Повышение экономической эффективности развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Малкин, Сергей Владимирович
- Место защиты
- Саранск
- Год
- 2015
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения"
На правах рукописи
МАЛКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАЗВИТИЯ ПЧЕЛОВОДСТВА В СИСТЕМЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
19 ИЮП 2015
Саранск 2015
005571018
005571018
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва».
Научный руководитель - доктор экономических наук профессор
Зшпша Любовь Ивановна ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» Официальные оппоненты - Чспнк Анатолий Георгиевич,
доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина», профессор кафедры национальной экономики и регионального развития - Санду Иван Степанович,
доктор экономических наук, профессор, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», заведующий отделом экономических проблем научно-технического развития АПК
Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная
сельскохозяйственная академия имени П. А. Столыпина»
Защита состоится 25 сентября 2015 г. в 12.00 часов па заседании диссертационного совета Д 212.117.05 при ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарёва» по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Полежаева, 44, ауд. 712.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. М. Бахтина ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва».
Диссертация, объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальных сайтах ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»: 11Ир:/Ду\уш.тг5и.ги/ги/с1155/с1155.р11р?ШШСК_11>24б4 и Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ: http://vak.ed.gov.ru/dis-list.
Автореферат разослан 15 июля 2015 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук доцент
И.Н. Краковская
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Устойчивое развитие и конкурентоспособность отечественной агропродовольственной системы, обеспечение экономической безопасности страны являются первоочередными задачами, для решения которых требуется выявление неиспользуемых резервов сельскохозяйственного производства.
Отрасль пчеловодства в производственной структуре большинства сельскохозяйственных предприятий является, как правило, дополнительной, имеет межотраслевой характер и соответственно может рассматриваться в качестве объекта неиспользуемых резервов и возможностей обеспечения как ее собственной эффективности, так и сопряженных сельскохозяйственных отраслей, а также как источника ценного продовольственного ресурса. Во-первых, для эффективного развития пчеловодства и обеспечения конкурентоспособности его продукции на отечественном и мировом рынках имеются достаточные объемы природных ресурсов, научно-методические рекомендации, которые в полном масштабе отраслью не используются. Во-вторых, продукты пчеловодства способны разрешить «скрытые формы голода» (терминология ФАО), вызываемые недостаточным потреблением жизненно важных микроэлементов, витаминов, аминокислот при благоприятном экологическом воздействии на природную среду. В-третьих, развитие отрасли пчеловодства способствует повышению социально-экономической эффективности сельскохозяйственного производства: а) при использовании агротехнического приема пчелоопыления повышается урожайность сельскохозяйственных энтомофильных культур, бобовых кормовых культур, плодово-ягодных насаждений и тем самым обеспечиваются прирост конечного продукта и рациональный подход к решению агроэкономиче-ских задач; б) развитие пчеловодства в частном секторе является одним из средств повышения уровня жизни населения, обеспечения занятости, создания позитивной социальной ситуации вследствие производства и реализации продукции и получения дополнительного дохода от содержания пасеки.
Однако зависимость от природно-климатических условий, выраженный сезонный характер производства, его депрессивное состояние, слабая модернизация производственно-технологических процессов, высокий уровень трудовых и материальных затрат обусловливают социально-экономические угрозы для прогрессивной динамики исследуемой отрасли. Условия эффективного развития пчеловодства в настоящее время во многом утрачены, продукция отрасли в связи с высокой себестоимостью и несоответствием современным стандартам качества неконкурентоспособна и недостаточно интегрирована в систему продовольственного обеспечения.
Следовательно, необходимо обеспечить эффективное использование потенциала отрасли пчеловодства и ее экономическую безопасность, что требует создания необходимых организационно-экономических условий и управленческих мер для модернизации процессов производства, распределения, обмена и потребления продукции пчеловодства, повышения уровня агроэкологизации и экономической эффективности. Все это определило актуальность темы диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень изученности и разработанности проблемы. Теоретической и методологической основой диссертации явились работы, посвященные исследованиям экономических отношений и процессов, среди которых представители классических школ и авторы основополагающих работ У. Петти, П. Буаги-
льбер, Ф. Кене, А. Тюрго, А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Н. У. Сениор, Ж. Б. Сей, Ф. Бастиа, Дж. С. Милль, К. Маркс.
Проблемы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства рассматривались в классическом наследии А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева. В более позднее время существенный вклад в развитие парадигмы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства внесли Н. П. Александров, А. П. Балашов, В. Р. Боев, А. П. Зин-ченко, А. М. Зубахин, О. В. Кожевина, Г. Г. Котов, Р. Г. Кравченко, В. В. Кузнецов, Ю. А. Лютых, А. К. Михальченко, В. И. Нечаев, А. А. Никонов, К. П. Оболенский, Е. С. Оглоблин, М. В. Ожерельева, Г. С. Прокопьев, И. С. Санду,
B. А. Свободин, А. Ф. Серков, А. Н. Скворцов, А. Т. Стадник, В. Ф. Стукач, Л. В. Субботина, А. И. Сучков, И. В. Таранова, И. Г. Ушачев, А. Н. Челинцев,
C. А. Шелковников, А. А Шутьков и др.
Экономические аспекты развития отечественного пчеловодства были раскрыты Е. А. Васильевой, Н. А. Беляевой, А. В. Елисеевым, 3. А. Залиловой, О. И. Кочерга, А. И. Кутляевым, В. И. Лебедевым, Д. А. Лыхиным, Е. О. Оди-ноковой, Л. П. Прокофьевой, Т. В. Торженовой, Н. В. Щукиной и др.
Вопросы повышения экономической эффективности отечественного пчеловодства исследовали В. В. Воробьева, В. В. Жилин, Е. П. Колосова, Г. Р. Мурсалимова, А. Н. Прохорова, А. К. Субаева, А. Г. Чепик и др.
За рубежом исследованиями экономических отношений в отрасли пчеловодства занимались Н. Барловик, Я. Кезик, Н. Османагик-Бенедик, 3. Гргик, М. Биксби, Г. Санер, С. Ингиндениз, Б. Толон, Ф. Кукур, Н. Спитснаген и др.
Вместе с тем необходимо констатировать недостаточность изучения проблемы развития пчеловодства и повышения его экономической эффективности именно с позиции совершенствования процесса продовольственного обеспечения. Недостаточная разработанность, теоретическая и практическая значимость проблемы повышения экономической эффективности развития отечественного пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предопределили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по повышению экономической эффективности развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения.
Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования решались следующие задачи:
— систематизировать научные взгляды на содержание экономической эффективности развития пчеловодства в отечественной и зарубежной практике;
— раскрыть тенденции и социально-экономическую сущность развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения;
— выявить организационно-экономические проблемы обеспечения эффективного производства и реализации продукции пчеловодства;
— проанализировать региональные организационно-экономические условия, производственную структуру, процесс ресурсного обеспечения и факторы развития пчеловодства (с учетом формирования медоносного потенциала);
— определить социально-экономические приоритеты развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения;
- обосновать положения формирования региональной стратегии развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения;
- разработать методический подход к прогнозированию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в регионе;
- сформировать практические рекомендации по развитию системы регулирования производства и реализации продукции пчеловодства;
- разработать предложения по совершенствованию организационной структуры управления развитием пчеловодства в системе регионального АПК.
Объектом исследования являются отрасль пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, хозяйствующие субъекты пчеловодства частного и общественного сектора.
Предмет исследования - совокупность теоретических, методических и практических подходов к повышению экономической эффективности производства, распределения, обмена и потребления продукции пчеловодства в системе продовольственного обеспечения с учетом региональной специфики.
Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (пп. 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК; пп. 1.2.42. Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве) Паспорта специальностей ВАК (Экономические науки).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, представленные в современной экономической литературе, научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Мордовия, материалы международных, всероссийских и региональных конференций.
