Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии"

На права* рукописи

ХАРЧЕНКО Ольга Дмитриевна

Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии

Специальность 08.00.0? - экономика и управление народным

хозяйством

(управление инновациями и инвестиционной оеятелъностью экономика, организация и управление преоприятиями, отраслями и

комплексами промышленностиу

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономически* наук

Москва - 2003

Работа выполнена на кафедре обшего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководител!

доктор экономических наук, профессор Орлова Тамара Михайловнь

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Одиниов Андрей Алексеевич

кандидат экономических наук 7ескина Светлана Александровна

Ведушая организация

Московский государственный технический университет им H Э.Баумана

Зашита состоится ? декабря 200? i. в 12 00 на заседании диссертационного совета Д 502 006 08 по экономическим наукам у Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу 119606. Москва, пр Вернадского. 84 1-й учебный корпус, ауд. 2200

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре обшего и специального менеджмента РАГС. 1-й учебный корпус, аудитория 230Г

Автореферат разослан 3 ноября 2003 i

Ученый секретарг диссертационного советь

В Ф У коло>

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что реализация инновационных проектов на оборонных предприятиях становится необходимым условием эффективного развития оборонно-промышленного комплекса России, решает поставленные временем задачи его реформирования, перехода экономики страны в разряд передовых.

Новые подходы к управлению оборонными предприятиями диктуются лавинообразным распространением нематериальных нововведений, развитием технологий, основанных на знаниях. Быстрое, динамичное освоение инновационных технологий и эффективное управление становятся важнейшими факторами конкурентоспособности и • экономического развития организаций, при этом особое значение

приобретает скорость инновационных преобразований ' В то же время системы управления инновационными проектами на

I оборонных предприятиях остаются прежними и не могут рассматриваться

как эффективные Необходимо их качественное скорейшее улучшение с учетом опыта высокоразвитых в экономическом отношении государств Преобразование систем управления инновационными проектами на оборонных предприятиях способно вывести на качественно иной уровень всю систему управления отечественным высокотехнологичным комплексом и, в конечном счете, обеспечить стабильность, устойчивое развитие страны. Перед экономической наукой стоит задача систематизации знаний и обогащения теории инновационного менеджмента, обновления принципов и методов проектирования инновационных преобразований с учетом специфики управления инновационными проектами на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

| Вот почему особую актуальность и важность приобретает процесс

преобразования системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях. Недостаточная разработанность указанной проблематики, а также возросшая практическая значимость этой проблемы ■ в ходе осуществляемых уникальных преобразований в госсекторе и

определили выбор темы исследования.

В данной работе преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии рассматривается, в основном, через оптимизацию организационной структуры,

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ •ИМИОПКА

*

формирование управленческих кадров, потенциал которых следует максимально использовать в инновационных преобразованиях.

Степень разработанности проблемы. Вопросам управления инновационными проектами в нашей стране и за рубежом посвящен значительный объем научной литературы. Теоретической основой диссертации послужили научные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых, достижения экономической теории и менеджмента Большой вклад в разработку экономических основ управления инновационными проектами внесли российские экономисты С.А. Аносов, В.М. Аныиин, Б.И. Бовыкин, В.А. Бородин, А.В Васильев, В.И. Воропаев, П Н. Завлин, A.A. Зарнадзе, А.К. Казанцев, Н.Ю. Круглова, Г.Д. Ковалев, И.И. Мазур, Л.Э. Миндели, И.Ф. Мухарь, А.И. Пригожин, Р А. Фатхутдинов, В.Д. Шапиро, К.П. Янковский и др.

Общие закономерности управления проектами в условиях развитою рынка рассматриваются в работах зарубежных авторов' Э. Андерсена, К Груде, Р. Дафта, Г. Минцберга, А. Русо, М. Тернера, В Ханса, Д Хулма Проблемы управления государственными предприятиями в России и детальный анализ отдельных аспектов функционирования корпораций представлен в работах Н.И. Волостнова, Г.В. Горланова, Н.И. Косяковой, И.Д Мацкуляка, С.Б. Мельникова, А.П. Морозова, C.B. Пирогова, А Г. Пузановского, А Т.Спицына, И.Ф. Суслова, С.Е. Хорзова, Л.С. Черного.

Некоторые общие вопросы формирования постиндустриального общества и связанные с ними вопросы становления новой парадигмы инновационного управления рассматриваются в работах И Г Владимировой, А.Л. Гапоненко, В.Л. Иноземцева, В.И. Кондратьева, Ю H Куренкова, А.И. Ракитова и др.

Проблемы, связанные с совершенствованием государственного регулирования инновационных процессов на уровне управления государственными и частными оборонными предприятиями, исследовались в трудах М. Дерябиной, С. Ключникова, Г Мальгинова, В. Петухова. Однако накопленные материалы требуют дальнейшей систематизации, обобщения, осмысления, структуризации, а также их представления как комплекса знаний о системе управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Теоретической и методологической базой исследования служат, системно-структурный подход к анализу различных аспектов управления инновационными проектами: теория трансакционных издержек, определяющая оптимальную модель и структуру управления инновационными проектами на оборонном предприятии с учетом

особенностей институциональной среды; системный метод, применявшийся для изучения инновационного проектирования на государственных предприятиях как эффективного инструмента управления, а также методы контент-анализа, прогнозирования, программирования, статистического учега В ряде случаев возникала необходимость обращения также к факторному анализу, методам экспертных оценок и прямых сравнений

В процессе работы над диссертацией использовались нормативные правовые акты государственных органов власти - указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также статистические данные, материалы периодической печати, материалы научных и практических семинаров, конференций по проблемам управления инновационными проектами

Целью исследования является разработка концептуальных основ преобразования системы управления инновационными проектами, а также методологических и методических рекомендаций по разработке и реализации инновационных проектов на предприятии оборонно-промышленного комплекса.

Эта цель достигается решением следующих конкретных задач:

- уточнить сущность инновационного проектирования как элемента стратегического планирования на оборонном предприятии;

- проанализировать зарубежный опыт управления инновационными проектами на государственных предприятиях и оценить возможности его использования на российских предприятиях оборонно-промышленного комплекса,

- выявить особенности предприятий оборонно-промышленного комплекса России, оказывающие влияние на процесс проектирования инновационных преобразований,

- предложить основные методы управления инновационными проектами на оборонном предприятии;

- разработать направления совершенствования организационной структуры управления, ориентированной на эффективную реализацию инновационных проектов на оборонном предприятии;

- предложить меры по кадровому обеспечению процесса преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Объектом исследования является процесс преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем Систематизированы знания по теории инновационного менеджмента как объектно-ориентированного управления, осуществляемого в условиях функционирования информационных обществ и развития глобализации Исследован генезис инновационного проектирования, выявлены тенденции его становления на оборонном предприятии, имеющиеся противоречия и неразработанные области. На основе полученных результатов разработаны научно обоснованные механизмы управления инновационными проектами на оборонном предприятии, позволяющие повысить эффективное] ь последних.

