Предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже XX-XXI веков тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже XX-XXI веков"

На правах рукописи Кабисов Вадим Диносович

Предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже XX - XXI веков

Специальность 08.00.01 - «Экономическая теория» (область исследования - экономическая история)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

г '5 ?МЯ 2009

Владикавказ - 2009

003471525

Работа выполнена на кафедре экономической теории СевероКавказского горно-металлургического института (Государственного технологического университета)

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Хацке-вич Ирина Эрнестовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Покрытан Петр Анатольевич

кандидат экономических наук, доцент Деленян Арут Андроникович

Ведущая организация: Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова

Защита состоится <у$ 2009 г. в /5 часов ь® минут в ауд. 413

на заседании диссертационного совета Д 501.001.23 в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991, город Москва, ГСП-1, Ленинские горы, МГУ, 2 учебный корпус, экономический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеке 2 учебного корпуса МГУ имени М.В. Ломоносова

Автореферат разослан « 29 >> О У 2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета, Д 501.001.23

кандидат экономических наук, доцент,

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие в нашей стране рыночной экономики обусловило повышенный интерес к историко-экономическим исследованиям. Недооценка роли историко-экономических исследований привела к незнанию опыта прошлого, неумению извлекать из него уроки, сопоставлять варианты развития предпринимательской деятельности.

Исследование историко-экономических особенностей предпринимательства практически отсутствует по многим субъектам, входившим в бывший СССР, а теперь находящимся в составе Российской Федерации. Так, нет работ историко-экономического плана, посвященных предпринимательской деятельности регионов Северного Кавказа, в том числе и по Республике Северная Осетия - Алания.

В диссертации проведен анализ предпринимательства в регионе в разрезе трех качественно различных этапов. Исходя из этого, определены основные направления развития предпринимательства в регионе.

Степень разработанности проблемы. Изучение экономической литературы показало, что активное исследование предпринимательства начинается с XVIII в. и связывается с именами Р. Кантильона, А. Смита, Ф. Кенэ, А. Тюрго, Ж. Сэя, К. Маркса, Т. Веблена, Г. Пиншо, И. Тюнена, Ф. Визера, В. Зомбарта.

В дальнейшем теоретико-методологические проблемы предпринимательства исследовались в работах Г. Стивенсона, Д. Макклеланда, Й. Шумпе-тера, Дж. М. Кейнса, П. Килби, Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Г. Шекла, П. Конолли, П. Друкера, Дж. Карлэнда, К. Юнга, Г. Гинса и др.

Среди ранних отечественных исследователей различных аспектов предпринимательства следует отметить К. Каутского, Н. Бухарина, А. Чаянова, Н. Кондратьева, М. Туган-Барановского, В. Ленина, Н. Бердяева, И. Ильина, П. Сорокина.

Проблемам предпринимательства посвящены труды современных уче-

ных Л. Абалкина, С. Шаталина, А. Агеева, Л. Бляхмана, А.Бусыгина, Б. Ичи-товкина. В. Лившица, Н. Климова, Р. Капелюшникова, П. Савченко, В. Ра-даева и др.

Исследования историко-экономических особенностей развития российского предпринимательства представлены работами И. Дойникова, С. Смета-нина, В. Сущенко, Р. Русинова, А. Апишева, А. Блинова, И. Шапкина и др. Однако ряд вопросов становления и развития предпринимательства, особенно в территориальном аспекте, еще не получил достаточного освещения. Исследования закономерностей развития предпринимательства Республики Северная Осетия - Алания крайне ограничены и отражены в работах С. Абаева, 3. Дзакоева, К. Кабисова, Б. Ортобаева. Однако специального историко-экономического исследования предпринимательства по Республике Северная Осетия - Алания, охватывающего 80-90-е годы XX века и по настоящее время, нет.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является исследование состояния предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания накануне реформ и в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи:

- показать исходный уровень состояния предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания к началу экономических реформ (80-е годы XX века);

- исследовать характер основных форм предпринимательской деятельности в условиях планово-централизованной экономики;

- проанализировать теневые аспекты предпринимательской деятельности в регионе;

- исследовать и определить особенности развития предпринимательства в период перехода к рыночной модели хозяйствования (90-е годы XX века), проанализировав структурные преобразования экономики республики за

годы формирования основ рыночных отношений;

- охарактеризовать роль и функции государства в поддержке становления предпринимательства в республике;

- исследовать состояние предпринимательства в республике на современном этапе и характер влияния на него институциональных изменений;

- выявить характер влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения в Республике Северная Осетия - Алания, которые складывались в сфере предпринимательства накануне реформирования планово-централизованной системы экономики и в период развития рыночной экономики.

Объект исследования - предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже ХХ-ХХ1 веков.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод, труды классиков экономической науки, нормативные и законодательные акты Российской Федерации по вопросам предпринимательства. При обработке фактического материала, использованы методы исторического, сравнительно-экономического анализа, экономико-статистических группировок.

Научная новизна исследования состоит в том, что проведено истори-ко-экономическое исследование состояния предпринимательства республики, охватывающее период с 1980 г. по настоящее время, которое ранее в имеющихся трудах не анализировалось. Приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания исследовано в разрезе трех качественно различных этапов: первый этап -функционирование предпринимательства в условиях планово-централизованной системы экономики (1980-1990 гг.); второй этап - переход республики к рыночной экономике и формирование ее основ (1991-2000 гг.);

третий этап - развитие предпринимательства в начале XXI века (с 2001 г. по настоящее время); качественными критериями разграничения рассматриваемых этапов выступают структура собственности, методы управления, формы и особенности организации предпринимательства;

- выявлены особенности и определена динамика развития предпринимательства Республики Северная Осетия - Алания в условиях планово-централизованной системы экономики (80-е годы XX века), функционирующего, по мнению автора, в следующих основных формах: 1) государственное предпринимательство (в промышленности и других отраслях народного хозяйства); 2) колхозно-кооперативное предпринимательство; 3) предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства; 4) индивидуальное предпринимательство; 5) теневое предпринимательство. Между этими формами в условиях планово-централизованной системы экономики нарастали определенные противоречия;

