Повышение экономической эффективности малого агропроизводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности малого агропроизводства"

На правах рукописи

Потапова Лидия Николаевна

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МАЛОГО АГРОПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.05. - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Йошкар - Ола 2005

пг

Работа выполнена на кафедре экономики и организации агробизнеса в ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

кандидат экономических наук, профессор Ломакин Борис Иосифович

доктор экономических наук, профессор Елагин Владимир Иссакович

кандидат экономических наук, доцент Щукин Григорий Матвеевич

Ведущая организация:

ФГОУДОС «Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса»

Защита состоится «/уС 2005 года в часов на

заседании диссертационного * совета Д 212.115.04 при Марийском государственном техническом университете по адресу: 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина 3, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет»

Автореферат разослан « ¿f» /¿Р&ёкЛ- 2005

года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

¿¡бб/гА^^ Н.В. Максимец

11Ш06

з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Характерной чертой периода становления многоукладной экономики стало усиление роли семейно-индивидуальных форм производства: крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, которые остаются одними из гибких и динамичных форм организации производства в АПК и являются одними из главных источников поступления продуктов питания для сельских жителей и активными субъектами продовольственного рынка России.

Малое агропроизводство, являющееся составной частью всего аграрного производства, способствует решению общих задач, стоящих перед этой сферой I экономики - увеличению производства продукции растениеводства и животноводства и насыщению рынка продовольственными товарами. В этом своем качестве малое агропроизводство по существу не отличается от других составных , частей аграрного производства - государственных, муниципальных, кооперативных, акционерных.

Но широкий исторический отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что семейное крестьянское хозяйствование - это не только одна из форм организации аграрного производства, но нечто большее - это также мировоззрение людей, образ их жизни, способ существования в неразрывной связи с миром живой природы.

Объективная необходимость формирования и развития субъектов малого агропроизводства как самостоятельного сектора многоукладной аграрной экономики обусловлена факторами экономического, социального и политического характера. Рыночная экономика диктует свои требования для функционирования малого агропроизводства. Многие семейные хозяйства исчерпали свой ресурсный потенциал, их продукция не находит спроса, цены на нее не обеспечивают условий даже простого воспроизводства. Необходимы новые подходы и надежные , механизмы для решения каждой из вышеуказанных проблем, способствующих эффективному развитию субъектов малого агропроизводства. Следовательно, актуальность и острота данной проблемы очевидны.

Состояние изученности проблемы. Проблемы повышения экономической эффективности семейно-индивидуальных форм в аграрном производстве, пути их решения широко освещены в трудах многих ученых и специалистов. В их числе фундаментальные труды Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, М.И. Туган- Барановского, A.B. Чаянова.

Различные проблемы становления и развития малого агропроизводства в условиях многоукладной рыночной экономики рассмотрены в работах И. Безаева, И. Буздалова, С. Дубровского, В. Добрынина, В. Башмачникова, В. Кудряшова, Б. Ломакина, Е. Лысенко, А. Никонова, А.Петрикова, А. Попова, Г. Шмелева, И. Ушачева, А. Шутькова, Д. Эпштейна и других ученых.

Тем не менее, не все аспекты исследования этих проблем в России получили должное освещение. В основном авторы акцентируют внимание на изучении отдельных организационных, технологических, технических и экономических решений в АПК, но не всегда учитывается специфика и особенности малого агропроизводства. Вместе с тем, многие разработки не адаптированы к современным условиям хозяйствования, не до конца сформирован понятийный аппарат, не хватает комплексных и системных исследований. Такое положение существенно осложняет работу по разработке необходимых рекомендаций для деятельности малого агропроизводства. Следовательно, требуются новые научные разработки, прежде всего учитывающие рыночные условия и обеспечивающие эффективное развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических и практических подходов по повышению экономической эффективности в малом агропроизводстве, обеспечивающих устойчивое его развитие в условиях региона.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- обосновать организационно-экономические основы малого агропроизводства;

- выявить особенности и специфику семейного аграрного производства;

- исследовать теоретические и методические аспекты факторов повышения экономической эффективности малого агропроизводства;

- разработать методику оценки эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в агроресурсных районах Республики Мордовия;

- проанализировать современное состояние малого агропроизводства в Республике Мордовия;

- разработать практические рекомендации по развитию системы кооперации отраслей АПК, учитывающей субъектов малого агропроизводства равноправными партнерами;

- определить перспективные направления повышения экономической эффективности малого агропроизводства в условиях рыночного хозяйствования.

Объектом исследования выступили крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства в Республике Мордовия.

Предметом исследования являются процессы повышения экономической эффективности малого агропроизводства.

Методика исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Мордовия, методические материалы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций.

Методологическую основу проведенного исследования составили принципы диалектической логики, единства логического и исторического подходов к анализу социально-экономических процессов. Поэтому проблемы повышения эффективности малого агропроизводства рассмотрены с позиции генезиса, этапов становления, современного состояния и дальнейшего развития. В рамках этого подхода в диссертации были использованы монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, абстрактно-логический методы, а также системный и факторный анализ.

В качестве информационной базы для обобщения и анализа использовались материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Министерства сельского хозяйства и | продовольствия Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству, ГУП «Развитие села», ГУ «Мордовская продовольственная корпорация», годовой отчетности и первичного , учета крестьянских (фермерских) хозяйств, данных авторского анкетирования владельцев крестьянских (фермерских) и личных.подсобных хозяйств, результатов специальных исследований автора и других источников.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов повышения экономической эффективности малого агропроизводства и обосновании рекомендаций по практическому осуществлению их в регионе. Основные результаты проведенного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- авторская трактовка понятия малого агропроизводства, отражающая его как процесс получения сельскохозяйственной продукции (натуральной и товарной) и осуществления иных функций, основанный на организационно-технологическом взаимодействии производственных факторов и добровольного семейно-трудового объединения лиц, совместно ведущих хозяйство, базирующееся на личном труде крестьянина и членов

, его семьи, частной собственности на производственные ресурсы,

выращенную продукцию и полученный доход в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дана организационная и экономическая оценка институциональным преобразованиям и современному состоянию малого агропроизводства в Республике Мордовия;

- обоснованы варианты создания и развития различных форм кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств между собой, с сельскохозяйственными и обслуживающими предприятиями на условиях равноправного партнерства;

на основе разработанной эконометрической модели выявлены интегральный показатель эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в конкретном агроресурсном районе и комплекс факторов, влияющих на эффективность;

- обоснованы практические подходы к разработке и применению специализированной программы развития малого агропроизводства в условиях исследуемого региона как основного инструмента обеспечения государственной поддержки и программно-целевого регулирования субъектов малого агропроизводства, их структурно-функционального преобразования.