В том числе:

- выявлены особенности предприятий оборонно-промышленного комплекса России, оказывающие влияние на процесс проектирования инновационных преобразований. Эти особенности заключаются, в частности, в том, что: а) собственность на оборонных предприятиях России носит ярко выраженный инсайдерский характер, что позволяет непосредственно менеджменту предприятий формировать стратегию и проектировать инновационные преобразования; б) управление инновационными проектами на российских предприятиях не обеспечивает преодоления высоких издержек взаимодействия, которые, в отличие о г трансакционных, включают не только издержки обмена товарами и услугами, но и идеями, а также затраты на поиск достоверной информации (стр. 77, 83-85, 95-96); в) все больший удельный вес в развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса занимает сфера услуг (стр. 19-20);

- сформулированы принципы управления инновационными проектами на оборонном предприятии: 1) «принцип приоритета» - приоритет государственных целей и задач; 2) «принцип адхократии», в соответствии с которым накопленные стандартизированные навыки и знания сотрудников используются в качестве базы для создания новых знаний; 3) «принцип команды» - объединение специалистов в слаженно работающие команды; 4) «принцип компетентности и взаимодействия» - власть в команде должна базироваться на компетенциях, а не на полномочиях, а координация между членами команды должна осуществляться только

взаимным регулированием, а не с помощью распоряжений менеджеров, 5) «принцип разрыва иерархии» предполагает постоянное изменение организационных схем, разрыв в случае необходимости цепочки властных полномочий (стр Н2);

- разработаны направчения совершенствования организационной структуры управления инновационными проектами на оборонном предприятии России. Автором предложен алгоритм мероприятий по созданию экспортно-ориентированного холдинга на базе предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также предложена концепция опережающего формирования «сквозной» информационной системы с последующим ее использованием при проектировании финансовой, организационной, функциональной подсистем холдинга Также в диссертации разработаны принципы построения качественно новой сетевой организационной структуры корпорации программно-целевого типа, предполагающие перепроектирование бизнес-процессов для ключевых подразделений. Основными критериями при создании новых центров бизнеса должны стать знания и информация, а также вновь организованные с помощью «сквозной» информационной системы информационные потоки (стр ¡27, 138-141, 145);

- обоснована необходимость специального подготовки управленческих кадров для формирования и реализации инновационных проектов на оборонном предприятии. В частности, автор предлагает внедрить специальные образовательные стандарты для должностных лиц на оборонных предприятиях, изменить целевую подготовку топ-менеджеров, создать мотивационные стимулы генерации инноваций, применить новые технологии управления на оборонных предприятиях, а именно вооружение персонала навыками и приемами интеллектуального прорыва; информационный обмен межд\ подразделениями, устранение излишней регламентированности, открытость, восприимчивость, готовность к накоплению нового опыта (стр. 134-136)

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования доведены до уровня практических рекомендаций по созданию эффективной системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях. Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертации, составляющие ее научную новизну, могу г быть использованы' в дальнейших теоретических и научно-практических исследованиях проблем управления инновационными проектами; в практике работы руководителей государственных

предприятий; в процессе подготовки и переподготовки менеджеров государственных предприятий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемной группе, были одобрены и рекомендованы к защите на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, отражены в публикациях автора, а также были реализованы в деятельности Федерального государственного унитарного предприяшя «Рособоронэкспорт», на котором работает автор исследования

Структура работы отражает логику исследования, определена его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и научной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Анализ и совершенствование системы управления инновационными проектами на государственных предприятиях немыслимы без концептуального подхода, т.е без рассмотрения особенностей инновационных проектов, их признаков, классификаций, без учета исходных условий их появления и факторов, обеспечивающих успех их реализации. Управление инновационными проектами охватывает все стадии процесса их реализации и предусматривает комплекс мер стратегического планирования развития предприятий. Среди них меры по планированию инновационных проектов, по выбору наиболее перспективных способов их реализации на основе ряда критериев и финансовых оценок ожидаемых результатов, имеющихся ресурсов и возможных потерь.

Используя общую методологию и основы теоретической логики прикладного, конкретного экономического исследования, диссертант раскрывает сущностное и значимое содержание понятий «инновационный проект», «управление инновационными проектами» и приходит к выводу, что эффективность системы управления инновационными проектами будет зависеть прежде всего от нацеленности этой системы на систематический поиск новых технологических возможностей, ориентацию на достижение будущих результатов непосредственно через инновационные проекты, а также от всестороннего учета особенностей конкретного предприятия,

особенностей окружения инновационного проекта и мониторинга его основных показателей

Управление инновационным проектом - процесс управления пошаговыми изменениями перехода управляемой подсистемы в новое качественное состояние посредством внедрения инновационных знаний к установленному сроку и с использованием ограниченных неоднородных ресурсов (по составу и количеству на протяжении всего проектного цикла) При этом координация использования необходимых и достаточных ресурсов и есть основное условие успешной реализации данного инновационного проекта. Суть процесса - планирование, последующее управление и контроль за пошаговыми изменениями, происходящими в управляемой системе, их регистрация, сверка с показателями по разработанному плану проекта, координация привлечения (или отзыва) требуемых для реализации данного этапа ресурсов (главным образом, человеческих и финансовых). Переход управляемой системы в новое качественное состояние в результате реализации инновационного проекта требует разработки совершенно новых бизнес процессов для дальнейшего функционирования организации Человеческие ресурсы для реализации инновационного проекта поступают из различных подразделений ор1анизации, как правило, обладают различными трудовыми навыками и опытом, и их успешное взаимодействие зависит от того, насколько точно спланирована реализация инновационного проекта проект-менеджером

Управление инновационным проектом на оборонном предприятии -это процесс целенаправленного воздействия на отдельную подсистему оборонного предприятия, осуществляемый для перехода данной подсистемы в новое качественное состояние к заранее установленному сроку, с использованием ограниченных ресурсов, посредством внедрения инновационных знаний. Конечной целью этого управления является повышение эффективности удовлетворения общественных потребностей производства продукции (товаров, услуг), имеющей стратегическое значение, а также для обеспечения национальной безопасности государства. Специфика управления инновационными проектами на оборонных предприятиях предопределена, конституирована характером удовлетворяемых ими общественных потребностей, их отраслевыми, произволе (венными особенностями, а также условиями деятельности (коммерческое, некоммерческое) и формой собственности (государственное, частное).

