Повышение экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса"

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на примере Курской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

область исследования: 15 — экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Курск-2006

Работа выполнена на кафедре экономики Курского государственного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гуров Владимир Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ванин Дмитрий Ефимович

кандидат экономических наук, доцент Мохова Светлана Степановна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия»

Защита состоится «4» июля 2006 г. в «10» часов в аудитории 427 на заседании диссертационного совета Д 220.04. 02 при ГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И.Иванова» по адресу: 305021, г. Курск, ул. Карла Маркса, 70, КГСХА

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И.Иванова»

Автореферат разослан «/?/ » ^ 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

В.А.Шатохин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Молоко и молочные продукты являются обязательными и незаменимыми продуктами питания человека, особенно в детском возрасте. Молочно-продуктовый подкомплекс относится к пяти стратегическим рынкам продовольствия. Во всех экономически развитых странах он регулируется государством в большей степени, чем другие продуктовые подкомплексы, что нельзя сказать по отношению к отечественному, где на федеральном уровне его регулирование ограничивается лишь мизерными дотациями.

Отсутствие по существу государственной поддержки молочного скотоводства и регулирования молочно-продуктового подкомплекса привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта молочной продукции. Поэтому государство должно принять на себя те основные функции, которые не может выполнить молочно-продуктовый подкомплекс, - сформировать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить более полное сочетание экономических интересов на макро- И микроуровнях, федерального и регионального подходов, прямых и косвенных методов регулирования.

Актуальность решения проблемы эффективного функционирования регионального молочно-продуктового подкомплекса и недостаточная изученность отдельных его теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемые в ней вопросы.

Состояние изученности проблемы. Вопросы развития молочно-продуктового подкомплекса и его регулирования для отечественных товаропроизводителей нашли освещение в научных трудах многих ученых экономистов-аграрников А.И.Алтухова, П.А.Акинина, А.И.Барба-шина, И.Н.Буробкина, В.Р.Боева, Д.Е.Ванина, В.И.Гурова, В.Д.Гонча-

Ёова, С.И.Грядова, В.А.Добрынина, В.А.Клюкача, И.Т.Крячкова, |.И.Фролова, А.Г.Храмцова, Е.Е.Матвеевой и других.

Однако эффективное функционирование отечественного молочно-продуктового подкомплекса невозможно без развития региональных подкомплексов и особенно тех немногих административных территорий, которые не только обеспечивают свои внутренние потребности в молоке и продуктах его переработки, но и вывозят их в другие регионы страны. Одним из таких регионов, располагающим сравнительно большими потенциальными возможностями для удовлетворения особенных потребностей в молоке и продуктах его переработки, увеличения их поставок на внутренний рынок страны, является Курская область.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию регулирования и эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса в Курской области.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие основные задачи:

-исследованы сущность и особенности системы регулирования и эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного комплекса в условиях развития рыночных отношений в аграрной сфере экономики;

-оценено состояние аграрного сектора как основного стабилизирующего фактора регионального молочно-продуктового подкомплекса с учетом экономических условий функционирования молочного скотоводства и предприятий молочной промышленности и уровня их развития;

определена система форм и методов регулирования производства и сбыта молочной продукции в регионе;

разработаны предложения по формированию и развитию кооперативных и интегрированных объединений по производству и сбыту молока и молочных продуктов в регионе;

оценены методические подходы к оценке эффективности использования маркетинга в региональном молочно-продуктовом подкомплексе.

Объектом исследования являются организационно-управленческие проблемы, влияющие на повышение экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного комплекса Курской области.

Предмет исследования составили экономические отношения в региональном молочно-продуктовом подкомплексе, условия функционирования и система мер государственного регулирования.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных ученых экономистов-аграрников по вопросам развития молочного скотоводства и молочной промышленности. Исходными материалами для исследования послужили статистические сборники Госкомстата России, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, предприятий молочной промышленности Курской области, а также рекомендации научных учреждений страны и нормативно-справочные материалы.

В работе применялись различные методы экономических исследований: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, монографический, балансовый и ЭММ.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыты сущность и необходимость регулирования регионального молочно-продуктового подкомплекса как комплекса осуществляемых государством мер по упорядочению рыночных отношений в процессе производства и сбыта молока и молочных продуктов;

- выявлены особенности регулирования регионального молочно-продуктового подкомплекса, прямо или косвенно влияющих на эффективность его функционирования;

- разработаны методические подходы по выработке стратегии развития молочно-продуктового подкомплекса и определению приоритетных направлений его регулирования на уровне региона;

- оценено состояние, динамика производства и переработки молока, формирование, распределение и потребление молочной продукции;

- обоснованы предложения по урегулированию выявленных противоречий в экономических взаимоотношениях между мопокоперерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями регионального АПК;

- обоснован перечень мероприятий по повышению конкурентоспособности молока и молочной продукции на основе использования целевых маркетинговых действий;

- разработана модель ассоциации по производству и переработке молока и рекомендации по формированию ее ассортиментной политики.

Практическое значение исследования. Исследования были выполнены в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Курского государственного университета. По результатам исследования разработаны методические подходы, которые позволяют использовать полученные результаты для повышения экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса на основе совершенствования экономических отношений между его хозяйствующими субъектами, государственной поддержки отрасли мо-

лочного скотоводства, создания более благоприятных условий для производства и сбыта молока и молочных продуктов.

Тема диссертационной работы утверждена на заседании ученого совета КГУ 10 февраля 2003 года, протокол №6.

Основные положения и результаты, выносимые на защиту.

- обобщение опыта государственного регулирования производства в зарубежных странах — как сложного механизма воздействия на доходы сельских товаропроизводителей, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную сферу села, межотраслевые и межхозяйственные отношения позволили наметить комплекс мер со стороны государства по управлению подкомплексом;

- предложена научно обоснованная система производственно-экономических связей в хозяйственном механизме функционирования молочно-продуктового подкомплекса, обеспечивающего его интеграцию, структуру связей, их количественный уровень, экономические условия и формы функционирования в соответствии с задачами по эффективной деятельности;

- на основе огромного информационного материала представленный анализ показал, что период рыночных преобразований характеризуется спадом объемов производства молока и продуктов его переработки, рентабельность остается низкой, предложение на рынке сократилось, товарность низкая, что привело к снижению емкости рынка и потреблению населением молока и молочных продуктов;

- обоснованы механизм, принципы и формы реализации основных направлений повышения экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса.

Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством, область исследований: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство.

Паспорт специальности ВАК (15. -экономические науки), область исследований — 15.52 «Конечные результаты функционирования агропромышленного комплекса, содержание, методы измерения и пути роста».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях, приняты для внедрения областными органами управления АПК Курской области. По результатам исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,2 п.л.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений производству, списка использованной литературы. Она изложена на 178 страницах, включает 26 таблиц 10 рисунков и 10 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические и методические основы развития продовольственного комплекса» рассмотрены особенности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного комплекса, обобщен опыт организации функционирования и его регулирования в экономически развитых зарубежных странах.

