Повышение устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия"

На правах рукописи

ПЯТИНСКИЙ Александр Сергеевич

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗОНЕ РИСКОВАННОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ (на материалах Оренбургской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 6 МАЙ 2011

4847894

На правах рукописи

ПЯТИНСКИЙ Александр Сергеевич

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗОНЕ РИСКОВАННОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ (на материалах Оренбургской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН Алтухов Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Оксанич Надежда Ивановна

кандидат экономических наук,

доцент Магомедов А.-Наби Далгатович

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный заочный университет (РГАЗУ).

Защита диссертации состоится " 21 " июня 2011 г. в 14 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2,ГНУВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан " 19 " мая 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях хозяйствования одним из главных направлений осуществления аграрной реформы является разработка и реализация системы мер по стабилизации и устойчивому развитию отечественного агропромышленного комплекса. Решение этой проблемы в зерновом производстве приобретает особую остроту, так как зерно является важнейшим стратегическим продуктом, во многом определяющим межотраслевые пропорции не только в агропромышленном производстве, но и в народном хозяйстве в целом. Зерну принадлежит решающая роль в удовлетворении продовольственных потребностей населения, по своим физическим свойствам оно пригодно для длительного хранения и обладает высокой транспортабельностью, необходимой для его перераспределения по территории страны. Зерно является важнейшим источником доходов для абсолютного большинства его производителей, составляет значительную часть сырья предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Зерновое производство по размеру используемых земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов превосходит любую другую отрасль растениеводства. Будучи основным источником кормов для животноводства, прежде всего для свиноводства и птицеводства, зерно играет решающую роль в их развитии и обеспечении конкурентоспособности продукции. Поэтому от устойчивого развития зернового производства в значительной степени зависит надежность обеспечения регионов страны пищевыми продуктами.

Однако зерновое производство как в целом в Российской Федерации, так и в большинстве ее зернопроизводящих регионах неустойчиво, наблюдаются существенные колебания урожайности и валовых сборов зерновых культур, обусловленные прямым или косвенным влиянием почвенных, климатических, организационных, экономических и других факторов. В последнее время особенно заметно проявилась зависимость между складывающимися погодными условиями года и объемами производства зерна. Это происходит из-за снижения интенсивности его производства, нарушения технологий возделывания зерновых культур, использования семенного материала невысокого качества. Зерновое производство во многих регионах страны, включая Оренбургскую область, которая входит в зону рискованного земледелия, является неустойчивым с существенными колебаниями урожайности и валовыми сборами зерновых культур. Решение этих проблем в краткосрочной перспективе невозможно. Поэтому зерновому производству должно уделяться самое пристальное внимание со стороны государства.

Актуальность решения проблемы повышения устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия, неразработанность и недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов

предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемые в ней организационно-экономические вопросы.

Состояние изученности проблемы. Проблема повышения устойчивости зернового производства, требующая комплексного решения многих экономических и организационных вопросов на федеральном и региональном уровнях сложна и многообразна. Она являлась предметом исследований многих ученых экономистов-аграрников, в которых основным было исследование совершенствования интенсификации производства зерна для снижения колеблемости его валовых сборов. Вопросы развития зернового производства широко освещаются в экономической литературе такими учеными экономистами-аграрниками как А.И. Алтухов, В.Н. Афанасьев, Ф.А. Баталин, О.С. Белокрылов, И.П. Бойко, A.B. Голубев, В.А. Добрынин, Н.Д. Заводчиков, И.Б. Загайтов, А.Г. Зельднер, Б.С. Кошелев, В .Я. Обухов, Е.С. Оглоблин, И.Г. Ушачев, А.Ф. Фортунатов. Однако при достаточно большом освещении проблема повышения устойчивости зернового производства не представляет собой комплексного исследования. Более детального изучения требуют особенности устойчивого развития зернового производства в зоне рискованного земледелия.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по повышению устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия.

В соответствии с поставленной целью исследования были решены следующие основные задачи:

раскрыты экономическое содержание и сущность устойчивости производства зерна в зоне рискованного земледелия, определены, классифицированы и сгруппированы организационные, природные, технические и экономические факторы, оказывающие влияние на устойчивость ведения зернового производства;

дана экономическая оценка современного состояния и эффективности зернового производства с учетом влияния основных факторов на устойчивость и эффективность производства зерна в регионе;

выявлены основные тенденции устойчивого развития зернового производства на основе оценки уровня колеблемости урожайности и валовых сборов зерновых культур;

разработаны предложения по устойчивому ведению зернового производства за счет совершенствования организационно-экономического механизма, создания и использования резервного фонда зерна.

Предметом исследования являлась система организационно-экономических отношений, определяющих характер и направления повышения устойчивого производства зерна.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные и зерно-перерабатывающие предприятия Оренбургской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды экономистов-аграрников, посвященные вопросам повышения устойчивости сельскохозяйственного производства, научные исследования экономических институтов Россельхозака-демии. Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, разработки научно-исследовательских институтов, нормативные правовые документы федеральных, региональных органов власти по вопросам развития АПК и зернового хозяйства, годовые отчеты сельскохозяйственных и зерноперерабатывающих предприятий Оренбургской области.

В диссертационной работе применялись: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экономико-математический и балансовый методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыта сущность содержания устойчивости развития зернового производства как сложной экономической категории, отражающей взаимосвязанные процессы стабильного производства продукции и рационального применения производственных ресурсов;

предложена система основных показателей оценки устойчивости производства зерна в зоне рискованного земледелия, связанных с определением абсолютных и относительных уровней колеблемости посевных площадей, урожайности и валового сбора зерновых культур;

разработаны методические подходы к определению основных факторов повышения устойчивости зернового производства, связанных с учетом особенностей ведения зерновой отрасли в зоне неустойчивого земледелия;

определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма, обеспечивающие повышение устойчивости зернового производства.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что научные положения, сформулированные в работе, позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения устойчивости производства зерна за счет совершенствования организационно-экономического механизма, создания в необходимых размерах резервного зернового фонда.