Лично соискателем разработан системный подход к процессам повышения экономической эффективности малого агропроизводства, включающей: оценку влияния комплекса факторов с применением методики корреляционно-регрессионного анализа; организационно-экономическую модель процессов кооперирования предприятий АПК с хозяйствующими субъектами малого агропроизводства, ориентированную на интенсивные методы ведения производства и налаживание устойчивых хозяйственных связей между субъектами в системе кооперации; обоснование возможности применения программно-целевого подхода к обеспечению устойчивого развития хозяйствующих субъектов в малом агропроизводстве.

Практическая значимость работы. Научно обоснованные предложения по повышению экономической эффективности малого агропроизводства при внедрении их в практику способствуют стимулированию создания и обеспечению устойчивого развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечению занятости и повышению доходов сельского населения, снижению безработицы и сокращению его бедности.

Основные положения и методические рекомендации, изложенные в диссертационной работе применяются в практической работе ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия «Нива».

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в своей деятельности в целях эффективной организации и регулирования хозяйствующих субъектов в малом агропроизводстве.

Теоретические и практические разработки автора используются в учебном процессе в Мордовском государственном университете им. Н.П Огарева.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались автором на- Международной научно-практической конференции «Стратегия развития региона» (г. Саранск, 2002 г.); Республиканской научно-практической конференции «Формирование инновационной модели развития региона» (г. Саранск, 2003 г.); Республиканской научно-практической конференции, посвященной 70-летию НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ (г. Саранск, 2003 г.); Всероссийской научной конференции «Проблемы устойчивого социально-экономического и культурного развития регионов Российской Федерации» (г Саранск, 2004); Всероссийской научно - практической конференции посвященной 75-летию НИИСХ (г. Саранск, 2005 г.).

По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 1,47 п.л., в том числе автором - 1,28 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, содержащего 206 наименований. Она изложена на 227 страницах, содержит 46 таблиц, 19 рисунков, 11 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В ходе либерально-экономических реформ в России были преобразованы экономические элементы социальной структуры, характеризующие устройство, формы организации и регулирование экономической жизни страны. В этих I преобразованиях центральное место занимает создание многоукладной аграрной экономики. Особое место в ней занимают семейно-индивидуальные формы производства, институциональными основами организации и функционирования которых являются реформирование собственности, совершенствование правового режима земель и имущества, определение их места и роли в социально-экономической жизни общества.

Результаты исследования теоретических аспектов, связанных с развитием семейно-индивидуальных форм производства, выявили необходимость уточнения понятийного аппарата. На основе обобщенных и систематизированных теоретических аспектов, изученных в ходе исследования, предлагаем определение малого агропроизводства.

Мы считаем, что малое агропроизводство следует рассматривать как процесс получения сельскохозяйственной продукции (натуральной и товарной) и осуществления иных функций, основанный на организационно-технологическом взаимодействии производственных факторов и добровольного семейно-трудового объединения лиц, совместно ведущих хозяйство, базирующееся на личном труде крестьянина и членов его семьи, частной собственности на производственные , ресурсы, выращенную продукцию и полученный доход в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с предложенным определением под термин «малое агропроизводство» подходят не все рассмотренные хозяйства населения и индивидуальные формы сельскохозяйственного производства, а лишь К(Ф)Х и ЛПХ, т.к. в своей основе они имеют хозяйство, основанное на личном труде крестьянина и членов его семьи, в частной собственности на производственные ресурсы (в т.ч. на основные и оборотные средства производства), выращенную продукцию и полученный доход, сравнительно общественных хозяйств малым производственным потенциалом, большим удельным весом произведенной продукции в личном потреблении семьи, производством незначительной части своей продукции для товарного обмена. То есть деятельность К(Ф)Х и ЛПХ направлена на производство сельскохозяйственной продукции и выполнении других хозяйственных функций: реализация, получение и распределение дохода,

I ( I

социальное развитие и т.д.. Тем более, что удельный вес личных подсобных хозяйств в показателях хозяйств населения составляет примерно 85-90% объемов стоимости продукции и доходов сельского хозяйства. В то же время граждане, занимающиеся огородничеством, садоводством и т.д. в товариществах (обществах) практически не имеют основных средств (специальных помещений, механических средств обработки почвы и др.), то есть они не имеют главной компоненты понятия «агропроизводство».

Кроме того результатом сельскохозяйственной деятельности К(Ф)Х и ЛПХ является не только производство продукции и товаров (продовольствия и сырья для промышленности), но и общественных благ, к которым относится продовольственная безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, обеспечение социального контроля над территорией, предоставление рекреационных услуг, сохранение исторически сложившихся ландшафтов, содействие экологическому благополучию общества и др.

Генезис крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, то есть возникновение, становление и их развитие, находится в диалектическом единстве с процессами функционирования аграрного сектора экономики России и проводимых в нем преобразований в условиях различных общественно-экономических формаций. Следовательно, аграрная политика страны, ее задачи и направления в конкретных условиях оказывали влияние на характер развития семейно-индивидуальных форм сельскохозяйственного производства.

Проведенное теоретическое исследование повышения экономической эффективности малого агропроизводства показало, что наиболее перспективным и целесообразным для его изучения и развития является системный подход, который позволяет обеспечить взаимосвязанное сочетание и совершенствование всех элементов систем регулирования: государственного, внутрипроизводственного и рыночного. Такой подход предполагает рассмотрение в единстве и развитии целей, задач, функций, методов, информации.

Исследования автора свидетельствуют о том, что устойчивость субъектов малого агропроизводства зависит от системы государственного регулирования, роль которого в переходный период значительно выше по сравнению с рыночным Основными функциями госрегулирования на федеральном уровне являются определение и реализация общих принципов проводимой аграрной политики, исходя из задач обеспечения продовольственной безопасности страны, создание для этого необходимого производственного потенциала, гарантированной финансовой поддержки товаропроизводителей. В связи с этим государству должна принадлежать определяющая роль в формировании и реализации ценовой, финансово - кредитной, налоговой, страховой и антимонопольной политики. Особое внимание необходимо уделить созданию кооперативной системы, включающей кооперативы по переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению и обслуживанию, кредитованию, отраслевые кооперативы.

