в сокращенные сроки с меньшими потерями. Экономический эффект от применения комбинированной уборки при урожайности волокна 10 ц/га составляет 2,8 тыс. руб./га;

применение для сушки семенного вороха теплогенераторов, в которых в качестве топлива используется льняная костра. Это в 1,9 раза снижает затраты на сушку и обеспечивает их приемлемый уровень даже при уборке льна в ранней желтой спелости. Использование костры для сушки семенного вороха прежде всего можно организовать в хозяйствах, занимающихся как возделыванием, так и первичной переработкой льна.

Одним из слабых звеньев технологии возделывания льна-долгунца является обеспечение своевременного подъема льняной тресты из лент сразу же, как только завершится процесс вылежки. Если из-за неблагоприятной погоды или недостатка технических средств подъем задерживается, то качество льнотресты снижается. Применение ручных операций, обеспечивающих сохранность и ускорение естественной сушки тресты, требует увеличения трудовых затрат на 90 чел.-ч/га. Таких возможностей сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют. Этот вопрос решается прежде всего за счет увеличения численности пресс-подборщиков (при урожайности волокна 10ц/га до 4 шт. на 100 га уборочной площади), чтобы можно было выполнить работу в периоды благоприятной погоды, даже если их продолжительность незначительна. Но это не обеспечивает достаточной гарантии сохранности волокнистой продукции. Поэтому целесообразно применять искусственную сушку льнотресты повышенной влажности. При использовании в качестве топлива нефтепродуктов это эффективно лишь при угрозе полной потери урожая. Если же в качестве топлива применять льняную костру, то искусственную сушку тресты можно использовать в широких масштабах.

Поскольку мероприятия по техническому обновлению отрасли имеют комплексный характер, включают сельскохозяйственную сферу и предприятия первичной переработки льносырья, их реализация должна осуществляться на основе инвестиционных проектов, привязанных к конкретным производственным объектам, объединенным в вертикально интегрированные структуры. Поскольку эти проекты могут осуществляться в основном лишь

на основе внешних инвестиций, то объединение предприятий участников проекта может выдвигаться при инвестировании в качестве обременительного условия. Объединение целесообразно осуществлять на долгосрочной основе. Должны быть предусмотрены меры экономической ответственности за выполнение договорных обязательств.

Для руководства реализацией проекта следует создать управляющую компанию, которая в дальнейшем, если используются в основном государственные инвестиции, может быть преобразована в обслуживающую организацию, выполняющую функции материально-технического снабжения, организации сервисного обслуживания, маркетинга и координирующую действия участников объединения в плане консолидации средств для осуществления общих проектов.

5. Методические подходы к организации оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца в целях адаптации к условиям производства и минимизации потерь урожая

Технологическое обновление льноводства открывает возможность применения различных технологий и оперативного регулирования хода технологического процесса на основе выбора того комплекса технологических операций, которые в конкретной производственной и погодной ситуации обеспечат в конечном итоге достижение максимального экономического эффекта.

Качество выполнения отдельной технологической операции зависит от качества применяемых средств производства, квалификации работников и их материальной заинтересованности в результатах труда. Что же касается выбора оптимальной технологии в зависимости от состояния предмета труда и погодных условий, то он в наибольшей степени относится к интеллектуальной составляющей трудового процесса, требует соответствующей подготовки управленческого персонала и вместе с тем обеспечивает существенный рост производства.

На этапе подготовки почвы и посева алгоритм выработки управленческих решений базируется на следующих принципах. При наличии существенных различий в уровне плодородия почв, качестве разных партий семян и дефиците технических ресурсов экономически целесообразно совместное применение более качественных средств производства на отдельных участках и возможно более качественное выполнение на этих же участках технологических операций. Качественное выполнение технологических операций предполагает не только соблюдение технологических требований, но и выполнение работ в возможно более короткий срок с того момента, когда возникают оптимальные условия для их выполнения, что в значительной мере предопределяет более раннее созревание растений и создает предпосылки для минимизации абсолютной величины потерь на этапе уборки.

Практически необходимо ранжирование намеченных для посева льна участков по уровню плодородия почв на основе их агрохимических характе-

ристик, данных бонитировки или фактической урожайности предшествующих культур. На более плодородных участках в первую очередь проводится необходимый комплекс технологических операций по обработке почвы в осенний период, с тем чтобы обеспечить возможно более полное уничтожение многолетних сорняков и кроме того сократить объем и соответственно сроки проведения весенне-полевых работ.

Наиболее дорогостоящие мероприятия по борьбе с сорняками химическими методами, а именно внесение в осенний период гербицидов общеистребительного действия, также целесообразно проводить на тех участках, где можно прогнозировать более высокий урожай и более высокую окупаемость затрат на данные мероприятия.

Весной, как только почва достигает необходимых для проведения сева параметров температуры и влажности, в первую очередь проводится обработка и посев на тех участках, где интенсивная обработка была проведена в осенний период и весенне-полевые работы можно выполнить в короткие сроки. Для посева на этих участках используются лучшие по качеству партии семян из тех, что имеются.

При выборе оптимальной технологии уборочных работ необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства: погодную ситуацию, фазу спелости стеблестоя на разных участках, ценность волокнистой и семенной части урожая на каждом участке в расчете на единицу уборочной площади.

Особенности погодных условий периода вегетации проявляются в сроках созревания льна, которые варьируют по этой причине в пределах двух недель. Созревание затягивается в годы с прохладной и дождливой погодой в июне и июле, что ведет к сокращению резерва времени для проведения уборочных работ и смещению их на менее благоприятный по погодным условиям период. В начале уборочных работ наличие устойчивого антициклона или непрерывных циклонов указывает на целесообразность или нецелесообразность применения раздельного способа уборки.

При выработке оптимального решения необходимо ориентироваться на благоприятный исход технологического процесса не на каждом отдельном участке, а по хозяйству в целом. Когда речь идет о технологии уборки льна-долгунца, то имеется в виду не только состав технологических операций, но и фаза спелости стеблестоя, при которой применение данной технологии наиболее эффективно.

В основу выработки оптимальных решений при оперативном управлении технологическим процессом на этапе уборки положены следующие методические подходы. Для каждого участка выбирается такая технология, которая с учетом качества и фазы спелости стеблестоя дает основания прогнозировать наиболее существенный экономический эффект. Уборку участков с высоким качеством волокнистой продукции целесообразно проводить в конце фазы зеленой или в ранней желтой спелости по раздельной технологии. Причем уборку участков с более ценным стеблестоем при дефиците технических ресурсов необходимо осуществлять в первую очередь, имея в виду, что

чем выше ценность стеблестоя, тем больше будет абсолютная величина потерь, связанная с несвоевременной уборкой. Уборку семенных посевов, особенно высоких репродукций, следует планировать по комбайновой технологии, начиная с середины фазы желтой спелости.

При комбинированной уборке применение раздельной технологии в годы с ранними и средними сроками созревания льна целесообразно на посевах, достигших фазы ранней желтой спелости. В годы, когда сроки созревания льна оказались поздними, раздельную уборку следует начинать по возможности с посевов, находящихся в конце зеленой спелости, даже при наличии посевов, достигших фазы ранней желтой спелости. Дело в том, что если начать уборку с наиболее спелых посевов, созревание оставшихся участков может сместиться на слишком поздние сроки.

На этапе подъема льнотресты также необходимо ориентироваться на первоочередное проведение работ на участках с наиболее высоким урожаем и качеством продукции. При этом надо принимать во внимание снижение в динамике качества и ценности тресты, если ее подъем не проведен своевременно.

Информационное обеспечение оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца основано главным образом на визуальной оценке параметров предмета труда: ценности стеблестоя, фазы его спелости, степени вылежки льнотресты и др. Дело в том, что необходимость регулирования технологического процесса возникает лишь при достаточно существенных различиях в состоянии стеблестоя на разных участках. Эти различия даже в пределах отдельного сельскохозяйственного предприятия, как правило, довольно существенны и легко устанавливаются визуально, тем более, что для выработки управленческого решения нет необходимости определять, например, абсолютную величину ценности стеблестоя, а следует лишь визуально сопоставить его параметры на двух-трех участках. Но в отдельных случаях может возникнуть необходимость определения урожайности и качества продукции на основе инструментальных измерений.

Разработанные методические подходы к организации оперативного управления техническим процессом возделывания льна-долгунца являются основой системы управления качеством льнопродукции на уровне сельскохозяйственного предприятия. Поскольку непосредственными организаторами и исполнителями технологического процесса возделывания льна-долгунца в большинстве льносеющих хозяйств являются наемные работники и специалисты, необходимо обеспечить их материальную заинтересованность в результатах производства, которые зависят прежде всего от качества полученной волокнистой продукции.

Если уровень оплаты труда работников не настолько высок, чтобы они были готовы при необходимости трудиться сверхурочно без специального поощрения, должен быть обеспечен высокий уровень стимулирования за перевыполнение заданий и сверхурочную работу при выполнении технологических операций, оказывающих существенное влияние на конечные результаты. Например, при угрозе наступления периода неблагоприятной погоды

каждый дополнительный час работы на подъеме льнотресты рулонного пресс-подборщика обеспечивает за счет сохранения качества своевременно убранной льнотресты экономический эффект на уровне, как минимум, 4,5 тыс. руб.

Система стимулирования труда работников в условиях применения адаптивных технологий должна быть оперативной. Работа может осуществляться как в обычном режиме, так и в напряженном, когда возникает необходимость ускорения ее темпов. Решение о применении специальных мер материального стимулирования принимается руководителем или специалистом, занимающимся организацией производственного процесса.