Во второй главе «Анализ современного состояния молочно-продуктового подкомплекса в Курской области» представлен в обобщенном виде по вопросам о роли государства в регулировании и эффективном функционировании молочно-продуктового подкомплекса, о состоянии производства и использования молока и молочной продукции и их реализации.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплеска в Курской области» приведен авторский вариант совершенствования форм и методов регулирования производства и сбыта молока и молочных продуктов. В числе особенностей в организации эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса для Курской области автором предложено создание интегрированных объединений и использование маркетинга на рынке молока и молочных продуктов в АПК региона.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты приведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические и методические основы развития продовольственного комплекса» рассмотрены особенности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного комплекса, обобщен опыт организации функционирования и его регулирования в экономически развитых зарубежных странах.

Говоря о саморегулировании внутри подкомплекса через цену, спрос, предложение и конкуренцию, даже классики рыночной экономики признавали необходимость выполнения государством определенных функций, находящихся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма.

Нами выделены следующие задачи государственного регулирования молочно-продуктового подкомплекса:

формирование основных положений аграрной политики через законодательные акты и другие решения;

планирование АПК на основе различных методов прогнозирования и оценки объемов производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья, оценки использования ресурсов в сельскохозяйственном производстве;

формирование ценовой, таможенной, тарифной и кредитно-финансовой политики при межрегиональных и межгосударственных закупках продукции;

анализ наполнения продовольственного рынка, контроль за формированием централизованных продовольственных фондов и экономическое регулирование цен на продукцию сельского хозяйства по регионам, разработка предложений по формированию и использованию резервных государственных фондов;

содействие развитию рыночной инфраструктуры; регулирование основных пропорций межотраслевого и внутриотраслевого обмена;

обеспечение условий для нормальной конкуренции на продовольственном рынке; проведение протекционистской политики по отношению к отечественным товаропроизводителям и поощрение экспорта;

разработка маркетинговых программ для развития малого бизнеса и пред пр и н и м ател ьства.

Для формирующегося в России развитого молочно-продуктового подкомплекса большой интерес представляет опыт его организации и регулирования в экономически развитых странах.

Обобщение литературных источников позволило нам выделить ряд специфических особенностей организации молочного подкомплекса в зарубежных странах, которые могут использоваться и в Курской области.

Производство молока в зарубежных странах осуществляется в основном на специализированных молочных фермах. Общей тенденцией последних лет для всех экономически развитых стран является их укрупнение. Особенно резкое сокращение числа ферм произошло, в Бельгии, Дании, Франции, Испании и Швеции. В настоящее время молочные фермы с поголовьем 100 голов дают 50% молока, производимого в США. В Канаде за последние 20 лет количество молочных ферм сократилось более чем в 3 раза, а среднее поголовье в расчете на одну ферму достигло 49 голов.

Укрупнение молочных ферм сопровождается ростом продуктивности коров, что достигается правильным кормлением и генетическим улучшением скота, бурным процессом интеграции.

В последнее время в молочной промышленност.1 зарубежных стран произошла стремительная концентрация производства: за 10-20 лет количество предприятий уменьшилось в 3-5 раз, увеличилась их производственная мощность, появились заводы - гиганты.

Государственное регулирование молочно-продуктового подкомплекса экономически развитых стран включает в себя комплекс мер, направленных в основном на достижение двух целей: поддержания баланса между предложением и спросом на молоко и молочные продукты и поддержания определенного уровня доходов основных производителей молока.

Анализируя опыт регулирования молочного подкомплекса в зарубежных странах, следует отметить такой важный момент, как высокую роль в регулировании организационной деятельности сельских товаропроизводителей. При этом оно реализуется не только через их кооперативы, но и через так называемые регламенты и соглашения по маркетингу. Эти инструменты широко используются в США. Американские регламенты по маркетингу молока представляют собой законодательно закрепленные федеральным правительством или правительствами штатов договоренности между производителями, посредниками и торговцами молока и продуктов его переработки, решающее значение в которых принадлежит товаропроизводителям.

Во второй главе «Анализ современного состояния молочно-продуктового подкомплекса в Курской области» представлен в обобщенном виде по вопросам о роли государства в регулировании и эффективном функционировании молочно-продуктового подкомплекса, о состоянии производства и использования молока и молочной продукции и их реализации.

Состояние молочно-продуктового подкомплекса в Курской области, в котором оно оказалось к началу 2005 г., явилось результатом политики, проводимой государством на федеральном и региональном уровнях. С этих позиций представляется целесообразным в первую очередь рассмотреть меры этого регулирования в 90-е годы, под влиянием которых проходило формирование и осуществлялось функционирование областного молочно-продуктового подкомплекса.

Все предприятия отрасли акционировались по второму варианту приватизации с сохранением контрольного пакета акции у работников предприятия. На начало 2005 г. ни на одном из молочных заводов нет доли сельских товаропроизводителей и государства.

Однако, как показала последующая практика, определяющим фактором развития предприятий сельского хозяйства и молочной промышленности оказалась не смена их организационно-правовой формы, а экономические условия хозяйствования, в которые они были поставле-

ны государством. Это же подтверждается и экономическими результатами деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. В 2000 г. доля убыточных хозяйств в области составила 46,4% к их общей численности, рентабельность по всей хозяйственной деятельности АПК в 2004 г. равнялась 0,4%, в том числе продукции животноводства - 11,6% против уровня 2000 г. — 22,7%.

В сложном финансовом положении находятся большинство перерабатывающих предприятий области. У них увеличивается количество нереализованной продукции, изнашиваются основные фонды, растут затраты на единицу продукции, почти каждое предприятие — кандидат в банкроты, имеют большую кредиторскую задолженность поставщикам молока (табл. 1).

Таблица 1 - Финансовое состояние перерабатывающих предприятий _Курской области по состоянию на 01.01.2005 г., тыс. руб.

Наименование предприятий Задолженность

Кредиторская задолженность в том числе Потребители продукции в т.ч. долг хозяйствам

кре дат и займы прочие в бюджет вне-бюджет-ные фонды Электр., газ, топливо .заработная плата сырье

ООО «Железно-горск-молоко» 4997 245 1249 25 93 701 483 2201 748 658

ОАО «Суд-жанский маслодельный комбинат» 35189 20000 103 108 1021 242 13715 31748 27006

ОАО «Сыродел» 20635 19807 12 242 134 14 201 225 10094 7919

ОАО «Льговский» мкк 15384 7028 718 1077 161 414 320 5666 8127 7390

ОАО «Мол-консервы» 32075 1131 5883 126 90 9504 250 15091 9517 6977

Важнейшим элементом финансовой политики государства в региональном молочно-продуктовом подкомплексе являются инвестиции в основной капитал его участников. Если в 1995 г. государственные капитальные вложения в АПК области составляли 40,5 млрд. руб., то в 2000 г. - 19,6 млн. руб., а в 2004 г. - 17,4 млн. руб.

Сокращение инвестиций ведет к разрушению материально-технической базы регионального молочно-продуктового подкомплекса. В последние годы практически прекратился ввод в действие мощностей по производству цельномолочной продукции, не ведется работа по улучшению кормовой базы и хранению кормов, а также строительство в сельской местности дорог с твердым покрытием. Только в период с 1995 по 2004 гг. количество доильных установок и аппаратов сократилось на 73,3%. Коэффициент выбытия основных фондов сельского хозяйства (без скота) превышает коэффициент их обновления.