Исходя из сущности управления инновационным проектом, диссертантом систематизированы задачи управления инновационным

проектом на оборонном предприятии' 1) повышение эффективности деятельности оборонных предприятий и оптимизация их количества; 2) достижение стратегических целей структурной перестройки при максимальном использовании уже имеющегося потенциала; 3) адаптация оборонных предприятий в кратчайшие сроки к изменению отношений собственности; 4) изменение организационных форм оборонных предприятий, вызванное изменением отношений собственности с учетом накопленного мирового опыта слияния и объединения предприятий, образования международных государственных организаций

Общие тенденции развития экономики появление новых организационно-хозяйственных форм (в частности, института корпорации) и бизнес-процессов (диверсификации, аутсорсинга) требуют коренных изменений в системе управления оборонно-промышленным комплексом Революционные изменения в технологиях - коммуникационных, информационных, космических, биологических, химических и тд -явились стимулом для переоценки роли государства в экономике в целом и его функционирования в качестве предпринимателя - собственника в частности.

Изучение опыта управления инновационными проектами на зарубежных предприятиях позволяет автору сделать вывод, что необходимыми условиями их (проектов) успешной реализации являются.

- наличие методики творческого осмысления желаемых результатов инновационного проектирования на предприятии;

- генерация стратегических идей, которые могут быть воплощены в жизнь в рамках общей стратегии предприятия и в условиях децентрализованного управления,

- наличие сторонников инновационных преобразований на предприятии, располагающих диверсифицированными ресурсами и представляющими как частные деловые круги, так и государственные учреждения;

- наличие гибкой организации производства для реализации инновационного проекта в изменяющихся условиях.

Анализ зарубежного опыта управления инновационными проектами на государственных предприятиях позволяет автору диссертации выделить основное направление повышения эффективности государственных предприятий, в том числе и на оборонных - это изменение форм и методов управления предприятиями со стороны юсударства: разработка совмесшо с предприятиями корпоративных планов, в которых бы содержались задачи, стратегия, цели, индикаторы, чтобы затем иметь возможность

контролировать их достижения, а также разработка инвестиционных планов и переход на контрактные отношения На основе многофакторного анализа диссертант утверждает, что адаптация четырех основных направлений деятельности, определяющих дальнейшие взаимоотношения между правительствами и оборонными предприятиями в области управления инновационными проектами, должна принести значительные дивиденды и в России:

1. Установить четкие и достижимые задачи, корреспондирующиеся с коммерческой деятельностью предприятий.

2 Предоставить менеджменту предприятий больше независимости и самостоятельности в осуществляемой политике и выбрать менеджеров, способных действовать независимо.

3. Разработав правила, процедуры и пределы государственною вмешательства в процесс принятия решений, за рамками которых менеджмент госпредприятий является полностью самостоятельным в принятии решений.

4. Сделать менеджеров подотчетными и ответственными за достижение оговоренных целей, контролировать и оценивать результаты и поощрять менеджеров и персонал по итогам выполнения работ.

Базисными структурами экономики развитых стран являются корпорации - производственные, транспортные, банковско-финансовые, государственные. Глобальные изменения в окружении корпораций обусловили расширение представлений о корпорации. Оно дополняется коллективным сознанием его сотрудников, поддерживающемся групповыми нормами и правилами Образ действий в корпорации в корне отличается от такого, при котором целью ставится лишь достижение экономической эффективности

В настоящее время под влиянием процессов глобализации капитала, коммуникаций, человеческих и информационных ресурсов формируются черты новой компании, в числе которых можно отметить следующие:

- человеческий капитал становится главным нематериальным активом; материальные активы перестают быть основным источником ренты;

- контракт!.] с сотрудниками, партнерами по бизнесу, другими структурными подразделениями становятся более гибкими,

- уменьшается привязанность персонала к конкретной форме организации вследствие расширения возможностей использования своих навыков за ее рамками;

- границы компании оказываются более размытыми, наблюдайся отказ от жесткого контроля за поставщиками и потребителями.

Методология управления проектами, рассчитанная на реализацию сложных проектов с участием многих людей, испольшвание многих ресурсов, практически целиком основана на новых информационных технологиях, телекоммуникационных средствах, развитой сис1еме программно-компьютерных средств Информационные технологии в управлении инновационным проектом - это системно организованная для решения задач управления совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации и знаний на базе применения программною обеспечения и различных средств вычислительной и телекоммуникационной техники. Каждая из таких технологий призвана реализовать тот или иной механизм принятия управленческих решений (автоматический или полуавтоматический), необходимый для достижения оптимальных рыночных параметров объекта управления

По мнению автора диссертации, основными направлениями информационного обеспечения управления инновационными проектами на оборонных предприятиях являются'

- организация получения внутрикорпоративной информации и проведение управленческого исследования (автоматизация процессов сбора и обработки информации о бухгалтерской, финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельное! и предприятия на основе применения современных информационных технологий);

- организация получения внешней (маркетинговой) деловой информации, в том числе из органов государственной власти, с целью анализа внешних опасностей и возможности (экономических, политических, рыночных, технологических, международных, конкурентных, социальных);

- организация информационных, аналитических и экспертных исследований, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия и его структурных подразделений,

- создание информационно-управляющей системы с целью предоставления руководству предприятия информации, необходимой для принятия решений (доступ к информации о деятельности предприятия, к коммерческой информации, специализированным базам данных, мировым информационным ресурсам);

- создание системы распространения информации о предприятии с целью интеграции в окружающую среду: рекламно-издательская деятельность, формирование деловой репутации и имиджа компании, презентации предприятия на международных конференциях, симпозиумах, выставках, пресс-релизы, информационные бюллетени, коммерческое предоставление информации,

- формирование, администрирование и развитие корпоративной информационной сети предприятия, интегрированной в международную компьютерную сеть Internet (с учетом особенностей характера деятельности предприятия).

Отдельного внимания заслуживают проблемы реструктуризации оборонно-промышленного комплекса как наиболее наукоемкой отрасли. Оборонно-промышленный комплекс (далее - ОПК) является системообразующей группой отраслей, традиционно формирующей предпосылки для развития целого ряда других отраслей российской экономики. В соответствии с общими контурами предстоящего реформирования ОПК до 2006 года предполагается сформировать вертикально-интегрированные холдинги, которые в более отдаленной перспективе будут преобразованы в 40-50 крупных концернов В ходе концентрации капиталов основным собственником в холдингах и концернах сначала будет выступать государство и только па последующих этапах реформирования права собственности и контроля постепенно перейдут к частному российскому бизнесу.