Внедрение и апробация результатов исследования. Разработанные в диссертации положения и методические рекомендации по повышению устойчивости зернового производства были использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями и зерноперерабатывающим предприятием ООО «Целинный» Оренбургской области.

Отдельные результаты исследования послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на межвузовских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях.

По теме исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом авторского текста 3,7 п.л., в том числе 3 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, изложено состояние изученности проблемы, сформулированы цель и основные задачи, определены предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Научные основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства» раскрыта сущность устойчивого развития сельскохозяйственного производства, рассмотрены факторы устойчивого развития зернового производства, оказывающие на него влияние, а также критерии и показатели устойчивости сельскохозяйственного производства вообще и зернового производства в частности.

Во второй главе «Состояние зернового производства в Оренбургской области» дана оценка современного уровня развития зернового производства, раскрыты интенсивность и устойчивость его ведения, проанализирован экономический механизм в производстве и реализации зерна в области.

В третьей главе «Основные направления устойчивого развития зернового производства» обоснован комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы зернового производства, привлечению инвестиций как главного фактора повышения его устойчивости, совершенствованию организационно-экономического механизма в производстве и сбыте зерна.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования в соответствии с определенной целью и поставленными задачами.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сущность содержания устойчивости развития зернового производства как сложной экономической категории, отражающей взаимосвязанные процессы стабильного производства продукции и рационального применения производственных ресурсов

Свыше двух третей посевов зерновых культур в стране сосредоточено в зоне неустойчивого земледелия. При этом под зоной неустойчивого земледелия понимается определенный ареал, для которого характерны резкие и частые изменения погодно-климатических условий, при-

водящие к значительным колебаниям урожайности и валовых сборов зерновых культур. Степень неустойчивости земледелия в разных регионах страны неодинакова, она бывает сильной, средней и слабой. Причин, обусловливающих колебания урожайности зерновых культур во времени, множество. Это - уровень культуры земледелия, неустойчивые погодные условия, организационно-экономические факторы. В свою очередь, уровень культуры земледелия зависит от ряда факторов и в конечном итоге может быть оценен величиной урожайности зерновых культур, которую удается достичь в рамках определенных почвенно-климатических условий. От уровня культуры земледелия зависит, насколько удается восполнить дефицит природных ресурсов, которые не позволяют той или иной зерновой культуре полностью реализовать свою потенциальную продуктивность в условиях конкретного региона и хозяйства.

Сущность устойчивости зернового производства состоит в способности сельскохозяйственного товаропроизводителя, рационально используя имеющийся ресурсный потенциал, производить зерно с минимальными затратами без существенных спадов и колебаний по годам. Следовательно, устойчивость является сложной экономической категорией, в которой взаимосвязаны процессы стабильного производства продукции и применения производственных ресурсов. Поэтому устойчивость - необходимое условие эффективного ведения зернового производства. Эффективность производства представляет собой экономическую категорию, отражающую комплекс условий функционирования производительных сил и производственных отношений, в совокупности обеспечивающих процесс расширенного воспроизводства. Применительно к зерновому производству указанная категория отражает степень рациональности использования земли и других производственных ресурсов, необходимых для его ведения и в конечном итоге сводится к обеспечению условий для расширенного воспроизводства.

Главным фактором повышения эффективности и устойчивости зернового производства является интенсификация. Сущность понятия «интенсификация» составляет переход от количественного к качественному использованию всех имеющихся у производителя зерна ресурсов.

Особенностью интенсификации зернового производства является более качественное использование земли путем применения новых сортов зерновых культур, внесения минеральных и органических удобрений, а также снижение затрат за счет внедрения новой системы земледелия, основанной на использовании достижений научно-технического прогресса в зерновом хозяйстве. Среди мер интенсификации с целью повышения устойчивости зернового производства можно выделить три направления: внедрение прогрессивных технологий, совершенствование организационно-экономического механизма, сочетание экономических интересов участников зернового рынка.

2. Система основных показателей оценки устойчивости производства зерна в зоне рискованного земледелия, связанных с определением абсолютных и относительных уровней колеблемости посевных площадей, урожайности и валового сбора зерновых культур

Поскольку устойчивость является необходимым условием ведения зернового производства, то для оценки его устойчивости и эффективности в диссертации рассмотрены три группы показателей (рис. 1).

Рисунок 1 - Основные группы показателей устойчивости и эффективности зернового производства

В диссертации для определения устойчивости зернового производства в Оренбургской области были сформированы временные ряды посевных площадей, урожайности и валовых сборов зерновых культур за 55-летний период. При этом выращивание временных рядов производилось по шести функциональным зависимостям: линейной, логарифмической, параболе второго порядка, степеней, экспоненциальной, ряду Фурье. Кроме того, устойчивость зернового производства, выражаемая через коэффициенты вариации и квартиля, позволила учитывать как положительную, так и отрицательную динамику колебаний зернового производства. Если взять тренд валового сбора зерновых культур за определенный период и на этот тренд графически нанести его абсолютные значения, то можно получить колебания в виде отклонений.

Для определения коэффициента неустойчивости (Кну) необходим массив данных (II) с отклонениями тренда валового сбора зерновых культур (А,У) от его абсолютных значений (У),находящихся ниже линии тренда валового сбора:

и1е(ДА1,ДУ2,...,Д¥1Ч),

где АУ < О, N - количество периодов с АУ < 0.

Далее определяется простое среднее значение по отрицательным отклонениям С:

_ £(!>. х(-1))

ТГ-_I_

Затем рассчитывается простое среднее по абсолютному значению валового сбора зерновых культур (Е):

где У > О, М - количество периодов с У > 0.

Отношение этих двух величин есть коэффициент неустойчивости зернового производства:

к -и Несоответственно, чтобы получить коэффициент устойчивости (Ку), необходимо из единицы вычесть коэффициент неустойчивости (Кну):

ку=1-кну.