Не лучшее положение складывается и в молочной промышленности. Производственно-техническая база предприятий морально устарела и физически изношена. Технический уровень предприятий не отвечает современным требованиям, молочные заводы не имеют мощных очистных сооружений. Обновление технологического оборудования не пре-

вышает 3 — 4% вместо 8 - 10%, то есть продолжается ускоренный процесс старения активной части производственных фондов.

Курская область исторически сложилась как зона специализированного молочного скотоводства. В 1990 г. по размеру душевого производства молока (712 кг) она уступала лишь одной области ЦентральноЧерноземного района — Белгородской (800 кг), а в Российской Федерации занимала по этому показателю седьмое место. В расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий здесь приходилось 14 коров и производилось 383 ц молока против соответственно 9 и 258 в среднем по стране.

Область участвовала в межрегиональном обмене, поставляя существенные объемы продуктов переработки молока в общесоюзной фонд.

Однако за период с 1990 по 2004 гг. во всех категориях хозяйств общая численность крупного рогатого скота сократилась с 1057.1 до 337,9 тыс. голов, или на 68,0%, в том числе коров с 355,4 до 164,7 тыс. голов, или на 53,6% (табл. 2). При этом наибольший спад поголовья произошел в сельскохозяйственных предприятиях: крупного рогатого скота в целом на 75,0%, коров — на 63,7%. В личных подсобных хозяйствах населения поголовье коров сократилось на 21.7%, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 62,5%, тогда как общая численность поголовья крупного рогатого скота снизилась в них на 12,1%.

Таблица 2 - Численность крупного рогатого скота и коров в Курской _области по категориям хозяйств (на начало года), тыс. гол.

Виды скота Годы

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004

Все категории хозяйств

Крупный рогатый скот 1057,1 725,0 416,0 387,7 389,4 385,4 337,9

в том числе: коровы 355,4 314,0 208,0 193,5 190,7 182,4 164,7

в % к предыдущему году 98,4 93,9 95,8 93,0 98,7 95,6 90,3

Сельскохозяйственные предприятия

Крупный рогатый скот 940,9 590,6 308,9 281,9 276,9 267,2 234,6

в том числе: коровы 273,8 212,8 125,9 115,0 114,9 108,5 99,5

в % к предыдущему году 98,4 92,6 91,5 91,3 99,9 94,4 91,7

Личные подсобные хозяйства населения

Крупный рогатый скот 116,2 133,1 106,1 104,8 111,2 116,1 100,8

в том числе: коровы 81,6 100,4 81,5 77,8 75,1 72,7 63,9

в % к предыдущему году 97,1 101,7 97,4 95,5 96,5 96,8 87,9

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Крупный рогатый скот - 1,3 1,0 1,0 1,3 2,3 2,5

в том числе: коровы - 0,8 0,6 0,7 0,7 1,2 1,3

в % к предыдущему году - 100 116,2 110,6 100,4 173,1 108,3

Сокращение поголовья коров в области сопровождалось снижением их продуктивности и паданием объемов производства молока. Так, с 1990 по 2003 гг. удой на 1 корову по всем категориям хозяйств снизился с 2659 до 2447 кг, или на 8,0%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях с 2627 до 1969 кг, или на 25,0%, лишь только в 2004 г. она составила 2826 кг.

Резкое снижение кормовой базы привело к тому, что даже при резком сокращении поголовья скота, в сельскохозяйственных предприятиях в расчете на 1 условную голову крупного рогатого скота в 1985 —

1999 гг. расходовалось в среднем 25,4 ц корм. ед. против 30 ц корм. ед. в

2000 — 2004 гг. При падении продуктивности это увеличило расход кор-

мов в расчете на 1 ц молока с 1,44 до 1,8 ц корм, ед., что непосредственно отразилось и на росте его себестоимости.

В области снизился расход молока на производственное потребление. Если за 1993 год на эти цели расходовалось 145,5 тыс. т производимого объема молока (742,8 тыс. т), то за 2004 г., при сокращении количества получаемого приплода, расход молока на выпойку телят в абсолютном размере составил 104,9 тыс. т (табл. 3). Причинами этого явились натурализация личных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств при их увеличении в структуре производимого молока, трудности с его сбытом в сельскохозяйственных предприятиях, уменьшение производства ЗЦМ. Так, индивидуальные и крестьянские (фермерские) хозяйства, производящие около 50% общего объема молока, более 80% его используют внутри хозяйства, в лучшем случае сепарируя молоко с целью производства масла, а обезжиренное молоко и пахту скармливают скоту. В 2004 г. в области практически прекратилась выработка ЗЦМ, тогда как в 1990 г. его было произведено в достаточном количестве для выпойки телят.

Таблица 3 - Ресурсы и использование молока и молочных продуктов _в Курской области, тыс. т__

Показатели. Годы

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004

Ресурсы

Запасы на начало года 27,4 37,5 10,5 15,1 183 20,0 22,4

Производство 742,8 663 441,8 445,5 4373 425,1 418.1

Веса 4,0 31,6 23,7 203 233 30,6 40,0

Итого ресурсов 774,2 732,1 476,0 480,9 478,9 475,7 480,5

Использование

Производственное потребление 145,5 167,6 111,5 106,6 105,7 106,5 104,9

Потери 0,7 0,4 0,7 0,6 0,7 0,6 0,6

Вывоз 2323 132,8 74,0 77,5 78,4 82,8 86.1

Личное потребление 361,7 413,8 274,7 277,9 274,1 263,4 2703

Запасы на конец года 34,0 17,5 15,1 18,3 20,0 22,4 18,6

Очень низок уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску молочных консервов (40%) и цельномолочной продукции в пересчете на молоко (18 - 20%). Лишь только «Рыльский сыродел» и «Беловский маслодельный» заводы полностью используют свои производственные мощности.

Анализ показывает, что объемы производства по годам по всему перечню молока и молочной продукции катастрофически снижены. Так, масла животного произведено в 2004 г. меньше, чем в 1990 г. на 88%, или на 20318 т, сыра и брынзы на 24,6%, или на 1266 т. цельномолочной продукции в пересчете на молоко на 82,8%, или на 126,8 тыс, тонн, молочные консервы на 26,4%, или на 14206 туб, сухое цельное молоко и сливки в 10 раз.

В годы рыночных преобразований большие изменения произошли в использовании молока на личное потребление. Его расход на эти цели сократился с 272,3 тыс. т в 2001 г. до 236,8 тыс. т в 2004 г., или на 13,6%. Душевое потребление молока в области снизилось с 215 до 195 кг.

С развитием рыночных отношений в системе реализации молока и молочных продуктов произошли коренные изменения. В силу выше обозначенных причин в области сократились объемы продажи молока, снизилась его товарность, в товарной части изменилось соотношение между продукцией сельскохозяйственных предприятий и другими категориями хозяйств.

В 2004 г. объемы реализации молока составили 174,0 тыс. т против 725,3 тыс. т в 1990 г., товарность - 41,6% против 70,0%, доля сельскохозяйственных предприятий в объеме реализации молока - 89,7% против 100,0%.

Сокращение объема реализации молока не улучшило его качественных показателей. По сравнению с 1990 г. в 2004 г. доля молока, поставленного перерабатывающим предприятиям I сортом, снизилась с 70,0 до 62,7%, а И сортом - увеличилось с 27,0 до 35,3%. С 50% в 1990 г. до 26-28% в 2004 г. и 44% в 1990 г. уменьшилась доля молока, реализованного в охлажденном виде. Практически на одном уровне сохранилась жирность молока.