Происходящие политико-правовые и социально-экономические изменения в связи с переходом к рынку требуют перехода к новым формам организации инновационной деятельности в ОПК с ориентацией на проектное управление инновационными преобразованиями Особенностью функционирования предприятий ОПК является то, что, независимо от формы собственности, промышленную и инновационную политику в оборонных компаниях определяет менеджмент Современные руководители предприятий в сфере ОПК - сплав интеллектуальной элиты, лидерских качеств и управленческого опыта - уникальное явление в российском корпоративном секторе, которое, как считает автор, необходимо активно использовать государству при осуществлении инновационных преобразований на оборонных предприятиях

Практика объединения российских производителей в крупные корпорации - важный и своевременный шаг на пути реструктуризации российского высокотехнологичного комплекса. По замыслам реформаторов, новая управляющая компания сыграет важную роль в

реальном объединении разработчиков вооружений и военной техники и серийных заводов. Это мировая практика. В США, например, из восьми авиастроительных компаний сегодня осталось только две. И эта тенденция прослеживается во всех отраслях высокотехнологичной промышленности Эта политика позволит в будущем аккумулировать распыленные в данный момент денежные средства и более эффективно распределять их между участниками холдингов. Кроме того, 1такая консолидация позволит часть финансовых ресурсов направить на разработку и создание новейшей техники (самолетов 5-го поколения, комплексов ПВО и т д), на что у государства бюджетных средств может не хватить

Автор диссертации утверждает, что создание новых промышленных холдингов, которые станут основным элементом функционирования российского ОПК, должно вывести на качественно иной уровень всю систему управления российским высокотехнологичным комплексом Однако организационное развитие должно осуществляться преимущественно в направлении горизонтальной интеграции и построения сетевых организационных структур.

Проблемы ускорения инновационных процессов для российской экономики актуализируются по мере углубления рыночных отношений. В этих условиях задача менеджмента оборонных предприятий заключается в разработке стратегии целевого управления, позволяющей перейти от эпизодических мер к созданию стабильного механизма целевой ориентации всех элементов (участников) производства на осуществление фронтальных проектных инновационных преобразований на предприятии Эти преобразования должны затрагивать все основные подсистемы управления: производственную (направлена непосредственно на производственный процесс), организационную (объектом которой являются управленческие инновации), финансовую (инновации в сфере финансовых отношений на предприятии), информационную и нормативно-правовую (направлена на существующие нормативно-правовые отношения госпредприятия с вышестоящими органами государственной власти).

В последние годы важнейшим условием выживания предприятий оборонно-промышленного комплекса стало производство военной продукции на экспорт в рамках военно-технического сотрудничества с иностранными государствами (далее - ВТС) В числе наиболее важных задач, стоящих перед ОПК России и требующих безотлагательного решения, автор выделяет' I) создание современных действенных механизмов стратегического планирования, управления и контроля, 2) обеспечение консолидации ОПК, избавление его от структурной

избыточности; 3) повышение экономической отдачи от используемой государственной собственности

В целях эффективного решения этих и многих других задач необходима сбалансированная программа интеграции ОПК в рыночную инфраструктуру, повышения его экономической привлекательности Развитие комплекса, качественный рост его эффективности и конкурентоспособности возможны лишь на основе внедрения современных инновационных методов и технологий управления. Подробно особенности инновационного проектирования как элемента стратегического планирования рассмотрены в диссертации на примере федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт».

Стратегическое планирование является одной из важнейших составляющих системы управления ВТС в целом и ФГУП «Рособоронэкспорт» как одного из основных субъектов ВТС, в частности

Главной стратегической целью менеджмента оборонного предприятия, составляющей суть инновационного проекта, управление которым автор рассматривает в данном диссертационном исследовании, -трансформация из торгового посредника в инвестиционное агентство для российского ОПК и акционера создаваемых военно-промышленных концернов. Это означает стремление крупнейшей компании заниматься производством и определять производственную политику предприятий Реализация этого проекта потребует от органов государственной власти, регулирующих деятельность в сфере ВТС, а также от менеджмента оборонного предприятия разработки четкой программы, содержащей совокупность согласованных организационных, нормативно-правовых, управленческих, финансовых и др мероприятий.

В настоящее время «Рособоронэкспорт» - это федеральное государственное унитарное предприятие. Очевидно, что данный организационно-правовой статус должен измениться с формированием новой системы ОПК, в которой будут преобладать вертикально- и горизонтально-интегрированные холдинги, которые в более отдаленной перспективе будут преобразованы в 40-50 крупных концернов. Уже сейчас управлять активами ФГУПу, каким является госпосредник, затруднительно - мешает новая редакция закона о государственных унитарных предприятиях

Наиболее приемлемой формой, по мнению автора, является акционерное общество со 100%-ным государственным капиталом. Кроме того, целесообразно превратить компанию «Рособоронэкспорт» в

значимого держателя акций создаваемых холдингов, например, путем передачи ему части акций, принадлежащих государству ')то позволило бы обеспечить одновременно и влияние корпорации на политику лнч холдингов, и эффективное инвестирование капитала госпредприятия в качестве акционера в промышленное производство холдингов. Таким образом, речь идет о реализации планов топ-менеджеров по строительству на базе государственного предприятия тор.'оао-проиышкипой воешюи корпорации.

Автор диссертации выделяет следующие основные направления реализации исследуемого инновационного проекта'

1. Реформирование системы государственного регулирования и контроля за сферой ВТС.

2. Формирование системы принципиально новых отношений между предприятиями - разработчиками и производителями продукции военного назначения, получившими право осуществления В'ГС с целью недопущения конкуренции между российскими субъемами на внешнем рынке.

3. Совершенствование корпоративного управления

Трехлетний опыт деятельности ФГУП «Рособоронжспорт» показал, что структуры многоцелевого типа не могут иметь унифицированной стратегии развития. Создание мощной корпорации в оборонно-промышленном комплексе потребует реализации целого набора организационных, экономических, юридических, социальных и социально-психологических установок, и реализация каждой из них потребует соответствующего проекта

Как было доказано автором в первой главе диссертации, образование горизонтальных холдинювых объединений является наиболее перспективной тенденцией организационно! о развишя российских корпоративных структур Мероприятия по формированию конкурентоспособных холдинговых структур должны инициироваться прежде всего собственником, поэтому представляе(ся важным принципиальный методический подход к разработке проекта холдингового объединения, основанный на инициативах государства собственника оборонных предприятий, заинтересованного в управлении приоритетными инновационными проектами, обеспечивающими безопасность и социально-экономическое развитие общества

При этом у государства есть следующие возможные варианты действий:

1. Создание на базе передачи госпакетов акций подконтрольного основного общества, регулирующего деятельность дочерних фирм.

2. Приватизация базового госпредприятия (или взаимоувязанной «цепочки» госпредприятий), которое становится основным обществом холдинга с контрольным паке]ом акций у государства.

3. Придание статуса основного и дочерних предприятий ряду федеральных унитарных предприятий.

4. Содействие установлению договорных отношений при расстановке ключевых управленческих кадров в системе предприятий холдинга.

Автор исследования полагает, что трансформация государственного предприятия в горизонтальную государственную корпорацию холдингового типа должна идти в основном по первому, второму и четвертому направлениям.

С учетом положительного опыта западноевропейских стран предлагается также рассмотреть возможность заключения соглашения между государством и государственными предприятиями, определяющего основные значимые ориентиры для деятельности компании, позволяющего государству контролировать ее деятельность, и оговаривающего результаты, которые компания обязуется достичь за определенный промежуток времени.

Автор считает, что владение акциями наиболее наукоемких производств, требующих серьезных затрат, но и приносящих самые значительные дивиденды в будущем (например, предприятия космической отрасли, ракетостроения, и т.д.), является наиболее предпочтительным.