Диссертационное исследование сложившихся в Республике Мордовия условий хозяйствования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств выявило множество проблем, которые не позволяют проводить структурные преобразования и вести не только расширенное, но и простое воспроизводство. Отсутствие стратегии развития и эффективной системы управления не только на уровне предприятий, но и на уровне района, региона и страны в целом привело к снижению объемов сельскохозяйственного производства и уровня его технической оснащенности.

Возросла роль семейно - индивидуальных форм агропроизводства, экономические функции которых в настоящее время заключаются в обеспечении внутренних потребностей семьи, получении дополнительного дохода для семьи, обеспечении продовольственной безопасности республики и снижении инфляции. Значительно возросла роль социальных функций, содействующих решению проблемы занятости сельского населения, повышению социальной стабильности в регионах и формированию малых предпринимательских структур (табл. 1).

Таблица 1

Сравнение производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в малом агропроизводстве Республики Мордовия, %

Показатель Сельхозпредприятия Личные подсобные хозяйства Крестьянские (фермерские) хозяйства

1998 г. 2004 г. 1998 г. 2004 г. 1998 г. 2004 г.

Структура всей продукции сельского хозяйства 40,0 41,2 57,7 56,7 2,3 2,1

Зерно (в массе после доработки) 95,3 91,3 4,7 8,7

Сахарная свекла (фабричная) 99,0 94,0 1,1 1,0 4,9

Картофель 2,8 2,2 96,7 97,6 0,5 0,2

Овощи 10,6 18,1 88,7 81,2 0,7 0,7

Мясо (в убойной массе) 36,6 43,6 62,5 54,5 0,9 1,9

Молоко 45,7 45,9 52,8 51,9 1,5 2,2

Яйца 63,1 70,9 36,8 29,1 0,1 0,1

Шерсть 17,3 2,8 82,1 97,2 0,6 -

Однако, несмотря на некоторое увеличение размеров личных подсобных хозяйств и повышении их роли в обеспечении продовольственной безопасности региона, нельзя говорить об ЛПХ как о социальной базе дальнейшего развития фермерства в современных условиях. Результаты хозяйственной деятельности ЛПХ подтверждают, что они медленно наращивают производство сельскохозяйственной продукции и по-прежнему остаются подсобными хозяйствами, решая задачу обеспечения продовольствием прежде всего своих семей. Об этом же

свидетельствуют показатели низкой товарности основных продуктов, производимых в ЛПХ. В то же время, численность фермерских хозяйств ежегодно уменьшается из-за отсутствия экономической основы для их существования. ЛПХ станет крестьянским хозяйством только в том случае, если оно будет иметь в единстве необходимые производственные элементы товарного хозяйства: земельные и трудовые ресурсы, учитывать экологический фактор, а также оптимальную материально-техническую базу, хотя бы для простого воспроизводства. Проведение трансформации ЛПХ в крестьянские хозяйства и дальнейшее эффективное развитие последних невозможно без государственной политики, направленной на укрепление их материально-технического и финансового обеспечения.

Проведенный анализ современного состояния ценовой политики, финансово-кредитных инструментов и системы межбюджетных отношений в аграрном секторе экономики Республики Мордовия позволил установить, что сложившаяся к настоящему времени в республике совокупность мер государственной поддержки формировалась спорадически, по мере необходимости, и поэтому не носит системного характера. Часть ее элементов законодательно не оформлена и не может быть принята сельскохозяйственными товаропроизводителями как ориентир на будущее. Неэффективными следует признать не столько формы поддержки сами по себе, сколько способы их применения в условиях нерешенности многих проблем, в том числе неэквивалентных межотраслевых взаимоотношений, несовершенства организационно-экономического механизма аграрного сектора экономики.

Обозначенные выше обстоятельства предопределяют необходимость поиска наиболее адекватных вариантов повышения экономической эффективности в малом агропроизводстве. Поскольку внутренние резервы семейно-индивидуальных товаропроизводителей практически исчерпаны, им требуется помощь со стороны, в том числе государственная поддержка, прежде всего в формировании современной материально-технической базы, способной удовлетворить потребности малого агропроизводства в средствах производства и услугах.

Устойчивое развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств невозможно без их кооперации между собой и с другими сельскохозяйственными и промышленными предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку, хранение, промышленную переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также в сферах приобретения и совместного использования сельскохозяйственной техники, сервисного обслуживания, оказания маркетинговых и консалтинговых услуг, в кредитной и страховой.

Варианты развития кооперативных связей между К(Ф)Х, ЛПХ и коллективными хозяйствами находятся в зависимости от экономико-географического положения коллективных сельхозпредприятий и личных подсобных хозяйств населения, удаленности их от рынков сбыта, наличия в данном регионе перерабатывающих предприятий, развития производственной и рыночной инфраструктуры и т. д.

С учетом отечественного и зарубежного опыта в диссертации предложена система кооперирования производства, переработки, реализации молока в форме

снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко» (СССХПК «Молоко»), что создает предпосылки для восстановления эквивалентности обмена между отраслями АПК, сочетания отраслевых и территориальных принципов в организации и регулировании аграрного рынка, стимулирования специализированного производства и, следовательно, обеспечения качественного экономического роста в продовольственной системе региона. Цель этого объединения - обеспечить выход на рынок разобщенным товаропроизводителям, противостояния монополистам (молокоперерабатывающим предприятиям), организации сети пунктов по сбору, переработке и торговле молочными продуктами, развития молочного производства на подворьях сельских жителей и закупки излишков молока у населения со своевременным расчетом с каждым из сдатчиков путем построения справедливого механизма взаиморасчетов (рис. 1).

Рис. 1. Организационная структура снабженческо-сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко»

Республиканский кооператив организует заготовки молока в первую очередь с территорий тех районов, которые попадают в сырьевые зоны молокоперерабатывающих предприятий и управляются кооперативом. Также кооперативу «Молоко» необходимо разработать и реализовать программу по развитию молочного скотоводства, совершенствовать организацию заготовки и переработки молока. Одной из основных идей этой программы должна стать организация в каждом муниципальном образовании пунктов сбора молока, в функции которых входит ветеринарное, зоотехническое и племенное обслуживание скота личных подсобных хозяйств, обеспечение сырьем молокоперерабатывающих предприятий, реализация продукции и своевременный расчет с поставщиками, что позволит снизить значительно кредиторскую задолженность и восстановить нормальный технологический процесс.

Действующие пункты также должны решать вопросы обеспечения грубыми и концентрированными кормами граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и заключивших договора по сдаче молока сборщикам кооператива.