Следует также отметить, что между отдельными предприятиями складывается существенная разница в уровне цен на молочную продукцию. По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2005 г. цены на молоко и молочные продукты в области значительно колебались (табл. 4). Такой большой разброс цен свидетельствует о слабой информированности поставщиков и покупателей о ценах на однородную продукцию, отсутствии в области организованной сбытовой сети молока и молочных продуктов.

Таблица 4 - Колебание цен на молоко и молочные продукты _в Курской области за 2004 г. __

Виды молочной продукции Закупочная цена на молоко I сорта с НДС, руб./л Оптово-отпускная цена с НДС, руб./кг Розничная цена, руб.

Молоко 1 сорта базисной жирности Молоко 2,5 - 3,2%: в пакетах разливное Масло сливочное Сыр твердый Молоко сухое, цельное 4,35 -5,06 6,47-9,42 4,30 - 6,50 44,0 - 74,0 59,4-100,0 51,0-55.0 7,50-22,0 4,30-9,00 49,15-90,00 70,0-240,0 60,0-82,0

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в Курской области» приведен авторский вариант совершенствования форм и методов регулирования производства и сбыта молока и молочных продуктов. В числе особенностей в организации эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса для Курской области автором предложено создание интегрированных объединений и использование маркетинга на рынке молока и молочных продуктов в АПК региона.

Какие меры может использовать область для формирования организованных каналов сбыта молока и продуктов его переработки? На наш взгляд, в этом процессе необходимо различать два уровня: внутриобластной и внешний и две формы поддержки: организационную и экономическую (рис. 1). В формировании организованных каналов сбыта молочной продукции на уровне области важная роль принадлежит формированию цивилизованного звена оптовой торговли молочными продуктами. Организационными формами такой торговли могут быть муниципальные рынки и региональный оптовый продовольственный рынок (ОПР).

Эффективной формой инвестирования в техническое переоснащение ферм и молочных заводов является лизинг - поставка предприятиям высокоэффективного технологического оборудования на основе долгосрочной аренды с рассрочкой платежей на 3-5 лет. Это практически 100%-ная ссуда на полную стоимость движимых и недвижимых основных фондов.

Рис. 1 - Основные факторы стратегии развития и углубления специализации Курской области на производстве молока и продуктов его переработки

Повышение конкурентоспособности молока и молочных продуктов на внутриобластном и внешних рынках напрямую связано с ростом продуктивности коров, снижением производственной себестоимости молока и продуктов его переработки, улучшением качества продукции.

Большие резервы в хозяйствах имеются по увеличению продуктивности естественных кормовых угодий. К началу 2004 г., например, в области вследствие деградации не использовалось более 40% их наличия в сельскохозяйственном производстве, а из общей площади сенокосов в размере 155,8 тыс. га, 23,3 тыс. га (17,4%) заболочено, 2,9 тыс. га (1,9%) покрыто кочками, 33,3 тыс. га (21,4%) заросло кустарником и мелколесьем. Аналогичное положение наблюдается и с естественными пастбищами. Между тем в 1995-1997 гг. продуктивность 1 га улучшенных сенокосов была на 5,6% выше, чем однолетних трав на сено (7,5 и 7,1 ц корм, ед.), а себестоимость 1 ц корм. ед. в 2,1 раза ниже (11,0 и 23,0 тыс. руб.).

На фермах имеются и большие резервы экономии энергетических ресурсов. Это связано с особенностью действующих животноводческих построек, в которые еще на стадии проектирования закладывалась высокая материало- и энергоемкость, а также экологическая опасность.

Определяющими факторами снижения себестоимости производства выпускаемой продукции и повышения ее конкурентоспособности на молочных заводах являются:

- формирование оптимальной сырьевой зоны;

- переход на безотходное или малоотходное производство;

- освоение современных и перспективных технологий на основе использования последних достижений науки и техники.

Для повышения роли молокоперерабатывающих предприятий на рынке в условиях их закредитованности необходимо провести их финансовое оздоровление. Оно возможно через процедуру банкротства и продажу предприятия другому собственнику, передачу акции в доверительное управление, сельским товаропроизводителям или местным органам власти, смену руководства в соответствии с Уставом акционерного общества.

Для того чтобы государство эффективно выполняло ценовое регулирование, в области необходимо иметь специализированную службу, осуществляющую мониторинг за ценами, прогнозирование ценовой ситуации и готовящей предложения по упреждению негативных моментов.

Увеличению производства молока в области может способствовать выделение льготных кредитов молочным заводам под закупку «большого» молока в летние месяцы и создание запасов сухих и замороженных продуктов для поддержания сезонной насыщенности рынка молочными продуктами.

Инвестициями может быть и выделенная квота по задолженности Курской атомной станции (АЭС) местному бюджету за потребленную электроэнергию.

Сформировавшаяся в ходе аграрной реформы многоукладная экономика предопределяет многообразие подходов к интеграционному процессу. Межотраслевая интеграция предполагает создание объединений с различной законченностью технологического цикла (производитель - переработка, поставщик кормов - производство - переработка - оптовая торговля,

X из водитель - переработка - оптовая и розничная торговля и др.) и разно. азными организационно-правовыми формами (агрофирмы, холдинги, объединения, кооперативы, финансово-промышленные группы и др.).

Формы интегрированных объединений, их структурный состав, экономические взаимоотношения в каждом конкретном случае должны устанавливаться с учетом специфики их организации (размера предприятий, их территориального размещения, предприятия-интегратора и др.). Однако устойчивое их функционирование возможно при соблюдении таких общих принципов, как:

пропорциональность между объемами поставляемого молока и мощностями по его переработке в рамках оптимальной сырьевой базы;

сочетание единства производственно-сбытовой деятельности формирования на основе единого счета и бизнес-плана с хозрасчетной деятельностью структурных составляющих;

наличие в формировании предприятия-лидера, обладающего возможностью самостоятельного выхода на рынок и высококвалифицированного руководителя, способного управлять таким производством.

Применительно к основной массе сельскохозяйственных предприятий -производителей молока в административных районах с небольшими пере-

§абатывающими заводами перспективными формами интеграции могут ыть молочные кооперативы или ассоциации. Модель такого кооператива районного уровня нами приведена на рисунке 2. В ее состав целесообразно включать сельских производителей молока (включая фермерские (крестьянские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения), мини - цеха по переработке молока, молокоперерабатывающий завод, транспортную службу, комбикормовый завод. В рамках такого кооператива возможно создание кооперативного банка, отдела материально - технического обслуживания, маркетинговой службы. Он может иметь сеть магазинов для выхода на межрайонный и межрегиональный рынки.

Перспективной формой интеграции сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий в области может быть ассоциация.

Ассоциация должна функционировать на основе договора о совместной деятельности. В договоре определяются их обязательства, и устанавливается порядок распределения выручки от реализации. На администрацию возложена обязанность по управлению текущими делами, ведению учета потребления молока, его переработки и реализации, по своевременному расчету с хозяйствами и молокозаводом по форме в соответствии с заявками торговых предприятий ассоциации.