Перекрестное владение акциями с основными предприятиями ОПК позволило бы также компании «Рособоронэкспорт» объединить маркетинговые усилия на наиболее перспективных направлениях и исключить недобросовестную конкуренцию среди отдельных директоров предприятий, а предприятиям промышленности, в свою очередь, - влиять на осуществляемую маркетинговую политику государственного посредника

Одновременно происходит глобализация деятельности инновационных корпораций Глобальная стратегия и глобальная организация деятельности позволяет инновационным корпорациям действовать в разных странах на любой стадии цепочки по созданию добавленной стоимости

Расходы на разработку и создание новейших конкурентоспособных образцов вооружения и военной техники (далее - ВиВТ) как наиболее наукоемких имеют тенденцию к постоянному росту. Большие затраты требуют своевременной окупаемости. Это достигается двумя способами.

Традиционным - за счет наращивания экспорта военной продукции И новым - за счет расширения международной промышленной кооперации, в которой для российских предприятий наиболее приемлемыми формами участия могли бы стать консорциумы. Преимущества этой формы заключаются в отсутствии объединения собственности партнеров, что полностью соответствует новой парадигме инновационной деятельное;и в ОПК. Компании «Рособоронэкспорт» надлежит инициировать сощание ряда совместных предприятий с иностранными партнерами, которые позволж создать новые образцы ВиВТ, сочетающие в себе лучшие качества разработок отдельных стран.

В зависимости от принятого стиля работы на предприятии или масштаба реализуемой инновационной идеи в практике стратегического менеджмента применяются различные приемы (способы) достижения поставленных целей. Например, методы согласования целей позволяют обеспечить четкую ориентацию исполнителей на главные целевые установки фирмы. Методы делегирования направлены на активизацию творческого потенциала менеджмента. Метод системного моделирования позволяет взаимоувязать отдельные компоненты менеджмента в единый динамический процесс. На развитых предприятиях эту функцию выполняет система контроллинга. Автор предлагает использовать процедуру контроллинга, который в отличие от контроля осуществляет «лоцманскую функцию» при реализации инновационного проекта планирует, регулирует, помогает идти к цели

С помощью метода системного моделирования при управлении инновационным проектом автор делает вывод, что повышение эффективности деятельности всех предприятий создаваемого ОАО, а также переход к новым формам организации деятельности оборонных предприятий возможен только при условии создания современной структуры ОПК, состоящей из следующих компонентов'

• информационная инфраструктура, обеспечивающая удовлетворение новых информационных потребностей участников процесса управления инновационными проектами в рыночных условиях,

• ресурсно-ориентированная инфраструктура, те производственная структура оборонно-промышленного комплекса, состоящая ш реорганизованных и вновь созданных, преимущественно приватизированных организаций, предприятий и фирм, выполняющих работы, услуги и поставки по контрактам,

• рыночная инфраструктура, т е банки, инвеешционпые и сфаховые компании, биржи, брокерские конторы, рекламные агентства.

консультационные фирмы и другие структуры, обеспечивающие движение инвестиционных, финансовых и материально-технических потоков;

• управленческая, или организационная инфраструктура целевой проектно-ориентированной формы, создаваемая на базе реорганизации структур заказчика, генподрядчика, и образования новых организаций и фирм профессионального управления инновационными проектами на основе контрактных форм и методов, обеспечивающих ускорение разработки и создания образцов ВиВТ при повышении эффективное?и внедрения инноваций.

При этом необходимо опережающее развитие информационной инфраструктуры всего ОПК, так как в настоящее время она является огс1ающей по сравнению с остальными составляющими

Узловым моментом в преобразовании системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии - государственной холдинговой корпорации является проблема кадрового обеспечения преобразования системы управчения инновационными проектами на оборонных предприятиях. Забота об обучении, непрерывном повышении квалификации каждого - непременный атрибут любой успешно развивающейся инновационной компании. В диссертации предложены меры по организации целевого обучения персонала оборонного предприятия для достижения целей инновационного проекта Результатом обучения или переподготовки менеджеров является инициирование ими участия всего персонала в стратегическом планировании на каждом уровне управления.

Необходимость организационного проектирования холдингового объединения обусловлена экспансией холдинговых отношений в стратегических и наиболее прибыльных сферах, где цена ошибок в области организационных трансформаций особенно высока для экономики в целом.

В диссертации представлен общий план мероприятий по созданию экспортно-ориентированного холдинга на базе предприятия ОПК в виде итерационного алгоритма, основными этапами которого являются: 1) выяснение реализуемых и предварительное проектирование новых направлений экспортной деятельности предприятий; 2) формирование перечня предприятий и организаций, реализующих полный спектр работ и услуг в рамках реализуемых и прогнозируемых экспортных контрактов; 3) анализ данных, позволяющих оценить значение и экспортный потенциал предприятий; 4) построение организационно-технологических цепочек предприятий и организаций; 5) анализ существующих ограничений и

наличия необходимого интеллектуального или производственною потенциала для реализации экспортных контрактов, 6) проектирование «сквозной» информационной системы холдинга, в тч по всей цепочке «исследования-разработки», создание корпоративного информационного портала, 7) экспертиза финансового положения выбранных групп предприятий, оценка необходимой внешней ресурсной поддержки будущей корпорации; 8) формирование финансовой инфраструктуры холдинга; 9) проектирование инновационной организационной структуры холдинга; 10) разработка программ обучения всего персонала корпорации новым инновационным методам работы.

Проблемой всех организационных структур управления являек-я проблема гибкости. Крупным фирмам, таким как «Рособоронэкспорт», необходимо интегрировать в свой менеджмент программно-целевые структуры Это наиболее перспективный путь мобильною реашрования на быстро меняющиеся условия рынка

Такая организация потребует формирования новой системы коммуникации и информации. Одной из основных черт новизны является то, что часть информации будет передаваться по горизонтальным каналам связи, то есть произойдет постепенный переход от иерархии к сетевым организациям, а в перспективе - к виртуальным.

Для многоотраслевой межрегиональной корпорации, каковой является «Рособоронэкспорт», применима концепция многомерной сетевой организационной структуры, в которой существует несколько «центров бизнеса», и каждый из них является и «центром планирования» и одновременно «центром прибыли» по определенной группе товаров. В то же время на корпоративном уровне создаю 1ся «глобальные центры бизнеса», которые будут вырабатывать стратегию по своему направлению и обеспечивать разрешение межфункциональных конфликтов по данной группе товаров Каждый из таких центров в многомерной структуре может быть организован как компания в целом.

Развитие горизонтальных связей между подразделениями компании, а также среди дочерних компаний, входящих в холдинговую структуру, позволит создать до шести самостоятельных единиц «центров бизнеса и прибыли» по группам товаров и услуг, которым будут делегированы необходимые полномочия, и как следствие, эффективность работы которых существенно повысится, так как в каждой такой единице будут находиться необходимые для работы персонал и информация

Эффективность работы таких центров, по оценке автора, по сравнению с существующей возрастет в 2 раза и более.