Для стартового капитала создаваемого кооператива возможно привлечение бюджетных средств. Государство выступает в данном случае в качестве ассоциированного члена кооператива.

Государственный фонд (ассоциированный член кооператива) составляет договор с кооперативом об условиях членства, предусматривающий вместо положенных по закону дивидендов на вложенный капитал, контроль за целевым использованием бюджетных средств. СССХПК «Молоко» распределяет бюджетные средства в соответствии с продукцией, поступившей на реализацию зональным кооперативам, которые, в свою очередь, распределяют по районным кооперативам в соответствии с продукцией, поступившей на переработку. Этот капитал является стартовым для создания оборотных средств кооператива. Районные кооперативы покрывают задолженность членов кооператива по ссудам, выданным под продукцию.

Торговые точки СССХПК «Молоко» передают выручку от реализации продукции СССХПК «Молоко», который распределяет выручку следующим образом: затраты на реализацию продукции, оплата услуг СССХПК «Молоко», кооперативные выплаты 1 зональным кооперативам. Зональные кооперативы распределяют кооперативные выплаты 1: оплаты услуг перерабатывающих предприятий; оплата услуг зональных кооперативов; кооперативные выплаты 1 районным кооперативам. Районные кооперативы, в свою очередь, распределяют кооперативные выплаты 2: оплата услуг районных кооперативов; кооперативные выплаты 3; ссуда под залог продукции Разница подлежит (если она положительная) - выплате членам кооператива; если отрицательная - возвращению в кооператив его членами (компенсируется за счет бюджета).

Наряду с разработанной схемой организации кооператива «Молоко» на республиканском уровне, можно разработать организационно-экономические модели подобного типа и по другим отраслям сельского хозяйства. Основу, или

низовое звено этих кооперативов второго уровня также в большинстве своем составят первичные потребительские кооперативы (муниципального уровня).

Рассмотренная модель кооперирования сельхозтоваропроизводителей может быть успешно реализована на практике, но для этого необходимо, прежде всего, обеспечить поддержку (методическую, организационную, финансовую и т.д.) со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Ключевым вопросом перспективного развития малого агропроизводства является определение эффективности функционирования малого агропроизводства в сложившихся условиях хозяйствования и выявление факторов, определяющих ее. В работе предлагается новый методический подход к комплексной оценке экономической эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, который включает систему показателей характеризующих эффективность их деятельности :

У, - фондоотдача (стоимость валовой продукции на 100 руб. ОПФ), руб;

Уг - производительность труда (стоимость валовой продукции на 1 раб.), тыс. руб ;

Уч -стоимость валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

В результате применения абстрактно - логического анализа были отобраны 12 основных факторов, влияющих на выше приведенные результативные показатели крестьянских (фермерских) хозяйств Теньгушевского и Рузаевского районов:

- поголовье скота на 100 га сельскохозяйственных угодий; Хг - фондообеспеченность, тыс. руб./ га; Ху, - фондовооруженность, тыс. руб./ раб.; Хь -трудообеспеченность, площадь пашни на 1 работника; Х$ - механнообеспеченность (тракторов, единиц на 100 га пашни); Х(, - механнообеспеченность (комбайнов, единиц на 100 га посева зерновых); Л7 - внесено минеральных удобрений, т / га пашни; Х% - средняя урожайность зерновых, ц /га; Хд - надой на 1 фуражную корову, ц;

Х]о - уровень бюджетного финансирования на га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;

X] 1 - уровень товарного кредитования ГУ «Мордовская продовольственная корпорация» (далее ГУ МПК) на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб; Х\2 - уровень товарного кредитования ГУП «Развития села» на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

Исходя из условий хозяйствования крестьянских (фермерских) хозяйств Атяшевского района были отобраны следующие факторы, которые оказывают наиболее существенное влияние па результативные показатели: Х\ - поголовье скота на 100 га сельскохозяйственных угодий; Хг - фондообеспеченность, тыс. руб./ га; Лз - фондовооруженность, тыс. руб./ раб.; Х4 -трудообеспеченность,площадь пашни на работника; Х$ - механнообеспеченность (тракторов, единиц на 100 га пашни);

Лб -внесено минеральных удобрений, т / га пашни; Хп - средняя урожайность зерновых, ц /га; Xs - надой на 1 фуражную корову, ц.

В процессе эконометрических исследований выявлено, что на эффективность производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах доминирующее влияние оказывают следующие факторы: поголовье скота на 100 га сельскохозяйственных угодий (*,)> фондообеспеченность (Х2), фондовооруженность (X¡), трудообеспеченность (Х4), механнообеспеченность (тракторов на 100 га пашни) (Х5) и т.д. Для I и II агроресурсных районов зависимость описывается корреляционно-регрессионными уравнениями следующего вида:

Yi = 4,56594 + 0,02971*/- 0,19967*2 -0,01304*? + 0,04650*V + 0,30722Xi - 0,26079*« + 2,29230*7 - 0,03034*» + 0,04919*9 - 2,93937*/о + 0,65713*;/ + о,29754*/2 (1)

Уг = - 0,07701 + 0,29263*/ - 1,9337*2+ 1,84460*1 - 0,42208*» - 0,22288Xs - 0,28929*« + 0,23932*7 + + 0,24732 Xs-0,36603*9 - 0,18913*» + 0,60917*// + 0,07920*« (2)

Уз = 0,48650 + 0,01871*/ - 0,24128*2 + 0,00670*? - 0,01425*< + 0,12637*5 - 0,40655*«+ 1,79132*7 + + 0,02150*«- 0,01619*9 - 0,74949*/о + 1,40514*// + 0,04828*/г (3)

Для III агроресурсного района уравнения имеют вид:

Y _ ^(2,37478 +0,0158! д,+0,05077 jt2-0.0l089 jt,+0,063S4 jr4 + 0.05959 ж,-0.42321 jtt+0.l09x,) ^

Уг = - 0,7419 + 0,00438*2 + 0,05062 Хз - 2,9759 X* + 0,20561*5 (5)

Уз= 0,14845 + 0,13884*/ - 0,20181*2 - 0,01647*>- 0,27383*4 + 0,86302*7 (6)

В качестве обобщающего (интегрального) показателя (Кэф%) мы предлагаем использовать сумму нормативов (Yin) в %, вычисленному по уравнению регрессии:

КэфЧ = (У1н + У2н + Y3H) / 3 (7)

Полученный в результате итоговый коэффициент эффективности позволяет оценить степень эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и выявить среди них типичные по агроресурсным районам Мордовии.