- дана характеристика форме теневого предпринимательства в республике в 80-х годах XX века, выделены два подэтапа развития теневого предпринимательства: первый подэтап (1980-1987 гг.) был связан с преимущественно государственной экономикой; второй подэтап (1988 - начало 1990-х годов) сложился после принятия законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации в СССР», создавших правовые основы индивидуальной, семейной и кооперативной деятельности, определивших ее долю 50% в региональном продукте;

- произведена оценка структурных преобразований в экономике и предпринимательстве республики на этапе рыночных реформ (1991-2000 гг.) и на этой основе выделены три подэтапа структурных экономических преобразований: первый подэтап радикальных рыночных реформ (1991-1994 гг.) обусловливает наиболее стремительные трансформации экономики; второй подэтап (1995-1997 гг.) связан с одновременным проявлением некоторых признаков макроэкономической стабилизации и накоплением проблем; третий подэтап (1998-2000 гг.) связан с поиском путей по выходу из кризисной

ситуации, сложившейся после августа 1998 г.;

- определены роль и основные функции государства в поддержке становления предпринимательства республики (правовая, институциональная, сглаживающая, мотивационная, воспроизводственная, интегративная, инновационная, экономическая, инфраструктурная, регуляторная), оказывающие воздействие на дальнейшее совершенствование;

- исследованы процесс формирования социальных и экономических институтов, отличительных особенностей современного этапа предпринимательства, влияние институциональных изменений в предпринимательстве с учетом создания в Республике Северная Осетия - Алания основ открытой рыночной экономики, предпосылок для ее интегрирования в межрегиональные хозяйственные процессы;

- дана оценка влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона, что позволило определить некоторые перспективные направления его дальнейшего развития.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования. Научно-теоретические разработки диссертации представляют собой дальнейшее развитие теории предпринимательства, служат расширению, углублению и обновлению существующих научных представлений об особенностях развития предпринимательства на региональном уровне, в частности на уровне Республики Северная Осетия - Алания.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные научные результаты могут быть использованы при разработке направлений стратегии и программ развития предпринимательства в регионе.

Основные положения диссертации, теоретический и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также при подготовке и повышении квалификации предпринимательских кадров.

Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследова-

ния составили официальные статистические материалы, публикуемые Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации, данные ежегодных статистических сборников Республики Северная Осетия - Алания, данные министерства промышленности республики, первичная статистическая отчётность организаций, а также результаты целевых исследований, проведенных диссертантом по предпринимательству республики.

Апробация работы. Диссертация подготовлена и рекомендована к защите на кафедре экономической теории Северо-Кавказского горнометаллургического института (Государственного технологического университета). Результаты и выводы диссертации докладывались на внутривузов-ских научно-практических конференциях, во Владикавказском научном центре Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, а также на парламентских слушаниях Совета республики.

По теме диссертации опубликовано девять научных работ общим объемом 2,6 п. л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Общий объем диссертации составляет 151 страницу.

Введение

Глава 1. Состояние предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания к началу экономических реформ (80-е годы XX века)

1.1. Предпринимательство республики в условиях планово-централизованной системы экономики

1.2. Теневые аспекты предпринимательства в республике

Глава 2. Особенности развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания в период перехода к рыночной модели хозяйствования (90-е годы XX века)

2.1. Анализ структурных преобразований в предпринимательстве республики

2.2. Особенности развития предпринимательства за годы формирова-

ния основ рыночных отношений

2.3. Роль и функции государства в поддержке становления предпринимательства республики

Глава 3. Предпринимательство в Республике Северная Осетия -Алания на современном этапе

3.1. Институциональные изменения предпринимательства в республике

3.2. Влияние предпринимательства на социально-экономическую сферу региона

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Основное содержание работы

В экономической теории предпринимательство выделяют в качестве особого фактора производства - в силу той особой роли и значимости, которую эта деятельность имеет как для отдельной фирмы, так и для государства в целом. Не случайно рыночную экономику принято определять кратко как «экономику свободного предпринимательства».

В экономической литературе имеется множество подходов к определению предпринимательства. По мнению автора, под предпринимательством понимается особая самоорганизующаяся форма экономической активности, позволяющая эффективно соединять факторы производства, обеспечивая приумножение личных и общественных ценностей.

Предпринимательство в республике исследовано в разрезе трех качественно различных этапов: первый этап - функционирование предпринимательства в условиях планово-централизованной системы экономики (19801990 гг.); второй этап - переход к рыночной модели хозяйствования и формирование ее основ (1991-2000 гг.); третий этап - развитие предпринимательства в начале XXI века (с 2001 по настоящее время). Автор исходит из принципа соответствия характера и содержания предпринимательства природе и характеру общественно-политических отношений и хозяйственного

уклада соответствующего этапа экономики. Такой подход позволил автору объективно показать состояние и характерные особенности предпринимательства на каждом этапе.

На первом этапе (1980-1990 гг.) в условиях планово-централизованной системы экономики сам термин «предпринимательство» в научной литературе практически не использовался. Предприниматели в этот период вызывали резко негативную реакцию и преследовались государством. Соискатель показывает, что в советский период предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания осуществлялось в следующих основных формах: ^государственное предпринимательство (в промышленности, торговле и других отраслях народного хозяйства); 2) колхозно-кооперативное предпринимательство; 3) предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства; 4) индивидуальное предпринимательство; 5) теневое предпринимательство. Особенности этих форм детально проанализированы в работе.

Государственное предпринимательство в республике представляло собой форму осуществления экономической активности предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые были уполномочены управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами власти республики (местное предприятие).

Колхозно-кооперативное предпринимательство осуществлялось предприятиями сельского хозяйства, а также предприятиями потребительской кооперации.

Предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства выступало как определенная форма частной (индивидуальной, семейной) предпринимательской деятельности.

Индивидуальная форма предпринимательства во многом представляла собой различные способы дополнительного приработка граждан, осуществляемого, как правило, за пределами основных служебно-трудовых обязанностей (консультирование, репетиторство и т.д.).

Теневое предпринимательство — это латентная (скрытая) форма деятельности, осуществляемая с нарушением установленного законодательства.