Первичная информация получена посредством проведения опроса и анкетирования пчеловодов частного сектора, а также экспериментально-опытным путем при нашем участии в работе Общества пчеловодов Республики Мордовия «Мордовский мед» по совершенствованию организационной структуры управления развитием пчеловодства.
В процессе исследования использовались общие и специальные методы научного познания: абстрактно-логический, синтез, приемы системного и структурно-функционального анализа, моделирования, балансовый, экономико-статистический, экономико-математический, графический и другие методы.
Информационной основой диссертационной работы послужили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ, нормативная и справочная литература, а также результаты, полученные лично автором в процессе исследования данной проблемы.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по развитию инструментов повышения экономической эффективности развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, обеспечения его экономической безопасности.
Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:
— раскрыто содержание эффективного развития пчеловодства, которое предложено рассматривать: а) с позиций усиления социально-экономической значимости отрасли и приоритета общественных потребностей, достижения технологической, социальной, агроэкологической и экономической эффективности, обусловливающих конкурентоспособность продукции пчеловодства, ее физическую и экономическую доступность для потребителя, рост продовольственной самодостаточности региона; б) с позиций обеспечения инновационно-сти бизнес-процессов в отрасли, максимизации объемов производства различных видов продукции пчеловодства (меда, биологически активных продуктов и продуктов их переработки), отвечающих современным требованиям качества и потребления, оптимизации затрат, обеспечения уровня доходности отрасли, ее расширенного воспроизводства;
— разработаны методические рекомендации по определению обеспеченности медоносными ресурсами и выявлению медоносного потенциала, включающие следующие итерации: количественную и качественную оценку площадей естественных и культурных медоносных ресурсов, их удельной и общей медопродуктивности по категориям земель, угодьям в разрезе территорий административных районов; распределение баллов в зависимости от категорий, медопродуктивности и биологических преимуществ медоносных ресурсов; проведение рейтинговой оценки территорий региона по уровню их медопродуктивности и медоносному потенциалу; выявление преимуществ анализируемых территорий с позиций обеспеченности медоносными ресурсами, их рационального использования пчелиными семьями, оптимизации количества пчелиных семей и объемов производства продукции пчеловодства. Применение данных рекомендаций позволяет раскрывать возможности эффективного использования медоносных ресурсов и резервы повышения конкурентоспособности продукции пчеловодства;
— предложен алгоритм формирования региональной стратегии развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, включающий определение миссии, стратегических задач, целевых ориентиров и параметров производства продукции пчеловодства в условиях конкурентной среды, разработку возможных альтернативных вариантов развития отрасли в регионе (инновационного, инерционного, пессимистического), выделение стратегических зон хозяйствования, обеспечение реализации воспроизводственного потенциала отрасли. Определены подходы к разработке специализированной целевой программы «Пчеловодство региона» как инструмента реализации стратегии;
— разработан методический подход к обоснованию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, предполагающий последовательное определение численности пчелиных семей, объемов производства, ассортимента и стоимости продукции, медопродуктивности кормовых угодий, интенсивности пчелоопыления, ресурсного потенциала пасечного хозяйства, возможностей развития апитерапии, экономической эффективности отрасли на основе эконометрического моделирования и экспериментального выявления факторов, оказывающих положительное воздействие на формирование организационно-экономических условий развития пчеловодства. Использование данного подхода позволяет выявить потенциальные возможности и резервы развития пчеловодства, прогнозировать динамику параметров отрасли в системе продовольственного обеспечения;
- определены приоритетные направления развития системы государственного регулирования производства и реализации продукции пчеловодства, включающие: разработку и принятие нормативно-правовых актов; формирование и развитие организационной структуры управления развитием пчеловодства; стратегическое планирование параметров пчеловодства в системе продовольственного обеспечения; организацию государственных закупок продукции пчеловодства и его бюджетного финансирования; научное обеспечение развития пчеловодства; обучение и переподготовку кадров для отрасли пчеловодства; использование продуктов пчеловодства в здравоохранении, физической культуре и спорте; стимулирование экспорта и импортозамещения продукции пчеловодства. Предложены инструменты государственного регулирования в рамках каждого из указанных направлений, ориентированные на формирование стабильных экономических, организационных, правовых и социальных условий для развития пчеловодства и его ресурсной базы, стимулирование структурных преобразований организационного, инфраструктурного, информационного характера, активизацию производственных взаимосвязей, обеспечение экономической и физической доступности продуктов пчеловодства, экономическую и социальную мотивацию пчеловодов;
- обоснованы предложения по формированию организационной структуры управления развитием пчеловодства в регионе, предполагающей создание стратегического центра развития пчеловодства и общественных организаций пчеловодов с целью функционального обеспечения более полного использования и роста ресурсного потенциала отрасли, применения инновационных методов хозяйствования, прогрессивных средств производства и квалифицированного труда, логистического и информационно-консультационного обслуживания, повышения конкурентоспособности субъектов рынка продукции пчеловодства, ее эквивалентного обмена и продвижения к потребителям в необходимых объемах и качестве, роста медоносного потенциала региона, а также защиту интересов товаропроизводителей.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что пчеловодство выделено как составляющая часть продовольственной стратегии государства, раскрыта социально-экономическая сущность его эффективного развития в системе продовольственного обеспечения, обоснованы необходимость разработки и реализации региональной стратегии развития пчеловодства и подходы к совершенствованию инструментов регулирования производства и реализации его продукции.
Практическая значимость исследования состоит в том, что традиционный анализ медоносных ресурсов дополнен балльно-рейтинговой оценкой естественных и искусственно созданных медоносных ресурсов, предложены подходы к формированию региональной стратегии развития пчеловодства, разработан методический подход к обоснованию производственно-экономических параметров развития отрасли на основе эконометрических методов моделирования, разработаны предложения по развитию организационной структуры управления развитием пчеловодства.
Предложенные подходы способствуют выработке и реализации практических мер, направленных на увеличение масштабов, повышение экономической эффективности и конкурентоспособности пчеловодства в системе продовольственного обеспечения.
Результаты исследования могут быть использованы в образовательной деятельности вузов в преподавании курсов «Региональная экономика и управление», «Стратегический менеджмент», «Управление в АПК», «Экономика отраслей АПК»] отдельных спецкурсов по проблемам продовольственной безопасности и сельскохозяйственных рынков, а также в практике организационной деятельности Министерства сельского хозяйства по вопросам обеспечения функционирования пчеловодства.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения и результаты диссертационного исследования апробированы в научно-исследовательских работах, а также отражены в докладах на научных и научно-практических конференциях: I региональной научно-практической конференции «Научный потенциал - будущему Мордовии» (г. Саранск, 2009); II - республиканской научно-практической конференции студентов, посвященной 40-летию экономического факультета, «Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы» (г Саранск
2009); XIV научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева (г. Саранск,
2010); Всероссийской студенческой научно-практической конференции «Модернизация и институциональные преобразования в России на пути к устойчивому развитию» (г. Саранск, 2010); Всероссийской студенческой научно-практической конференции «Роль социально-экономических институтов в контексте инновационного развития России» (г. Саранск, 2011); Всероссийской студенческой научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса России» (г. Пенза, 2012); Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические вопросы науки XXI века» (г. Уфа, 2015).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 13 работ общим объемом 4,34 п.л. (из них 3,78 п.л. лично автора), в том числе четыре статьи в ведущих журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 183 наименования. Работа изложена на 257 страницах печатного текста, содержит 86 таблиц, 14 рисунков, 9 приложений.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
2.1. Уточненное содержание эффективного развития отрасли пчеловодства в системе продовольственного обеспечения. Систематизация научных взглядов по проблеме эффективности развития пчеловодства как отрасли сельскохозяйственного производства убеждает в том, что данную категорию следует рассматривать с позиции взаимодействия природных, экономических, социальных, научно-технических факторов, производительных сил и производственных отношений. При этом особенно актуально выделять экономическую, технологическую, агроэкологическую и социальную эффективность (таблица 1).