Наши исследования свидетельствуют о том, что во всех районах обеспеченность крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственной техникой, удобрениями, скотом низкая, в результате чего они вынуждены вести экстенсивное производство, приводящее к нерациональной эксплуатации земельных угодий, снижению урожайности сельскохозяйственных кулыур и выхода продукции животноводства.

Следующим этапом явилось определение направления инвестиций для обеспечения дальнейшего развития эффективной хозяйственной деятельности в малом агропроизводстве в современных рыночных условиях.

По агроресурсным районам проведены специальные расчеты для определения нормативных коэффициентов. Их величина определялась по средневзвешенным показателям данных районов, которые соотносились к показателям типичных хозяйств. Произведение нормативных коэффициентов на средневзвешенный районный показатель дает потребность в инвестиционных ресурсах по конкретным направлениям. По трем агроресурсным районам необходимо 1095295 тыс. руб. Учитывая, что в исследованных районах 175 К(Ф)Х (в Атяшевском - 45, Рузаевском - 105, Теньгушевском - 25), то в расчете на одно К(Ф)Х в среднем необходимо 6259 тыс. руб капитальных вложений (табл. 2).

Таблица 2

Расчетные параметры по агроресурсным районам Республики Мордовия с учетом нормативных коэффициентов

Район Поголовье скота Количество тракторов Количество комбайнов Количество минеральных удобрений

гол. тыс.руб* шт. тыс.руб. * шт. тыс.руб* т тыс.руб. *

1 агроресурсный 6220 62200 293 198947 130 434005 855 3848

II агроресурсный 1052 10520 136 92334 61 203649 6068 27306

III агроресурсный 118 1180 40 27160 10 33385 269 1211

Всего 7390 73900 469 317991 201 671039 7192 32365

*-цены на материально-технические ресурсы, сложившиеся в ГУП «Развитие села» на 2005 г.

Таким образом, по нашим расчетам для крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия необходимо 6985044 тыс. руб. капитальных вложений по выявленным направлениям (1116 х 6259 тыс. руб.).

По данным Мордовиястат в 2004 г. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Мордовия произведено валовой сельскохозяйственной продукции в фактических ценах на 327608 тыс. руб. По специально проведенным нами исследованиям затраты на производство сельскохозяйственной продукции в валовой продукции составляют примерно 70-80%, т.е. чистый доход составил 65522 тыс. руб. При таком доходе потребуются десятилетия, чтобы оснастить крестьянские (фермерские) хозяйства необходимыми средствами производства, т.е. они обречены на тяжелый, малопривлекательный труд. Иными словами, существующие условия хозяйствования не стимулируют производство в крестьянских (фермерских) хозяйствах, поэтому для обеспечения реального улучшения экономической ситуации в сельскохозяйственном производстве, представляется необходимым, на наш взгляд, перевод развития малого агропроизводства в ранг государственной политики, включающей четкий механизм ее реализации, соответствующие институты инфраструктуры, законодательную базу и ресурсное обеспечение.

С учетом вышеизложенного ресурсную поддержку малого агропроизводства необходимо осуществлять по следующим группам:

- имущественное обеспечение;

- финансовая поддержка по всем направлениям;

- кадровая поддержка, повышение квалификации, обучение и переобучение предпринимателей;

- предоставление информации, консультирование.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого агропроизводства в работе предложен программно-целевой подход. Он предполагает определение задач Программы, заключающихся в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малого агропроизводства, преодолении административных барьеров на пути его развития, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры, поддержке малого агропроизводства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого агропроизводства.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые, в зависимости от функций государственной поддержки малого агропроизводства, решаются по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативно - правовой базы малого агропроизводства.

2. Организационная поддержка прогрессивных кредитно - финансовых механизмов.

3. Поддержка процесса формирования институтов рыночной инфраструктуры, обслуживающих крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

4. Стимулирование развития кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

5. Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур на селе и инфраструктуры поддержки малого агропроизводства.

6. Создание положительного имиджа малого сельского предпринимательства.

Для формирования системы государственной поддержки малого агропроизводства необходимо скоординированное взаимодействие органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:

- поощрение семейных форм организации предпринимательской деятельности на селе, самозанятости;

- ускоренное освоение современных кредитно - инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;

- развитие схем кредитования малого агропроизводства с обеспечением кредитов личными средствами членов К(Ф)Х и владельцев ЛПХ, а также

гарантиями крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с малым агропроизводством;

- использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого агропроизводства и создания объектов его инфраструктуры;

- формирование информационной сети, расширение информационного поля для субъектов малого агропроизводства;

- существенное улучшение системы учета и государственной статистики малого агропроизводства;

- организация пропагандистской кампании, направленной на подготовку сельского населения к занятию собственным бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.

Система программных мероприятий представлена шестью направлениями.

Направление /• совершенствование нормативно - правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов малого агропроизводства, - включает мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Республики Мордовия интересов малого агропроизводства:

1. Обеспечение реализации Закона «О государственной поддержке сельского хозяйства» в полном объеме для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств по следующим направлениям:

- поддержка инвестиционной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, приобретения ими современной техники;

- дотирования работ по повышению плодородия почв;

- осуществление работ по борьбе с болезнями животных и защиты растений;

- выделение целевых дотаций на развитие социальной сферы села и т. д.

2. Введение в действие в республике земельного кадастра, системы регистрации и мониторинга земель для отслеживания в структуре землепользования количественных и качественных изменений, в т.ч. по крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам.

3. Устранение правовых, административных, экономических и организационных барьеров, ограничивающих возможности создания крестьянских (фермерских) хозяйств и выхода их на рынок.

Направление II: организационная поддержка прогрессивных кредитно -финансовых механизмов - включает мероприятия, направленные на поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата: 1. Диверсификация форм кредитного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, повышение его доступности.

2. Предоставление денежных и смешанных кредитов на льготной основе, в т.ч. под приобретение оборудования.

3. Выделение товарных кредитов под будущий урожай, в сочетании с фьючерсными договорами, лизинговыми операциями, залоговыми соглашениями.

4. Целевое кредитование крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств под сооружение или приобретение ими жилья.

5. Создание системы самофинансирования малого агропроизводства (кредитные союзы, общества взаимного кредитования) и микрокредитование.

6. Участие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджетов всех уровней.

Направление III: Поддержка процесса формирования институтов рыночной инфраструктуры, обслуживающих крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

1. Обеспечение доступа (входа) крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на рынки средств производства, земли, информационных ресурсов, продовольствия без ограничений.