В диссертации обосновано, что между этими формами нарастали определенные противоречия, а развитие государственного предпринимательства проходило во многом за счет «подавления» других его форм. Так, масштабное строительство крупных промышленных предприятий в республике в начале 1980-х годов потребовало значительного числа работников, которых стали привлекать из сельской местности, отрывать от других видов трудовой деятельности. Развитие государственного предпринимательства в промышленности привело к сосредоточению экономического потенциала и населения в городах республики, что способствовало процессу урбанизации. Если в 1980 г. (к моменту ввода в строй крупных предприятий электронной промышленности) городское население республики составляло 65,2%, то в 1990 г.-уже 71,6%'.

Подобный «перелив» рабочей силы из села в город был обусловлен приоритетами развития экономики, он сформировал в определенной мере ее структуру на 1980-е годы и на дальнейшую перспективу, стал основой индустриализации республики. Однако экстенсивное развитие государственного предпринимательства в промышленности привело к возникновению ряда социально-экономических проблем, детально рассмотренных в диссертации. В их числе, например, перемещение сельской молодежи на работу в город, ее социальная неустроенность, что усиливало формирование большого слоя людей с маргинальной субкультурой.

Предпринимательство республики, помимо товаропроизводящих отраслей, активно развивалось и в сфере услуг. Так, число предприятий розничной торговли государственных и кооперативных организаций в 1980 г. составило 1581, число предприятий общественного питания - 673. Получило развитие бытовое обслуживание населения, число предприятий в котором

' По данным: Северная Осетия за 70 лет. Стат. сборник. - Орджоникидзе: Ир, 1987; Северная Осетия - Алания в цифрах. Статистический сборник. - Владикавказ, 1997.

составило 653, обеспечивших объем бытовых услуг населению 21,9 млн. руб.

В работе выделены главные содержательные особенности и функции предпринимательства республики в условиях планово-централизованной системы экономики: функционирование в рамках основных целей государственного развития экономики, направленность на обеспечение сохранности социалистического механизма хозяйствования, а также повышение эффективности его функционирования с учетом региональных аспектов.

Проведенный детальный анализ позволил автору в рамках первого этапа развития предпринимательства выделить два характерных подэтапа:

- на подэтапе 1980-1986 гг. отмечалось усиление мер государственного регулирования предпринимательства;

- на подэтапе 1987-1990 гг. начались постепенный отход от социалистических принципов хозяйствования и создание условий для расширения организационных форм и видов предпринимательской деятельности, которые по своей сути имели псевдорыночный характер.

В работе отмечено, что на подэтапе 1980-1986 гг., несмотря на меры государственного регулирования, потенциал предпринимательства в экономике республики был невостребованным, поэтому делается вывод о том, что предпринимательство еще оставалось в рамках подавления и принуждения со стороны государства. Предпринимательские процессы в экономике протекали замедленно, между отраслевыми составляющими сохранялись высокие барьеры, препятствующие потокам товаров, рабочей силы и капитала; наблюдался масштабный разрыв между административной надстройкой, созданной в системе управления экономикой, и базисом экономических отношений - функционирующими предприятиями региона.

Подобное положение приводило к нарастанию диспропорций в экономике и социальному напряжению в обществе. В этой связи, начиная с 1987 г. действия органов власти в СССР были фактически направлены на легализацию частной предпринимательской деятельности в ряде областей экономики и сфере услуг. Начался мощный подъем кооперативного движения в про-

мышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг. За три года (1988-1990 гг.) в республике было создано более 300 кооперативов в различных отраслях. Особой популярностью кооперативы пользовались в сфере бытового обслуживания населения (уборка и ремонт квартир, ремонт бытового инвентаря, ремонт обуви и т.д.), промышленности (производство товаров ширпотреба), торговле.

Автор отмечает, что наибольшую заинтересованность в создании кооперативов проявили руководители государственных предприятий, которые (непосредственно или через подставных лиц) выступали учредителями новой формы предпринимательской деятельности. К 1990 г. практически все крупные предприятия республики имели в своем окружении несколько кооперативов, выступая по отношению к ним в роли «материнской» компании, обеспечивая их ресурсами (материально-техническими, финансовыми и т.д.), работами, создавая условия для производственно-сбытовой деятельности.

В работе показано, что интенсивное развитие индивидуальной трудовой деятельности и кооперативного движения в конце 1980-х годов привело к явлению, носящему сугубо рыночный характер и называемому в настоящее время аутсорсингом, который все еще не исследован применительно к этапу планово-централизованной системы экономики. Аутсорсинг как частичная или полная передача этапов выполнения отдельных работ, производств, функций и операций сторонним организациям и/или лицам получил особенно широкое применение в государственном предпринимательстве в промышленности. Он создал основу для изменения характера взаимодействия хозяйствующих субъектов между собой, усилив коммерческую составляющую и перераспределение издержек и прибылей.

На основе проведенного анализа в работе сделан вывод о том, что меры государственного воздействия на активизацию предпринимательской инициативы, на придание хозяйственным отношениям определенной демократической и социальной направленности (удовлетворение интересов и потребностей, прежде всего широких слоев населения) не обеспечили решение все

усугублявшихся проблем социально-экономического состояния республики. Производство и государственное централизованное снабжение не обеспечивало население в достаточном количестве качественными и разнообразными продуктами, а модернизация экономики не отвечала потребностям текущего периода. При росте потребления со стороны населения многие товары и продукты стали дефицитными, и их приходилось не покупать, а «доставать», используя личные связи и другие возможности. В этой связи вполне закономерно, что в 80-е годы XX века в республике обострились проблемы теневого предпринимательства, рассмотренные в диссертации.

Автор показывает, что причины возникновения теневой экономики во многом были связаны с политическим догматизмом в управлении экономикой, недостаточными темпами модернизации производства и другими недостатками планово-распределительной экономики. Запросы населения вступали во все более острое противоречие с возможностями отечественной экономики и решениями органов власти. В этой связи в работе обоснованы и выделены два подэтапа развития теневых аспектов предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания:

- первый подэтап (1980-1987 гг.) был связан с попытками укрепления социалистического хозяйства, усиления государственной экономики и снижения доли теневого предпринимательства;

- второй подэтап (1988-1990 гг.) сложился после принятия ряда законов («Об индивидуальной трудовой деятельности», «О кооперации в СССР» и др.), которые создали правовые основы индивидуальной, семейной и кооперативной деятельности и формальной легализации отдельных направлений теневого предпринимательства.