Поощрение работников управленческого звена, которые должны обеспечить слаженность работы, сведение к минимуму простоев и выработку оптимальной тактики выполнения всего комплекса технологических операций, должно осуществляться в соответствии с результатами производства - количеством и качеством полученной продукции.

Наиболее сложным вопросом при определении меры поощрения руководителей и специалистов производственных подразделений за конечные результаты работы является установление базового уровня урожайности и качества продукции, за превышение которого предусматривается материальное поощрение. Его можно определить условно, исходя из показателей за предшествующие годы. Но более целесообразно вводить поправочные коэффициенты к фактическим показателям урожайности и качества тресты в соответствии с изменением этих показателей относительно среднего уровня по всем хозяйствам района или по группе заранее выбранных хозяйств.

Постоянных работников также целесообразно поощрять не только за качественное и своевременное выполнение технологических операций, но и за результаты работы: повышение урожайности и качества продукции или увеличение ее производства в стоимостном выражении.

Что же касается работников управленческого звена, то их следует поощрять главным образом за экономические результаты: увеличение валового дохода или прибыли, с тем, чтобы они были заинтересованы в эффективном использовании средств производства.

6. Стратегия технической модернизации отрасли, предусматривающая ориентацию на снабжение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий отечественной техникой, обеспечивающей более качественное выполнение технологических операций в условиях применения инновационных технологий

В современных условиях в льноводстве наиболее актуальным является использование технических нововведений, обеспечивающих более качественное выполнение технологических операций, в результате чего повышается урожайность и качество волокнистой продукции. Например, переход на применение высокопроизводительных пахотных агрегатов значительно менее актуален, чем использование для предпосевной подготовки почвы машин с активными рабочими органами, что позволит существенно улучшить каче-

ство выполнения этой технологической операции и обеспечить высокий экономический эффект (табл. 3).

Таблица 3 - Экономическая эффективность использования

высокотехнологичной техники при возделывании льиа-долгунца

Технические средства, применяемые для заключительной предпосевной обработки почвы Затраты на операцию, руб./га Прирост стоимости льноволокна . относительно базового варианта Окупаемость дополнительных издержек, %

% руб./га за вычетом затрат на уборку и первичную переработку дополнительного урожая при урожайности в базовом варианте 7 ц/га

Комбинированные

агрегаты, (базовый

вариант) 129 X X X

Машины с актив-

ными рабочими

органами 273 10,5 1250 868

При дефиците инвестиционных ресурсов в первую очередь необходимо приобретать технические средства для совершенствования технологических процессов. Кроме агрегатов для высококачественной предпосевной подготовки почвы - это технические средства для осуществления комбинированной уборки урожая; оборудование для сушки семенного вороха и рулонов тресты, где в качестве топлива используется льняная костра; самоходные оборачиватели лент льна; высокотехнологичное оборудование для первичной переработки волокнистого сырья. Большинство из этих машин окупаются за 2-3 года. Более длителен срок окупаемости (6-7 лет) импортного высокотехнологичного оборудования для первичной переработки льнотресты. Но если принять во внимание экономический эффект не только от замены имеющегося оборудования на более совершенное, но и устранения потерь, связанных с использованием физически сильно изношенных машин, то сроки окупаемости сокращаются на 30%.

Применение высокотехнологичного оборудования позволяет существенно увеличить выход длинного волокна. Как видно из рисунка 2, чем выше номер перерабатываемой тресты, тем выше эффективность применения высокотехнологичного оборудования. При переработке тонны льнотресты № 1,0 на высокотехнологичном оборудовании стоимость полученного волокна лишь на 0,8 тыс. руб. выше, чем на обычных агрегатах. Если же перерабатывается льнотреста № 2,0, то эта разница увеличивается до 2,3 тыс. руб.

Переход при возделывании льна-долгунца на более производительную технику должен осуществляться в русле концепции технологической модернизации сельскохозяйственного производства, но он менее актуален, чем изложенные выше мероприятия, поскольку не вносит принципиальных усо-

вершенствований в технологический процесс. Вместе с тем следует подчеркнуть, что экономическая целесообразность перехода на самоходные двухпо-точные льноуборочные машины состоит не только в трехкратном повышении производительности труда на этом этапе работ, но и создает возможность перехода льносеющих хозяйств на использование более мощных тракторов. Пока что для агрегатирования с льноуборочными машинами используются в основном тракторы МТЗ-80, которые приходится вынужденно применять на других полевых и транспортных работах, где выгоднее использование более мощной техники.

8 %

I § 12

2 2.5

номер тресты

:— Стоимость льноволокна

(высокотехнологичное

оборудование)

' • • Стоимость льноволокна (обычное

оборудование)

|— Затраты (высокотехнологичное оборудование)

► - - Затраты (обычное оборудование)

Рисунок 2 - Стоимость льноволокна и затраты на его производство при переработке 1 т тресты разного качества на обычном

и высокотехнологичном оборудовании

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что резервы роста производительности труда в льноводстве на основе перехода на более производительную технику на этапе возделывания льна-долгунца в основном уже исчерпаны. За счет этого фактора затраты труда в расчете на 1 га посева можно сократить на 7,6 чел.-ч. и повысить производительность труда на 13%, тогда как повышение урожайности льноволокна на основе интенсификации с 5 до 10 ц/га обеспечивает с учетом повышения качества льнотресты рост производительности труда на 67%.

Исключительно важное значение имеет и то обстоятельство, что удельные эксплуатационные издержки на использование технических средств в расчете на 1 тыс. руб. волокнистой продукции при урожайности волокна 10 ц/га в 2,8 раза ниже, чем при урожайности 5 ц/га. То есть возделывание льна по интенсивным технологиям, обеспечивающим повышение урожайности и качества льнопродукции, создает благоприятные экономические возможности для применения более совершенных технических средств, цена которых, как правило, выше. Отсюда следует, что поставки техники нового поколения с использованием различного рода субвенций целесообразно осуществлять прежде всего в рамках тех инвестиционных проектов, где предусматривается достижение высокого уровня урожайности и качества льнопродукции.

Осуществление технической модернизации льноводства в условиях стагнации этой отрасли при относительно небольшой площади посева сталкивается с дополнительными трудностями. Функционирующие льносеющие хозяйства получили более широкую возможность приобретения на вторичном рынке специализированных технических средств, которые в значительной мере являются морально устаревшими. Производители техники для уборки и первичной переработки льна-долгунца из-за трудного экономического положения часто не имеют возможностей для формирования даже незначительных товарных запасов готовой продукции, особенно если вопрос касается дорогостоящих комплектов оборудования. Даже при появлении спроса это существенно задерживает сроки поставки техники.

Оперативно можно решить вопросы с поставкой импортной техники, которая имеет к тому же более высокую производительность и надежность и предлагается в достаточно широком ассортименте. Но в связи в тем, что цена импортных машин в 3-5 раз выше по сравнению с аналогичными отечественными, разработать приемлемые по срокам окупаемости инвестиционные проекты производства и первичной переработки льна-долгунца на основе использования зарубежной техники не удается. Пока при разработке инвестиционных проектов вынужденно приходится предусматривать лишь закупку технологических линий по первичной переработке льнотресты, поскольку отечественные высокотехнологичные агрегаты имеют низкую производительность.

Для того чтобы ускорить процесс разработки и производства более совершенной отечественной техники для возделывания и первичной перера-

ботки льна-долгунца следует кроме финансирования в необходимом объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечить финансирование производства опытных партий новых машин, что позволит оперативно решать вопросы их конструктивного совершенствования и производственного использования. Без государственной поддержки машиностроительные предприятия не могут взять на себя риск производства новых технических средств, спрос на которые невозможно спрогнозировать с достаточно высокой точностью.

7. Методологические принципы разработки прогноза развития льноводства, основанные на программно-целевом подходе и диверсификации направлений использования льнопродукцин

При разработке прогноза развития льноводства в Российской Федерации следует исходить из того, что негативные тенденции в отрасли связаны прежде всего с общими проблемами агропромышленного производства страны: диспаритетом цен, дефицитом финансовых ресурсов, неудовлетворительной социальной ситуацией в аграрном секторе. Вместе с тем в последние три десятилетия в мире наблюдался рост посевных площадей льна-долгунца, хотя в условиях кризиса спрос на льноволокно несколько упал и посевные площади сократились.

Слабая конкурентоспособность отечественного льноволокна связана в первую очередь с его низким качеством, но следует иметь в виду, что задачи по наращиванию качества волокнистой продукции носят ограниченный характер. Необходимо повысить качество длинного волокна до № 12-13, а его долю в общем объеме полученного волокна - до 50-60%. Эта задача является довольно сложной, но ее решение позволит догнать конкурентов, поскольку у них нет практической необходимости предпринимать попытки дальнейшего наращивания качества волокна, поскольку оно уже достаточно для того, чтобы производить пользующиеся спросом льняные ткани.

Льноволокно номеров 12-13 можно произвести из льнотресты номеров 1,75-2,00, а треста такого качества может быть получена из стеблестоя льна с урожайностью волокна на уровне 10 ц/га и выше. Этот показатель урожайности также является одним из основных целевых индикаторов прогноза, на достижение которых необходимо ориентироваться. Перечисленные параметры развития отрасли, позволяют не только повысить конкурентоспособность отечественной льнопродукции, но и обеспечить приемлемый уровень рентабельности льноводства (табл. 4).