2. Повышение доступности для малого агропроизводства республики организаций и предприятий по материально-техническому обслуживанию, складских помещений, посреднических торговых и сбытовых организаций.

3. Стимулирование финансово-кредитных организаций - банков, страховых и залоговых фондов, инвестиционных компаний к обслуживанию малого агропроизводства.

4. Формирование в рамках республиканских консультационных служб специальных организаций по информационному обслуживанию малого агропроизводства.

5. Развитие институтов системы добровольного страхования фермерами и гражданами, ведущими ЛПХ посевов, имущества, скота и т.д.

Направление IV: Стимулирование развития кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

1. Оказание организационной, финансовой, кадровой помощи вновь создающимся и уже действующим кооперативам, ассоциациям и другим объединениям крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

2. Организация за счет собственных средств крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств и кредитов предприятий технического агросервиса, на базе неиспользуемых ремонтно-технических предприятий.

3. Формирование на кооперативной основе машинно-технологических станций, оказывающих услуги малому агропроизводству.

4. Развитие сети перерабатывающих предприятий на условиях кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Направление V: обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур на селе и инфраструктуры поддержки малого агропроизводства - включает научно - методическое обеспечение малого агропроизводства, организацию

подготовки и переподготовки специалистов для малого агропроизводства и руководителей республиканских и районных структур, ответственных за поддержку малого агропроизводства.

Направление VI■ создание положительного имиджа малого сельского предпринимательства - предполагает комплекс мер, направленных на пропаганду положительного опыта в малом агропроизводстве, благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого агропроизводства в республике. Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержки малого агропроизводства, улучшатся экономико-правовые условия для осуществления хозяйственной деятельности в агропроизводстве.

Это способствует стимулированию создания и обеспечению устойчивого развития в сельской местности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышению эффективности их деятельности, обеспечению занятости и повышению доходов сельского населения, снижению безработицы и сокращению его бедности

Таким образом, все эти меры по повышению экономической эффективности малою агропроизводства, по нашему мнению, будут иметь не только экономическое, но и огромное социальное и политическое значение для Республики Мордовия. Поскольку малое агропроизводство связывает по существу все сельское и большую часть городского населения республики.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Потапова Л.Н., Потапов Н.В. Управление предпринимательской деятельностью в АПК. // Стратегия развития региона. (Материалы международной научно - практической конференции). - Саранск, 2002. - С. 144 - 146 (0,12 п.л., в т.ч. лично автора 0,1 п.л.).

2. Потапова Л.Н., Ненюкова Е.В. Инновации в использовании ресурсного потенциала в агропроизводстве // Формирование инновационной модели развития региона. (Материалы республиканской научно-практической конференции). - Саранск, 2003. - С. 283 - 285 (0,18 п.л., в т ч. лично автора 0, 09 п.л.).

3. Ненюкова Е.В , Потапова Л Н. Основные пути выхода свиноводства из кризиса // Формирование инновационной модели развития региона. (Материалы республиканской научно-практической конференции). - Саранск, 2003. - С.286 - 289 (0,21п.л. в т.ч. лично автора 0,1 п.л.).

4. Потапова Л.Н. Роль малого агропроизводства в экономике Республики Мордовия //Роль науки в социально-экономическом развитии Республики Мордовия (Материалы республиканской научно-практической конференции) - Саранск, 2003. - С. 174 - 175 (0,18 п.л.).

5. Потапова Л.Н. Личные подсобные хозяйства в агропроизводстве Республики Мордовия // Географические исследования территориальных систем природной среды и общества. (Межвузовский сборник научных трудов). -Саранск, 2003. - С. 145 - 148 (0,18 п.л.).

6. Потапова Л.Н. Взаимоотношения малых форм агропроизводства с крупными сельскохозяйственными предприятиями // Проблемы устойчивого социально-экономического и культурного развития регионов Российской Федерации. (Материалы Всероссийской научной конференции). - Саранск. - 2004. - С. 100-103 (0,24 п.л.).

7. Потапова Л.Н. Проблемы и перспективы развития малого агропроизводства в Республике Мордовия // Сельскохозяйственная наука Республики Мордовия: Достижения, направления развития. (Материалы Всероссийской научно -практической конференции). - Саранск. - 2005. - С. 439- 441 (0,18 п.л.).

8. Потапова Л.Н. Развитие механизма хозяйствования малого агропроизводства в РМ // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы. ((Межвузовский сборник научных трудов). - Саранск. - 2003. - С. 229 - 232 (0,17 п.л.).

Подписано в печать 07.11.05. Объем 1,25 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 2221. Типография Издательства Мордовского университета 430000, г. Саранск, ул. Советская, 24

f

г

I

i *

'1

t

í

I

5

%

i !

>240 if

РЫБ Русский фонд

2006-4 23269

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Потапова, Лидия Николаевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы повышения экономической эффективности малого агропроизво детва

1.1 Организационно-экономические основы малого агропроизво детва

1.2 Эволюция развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения в России

1.3 Методические подходы повышения эффективности малого агропроизводства

Глава 2. Современное состояние малого агропроизводства в Республике

Мордовия

2.1. Развитие аграрного производства в Республике Мордовия

2.2. Особенности хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в системе многоукладной экономики

2.3. Экономическая оценка факторов, влияющих на эффективность малого агропроизводства

Глава 3. Совершенствование системы факторов повышения экономической эффективности малого агропроизводства

3.1. Место кооперации в развитии малого агропроизводства

3.2. Экономическая оценка параметров и направлений развития малого агропроизводства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение экономической эффективности малого агропроизводства"

Актуальность темы исследования. Характерной чертой периода становления многоукладной экономики стало усиление роли семейно-индивидуальных форм производства: крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, которые остаются одними из гибких и динамичных форм организации производства в АПК и являются одними из главных источников поступления продуктов питания для сельских жителей и активными субъектами продовольственного рынка России.

Малое агропроизводство, являющееся составной частью всего аграрного производства, способствует решению общих задач, стоящих перед этой сферой экономики - увеличению производства продукции растениеводства и животноводства и насыщению рынка продовольственными товарами; в этом своем качестве малое агропроизводство по существу не отличается от других составных частей аграрного производства - государственных, кооперативных, акционерных.

Но широкий исторический отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что семейное крестьянское хозяйствование — это не только одна из форм организации аграрного производства, но нечто большее; это также мировоззрение людей, образ их жизни, способ существования в неразрывной связи с миром живой природы.