Таблица 1 - Содержание современных научных подходов к определению эффективности производственно-экономических процессов в пчеловодстве_
Автор 1 Сущность и содержание
Экономическая эффективность
Жилин В. В. Экономическая эффективность - это отражение эффективности использования производственных затрат в процессе производства продукции пчеловодства.
Колосова Е. П. Сущность эффективности пчеловодства заключается в формировании комплекса условий для обеспечения расширенного воспроизводства, позволяющих отрасли не только удовлетворять запросы общества, но и гармонично развиваться на основе организационно-экономических, правовых, социально-нравственных экономических связей и отношений.
Торжемова Т. В. Сущность эффективности производства перги заключается в получении максимального объема продукции с учетом ее качества при оптимальных затратах на производство и получение прибыли.
Чепик А. Г. Обобщающим показателем - критерием экономической эффективности служат финансовые результаты, обеспечивающие простое и расширенное воспроизводство пчеловодческих хозяйств.
Мурсалимо-ва Г. Р. Критерий экономической эффективности - увеличение конечного продукта ппн снижении издержек производства.
Технологическая эффективность
Жилин В. В. Технологическая эффективность - эффективность использования семеи пчел (биологического ресурса) и нектарного ресурса в процессе производства продукции пчеловодства, а также повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
Чепик А. Г. Технологическая эффективность - уровень развития системы пчеловодства в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также пе-пелопым опытом хозяйствования.
Экологическая эффективность
Жилин В. В. Эколого-экономическая эффективность отражает эффект использования в процессе производства затрат, связанных с ликвидацией или предупреждением загрязнения и разрушения природной среды, возникающих в процессе сельскохозяйственной деятельности, а также потери продукции вследствие ухудшения развития пчеловодства.
Чепик А. Г. Экологическая эффективность - возможность получения экологически чистой продукции отрасли при условии сохранения и улучшения окружающей ппиполной среды.
Социальная эффективность
Жилин В. В. Социальная эффективность проявляется прежде всего в том, что создаются новые рабочие места и условия для повышения качества питания населения за счет удовлетворения потребностей в продуктах пчеловодства.
Чепик А. Г. Социальная эффективность характеризуется уровнем обеспеченности работников отрасли социальными благами и достижением ими установленных обществом социальных норм.
Обеспечение экономической эффективности производства продукции пчеловодства возможно при условии максимизации ее объема, соответствия современным требованиям качества и оптимизации затрат на ее производство. Технологическая эффективность характеризуется результатом сочетания отрасли пчеловодства с растениеводством, кормопроизводством. Социальную эффективность следует рассматривать с учетом уровня развития апитерапии, физической и экономической доступности продуктов пчеловодства в расширенном ассортименте.
Развитие пчеловодства необходимо рассматривать в качестве отраслевой составляющей продовольственной стратегии, компонента оптимизации процесса продовольственного обеспечения (по составу и сбалансированности элементов питания), с точки зрения совершенствования производственно-отраслевой структуры сельского хозяйства (сочетания пчеловодства с отраслями растениеводства и кормопроизводства) и социально-экономической структуры сельских территорий. Раскрыто содержание эффективного развития пчеловодства и обеспечения его экономической безопасности, которое следует рассматривать: с позиций: а) усиления социально-экономической значимости отрасли и приоритета общественных потребностей,,достижения технологической, социальной, агроэкологической и экономической эффективности, обусловливающих конкурентоспособность продукции пчеловодства, ее физическую и экономическую доступность для потребителя, рост продовольственной самодостаточности региона; б) обеспечения инновационности бизнес-процессов в отрасли, максимизации объемов производства различных видов продукции пчеловодства (меда, биологически активных продуктов и продуктов их переработки), отвечающих современным требованиям качества и потребления, оптимизации затрат, обеспечения уровня доходности отрасли, ее расширенного воспроизводства и социально-экономической защищенности товаропроизводителей.
С учетом вышеизложенного необходимо выделить направления повышения экономической эффективности производства и реализации продукции пчеловодства в системе продовольственного обеспечения на различных иерархических уровнях управления с учетом экономических, технологических, экологических и социальных факторов повышения эффективности. При этом эффективное развитие пчеловодства необходимо рассматривать с позиции системного подхода на макро-, мезо- и микроуровнях (рисунок I).
В процессе исследования социально-экономических приоритетов пчеловодства в системе продовольственного обеспечения дополнены показатели экономической оценки его развития применительно к организациям отрасли в частном секторе (ОП - окупаемость затрат на организацию пасеки, число лет, сезонов; ЧПС - количество пчелосемей, необходимое для окупаемости затрат, шт.; БТМ - безубыточный объем производства продукции пчеловодства, кг; ЧП - чистая прибыль от производства и реализации продукции пчеловодства, руб.; ЗЧП - затраты части прибыли владельца пасеки на выполнение функций товаропроизводителя, руб.).
Направления повышения экономической эффективности производства и реа-лнзации продуктов пчеловодства в системе продовольственного обеспечения
1. Макроуровень:
создание организационной структуры управления развитием пчеловодства;
внедрение агротехнических приемов опыления;
создание системы информационного обслуживания отрасли;
государственная поддержка отрасли;
подготовка специализированных кадров;
селекционно-племенное совершенствование отрасли;
стимулирование спроса посредством апитерапии;
разработка нормативно-правовой базы отрасли.
Повышение экономической эффективности производства продукции пчеловодства
Повышение эффективности реализации продукции пчеловодства
2. Мезоуровень:
- создание организационной структуры управления развитием пчеловодства;
- организация пчелоопыления;
- информационно-консультационное обслуживание;
- контроль качества продукции пчеловодства;
- снабжение средствами производства;
- оптимизация переработки продукции пчеловодства;
- кооперация хозяйствующих субъектов.
3. Макроуровень:
- увеличение выхода продукции на одну пчелосемью;
- оптимизация использования медоносных ресурсов;
- производство экологически чистых продуктов;
- применение специализированных технологических приемов;
- кооперация товаропроизводителей.
1. Стимулирование спроса через апитерапию.
2. Расширение ассортимента продукции пчеловодства:
- производство биологически активных продуктов пчеловодства;
- разработка композиций на основе меда и биологически активных продуктов пчеловодства.
3. Производство моно-флорных медов.
4. Фасовка продукции.
5. Закупка излишек продукции у пчеловодов.
6. Проведение ярмарок.
7. Выход на внешний рынок.
Рисунок 1 - Направления повышения экономической эффективности производства и реализации продукции пчеловодства в системе продовольственного обеспечения
2.2. Методические рекомендации по определению обеспеченности медоносными ресурсами и выявлению медоносного потенциала. Производство продукции пчеловодства, как основной (меда), так и побочной (биологически активной), требует наличия производственных ресурсов. Основными из них являются энтомофильные растения, которые можно подразделить на дикорастущие - естественные медоносные ресурсы и высеваемые культуры - искусственно созданные медоносные ресурсы.
Выделенные природные ресурсы, по нашему мнению, необходимо рассматривать как вид производственно-экономических ресурсов, поэтому традиционный анализ медоносного потенциала следует дополнить балльно-
рейтинговой оценкой по территориям районов республики, что необходимо для принятия стратегических управленческих решений в процессе обеспечения экономической эффективности отрасли пчеловодства.
В процессе исследования практики ресурсного обеспечения отрасли пчеловодства предложены рекомендации по определению обеспеченности медоносными ресурсами и выявлению медоносного потенциала, включающие следующие итерации по количественной и качественной оценке: учет площадей естественных и культурных медоносных ресурсов по категориям земель, угодьям в разрезе территорий административных районов; удельной и общей медо-продуктивности естественных и культурных медоносных ресурсов по категориям земель и угодьям; распределение баллов в зависимости от категорий, ме-допродуктивности и биологических преимуществ естественных и культурных медоносных ресурсов (исходя из 10-балльной шкалы); проведение рейтинговой оценки территорий региона по уровню их медопродуктивности и медоносному потенциалу; выявление преимуществ анализируемых территорий с позиций обеспеченности медоносными ресурсами, их рационального использования пчелиными семьями, оптимизации количества пчелиных семей и объемов производства продукции пчеловодства.