Особенностью Оренбургской области является неустойчивое состояние зернового производства вследствие значительных колебаний урожайности и валовых сборов зерновых культур, посевы которых в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур занимают наибольшую долю (73,6%) (табл. 1). Основными производителями зерна в регионе являются Адамовский (10,4%), Оренбургский (5,8%), Кваркенский (5,6%), Саракташский (5,1%) и Новосергиевский (4,8%) административные районы, на долю которых приходится 31,7% областного объема производства зерна.

Таблица 1 - Посевные площади сельскохозяйственных культур и их структура в Оренбургской области

Показатели Годы 2009 г. в % к 2001 г.

2001 2005 2006 2007 2008 2009

Посевные площади, тыс. га

Посевная площадь - всего 4511,4 3840,2 4007,3 3792,8 4037,0 4133,0 91,6

в том числе:

зерновые культуры 3299,9 2658,0 2765,3 2746,6 2936,4 3040,6 92,1

технические культуры 221,4 352,6 437,7 313,3 429,6 436,3 197,1

картофель и овощебахче-

вые культуры 57,3 42,9 36,8 41,1 50,3 52,8 92,2

кормовые культуры 932,8 786,7 767,6 691,9 620,7 603,2 64,7

Площадь чистых паров 822,7 845,1 774,2 785,9 870,2 877,8 106,7

Структура посевных площадей, %

Посевная площадь - всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 X

в том числе:

зерновые культуры 73,1 69,2 69,0 72,4 72,8 73,6 X

технические культуры 4,9 9,2 10,9 8,3 10,6 10,6 X

картофель и овощебахче-

вые культуры 1,3 1,1 0,9 1,1 1,2 1,3 X

кормовые культуры 20,7 20,5 19,2 18,2 15,4 14,6 X

В области различают пять почвенно-климатических зон. В северную и западную зоны входят по 8 районов, центральную - 7, в южную - 5 и в

9

восточную - 6 районов. Каждая из пяти зон имеет свои почвенно-климатические условия, которые прямо или косвенно отражаются на устойчивости зернового производства и его эффективности, а также на уровне валового сбора зерновых культур. В целом по области в 20062009 гг. по сравнению с 1986-1990 гг. посевные площади сократились на 26,3%, урожайность - на 0,9, а валовой сбор зерновых культур - 35,5% (табл. 2).

Таблица 2 - Посевная площадь, валовой сбор и урожайность зерновых культур Оренбургской области

Годы Посевная площадь, тыс. га Валовой сбор, тыс. т Урожайность, ц/га

1986-1990 3896,3 4397,0 11,3

1991-1995 3566,7 3603,7 10,1

1996-2000 3079,5 2634,8 8,6

2001-2005 3012,9 2706,4 11,1

2006-2009 2872,2 2834,6 11,2

2006-2009 гг. в % к

1986-1990 гг. 73,7 64,5 99,1

Основными абсолютными показателями, характеризующими величину колебаний производства зерна, является амплитуда или размах колебаний, среднее квадратическое отклонение по модулю, среднее квадрати-ческое отклонение (табл. 3), а относительные показатели позволяют сравнивать меру интенсивности колебаний для рядов динамики, имеющих разные единицы измерения.

Таблица 3 - Устойчивость зернового производства в Оренбургской области в 1955-2009 гг.

Посевная Валовой Урожай-

Показатели площадь, сбор, ность,

тыс. га тыс. т ц/га

Максимальная амплитуда 2 408,0 7 348,2 15,9

Размах вариации 1 707,5 7 492,8 16,7

Среднее квадратическое отклонение 669,8 1 654,1 3,5

Ошибка среднего квадратического отклонения

(-35) 1 943,3 -1 158,5 -1,0

(+38) 5 962,1 8 765,9 20,1

Коэффициент вариации, % 16,9 43,5 36,7

Коэффициент устойчивости, % 83,1 56,5 63,3

Остаточное среднее квадратическое отклонение 385,4 1 616,5 3,5

Ошибка остаточного среднего квадратического

отклонения

(-38) 2 796,6 -1 045,9 -0,9

(+35) 5 108,9 8 653,4 20,1

Коэффициент случайной дисперсии, % 33,1 95,5 98,6

Коэффициент детерминации, % 66,9 4,5 1,4

Сравнение показателей устойчивости посевных площадей, урожайности и валового сбора зерновых культур за 1955-2009 гг. показывает, что наибольшей устойчивостью обладает динамический ряд посевных площадей, коэффициент устойчивости которого составляет 83%, что свидетельствует о его средней устойчивости. На 67% изменчивость площади зернового клина обусловлена тенденцией изменения и на 33% - случайными воздействиями, что подтверждает результаты выравнивания динамического ряда, в результате которого была выявлена тенденция снижения показателя в долгосрочном периоде наблюдений.

Устойчивость урожайности зерновых культур составляет 63%. Низкую устойчивость имеет также и валовой сбор зерновых культур (рис. 2), которая ниже устойчивости площади посевов и урожайности зерновых культур. Площадь разброса величины валового сбора (9 924 тыс. т) превышает как максимальную амплитуду колебаний (7 348 тыс. т), так и максимальный размах отклонения от тренда (7 492 тыс. т). Это означает, что теоретически допускается, что величина валового сбора зерновых культур может иметь отрицательное значение, о чем свидетельствуют значения меры разброса. На 95% изменчивость показателя обусловлена случайными воздействиями (погодными условиями) и на 5% тенденцией. Это объясняется тем, что урожайность и площадь посева зерновых культур, определяющие величину их валового сбора, не обладают высокой устойчивостью. При этом они имеют разнонаправленную и асинхронную тенденцию, вследствие чего все изменения валового сбора зерновых культур воспринимаются как случайные события.

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

— Валовой сбор, тыс.т

■ — Сглаженнаятренд-циклическая составляющая, тыс.т

— Скорректированный рядна сезоннывиндексы, тыс.т х- - Простыв скользящие средние, тыс, т

1 А А «

ФХ^Ш Л А \

1 А * У Гг. /Ч « !лЛ 14 шЛ

• ТЧ^ очЛй 11 Ч/ V/ \\7 V* /! йл «А.