На базе крупных перерабатывающих предприятий «Рыльский сыродел» и «Беловский маслодельный» молочно-консервных комбинатов

Рис. 2 - Модель молочного кооператива районного уровня

в области возможно создание отраслевой финансово — промышленной группы, формирование которой должно проходить на добровольной основе и с учетом экономических интересов всех ее участников.

Для повышения ресурсного потенциала личных подворий целесообразна организация им лизинговых поставок мини-техники (мини-тракторов, мотоблоков, оборудования и др.). Формой расчета за технику должна стать оплата в рассрочку своей продукцией, то есть лизинг должен быть сроком на 3 — 5 лет. Это направление невозможно без поддержки со стороны государства, однако выполнение такого заказа, потребность в котором является безусловной, могло бы стать толчком к выходу из кризиса ряда машиностроительных предприятий области (Агромаш, Электроагрегат и др.).

Рыночный механизм ставит производителей молока и продуктов его переработки в непосредственную зависимость от экономических условии реализации производимой ими продукции конечным потребителям. В условиях жесткой конкурентной борьбы определяющая роль в их выживании принадлежит их собственным усилиям. Это заставляет предприятия для повышения экономической эффективности своей деятельности широко использовать маркетинг.

Систему маркетинга следует рассматривать как рыночную концепцию управления производством и реализацией товара, где в основе принятия управленческих решений лежит объективная информация о рынке. Исходя из этого маркетингом в области должны заниматься как непосредственно сами предприятия, производящие молоко и продукты его переработки, так и органы государственного управления районного и областного уровней.

На основании обобщения информации по базам данных предприятие может:

распределять клиентов по объемам закупок или прибыли от реализации, группировать их по расположению торговых точек, потребности в доставке, закупаемому ассортименту;

формировать план отгрузок в соответствии с данными о регулярности закупок и заказом клиентов и др.

Расчеты показывают (табл. 5), что оптимизация структуры ассортимента производимой продукции позволяет существенно улучшить и эффективность деятельности самого предприятия. Например, при складывающихся ценах за счет увеличения выпуска цельномолочной продукции в 1,5 раза, при уменьшении доли сметаны, масла, творога, ОАО «Агрохолдинг» может в 1,7 раза увеличить размер прибыли и с 14,8 до 24,3% повысить рентабельность производства.

Говоря об использовании системы маркетинга на предприятиях по выпуску молока и молочных продуктов, следует видеть неравенство на рынке сельских товаропроизводителей молока со своими партнерами. Это связано с тем, что сельские товаропроизводители стоят в самом начале технологической цепи «производство молока - реализация готовой молочной продукции» и имеют ограниченный выход на конечного потребителя. Они имеют на рынке невыгодную ценовую позицию, более раздроблены по сравнению с предприятиями переработки, слабо владеют рыночной информацией, а различные приемы маркетинга позволяют им повысить эффективность своей производственно-сбытовой деятельности.

Таблица 5 - Эффективность оптимизации ассортимента выпускае-_мои продукции в ОАО «Агрохолдинг»_

Показатели Фактически Оптимально Изменение, %

Виды продукции, т

цельномолочная продукция 39634 59009 148,9

сметана 20% 297 77 25,9

творог 9% 2286 1387 60,7

ряженка 1614 1321 81,9

масло 1098 628 57,3

Объем товарной продукции,

тыс. руб. 327367 367542 112,3

Себестоимость товарной продукции,

тыс. руб. 289493 295719 102,2

Прибыль, тыс. руб. 42971 71823 189,6

Уровень рентабельности. % 14.8 24.3 -

Таким образом, в Курской области необходимо осуществить целый комплекс мер, направленых на восстановление производственной и развитие рыночной инфраструктуры регионального молочно-продуктового подкомплекса, соответствующей новым условиям хозяйствования. Администрация области должна способствовать формированию структур, оказывающих информационные, маркетинговые и консультативные услуги молокопроизводящим хозяйствам. При этом его заботой следует считать обеспечение полной, своевременной и достоверной информацией государственных служб, обязанных следить за динамикои изменения затрат, цен и емкости молочного подкомплекса с целью определения конкретных форм и методов его регулирования и поддержки сельских товаропроизводителей, гарантирующих соблюдение государственных интересов и стимулирующих развитие молочного скотоводства.

Повышение молочной продуктивности коров должно предусматривать улучшение качественных показателей молока: содержание жира и белка, сухого обезжиренного остатка (COMO). Эти показатели наследственно обусловлены, но для реализации их необходимы оптимальные условия кормления и содержания.

Годовая потребность коровы с годовым удоем 3000 кг молока составляет 3450 корм, ед., 410э5 МДж обменной энергии и 338 кг перева-

римого протеина. Корове с удоем 3500 кг требуется 3850 корм, ед., 45430 М1 |ж обменной энергии и 385 кг переваримого протеина. Для коров с удоем 4000 кг - 4200 корм, ед., 49140 МДж и 428 кг соответственно.

В Курской области наибольшее развитие получила стойлово-пастбищная система животноводства, при которой в летний период скот содержится на естественных пастбищах, в зимний - в стационарных механизированных помещениях. Применение этой системы экономически целесообразно в области в связи со значительным количеством распаханных земель, лугов и пастбищ.

Одним из способов снижения себестоимости молока, а значит й повышения эффективности его производства является увеличение молочной продуктивности коров.

По расчетам (таблица 6) производственные затраты при удое 2500 кг от одной коровы составляют 2140 руб. на 1 т, что обеспечивает 19,2% рентабельности. При продуктивности 3500 кг молока нормативные затраты составляют 1920 руб. на 1 т, или снижаются на 10%. С учетом дотации уровень рентабельности составит 52,6%.

Таблица 6 - Прогноз эффективности производства молока, при раз-

личном уровне продуктивности коров

Наименование показателей Варианты расчетов (по продуктивности) на 2010 г.

1 2 3

Годовой удой молока на 1 корову, кг 2500 3000 3500

Затраты на 1 тонну, руб. 2140 2030 1920

Цена реализации 1 тонны, руб.

- без дотации 2550 2550 2550

- с дотацией 2929 2929 2929

Ставка дотации за 1 тонну, руб. 379 379 379

Финансовый результат от реализации молока (прибыль +, убыток -), руб.

- 1 тонны (без дотации) 410 520 630

- 1 тонны (с дотацией) 789 899 1009

Уровень рентабельности производства молока, %

- 1 тонны (без дотации^ 19,2 25,6 32,8

- 1 тонны (с дотацией) 36,9 44,3 52,6

Как отмечалось выше, при повышении продуктивности коров главным условием является улучшение кормовой базы. Резервом увеличения дешевых пастбищных кормов может стать интенсификация лугопа-стбищного хозяйства за счет поверхностного и коренного улучшения природных кормовых угодий, залужения деградированных пахотных земель, введения и освоения сенокосопастбищеоборотов.

Низкая техническая оснащенность хозяйств определяет необходимость организации специальных подразделений типа лугомелиоративных станций с централизованным финансированием и набором сельскохозяйственной техники для подготовки почвы к залужению, посеву травосмесей и уборки их на сено. Ежегодное введение в строй трех-четырех таких станций позволит планомерно решать задачу по созданию новых кормовых площадей и производству сена. Обводнение вновь создаваемых пастбищ может производиться за счет строительства прудов на сухих балках (с соблюдением экологических требований).