Объективная необходимость формирования и развития субъектов малого агропроизводства как самостоятельного сектора многоукладной аграрной экономики обусловлена факторами экономического, социального и политического характера. Рыночная экономика диктует свои требования для функционирования малого агропроизводства. Многие семейные хозяйства исчерпали свой ресурсный потенциал, их продукция не находит спроса, цены на нее не обеспечивают условий даже простого воспроизводства. Необходимы новые подходы и надежные механизмы для решения каждой из вышеуказанных проблем, способствующих эффективному развитию субъектов малого агропроизводства, очевидна. Следовательно, актуальность и острота данной проблемы очевидны.

Состояние изученности проблемы. Проблемы повышения экономической эффективности семейно-индивидуальных форм в аграрном производстве, пути их решения широко освещены в трудах многих ученых и специалистов. В их числе фундаментальные труды Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, М.И. Туган - Барановского, А.В. Чаянова.

Различные проблемы становления и развития малого агропроизводства в условиях многоукладной рыночной экономики рассмотрены в работах И. Безаева, И. Буздалова, С. Дубровского, В. Добрынина, В. Башмачникова, В. Кудряшова, Б. Ломакина, Е. Лысенко, А. Никонова, А.Петрикова, А. Попова, Г. Шмелева, И. Ушачева, А. Шутькова, Д. Эпштейна и других ученых.

Тем не менее, не все аспекты исследования этих проблем в России получили должное освещение. В основном авторы акцентируют внимание на изучении отдельных организационных, технологических, технических и экономических решений в АПК, но не всегда учитывается специфика и особенности малого агропроизводства. Вместе с тем, многие разработки не адаптированы к современным условиям хозяйствования, не до конца сформирован понятийный аппарат, не хватает комплексных и системных исследований. Такое положение существенно осложняет работу по разработке необходимых рекомендаций для деятельности малого агропроизводства. Следовательно, требуются новые научные разработки, прежде всего учитывающие рыночные условия и обеспечивающие эффективное развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических и практических подходов по повышению экономической эффективности малого агропроизводства, обеспечивающих устойчивое его развитие в условиях региона.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- обосновать организационно-экономические основы малого агропроизводства;

- выявить особенности и специфику семейного аграрного производства;

- исследовать теоретические и методические аспекты факторов повышения экономической эффективности малого агропроизводства;

- разработать методику оценки эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в агроресурсных районах Республики Мордовия;

- проанализировать современное состояние малого агропроизводства в Республике Мордовия;

- разработать практические рекомендации по развитию системы кооперации отраслей АПК, учитывающей субъектов малого агропроизводства равноправными партнерами;

- определить перспективные направления повышения экономической эффективности малого агропроизводства в условиях рыночного хозяйствования.

Объектом исследования выступили крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства в Республике Мордовия.

Предметом исследования являются процессы повышения экономической эффективности малого агропроизводства.

Методика исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Мордовия, методические материалы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций.

Методологическую основу проведенного исследования составили принципы диалектической логики, единства логического и исторического подходов к анализу социально-экономических процессов. Поэтому проблемы повышения эффективности малого агропроизводства рассмотрены с позиции генезиса, этапов становления, современного состояния и дальнейшего развития.

В рамках этого подхода в диссертации были использованы монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, экономикоматематический, абстрактно-логический методы, а также системный и факторный анализ.

В качестве информационной базы для обобщения и анализа использовались материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Государственного комитета ^ Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству, ГУП

Развитие села», ГУ «Мордовская продовольственная корпорация», годовой отчетности и первичного учета крестьянских (фермерских) хозяйств, данных авторского анкетирования владельцев крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, результатов специальных исследований автора и других источников.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов повышения экономической эффективности малого агропроизводства и обосновании рекомендаций по практическому Щ осуществлению их в регионе. Основные результаты проведенного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- авторская трактовка понятия малого агропроизводства, отражающая его как процесс получения сельскохозяйственной продукции (натуральной и товарной) и осуществления иных функций, основанный на организационно-технологическом взаимодействии производственных факторов и добровольного семейно-трудового объединения лиц, совместно ведущих хозяйство, базирующееся на личном труде крестьянина и членов его семьи, частной собственности 4(< на производственные ресурсы, выращенную продукцию и полученный доход в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дана организационная и экономическая оценка институциональным преобразованиям и современному состоянию малого агропроизводства в Республике Мордовия;

- обоснованы варианты создания и развития различных форм кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств между собой, с сельскохозяйственными и обслуживающими предприятиями на условиях равноправного партнерства;

- на основе разработанной эконометрической модели выявлены интегральный показатель эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в конкретном агроресурсном районе и комплекс факторов, влияющих на эффективность;

- обоснованы практические подходы к разработке и применению специализированной программы развития малого агропроизводства в условиях исследуемого региона как основного инструмента обеспечения государственной поддержки и программно-целевого регулирования субъектов малого агропроизводства, их структурно-функционального преобразования.

Лично соискателем разработан системный подход к процессам повышения экономической эффективности малого агропроизводства, включающей: оценку влияния комплекса факторов с применением методики корреляционно-регрессионного анализа; организационно-экономическую модель процессов кооперирования предприятий АПК с хозяйствующими субъектами малого агропроизводства, ориентированную на интенсивные методы ведения производства и налаживание устойчивых хозяйственных связей между субъектами в системе кооперации; обоснование возможности применения программно-целевого подхода к обеспечению устойчивого развития хозяйствующих субъектов в малом агропроизводстве.

Практическая значимость работы. Научно обоснованные предложения по повышению экономической эффективности малого агропроизводства при внедрении их в практику способствуют стимулированию создания и обеспечению устойчивого развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечению занятости и повышению доходов сельского населения, снижению безработицы и сокращению его бедности.

Основные положения и методические рекомендации, изложенные в диссертационной работе применяются в практической работе ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия «Нива».

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в своей деятельности в целях эффективной организации и регулирования хозяйствующих субъектов в малом агропроизводстве.

Теоретические и практические разработки автора используются в учебном процессе в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались автором на: Международной научно-практической конференции «Стратегия развития региона» (г. Саранск, 2002 г.); Республиканской научно-практической конференции «Формирование инновационной модели развития региона» (г. Саранск, 2003 г.); Республиканской научно-практической конференции, посвященной 70-летию НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ (г. Саранск, 2003 г.); Всероссийской научной конференции «Проблемы устойчивого социально-экономического и культурного развития регионов Российской Федерации» (г. Саранск, 2004); Всероссийской научно -практической конференции посвященной 75-летию НИИСХ (г. Саранск, 2005 г.).