А/ Ч 1

V у М

С^э С^- С?1 С^4 <хЬ (Д С^ А*4 а'Ь Л1^ о?4 сС> <¿5 л4 с?5 с^3 сД с?* сч4 с?5 с?3 С^ с?1 _Годы_

Рисунок 2 - Динамика валового сбора зерновых культур в Оренбургской области

Анализ базисных индексов валового сбора, урожайности и посевных площадей зерновых культур подтверждает выводы о тенденциях их изменения, сделанные в анализе временных рядов. Для всех временных периодов для посевной площади наблюдается снижение, а для урожайности зерновых - значительная изменчивость. Однако для валового сбора не все так однозначно. Если для годовых и пятилетних интервалов отмечается его синхронность с урожайностью с учётом коррекции воздействия посевной площади, то в десятилетних интервалах влияние урожайности свелось к нулю.

Анализ цепных индексов позволил оценить степень влияния урожайности и посевных площадей зерновых культур на их валовой сбор (рис. 3). Он показал, что ежегодные колебания величины валового сбора практически полностью зависят от колебаний урожайности зерновых культур. Графики темпов их роста абсолютно идентичны по направлению изменений. Однако в отдельные годы наблюдаются отличия по амплитуде колебаний. Это проявляется во влиянии колебаний посевных площадей. При совпадении направления изменения урожайности и посевных площадей размах валового сбора выше урожайности зерновых культур, а при разнонаправленных изменениях, соответственно, ниже. Индексы 5-летних и 10-летних интервалов показывают, что 50% снижение посевных площадей, начавшееся с конца 70-х годов, изменило тенденцию роста валового сбора и уменьшило на него влияние урожайности зерновых культур.

— •- - Посевнаяплощадь ---Валовой сбор ------Урожайность

Годы

Рисунок 3 - Динамика цепного темпа роста посевных площадей, валового сбора и урожайности зерновых культур в Оренбургской области

Графики коррелограмм не позволили выявить сезонные составляющие во временных рядах (рис. 4), что свидетельствует об отсутствии каких либо закономерностей в изменениях показателей. Причем для всех показателей конец наблюдений характеризовался усилением воздействия случайного фактора. Об этом свидетельствует увеличение размаха колебаний величин остаточных компонент рядов. Сравнение показателей устойчивости посевных площадей, урожайности и валового сбора зерновых культур показало, что наибольшей устойчивостью обладает динамический ряд посевных площадей. Его коэффициент устойчивости составляет 83%, что свидетельствует о средней устойчивости показателя. На 67% изменчивость посевных площадей зерновых культур обусловлена тенденцией изменения и на 33% случайными воздействиями, что подтверждает результаты выравнивания динамического ряда, в результате которого была выявлена тенденция снижения показателя в долгосрочном периоде наблюдений.

Рисунок 4 - Коррелограмма урожайности зерновых культур в Оренбургской области

Корреляционный анализ выявил тенденции влияния факторов интенсивности на показатели устойчивости урожайности зерновых культур. Они сводятся к следующим основным моментам:

распределение факторов на группы по степени влияния на устойчивость (слабые, умеренные и сильные) практически одинаково для всех показателей, отличия проявляются лишь в перечне факторов, оказывающих наибольшее воздействие на уровень урожайности;

распределение факторов на группы по направлению воздействия (прямое и обратное) также в основном совпадает за исключением лишь

фактора «Удельный вес удобренной органическими удобрениями площади во всей посевной площади, %», который оказывает обратное воздействие на показатели, характеризующие зависимость устойчивости от случайных факторов (остаточное среднее квадратическое отклонение, коэффициент остаточной вариации).

3. Методические подходы к определению основных факторов повышения устойчивости зернового производства, связанных с учетом особенностей ведения зерновой отрасли в зоне неустойчивого земледелия

Факторы повышения устойчивости и эффективности зернового производства взаимосвязаны и тесно переплетаются между собой. Более того, устойчивость является фактором повышения эффективности зернового производства, поскольку чем выше устойчивость производства зерна, тем выше его эффективность.

В современных условиях, характеризующихся ослаблением материально-технической базы и снижением интенсивности ведения зернового производства, на первый план выходят организационно-экономические факторы, такие, как концентрация, специализация и размещение производства зерна. Одновременно они являются факторами повышения эффективности и устойчивости зернового производства. Концентрация зернового производства требует определения оптимальных размеров зернопроизво-дящих хозяйств, удельного веса зернового клина и отдельных зерновых культур в структуре посевов сельскохозяйственных культур, особенно в эффективно работающих зернопроизводящих хозяйствах. В свою очередь углубление специализации на производстве зерна позволяет более эффективно использовать региональные почвенно-климатические и экономические условия, способствует концентрации материальных и финансовых ресурсов на производстве конкретного вида зерна, повышению его устойчивости и эффективности. Рациональное размещение производства зерна также позволяет обеспечить эффективное использование биоклиматического потенциала, земли, техники, трудовых ресурсов, сократить издержки и устранить нерациональные перевозки зерна и продуктов его переработки.

Вместе с тем основой повышения устойчивости зернового производства являются интенсивные факторы, связанные прежде всего с обновлением его машинно-тракторного парка. В этой связи в диссертационной работе на примере ООО «Целинный» рассмотрены два варианта покупки зерноуборочного комбайна за счет кредита и приобретения в лизинг.

В работе предложен алгоритм расчета лизинговых платежей в следующей последовательности:

1. Вначале производится расчет общей суммы лизинговых платежей, а затем - амортизационных отчислений;

2. В каждом расчетном году плата за используемые кредитные ресурсы соотносится со среднегодовой суммой непогашенного кредита в этом году или среднегодовой остаточной стоимостью комбайна;

3. Определяются комиссионное вознаграждение лизингодателю и плата за его дополнительные услуги;

4. Ведется расчет размера налога на добавленную стоимость, уплачиваемого лизингодателем по услугам договора лизинга;

5. Определяются размеры лизинговых взносов при их уплате равными долями с оговоренной в договоре периодичностью.