Определение оценочных баллов для выявления биологических преимуществ искусственно созданных медоносных ресурсов осуществляется с учетом возможности использования весеннего и раннелетнего медоносного ресурса, посещаемости и работы пчел на культуре, вкусовых качеств меда, естественных медоносных ресурсов с учетом подвоза кочевой пасеки, вероятности сплошных насаждений, сохранности во время цветения.
В процессе исследования выявлено, что эксплуатация естественных медоносных ресурсов с учетом медопродуктивности наиболее приоритетна в условиях Ардатовского, Большеберезниковского, Большеигнатовского, Ельников-ского, Зубово-Полянского, Инсарского, Кадошкинского, Ковылкинского, Крас-нослободского, Темниковского, Теньгушевского районов РМ (таблица 2).
Использование искусственно созданных медоносных ресурсов с учетом медопродуктивности более эффективно в природно-экономических условиях Атюрьевского, Атяшевского, Дубенского, Ичалковского, Кочкуровского, Лям-бирского, Ромодановского, Рузаевского, Старошайговского, Торбеевского, Чамзи некого районов, городского округа Саранск.
Перераспределение пчелиных семей через кочевые пасеки или увеличение стационарных пасек для эффективного использования ограниченных естественных медоносных ресурсов с учетом уровня их освоения целесообразно на территориях Зубово-Полянского, Темниковского, Ковылкинского, Ельников-ского, Краснослободского, Теньгушевского, Ардатовского, Инсарского, Кадошкинского районов. Для эффективного использования ограниченных искусственно созданных медоносных ресурсов с учетом биологических преимуществ территориальное распределение будет следующим: Торбеевский, Рузаевский, Чамзинский, Ромодановский, Лямбирский, Старошайговский, Дубенский, Коч-куровский, Атюрьевский, Атяшевский, Ичалковский районы, городской округ Саранск.
Соотношение показателей фактического количества пчелосемей с потенциально возможным их содержанием показывает, что максимальное использование медоносных ресурсов сложилось только на территориях Ардатовского, Атяшевского, Ичалковского, Ромодановского районов и ГО Саранск.
Таблица 2 - Балльно-рейтинговая оценка естественных и искусственно созданных медоносных ресурсов с учетом уровня их освоения и биологических преимуществ по территориям районов РМ_
Районы Республики Мордовия Естественные медоносные ресурсы Искусственно созданные медоносные ресурсы
Площади земель и угодий, тыс. га Оценка с учетом уровня освоения Запас медоносного ресурса, т Оценка с учетом медопродуктив-ности Площадь земель тыс. га Оценка с учетом биологических преимуществ Запас медоносного ресурса, т Оценка с учетом ме-допродук-тивности
баллы рейтинг баллы рейтинг баллы рейтинг баллы рейтинг
Ардатовский 56,06 301 10 819,29 4 588 12 0,48 3,16 10 36,5 276,2 13
Атюрьевский 38,53 196 17 489,13 2 587 18 0,95 2,95 12 57,3 350,25 8
Атяшевский 32,23 160 19 348,59 1 909 20 0,55 2,83 13 25,9 137,95 18
Большеберезниковский 60,24 330 8 950,13 6 169 4 0,19 0,91 20 13,7 106,6 20
Большеигнатовский 36,90 200 16 547,06 3 054 17 0,47 1,87 16 21,55 114,25 19
Дубенский 44,7 243 14 654,58 3 665 14 1,24 3,72 7 92,9 630,7 6
Ельниковский 71,95 389 4 1 005,64 5 884 6 0,15 0,75 21 16,5 165 17
Зубово-Полянский 218,58 1249 1 3 829,61 20 941 1 0,53 3,15 11 40,6 339,9 9
Инсарский 50,17 280 11 728,16 4 667 11 0,3 1,07 19 14,9 88,75 21
Ичалковский 33,26 152 20 288 1 599 21 0,41 2,17 15 31,6 259,2 14
Кадошкинский 33,64 184 18 554,01 3 353 16 - - 23 - 85,5 22
Ковылкинский 105,68 529 3 1 242,58 6 797 3 0,79 3,17 9 51,8 322,6 10
Кочкуровский 44,32 247 13 678,36 3 944 13 0,83 3,25 8 49,5 304,9 11
Краснослободский 70,61 368 5 920,92 5 204 8 0,56 2,25 14 37,5 295,92 12
Лямбирский 26,75 142 21 356,42 2 329 19 1,28 6,16 5 78,4 418,26 7
Ромодановский 21,11 105 22 220,61 1 384 22 1,9 8,02 4 141,9 1 069,61 4
Рузаевский 48,46 274 12 726,54 4 925 10 2,35 10,83 2 158,47 1 093,89 3
Старошайговский 65,07 348 7 910,63 5 220 7 0,65 5,11 6 89,5 811,6 5
Темниковский 108,39 618 2 1 707,64 10 298 2 0,35 1,23 17 24,2 165,75 16
Теньгушевский 63,58 360 6 1 017,22 5 963 5 0,08 0,24 22 2,8 8,4 23
Торбеевский 57,14 320 9 847,58 5 096 9 4,34 13,52 1 345,3 2 428,75 1
Чамзинский 44,24 237 15 631,69 3 647 15 2,64 8,06 3 212 1 502,55 2
Городской округ Саранск 9,31 53 23 132,21 886 23 0,25 1,22 18 22,1 203 15
Детализированные расчеты по данным методическим рекомендациям приведены в диссертационной работе. Их применение позволяет более обоснованно определять медоносный потенциал региона с учетом естественных и искусственно создаваемых медоносных ресурсов, раскрывать возможности его эффективного использования и способствовать обеспечению конкурентоспособности продукции пчеловодства.
2.3. Алгоритм формирования региональной стратегии развития пчеловодства. Региональная стратегия развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения представляет собой комплекс организационно-экономических мер, направленных на достижение заданного результата (рост масштабов производства продукции, повышение экономической эффективности и конкурентоспособности отрасли на основе рационального использования природного потенциала региона и углубления специализации сельскохозяйственных организаций при сочетании пчеловодства с растениеводством и кормопроизводством).
Содержание данных мер (рисунок 2) включает исследование внутренней и внешней среды отрасли; утверждение стратегической цели; выбор и сочетание перспективных ориентиров, обозначающих приоритетные и проблемные направления достижения долгосрочной цели (таблица 3); разработку допустимых сценариев развития пчеловодства в зависимости от возможного использования его воспроизводственного потенциала и следования стратегическим приоритетам; практическую реализацию стратегии посредством целевых программ и соответствующих мероприятий.