В целом сектор теневого предпринимательства советской экономики в 1980-е годы составлял 30% валового национального продукта страны, включал 18-20% всей рабочей силы, а уровень доходов в нем в 8-10 раз превышал средний доход. В Республике Северная Осетия - Алания теневое предпринимательство получило более широкое распространение, достигнув 45-50%

объема производства. Особенности теневого предпринимательства в республике заключались в ориентации на природно-климатические условия (благоприятствующие ведению сельскохозяйственной деятельности), не занятые государственными предприятиями ниши в сфере бытовых услуг населению (строительство, ремонт и т.д.), удовлетворение индивидуальных требований заказчиков к качеству товаров и работ. Так, наиболее распространенными видами предпринимательской деятельности в сфере теневой экономики республики являлись следующие:

- выращивание цветов, ягод, фруктов, картофеля, ранних овощей на продажу (частники удовлетворяли примерно 80% спроса населения);

- разведение и реализация домашних животных;

- посредничество (так, на колхозных рынках республики доминировали перекупщики с фиктивными справками колхозов);

- на долю теневой экономики приходилось до 70% ремонта квартир, 40% ремонта автомобилей и 30% ремонта бытовой техники;

- пошив и ремонт одежды и обуви (в ателье до 40% работ выполнялись без официального оформления заказа);

- разведение пушных зверей с последующим изготовлением головных уборов (например, пользующиеся высоким спросом зимние меховые шапки изготавливались на 80% индивидуальным образом), пошив шуб;

- строительные работы (бригады «шабашников» выполняли работы, как для населения, так и для государственных предприятий, что приводило к припискам и искажениям в отчетности).

Подобными видами работ в теневом секторе экономики занималось не менее 70% работающего населения республики. Чаще всего эти полезные обществу виды деятельности, направленные на создание новых товаров и осуществление услуг, выполнялись скрытным полулегальным образом.

В теневой экономике Республики Северная Осетия - Алания сформировались многообразные специфические организационные формы предпринимательства. К наиболее крупным и широко распространенным структурам

относились: внутренние производственные подразделения государственных предприятий, выпускающие и реализующие неучтенную продукцию; подразделения непрофильной сферы деятельности промышленных предприятий (например, цехи по выращиванию сельхозживотных и т.п.), также выпускающие и реализующие неучтенную продукцию; временно формируемые для выполнения конкретной работы небольшие коллективы, например, подрядные строительные бригады «шабашников», результаты деятельности которых было сложно проконтролировать и т.д.

Проведя анализ теневого предпринимательства, автор приходит к выводу о том, что оно существовало на базе недостатков планово-распределительной хозяйственной системы, смягчая их в определенной степени.

В работе исследованы особенности развития предпринимательства Республики Северная Осетия - Алания в период перехода к рыночной модели хозяйствования (90-е годы XX века). За период формирования рыночных отношений в экономике республики прошел ряд процессов структурных преобразований: собственности; отраслей; организационно-правовых форм; результатов деятельности; капиталовложений и инвестиций; оборотных активов; системы управления, которые детально исследованы в диссертации.

По мнению автора, изменения при переходе к рыночным отношениям носили неоднозначный характер, что потребовало условного выделения трех подэтапов развития предпринимательства, обусловленных масштабными преобразованиями экономики республики в 1990-е годы.

Первый подэтап охватывает 1991-1994 гг., когда происходила наиболее стремительная трансформация экономики на макроуровне, что выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, отказе от государственного регулирования цен, планового руководства экономикой и др. В этот период стали создаваться предпринимательские структуры, которые ранее в экономике республики отсутствовали. Например, в 1991 г. начала функционировать Владикавказская универсальная биржа; стали разви-

ваться службы занятости населения; появились аудиторские фирмы; в 1992 г. был создан таможенный пост, что привело к активизации приграничной торговли, в 1993 г. была создана Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия - Алания и т.д.

Реформы проводились и в аграрном секторе экономики республики. На данном подэтапе были, полностью разрушены производственно-хозяйственные связи предприятий и организаций АПК, произошел значительный подрыв материально-хозяйственной базы сельского хозяйства республики, образовался диспаритет цен между промышленностью и сельским хозяйством. В этот период уделялось большое внимание развитию фермерства. Поэтому для поддержки фермерского движения в 1992 г. в республике было создано отделение Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), объединившее 8 районных организаций в целях развития малых форм хозяйствования.

Проблемы переходного периода на подэтапе 1991-1994 гг. привели к сокращению производства, которое в наибольшей степени отмечалось на предприятиях электронной промышленности, в строительстве, машиностроении и АПК. Приближение внутренних цен к мировым в условиях жесткой стабилизационной политики существенно усложнило финансовое положение многих предприятий республики. Уже в 1992 г. производство промышленной продукции сократилось на 18%, а сельскохозяйственной продукции - на 19%. Именно в тот период экономика республики приобрела все признаки устойчивой депрессивности, от которых не может в полной степени избавиться до настоящего времени. Деятельность предпринимательских структур в этот период была крайне неустойчива, что отразилось на динамике объемов валовой продукции в отраслях материального производства экономики республики (рис. 1).

годы

Рис. 1. Валовая продукция в отраслях материального производства республики за 1991-1994 гг.

Источник-, по материалам: Северная Осетия - Алания в цифрах. Статистический сборник. — Владикавказ, 1997.

Начиная с 1992 г. в Республике Северная Осетия - Алания проводилась масштабная приватизация государственной собственности, направленная, наряду с другими задачами, и на формирование предпринимательского слоя в обществе. Однако ваучерная приватизация предприятий республики показала их низкую инвестиционную привлекательность, поэтому 61,4% ваучеров население вложило в объекты других регионов страны, а темпы приватизации производственных объектов республики были гораздо ниже, чем в целом по России. Так, к 1994 г. из зарегистрированных 8,4 тыс. предприятий было разгосударствлено всего 93, из которых 43 являлись промышленными предприятиями. Более быстрыми темпами шла приватизация мелких предприятий, и за тот же период во Владикавказе из 558 предприятий было приватизировано 101 предприятие муниципальной собственности (18,1%) с числом работающих до 3 человек.