Как показали расчеты, лизинг является более эффективной формой сделки, чем предоставление кредита, поскольку:

общая сумма лизинга меньше затрат по кредиту;

лизингополучатель включает лизинговые платежи в себестоимость продукции, уменьшая тем самым налогооблагаемую прибыль;

возможность применения в случае лизинга механизма ускоренной амортизации позволяет списать за ее счет до 94,5% от первоначальной стоимости имущества, через 3 года получить на баланс комбайн, остаточная стоимость которого будет почти в 18 раз меньше, чем при предоставлении кредита;

арендные платежи производятся после введения в эксплуатацию, тем самым предприятие имеет возможность осуществлять платежи из средств, поступающих от реализации продукции, произведенной за счет арендуемого комбайна;

при учете комбайна на балансе лизингодателя предприятие получит экономию по налогу на имущество.

Как показали исследования, инвестиции дают возможность производителям зерна не только напрямую повысить устойчивость его производства, но привлекая дополнительные средства, организовать переработку зерна, что в целом повышает устойчивость и эффективность ведения зерновой отрасли. Так, в ООО «Целинный» переработка 650 т зерна в муку на собственной мельнице позволит окупить инвестиции за 10 месяцев, повысить устойчивость и эффективность зернового производства.

В условиях неустойчивого производства зерна и высокой вероятности возникновения на территории Оренбургской области неблагоприятных погодных условий, приводящих в отдельные годы к значительным снижениям валового сбора зерновых культур, необходимо создание в оптимальных размерах резервного фонда, который будет способствовать надежному хлебофуражному обеспечению области, повышению эффективности и устойчивости ведения зерновой отрасли. Чтобы оказывать положительное влияние на устойчивость зернового производства, объемы закупок зерна в региональный продовольственный фонд должны составлять не менее 1520% от всего объема его закупок. Чтобы сохранить и даже превысить достигнутый уровень потребления зерна в неурожайные годы, необходимо использовать закупки зерна в региональный продовольственный фонд в

урожайные годы. Именно за счет закупок зерна в эти годы в основном и должен создаваться его резервный фонд (рис. 5).

а Д 1}

Предотвращение резких ценовых колебаний

Рисунок 5 - Механизм функционирования резервного фонда зерна

Оренбургская область относится к зоне неустойчивого земледелия, поэтому для обеспечения более надежного функционирования отрасли, вне зависимости от погодных условий, необходимо развивать сельскохозяйственное страхование, которое, в свою очередь, позволит повысить эффективность зернового производства в годы неурожая. Однако ситуация на рынке страховых услуг сложилась таким образом, что многие сельскохозяйственные товаропроизводители не могут выплатить свою часть взносов, так как она сравнительно велика. Государство также своевременно не компенсирует свою долю взносов. Совершенствование процесса страхования урожая должно предусматривать сокращение тарифной ставки. Возможно снижение уровня страховых тарифов за счет уменьшения страхового обеспечения с 70 до 50% стоимости урожая. Следует также дифференцировать страховой тариф в зависимости от соблюдения агротехники возделывания зерновых культур, позволяющей уменьшить риск недобора зерна. Экономически крепкие хозяйства могут платить более низкий страховой тариф.

Для производителей зерна необходимо обеспечить надежность и финансовую устойчивость системы страхования, для чего Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами страны следует способствовать повышению минимального размера уставного капитала страховых компаний и концентрации отраслевого страхового бизнеса; слиянию страховых организаций, не изыскавших средства для пополнения уставных капиталов, расширению филиальной сети страховщиков, особенно в тех российских регионах, где страховые организации не располагают в необходимых раз-

мерах финансовыми ресурсами. Требуется также ускорить разработку и введение новых условий страхования урожая с участием государства, для чего необходимо форсировать создание Федерального сельскохозяйственного страхового резерва, решить вопрос об обязательном перестраховании рисков по страхованию урожая. При этом система страхования урожая должна строиться на добровольной основе.

4. Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма, обеспечивающие повышение устойчивости зернового производства

Основными путями решения проблемы повышения устойчивости зернового производства в Оренбургской области являются: стимулирование спроса на зерно и сопряженные продукты за счет поддержания ценовой стабильности; страхование урожая зерновых культур; снижение страховых тарифов и введение дифференциального тарифа; мониторинг зернового рынка; регистрация и регламентация сделок с зерном на зерновых биржах; совершенствование законодательной базы; объединение зерновых хозяйств в форме агрохолдинговых компаний (табл. 4). Таблица 4 - Основные проблемы повышения устойчивости

зернового производства и пути их решения в Оренбургской области

Проблемы повышения устойчивости Пути решения проблем

Стимулирование спроса на зерно и сопряженные продукты Поддержание государством ценовой стабильности на зерновом рынке

Недостаток финансовых ресурсов у зернопроизводящих хозяйств Организация доступной и эффективной системы кредитного обслуживания

Высокий уровень взимаемых налогов Создание системы льготного налогообложения, сокращение доли федеральных налогов

Риски потери доходов в зерновом хозяйстве Страхование урожая зерновых культур

Высокая тарифная ставка страхования урожая зерновых культур Снижение страховых тарифов и введение дифференцированного тарифа

Отсутствие информационной прозрачности функционирования зернового рынка Осуществление мониторинга зернового рынка

Теневые операции с зерном, в том числе сговор крупных зерновых трейдеров Регистрация и регламентация сделок на зерновых биржах

Малоэффективное воздействие государства на зерновом рынке Совершенствование законодательной базы

Техническая и технологическая отсталость зернопроизводящих хозяйств Стимулирование государством внедрения достижений НТП и инновационной деятельности

Неблагоприятный инвестиционный климат Предоставление государственных гарантий инвесторам и их законодательная защита

Повышение конкурентоспособности производимой продукции Объединение зернопроизводящих хозяйств в форме агрохолдинговых компаний

Для того, чтобы повысить устойчивость зернового производства, необходимо в первую очередь адекватно оценить его потенциал. Провести такое исследование можно посредством 8\УОТ-анализа (табл. 5). Таблица 5 - 8\УОТ-анализ развития производства зерна в Оренбургской области

Сильные стороны: возможность для расширения площади зернового клина и выращивания твердых сортов пшеницы; наличие опыта ведения зернового производства и освоения технологий выращивания различных видов зерновых культур в крупных зернопроизводящих хозяйствах; сравнительно высокая доходность производства зерна; возможность обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; налаженные экономические связи с соседними регионами и приграничными странами; наличие производственного, научного и технического потенциала. Слабые стороны: значительная зависимость ведения зернового производства от погодных условий; дефицит квалифицированных рабочих; относительно низкий уровень заработной платы и слабая материальная мотивация; изношенность основных фондов зернового хозяйства; слабая информационная база, отсутствие информационной прозрачности; низкий уровень применения современных технологий и достижений научно-технического прогресса; отсутствие собственной базы хранения и переработки зерна; невыгодная система страхования посевов зерновых; малоэффективная государственная система товарно-закупочных интервенций.