Урожайность льносемян прогнозируется на уровне 3 ц/га. При этом необходимо, чтобы примерно половина семян имела посевные кондиции.

Размер посевной площади льна-долгунца не является ключевым показателем прогноза. Поскольку технологическая и техническая модернизация отрасли требует значительных внешних инвестиций, необходимо исходить из принципа их достаточности для осуществления преобразований. В этом случае посевная площадь льна-долгунца является производным показателем

Таблица 4 - Эффективность возделывания и первичной переработки

льна-долгунца после завершения модернизации производства (без учета субсидий)

Результаты производства и реализации льнопродукции в расчете на 1 га при урожайности волокна 10 ц/га, семян 3 ц/га

Льноволокно, т: длинное 0,6

короткое 0,4

Цена льноволокна, тыс. руб./т: длинного 52,0

короткого 8,0

Стоимость полученного волокна,

тыс. руб.: длинного 31,2

короткого 3,2

всего 34,4

Льносемена, т: посевные 0,13

технические 0,17

Цена льносемян, тыс. руб., т: посевных 35,0

технических 8,0

Стоимость семян, тыс. руб.: посевных 4,6

технических 1,4

всего 6,0

Стоимость льнопродукции - всего, тыс. руб. 40,4

Затраты на возделывание, тыс. руб. 17,4

Затраты на первичную переработку, тыс. руб. на 1 т волокна 10,6

Всего затрат, тыс. руб. 28,0

Прибыль, тыс. руб. 12,4

Рентабельность, % 44,3

из возможного объема инвестиционных ресурсов и потребности в инвестициях на 1га посева, которые по расчетам, составляют 84,3 тыс. руб. (с учетом вложений в сферу первичной переработки). Необходимо также исходить из того, что производственные мощности льняной текстильной промышленности страны позволяют обеспечить переработку длинного льноволокна, полученного с площади 150 тыс. га.

В перспективе при оценке экономической значимости льноводства следует принимать во внимание возможности диверсификации направлений использования льнопродукции. В качестве основного из этих направлений следует выделить использование льняной костры в качестве топлива для сушки сельскохозяйственной продукции. При урожайности волокна 10 ц/га количество костры в расчете на 1 га посева составляет 2,8 т, что по теплотворной способности с учетом КПД соответствующих теплогенераторов эквивалентно 467 кг дизтоплива стоимостью около 9 тыс. руб. Это компенсирует примерно 30% затрат на выращивание и первичную переработку льна.

Реализация прогноза развития льноводства должна осуществляться на основе интенсификации производства на всех этапах технологического процесса (табл. 5). Наиболее высокий уровень рентабельности производства льноволокна достигается путем применения интенсивных и высоких технологий на стадии возделывания, уборки и первичной переработки. При этом качество льнотресты повышается до №1,50-1,75, качество длинного волокна- до №12-13, а прирост стоимости льноволокна на тысячу рублей дополнительных затрат составляет 2,7 тыс. руб. Таблица 5 - Эффективность интенсификации производства

волокнистой продукции льна-долгунца в центральных регионах зоны льносеяння

Этапы технологического процесса

Выращивание (включая комбайновую уборку) Приготовление и уборка льнотресты Первичная переработка льнотресты

Стои- £

Затрата, мость й и « Стои-

относя- урожая \6 Затраты Стои- мость

щиеся на волокни- О. Си и на пе- мость получен-

волокни- стой 3 ^ ¡5 рера- получен- ного во-

стую продук- ботку, ного во- локна на

продук- ции в ё тыс. локла, 1000 руб.

цию, тыс. лентах, в- 1 е- руб./га тыс. руб. затрат,

руб./га тыс. Г) 5 а тыс. руб.

руб./га я

Рентабельность производства льноволокна, %

2,5 6,1 6,4 12,3 1,9 13,9 -11,5

7,4* 14,2 1,9 14,9 -4,6

5,0 6,1 4,2* 9,2 6,4 16,9 2,6 15,6 8,3

7,4* 21,8 2,9 16,6 31,3

2,9 11,5 9,2 18,9 2,1 19,7 4,2

10,6* 23,8 2,2 21,1 12,8

7,6* 10,0 4,6* 15,9 9,2 28,0 3,0 21,4 30,8

10,6* 36,1 3,4 22,8 58,3

* Интенсивные и высокие технологии.

Для реализации прогноза развития льноводства необходимо стимулирование экономического интереса сельскохозяйственных товаропроизводителей, которое должно осуществляться за счет увеличения субсидий, так и путем создания условий для модернизации отрасли и повышения на этой основе ее эффективности. Для осуществления модернизации отрасли необходимы не только финансовые ресурсы, но и активное управление развитием отрасли, направленное прежде всего на повышение качества льнопродукции.

На государственном уровне необходимо прежде всего экономическое поощрение процесса вертикальной интеграции производства и первичной переработки льна-долгунца, стимулирование производства льнопродукции более высокого качества, организация производства современных высоко-

технологичных технических средств и высококачественных посевных льносемян. Для обеспечения развития льноводства необходимо решать наиболее острые общеэкономические проблемы агропромышленного комплекса: устранение диспаритета цен, повышение плодородия почв, стабилизация социальной ситуации в сельских районах.

Формирование в льняном подкомплексе России рыночных отношений связано со значительными трудностями. В условиях кризиса субъекты внутреннего рынка вынуждены были стремиться по возможности к автономному функционированию. В связи с недостаточным предложением длинного льноволокна отечественного производства в нужном качественном ассортименте текстильные комбинаты импортировали льноволокно, шире использовали другие виды волокна, а также осуществляли производство тканей из даваль-ческого сырья.

Предприятия первичной переработки, не имеющие возможности обеспечить достаточную загрузку производственных мощностей, вынуждены закупать и перерабатывать низкокачественную льнотресту, из которой получают низкокачественное в основном короткое волокно. Из-за трудностей с реализацией короткого волокна наметилась тенденция к созданию производств по его углубленной переработке. Чтобы устранить дефицит сырья перерабатывающие предприятия начинают осуществлять его собственное производство на арендованных землях. Эти мероприятия снижают зависимость перерабатывающих предприятий от покупателей волокна и поставщиков сырья, но не являются оптимальным вариантом их развития.

Льносеющие хозяйства, где основную долю выручки и прибыли обеспечивает молочно-мясное скотоводство, из-за низких закупочных цен на льнотресту, недостаточных субсидий, значительного увеличения расстояния перевозки льнотресты прекращают возделывание льна или при наличии соответствующих материальных возможностей создают подсобные предприятия по первичной переработке льнотресты.

Стремление к автономии участников льняного рынка связано с тем, что не решается весь комплекс вопросов развития отрасли, начиная от производства высококачественного сырья в сельскохозяйственной сфере, его переработки в волокно высоких номеров и в конечном итоге производства пользующихся спросом текстильных изделий.

Для формирования рыночных отношений в звене «льносеющие хозяйства - предприятия первичной переработки льносырья» необходимо посредством мер государственного регулирования решить те вопросы, которые в условиях рыночных отношений решаются на основе конкуренции. В числе этих мер - обеспечение экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве льнопродукции на основе достаточно высокого уровня цен и субсидий; стимулирование производства высококачественного волокнистого сырья путем существенной дифференциации цен и субсидий в зависимости от качества льнотресты с использованием

прогрессивной шкалы, обеспечивающей наиболее высокую эффективность производства льносырья с необходимыми параметрами качества.

В результате будут созданы условия для производства на предприятиях первичной переработки льносырья высококачественного льноволокна, спрос на которое довольно устойчивый. Дополнительные меры по стимулированию использования текстильными предприятиями льноволокна отечественного производства считаем нецелесообразными. Увеличение таможенных пошлин на импорт льноволокна лишь усугубит и без того тяжелое экономическое положение льнокомбинатов. К тому же льнокомбинаты должны располагать достаточно широкой возможностью закупки в необходимом объеме сырья нужного качества, в связи с тем, что в отдельные годы внутреннее производство льноволокна и его качество из-за неблагоприятных погодных условий могут не удовлетворять потребности текстильной промышленности.

Формирование в льняном подкомплексе устойчивых производственных структур холдингового типа возможно на основе создания небольших по размерам текстильных предприятий, оснащенных современным оборудованием, с годовым объемом переработки льноволокна 1-2 тыс. т. Для обеспечения такого предприятия волокном площадь посева льна должна составлять 1,5-3,0 тыс. га и размещаться в 10-15 хозяйствах в пределах территории одного административного района.

Для переработки льнотресты необходимы 2-3 комплекта высокотехнологичного оборудования. Взаимодействие участников холдинга должно осуществляться на основе долгосрочных договоров поставки, предусматривающих меры взаимной ответственности, с учетом допустимых отклонений по объемам и качеству поставляемой продукции в зависимости от погодных условий. Такой подход, в основе которого лежит ориентация на получение высококачественной продукции на всех этапах производственного процесса, экономически более целесообразен, чем предусмотренные в отраслевой целевой программе значительные инвестиции в углубленную переработку низкокачественного волокна. Создание структур на базе существующих льнокомбинатов и предприятий первичной переработки льносырья невозможно по причине отсталости их материально-технической базы. К тому же из-за крупных размеров льнокомбинатов их сырьевые зоны должны охватывать территорию нескольких административных районов, что крайне затруднило бы оперативное управление производством.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Сущность категории эффективности льноводства заключается в достижении высоких темпов расширенного воспроизводства, которые позволят обеспечить модернизацию материально-технической базы отрасли и переход на интенсивные и высокие технологии. Уровень рентабельности отрасли должен обеспечить возможность ее функционирования в условиях рыночных отношений. Решающее значение для повышения эффективности льноводства

имеет рост качества льноволокна. Содержащиеся в программах развития отрасли целевые индикаторы производства льна-долгунца целесообразно дополнить показателем валового сбора длинного льноволокна, имеющего качество выше 10-го номера. Этот показатель следует определять в соответствии с нормативами содержания длинного льноволокна в тресте номеров 1,50 и выше.