Для усиления ориентации оборонных предприятий на стратегические цели, для повышения инновационной активности в рамках новой корпорации и освоения такого ресурса, как будущее, по мнению автора, необходимо преобразовать имеющиеся в настоящее время разрозненные подразделения, занимающиеся анализом различных сфер деятельности компании, и объединить их под единой аналитической службой (при сокращении общего количества сотрудников), которая будет заниматься изучением состояния текущего бизнеса, прогнозированием и выявлением новых проблем, и поручить этой же службе функции контроллинга.

Автор полагает, что управление и реализация инновационных проектов на предприятии не должна возлагаться на подразделения, занимающиеся текущим бизнесом, так как они способны только расширять, модернизировать и приспосабливать то, что уже существует. Необходимо выделение инновационной стратегии в программе развития предприятия, организация структурного подразделения, отвечающего за создание нового бизнеса, за поиск инноваций; определение в высшем руководстве лиц, обеспечивающих поддержку новаторской деятельности; различные виды работы с рядовым персоналом, нацеленной на выявление инновационных идей.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются сделанные в работе теоретические выводы и приводятся практические рекомендации по исследуемой теме:

1. Проектирование инновационных преобразований на российских оборонных предприятиях должно опираться на опыт ведущих мировых держав в данной области с учетом особенностей оборонных предприятий в России, а именно, ярко выраженного инсайдерского характера собственности на оборонных предприятиях России, стремления к снижению высоких издержек взаимодействия, которые, в отличие от трансакционных, включают не только издержки обмена товарами и услугами, но и идеями, а также затраты на поиск достоверной информации; интенсивного развития в оборонно-промышленном комплексе сферы услуг.

2. Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии России, состоящей из взаимосвязанных подсистем - производственной, организационной, финансовой, информационной и нормативно-правовой - позволит решить поставленные

временем задачи, связанные с формированием новой структуры российской экономики, основой которой станут крупные корпоративные структуры, созданные на базе государственных предприятий Процесс управления инновационными проектами предполагает осуществление консолидированных изменений во всех важнейших подсистемах

3. Первоочередными задачами руководителей оборонных предприятий в процессе преобразования систем управления инновационными проектами являются, систематическое стимулирование и распространение инноваций на предприятиях, переориентация на поиск-стратегических инновационных альтернатив и достижение будущих результатов непосредственно через инновационные проекты, а также всесторонний учет особенностей предприятий, особенностей окружения инновационных проектов и мониторинг их основных показателей. Это предполагает переосмысление руководителями роли инновационною проектирования как ключевого элемента, определяющего стратегию организации

4. К основным методам управления инновационными проектами па оборонных предприятиях относятся: разработка проектов корпоративных объединений на базе государственных предприятий в форме планов или алгоритмов взаимосвязанных мероприятий, а также разработка сценариев будущего, портфельные матрицы, сканирование, форекастинг, бенчмаркинг, эссессмент, а также методы согласования целей; метод делегирования; метод системного моделирования и метод контроллинга

5. Сетевая горизонтально-интегрированная организационная структура, ориентированная на управление инновационными проектами на оборонных предприятиях России, должна обеспечивать соблюдение следующих принципов: принцип открытости системы - способность перестраивать свою работу на основании данных об изменениях окружающей среды; принцип комплексного управления системой как-единым объектом, ориентированным на определенную цель, принцип производственных модулей; принцип клиентоориентированной организации Основными критериями при создании новых цежров бизнеса должны стать знания и информация, а также вновь организованные с помощью «сквозной» информационной системы информационные потоки.

6. Совершенствование организационной структуры управления должно быть обеспечено формированием соответствующих управленческих кадров - проект-менеджеров, задачи которых -планирование и реализация инновационных проектных преобразований на

оборонных предприятиях Кадровое обеспечение процесса преобразования системы управления инновационными проектами должно базироваться на нетрадиционных для оборонных предприятий технологиях управления персоналом - навыками и приемами формирования команд управленцев нового поколения, ориентированных на использование интеллектуального потенциала, знаний и информации, инициативы и творчества человека, развития у персонала способностей к инновациям, культивирование и поощрение у людей таких качеств, как открытость, восприимчивость, готовность к накоплению нового опыта, независимость, нонконформизм, гибкость.

7 Динамичное развитие экономики постиндустриального общества требует изменения позиции государства в развитии инфраструктуры реального сектора и особенно - в развитии инноваторства. Государство в решении этих задач в большинстве стран мира, стремящихся или остаться в группе развитых стран, или войти в эту группу, еще долгое время будет выступать и организатором, и инвестором, и непосредственным исполнителем задуманного. Крупные государственные объединения, применяя новые инновационные формы управления, способны самостоятельно произвести санацию производства и реструктуризацию основного капитала, содействовать преодолению кризиса, стать локомотивом всей экономики и обеспечить прорыв стратегической концентрации инноваций.

* * *

Основные положения диссертации изложены автором в следующих публикациях:

Харченко О.Д. Актуальные проблемы управления инновационными проектами по совершенствованию корпоративного управления.//Сборник «Государственное строительство и право» Выпуск 4 /общ ред Мальцева Г. В /отв. ред. Догадайко ЕЮ, - М.: Изд-во МГСА, 2003 0,7 п л

Харченко О.Д. Общемировые тенденции развития организационных форм управления инновационными проектами// Сборник статей «Гуманитарные науки». Выпуск двадцатый. - М., 2003. 0,68 п.л.

Харченко О.Д. Зарубежный опыт управления инновационным проектом на государственном предприятии.// Сб научных статей «Управление' стратегии и развитие социально-экономических систем». Общ. ред. Гапоненко А.Л. - М.: Изд-во РАГС, 2003. 0,6 п л.

Автореферат

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук Харченко О Д

Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях

Научный руководитель Орлова Т.М

Изготовление оригинал-макета

Харченко О Д.

Подписано в печать и. Тираж йо экз.

Уел п л.

Российская академия государственной службы При Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМГ РАГС. Заказ № ^ 3 ^__

119606 Москва, пр-т Вернадского, 84

с'

i

í

»

к

I

i

t* 2 О 6 1 1

Ûoov-A

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Харченко, Ольга Дмитриевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОЦЕСС ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ НА ОБОРОННОМ ПРЕДПРИЯТИИ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Сущность и содержание управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

1.2. Оценка возможностей адаптации современного зарубежного опыта управления инновационными проектами на оборонных предприятиях.

1.3. Выявление особенностей управления инновационными проектами на оборонных предприятиях России.

ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ОБОРОННОМ ПРЕДПРИЯТИИ.

2.1. Инновационное проектирование как элемент стратегического планирования на оборонном предприятии.

2.2. Методы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

2.3. Оптимизация организационной структуры оборонного предприятия, отвечающей задачам инновационных проектов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии"

Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что реализация инновационных проектов на оборонных предприятиях становится необходимым условием эффективного развития оборонно-промышленного комплекса России, решает поставленные временем задачи его реформирования, перехода экономики страны в разряд передовых.