Угрозы: слабая государственная поддержка зерновой отрасли; наличие большого числа посредников в цепочке: «производитель-потребитель»; неустойчивость производства зерна; трудность получения кредитных средств для развития зернового производства; слабость материально-технической базы зернового хозяйства. Возможности: относительно благоприятный инвестиционный климат; наличие спроса на зерно высокого качества; развитая финансово-кредитная система; наличие природных условий, благоприятно влияющих на выращивание твердых сортов пшеницы, производство зерна высокого качества.

На развитие производства зерна и его рынка воздействует ряд факторов внутреннего и внешнего порядка, совокупность которых во многом определяет устойчивость функционирования зернового производства. Их влияние осуществляется через организационно-экономический механизм регулирования производства и сбыта зерна, который в свою очередь можно рассматривать как механизм рыночного саморегулирования (через спрос, цены, предложение и конкуренцию), механизм государственного регулирования (через цены, финансовую, налоговую, кредитную, страхо-

вую и тарифную политику) и механизм регулирования непосредственно самими участниками зернового рынка при помощи складывающихся между ними организационных и экономических отношений, в том числе и в рамках разного рода интегрированных формирований вертикального и горизонтального уровней (рис. 6).

Рисунок 6 - Организационно-экономический механизм регулирования производства и сбыта зерна

Однако существующий организационно-экономический механизм функционирования зернового рынка с его высокой степенью саморегулирования на основе жестких рыночных принципов и низким уровнем государственного воздействия требует дальнейшего совершенствования. Поэтому для устойчивого развития зернового рынка необходимо оптимальное сочетание и взаимодействие всех его составляющих, учитывающих специфику ведения зернового хозяйства, нестабильный и сезонный характер производства зерна и уровень колебания цен.

Учитывая стратегическое значение зерна в обеспечении продовольственной безопасности страны, его роль и место в экономике, государство должно принять самое активное участие в регулировании зернового рынка

по следующим основным направлениям: создание государственных фондов зерна; содействие развитию инфраструктуры зернового рынка; контроль за количеством и качеством зерна и продуктов его переработки и их товародвижением, деятельностью хлебоприемных предприятий на соответствие требованиям по хранению зерна; совершенствование законодательной базы регулирования зернового рынка.

Более эффективным и активным должно быть воздействие государства на зерновой рынок путем формирования многопрофильной государственной политики его регулирования через взаимоувязанную систему экономических, организационных, инновационных, законодательных и других видов деятельности, создание более совершенных и достаточно прозрачных инструментов регулирования зернового рынка на федеральном и региональных уровнях.

Организационно-экономический механизм регулирования производства и сбыта зерна должен обеспечить оптимальные условия для максимального использования производственного потенциала зерновой отрасли, повышения устойчивости и эффективности зернового производства за счет:

создания производителям товарного зерна условий для осуществления расширенного воспроизводства и гарантированного сбыта зерна;

организации доступной и эффективной системы кредитно-финансового обслуживания, страхования, льготного налогообложения через содействие формированию кредитных кооперативов самих сельскохозяйственных товаропроизводителей, отбор уполномоченных банков для работы с бюджетными средствами и контроль за их деятельностью, формирование специальных фондов;

стимулирования спроса на зерно и сопряженные с ним продукты через поддержание ценовой стабильности на зерновом рынке с помощью закупочных и товарных интервенций, создание резервного фонда зерна, регулирование цен на зерно и продукты его переработки в рамках формирования федерального и региональных продовольственных фондов.

В годы рыночных преобразований резко обострилась проблема качества зерна, являющаяся своеобразным индикатором эффективного функционирования зернового хозяйства и зернового рынка. Располагая генетическими ресурсами зерновых культур, позволяющими получать зерно высокого качества, область производит пшеницы первого класса менее одного процента ее общего сбора. При такой ситуации качество зерна практически перестает влиять на экономику ведения зернового хозяйства и его устойчивость. Этому также способствуют резкие сезонные и годовые колебания цен на зерно. Поскольку производство высококачественного зерна является комплексной проблемой, то для ее решения требуется одновременно учет совокупности взаимосвязанных групп факторов (табл. 6).

Таблица 6 - Факторы, влияющие на повышение качества зерна

Факторы Краткая характеристика фактора Влияние фактора

Природные Почвенно-климатические условия Видовой и сортовой набор возделываемых зерновых культур

Биологические Генетический потенциал сортов и гибридов зерновых культур Повышение урожайности зерновых культур

Материально-технические Производственные ресурсы зернопроизводящих хозяйств Повышение технологического уровня производства зерна, снижение издержек

Экономические Производственный потенциал Возможность осуществления воспроизводственного процесса

Административно-правовые Государственные стандарты на зерно и муку, соответствующие международным требованиям Возможность выхода на внешний рынок зерна

Организационные Наиболее полная самообеспеченность региона зерном Территориально-отраслевая специализация зернового производства

Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования зернового производства должно исходить из поэтапного осуществления основных целей и принципов, для реализации которых необходимо активно применять инструменты его государственного регулирования (рис. 7).