В таблице 7 представлен расчет по производству молока в сельскохозяйственных предприятиях Курской области на 2010 год при различной продуктивности коров. Плановая численность поголовья коров оп-

ределена из расчета ежегодного увеличения дойного стада на 7% за счет естественного прироста при соблюдении зоотехнических мероприятий.

Таблица 7 - Расчетная эффективность производства молока . _в Курской области на перспективу_

Показатели 2010 г.

1 2 3

Численность поголовья, тыс. голов 281,1 281,1 281,1

Надой на 1 корову, кг 2500 3000 3500

Производство молока, тыс. т 702,8 843,3 983,9

Выручка от реализации, тыс. даб. 1794951 2153788 2512881

Себестоимость, тыс. руб. 1503992 1711899 1889088

Прибыль/убыток, тыс. руб. 290959 441889 623793

Дотация, тыс. руб. - - -

Прибыль (убыток) с учетом дотации, тыс. руб. - • -

Уровень рентабельности/убыточности (с учетом дотации), тыс. руб. 19.3 25,8 33.0

Из всего выше сказанного видно, что в Курской области есть реальные резервы увеличения производства молока, что позволит решить основные задачи молочного скотоводства - удовлетворить спрос населения на молочные продукты, а промышленность обеспечить сырьем.

......ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Региональный молочно-продуктовый подкомплекс представляет собой сложную и динамично развивающуюся экономическую систему отношений между его хозяйствующими субъектами, функционирующую в пределах границ определенной административной территории в соответствии с ошцим развитием отечественной экономики. При этом для каждого регионального рынка характерны особенности развития, связанные со спецификой функционирования региональной экономики, природных и социально-экономических факторов региона, его географическим расположением, состоянием молочно-продуктового подкомплекса вообще и молочного скотоводства в частности, структурой платежеспособного спроса, уровнем доходов и традициями питания населения.

2. Молочно-продуктовому подкомплексу присущ ряд общих для других подкомплексов признаков, а также ряд специфических особенностей: возможность производства молока практически во всех регионах страны, что обуславливает сравнительно высокую конкурентность среди его производителей; скоропортящийся характер молока, ограничивающий каналы его сбыта; медленное приспособление к увеличению объемов производства продукции и низкая инвестиционная привлекательность в связи с высокими капитальными затратами и длительным сроком увеличения (по биологическим причинам) численности стада дойных коров и повышения их продуктивности; малая эластичность спроса по ценам и доходам на питьевое молоко и цельномолочную продукцию и высокая - на сыры, сливочное масло и др.; высокая социальная значимость продукции, что обязывает государство обеспечить для всего населения как физическую, так и экономическую ее доступность.

3. Важным элементом нормального развития молочно-продуктового подкомплекса является его государственное регулирование.

Государственное регулирование регионального рынка молока и молочных продуктов должно учитывать комплексный подход к решению проблем производства и сбыта этих видов продовольствия, приоритет

интересов потребителей и экономическую свободу участников рынка, сочетание прямых и косвенных методов воздействия, федерального и регионального подходов.

4. Молочно-продуктовому подкомплексу Курской области, как и большинству региональных подкомплексов страны, присущи следующие основные тенденции:

стихийный характер функционирования и непрозрачность подкомплекса вследствие недостаточного воздействия на него государства, слабого развития инфраструктуры; резкое сокращение предложения молока и молочных продуктов из-за снижения их производства и высокой стоимости, уменьшения платежеспособного спроса населения; ущемление экономических интересов сельских товаропроизводителей при формальном наличии многоканальных форм реализации молока.

5. Со стороны исполнительных органов государственной власти области необходима государственная разработка и осуществление системы мер, регулирующих производство и сбыт молочной продукции посредством ее закупки в региональный продовольственный фонд с учетом определения стратегии развития молочнопродуктового подкомплекса в общероссийском разделении труда в АПК, использования разного рода целевых программ, содействия созданию кооперативных и интегрированных объединений в региональном молочно-продуктовом подкомплексе, стимулирования увеличения предложения молока и молочных продуктов и спроса на них, формирования недостающих элементов рыночной инфраструктуры.

6. К числу основных требований, предъявляемых к регулированию регионального молочно-продуктового подкомплекса, относятся: полный учет природных, экономических и социальных условий; рациональное использование имеющегося производственного потенциала; ориентация на повышение жизненного уровня населения в плане улучшения обеспечения его молоком и молочными продуктами; гибкость, оперативность и системность регулирующих воздействий; обеспечение сравнительно равных условий всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности и хозяйствования. Вместе с тем минимизация действия факторов, ограничивающих процесс углубления специализации области на производстве молока и молочных продуктов, во многом определяет приоритеты регулирования их рынка.

7. В формировании организованных каналов сбыта молока и молочных продуктов решающее значение должно принадлежать созданию кооперативных и интегрированных объединений сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий, а также организации цивилизованного звена оптовой торговли молочной продукцией. При этом формы интегрированных объединений, структурный состав, экономические взаимоотношения в каждом конкретном случае должны устанавливаться с учетом специфики их организации, а устойчивое их функционирование возможно при соблюдении таких принципов, как:

пропорциональность между объемами поставляемого молока и мощностями по его переработке в рамках оптимальной сырьевой зоны;

сочетание единства производственно-сбытовой деятельности объединения на основе единого счета и бизнес-плана с хозрасчетной деятельностью структурных составляющих;

наличие в объединении предприятия-лидера, обладающего возможностью самостоятельного выхода на рынок и высококвалифицированного руководителя, способного управлять таким производством.

8. Осуществление мер по совершенствованию сбыта молока и молочных продуктов требует организационной, экономической и административной поддержки государственных органов исполнительной власти.

Организационная поддержка может проявляться в форме научно-методической помощи при становлении интегрированных объединений, предоставлении им торговых площадок в крупных населенных пунктах и городах, а также земельных площадей для строительства ОПР, помощи в организации пунктов сбора молока у владельцев личных подсобных хозяйств, заключения договоров на уровне администраций долгосрочных соглашений на поставку продуктов переработки в крупные города, районы Крайнего Севера.

Основными принципами экономической поддержки направлений, связанных с формированием организованных каналов сбыта молока и молочных продуктов, должна стать ее увязка с результативными показателями в части управления издержками производства, ценового регулирования через оптимизацию ценовых отношений между участниками рынка, оживления инвестиционной деятельности.

Административные меры государства по поддержке отрасли мешочного скотоводства и предприятий молочной промышленности должны обеспечить повышение контроля за качеством производимой и реализуемой продукции через пересмотр старых и разработку новых стандартов на продукцию, методы определения ее качества, тару и упаковочные материалы, согласование стандартов на сырье и изготавливаемую продукцию, унификацию отечественных стандартов с международными стандартами.