2. Методология исследования базируется на системном подходе. Прежде всего производство льносырья рассматривается как элемент производственно-экономической системы льносеющих хозяйств. От степени совершенства данной системы и ее соответствия особенностям культуры льна-долгунца в значительной мере зависит эффективность отрасли. Вместе с тем производство льносырья представляет собой элемент системы организационно-экономического механизма, охватывающего сельскохозяйственную и перерабатывающую сферы льняного подкомплекса. Технология производства и первичной переработки льна-долгунца, также рассматривается нами как система обязательных и альтернативных операций с теми или иными технологическими требованиями.

После выявления наиболее слабых звеньев в перечисленных системах определен комплекс наиболее значимых взаимосвязанных факторов повышения эффективности льноводства.

Прогноз развития отрасли разработан на основе исторического подхода, суть которого заключается в переоценке факторов экономической значимости льноводства в прошлом, настоящем и будущем.

3. На основе изучения всего спектра взаимосвязанных проблем производства и первичной переработки льна-долгунца разработана система организационно-экономических мероприятий по модернизации производства, более эффективному использованию природного потенциала, трудовых и материально-финансовых ресурсов, которая обеспечит конкурентоспособность отечественной льнопродукции. Использование предлагаемых разработок позволит повысить качество льняной тресты и волокна на 2-3 номера (тресты - до номеров 1,50-1,75, длинного волокна до номеров 12-13). Прирост стоимости льноволокна на тысячу рублей дополнительных затрат возможен на уровне 2,7 тыс. руб.

4. При определении эффективности льноводства необходимо с учетом специфики отрасли использовать следующие методологические подходы:

технологическую эффективность льноводства следует определять с учетом качества волокнистой продукции, которое характеризуется номером длинного волокна и его долей в общей массе полученного волокна;

эффективность технологий и отдельных инноваций на этапе возделывания льна-долгунца следует определять исходя из стоимости волокна, содержащегося в полученном урожае льнотресты; при этом целесообразно использовать минимальное число наиболее значимых критериев с учетом производственных целей и экономической ситуации;

при калькуляции себестоимости льнотресты и льносемян затраты, которые невозможно отнести на конкретный вид продукции, следует распределять между льнотрестой и льносеменами пропорционально их стоимости по средним ценам реализации, исключив промежуточный этап расчетов - калькуляцию себестоимости льносоломы.

5. Для оценки зоны льносеяния по эффективности возделывания льна-долгунца разработана методика на основе использования климатических показателей, характеризующих уровень увлажнения в критический период вегетации этой культуры, а также величины резерва времени для проведения уборочных работ. При оценке территории северных районов зоны льносеяния следует учитывать дополнительные издержки, необходимые для выполнения мероприятий по ускорению уборки и минимизации потерь (1,2-2,4 тыс. руб./га). Расчетные значения индексов оценки территории льносеющих регионов европейской части страны колеблются от 1,00 до 0,63. При этом установлено, что размещение посевов льна-долгунца на почвах повышенного плодородия позволяет полнее использовать их потенциал по сравнению с менее интенсивными культурами. Другие специфические особенности пахотных земель, определяющие их относительное преимущество для культуры льна-долгунца, следует учитывать лишь в тех случаях, когда они выражены достаточно существенно.

В нечерноземных регионах страны имеется ряд зон, каждая из которых охватывает территорию нескольких административных районов, с уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для возделывания льна (легкосуглинистые почвы повышенного плодородия, равнинный рельеф и др.). Целесообразно установить перечень этих зон с тем, чтобы на федеральном уровне осуществлять приоритетную поддержку развития льноводства в этих районах. В конечном итоге концентрация производства льнопродукции в зонах с наиболее благоприятными природными условиями обеспечит повышение ее конкурентоспособности.

6. Эффективность ведения льноводства зависит не только от степени совершенства технологии и других внутриотраслевых факторов, но и от состояния производственно-социальной системы сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой эта отрасль функционирует.

Эффективность сельскохозяйственного предприятия, как производственно-социальной системы, определяется не только уровнем отдачи использованных ресурсов, но также изменениями самой системы, влияющими на ее возможности в достижении производственных целей. При этом необходимо принимать во внимание изменения не только финансово-экономического, но также технологического и социального состояния предприятия.

Региональные программы развития льноводства должны иметь адресный характер и выступать в качестве составных частей комплексных программ развития конкретных сельскохозяйственных предприятий.

7. Отбор сельскохозяйственных предприятий для включения в инвестиционные программы развития льноводства целесообразно осуществлять с

учетом величины их производственного потенциала, определяемого как значение целевой функции в экономико-математической задаче оптимального сочетания отраслей, при решении ее по критерию максимум денежной выручки.

Для своевременного выполнения технологических операций по возделыванию льна при удельном весе его посевов в площади пашни на уровне 10% численность трактористов-машинистов должна составлять в августе не менее 16 человек на 1000 га пашни.

Условием достижения необходимых параметров урожайности и качества волокнистой продукции льна-долгунца является высокий уровень эффективного плодородия почвы, который достигается при среднегодовом внесении органических удобрений в севообороте 7-10 т, минеральных - 1,5-2 ц действующего вещества на 1 га пашни. Доля многолетних злаково-бобовых трав в структуре посевов должна составлять 25-30%. При этом в севообороте не следует иметь чистых паров и значительных площадей пропашных культур.

8. Концепция технологического обновления отрасли базируется на инновационных мероприятиях, обеспечивающих устранение узких мест во всех звеньях технологической цепи и достижение существенного экономического эффекта. Рекомендуемые мероприятия направлены на решение наиболее актуальной отраслевой задачи - повышение качества волокнистой продукции. Они не являются капиталоемкими, обеспечивают окупаемость инвестиций в короткие сроки и существенное снижение энергоемкости производства.

В концепции предусматривается решение задач повышения качества посевных льносемян, проведения уборочных работ в оптимальные сроки, осуществления в необходимом объеме технологических приемов, направленных на сохранение качества льнотресты, перехода на использование высокотехнологичного оборудования на этапе первичной переработки.

Поскольку намеченные мероприятия носят системный характер и охватывают все этапы производственного процесса, обязательным условием их реализации является вертикальная интеграция льносеющих хозяйств и предприятий первичной переработки льносырья.

9. Восстановление разрушенной в годы рыночных преобразований системы семеноводства льна-долгунца целесообразно на основе кооперации семеноводческих хозяйств. Объем производства посевных товарных льносемян должен покрывать спрос всех льносеющих хозяйств, в том числе и тех которые ориентированы на производство высококачественной волокнистой продукции. Необходима также гарантия закупки нереализованных посевных льносемян в государственные страховые фонды. Наиболее эффективный путь обеспечения отрасли высококачественным посевным материалом - это организация размножения льносемян на последних этапах семеноводческого процесса на черноземных почвах в центрально-черноземных областях страны.

10. Гарантией высокой эффективности мероприятий по технологическому обновлению льноводства является использование инноваций, направленных на снижение энергоемкости технологий, повышение качества и снижение себестоимости лыюпродукции. В числе этих инноваций: комбинированная уборка урожая с применением раздельной и комбайновой технологий; производство посевных льносемян по специализированным технологиям; дифференциация технологий возделывания льна с учетом особенностей земельных участков; адаптация технологий уборки к различным погодным и хозяйственным ситуациям путем оперативного регулирования технологического процесса; использование для сушки тресты и семенного вороха льняной костры,

11. Технологическое обновление льноводства открывает возможности для оперативного регулирования технологических процессов с учетом погодной ситуации и других условий производства путем выбора такой технологии, которая дает наибольшие шансы максимального повышения урожайности и качества продукции на этапе выращивания и минимизации абсолютной величины потерь в период уборки.

Методические подходы к оперативному регулированию технологических процессов на этапе выращивания основаны на совместном использовании более качественных средств производства и обеспечении своевременного, а в условиях дефицита производственных ресурсов первоочередного выполнения технологических операций на участках, где складываются условия для получения более высокого урожая. В период уборки регулирование технологического процесса осуществляется по тому же принципу с учетом фактической ценности волокнистой или семенной продукции, выращенной на том или ином участке, а также фазы спелости стеблестоя и погодной ситуации.

12. В основе стратегии технической модернизации льноводства лежит приоритет в использовании технических нововведений, которые обеспечивают совершенствование технологического процесса, и, как следствие, повышение урожайности льна-долгунца и качества льнопродукции. К таким техническим средствам относятся: более совершенные машины для предпосевной подготовки почвы, техника необходимая для осуществления комбинированной уборки, теплогенераторы, работающие на льняной костре, высокотехнологичное оборудование для первичной переработки льнотресты. В последующем целесообразно осуществить переход на использование более производительных двухпоточных самоходных льноуборочных машин. Это позволит заменить в льносеющих хозяйствах тракторы МТЗ-80, используемые для агрегатирования с прицепными льноуборочными машинами, на более мощные.