Даны рекомендации по разработке программы «Пчеловодство региона», выделены ее актуальные направления и индикаторы: 1) оптимизация ресурсной базы пчеловодства (валовое производство меда, т; производство меда па одну пчелиную семью, кг; объем реализованного полифлорного меда общественным сектором, т; объем реализованного монофлорного меда общественным сектором, т; уровень товарности меда в общественном секторе, %; площадь занятых паров бобовыми энтомофильными культурами, га; площадь кормовых энтомофильных культур с учетом пчеловодства, га; площадь кукурузы на силос совместно с донником, га; количество агрономов получивших соответствующую квалификацию, чел.; отношение количества агрономов, повысивших квалификацию, к их фактическому количеству в сельскохозяйственных организациях, %); 2) повышение интенсивности пчелоопыления (численность пчелиных семей в общественном секторе, шт.; численность пчелиных семей в частном секторе, шт.; площадь энтомофильных культур, га; урожайность сельскохозяйственных энтомофильных культур, т; обеспеченность посевов пчелиными семьями, % в том числе: пчелиными семьями частного сектора, %, пчелиными семьями общественного сектора, %; количество созданных пчеловодческих общественных организаций, ед.; отношение созданных пчеловодческих общественных организации к числу районов республики, %; количество реализованного монофлорного меда общественным и частным секторами, т); 3) обеспечение роста экономического потенциала пчеловодства, импортозамещения и увеличения экспорта его продукции (валовое производство полифлорного меда, т; производство полифлорного меда на одну пчелиную семью, кг; валовое производство монофлорного меда, т; производство монофлорного меда на одну пчелиную семью, кг; количество реализованного полифлорного, монофлорного меда по секторам, т в том числе: на внутреннем рынке, т, на внешнем рынке, т; производство продукции пчеловодства (маточное молочко, воск, перга, пыльца, прополис, пчелиный яд, трутневой гомогенат), т; уровень товарности меда в общественном секторе, %; количество созданных пчеловодческих общественных организаций, ед..; отношение созданных пчеловодческих общественных организаций к числу районов республики, %; себестоимость 1 т меда в
Миссия развития пчеловодства заключается в увеличении масштабов производства, повышении экономической эффективности производства и конкурентоспособности продукции пчеловодства на основе рационального использования природного потенциала региона и углубления специализации сельскохозяйственных организаций
Анализ внутренней и внешней среды по направлениям: 1) уровень развития отрасли пчеловодства; 2) физическая и экономическая доступность продуктов пчеловодства; 3) сочетание отрасли пчеловодства с растениеводством и кормопроизводством в сельскохозяйственных организациях; 4) инфраструктурное и ресурсное обеспечение
Стратегическая цель - обеспечение экономической и физической доступности продукции пчеловодства в полном ассортименте, повышения социальной, технологической, экологической и экономической эффективности отрасли пчеловодства
Определение приоритетных направлений и стратегических зон хозяйствования развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения
Разработка нормативно-
правовой базы развития пчеловодства
Обеспечение интенсивного пчело-опыления
Совершенствование организационной структуры управления отрас-
Кооперация и интеграция в пчеловодстве
Развитие рынка продукции пчеловодства, импортоза-мещения и
Оптимизация ресурсной базы пчеловодства
Подготовка квалифицированных кадров
Чистопородное разведение пчел
Производство экологически чистых продуктов пчеловодства
Становление апитерапии
Альтернативные варианты (сценарии)
Инновационный (оптимистический)
Экстенсивный (инерционный)
Консервативный (пессимистический)
V —
Выбор сценария зависит от возможного использования воспроизводственного потенциала отрасли пчеловодства: а) эффективное использование воспроизводственного потенциала отрасли за счет модернизации воспроизводственного процесса в условиях подъема (роста) экономики; б) использование фактического воспроизводственного потенциала отрасли в условиях оживления экономики (экспансии); в) использование воспроизводственного потенциала отрасли не в полном объеме вследствие кризиса (рецессии) и последующей депрессии (стагнации) экономики
\-г----
Разработка целевой программы развития пчеловодства
Рисунок 2 - Алгоритм формирования стратегии эффективного развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения
общественном секторе, тыс. руб.; производство экологически чистых продуктов пчеловодства, т; число обращений для оценки качества продуктов пчеловодства в органы фитосани-тарного и ветеринарного контроля, ед.; объем экспорта меда, т; объем среднедушевого производства и потребления, кг).
Таблица 3 - Возможное сочетание стратегических приоритетов эффективного развития пчеловодства_
Приоритетные направления развития и стратегические зоны хозяйствования отрасли пчеловодства Повышение экономической эффективности первичного производства сырья и продовольствия Обеспечение физической и экономической доступности продуктов пчеловодства
Развитие рынка продукции пчеловодства, ее импортоза-мещения и экспорта Активизация сочетания отраслей растениеводства и кормопроизводства с пчеловодством за счет увеличения реализации продукции пчеловодства и спроса на биологически активные продукты пчеловодства Поддержание конкуренции между производителями продукции пчеловодства
Оптимизация ресурсной базы пчеловодства Оптимальное сочетание возделывания кормовых культур для пчеловодства и отраслей сельского хозяйства Увеличение ассортимента меда (в том числе монофлорно-го) и биологически активных продуктов пчеловодства
Подготовка квалифицированных кадров для отрасли пчеловодства Эффективное сочетание отраслей, организационно-экономических факторов в сельскохозяйственных организациях Увеличение объемов производства биологически активных продуктов пчеловодства
Обеспечение интенсивного пчелоопыления; Увеличение урожайности эн-томофильных культур Расширение ассортимента меда
Кооперация и интеграция в пчеловодстве Опыление энтомофильных культур общественного сектора пчелами из частного сектора Минимизация затрат па средства производства
Чистопородное разведение пчел Увеличение эффективности опыления культур за счет рационального использования пород пчел Увеличение эффективности производства продукции пчеловодства за счет рационального использования пород пчел
Производство экологически чистых продуктов пчеловодства Повышение агроэкологиче-ской эффективности Обеспечение максимальной безопасности продуктов питания
Становление апитерапии Стимулирование спроса на монофлорный мед как следствие роста интенсивности пчелоопыления энтомофильных культур Решение проблемы скрытой формы голода посредством стимулирования спроса на продукты пчеловодства
Разработка нормативно-правовой базы развития пчеловодства Нормативно-правовое обеспечение развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения Нормативно-правовые акты, способствующие реализации социально-экономических функций пчеловодства
Совершенствование организационной структуры управления развитием пчеловодства | Координация повышения экономической эффективности первичного производства сырья и продовольствия Координация обеспечения физической и экономической доступности продуктов пчеловодства |
В соответствии с вышеизложенным отметим принципиальные особенности разработки и реализации региональной стратегии развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, обусловленные во многом отраслевой спецификой:
а) долгосрочная перспектива развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения обусловливает необходимость разработки и реализации региональной стратегии его развития в целях роста экономической безопасности;
б) региональная стратегия развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предусматривает систему организационно-экономических мер, направленных на достижение заданного результата, алгоритм формирования которой включает: определение миссии; анализ внутренней и внешней среды по направлениям; стратегическую цель; определение приоритетных направлений и стратегических зон хозяйствования в отрасли; альтернативные варианты (сценарии); разработку целевых программ инновационного развития пчеловодства;
в) формирование масштабов и интенсивности производства, экономически целесообразных объемов производства продукции (в том числе среднедушевых) на основе оценки степени влияния наиболее значимых факторов и процессов: ресурсного обеспечения; кадрового потенциала отрасли; емкости рынка продукции пчеловодства; степени физической и экономической доступности его продуктов; сочетания отрасли с растениеводством и кормопроизводством в сельскохозяйственных организациях; инфраструктурного и ресурсного обеспечения пчеловодства;
г) производство и предложение продукции пчеловодства следует оценивать не только по экономической целесообразности, но и по нормам среднедушевого потребления, ибо она обладает высокой социальной ценностью, что обусловливает ее особую значимость в системе продовольственного обеспечения;
д) развитие специализации и концентрации отрасли пчеловодства в сочетании с природно-экономическими условиями и производственно-отраслевой структурой хозяйств.
2.4. Методический подход к обоснованию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения. Сущность методического подхода к обоснованию и прогнозированию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения заключается в разработке краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных прогнозов с помощью эконо-метрических исследований, моделирования основных индикаторов, оказывающих непосредственное влияние на экономическую эффективность и формирование производственно-экономических параметров пчеловодства региона.
Предлагаемый методический подход к прогнозированию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предполагает выполнение ряда последовательных этапов: 1) выявление положения отрасли пчеловодства в регионе на основе оценки показателей производства и реализации продукции и потребностей в ней с учетом норм среднедушевого потребления; 2) эконометрическое моделирование основных индикаторов, оказывающих непосредственное влияние на эффективность производства и реализации продукции пчеловодства в регионе; 3) прогноз факторов, оказывающих непосредственное влияние на эффективность производства и реализацию продукции пчеловодства на основе моделей трендов (кривых роста); 4) эконометрический прогноз производства и реализации продукции пчеловодства на основе прогнозируемых индикаторов по моделям трендов (кривых роста); 5) экспериментальное обоснование факторов, оказы-
вающих непосредственное влияние на увеличение производства продукции пчеловодства и рост масштабов отрасли; 6) инерционный и оптимистический прогнозы производства продукции пчеловодства на основании данных, полученных экспериментальным путем.