9. Основой реализации стратегии развития регионального молочно-продуктового подкомплекса и его эффективного функционирования должно стать использование системы маркетингового подхода, обеспечивающего принятие государственных решений на основе анализа и прогнозирования спроса и предложения на молочную продукцию, конкуренции и конъюнктуры рынка, осуществления контроля за принимаемыми решениями. Для успешной реализации маркетинговой деятельности всеми хозяйствующими субъектами рынка молока и молочных продуктов требуется наличие специализированной управленческой и информационной службы на уровне отдельного предприятия и их объединений, а также на районном и областном уровнях. При этом стратегия и тактика маркетинга производителей молока и молочных продуктов должна предусматривать осуществление системы мер по повышению их конкурентоспособности, как на внутриобластном, так и на национальном рынках.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Факторы, воздействующие на развитие регионального рынка молока и молочных продуктов // Материалы всероссийской научно-практической конференции Курской ГСХА «Инновационное развитие и повышение эффективности агропромышленного комплекса региона», часть 4. -Курск: Изд-во КГСХА, 2005. - 0,25 п.л.

2. Молочные кооперативы или ассоциации - перспективные формы интеграции // Материалы всероссийской научно-практической конференции Курской ГСХА «Инновационное развитие и повышение эффективности агропромышленного комплекса региона», часть 4. - Курск: Изд-во КГСХА, 2005. - 0,35 п.л.

3. Использование маркетинга на рынке молока и молочных продуктов // Материалы всероссийской научно-практической конференции Курской ГСХА «Инновационное развитие и повышение эффективности агропромышленного комплекса региона», часть 4. -Курск: Изд-во КГСХА, 2005. - 0,3 п.л.

4. Роль издержек производства при конкурентоспособности продукции // Материалы всероссийской научно-практической конференции КГУ «Экономика и управление в современных условиях развития рынка»,- Курск: Изд-во КГУ, 2006. - 0,15 п.л.

5. Роль государственной поддержки для аграрного сектора экономики // Материалы всероссийской научно-практической конференции КГУ «Экономика и управление в современных условиях развития рынка».- Курск: Изд-во КГУ, 2006. - 0,1 п.л.

Формат 60x84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать на копировальном аппарате КГСХА. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Савченко, Вячеслав Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА.

1.1. Опыт организации функционирования и регулирования молочно-продуктового подкомплекса в экономически развитых зарубежных странах.

1.2. Особенности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного рынка.

Глава 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Производство и использование молока и молочной продукции

2.2. Роль государства в регулировании и эффективном функционировании молочно-продуктового подкомплекса Курской области.

2.3. Реализация молока и молочной продукции.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Совершенствование форм и методов регулирования производства и сбыта молока и молочных продуктов.

3.2. Создание интегрированных объединений - объективная необходимость эффективного функционирования регионального молочно-продуктового подкомплекса.

3.3. Использование маркетинга в молочно-продуктовом подкомплексе АПК региона.

3.4. Перспективы увеличения производства молока.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса"

Молоко и молочные продукты являются обязательными и незаменимыми продуктами питания человека, особенно в детском возрасте. Молочно-продуктовый подкомплекс относится к пяти стратегическим рынкам продовольствия. Во всех экономически развитых странах он регулируется государством в большей степени, чем другие продуктовые подкомплексы, что нельзя сказать по отношению к отечественному, где на федеральном уровне его регулирование ограничивается лишь мизерными дотациями.

Пятнадцатилетний опыт вхождения аграрной сферы экономики в рыночные условия хозяйствования свидетельствует, что молочный подкомплекс нельзя рассматривать как полностью саморегулирующуюся экономическую систему. Отсутствие по существу государственной поддержки молочного скотоводства и регулирования молочно-продуктового подкомплекса привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта молочной продукции, значительному ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в молочном скотоводстве, уровня обеспечения региона молоком, продуктами его переработки, платежеспособного спроса населения и другие.

Поэтому государство должно принять на себя те основные функции, которые не может выполнить молочно-продуктовый подкомплекс, сформировать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить более полное сочетание экономических интересов на макро- и микроуровнях, федерального и регионального подходов, прямых и косвенных методов регулирования.

Актуальность решения проблемы эффективного функционирования регионального молочно-продуктового подкомплекса и недостаточная изученность отдельных его теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемые в ней вопросы.

Вопросы развития молочно-продуктового подкомплекса и его регулирования для отечественных товаропроизводителей нашли освещение в научных трудах многих ученых экономистов-аграрников А.И.Алтухова, П.А.Акинина, А.И.Барбашина, И.Н.Буробкина, В.Р.Боева, Д.Е.Ванина, В.И.Гурова, В.Д.Гончарова, С.И.Грядова, В.А.Добрынина, В.А.Клюкача, И.Т.Крячкова, В.И.Фролова, А.Г.Храмцова, Е.Е.Матвеевой и других.

Однако в большинстве из них он рассматривается на национальном уровне без учета специфики его регулирования на региональном уровне. Кроме того, исследования не носят комплексного характера, в них, как правило, рассматривается деятельность отдельных стадий производства молочно-продуктового подкомплекса - в основном молочного скотоводства и предприятий молочной промышленности.

Эффективное функционирование отечественного молочно-продуктового подкомплекса невозможно без развития региональных подкомплексов и особенно тех немногих административных территорий, которые не только обеспечивают свои внутренние потребности в молоке и продуктах его переработки, но и вывозят их в другие регионы страны. Одним из таких регионов, располагающим сравнительно большими потенциальными возможностями для удовлетворения особенных потребностей в молоке и продуктах его переработки, увеличения их поставок на внутренний рынок страны, является Курская область.

Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию регулирования и эффективного функционирования регионального молочно-продуктового подкомплекса в Курской области.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие основные задачи:

- исследованы сущность и особенности системы регулирования и ^ эффективного функционирования молочно-продуктового Ф подкомплекса в системе продовольственного комплекса в условиях развития рыночных отношений в аграрной сфере экономики;

- оценено состояние аграрного сектора как основного стабилизирующего фактора регионального молочно-продуктового подкомплекса с учетом экономических условий функционирования молочного скотоводства и предприятий молочной промышленности и уровня их развития;

- определена система форм и методов регулирования производства и сбыта молочной продукции в регионе;

- разработаны предложения по формированию и . развитию кооперативных и интегрированных объединений по производству и сбыту молока и молочных продуктов в регионе;

- оценены методические подходы к оценке эффективности использования маркетинга в региональном молочно-продуктовом подкомплексе.

Предмет исследования составили экономические отношения в региональном молочно-продуктовом подкомплексе, условия функционирования и система мер государственного регулирования.

Объектом исследования являются процессы, влияющие на

• повышение экономической эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственного комплекса Курской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных ученых экономистов-аграрников по вопросам развития молочного скотоводства и молочной промышленности. Исходными материалами для исследования послужили статистические сборники Госкомстата России, годовые отчеты И1 сельскохозяйственных предприятий, предприятий • молочной промышленности Курской области, а также рекомендации научных учреждений страны и нормативно-справочные материалы по развитию агропромышленного комплекса, молочно-продуктового подкомплекса.