13. Основой для вывода льноводства на траекторию устойчивого развития является включение отрасли в систему рыночных отношений, для чего необходимо повышение ее эффективности на всех этапах технологической цепи путем модернизации и обеспечения на этой основе производства поль-

зующейся спросом высококачественной продукции. Рыночные механизмы должны быть подкреплены многоуровневой системой управления качеством продукции льна-долгунца, включающей стимулирование качества труда работников, применение более совершенных технологий, а на государственном уровне - дифференциацию цен и субсидий адекватно уровню качества реализованного льносырья, усиление государственного контроля за качеством средств производства.

Государственное регулирование производства льнопродукции в период модернизации отрасли должно строиться на основе инвестиционных программ при государственной поддержке. В качестве обременительного условия при инвестировании за счет бюджетных источников должно выдвигаться осуществление вертикальной интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на долгосрочной основе.

14. В основу прогноза развития льноводства на долгосрочную перспективу положен программно-целевой подход, поскольку лишь длинное волокно номеров 12, 13 и выше имеет устойчивый спрос в текстильной промышленности и лишь при урожайности волокна на уровне 10 ц/га имеется возможность получить продукцию необходимого уровня качества. К тому же лишь при таких параметрах качества длинного волокна и при его доле в общем количестве волокна 50-60% и выше рентабельность льноводства повышается до приемлемого уровня. При этом необходимые параметры его развития обеспечиваются на основе интенсификации технологических процессов параллельно на всех этапах производства: выращивания, уборки и первичной переработки. Факторами, благоприятствующими развитию отрасли, являются возможности диверсификации направлений использования льнопродукции и в частности применение льняной костры в качестве топлива для сушки льнотресты, семенного вороха и другой продукции.

В программах развития льноводства ключевое значение имеют мероприятия по экономическому стимулированию и обеспечению производства в сельскохозяйственной сфере высококачественного волокнистого сырья, что создает возможность для эффективного функционирования предприятий первичной переработки льнотресты и текстильных комбинатов. Необходимо изменить структуру инвестиций в пользу развития сельскохозяйственной сферы льняного комплекса и повышение качества льносырья, соответственно сократив инвестиции в создание производств по углубленной переработке низкокачественного короткого волокна.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

I. Монографии, книги, брошюры

1. Поздняков Б.А. Методические рекомендации по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в льноводстве / Б.А. Поздняков, А.Д. Джахангиров, В.В. Архангельская и др. -М.: ВНИЭСХ, 1981,-3,2 п.л.

2. Поздняков Б.А. Программа научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на 1991-2010 гг. / Б.А. Поздняков, И.Г. Ушачев, Д.Ф. Вер-мель, В.А. Свободин и др. - М.: ВНИЭСХ, 1986. - 24,0 п.л., в том числе авторские - 0,5 п.л.

3. Поздняков Б.А. Комплексная программа научно-технического прогресса агропромышленного комплекса Нечерноземной зоны РСФСР на 19912010гг. / Б.А. Поздняков, Г.В. Беспахотный, Т.К. Васильева и др. - Ленинград: НИЭСХ НЗ РСФСР, 1988. - 16,0 пл., в том числе авторские - 0,5 пл.

4. Поздняков Б.А. Технология возделывания льна-долгунца в Тверской области / Б.А. Поздняков, А.Н. Марченков, В.П. Понажев, А.П. Матюхин и др. - Торжок: ВНИИЛ, 1998. - 4,8 пл., в том числе авторские - 0,5 пл.

5. Поздняков Б.А. Рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма в льняном подкомплексе АПК / Б.А. Поздняков. - М.: РАСХН, 1999. - 2,5 пл.

6. Поздняков Б.А. Технология и организация производства высококачественной продукции льна-долгунца / Б.А. Поздняков, В.П. Понажев, Л.Н. Павлова, Е.И. Павлов и др. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 9,2 пл., в том числе авторские —1,6 пл.

7. Поздняков Б.А. Организационно-экономические аспекты технологи-зации льняного комплекса. Монография / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев. -Тверь: ГУПТО Тверская областная типография, 2006. - 13 пл., в том числе авторские -10,4 п.л.

8. Поздняков Б.А. Повышение экономической эффективности техноло-гизации инженерно-технической сферы льняного подкомплекса: рекомендации / Б.А. Поздняков, Ю.Ф. Лачуга, М.М. Ковалев. - М.: ФГНУ «Росинфор-магротех», 2006. - 1,7 п.л. в том числе авторские - 1,1 п.л.

9. Поздняков Б.А. Рекомендации по повышению эффективности технологий производства льна-долгунца / Б.А. Поздняков. - Тверь: ВНИПТИМЛ, 2007.-1,7 пл.

10. Поздняков Б.А. Перспективная ресурсосберегающая технология производства льна-долгунца: метод, рекомендации / Б.А. Поздняков, В.П. Понажев, Л.Н. Павлова и др. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. -4,2 пл., в том числе авторские — 0,5 пл.

11. Поздняков Б.А. Ресурсосберегающая технология производства льна-долгунца высокого качества / Б.А. Поздняков, В.П. Понажев, Л.Н. Павлова, Т.А. Рожмина и др. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. -10,2 п.л., в том числе авторские - 1,5 п.л.

12. Концепция обеспечения предприятий льняного комплекса техникой и технологическим оборудованием по выращиванию, уборке льна и его глубокой переработке на 2008-2012 годы и на период до 2020 года / Б.А. Поздняков, Ю.Ф. Лачуга, Л.С. Орсик, П.А. Чекмарев и др. - М.: Минсельхоз России, 2008 - 2,0 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

13. Поздняков Б.А. Повышение эффективности льноводства (теория, методология, практика) / Б.А. Поздняков. - Тверь:Тверской госуд. ун-т.-2010.-12,0 п.л.

II. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК Мннобрнауки России, для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук

14. Поздняков Б.А. Российское льноводство в условиях рынка / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев // Аграрная наука. - 1998. - № 7. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

15. Поздняков Б.А. Актуальные проблемы российского льноводства / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев // АПК: экономика, управление. - 1998. -№ 12. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

16. Поздняков Б.А. Возможности преодоления негативных последствий засухи при возделывании льна-долгунца / Б.А. Поздняков, С.П. Пимен-кова // Достижения науки и техники АПК. - 2002. - № 6. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

17. Поздняков Б.А. Обоснование комбинированной технологии уборки льна-долгунца / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев // Достижения науки и техники АПК. - 2004. - № 8. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

18. Поздняков Б.А. Состояние трудовых ресурсов в льносеющей зоне / Б.А. Поздняков, Т.Н. Федорова, Л.С. Крутова // Достижения науки и техники АПК. - 2005. - № ю. - 0,5 п.л„ в том числе авторские - 0,3 п.л.

19. Поздняков Б.А. Направления технологизации инженерно-технической сферы льняного подкомплекса АПК / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев // Достижения науки и техники АПК. - 2006. - № 4. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

20. Поздняков Б.А. Перспективы повышения производительности труда на предприятиях льняного комплекса / Б.А. Поздняков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № б. -0,3 п.л.

21. Поздняков Б.А. Методические подходы к оценке эффективности инноваций в льняном комплексе / Б.А. Поздняков // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 6. - 0,3 п.л.

22. Поздняков Б.А. Интенсификация производства льна-долгунца на инновационной основе 1 Б.А. Поздняков // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 4. - 0,2 п.л.

23. Поздняков Б.А. Льноводство на Северо-Западе России / Б.А. Поздняков // Экономика сельского хозяйства России. - 2009. - № 7. - 0,3 п.л.

24. Поздняков Б.А. Экономические аспекты рациональной системы земледелия в льносеющих хозяйствах / Б.А. Поздняков // Аграрный вестник Урала. - 2009. - № 6. - 0,3 п.л.

III. Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации

25. Поздняков Б.А. Размещение посевов льна-долгунца в Калининской области / Б.А. Поздняков, М.М. Труш // Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. трудов ВНИИЛ. - Торжок, 1976. - Вып. XIV. -0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

26. Поздняков Б.А. О некоторых условиях рационального размещения посевов льна / Б.А. Поздняков // Лен и конопля. - 1977. - № 9. - 0,3 п.л.

27. Поздняков Б.А. Размещение производства льна с учетом местоположения льнозаводов / Б.А. Поздняков II Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. трудов ВНИИЛ. - Торжок, 1982. - Вып. XVIII.

- 0,3 п.л.

28. Поздняков Б.А. Основные принципы размещения производства льна-долгунца / Б.А. Поздняков // Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. трудов ВНИИЛ. - Торжок, 1983. - Вып. XX. -0,3 п.л.

29. Поздняков Б.А. Оптимальная структура льноводческого хозяйства / Б.А. Поздняков, В.Е. Иванов // Лен и конопля. - 1984. - № 3. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

30. Поздняков Б.А. Научные основы системы земледелия в льноводных хозяйствах Торжокского района: рекомендации / Б.А. Поздняков и др. -Торжок: ВНИИЛ, 1986. - 0,7 пл., в том числе авторских - 0,3 пл.

31. Поздняков Б.А. Пути снижения энергоемкости производства льно-продукции / Б.А. Поздняков // Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. трудов ВНИИЛ. - Торжок, 1987. - Вып. XXIV. - 0,3 пл.

32. Поздняков Б.А. Концепция интенсификации производства льна-долгунца на современном этапе / Б.А. Поздняков // Технические культуры: селекция, технология, переработка. - М.: Агропромиздат, ВАСХНИЛ, 1991.

- 0,3 п.л.