Структура предпринимательства в производственной сфере республики за исследуемый период претерпела существенные изменения, переориентировавшись на выпуск полуфабрикатов, комплектующих изделий и переработку сырья цветных металлов. Доля их производства составила 96% производства всей продукции. Производство товаров широкого спроса (0,2%) и продуктов питания (3,2%) стало явно недостаточным для удовлетворения потребностей населения, что вызвало в дальнейшем активизацию предприни-

мательства в посреднических и торговых областях экономики, появлению «челноков», занятых завозом товаров и продуктов в республику.

Второй подэтап структурных преобразований экономики и предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания охватывает период с 1995 по 1998 г., когда проявились некоторые признаки макроэкономической стабилизации: снизились темпы роста потребительских цен и инфляции, заметно подешевели государственные кредиты, стабилизировалась динамика курса рубля к доллару, появились признаки оживления в некоторых отраслях (прежде всего в торговле), замедлились темпы роста безработицы и т.д. Подобные изменения значительно повлияли на отраслевую специализацию республики и направления предпринимательской деятельности. Во второй половине 1990-х годов предпринимательство изменило структуру отраслей экономики республики по объемам выпускаемой продукции: пищевая промышленность (19%), цветная металлургия (17%), машиностроение, металлообработка (15%) и электроэнергетика (14%).

В этот период в республике стала развиваться предпринимательская деятельность в финансово-банковской сфере: функционировали 5 коммерческих банков, 4 расчетно-кассовых центра, 26 филиалов крупных российских банков и Сбербанк со своими филиалами в районах. Однако уставный капитал большинства банков был незначителен и не позволял им стать полноценными субъектами финансового рынка.

К 1995 г. были приватизированы почти все предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, треть промышленных предприятий республики. В негосударственном секторе трудилось около половины занятых в экономике. Удельный вес объемов производства приватизированных предприятий достиг 65,5% общего объема производства.

К этому времени стали проявлять себя преимущества частного предпринимательства. Так, исследования показали, что темпы роста производства на приватизированных предприятиях были в среднем на 24,6 пункта выше, чем по предприятиям государственного сектора.

Третий подэтап в структурном преобразовании экономики Республики Северная Осетия - Алания и развитии предпринимательства (с 1998 по 2000 гг.) связан с поиском путей по выходу из кризисной ситуации, сложившейся после дефолта 1998 г. Уже в 1999 г. экономика стала расти, приобретя характер устойчивой закономерности, сохраняющейся и по настоящее время.

В целом при переходе к рынку большая часть предприятий республики сменила государственную форму собственности на частную (табл. 1).

Таблица 1

Распределение предприятий и организаций по формам собственности

(к концу подэтапа)

Показатели В среднем по подэтапу, в %

Первый подэтап (1991-1994 гг.) Второй подэтап (1995-1998 гг.) Третий подэтап (1999-2000 гг.)

Всего 100 100 100

В том числе:

государственная 10,6 10,0 9,5

муниципальная 8,4 7,6 7,4

общественных объединений (организаций) 4,8 9,4 9,8

частная 71,2 68,1 68,4

прочие формы собственности, включая смешанную собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства 5,0 4,9 4,9

Источник: таблица составлена по материалам Министерства экономики Республики Северная Осетия — Алания.

Доля приватизированных предприятий республики составила к началу 2000 г. 68,4% (в РФ - более 70%), а удельный вес числа государственных предприятий имел вполне закономерную тенденцию к сокращению.

В работе большое внимание уделено исследованию влияния инвестиций на предпринимательство. Отмечено, что на этапе перехода к рынку существенные изменения произошли в структуре инвестиций в основной капитал по формам собственности. Государственные инвестиции сократились с 87,8 до 40,4%, а частные инвестиции возросли с 11,4 до 40,5%. Однако, мно-

гие предприятия стали испытывать нехватку инвестиций для проведения модернизации и развития производства. Автором исследована теснота связи инвестиций и объемов деятельности по годам этапа перехода к рыночным отношениям и в сравнении с 1990 г. Выявлено, что результативность инвестиционной деятельности, например, в промышленном предпринимательстве (в виде коэффициента отношения объема производства по крупным и средним предприятиям к объему инвестиций) неуклонно снижалась. В числе основных причин снижения отдачи инвестиций в работе отмечены: нецелевое их использование; привлечение инвестиций в неэффективные проекты; значительные потери в производстве и т.д.

Автором исследован характер особенностей и схемы процессов формирования предпринимательских структур на основе государственной, кооперативно-колхозной и индивидуальной собственности на этапе формирования основ рыночных отношений в республике.

В работе определены роль и основные функции государства в поддержке становления предпринимательства, в том числе малого, в качестве которых выделены: правовая, институциональная, сглаживающая, мотиваци-онная, воспроизводственная, интегративная, инновационная, экономическая, инфраструктурная, регуляторная. На основе детального анализа автором сделан вывод о том, что в целом итоги развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания за 1990-е годы свидетельствуют о низкой эффективности системы государственной поддержки, причинами которой являются: отсутствие необходимых ресурсов, недостаточный опыт формирования и обеспечения развития предпринимательства, определенная неготовность общества к восприятию предпринимательской функции, неразвитость рыночных институтов.

Современный этап развития предпринимательства (с 2001 г. по настоящее время) связан с процессами укрепления рыночных отношений в экономике и предпринимательстве в Республике Северная Осетия - Алания. Особенность данного этапа, по мнению соискателя, заключается в следую-

щем: трансформационные процессы в предпринимательстве в республике на первом (1980-1990 гг.) и на втором (1991-2000 гг.) этапах показали настоятельную необходимость тесной взаимосвязи институтов и предприятий как основных структурообразующих элементов предпринимательства; был проявлен детерминирующий характер влияния институциональных условий на результат функционирования предпринимательства; кроме того, начиная с 2001 г. актуализировался региональный аспект развития экономики и предпринимательства.

В этой связи в работе исследован процесс формирования социальных и экономических институтов с учетом создания в республике основ рыночной экономики, необходимости совершенствования институциональных условий для целей постепенного перевода предпринимательства на современный конкурентоспособный вектор постиндустриальной экономики, создания предпосылок для интегрирования республики в мировые хозяйственные процессы.