Новые подходы к управлению оборонными предприятиями диктуются лавинообразным распространением нематериальных нововведений, развитием технологий, основанных на знаниях. Быстрое, динамичное освоение инновационных технологий и эффективное управление становятся важнейшими факторами конкурентоспособности и экономического развития организаций, при этом особое значение приобретает скорость инновационных преобразований.

В то же время системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях остаются прежними и не могут рассматриваться как эффективные. Необходимо их качественное скорейшее улучшение с учетом опыта высокоразвитых в экономическом отношении государств. Преобразование систем управления инновационными проектами на оборонных предприятиях способно вывести на качественно иной уровень всю систему управления отечественным высокотехнологичным комплексом и, в конечном счете, обеспечить стабильность, устойчивое развитие страны. Перед экономической наукой стоит задача систематизации знаний и обогащения теории инновационного менеджмента, обновления принципов и методов проектирования инновационных преобразований с учетом специфики управления инновационными проектами на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Вот почему особую актуальность и важность приобретает процесс преобразования системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях. Недостаточная разработанность указанной проблематики, а также возросшая практическая значимость этой проблемы в ходе осуществляемых уникальных преобразований в госсекторе и определили выбор темы исследования.

В данной работе преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии рассматривается, в основном, через оптимизацию организационной структуры, формирование управленческих кадров, потенциал которых следует максимально использовать в инновационных преобразованиях.

Степень разработанности проблемы. Вопросам управления инновационными проектами в нашей стране и за рубежом посвящен значительный объем научной литературы. Теоретической основой диссертации послужили научные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых, достижения экономической теории и менеджмента. Большой вклад в разработку экономических основ управления инновационными проектами внесли российские экономисты С.А. Аносов, В.М. Аньшин, Б.И. Бовыкин, В.А. Бородин, А.В. Васильев, В.И. Воропаев, П.Н. Завлин, А.А. Зарнадзе, А.К. Казанцев, Н.Ю. Круглова, Г.Д. Ковалев, И.И. Мазур, Л.Э. Миндели, И.Ф. Мухарь, А.И. Пригожин, Р.А. Фатхутдинов, В.Д. Шапиро, К.П. Янковский и др.

Общие закономерности управления проектами в условиях развитого рынка рассматриваются в работах зарубежных авторов: Э. Андерсена, К. Груде, Р. Дафта, Г. Минцберга, А. Русо, М. Тернера, В. Ханса, Д. Хулма. Проблемы управления государственными предприятиями в России и детальный анализ отдельных аспектов функционирования корпораций представлен в работах Н.И. Волостнова, Г.В. Горланова, Н.И. Косяковой, И.Д. Мацкуляка, С.Б. Мельникова, А.П. Морозова, С.В. Пирогова, А.Г. Пузановского, А.Т.Спицына, И.Ф. Суслова, С.Е. Хорзова, JT.C. Черного.

Некоторые общие вопросы формирования постиндустриального общества и связанные с ними вопросы становления новой парадигмы инновационного управления рассматриваются в работах И.Г.

Владимировой, A.JT. Гапоненко, B.JI. Иноземцева, В.И. Кондратьева, Ю.Н. Куренкова, А.И. Ракитова и др.

Проблемы, связанные с совершенствованием государственного регулирования инновационных процессов на уровне управления государственными и частными оборонными предприятиями, исследовались в трудах М. Дерябиной, С. Ключникова, Г. Мальгинова, В. Петухова. Однако накопленные материалы требуют дальнейшей систематизации, обобщения, осмысления, структуризации, а также их представления как комплекса знаний о системе управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Теоретической и методологической базой исследования служат: системно-структурный подход к анализу различных аспектов управления инновационными проектами; теория трансакционных издержек, определяющая оптимальную модель и структуру управления инновационными проектами на оборонном предприятии с учетом особенностей институциональной среды; системный метод, применявшийся для изучения инновационного проектирования на государственных предприятиях как эффективного инструмента управления, а также методы контент-анализа, прогнозирования, программирования, статистического учета. В ряде случаев возникала необходимость обращения также к факторному анализу, методам экспертных оценок и прямых сравнений.

В процессе работы над диссертацией использовались нормативные правовые акты государственных органов власти - указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также статистические данные, материалы периодической печати, материалы научных и практических семинаров, конференций по проблемам управления инновационными проектами.

Целью исследования является разработка концептуальных основ преобразования системы управления инновационными проектами, а также методологических и методических рекомендаций по разработке и реализации инновационных проектов на предприятии оборонно-промышленного комплекса.

Эта цель достигается решением следующих конкретных задач:

- уточнить сущность инновационного проектирования как элемента стратегического планирования на оборонном предприятии;

- проанализировать зарубежный опыт управления инновационными проектами на государственных предприятиях и оценить возможности его использования на российских предприятиях оборонно-промышленного комплекса;

- выявить особенности предприятий оборонно-промышленного комплекса России, оказывающие влияние на процесс проектирования инновационных преобразований;

- предложить основные методы управления инновационными проектами на оборонном предприятии;

- разработать направления совершенствования организационной структуры управления, ориентированной на эффективную реализацию инновационных проектов на оборонном предприятии;

- предложить меры по кадровому обеспечению процесса преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Объектом исследования является процесс преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе преобразования системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем. Систематизированы знания по теории инновационного менеджмента как объектно-ориентированного управления, осуществляемого в условиях функционирования информационных обществ и развития глобализации. Исследован генезис инновационного проектирования, выявлены тенденции его становления на оборонном предприятии, имеющиеся противоречия и неразработанные области. На основе полученных результатов разработаны научно обоснованные механизмы управления инновационными проектами на оборонном предприятии, позволяющие повысить эффективность последних.

В том числе:

- выявлены особенности предприятий оборонно-промышленного комплекса России, оказывающие влияние на процесс проектирования инновационных преобразований. Эти особенности заключаются, в частности, в том, что: а) собственность на оборонных предприятиях России носит ярко выраженный инсайдерский характер, что позволяет непосредственно менеджменту предприятий формировать стратегию и проектировать инновационные преобразования; б) управление инновационными проектами на российских предприятиях не обеспечивает преодоления высоких издержек взаимодействия, которые, в отличие от трансакционных, включают не только издержки обмена товарами и услугами, но и идеями, а также затраты на поиск достоверной информации (стр. 17, 83-85, 95-96); в) все больший удельный вес в развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса занимает сфера услуг (стр. 19-20);