Методический подход к обоснованию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предусматривает использование эконометрического моделирования и экспериментального выявления факторов, оказывающих положительное воздействие на формирование организационно-экономических условий развития пчеловодства и соответственно последовательное определение численности пчелиных семей, объемов производства, ассортимента и стоимости продукции пчеловодства, ме-допродуктивности кормовых угодий, ресурсного потенциала пасечного хозяйства, экономической эффективности отрасли, возможностей развития апитерапии и интенсивности пчелоопыления. Он базируется на построении и анализе эконометрической модели в виде системы рекурсивных уравнений, где зависимая переменная У одного уравнения выступает в виде фактора в другом уравнении:
ГУ, =-54,815+ 0,005^, +0,278*5+0,125X6 + 6,497Х9 + £•,;
[У2 = -54,690 + 1.237У, + 0,009Х,, -0,001 Хъ +е2.
Интерпретация зависимых показателей и определяющих факторов следующая: У[ - валовой сбор меда в сельскохозяйственных организациях, т;
- реализованный объем меда сельскохозяйственными организациями, т; Х1 - численность пчелиных семей в сельскохозяйственных организациях, шт.; Х} - площадь многолетних трав на сено, тыс. га; Х6 - площадь чистых паров, тыс. га; Х& - производство меда в крестьянско-фермерских хозяйствах и хозяйствах населения, т; Х9 — продуктивность одной пчелиной семьи, кг; Хц - себестоимость реализованного меда в сельскохозяйственных организациях, тыс. руб.
В процессе исследования обоснованы прогнозные значения производственно-экономических параметров развития пчеловодства (таблицы 4, 5) на основе уравнений регрессии и прогноза факторов по моделям трендов (рисунки 3, 4), влияющих на валовое производство и реализацию меда сельскохозяйственными организациями.
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Год
Рисунок 3 - Кривая роста продуктивности пчелиных семей в сельскохозяйственных организациях
Рисунок 4 - Кривая роста стоимости меда реализованного сельскохозяйственными организациями
Таблица 4 - Прогноз объемов производства и реализации меда сельскохозяйственными организациями по инерционному варианту___
Год У, X, х5 х„ х8 X, X,,
2015 11,20 6,92 2108 65,73 132,28 452,00 6,16 2 630,42
2016 12,11 7,47 2151 65,81 122,18 467,20 6,26 2 774,56
2017 13,19 7,91 2195 65,83 111,21 470,92 6,42 2 922,65
2018 14,05 8,13 2240 65,87 99,36 488,51 7,06 3 074,69
2019 15,89 9,23 2285 65,91 86,63 515,36 7,09 3 230,69
2020 16,95 10,37 2331 65,98 73,03 526,90 7,20 3 390,63
Таблица 5 - Прогноз объемов производства и реализации меда в сельскохозяйственными организациями по оптимистическому варианту __
Год V, X, х5 х6 х8 X, х„
2015 12,10 7,86 2144 69,00 168,28 452,00 8,89 2 630,42
2016 14,19 8,79 2251 72,45 168,38 467,20 8,98 2 774,56
2017 16,36 9,76 2363 76,07 168,41 470,92 9,10 2 922,65
2018 18,83 10,78 2482 79,89 168,46 488,51 9,24 3 074,69
2019 20,58 11,84 2606 83,89 168,53 515,36 9,29 3 230,69
2020 22,62 12,96 2736 88,08 168,60 526,90 9,35 3 390,63
Использование данного методического подхода позволяет выявлять потенциальные возможности и резервы развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения, прогнозировать динамику производственно-экономических параметров отрасли.
С учетом вышеизложенного сформулированы основные положения реализации методического подхода к прогнозированию производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения.
1. Необходимость методического подхода к прогнозированию производственно-экономических параметров развития пчеловодства обусловлена потребностью составления объективных прогнозов с учетом его специфики в целях обеспечения экономической безопасности отрасли.
2. Прогнозирование производственно-экономических параметров развития пчеловодства основывается на эконометрическом моделировании и экспериментальном выявлении факторов, оказывающих положительное воздействие на формирование организационно-экономических условий развития пчеловод-
ства и соответственно последовательное определение численности пчелиных семей, объемов производства, ассортимента и стоимости продукции пчеловодства, медопродуктивности кормовых угодий, ресурсного потенциала пасечного хозяйства, экономической эффективности отрасли, возможностей развития апитерапии и интенсивности пчелоопыления.
3. Выполненные эконометрические исследования представляют аналитическую основу для принятия управленческих решений о необходимом уровне изменения масштабов пчеловодства и его отдельных производственно-экономических параметров. Рост масштабов производства продукции пчеловодства возможен на базе оптимизации ряда выявленных факторов, оказывающих влияние на результативный показатель, что экспериментально подтверждается.
4. Выявление факторов, оказывающих положительное влияние на производственно-экономические параметры развития пчеловодства, предполагает различные варианты сочетания отраслей сельского хозяйства с пчеловодством, оценку их эффективности и осуществление тех из них, которые максимально способствуют достижению стратегической цели развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения.
5. На основе выявленных альтернативных вариантов развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения и выбора наиболее целесообразных из них осуществляется стратегическое управление развитием отрасли пчеловодства.
2.5. Направления и инструменты государственного регулирования производства и реализации продукции пчеловодства. Государственное регулирование производства и реализации продукции пчеловодства следует рассматривать в качестве механизма, включающего методы и инструменты воздействия на эффективное развитие отрасли. При этом необходимо предусматривать: состав и структуру соответствующих нормативно-правовых актов; организацию государственных закупок; субсидирование отрасли; контроль качества произведенной продукции; научное обеспечение пчеловодства; обучение и переподготовку специализированных кадров; воздействие пчеловодства на здравоохранение, физическую культуру, спорт; налоговое регулирование процессов производства и реализации продукции пчеловодства; стратегическое управление отраслью и усиление ее внешнеэкономических отношений и связей (таблица 6).