По мнению автора, к настоящему времени в республике сложилось институциональное ядро развития и поддержки предпринимательской деятельности. Данное ядро образуют: законодательство, учреждения органов власти, общественные организации и предприятия, институциональные условия, методы и инструменты развития, формы и направления предпринимательской деятельности и др. Институциональное ядро предпринимательства рассмотрено как определенная форма интегрирования базовых условий, методов регулирования и возможностей осуществления хозяйственной деятельности на новой системной базе рыночных отношений.

Характерной чертой современного этапа развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания стал переход от простой линейной модели роста, присущей организации предпринимательской деятельности на этапе 1990-2000 гг., к нелинейной интегративной модели, базирующейся на постепенном формировании инновационной экономики и создания условий для повышения конкурентоспособности региональных товаропроизводителей. В диссертации детально исследовано состояние предпринима-

тельства в различных отраслях экономики республики, выявлены возможности и причины, замедляющие темпы развития и снижающие эффективность предпринимательской деятельности.

В работе изучен характер влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона по следующим направлениям: роль предпринимательства в доходах населения; взаимосвязь предпринимательства, сферы образования и науки; влияние предпринимательства на рынок труда; влияние предпринимательства на инфраструктуру рынка; особенности развития предпринимательства в горной зоне республики и в туристско-рекреационной сфере.

Проведенный в работе анализ позволил автору определить основные направления дальнейшего развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных

ВАК

1. Кабисов В.Д. К вопросу развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания //Экономический вестник Ростовского госуниверситета. 2008. Т. 6. № 4. Ч. 4. - 0,5 пл.

2. Кабисов В.Д. Предпринимательство региона в период перехода к рыночной модели хозяйствования. «TERRA ECONOMICUS» //Экономический вестник Ростовского госуниверситета. 2009. Т. 7. № 1. Ч. 2. - 0,4 пл.

Другие публикации

3. Кабисов В.Д. Особенности предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания 1991-1994 гг. Материалы научно-практической конференции СКГМИ (ГТУ) //Актуальные проблемы региональной экономики. -Владикавказ: Изд-во СКГМИ, 2006. - 0,2 пл.

4. Кабисов В.Д. Ретроспективный анализ сущности предприниматель-

ства в экономической теории. Материалы научно-практической конференции СКГМИ (ГТУ) «Актуальные проблемы региональной экономики». - Владикавказ: Изд-во СКГМИ, 2006. - 0,2 п.л.

5. Кабисов В.Д. Развитие предпринимательства на этапе формирования основ рыночных отношений. Сборник научных трудов Владикавказского научного центра и Правительства Республики Северная Осетия - Алания «Региональные проблемы экономической науки». - Владикавказ: Изд-во Владикавказского научного центра, 2008. - 0,2 пл.

6. Кабисов В.Д. Институциональная структура развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания. Сборник научных трудов Владикавказского научного центра и Правительства Республики Северная Осетия - Алания «Региональные проблемы экономической науки». - Владикавказ: Изд-во Владикавказского научного центра, 2008. - 0,2 п.л.

7. Кабисов В.Д. Проблемы предпринимательства Республики Северная Осетия - Алания. Рукопись депонирована ИНИОН РАН 24 февраля 2009 г., № 60703. - 0,5 пл.

8. Кабисов В.Д. К истории развития предпринимательства республики в условиях планово-централизованной системы экономики. Сборник научных трудов «Управление экономическими и социальными системами региона». Вып. III: Сборник научных трудов / Под ред. канд. экон. наук, доц. Н.Г. Каберты. Сев.-Осет. госуд. унив-т. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2009. - 0,2 п.л.

9. Кабисов В.Д. Теневые аспекты предпринимательства в экономике Республики Северная Осетия - Алания 80-х гг. XX века. Сборник научных трудов «Управление экономическими и социальными системами региона». Вып. III: Сборник научных трудов /Под ред. канд. экон. наук, доц. Н.Г. Каберты. Сев.-Осет. госуд. унив-т. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2009. - 0,2 пл.

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 29.04.2009 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печл. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 227. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кабисов, Вадим Диносович

Введение

Глава 1. Состояние предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания к началу экономических реформ (80-е годы XX века).

1.1. Предпринимательство республики в условиях планово-централизованной системы экономики

1.2. Теневые аспекты предпринимательства в республике

Глава 2. Особенности развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания в период перехода к рыночной модели хозяйствования (90-е годы XX века).

2.1. Анализ структурных преобразований в предпринимательстве республики

2.2. Особенности развития предпринимательства за годы формирования основ рыночных отношений

2.3. Роль и функции государства в поддержке становления предпринимательства республики

Глава 3. Предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на современном этапе

3.1. Институциональные изменения предпринимательства в республике

3.2. Влияние предпринимательства на социально-экономическую сферу региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже XX-XXI веков"

Актуальность темы исследования. Развитие в нашей стране рыночной экономики обусловило повышенный интерес к историко-экономическим исследованиям. Недооценка роли историко-экономических исследований привела к незнанию опыта прошлого, неумению извлекать из него уроки, сопоставлять варианты развития предпринимательской деятельности.

Исследование историко-экономических особенностей предпринимательства практически отсутствует по многим субъектам, входившим в бывший СССР, а теперь и в Российскую Федерацию.

Отсутствуют работы историко-экономического плана, посвященные предпринимательской деятельности регионов Северного Кавказа, в том числе и по Республике Северная Осетия - Алания.

В данной диссертации проведен анализ предпринимательства в регионе в разрезе трех качественно различных этапов. На этой основе определены основные направления развития предпринимательства в регионе.

Степень разработанности проблемы. Изучение экономической литературы показало, что активное исследование предпринимательства начинается с XVIII в. и связывается с именами Р. Кантильона, А. Смита, Ф. Кенэ, А. Тюрго, Ж. Сэя, К. Маркса, Т. Веблена, Г. Пиншо, И.Тюнена, Ф. Визера, В. Зомбарта.

В дальнейшем теоретико-методологические проблемы предпринимательства исследовались в работах Г. Стивенсона, Д. Макклеланда, Й. Шум-петера, Дж. М. Кейнса, П. Килби, Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Г. Шек-ла, П. Конолли, П. Друкера, Дж. Карлэнда, К. Юнга, Г. Гинса и др.