33. Поздняков Б.А. Сокращение потерь в производстве льна-долгунца в условиях дефицита ресурсов / Б.А. Поздняков // Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. трудов ВНИИЛ. - Торжок, 1989. -Вып. 26. - 0,4 п.л.

34. Поздняков Б.А. Основные принципы разработки программ развития льняного комплекса области / Б.А. Поздняков // Научные проблемы устойчивого развития Тверской области: докл. 1-й обл. науч.-практ. конф. 20-21 ноября 1997. - Тверь, 1997. - 0,3 пл.

35. Поздняков Б.А. Экономический механизм функционирования системы семеноводства льна-долгунца в условиях перехода к рыночным отношениям / Б.А. Поздняков // Селекция, семеноводство, возделывание и первичная обработка льна-долгунца: сб. науч. трудов ВНИИЛ,- Торжок, 1994. -Вып. 28-29. - 0,4 пл.

36. Поздняков Б.А. Оптимизация состава комплекса технических средств для уборки льна-долгунца / Б.А. Поздняков // Лен - на пороге XXI

века: тез. докл. 3-й Всерос. ярм.- выс. 1-3 марта 2000. - Вологда, 2000. -0,3 п.л.

37. Поздняков Б.А. Проблемы исчисления себестоимости продукции льна-долгунца / Б.А. Поздняков, E.H. Ястребова // Сб. науч. тр. ТГУ «Современный бух учет: теория, опыт, проблемы». - Тверь, 2000. - 0,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.

38. Поздняков Б.А. Проблемы управления льняным комплексом области в современных условиях / Б.А. Поздняков // Управление регионом: состояние и перспективы: докл. 2-й науч.-практ. конф., 5-6 декабря 2000. -Тверь, 2000. - 0,3 пл.

39. Поздняков Б.А. Рекомендации по внутрихозяйственному размещению посевов льна-долгунца / Б.А. Поздняков // Научные разработки по селекции, семеноводству, возделыванию, уборке и первичной переработке льна-долгунца. - Торжок, 2000. - 0,3 п.л.

40. Поздняков Б.А. Рекомендации по регулированию технологического процесса уборки льна-долгунца в зависимости от погодной ситуации / Б.А. Поздняков // Научные разработки по селекции, семеноводству, возделыванию, уборке и первичной переработке льна-долгунца. - Торжок, 2000. -0,3 п.л.

41. Поздняков Б.А. Система организационно-экономических мероприятий по повышению качества волокнистой продукции льна-долгунца / Б.А. Поздняков // Научные разработки по селекции, семеноводству, возделыванию, уборке и первичной переработке льна-долгунца. - Торжок, 2000. -0,3 п.л.

42. Поздняков Б.А. Формы экономического взаимодействия инвесторов с льносеющими хозяйствами / Б.А. Поздняков, H.H. Власова // Итоги и перспективы развития селекции, семеноводства, совершенствования технологии возделывания и первичной переработки льна-долгунца: докл. Междунар. на-уч.-практ. конф., 16-18 ноября 2000. - Торжок, 2000. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

43. Поздняков Б.А. Проблемы оценки уровня эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях / Б.А. Поздняков // Тез. док. науч.-практ. конф. 15-16 апреля 2001. - Тверь, 2001. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

44. Поздняков, Б.А. Пути повышения эффективности производства в льняном комплексе АПК / Б.А. Поздняков // Сб. научных трудов Тверской государственной сельскохозяйственной академии «Основные факторы экономического развития АПК региона». - Тверь, 2001. - 0,3 п.л.

45. Поздняков Б.А. Условия эффективного применения льноуборочной техники / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев // Механизация и электрификация сельского хозяйства. - 2001. - № 2. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

46. Поздняков Б.А. Проблемы воспроизводства ресурсов АПК в современных условиях / Б.А. Поздняков // Селекция, семеноводство, агротехника,

экономика и первичная обработка льна-долгунца: науч. труды ВНИИ льна. -Торжок, 2002. - Т. 2. - Вып. 30. - 0,3 п.л.

47. Поздняков Б.А. Совершенствование системы показателей эффективности агропромышленного производства / Б.А. Поздняков // Селекция, семеноводство, агротехника, экономика и первичная обработка льна-долгунца: Науч. труды ВНИИ льна. - Торжок, 2002. - Т. 2. - Вып. 30. -0,3 п.л.

48. Поздняков Б.А. Энергетическая эффективность производства льно-продукции / Б.А. Поздняков // Селекция, семеноводство, агротехника, экономика и первичная обработка льна-долгунца: науч. труды / Вариант. - Торжок, 2002. - Т. 2. - Вып. 30. - 0,3 пл.

49. Поздняков Б.А. Ресурсосберегающая технология комбинированной уборки льна-долгунца / Б.А. Поздняков, М.М. Ковалев. - Тверь: ВНИП-ТИМЛ, 2004. - 0,6 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

50. Поздняков Б.А. Принципы создания эффективных технологий выращивания и уборки льна-долгунца с учетом наличия и качества производственных ресурсов / Б.А. Поздняков, Т.Н. Федорова // Интенсификация машинных технологий производства и переработки льнопродукции: докл. Ме-ждунар. науч.-практ. конф., 15-16 июля 2004. - Тверь, 2004. - Ч. 2. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 пл.

51. Поздняков Б.А. Проблемы определения производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий в современных условиях / Б.А. Поздняков, Т.Н. Федорова // Факторы роста экономики России: Мат. Межрегиональной науч.-практ. конф. 20-21 апреля 2004г: сб. науч. тр. ТвГУ, 2004. -0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

52. Поздняков Б.А. Совершенствование методов определения ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий / Б.А. Поздняков, Федорова Т.Н. // Проблемы стратегического партнерства бизнеса, государства и общества: сб. науч. тр.: Тверской филиал Московского госуд. универ. экономики, статистики и инф. - Тверь, 2004. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 пл.

53. Поздняков Б.А. Адаптация технологии выращивания льна-долгунца к изменениям в системе ведения аграрного производства / Б.А. Поздняков, Т.А. Катасонова / Интенсификация машинных технологий производства и переработки льнопродукции: докл. Междунар. науч.-практ. конф., 15-16 июля 2004. - Тверь, 2004. - Ч. 2. - 0,5 пл., в том числе авторские - 0,3 п.л.

54. Поздняков Б.А. Управление качеством продукции льна-долгунца / Б.А. Поздняков, Т.А. Катасонова, Т.Н. Федорова // Проблемы повышения технологического качества льна-долгунца: докл. Междунар. науч.-практ. конф., 2-3 ноября 2004. - Торжок, 2005. - 0,5 пл., в том числе авторские -0,3 пл.

55. Поздняков Б.А. Методические указания по проектированию конкурентоспособных машинных технологий производства и первичной перера-

ботки льна- долгунца / Б.А. Поздняков. - Тверь: ВНИПТИМЛ, 2006. - 0,7 п.л.

56. Поздняков Б.А. Особенности определения эффективности производства в льняном комплексе / Б.А. Поздняков // Достижения науки и техники АПК. - 2007. - № 4. - 0,3 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии. Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать « 7 » мая 2010 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 2,5. Заказ № 53

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2. Тел. (499) 195-60-20. Факс (495) 956-27-68.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Поздняков, Борис Алексеевич

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬНОВОДСТВА.

1.1. Сущность эффективности агропромышленного производства.

1.2. Особенности определения экономической эффективности технологий возделывания льна-долгунца.

1.3. Определение эффективности производства в льносеющих хозяйствах.

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ФАКТОРОВ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЬНА-ДОЛГУНЦА.

2.1. Экономическая оценка природных условий производства льна-долгунца в целях совершенствования размещения отрасли.

2.2. Методологические подходы к оценке состояния и регулированию экономической и технологической систем льносеющих хозяйств.

2.3. Организационно-экономический механизм совершенствования размещения льноводства.

Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬНОВОДСТВА.

3.1. Ретроспективный анализ тенденций развития и современное состояние льноводства.

3.2. Эффективность первичной переработки льносырья.

3.3. Концепция технологического обновления льноводства на инновационной основе.

3.4. Формы организационно-экономического взаимодействия льносеющих хозяйств с предприятиями перерабатывающей сферы.

Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ЛЬНОВОДСТВА.

4.1. Прогноз развития льноводства.

4.2. Организация оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца.

4.3. Стратегия технической модернизации производства и первичной переработки льна-долгунца.

4.4. Совершенствование государственного регулирования производства и сбыта льнопродукции.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности льноводства в Российской Федерации"

В условиях рыночной экономики важно обеспечить эффективность производства каждого товара, являющегося незаменимым или традиционным элементом структуры потребительского спроса. Продукция льна-долгунца (волокно и семена) служит сырьем для производства товаров, имеющих специфические потребительские свойства. Однако, являясь экономически важной отраслью, производство льна-долгунца не обеспечивает потребности страны. Дефицит льняного волокна и льняного масла возмещается за счет импорта.

В последние годы экономическая ситуация в российском льноводстве остается сложной. Издержки производства в льноводстве существенно увеличились прежде всего в связи с повышением цен на энергоносители и технические средства. Затраты на возделывание льна выросли почти на 40%. Без учета субсидий производство льносырья стало убыточным, из-за отсутствия сырьевой базы остановилась половина льнозаводов (105 предприятий). Основными причинами кризисного состояния отрасли являются ее технологическая отсталость, низкий уровень технической обеспеченности, а также дефицит финансовых ресурсов, который не позволяет осуществить модернизацию и интенсификацию производства.