- сформулированы принципы управления инновационными проектами на оборонном предприятии: 1) «принцип приоритета» - приоритет государственных целей и задач; 2) «принцип адхократии», в соответствии с которым накопленные стандартизированные навыки и знания сотрудников используются в качестве базы для создания новых знаний; 3) «принцип команды» - объединение специалистов в слаженно работающие команды; 4) «принцип компетентности и взаимодействия» - власть в команде должна базироваться на компетенциях, а не на полномочиях, а координация между членами команды должна осуществляться только взаимным регулированием, а не с помощью распоряжений менеджеров; 5) принцип разрыва иерархии» предполагает постоянное изменение организационных схем, разрыв в случае необходимости цепочки властных полномочий (стр. 82); разработаны направления совершенствования организационной структуры управления инновационными проектами на оборонном предприятии России. Автором предложен алгоритм мероприятий по созданию экспортно-ориентированного холдинга на базе предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также предложена концепция опережающего формирования «сквозной» информационной системы с последующим ее использованием при проектировании финансовой, организационной, функциональной подсистем холдинга. Также в диссертации разработаны принципы построения качественно новой сетевой организационной структуры корпорации программно-целевого типа, предполагающие перепроектирование бизнес-процессов для ключевых подразделений. Основными критериями при создании новых центров бизнеса должны стать знания и информация, а также вновь организованные с помощью «сквозной» информационной системы информационные потоки (стр. 127, 138-141, 145); обоснована необходимость специальной подготовки управленческих кадров для формирования и реализации инновационных проектов на оборонном предприятии. В частности, автор предлагает внедрить специальные образовательные стандарты для должностных лиц на оборонных предприятиях, изменить целевую подготовку топ-менеджеров, создать мотивационные стимулы генерации инноваций, применить новые технологии управления на оборонных предприятиях, а именно: вооружение персонала навыками и приемами интеллектуального прорыва; информационный обмен между подразделениями; устранение излишней регламентированности; открытость, восприимчивость, готовность к накоплению нового опыта (стр. 134-136).

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования доведены до уровня практических рекомендаций по созданию эффективной системы управления инновационными проектами на оборонных предприятиях. Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертации, составляющие ее научную новизну, могут быть использованы: в дальнейших теоретических и научно-практических исследованиях проблем управления инновационными проектами; в практике работы руководителей оборонных предприятий; в процессе подготовки и переподготовки менеджеров оборонных предприятий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемной группе, были одобрены и рекомендованы к защите на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, отражены в публикациях автора, а также были реализованы в деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт», на котором работает автор исследования.

Структура работы отражает логику исследования, определена его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и научной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Харченко, Ольга Дмитриевна

Выводы:

Автором разработан алгоритм мероприятий по созданию экспортно-ориентированного холдинга на базе предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также концепция опережающего формирования «сквозной» информационной системы с последующим ее использованием при проектировании финансовой, организационной, функциональной подсистем холдинга.

Автором разработаны модели сетевой горизонтально-интегрированной организационной структуры для управления инновационными проектами на государственных предприятиях России. Принципы построения качественно новой сетевой организационной структуры корпорации программно-целевого типа включают: «принцип открытости» системы - способность перестраивать свою работу на основании данных об изменениях окружающей среды; «принцип комплексного управления» системой как единым объектом, ориентированным на определенную цель; «принцип производственных модулей»; «принцип клиентоориентированной организации». Основными критериями при создании новых центров бизнеса должны стать знания и информация, а также вновь организованные с помощью «сквозной» информационной системы информационные потоки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

1. Проектирование инновационных преобразований на российских оборонных предприятиях должно опираться на опыт ведущих мировых держав в данной области с учетом особенностей оборонных предприятий в России, а именно: ярко выраженного инсайдерского характера собственности на оборонных предприятиях России; стремления к снижению высоких издержек взаимодействия, которые, в отличие от трансакционных, включают не только издержки обмена товарами и услугами, но и идеями, а также затраты на поиск достоверной информации; интенсивного развития в оборонно-промышленном комплексе сферы услуг.

2. Преобразование системы управления инновационными проектами на оборонном предприятии России, состоящей из взаимосвязанных подсистем -производственной, организационной, финансовой, информационной и нормативно-правовой - позволит решить поставленные временем задачи, связанные с формированием новой структуры российской экономики, основой которой станут крупные корпоративные структуры, созданные на базе государственных предприятий. Процесс управления инновационными проектами предполагает осуществление консолидированных изменений во всех важнейших подсистемах.

3. Первоочередными задачами руководителей оборонных предприятий в процессе преобразования систем управления инновационными проектами являются: систематическое стимулирование и распространение инноваций на предприятиях, переориентация на поиск стратегических инновационных альтернатив и достижение будущих результатов непосредственно через инновационные проекты, а также всесторонний учет особенностей предприятий, особенностей окружения инновационных проектов и мониторинг их основных показателей. Это предполагает переосмысление руководителями роли инновационного проектирования как ключевого элемента, определяющего стратегию организации.

4. К основным методам управления инновационными проектами на оборонных предприятиях относятся: разработка проектов корпоративных объединений на базе государственных предприятий в форме планов или алгоритмов взаимосвязанных мероприятий, а также разработка сценариев будущего, портфельные матрицы, сканирование, форекастинг, бенчмаркинг, эссессмент, а также методы согласования целей; метод делегирования; метод системного моделирования и метод контроллинга.

5. Сетевая горизонтально-интегрированная организационная структура, ориентированная на управление инновационными проектами на оборонных предприятиях России, должна обеспечивать соблюдение следующих принципов: принцип открытости системы - способность перестраивать свою работу на основании данных об изменениях окружающей среды; принцип комплексного управления системой как единым объектом, ориентированным на определенную цель; принцип производственных модулей; принцип клиентоориентированной организации. Основными критериями при создании новых центров бизнеса должны стать знания и информация, а также вновь организованные с помощью «сквозной» информационной системы информационные потоки.

6. Совершенствование организационной структуры управления должно быть обеспечено формированием соответствующих управленческих кадров -проект-менеджеров, задачи которых - планирование и реализация инновационных проектных преобразований на оборонных предприятиях. Кадровое обеспечение процесса преобразования системы управления инновационными проектами должно базироваться на нетрадиционных для оборонных предприятий технологиях управления персоналом - навыками и приемами формирования команд управленцев нового поколения, ориентированных на использование интеллектуального потенциала, знаний и информации, инициативы и творчества человека, развития у персонала способностей к инновациям, культивирование и поощрение у людей таких качеств, как открытость, восприимчивость, готовность к накоплению нового опыта, независимость, нонконформизм, гибкость.

7. Динамичное развитие экономики постиндустриального общества требует изменения позиции государства в развитии инфраструктуры реального сектора и особенно - в развитии инноваторства. Государство в решении этих задач в большинстве стран мира, стремящихся или остаться в группе развитых стран, или войти в эту группу, еще долгое время будет выступать и организатором, и инвестором, и непосредственным исполнителем задуманного. Крупные государственные объединения, применяя новые инновационные формы управления, способны самостоятельно произвести санацию производства и реструктуризацию основного капитала, содействовать преодолению кризиса, стать локомотивом всей экономики и обеспечить прорыв стратегической концентрации инноваций.