Таблица 6 - Систематизация направлений и инструментов государственного регулирования отрасли пчеловодства_
Направления государственного регулирования Систематизация инструментов государственного регулирования отрасли пчеловодства
1 2
Разработка и принятие нормативно-правовых актов - общие положения, закрепленные в Законе Республики Мордовия о пчеловодстве; - постановления Правительства Республики Мордовия, обеспечивающие исполнение закона Республики Мордовия о пчеловодстве, подробную регламентацию определенных норм; - приказы министерств и ведомств Республики Мордовия, обеспечивающие непосредственное выполнение нормативно-правовых актов вышестоящих органов. Обеспечение нормативно-правовой поддержки необходимо по следующим процессам: - кочевка пчелиных семей и опыление сельскохозяйственных эн-томофильных культур;
Продолжение таблицы 6
1 2
- размещение пчелиных семей в населенных пунктах и за их пределами; - государственные закупки продуктов пчеловодства; - сертификация качества продуктов пчеловодства по национальным и международным стандартам; - информационно-консультационная поддержка производителей в условиях ВТО; - налогообложение производства и реализации продукции пчеловодства в общественном секторе; - субсидирование отрасли пчеловодства; - научное обеспечение развития пчеловодства - обучение и переподготовка кадров для отрасли пчеловодства; - внешнеэкономическое регулирование отрасли пчеловодства
Формирование и развитие организационной структуры управления развитием пчеловодства - содействие в развитии и функционировании организационной структуры управления отраслью; - обеспечение сотрудничества государственных органов со стратегическим центром развития пчеловодства
Стратегическое планирование развития отрасли пчеловодства в системе продовольственного обеспечения - разработка стратегии стратегическим центром развития пчеловодства совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; - реализация запланированных стратегических действий через целевые федеральные и региональные программы, а также другие формы бюджетного финансирования; - контроль реализации стратегии
Государственные закупки продукции пчеловодства - государственные закупки для общественного питания; - государственные закупки образовательных организаций; - государственные закупки организаций здравоохранения, физической культуры и спорта; - государственные закупки в рамках обеспечения программ здорового питания; - участие в государственных закупках частного сектора (в том числе через общественные пчеловодческие организации)
Субсидирование отрасли пчеловодства Рекомендуемые направления субсидирования: - цены реализации; - процентные ставки по кредитам; - затраты на ТСМ, семена медоносных культур и другие материально технические ресурсы; - экспорт продукции пчеловодства; - использование паров; - производство биологически активных продуктов пчеловодства; - закупки племенного материала
Контроль качества произведенной продукции пчеловодства - мотивирование пчеловодов регистрировать пасеки в Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия; - обеспечение Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия необходимыми средствами для современного контроля качества продукции пчеловодства; - сертификация продукции пчеловодства на соответствие стандартам качества; - оповещение потребителей о наличии вредных веществ в продуктах пчеловодства и месте их производства и реализации; - полное или частичное приостановление хранения, перевозки, реализации продукции пчеловодства при обнаружении веществ, не соответствующих стандартам качества
Научное обеспечение развития пчеловодства — разработка научно-технических программ федерального и регионального значения; — обоснование приоритетных направлений научных исследований в области пчеловодства; — выбор приоритетных направлений в научных исследованиях;
Окончание таблицы 6
1 2
- поддержка внедрения научно-технических разработок через общественные пчеловодческие организации, информационно-консультационные службы, целевое субсидирование производителей
Обучение и переподготовка кадров для отрасли пчеловодства - координация сотрудничества Центра занятости населения Республики Мордовия с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования; - обучение и переподготовка кадров в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования; - организация обмена опытом между товаропроизводителями
Использование продуктов пчеловодства в здравоохранении, физической культуре и спорте - контроль над производством, изготовлением, качеством, безопасностью, оборотом и порядком использования продуктов пчеловодства и лекарственных средств, из них изготавливаемых; - переквалификация или привлечение врачей-терапевтов по апитерапевтической специализации, создание рабочих мест в медицинских учреждениях для данной категории специалистов; - обеспечение продуктами пчеловодства физкультурно-спортивных организаций
Стимулирование экспорта и им-портозамещения продукции пчеловодства - организация методической поддержки по вопросам возможностей и обязанностей производителей в отношении экспорта продукции пчеловодства в условиях ВТО; - ограничения демпинговых поставок импортной продукции пчеловодства с помощью тарифных и нетарифных мер
Предложенные инструменты государственного регулирования в рамках каждого из указанных направлений ориентированы на формирование стабильных экономических, организационных, правовых и социальных условий для развития пчеловодства и его ресурсной базы, стимулирование структурных преобразований организационного, инфраструктурного, информационного характера, активизацию производственных взаимосвязей и обменных процессов, обеспечения экономической и физической доступности продуктов пчеловодства, экономическую и социальную мотивацию пчеловодов.
2.6. Предложения но формированию организационной структуры управления развитием пчеловодства. Реализация методов и инструментов (на макро-, микро-, мезо-уровнях) экономически эффективного развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предполагает необходимость обоснования системы организационных изменений в отрасли пчеловодства. Нами определено содержание организационной структуры управления развитием пчеловодства с позиции усиления социально-экономической значимости отрасли и приоритета общественных потребностей. Ее следует рассматривать как совокупность производственных и организационных взаимосвязей, количественно и качественно объединенных факторов, экономических отношений, направленных на обеспечение более полного использования ресурсного потенциала, расширенное воспроизводство, применение инновационных методов хозяйствования, прогрессивных средств производства и квалифицированного труда, обеспечивающих конкурентоспособность продукции пчеловодства, ее эквивалентный обмен, расширенное воспроизводство и продвижение ее к потребителям в необходимых объемах и качестве, а также социально-экономическую защищенность товаропроизводителей и рост продовольственного потенциала региона.
Совершенствование организационной структуры управления развитием пчеловодства в регионе (рисунок 5) предполагает следующее:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ
Разработка региональной агропродовольственной политики, нормативно-правовое регулирование. программно целевое управление отраслями, в том числе пчеловодством.
Стратегический центр развития пчеловодства в регионе
- контроль над районными обществами пчеловодов и управлением сельского хозяйства района в рамках отраслевой компетенции;
-организация селекционно-племенной работы;
-организация обеспечения интенсивного пчелоопыления, сочетания отрасли пчеловодства с кормопроизводством;
- мониторинг развития пчеловодства в регионе;
- организация обеспечения необходимых объемов производства продукции пчеловодства и ее переработки, развития апитерапии;
-оценка физической и экономической доступности продукции пчеловодства, возможностей ее экспорта и импортозамещения;
- осуществление стратегического и индикативного планирования производственно-экономических параметров развития отрасли;
- разработка проектов нормативно-правовых актов;
- организация внедрения научно-технического прогресса, передового опыта;
- информационно-консультационное обслуживание по вопросам бизнес-планирования;
- формирование культуры потребления продукции пчеловодства через СМИ, семинары, конференции, издание и распространение справочной литературы;
- содействие развитию системы государственно-частного партнерства.
Районные общества пчеловодов
- взаимодействие с управлением сельского хозяйства по вопросам организации конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- координация достижения производственно-экономических параметров (пчелоопыления, сочетания отраслей, объемов производства) и другой стратегической информации производителями продукции и прочих субъею-ами отрасли;
- мониторинг развития пчеловодства в частном секторе;
- информирование о передовом опыте и НТП;
-организация пчелоопыления;
- информирование о медоносных ресурсах;
-закупка и реализация продукции пчеловодства;
- коллективная закупка средств производства (становление кооперации).
Управление сельского хозяйства _района_
- реализация региональной политики и нормативно-правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, включая пчеловодство;
- организация конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- реализация мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов отрасли;
- мониторинг развития пчеловодства в общественном секторе;
- реализация мер по сочетанию отрасли пчеловодства с растениеводством, кормопроизводством в общественном секторе.
Производители продукции пчеловодства (частные н общественные пасеки)
- производство продукции пчеловодства в расширенном ассортименте;
- углубление специализации при сочетании пчеловодства с растениеводством, кормопроизводством;
- повышение эффективности бизнес-процессов в пчеловодстве.
Другие хозяйствующие субъекты отрасли (переработчики, торговые по-средникн, субъекты инфраструктуры)
- посредничество между производителем и потребителем;
- переработка продукции пчеловодства;
- фасовка, упаковка продукции;
- снабжение средствами производства;
- анализ качества продукции пчеловодства;
- обучение и информационно-консультативное обслуживание.
Рисунок 5 - Организационная структура управления развитием пчеловодства
а) в структуре Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия должен функционировать стратегический центр развития пчеловодства, организующий развитие отрасли по перспективным направлениям, что подтверждает современный опыт регионов (республики Башкортостан, Татарстан, Чувашия); б) создание некоммерческих организаций (обществ пчеловодов), в которые, кроме пчеловодов-любителей, могут входить и представители отраслевых хозяйствующих субъектов; в) общественные и частные пасеки должны взаимодействовать с обществами пчеловодов, хозяйствующими субъектами, оптовыми и розничными потребителями; хозяйствующие субъекты, в свою очередь, могут образовываться путем объединения предприимчивых пчеловодов по организационно-экономическим и производственным интересам при содействии общества пчеловодов.