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, производство льна обозначено как одна из приоритетных подотраслей, которой предусматривается оказание существенной финансовой поддержки со стороны государства в объеме около 3 млрд. руб., чтобы увеличить к 2012г. производство льноволокна в 2,5 раза и довести его до 120 тыс. т, а льносемян — до 45 тыс. т. Однако предусмотренных в ведомственной целевой программе «Развитие льняного комплекса на 2008-2012 годы» мероприятий недостаточно для эффективного функционирования льноводства и обеспечения заинтересованности товаропроизводителей в его развитии.

Необходимость повышения эффективности льноводства и его инвестиционной привлекательности, развития льноводства на более совершенной технологической и технической основе, является актуальной проблемой, что и обусловило выбор темы диссертационной работы.

Теоретические, методологические и методические аспекты категории эффективности производства представлены в работах отечественных и зарубежных авторов, таких как JI.B. Канторович, Т.С. Хачатуров, М. Алле, Э.Д. Долан, Д.И. Линдсей, Д.Н. Хайман и др.

Проблемы повышения эффективности агропромышленного производства исследовали А.И. Алтухов, Е.П. Брянских, Д.Ф. Вермель, A.M. Гатау-лин, В.А. Добрынин, Г.Г. Котов, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, A.C. Мин-дрин, В.И. Назаренко, A.A. Никонов, К.П. Оболенский, Е.С. Оглоблин, С.Б. Огнивцев, Н.И. Оксанич, Р.В. Илюхина, H.A. Попов, И.С. Санду, В.А. Сво-бодин, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, A.A. Шутьков, Б.И. Яковлев. Непосредственно вопросы повышения эффективности льноводства рассматривались в работах В.В. Живетина, М.М. Ковалева, Ю.Ф. Лачуги, И.П. Сергеева, М.М. Труша, В.Г. Черникова и других авторов.

Вместе с тем ряд методологических проблем эффективности льноводства, обусловленных спецификой ведения этой отрасли, не были в достаточной мере изучены, что затрудняет выработку оптимальных решений при разработке программ развития льноводства и в процессе оперативного управления. В последние годы обострились также проблемы, связанные с усилением конкуренции на рынке льняных товаров и необходимостью модернизации производства и первичной переработки льна-долгунца на современной технологической и технической основе. Изыскание и экономическое обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования организации производства льнопродукции стало одной из актуальных отраслевых научных и практических задач.

Цель исследования заключалась в теоретическом и методологическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности льноводства в Российской Федерации.

В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие основные задачи: разработаны теоретические аспекты эффективности производства в льняном подкомплексе и более совершенный инструмент обоснования управленческих решений; проведена экономическая оценка условий льносеющих регионов по эффективности возделывания льна-долгунца, определены наиболее значимые критерии оптимизации размещения его посевов по хозяйствам и участкам пахотных угодий; обоснованы наиболее важные параметры экономической, технологической и социальной систем льносеющих хозяйств, обеспечивающие эффективное функционирование льноводства; определены основные направления стратегии технологического обновления льноводства, включающие переход на адаптивные технологии, специализированное производство посевных льносемян, использование для сушки льнопродукции дешевых видов топлива; разработан организационный механизм адаптации технологий возделывания льна-долгунца к условиям производства, обеспечивающий повышение эффективности ведения льноводства; обоснованы мероприятия по технической модернизации льноводства, базирующиеся на государственной поддержке производства более совершенных технических средств для возделывания и первичной переработки льна-долгунца; предложены методы и формы государственного регулирования производства и сбыта продукции льноводства на основе использования рыночных механизмов и вертикальной интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

Предмет исследования составили организационно-экономические отношения, факторы, обеспечивающие повышение эффективности льноводства.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные товаропроизводители льносеющих регионов и предприятия первичной переработки льносырья, а также природные и организационно-экономические факторы их функционирования.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам повышения эффективности агропромышленного производства. Методология исследования предусматривает системный подход, предполагающий решение проблемы повышения эффективности льноводства как на отраслевом уровне, так и в рамках предприятий и объединений, в составе которых эта отрасль функционирует.

В процессе исследования были использованы абстрактно-логический, экономико-статистические, балансовый, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-математические методы.

Исходными материалами исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, ее территориального отделения по Тверской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций и льнозаводов Тверской области, данные метеослужбы Российской Федерации, материалы бонитировки почв, нормативно-справочные материалы по сельскохозяйственному производству.

Научная новизна исследования состоит в следующем: раскрыта сущность категории эффективности льноводства, заключающаяся в достижении высоких темпов расширенного воспроизводства, позволяющих обеспечить развитие отрасли и повысить ее конкурентоспособность на основе модернизации; разработана методология экономической оценки зоны льносеяния, основанная на определении влияния наиболее значимых природных факторов 6 определены методологические принципы оценки состояния и регулирования экономической, технологической и социальной систем сельскохозяйственных организаций в процессе разработки и реализации программ развития льноводства; разработана концепция технологического обновления льноводства, основанная на внедрении комплекса ресурсосберегающих инновационных мероприятий, направленных на устранение узких мест в технологии производства и первичной переработки льносырья; предложены методические подходы к организации оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца в целях адаптации к условиям производства и минимизации потерь урожая; разработана стратегия технической модернизации отрасли, предусматривающая ориентацию на снабжение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий отечественной техникой, обеспечивающей более качественное выполнение технологических операций в условиях применения инновационных технологий; обоснованы методологические принципы разработки прогноза развития льноводства, основанные на программно-целевом подходе и диверсификации направлений использования льнопродукции.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ней рекомендации позволяют обеспечить наиболее рациональные подходы к использованию инвестиционных ресурсов для модернизации льноводства в целях достижения возможно более высокого экономического эффекта. В диссертации обоснованы технологические параметры отрасли, при которых ведение льноводства экономически эффективно. Эти параметры являются основными целевыми ориентирами при разработке инвестиционных проектов и программ развития льноводства в стране и ее отдельных регионах.

Результаты исследований представлены в опубликованных рекомендациях по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в льноводстве, совершенствованию организационно-экономического механизма в льняном подкомплексе, повышению экономической эффективности технологизации инженерно-технической сферы льняного подкомплекса, повышению эффективности технологий производства льна-долгунца. Они были использованы при разработке программы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на 1991-2010гг., комплексной программы научно-технического прогресса АПК Нечерноземной зоны, разработке федеральной и ряда региональных программ развития льноводства, а также инвестиционных проектов в Тверской, Вологодской, Калужской и Ярославской областях.

Практическое применение находят разработки по оптимальному внутрихозяйственному размещению посевов льна-долгунца, оперативному регулированию производственных процессов его возделывания, совершенствованию технологии и организации ведения льноводства, рациональному формированию материально-технической базы, формам организационно-экономического взаимодействия льносеющих хозяйств и перерабатывающих предприятий, методам стимулирования производства высококачественной льнопродукции.

Основные положения диссертационной работы докладывались во Всероссийском научно-исследовательском институте льна, Всероссийском научно-исследовательском институте механизации льноводства, Тверской государственной сельскохозяйственной академии, на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях в городах: Москве, Вологде, Смоленске, Твери и др.

По теме диссертации опубликованы 56 научных работ общим объемом авторского текста 49,8 п.л., в том числе 11 работ в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Поздняков, Борис Алексеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Сущность категории эффективности льноводства заключается в достижении высоких темпов расширенного воспроизводства, которые позволят обеспечить модернизацию материально-технической базы отрасли и переход на интенсивные и высокие технологии. Уровень рентабельности отрасли должен обеспечить возможность ее функционирования в условиях рыночных отношений. Решающее значение для повышения эффективности льноводства имеет рост качества льноволокна. Содержащиеся в программах развития отрасли целевые индикаторы производства льна-долгунца целесообразно дополнить показателем валового сбора длинного льноволокна, имеющего качество выше 10-го номера. Этот показатель следует определять в соответствии с нормативами содержания длинного льноволокна в тресте номеров 1,50 и выше.

2. Методология исследования базируется на системном подходе. Прежде всего производство льносырья рассматривается как элемент производственно-экономической системы льносеющих хозяйств. От степени совершенства данной системы и ее соответствия особенностям культуры льна-долгунца в значительной мере зависит эффективность отрасли. Вместе с тем производство льносырья представляет собой элемент системы организационно-экономического механизма, охватывающего сельскохозяйственную и перерабатывающую сферы льняного подкомплекса. Технология производства и первичной переработки льна-долгунца, также рассматривается нами как система обязательных и альтернативных операций с теми или иными технологическими требованиями.

После выявления наиболее слабых звеньев в перечисленных системах определен комплекс наиболее значимых взаимосвязанных факторов повышения эффективности льноводства.

Прогноз развития отрасли разработан на основе исторического подхода, суть которого заключается в переоценке факторов экономической значимости льноводства в прошлом, настоящем и будущем.

219

3. На основе изучения всего спектра взаимосвязанных проблем производства и первичной переработки льна-долгунца разработана система организационно-экономических мероприятий по модернизации производства, более эффективному использованию природного потенциала, трудовых и материально-финансовых ресурсов, которая обеспечит конкурентоспособность отечественной льнопродукции. Использование предлагаемых разработок позволит повысить качество льняной тресты и волокна на 2-3 номера (тресты -до номеров 1,50-1,75, длинного волокна до номеров 12-13). Прирост стоимости льноволокна на тысячу рублей дополнительных затрат возможен на уровне 2,7 тыс. руб.