Устранение административных барьеров

Развитие инфраструктуры

Неценовое регулирование зернового производства

Регулирование зернового экспорта и импорта

Закупка зерна для государственных нужд

Рисунок 7 - Этапы совершенствования организационно-экономического механизма зернового производства

Экономический механизм в производстве и реализации зерна необходимо направить на совершенствование ценовой, кредитной, страховой,

финансовой политики государства, а также на укрепление материально-технической базы зернового хозяйства и интенсивное использование производственных ресурсов, поскольку дефицит техники и неудовлетворительное техническое состояние машинно-тракторного парка стали причиной ежегодного сокращения посевных площадей зерновых культур на 7%, что негативно отражается на устойчивости производства зерна. При этом основными источниками инвестиций для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются их собственные и государственные средства, а также кредитные ресурсы.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах I. Монографии, книги, брошюры

1. Пятинский A.C. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Алтухов А.И. [и др.]. - Пермь: ИД «Пресстайм», 2007. - 6,0 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.

2. Пятинский A.C. Методика определения годовой потребности кормового зерна и параметров проведения закупочных и товарных интервенций / Алтухов А.И. [и др.]. - Пермь: ИД «Пресстайм», 2007. - 2,5 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.

3. Пятинский A.C. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Алтухов А.И. [и др.]. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2008. - 7,8 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.

4. Пятинский A.C. Концепция производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в России на период до 2015 г. / Алтухов А.И. [и др.]. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Пенза, 2009. - 9,0 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.

II. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России, для публикаций основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук

5. Пятинский A.C. Функционирование развитого рынка пшеницы и механизм ее реализации в Оренбургской области / A.C. Пятинский // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 5. - 0,3 п.л.

6. Пятинский A.C. Устойчивость зернового производства в Оренбургской области / A.C. Пятинский // Вестник института дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». - Ставрополь. - 2011. - № 2. - 0,5 п.л.

7. Пятинский A.C. Эффективность зернового производства в Оренбургской области / A.C. Пятинский // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. - № 3 - 0,3 п.л.

III. Статьи в сборниках, журналах и другие публикации

8. Пятинский A.C. Значение зернового хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности России / A.C. Пятинский, Ш.М. Балабекова, A.B. Гусев // Сб. статей III Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России». - Пенза, 2007. - 1,0 п.л., в том числе авторских - 0,4 п.л.

9. Пятинский A.C. Развитие зернового хозяйства стран СНГ / A.C. Пятинский, И.Ю. Ткаченко // Сб. статей V Международной научно-практической конференции «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности», 29-30 мая 2008 г. - Пенза. - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.

10. Пятинский A.C. Развитие производства зерна в Оренбургской области / A.C. Пятинский // VI Всероссийская научно-практическая конференция «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности», 4-5 июня 2009. - Пензенская государственная сельскохозяйственная академия. - 0,3 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экз. Подписано в печать 17.05.2011 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,1 . Заказ № 18.

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2. Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 956-27-68

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пятинский, Александр Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

1.1. Сущность устойчивого развития сельскохозяйственного производства.

1.2. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства

1.3. Критерии и показатели устойчивого развития сельскохозяйственного производства.

Глава 2. СОСТОЯНИЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Современный уровень развития зернового производства.

2.2. Интенсивность и устойчивость ведения зернового производства.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА.

3.1. Укрепление материально-технической базы зернового производства.

3.2. Инвестиции как главный фактор повышения устойчивого развития зернового производства.

3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма в производстве и сбыте зерна.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия"

В современных условиях хозяйствования одним из главных направлений осуществления аграрной реформы являются разработка и реализация системы мер по стабилизации и устойчивому развитию отечественного агропромышленного комплекса. Решение этой проблемы в зерновом производстве приобретает особую остроту, так как зерно является важнейшим стратегическим продуктом, во многом определяющим межотраслевые пропорции не только в агропромышленном производстве, но и в народном хозяйстве в целом. Зерну принадлежит решающая роль в удовлетворении продовольственных потребностей населения, по своим физическим свойствам оно пригодно для длительного хранения и обладает высокой транспортабельностью, необходимой для его перераспределения по территории страны. Зерно является важнейшим источником доходов для абсолютного большинства его производителей, составляет значительную часть сырья предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Зерновое производство по размеру используемых земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов превосходит любую другую отрасль растениеводства. Будучи основным источником кормов для животноводства, прежде всего для свиноводства и птицеводства, зерно играет решающую роль в их развитии и обеспечении конкурентоспособности продукции. Поэтому от устойчивого развития зернового производства в значительной степени зависит надежность обеспечения регионов страны пищевыми продуктами.

Однако зерновое производство как в целом в Российской Федерации, так и в большинстве ее зернопроизводящих регионах неустойчиво, наблюдаются существенные колебания урожайности и валовых сборов зерновых культур, обусловленные прямым или косвенным влиянием почвенных, климатических, организационных, экономических и других факторов. В последнее время особенно заметно проявилась зависимость между складывающимися погодными условиями года и объемами производства зерна. Это происходит из-за снижения интенсивности его производства, нарушения технологий возделывания зерновых культур, использования семенного материала невысокого качества. Зерновое производство во многих регионах страны, включая Оренбургскую область, которая входит в зону рискованного земледелия, является неустойчивым с существенными колебаниями урожайности и валовыми сборами зерновых культур. Решение этих проблем в краткосрочной перспективе невозможно. Поэтому зерновому производству должно уделяться самое пристальное внимание со стороны государства.

Актуальность решения проблемы повышения устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия, неразработанность и недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемые в ней организационно-экономические вопросы.

Проблема повышения устойчивости зернового производства, требующая комплексного решения многих экономических и организационных вопросов на федеральном и региональном уровнях сложна и многообразна. Она являлась предметом исследований многих ученых экономистов-аграрников, в которых основным было исследование совершенствования интенсификации производства зерна для снижения колеблемости его валовых сборов. Вопросы развития зернового производства широко освещаются в экономической литературе такими учеными экономистами-аграрниками как А.И. Алтухов, В.Н. Афанасьев, Ф.А. Баталин, О.С. Белокрылов, И.П. Бойко, A.B. Голубев, В.А. Добрынин, Н.Д. Заводчиков, И.Б. Загайтов, А.Г. Зельднер, Б.С. Коше-лев, В .Я. Обухов, Е.С. Оглоблин, И.Г. Ушачев, А.Ф. Фортунатов. Однако при достаточно большом освещении проблема повышения устойчивости зернового производства не представляет собой комплексного исследования. Более детального изучения требуют особенности устойчивого развития зернового производства в зоне рискованного земледелия.

Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по повышению устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия.

В соответствии с поставленной целью исследования были решены следующие основные задачи: раскрыты экономическое содержание и сущность устойчивости производства зерна в зоне рискованного земледелия, определены, классифицированы и сгруппированы организационные, природные, технические и экономические факторы, оказывающие влияние на устойчивость ведения зернового производства; дана экономическая оценка современного состояния и эффективности зернового производства с учетом влияния основных факторов на устойчивость и эффективность производства зерна в регионе; выявлены основные тенденции устойчивого развития зернового производства на основе оценки уровня колеблемости урожайности и валовых сборов зерновых культур; разработаны предложения по устойчивому ведению зернового производства за счет совершенствования организационно-экономического механизма, создания и использования резервного фонда зерна.

Предметом исследования являлась система организационно-экономических отношений, определяющих характер и направления повышения устойчивого производства зерна.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные и зернопе-рерабатывающие предприятия Оренбургской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды экономистов-аграрников, посвященные вопросам повышения устойчивости сельскохозяйственного производства, научные исследования экономических институтов Россельхозакадемии. Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства 5 сельского хозяйства Российской Федерации, разработки научно-исследовательских институтов, нормативные правовые документы федеральных, региональных органов власти по вопросам развития АПК и зернового хозяйства, годовые отчеты сельскохозяйственных и зерноперерабатывающих предприятий Оренбургской области.

В диссертационной работе применялись: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экономико-математический и балансовый методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыта сущность содержания устойчивости развития зернового производства как сложной экономической категории, отражающей взаимосвязанные процессы стабильного производства продукции и рационального применения производственных ресурсов; предложена система основных показателей оценки устойчивости производства зерна в зоне рискованного земледелия, связанных с определением абсолютных и относительных уровней колеблемости посевных площадей, урожайности и валового сбора зерновых культур; разработаны методические подходы к определению основных факторов повышения устойчивости зернового производства, связанных с учетом особенностей ведения зерновой отрасли в зоне неустойчивого земледелия; определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма, обеспечивающие повышение устойчивости зернового производства.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что научные положения, сформулированные в работе, позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения устойчивости производства зерна за счет совершенствования организационно-экономического механизма, создания в необходимых размерах резервного зернового фонда.

Разработанные в диссертации положения и методические рекомендации по повышению устойчивости зернового производства были использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями и зерноперерабатываю-щим предприятием ООО «Целинный» Оренбургской области.

Отдельные результаты исследования послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на межвузовских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях.

По теме исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом авторского текста 3,7 п.л., в том числе 3 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пятинский, Александр Сергеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Сущность устойчивости зернового производства заключается в стабильном производстве зерна с минимальными затратами, используя рационально имеющийся ресурсный потенциал. Достижение устойчивости зернового производства в зоне рискованного земледелия возможно за счет страхования, диверсификации и хеджирования рисков, создания резервного фонда, совершенствования финансовой, инвестиционной, ценовой и налоговой политики.

2. Для определения устойчивости зернового производства следует использовать систему абсолютных и относительных показателей. При этом рассчитывать их необходимо за разные периоды, а выравнивание временных рядов производить по шести функциональным зависимостям.

3. Особенностью Оренбургской области является неустойчивое развитие зернового производства вследствие значительных колебаний урожайности и валовых сборов зерновых культур. В 2006-2009 гг. по сравнению с 1986-1990 гг. производство зерна в области сократилось на 35,5%, посевные площади уменьшились на 26,3 и урожайность зерновых культур снизилась на 0,9%. Основными факторами, негативно влияющих на устойчивость зернового производства, являются отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей экономических возможностей для интенсификации производства зерна, несовершенный организационно-экономический механизм регулирования зернового рынка.

4. Поскольку устойчивость зернового производства в большей степени зависит от погодных условий, то производителям зерна следует уделить больше внимания применению организационных и экономических мероприятий. К ним следует отнести внедрение более совершенной структуры посевов зерновых культур, укрепление материально-технической базы зернового производства путем внедрения достижений научнотехнического прогресса, расширения лизинга сельскохозяйственной техники на основе привлечения ресурсов коммерческих банков.

5. Одним из основных условий устойчивого ведения зернового производства в зоне рискованного земледелия является создание резервного фонда зерна с целью обеспечения потребностей региона в продовольственном, фуражном и семенном зерне. Так как зерновое производство в Оренбуржье является неустойчивым в связи с неблагоприятными погодно-климатическими условиями, в регионе необходимо создание резервного зернового фонда для восполнения дефицита в неурожайные годы, а также для стабилизации цен на зерно и продукцию, вырабатываемой из него. Для того чтобы оказывать положительное влияние на устойчивость зернового производства, объемы закупок зерна в региональный продовольственный фонд области должны составлять не менее 15-20% от всего объема его закупок.

6. Экономический механизм в производстве и реализации зерна необходимо направить на совершенствование ценовой, кредитной, страховой, финансовой политики государства, а также на укрепление материально-технической базы зернового хозяйства и интенсивное использование производственных ресурсов, поскольку дефицит техники и неудовлетворительное техническое состояние машинно-тракторного парка стали причиной ежегодного сокращения посевных площадей зерновых культур на 7%, что негативно отражается на устойчивости производства зерна. При этом основными источниками инвестиций для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются их собственные и государственные средства, а также кредитные ресурсы.

7. Снижение рисков в зерновом производстве для обеспечения устойчивости его развития возможно при использовании страхования посевов зерновых культур, которое должно предусматривать дифференцирование страховых тарифов и сокращение тарифной ставки в зависимости от урожая. Поскольку высокая тарифная ставка страхования урожая является одним из препятствий повышения устойчивости зернового производства, то снижение страховых тарифов и введение дифференциального тарифа будут способствовать росту количества производителей зерна, застраховавших свой урожай.