По нашему мнению, последовательное совершенствование функционирования представленной организационной структуры управления развитием пчеловодства является приоритетным направлением обеспечения эффективного развития пчеловодства и его экономической безопасности. Мы считаем, что при этом целесообразно предусматривать: обеспечение сочетания отраслей растениеводства и кормопроизводства с пчеловодством при взаимодействии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрации районов, обществ пчеловодов, пасек общественного и частного сектора; выполнение предусмотренных функций некоммерческими организациями (районными обществами пчеловодов); формирование отраслевых хозяйствующих субъектов на микро- и мезо-уровнях посредством выполнения функции кооперации обществами пчеловодов; развитие приоритетного институционального элемента организационной структуры управления развитием пчеловодства - стратегического центра развития пчеловодства; изыскание источников и возможностей финансирования стратегического центра развития пчеловодства и некоммерческих организаций (районных обществ пчеловодов).
Функционирование организационной структуры управления развитием пчеловодства должно обеспечить следующие преимущества: а) для общественного сектора: применение агротехнического приема пчелоопыления сельскохозяйственными организациями и крестьянско-фермерскими хозяйствами; увеличение урожайности энтомофильных культур и многолетних насаждений; снижение себестоимости продукции; оптимизация возделывания энтомофильных кормовых культур с учетом развития пчеловодства; увеличение плодородия почвы, сбалансированность кормления животных; снижение себестоимости кормов; производство монофлорного меда и биологически активных продуктов пчеловодства; б) для частного сектора: кочевка пасек при производстве меда; производство монофлорного меда и биологически активных продуктов пчеловодства; увеличение эффективности реализации продукции; сбыт труднореализуемой продукции; в) для обоих секторов: выход на внешний рынок (для частного сектора соответственно через посредников); производство продукции по современным стандартам качества; расширение ассортимента меда и биологически активных продуктов пчеловодства; увеличение числа рабочих мест; обеспечение физической и экономической доступности продуктов пчеловодства потребителям.
3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Развитие пчеловодства и обеспечение его экономической эффективности следует рассматривать с точки зрения совершенствования системы продовольственного обеспечения населения, а следовательно, как составляющую часть продовольственной стратегии государства с позиций: а) устранения скрытых форм голода, вызываемых недостаточным потреблением жизненно важных микроэлементов, витаминов, аминокислот; б) повышения социально-экономической эффективности сельскохозяйственных организаций при углублении специализации отрасли и сочетания ее с растениеводством, кормопроизводством; в) обеспечения конкурентных требований и экономической безопасности пчеловодства.
2. В целях обоснования экономически эффективного использования медоносных ресурсов как специфического вида производственно-экономических ресурсов целесообразно использовать предложенные в работе методические рекомендации по совершенствованию оценки медоносного потенциала территорий региона, которые дополняют традиционный анализ балльно-рейтинговой оценкой ресурсообеспеченности с позиций эффективного использования медоносных ресурсов и обеспечения конкурентоспособности продукции пчеловодства.
3. Обоснованные предложения по формированию региональной стратегии развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предусматривают систему долгосрочных экономических мер, направленных на модернизацию воспроизводственного процесса в отрасли, использование экономических и управленческих инструментов с целью достижения целевых результативных показателей, рост объемов производства продукции пчеловодства, повышение ее конкурентоспособности на основе рационального использования природного потенциала региона и углубления специализации сельскохозяйственных организаций при сочетании пчеловодства с растениеводством и кормопроизводством.
4. Разработанный методический подход к конкретизации базовых производственно-экономических параметров развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения предполагает использование эконометрических методов моделирования и выявление на их основе детерминантных факторов, оказывающих непосредственное влияние на увеличение масштабов производства продукции пчеловодства, углубление специализации сельскохозяйственных организаций для прогнозирования динамики производственных параметров отрасли, реализацию экстенсивных и интенсивных возможностей экономического роста.
5. Рекомендуемые инструменты государственного регулирования производства и реализации продукции пчеловодства следует предусматривать при разработке специализированной целевой программы «Пчеловодство региона», направленной на создание стабильных организационно-экономических, правовых, социальных условий для роста экономического потенциала и развития пчеловодства, сельского хозяйства (растениеводства, кормопроизводства), обеспечения физической и экономической доступности в полном ассортименте продукции пчеловодства, а также ее конкурентных преимуществ и импортоза-мещения.
6. Предложенные подходы к развитию организационной структуры управления развитием пчеловодства позволяют осуществлять организационно-экономическое воздействие на развитие процессов производства, обмена, рас-
пределения и потребления продукции пчеловодства, а также формировать необходимые условия для институциональных преобразований производственных и организационных взаимосвязей, экономических отношений, направленных на рациональное применение инструментов повышения экономической эффективности развития пчеловодства в системе продовольственного обеспечения.
4. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК
1. Малкин С. В. Формирование системы обеспечения эффективного производства и реализации продукции пчеловодства // Научное обозрение. -2013. -№ 1.-С. 195-202.
2. Зинина Л. И. Стратегические социально-экономические приоритеты производства продукции пчеловодства в системе продовольственного обеспечения региона / Л. И. Зинина, С. В. Малкин // Регионология. - 2014. - № 3. -С. 92-100.
3. Малкин С. В. Организационно-экономические аспекты эффективного производства и реализации продукции пчеловодства в регионе // Нива Поволжья. - 2014.-№ 4(33). - С. 134-141.
4. Зинина Л. И. Организация и регулирование производства и реализации продукции пчеловодства в региональной системе продовольственного обеспечения / Л. И. Зинина, С. В. Малкин // Фундаментальные исследования. -2015 - № 2. - С. 2900-2904.
Статьи, опубликованные в других научных изданиях
5. Малкин С. В. Проблемы развития пчеловодства в Республике Мордовия / С. В. Малкин, Л. А. Кудряева // Системное управление. - 2009. - вып. 1 (5). - Режим доступа: http://www.sisupr.mrsu.ru/2009-l/pdf/28_Malkin.pdf.
6. Малкин С. В. Развитие кормовой базы пчеловодства / С. В. Малкин, Л. А. Кудряева // Вестник Мордовского университета. - 2009. - № 3. - С. 203205.
7. Малкин С. В. Пчеловодство на сельскохозяйственных предприятиях // C.B. Малкин, Г.В. Бухаркин // Системное управление. - 2009. - вып. 2 (12). -Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2009-2/pdf/12.4_malkin.pdf.
8. Малкин С. В. Организация и планирование производства продукции пчеловодства // Материалы XIV научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева : Гуманитарные науки. - Саранск, 2010. - С. 237-238.
9. Малкин С. В. Повышение эффективности производства продукции пчеловодства на примере СХПК «Воля» // Модернизация и институциональные преобразования в России на пути к устойчивому развитию : материалы ежегод. Всерос. студенч. науч.-практ. конф. - 20 мая 2010 г. - Саранск, 2010. - С. 60-62.
10. Малкин С. В. Проблемы развития пчеловодства в общественном секторе Республики Мордовия // Технические и естественные науки: проблемы, теория, практика : межвуз. сб. науч. тр. - Вып. 13, - Саранск, 2010. - С. 68-72.
11. Малкин С. В. Экономическая эффективность опыления пчелами кормовых культур на примере Ардатовского района Республики Мордовия // Роль
социально-экономических институтов в контексте инновационного развития России : материалы ежегод. Всерос. студенч. науч.-практ. конф., 20 мая 2011 г. -Саранск, 2011. - С. 55-57.
12. Малкин С. В. К вопросу об организации системы сбыта продукции пчеловодства в условиях ВТО // Инновационные идеи молодых исследователей для ЛПК России : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза, 2012. -Т 1 - С. 28-30.
13. Малкин С. В. К вопросу о формировании организационно-управленческой структуры пчеловодства в системе регионального АПК // Теоретические и практические вопросы пауки XXI века : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф., 18 апр. 2015 г.-Уфа, 2015.-С. 88-91.
Подписано в печать 07.07.15. Объем 1,5 п. л. Тираж 150 экз. Заказ № 740. Типография Издательства Мордовского университета 430005, г. Саранск, ул. Советская, 24