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 1,4 п.л., в том числе автором -1,19 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержащего 206

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Потапова, Лидия Николаевна

Выводы и предложения

Малое агропроизводство - это процесс получения сельскохозяйственной продукции (натуральной и товарной) и осуществления иных функций, основанный на организационно-технологическом взаимодействии производственных факторов и добровольного семейно-трудового объединения лиц, совместно ведущих хозяйство, базирующееся на личном труде крестьянина и членов его семьи, частной собственности на производственные ресурсы, выращенную продукцию и полученный доход в соответствии с законодательством РФ.

Возникновение, становление и развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, находится в диалектическом единстве с процессами функционирования аграрного сектора экономики России и проводимых в нем преобразований в условиях различных общественно-экономических формаций. Следовательно, аграрная политика страны, ее задачи и направления в конкретных условиях оказывали влияние на характер развития семейно-индивидуальных форм сельскохозяйственного производства.

Объективными предпосылками агропроизводства, влияющими на его развитие, специализацию и эффективность, являются природные и социально -экономические ресурсы. На современном этапе развития сельского хозяйства России при крайне ограниченных материальных, трудовых и финансовых ресурсах, преодоление аграрного кризиса возможно только на основе более эффективного использования природного агропотенциала территории.

В условиях рыночных отношений функционирование аграрных товаропроизводителей, в том числе в малом агропроизводстве основывается на использовании рыночного механизма хозяйствования, который представляет собой совокупность взаимосвязанных методов и рычагов экономического воздействия на производство, распределение, обмен и потребление в системе товарно-денежных отношений и законов рынка.

Развитие механизма хозяйствования предусматривает в малом агропроизводстве сочетание всех подсистем регулирования: государственного, внутрипроизводственного и рыночного.

Малое агропроизводство играет важную экономическую и социальную роль в жизни населения Республики Мордовия. В сложившихся социально -экономических условиях КФХ и ЛПХ удерживают необходимые объемы производства сельскохозяйственной продукции и сохраняют жизненный уровень сельского и городского населения. В отличие от коллективных сельхозпредприятий в индивидуальном секторе производства отмечен экономический рост с определенными колебаниями по годам, который предопределил увеличение удельного веса хозяйств населения в структуре производства сельхозпродукции.

С учетом природных, экономических и организационных условий сельскохозяйственного производства в Республике Мордовия, по нашему мнению, личные подсобные хозяйства можно объединить в следующие основные типы:

- подсобные хозяйства потребительского типа, объем и структура производства которых определяются, как правило, потребностями семьи. Это преимущественно хозяйства одиноких людей, пенсионеров, сельской интеллигенции, расположенные в сельской глубинке, что связано с низкой покупательной способностью населения;

- частично потребительские подсобные хозяйства, производящие продукцию, предназначенную для самообеспечения семьи, а также для снабжения родственников и детей, проживающих в городе или на продажу;

- преимущественно товарные подсобные хозяйства, основная масса продукции которых идет на продажу. Они развивают производственные и торговые связи с общественным сектором. Семьи, ведущие такие хозяйства, заинтересованы в дополнительных доходах и располагают для этого необходимыми трудовыми ресурсами.

Оценка хозяйственной деятельности в малом агропроизводстве показала, что несмотря на некоторое увеличение размеров личных подсобных хозяйств и повышении их роли в обеспечении продовольственной безопасности региона, нельзя говорить об ЛПХ как о социальной базе дальнейшего развития фермерства в современных условиях. Даже численность фермерских хозяйств ежегодно уменьшается из-за отсутствия экономической основы для их существования.

ЛПХ станет крестьянским хозяйством только в том случае, если оно будет иметь в единстве необходимые производственные элементы товарного хозяйства: земельные и трудовые ресурсы, учитывать экологический фактор, а также оптимальную материально- техническую базу, хотя бы для простого воспроизводства. Проведение трансформации ЛПХ в крестьянские хозяйства и дальнейшее эффективное развитие последних невозможно без государственной политики, направленной на укрепление их материально-технического и финансового обеспечения.

Государственная финансовая поддержка малого агропроизводства в Республике Мордовия настолько мала, что пока не может существенно влиять на увеличение объемов и повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в этом секторе аграрной экономики. В механизме государственной финансовой поддержки аграрной сферы имеют место существенные недостатки в организации и распределении бюджетных средств и кредитных ресурсов, в применении инструментов регулирования.

Сложившаяся к настоящему времени в республике совокупность мер государственной поддержки формировалась спорадически, по мере необходимости, и поэтому не носит системного характера. Часть ее элементов законодательно не оформлена и не может быть принята сельскохозяйственными товаропроизводителями как ориентир на будущее. Неэффективными следует признать не столько формы поддержки сами по себе, сколько способы их применения в условиях нерешенности многих проблем, в том числе неэквивалентных межотраслевых взаимоотношений, несовершенства организационно-экономического механизма аграрного сектора экономики.

Учитывая, что внутренние резервы индивидуальных товаропроизводителей практически исчерпаны, им требуется помощь со стороны, в том числе государственная поддержка, прежде всего в формировании современной материально-технической базы, способной удовлетворить потребности малого агропроизводства в средствах производства и услугах.

Устойчивое развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств невозможно без их кооперации между собой и с другими сельскохозяйственными и промышленными предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку, хранение, промышленную переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также в сферах приобретения и совместного использования сельскохозяйственной техники, сервисного обслуживания, оказания маркетинговых и консалтинговых услуг, в кредитной и страховой.

Первоочередной задачей государства в области развития кооперации является обеспечение стартовой финансовой поддержки потребительских кооперативов малого агропроизводства. Сами по себе кооперативы не решат экономические проблемы малого агропроизводства. Однако они могут стать доступным средством достижения эффективности производства за счет концентрации финансовых и материальных средств.

В сложившихся условиях малое агропроизводство испытывает ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем, которые можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого агропроизводства и согласованными действиями самих субъектов малого агропроизводства, используя при этом программно - целевые методы. На наш взгляд, способы и механизмы решения этих проблем должны составить содержание Целевой программы развития и поддержки малого агропроизводства в Республике Мордовия.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого агропроизводства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малого агропроизводства, преодолении административных барьеров на пути его развития, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры, поддержке малого агропроизводства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого агропроизводства.

Меры по повышению экономической эффективности малого агропроизводства будут иметь не только экономическое, но и огромное социальное и политическое значение для Республики Мордовия. Поскольку малое агропроизводство связывает по существу все сельское и большую часть городского населения республики.