Среди ранних отечественных исследователей различных аспектов предпринимательства следует отметить К. Каутского, Н. Бухарина, А. Чаянова, Н. Кондратьева, М. Туган-Барановского, В. Ленина, Н. Бердяева, И. Ильина, П. Сорокина.

Проблемам предпринимательства посвящены труды современных ученых Л. Абалкина, С. Шаталина, А. Агеева, Л. Бляхмана, А.Бусыгина, Б. Ичи-товкина, В. Лившица, Н. Климова, Р. Капелюшникова, П. Савченко, В. Бадаева и др.

Исследования историко-экономических особенностей развития российского предпринимательства представлены работами И. Дойникова, С. Сметанина, В. Сущенко, Р. Русинова, А. Апишева, А. Блинова, И. Шапкина и др. Однако научная разработка вопросов становления и развития предпринимательства, особенно в территориальном аспекте, еще не получила достаточного освещения. Исследования закономерностей развития предпринимательства Республики Северная Осетия — Алания крайне ограничены и отражены в работах С. Абаева [1], 3. Дзакоева [49], К. Кабисова [63; 64], Б.Ортобаева [113]. Но специального историко-экономического исследования предпринимательства по Республике Северная Осетия - Алания, охватывающего период с 80-90-х годов XX века по настоящее время, нет. Актуальность проблемы выявления закономерностей и особенностей становления предпринимательства в Республике Северная Осетия — Алания, ее теоретическая ценность, практическая значимость и недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы настоящего исследования и его цель.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является исследование состояния предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания накануне реформ и в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи: показать исходный уровень состояния предпринимательства в Республике Северная Осетия — Алания к началу экономических реформ (80-е годы XX века); исследовать характер основных форм предпринимательской деятельности в условиях планово-централизованной экономики; проанализировать теневые аспекты предпринимательской деятельности в регионе;

- исследовать и определить особенности развития предпринимательства в период перехода к рыночной модели хозяйствования (90-е годы XX века), проанализировав структурные преобразования экономики республики за годы формирования основ рыночных отношений;

- охарактеризовать роль и функции государства в поддержке становления предпринимательства в республике;

- исследовать состояние предпринимательства в республике на современном этапе и характер влияния на него институциональных изменений;

- выявить характер влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения в Республике Северная Осетия — Алания, которые складывались в сфере предпринимательства накануне реформирования планово-централизованной системы экономики и в период развития рыночной экономики.

Объект исследования - предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже ХХ-ХХ1 веков.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили концепции, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов, посвященных теоретическим и практическим проблемам предпринимательства.

При обработке фактического материала использованы методы научного познания: исторический, системный, сравнительно-экономический, статистический анализ.

Информационную базу исследования составили материалы органов государственной статистики РФ и Республики Северная Осетия — Алания, законодательные и нормативно-правовые акты РФ и Республики Северная Осетия — Алания по вопросам хозяйственного реформирования, оперативные данные министерств и предприятий республики, а также материалы исследований автора диссертации.

Научная новизна исследования состоит в том, что проведено истори-ко-экономическое исследование состояния предпринимательства в республике, охватывающее период с 1980 г. по настоящее время, который ранее в имеющихся трудах не анализировался. Приращение научного знания характеризуется следующими положениями: предпринимательство в Республике Северная Осетия - Алания исследовано в разрезе трех качественно различных этапов: первый этап — функционирование предпринимательства в условиях планово-централизованной системы экономики (1980-1990 гг.); второй этап — переход республики к рыночной экономике и формирование ее основ (1991—2000 гг.); третий этап — развитие предпринимательства в начале XXI века (с 2001 г. по настоящее время), при этом качественными критериями разграничения рассматриваемых этапов выступают структура собственности, методы управления, формы и особенности организации предпринимательства; выявлены особенности и определена динамика развития предпринимательства в Республике Северная Осетия — Алания в условиях планово-централизованной системы экономики (80-е годы XX века), функционирующего, по мнению автора, в следующих основных формах: 1) государственное предпринимательство (в промышленности и других отраслях народного хозяйства); 2) колхозно-кооперативное предпринимательство; 3) предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства; 4) индивидуальное предпринимательство; 5) теневое предпринимательство. Между этими формами в условиях планово-централизованной системы экономики нарастали определенные противоречия; дана характеристика форме теневого предпринимательства в республике 80-х годов XX века, выделены два подэтапа развития теневого предпринимательства: первый подэтап (1980—1987 гг.) был связан с преимущественно государственной экономикой; второй подэтап (1988 — начало 1990-х годов) сложился после принятия ряда законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации в СССР», создавших правовые основы индивидуальной, семейной и кооперативной деятельности, определяющие ее долю 50% в региональном продукте; произведена оценка структурных преобразований в экономике и предпринимательстве в республике на этапе рыночных реформ (1991-2000 гг.) и на этой основе выделены три подэтапа структурных экономических преобразований: первый подэтап радикальных рыночных реформ (1991-1994 гг.) обусловливает наиболее стремительные трансформации экономики; второй подэтап охватывает период с 1995 по 1997 г. и связан с одновременным проявлением некоторых признаков макроэкономической стабилизации и накоплением проблем; третий подэтап (с 1998 по 2000 г.) связан с поиском путей по выходу из кризисной ситуации, сложившейся после августа 1998 г.; определены роль и основные функции государства в поддержке становления предпринимательства в республике (правовая, институциональная, сглаживающая, мотивационная, воспроизводственная, интегративная, инновационная, экономическая, инфраструктурная, регуляторная), оказывающие воздействие на его дальнейшее совершенствование; исследованы процесс формирования социальных и экономических институтов, отличительных особенностей современного этапа предпринимательства, влияние институциональных изменений в предпринимательстве с учетом создания в Республике Северная Осетия - Алания основ открытой рыночной экономики, предпосылок для ее интегрирования в межрегиональные хозяйственные процессы; дана оценка влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона, что позволило определить некоторые перспективные направления его дальнейшего развития.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования. Научно-теоретические разработки диссертации представляют собой дальнейшее развитие теории предпринимательства, служат расширению, углублению и обновлению существующих научных представлений об особенностях развития предпринимательства на региональном уровне, в частности на уровне Республики Северная Осетия - Алания.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные научные результаты могут быть использованы при разработке направлений стратегии и программ развития предпринимательства в регионе.