4. При определении эффективности льноводства необходимо с учетом специфики отрасли использовать следующие методологические подходы: технологическую эффективность льноводства следует определять с учетом качества волокнистой продукции, которое характеризуется номером длинного волокна и его долей в общей массе полученного волокна; эффективность технологий и отдельных инноваций на этапе возделывания льна-долгунца следует определять исходя из стоимости волокна, содержащегося в полученном урожае льнотресты; при этом целесообразно использовать минимальное число наиболее значимых критериев с учетом производственных целей и экономической ситуации; при калькуляции себестоимости льнотресты и льносемян затраты, которые невозможно отнести на конкретный вид продукции, следует распределять между льнотрестой и льносеменами пропорционально их стоимости по средним ценам реализации, исключив промежуточный этап расчетов - калькуляцию себестоимости льносоломы.

5. Для оценки зоны льносеяния по эффективности возделывания льна-долгунца разработана методика на основе использования климатических показателей, характеризующих уровень увлажнения в критический период вегетации этой культуры, а также величины резерва времени для проведения уборочных работ. При оценке территории северных районов зоны льносея

220 ния следует учитывать дополнительные издержки, необходимые для выполнения мероприятий по ускорению уборки и минимизации потерь (1,2-2,4 тыс. руб./га). Расчетные значения индексов оценки территории льносеющих регионов европейской части страны колеблются от 1,00 до 0,63. При этом установлено, что размещение посевов льна-долгунца на почвах повышенного плодородия позволяет полнее использовать их потенциал по сравнению с менее интенсивными культурами. Другие специфические особенности пахотных земель, определяющие их относительное преимущество для культуры льна-долгунца, следует учитывать лишь в тех случаях, когда они выражены достаточно существенно.

В нечерноземных регионах страны имеется ряд зон, каждая из которых охватывает территорию нескольких административных районов, с уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для возделывания льна (легкосуглинистые почвы повышенного плодородия, равнинный рельеф и др.). Целесообразно установить перечень этих зон с тем, чтобы на федеральном уровне осуществлять приоритетную поддержку развития льноводства в этих районах. В конечном итоге концентрация производства льнопродукции в зонах с наиболее благоприятными природными условиями обеспечит повышение ее конкурентоспособности.

6. Эффективность ведения льноводства зависит не только от степени совершенства технологии и других внутриотраслевых факторов, но и от состояния производственно-социальной системы сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой эта отрасль функционирует.

Эффективность сельскохозяйственного предприятия, как производственно-социальной системы, определяется не только уровнем отдачи использованных ресурсов, но также изменениями самой системы, влияющими на ее возможности в достижении производственных целей. При этом необходимо принимать во внимание изменения не только финансово-экономического, но также технологического и социального состояния предприятия.

Региональные программы развития льноводства должны иметь адресный характер и выступать в качестве составных частей комплексных программ развития конкретных сельскохозяйственных предприятий.

7. Отбор сельскохозяйственных предприятий для включения в инвестиционные программы развития льноводства целесообразно осуществлять с учетом величины их производственного потенциала, определяемого как значение целевой функции в экономико-математической задаче оптимального сочетания отраслей, при решении ее по критерию максимум денежной выручки.

Для своевременного выполнения технологических операций по возделыванию льна при удельном весе его посевов в площади пашни на уровне 10% численность трактористов-машинистов должна составлять в августе не менее 16 человек на 1000 га пашни.

Условием достижения необходимых параметров урожайности и качества волокнистой продукции льна-долгунца является высокий уровень эффективного плодородия почвы, который достигается при среднегодовом внесении органических удобрений в севообороте 7-10 т, минеральных - 1,5-2 ц действующего вещества на 1 га пашни. Доля многолетних злаково-бобовых трав в структуре посевов должна составлять 25-30%. При этом в севообороте не следует иметь чистых паров и значительных площадей пропашных культур.

8. Концепция технологического обновления отрасли базируется на инновационных мероприятиях, обеспечивающих устранение узких мест во всех звеньях технологической цепи и достижение существенного экономического эффекта. Рекомендуемые мероприятия направлены на решение наиболее актуальной отраслевой задачи - повышение качества волокнистой продукции. Они не являются капиталоемкими, обеспечивают окупаемость инвестиций в короткие сроки и существенное снижение энергоемкости производства.

В концепции предусматривается решение задач повышения качества посевных льносемян, проведения уборочных работ в оптимальные сроки,

222 осуществления в необходимом объеме технологических приемов, направленных на сохранение качества льнотресты, перехода на использование высокотехнологичного оборудования на этапе первичной переработки.

Поскольку намеченные мероприятия носят системный характер и охватывают все этапы производственного процесса, обязательным условием их реализации является вертикальная интеграция льносеющих хозяйств и предприятий первичной переработки льносырья.

9. Восстановление разрушенной в годы рыночных преобразований системы семеноводства льна-долгунца целесообразно на основе кооперации семеноводческих хозяйств. Объем производства посевных товарных льносемян должен покрывать спрос всех льносеющих хозяйств, в том числе и тех которые ориентированы на производство высококачественной волокнистой продукции. Необходима также гарантия закупки нереализованных посевных льносемян в государственные страховые фонды. Наиболее эффективный путь обеспечения отрасли высококачественным посевным материалом - это организация размножения льносемян на последних этапах семеноводческого процесса на черноземных почвах в центрально-черноземных областях страны.

10. Гарантией высокой эффективности мероприятий по технологическому обновлению льноводства является использование инноваций, направленных на снижение энергоемкости технологий, повышение качества и снижение себестоимости льнопродукции. В числе этих инноваций: комбинированная уборка урожая с применением раздельной и комбайновой технологий; производство посевных льносемян по специализированным технологиям; дифференциация технологий возделывания льна с учетом особенностей земельных участков; адаптация технологий уборки к различным погодным и хозяйственным ситуациям путем оперативного регулирования технологического процесса; использование для сушки тресты и семенного вороха льняной костры.

11. Технологическое обновление льноводства открывает возможности для оперативного регулирования технологических процессов с учетом погодной ситуации и других условий производства путем выбора такой технологии, которая дает наибольшие шансы максимального повышения урожайности и качества продукции на этапе выращивания и минимизации абсолютной величины потерь в период уборки.

Методические подходы к оперативному регулированию технологических процессов на этапе выращивания основаны на совместном использовании более качественных средств производства и обеспечении своевременного, а в условиях дефицита производственных ресурсов первоочередного выполнения технологических операций на участках, где складываются условия для получения более высокого урожая. В период уборки регулирование технологического процесса осуществляется по тому же принципу с учетом фактической ценности волокнистой или семенной продукции, выращенной на том или ином участке, а также фазы спелости стеблестоя и погодной ситуации.

12. В основе стратегии технической модернизации льноводства лежит приоритет в использовании технических нововведений, которые обеспечивают совершенствование технологического процесса, и, как следствие, повышение урожайности льна-долгунца и качества льнопродукции. К таким техническим средствам относятся: более совершенные машины для предпосевной подготовки почвы, техника необходимая для осуществления комбинированной уборки, теплогенераторы, работающие на льняной костре, высокотехнологичное оборудование для первичной переработки льнотресты. В последующем целесообразно осуществить переход на использование более производительных двухпоточных самоходных льноуборочных машин. Это позволит заменить в льносеющих хозяйствах тракторы МТЗ-80, используемые для агрегатирования с прицепными льноуборочными машинами, на более мощные.

13. Основой для вывода льноводства на траекторию устойчивого развития является включение отрасли в систему рыночных отношений, для чего необходимо повышение ее эффективности на всех этапах технологической цепи путем модернизации и обеспечения на этой основе производства пользующейся спросом высококачественной продукции. Рыночные механизмы должны быть подкреплены многоуровневой системой управления качеством продукции льна-долгунца, включающей стимулирование качества труда работников, применение более совершенных технологий, а на государственном уровне - дифференциацию цен и субсидий адекватно уровню качества реализованного льносырья, усиление государственного контроля за качеством средств производства.

Государственное регулирование производства льнопродукции в период модернизации отрасли должно строиться на основе инвестиционных программ при государственной поддержке. В качестве обременительного условия при инвестировании за счет бюджетных источников должно выдвигаться осуществление вертикальной интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на долгосрочной основе.

14. В основу прогноза развития льноводства на долгосрочную перспективу положен программно-целевой подход, поскольку лишь длинное волокно номеров 12, 13 и выше имеет устойчивый спрос в текстильной промышленности и лишь при урожайности волокна на уровне 10 ц/га имеется возможность получить продукцию необходимого уровня качества. К тому же лишь при таких параметрах качества длинного волокна и при его доле в общем количестве волокна 50-60% и выше рентабельность льноводства повышается до приемлемого уровня. При этом необходимые параметры его развития обеспечиваются на основе интенсификации технологических процессов параллельно на всех этапах производства: выращивания, уборки и первичной переработки. Факторами, благоприятствующими развитию отрасли, являются возможности диверсификации направлений использования льнопродукции и в частности применение льняной костры в качестве топлива для сушки льнотресты, семенного вороха и другой продукции.

В программах развития льноводства ключевое значение имеют мероприятия по экономическому стимулированию и обеспечению производства в сельскохозяйственной сфере высококачественного волокнистого сырья, что создает возможность для эффективного функционирования предприятий первичной переработки льнотресты и текстильных комбинатов. Необходимо изменить структуру инвестиций в пользу развития сельскохозяйственной сферы льняного комплекса и повышение качества льносырья, соответственно сократив инвестиции в создание производств по углубленной переработке низкокачественного короткого волокна.