В работе применялись различные методы экономических исследований: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, монографический и балансовый.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыты сущность и необходимость регулирования регионального молочно-продуктового подкомплекса как комплекса осуществляемых государством мер по упорядочению рыночных отношений в процессе производства и сбыта молока и молочных продуктов;

- выявлены особенности регулирования регионального молочно-продуктового подкомплекса, прямо или косвенно влияющих на эффективность его функционирования;

- разработаны методические подходы по выработке стратегии развития молочно-продуктового подкомплекса и определению приоритетных направлений его регулирования на уровне региона; >

- оценке состояния, динамики производства и переработки молока, формирования, распределения и потребления молочной продукции;

- обосновании предложений по урегулированию выявленных противоречий в экономических взаимоотношениях между молокоперерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями регионального АПК;

- обосновании мероприятий по повышению конкурентоспособности молока и молочной продукции на основе использования целевых маркетинговых действий;

- разработке модели ассоциации по производству и переработке молока и рекомендации по формированию ее ассортиментной политики. Применение разработанных предложений позволит повысить эффективность функционирования регионального молочно-продуктового подкомплекса на основе совершенствования экономических отношений между его хозяйствующими субъектами, государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, создания более благоприятных условий для производства и сбыта молока и продуктов его переработки.

Основные положения диссертации докладывались на Международных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях, приняты для внедрения областными органами управления АПК Курской области. По результатам исследования опубликовано (5 научных работ общим объемом 1,2 п.л.).

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений производству, списка использованной литературы. Она изложена на 178 страницах, включает 26 таблиц, 10 рисунков и 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Савченко, Вячеслав Алексеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Региональный мол очно-продуктовый подкомплекс представляет собой сложную и динамично развивающуюся экономическую систему отношений между его хозяйствующими субъектами, функционирующую в пределах границ определенной административной территории в соответствии с общим развитием отечественной экономики. При этом для каждого регионального рынка характерны особенности развития, связанные со спецификой функционирования региональной экономики, природных и социально-экономических факторов региона, его географическим расположением, состоянием молочно-продуктового подкомплекса вообще и молочного скотоводства в частности, структурой платежеспособного спроса, уровнем доходов и традициями питания населения.

2. Молочно-продуктовому подкомплексу присущ ряд общих для других подкомплексов признаков, а также ряд специфических особенностей: возможность производства молока практически во всех регионах страны, что обуславливает сравнительно высокую конкурентность среди его производителей; скоропортящийся характер молока, ограничивающий каналы его сбыта; медленное приспособление к увеличению объемов производства продукции и низкая инвестиционная привлекательность в связи с высокими капитальными затратами и длительным сроком увеличения (по биологическим причинам) численности стада дойных коров и повышения их продуктивности; малая эластичность спроса по ценам и доходам на питьевое молоко и цельномолочную продукцию и высокая - на сыры, сливочное масло и др.; высокая социальная значимость продукции, что обязывает государство обеспечить для всего населения как физическую, так и экономическую ее доступность.

3. Важным элементом нормального развития молочно-продуктового подкомплекса является его государственное регулирование.

Государственное регулирование регионального рынка . молока и молочных продуктов должно учитывать комплексный подход к решению проблем производства и сбыта этих видов продовольствия, приоритет интересов потребителей и экономическую свободу участников рынка, сочетание прямых и косвенных методов воздействия, федерального и регионального подходов.

4. Молочно-продуктовому подкомплексу Курской области, как и большинству региональных подкомплексов страны присущи следующие основные тенденции: стихийный характер функционирования и непрозрачность подкомплекса вследствие недостаточного воздействия на него государства, слабого развития инфраструктуры; резкое сокращение предложения молока и молочных продуктов из-за снижения их производства и высокой стоимости, уменьшения платежеспособного спроса населения; ущемление экономических интересов сельских товаропроизводителей при формальном наличии многоканальных форм реализации молока.

5. Со стороны исполнительных органов государственной власти области необходима государственная разработка и осуществление системы мер, регулирующих производство и сбыт молочной продукции посредством ее закупки в региональный продовольственный фонд с учетом определения стратегии развития молочнопродуктового подкомплекса в общероссийском разделении труда в АПК, использования разного рода целевых программ, содействия созданию кооперативных и интегрированных объединений в региональном молочнопродуктовом подкомплексе, стимулирования увеличения предложения молока и молочных продуктов и спроса на них, формирования недостающих элементов рыночной инфраструктуры.

6. К числу основных требований, предъявляемых к регулированию регионального молочно-продуктового подкомплекса, относятся: полный учет природных, экономических и социальных условий; рациональное использование имеющегося производственного потенциала; ориентация на повышение жизненного уровня населения в плане улучшения обеспечения его молоком и молочными продуктами; гибкость, оперативность и системность регулирующих воздействий; обеспечение сравнительно равных условий всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности и хозяйствования. Вместе с тем минимизация действия факторов, ограничивающих процесс углубления специализации области на производстве молока и молочных продуктов во многом определяет приоритеты регулирования их рынка.

7. В формировании организованных каналов сбыта молока и молочных продуктов решающее значение должно принадлежать созданию кооперативных и интегрированных объединений сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий, а также организации цивилизованного звена оптовой торговли молочной продукцией. При этом формы интегрированных объединений, структурный состав, экономические взаимоотношения в каждом конкретном случае должны устанавливаться с учетом специфики их организации, а устойчивое их функционирование возможно при соблюдении таких принципов, как: пропорциональность между объемами поставляемого молока и мощностями по его переработке в рамках оптимальной сырьевой зоны; сочетание единства производственно-сбытовой деятельности объединения на основе единого счета и бизнес-плана с хозрасчетной деятельностью структурных составляющих; наличие в объединении предприятия-лидера, обладающего возможностью самостоятельного выхода на рынок и высококвалифицированного руководителя, способного управлять таким производством.

8. Осуществление мер по совершенствованию сбыта молока и молочных продуктов требует организационной, экономической и административной поддержки государственных органов исполнительной власти.

Организационная поддержка может проявляться в форме научнометодической помощи при становлении интегрированных объединений, предоставлении им торговых площадок в крупных населенных пунктах и городах, а также земельных площадей для строительства ОПР, помощи в организации пунктов сбора молока у владельцев личных подсобных хозяйств, заключения договоров на уровне администраций долгосрочных соглашений на поставку продуктов переработки в крупные города, районы Крайнего Севера.

Основными принципами экономической поддержки направлений, связанных с формированием организованных каналов сбыта молока и молочных продуктов, должна стать ее увязка с результативными показателями в части управления издержками производства, ценового регулирования через оптимизацию ценовых отношений между участниками рынка, оживления инвестиционной деятельности.

Административные меры государства по поддержке отрасли молочного скотоводства и предприятий молочной промышленности должны обеспечить повышение контроля за качеством производимой и реализуемой продукции через пересмотр старых и разработку новых стандартов на продукцию, методы определения ее качества, тару и упаковочные материалы, согласование стандартов на сырье и изготавливаемую продукцию, унификацию отечественных стандартов с международными стандартами.

9. Основой реализации стратегии развития регионального молочнопродуктового подкомплекса и его эффективного функционирования должно стать использование системы маркетингового подхода, обеспечивающего принятие государственных решений на основе анализа и прогнозирования спроса и предложения на молочную продукцию, конкуренции и конъюнктуры рынка, осуществления контроля за принимаемыми решениями. Для успешной реализации маркетинговой деятельности всеми хозяйствующими субъектами рынка молока и молочных продуктов требуется наличие специализированной управленческой и информационной службы на уровне отдельного предприятия и их объединений, а также на районном и областном уровнях. При этом стратегия и тактика маркетинга производителей молока и молочных продуктов должна предусматривать осуществление системы мер по повышению их конкурентоспособности, как на внутриобластном, так и на национальном рынках.