Основные положения диссертации, теоретический и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также при подготовке и повышении квалификации предпринимательских кадров.

Апробация работы. Диссертация подготовлена и рекомендована к защите на кафедре экономической теории Северо-Кавказского горнометаллургического института (государственного технологического университета). Результаты и выводы диссертации докладывались на внутривузов-ских научно-практических конференциях, во Владикавказском научном центре Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, а также на парламентских слушаниях Совета республики.

По теме диссертации опубликовано девять научных работ общим объемом 2,6 п. л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 151 страницу.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кабисов, Вадим Диносович

Заключение

1. В диссертации исследованы социально-экономические преобразования и обусловленные ими особенности развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания на рубеже ХХ-ХХ1 веков. Выделены и охарактеризованы следующие качественно различные этапы развития предпринимательства:

Первый этап (1980-1990-е годы) — предпринимательство республики в условиях планово-централизованной системы экономики, функционирующее в пяти основных формах: 1) государственное предпринимательство (в промышленности, торговле и других отраслях народного хозяйства); 2) колхозно-кооперативное предпринимательство; 3) предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства; 4) индивидуальное предпринимательство; 5) теневое предпринимательство.

Второй этап (1991-2000 гг.) — предпринимательство в республике в период перехода к рыночной модели хозяйствования, в котором одновременно противостояли и сочетались между собой государственные и рыночные формы собственности, хозяйствования и особенности организации предпринимательства.

Третий этап (2001 г. - настоящее время) - предпринимательство в республике на современном этапе рыночных отношений, в которых оно институционализировано, стало основой рыночной экономики и направлено на достижение конкурентных позиций мирового уровня.

Рассматриваемые этапы отличаются между собой рядом критериев: структурой собственности, методами управления, формами и особенностями организации предпринимательства, что позволяет глубже раскрыть сущность предпринимательской деятельности, определить ее историко-экономическую роль и значение в решении социально-экономических задач общества и участие в формировании и становлении рыночных отношений в регионе.

Развитие предпринимательства республики на рассматриваемых этапах исследовано, во-первых, в тесной связи с процессами реформ, проводимых в

России, и, во-вторых, с учетом региональных особенностей республики.

2. Первый этап (1980-1990-е годы) историко-экономического анализа раскрывает характер предпринимательства в условиях планово-централизованной системы хозяйствования. Для данного этапа характерным является функционирование предпринимательства в пяти основных формах: 1) государственное предпринимательство (в промышленности и других отраслях народного хозяйства); 2) колхозно-кооперативное предпринимательство; 3) предпринимательство на основе личного подсобного хозяйства; 4) индивидуальное предпринимательство; 5) теневое предпринимательство.

Ядром государственного и колхозно-кооперативного предпринимательства выступали крупные специализированные предприятия, вокруг которых формировалась соответствующая инфраструктурная сеть под непосредственным управлением со стороны министерства или вышестоящей организации.

Развитие предпринимательства в республике осуществлялось в рамках основных целей государственного регулирования экономики, направленных на обеспечение стабильности и сохранности социалистического механизма хозяйствования, а также на повышение эффективности его функционирования. В работе выделены два характерных подэтапа: на подэтапе 1980-1986 гг. отмечалось усиление мер государственного регулирования предпринимательства; на подэтапе 1987-1990 гг. начались постепенный переход от социалистических принципов хозяйствования и создание условий для расширения организационных форм и видов предпринимательской деятельности, которые можно отнести к псевдорыночным.

Проведенный детальный анализ позволил установить причины проявления в 1980-е годы в республике системных недостатков предпринимательства в условиях социалистического способа производства.

3. В работе исследованы особенности теневого предпринимательства, существующего на базе проблем планово-распределительной хозяйственной системы и служащего в определенной степени своеобразным компенсатором недостатков этой системы. Выделено два подэтаиа развития теневых аспектов предпринимательства в республике: первый подэтап (1980-1987 гг.) был связан с преимущественно государственной экономикой; второй подэтап (1988 - начало 1990-х годов) сложился в 1987 г. после принятия законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации в СССР», которые создали правовые основы индивидуальной, семейной и кооперативной деятельности.

4. Исходя из анализа структурных преобразований в экономике республики на этапе рыночных реформ (1991—2000 гг.) обоснована необходимость выделения трех подэтапов развития экономики и предпринимательства в переходном периоде. Первый подэтап радикальных рыночных реформ (1991—1994 гг.) обусловливает наиболее стремительные трансформации экономики и предпринимательства. Второй подэтап (1995-1998 гг.) связан с одновременным проявлением некоторых признаков макроэкономической стабилизации и накоплением проблем. Третий подэтап (1998-2000 гг.) связан с поиском путей по выходу из кризисной ситуации, сложившейся после дефолта в августе 1998 г.

Выявлен характер особенностей и схемы процессов развития предпринимательства на этале формирования основ рыночных отношений в республике. Показано, что процессы формирования предпринимательских структур на основе государственной, кооперативно-колхозной и индивидуальной собственности протекали по принципиально отличным схемам движения собственности.

В работе исследована роль государства в поддержке становления предпринимательства, в связи с чем выделены основные функции государства: правовая, институциональная, сглаживающая, мотивационная, воспроизводственная, интегративная, инновационная, экономическая, инфраструктурная, регуляторная.

5. Этап с 2001 г. по настоящее время связан с процессами укрепления рыночных отношений в экономике и предпринимательстве республики. В этой связи в диссертации исследован процесс формирования социальных и экономических институтов с учетом создания в Республике Северная Осетия - Алания основ открытой рыночной экономики, предпосылок для интегрирования республики в мировые хозяйственные процессы.

Дана оценка влияния предпринимательства на социально-экономическую сферу региона по следующим направлениям: взаимосвязь предпринимательства и доходов населения; взаимосвязь предпринимательства, сферы образования и науки; влияние предпринимательства на рынок труда; влияние предпринимательства на инфраструктуру рынка; особенности развития предпринимательства в горной зоне республики, предпринимательство в туристско-рекреационной сфере, что позволяет определить перспективные отрасли его развития.

С учетом рассмотренных отличительных особенностей современного этапа в работе определены основные направления дальнейшего развития предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания.