Принципы и организационно-экономический механизм формирования технопарков в северном регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Принципы и организационно-экономический механизм формирования технопарков в северном регионе"

На правах рукописи

\

СИМОНБНКОВ Вячеслав Платонович

ПРИНЦИПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМФОРМИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Апатиты 2004

Диссертационная работа выполнена в Институте экономических проблем Кольского научного центра Российской академии наук

Научные руководители:

доктор экономических наук, профессор Селин Владимир Степанович

кандидат технических наук, старший научный сотрудник Цукерман Вячеслав Александрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Акулов Владимир Борисович

кандидат экономических наук, доцент Вербиненко Елена Александровна

Ведущая организация:

Институт экономики Карельского научного центра РАН

Защита диссертации состоится "/•£•" июня 2004 года в 10 часов на заседании диссертационного совета К 002.185.01 в Институте экономических проблем Кольского научного центра РАН по адресу:

184200 г. Апатиты Мурманской области, ул. Ферсмана, 24-а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических проблем КНЦ РАН.

Автореферат разослан "/2. "мая2004года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В регионах Российской Федерации всё возрастающее значение приобретает включение инновационной составляющей в общую динамику экономического развития. Не являются исключением и северные субъекты РФ, обладающие серьёзным научно-техническим потенциалом. Ключевую роль в повышении отдачи российской науки, в том числе академической, будет играть создание эффективных рыночных механизмов и формирование современной организационной системы, охватывающей все стадии инновационного процесса - от производства новых знаний до их реализации в новые технологии, товары, услуги. В этой цепочке одной из основных проблем региональной экономики является неспособность быстро довести имеющиеся разработки до коммерческого продукта, востребованного рынком. В настоящее время создалась сложная ситуация: объем теоретических заделов возрос настолько, что значительно перекрыл возможности их промышленной реализации. В то же время возрастающая конкуренция как на внутреннем, так и международном рынке, в сфере наукоемких технологий, товаров и услуг требует динамичности по их освоению.

В этой связи внутри самих академических институтов и научных центров должны произойти качественные и структурные преобразования, которые превратили бы их в полюсы роста, создали бы условия для эффективной реализации научных разработок. Для этого необходим хотя бы минимальный уровень региональной инновационной инфраструктуры, позволяющий по-новому организовать процесс реализации результатов исследований. Особое место в ряду организационных мер, способствующих органическому соединению науки, производства и предпринимательства, стимулирования научно-технического прогресса принадлежит технопарковым структурам.

В диссертационном исследовании предпринята попытка интеграции мирового опыта создания технопарков со спецификой функционирования подобных структур в российских регионах и оценки эффективности трансферта инноваций в наукоемком бизнесе, что и обусловило его актуальность.

Объектом исследования являются технопарковые структуры и их роль в региональных экономических системах.

Предметом исследования являются процессы формирования технопарковых структур, механизм их влияния на региональное, в том числе за счёт интеграции научных учреждений, высшей школы, промышленных предприятий и других коммерческих структур.

Исследование классифицировано в соответствии с пунктом 5.12 раздела 5. Региональная экономика паспорта специальностей ВАК (экономические науки):

5.12. Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, фонд региональной поддержки и т.п.), эффективность их применения; полюса и центры роста в региональном развитии.

Степень изученности проблемы. Изучению роли технопарковых структур в региональном развитии, опыта их функционирования за рубежом и проблем формирования в России посвящены труды отечественных

исследователей Авдулова А.Н., Кулькина А.М., Татаркина А.И., Суховея А.Ф., Шукшунова В.Е., Варюхи A.M., Перевалова Ю.В., Ятнова В.А., Завлина П.М, зарубежных специалистов Тацуно Ш., Санто Б. и других.

Несмотря на большое внимание, которое уделяется проблемам создания технопарковых структур в России, существует необходимость в разработке научно обоснованных теоретических и практических подходов к формированию технопарков на базе научных центров Российской академии наук, что обусловило цель проведенного исследования.

Целью работы является разработка принципов и организационно -экономического механизма формирования технопарка на базе регионального научного центра (на примере Кольского научного центра РАН) как полюса роста в региональном развитии.

Поставленная цель определила необходимость решения следующего круга задач:

1. Выявление условий и принципов формирования технопарковых структур в современных условиях с использованием мирового опыта.

2. Исследование опыта и тенденций развития технопарковых структур в регионах Российской Федерации.

3. Анализ тенденций и роли академического научного центра в научном потенциале Мурманской области.

4. Обоснование принципов формирования и оценка влияния технопарка, создаваемого на базе регионального научного центра, на региональные экономические процессы.

5. Разработка организационной структуры и механизма управления технопарком.

Методологической основой исследования являются зарубежные и отечественные материалы по теме, периодическая печать, законодательные акты Российской Федерации. В качестве методов исследования проблем создания и функционирования технопарков на базе научного центра используется сравнение, измерение, анализ и синтез а также результаты социологического опроса.

Защищаемые положения:

1. Отсутствие концептуальных подходов, недостаточная проработанность организационно-экономических, правовых и методических вопросов является одним из основных факторов, сдерживающих формирование технопарковых структур в российских регионах.

2. Создание технопарков на базе академических научных центров можно рассматривать как важный элемент структурных преобразований, направленных на создание условий для эффективной реализации научно-технических разработок, полюсов развития инновационной деятельности в регионе.

3. Для создания и устойчивого функционирования технического (технологического) парка необходима разработка принципов, этапов его формирования, организационно-экономического механизма, организационной структуры, адаптированной к особенностям региональной экономики, а также совершенствование нормативной правовой базы.

Научная новизна работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

1. Выявлены основные тенденции развития технопарковых структур и доказана их роль в решении экономических задач и повышения эффективности функционирования научного потенциала региона при переходе на инновационный путь развития.

2. Разработаны теоретико-методические основы организации технопарков на базе научного центра РАН, включающие систему критериев, цели, задачи, принципы формирования и этапы создания.

3. Обоснованы исходные принципы построения финансовой системы технопарка, включающие целевую направленность системы, разнообразие источников финансирования, а также гибкость и приспособляемость к постоянно изменяющимся условиям внешней среды.

4. Разработана организационная структура управления технопарком, обеспечивающая процесс переноса результатов исследований в стадию коммерциализации, состоящая из научно-производственного и инфраструктурного блоков. Подготовлен проект Положения о региональном научно-техническом парке.

Апробация работы и практическая значимость исследования

Отдельные положения работы докладывались на молодежной конференции "Апатиты-Техноэкополис" г.Апатиты 17-19 февраля 1995 года, на межрегиональной научно-практической конференции "Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Российском Севере (г.Апатиты, 19-20 апреля 2001 г.), на региональной научной конференции "Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере" (г. Сыктывкар, 19-20 ноября 2001г.), на международной конференции "Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера (г. Апатиты, 9-10 апреля 2003 г.), а также на научных средах отдела промышленной и инновационной политики и заседаниях ученого совета института.

Основные положения диссертации изложены в научных отчетах, монографии и статьях. Результаты работы использовались при разработке программы социально-экономического развития г.Апатиты.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов при создании технопарка на базе академического научного центра, а также при разработке местных программ социально-экономического развития.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ с личным участием автора 5.7 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы, 4 приложений, 23 таблиц, 22 рисунков, 1 схемы и 6 диаграмм. Объём работы 202 страницы. Список использованной литературы включает 133 наименования.

Основное содержание работы

Введение. Обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цель и задачи работы, основные научные положения, защищаемые автором, раскрывается научная новизна, практическая значимость и апробация работы.

В первой главе "Методологические основы инновационного развития регионов и формирования технопарковых структур" рассмотрены основные положения инновационной модели регионального развития и определены причины создания технопарковых структур. На основе зарубежного опыта рассмотрено множество типов технопарковых структур, учитывающих национальные и местные особенности, уровень развития экономики различных стран, а также выявлены общие требования к их формированию.

В рыночных условиях основу инновационной модели регионального развития составляют экономические регуляторы, которые, с одной стороны, вызывают потребность хозяйствующих субъектов в использовании новшеств, с другой стороны, способствуют реализации региональной инновационной политики, имеющей целью развитие конкурентоспособных производств и приоритетных направлений. Стержневым элементом инновационной модели выступают приоритеты развития территории.

Методы выбора приоритетов инновационной модели развития территории могут быть сведены к следующей процедуре:

1. Установление целей социально-экономического развития территории. Социальные цели — повышение качества жизни населения, развитие региональной инфраструктуры (коммунальное хозяйство, транспортные сети, энергетический блок, включающий как развитие энергетики, так и энергосберегающие технологии).

Экономические цели в условиях перехода к рыночным регуляторам -реструктуризация производств в соответствии с внутренним и внешним рыночным спросом; рациональное использование территориальных ресурсов (научно-инновационный и производственный потенциал; увеличение занятости населения, повышение конкурентоспособности продукции; правильный учет местных особенностей).

2. Выявление научно-технических направлений развития территории. К ним может относиться:

• активизация инновационной деятельности;

• формирование и реализация регионального технологического заказа.

В свою очередь активизация инновационной деятельности должна включать следующие направления:

• создание условий для развития малого предпринимательства в инновационной сфере (льготное кредитование и налогообложение, создание инновационных технологических центров, формирование инновационных фондов поддержки);

• создание венчурных фирм;

• образование свободной экономической зоны по проектному принципу организации;

• стимулирование восприимчивости средних и крупных предприятий к внедрению инноваций за счет целевых налоговых и других льгот.

3. Проведение оценки конкурирующих направлений инновационной деятельности, по результатам которой может быть выполнен выбор приоритетных направлений. В качестве оценочных признаков могут быть применимы следующие показатели:

• временной фактор достижения конечных целей инновационной деятельности в регионе;

• необходимый размер ресурсов;

• ожидаемые результаты от реализации того или иного инновационного направления.

Направления, которые обеспечивают наибольшую эффективность в инновационной деятельности, становятся приоритетными в получении ресурсов и различных льгот.

Особая роль в инновационной модели регионального развития отводится технопарковым структурам, в основе которых лежит идея территориального соединения научных исследований и необходимых капиталов с целью повышения эффективности процесса передачи научно-технических достижений из академических и других исследовательских центров в промышленность.

Под технопарком в данной работе понимается комплексная форма интеграции академической науки, высшей школы, промышленных предприятий, фирм малого и среднего бизнеса обеспечивающая реализацию инновационных разработок на коммерческих условиях.

В рамках данного исследования выявлен комплекс причин появления технопарковых структур: потребность в продукции с улучшенными потребительскими свойствами и повышенным качеством; необходимость в развитии технологий будущего по приоритетным направлениям, перспективность технопарковых структур в плане прочности связей науки и производства. Данные организационные структуры преодолевают некоторую автономность научной сферы и производства, способствуя доведению научной идеи до массового выпуска новой продукции; потребность в реструктуризации крупных предприятий и создании на основе мелких и средних инновационных компаний более динамичного и гибкого сектора экономики, состоящего из малых и средних фирм. Технопарковые структуры способствуют успешной реализации региональных программ развития экономики, превращению отдельных менее экономически развитых районов в научно-промышленные зоны с высоким уровнем жизни; возможность реорганизации системы высшего образования в направлении подготовки выпускников вузов непосредственно для работы в подразделениях и фирмах технопарков, приближая таким образом систему образования к потребностям развития современного наукоемкого сектора.

Следовательно, причины возникновения и развития технопарков вызваны потребностью экономического развития общества, поскольку они являются незаменимой формой соединения науки и предпринимательства,

стимулирования научно-технического прогресса, выращивания идей и форм наукоемкого бизнеса.

Деятельность технопарковых структур в странах с различным уровнем развития экономики отличаются типами создаваемых технопарков, целями, источниками финансирования, системой финансовых льгот и стимулов. Сравнительная характеристика представлена в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительные характеристики технопарковых структур в странах с различным уровнем развития экономики

Страны с развитой экономикой | Развивающиеся страны

Типы создаваемых т.е.

Представлены практически все типы, но наибольшее развитие получили регионы науки (США), технополисы, научные и технологические парки. Научно-промышленные парки.

Цели создания

Разработка продукции' с новыми потребительскими свойствами, уско-ренное внедрение новейших техноло-гий. Структурная перестройка промышленности. Развитие новых наукоемких произ-водств в депрессивных районах. Интеграция в мировой - рынок науко-емкой продукции. Привлечение иностранных инвести-ций, увеличение притока валюты. Развитие зон высоких технологий (Китай, Сингапур, Гонконг).

Источники финансирования

Средства государственного сектора экономики: в европейских странах до 50% в Япония 10%. Частный промышленный капитал: в США до 50% в европейских странах до 7% в Японии до 10%. Местный бюджет: в европейских странах до 85% в Японии 30-80%. Иностранные инвестиции. Финансирование из местного бюджета.

Система финансовых льгот и стимулов для т.е. 1. Льготное кредитование предприятий (фирм) малого и среднего бизнеса (до 15 лет под низкие проценты). 2. Предоставление малым исследовательским и венчурным фирмам крупных кредитов (до 8 лет). 3. Ускоренная амортизация. 4. Компенсация убытков. 5. Гранты под конкретные исследовательские проекты и программы. 6. Разовое финансирование на поддержку новых наукоемких предприятий, для приобретения оборудования и материалов.

На основе анализа мирового опыта определен ряд общих требований к формированию и успешному функционированию технопарковых структур:

• наличие на соответствующей территории университетов или научно-исследовательских институтов, лабораторий;

• расположение в зоне или вблизи технопарковых структур предприятий наукоемких отраслей промышленности;

• отработанная система финансирования инновационных проектов из различных источников;

• нормативное правовое обеспечение создания и ликвидации технопарковых структур;

• способность территории готовить кадры высокой квалификации;

• относительно развитая система рыночных отношений;

• развитая городская инфраструктура;

• поддержка центрального и местных органов управления.

Во второй главе "Состояние и тенденции развития технопарков в регионах Российской Федерации" рассмотрены состояние, тенденции и особенности развития технопарков в Российской Федерации.

Анализ функционирования российских технопарков выявил следующие особенности. На первом этапе, охватывающим период с 1957 по 1990 гг., общая стратегия их создания была достаточно продумана и охватывала все звенья: от реорганизации трудовых процессов в научных учреждениях и предприятиях до экономического развития отдельных территорий. Технопарки выступали в роли опорных центров формирования новой инновационной инфраструктуры.

Создавались они в основном в структуре военно-промышленного комплекса и связанных с ним отраслей в виде научно-производственных объединений, центральных конструкторских бюро, проектных и научно-проектных институтов и т. п.

На их становление в этот период оказали влияние следующие факторы:

• отставание от развитых стран в отдельных отраслях промышленности, имеющих важное значение для экономики страны;

• наличие на определенной территории научного и производственного потенциала, а также солидной учебной базы;

• создание благоприятных условий для успешного функционирования наукоемких предприятий;

• необходимость экономического развития территорий;

• обеспечение роста занятости населения.

В период 1990-2003 гг. сфера влияния технопарков расширяется и отличается следующими особенностями:

• технопарки оказывают существенную поддержку созданию и формированию малых инновационных предприятий и оказывают услуги своим фирмам-клиентам в таких важных сферах, как исследовательская деятельность, коммерциализация продукции, обеспечение внешними финансовыми источниками, связь с университетами и научными центрами;

• научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность технопарков имеет исключительно практическую направленность;

• в технопарках производят наукоёмкую продукцию и оказывают услуги

практически во всех областях экономики страны;

• положительное влияние на социально-экономическое развитие городов, где они расположены.

К существующим недостаткам можно отнести следующие: не уделяется должного внимания проблемам оценки эффективности технопарков, практически отсутствует нормативно-правовая база их формирования и поддержка со стороны государства.

В третьей главе "Научно-технический потенциал и экономические тенденции северного региона (на примере Мурманской области)" проанализирована экономическая динамика хозяйственного комплекса, состояние научно-технического потенциала и высшей школы Мурманской области, обозначены роль и значение Кольского научного центра РАН в научно-техническом потенциале и экономике региона, определены направления совершенствования организации НИОКР в академических научных центрах.

В ходе анализа было выявлено снижение объема производства в основных отраслях экономики области в 2002 году, по сравнению с тремя предшествующими годами, что означает ограниченный масштаб обновления и реструктуризации производства. В этих условиях переход к устойчивому экономическому росту и улучшению качества жизни населения возможен только при стимулировании использования достижений науки, и активизации в регионе инновационной деятельности. Мурманская область обладает достаточным уровнем научного и образовательного потенциала для решения этой задачи.

Роль сырьевой составляющей в экономике региона в ближайшее время сохранится. Следовательно, перед научно-образовательным комплексом будут стоять те задачи, которые обеспечат устойчивость развития и усилят значимость региона:

• разработка стратегии развития производительных сил Кольского Севера и научное обоснование прогноза развития территории;

• разработка новых технико-технологических решений для ведущих отраслей и предприятий Мурманской области прежде всего для горнопромышленного и топливно-энергетического комплексов;

• подготовка и реализация крупных региональных проектов;

• повышение качества подготовки и переподготовки специалистов как для исследовательской, так и производственной деятельности;

• поддержка малого и среднего бизнеса, в том числе предприятий научно-технической сферы.

Создание технопарка органично вписывается в стратегию регионального научно-образовательного комплекса, поскольку он способствует выработке оптимальных форм взаимосвязи между малым, средним бизнесом и производством с одной стороны, и научно-образовательным комплексом с

другой стороны; переориентирует исследовательский центр на сближение с производством и генерацию конкретных нововведений; форсирует процесс трансферта нововведений в производство; может использоваться как инструмент решения сложных технико-экономических и социальных проблем; поощряет предпринимательскую активность студентов, сотрудников высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений.

Учитывая мировой и отечественный опыт, благоприятной базой для создания технопарка является Кольский научный центр РАН, который, как видно из таблицы 2, в научно-техническом потенциале Мурманской области занимает значительную долю как по объему финансирования, так и по численности работающих.

Таблица 2

Удельный вес основных показателей КНЦ РАН в научно-техническом потенциале Мурманской области 1998-2002 гг., в %

Показатели Годы

1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.

1. Затраты на научные исследования и разработки 42.2 34.8 36.1 46.4 40.9

2. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки 69.2 70.1 67.0 66.7 70.3

- исследователи 53.0 54.4 52.0 52.4 58.0

- доктора наук 843 92.3 94.7 87.2 92.5

- кандидаты наук 84.3 82.0 85.0 85.6 84.9

В работе проведено обоснование создания технопарка на базе Кольского научного центра РАН, учитывающее следующие предпосылки:

1. Стратегия реструктуризации, осуществляемая предприятиями региона, может быть успешно осуществлена при реализации конкретных инновационных проектов, учитывающих региональные особенности.

2. Экономические процессы в горнопромышленном комплексе Мурманской области связаны с реализацией инновационных проектов, позволяющих повысить уровень комплексности использования минерального сырья. Технопарк осуществляет проекты быстрее и без больших первоначальных материальных затрат.

3. Практически полное разрушение отраслевого сектора науки и необходимость выполнения этих функций академической наукой. Динамика основных финансовых показателей (табл. 3) показывает, что объем хоздоговорных работ в 2002 году по сравнению с 1998 годом возрос почти в четыре раза.

4. Снижение масштабов патентования и получения авторских свидетельств. На рисунке 1 показано, что за период с 1985 по 2002 гг. (по пятилеткам) число полученных патентов и авторских свидетельств снизилось в 6 раз. Такое положение обусловлено отсутствием механизма коммерческого трансфера инноваций.

Таблица 3

Основные показатели финансового обеспечения деятельности Кольского научного центра в 1998-2002 гг., млн руб.

Показатели 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г. к 1998 г. %

Финансирование, всего 56.8 103.6 172.3 232.6 270.2 475.7

в т.ч.: • базовое 45.5 87.2 136.7 169.4 214.1 470.5

• целевое 1.2 6.0 9.1 15.6 15.5 1291.7

• гранты РФФИ, РФГИ 1.7 2.6 5.0 5.2 7.3 429.4

• хоздоговора, контракты 8.4 7.8 21.5 42.4 33.3 396.4

Доля хоздоговоров и контрактов в общем финансировании, % 14.8 7.5 12.5 182 12.3

240 -210 -180 -150120 -90 -60 -30 -0 -

1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2002

Рис.1. Получено патентов и авторских свидетельств КНЦ РАН по пятилеткам

В четвертой главе "Концептуальные подходы к формированию технопарка на базе научного центра РАН"предложены основные направления формирования технопарка на базе научного центра РАН. Определены принципы формирования технопарка, этапы и организационно-экономический механизм.

В диссертационной работе предлагается из существующих субъектов инновационной деятельности Российской Федерации выделить организации Российской академии наук и малые предприятия научно-технической сферы и объединить в научно-производственный комплекс. Данное структурное образование отвечает всем принципам технопарка:

• создание максимально благоприятных условий для наукоемкого производства и инновационного бизнеса;

• максимальное сближение территории, науки, производства и коммерции;

• объединение фирм, которые разрабатывают различные виды наукоемкой продукции, позволяющие создать условия; для. продуктивного обмена идеями и опытом;

• создание благоприятных условий для развития научно-технических идей, обеспечивающих повышенные гарантии их коммерциализации.

Структурными компонентами технопарка выступают такие территориальные научные комплексы, как научные центры РАН с кадровым и научным потенциалом, и его клиенты - малые инновационно-промышленные предприятия, преобразующие потенциал исследовательского центра в рыночную продукцию.

Процесс формирования технопарка на базе научного центра РАН представлен на рис. 2.

Подготовительный этап

Определяются концептуальные возможности создания технопарка. Выявляются необходимые условия и предпосылки. Проводятся маркетинговые работы и предварительные экономические расчеты.

На основании собранной информации будет приниматься решение.

Концептуальный этап

Достигается договоренность с администрацией научного центра, местными и региональными органами власти о специализации парка, степени участия заинтересованных структур, в том числе властей. Разрабатывается концепция создания и функционирования технопарка, в которой уточняются финансовые расчеты, льготы по налогам и т.д.

Организационный этап >

Предполагает проведение мероприятий, связанных с арендой или реконструкцией помещений, закупкой оргтехники, подготовкой необходимой документации и др.-

На этом этапе осуществляется реклама и маркетинг технопарка по привлечению клиентов, а также потенциальных инвесторов и акционеров.

Операционный этап

Проводится акредитация технопарка и объявляется о начале его функционирования. Организуется практическая реализация конкретных проектов.

Рис.2. Процесс формирования технопарка

В табл.4 представлена система критериев создания технопарков на базе научных центров РАН.

Таблица 4

Система критериев создания технопарков на базе научных центров РАН

Кг от Критерия (предпосылки) Обеспечение соответствия

1 2 3

1. Научный потенциал исследовательского центра Наличие исследовательского центра является ключевым элементом технопарка, поскольку основная цель их создания заключается в интенсификации и реализации новых наукоемких технологий в целях экономического роста территории.

2. Комплексность исследований Научный центр РАН - это научное учреждение, ведущее исследования различной направленности, следовательно технопарк представляет собой средство комплексного решения экономических, научно-технических и социальных задач территории

3. Соответствие исследований мировому уровню Технопарки способствуют распространению современных технологий, которые создаются высоким уровнем проводимых исследований научными центрами РАН

4. Развитая техническая база академической науки Высокий уровень технического оснащения научных центров РАН позволяет значительно снизить инвестиционные затраты на организацию технопарка

5. Востребованность региональной и национальной экономикой Интенсивный рост технопарков с середины 80-х годов прошлого столетия по настоящее время показывает, что парки стали эффективным способом стимулиро-вания региональной и национальной экономики, повышения научно-технического и технологического уровня промышленности в регионах, своеобразным мостом между иаукой и производством

Цели создания технопарка на базе академического сектора науки состоят из общих (стратегических) и конкретных. Общими (стратегическими) целями являются:

• формирование нового социально-психологического типа российского предпринимателя;

• обеспечение долгосрочного спроса на результаты научной деятельности;

• обеспечение целостности и многофункциональности научно-инновационной сферы.

Конкретные цели определяются уровнем развития как общих национальных условий инновационной сферы, так и отдельного региона, территории:

1. Содействие формированию новых наукоемких фирм, использующих результаты исследований научного центра.

Наличие технопарка при научном центре способствует концентрации внимания ученых на потенциальных коммерческих приложениях результатов

своих исследований в малых предприятиях, выделившихся из научного центра. В этом случае ученым-предпринимателям психологически легче перестроиться из научного окружения в коммерческую среду, если их малое предприятие расположено в непосредственной близости от прежнего места работы.

2. Создание позитивных перемен на территории расположения технопарка означает создание новых рабочих мест путем организации малых форм инновационного производства на базе традиционных отраслей промышленности и предприятий испытывающих спад, возможность выхода на уровень новых технологий и способствование накоплению критической массы малых предприятий инновационной сферы на конкретной территории,

получение услуг квалифицированных консультантов из числа специалистов технопарка по вопросам технологий, получения лицензии на их использование в производстве и другим вопросам.

3. Содействие сотрудничеству между научным центром, высшими учебными заведениями и промышленностью обеспечивает неразрывность цепи научных исследований, разработок, консультирования, создания опытных образцов. Улучшает взаимопонимание каждого из участников инновационного процесса.

4. Создание дополнительных источников доходов для научного центра через заказы, выполненные технопарком на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, реализацию патентов, лицензий и другой научно-технической продукции.

В работе дано обоснование организационно-правовой формы и структуры технопарка. В зависимости от наличия финансовых средств, достаточных для реализации проекта и целей технопарка, возможно несколько вариантов схем его создания: первый - научный центр единственный учредитель, второй -несколько учредителей.

Преимущества и недостатки применения обоих вариантов обоснованы в работе. В зависимости от схемы учреждения технопарка основные положения и обязанности партнеров должны быть отражены в учредительном договоре, к ним относятся:

• цели и задачи технопарка;

• намерения по созданию юридического лица;

• условия совместного представительства в этом юридическом лице;

• определение места расположения технопарка и обязательства по содержанию здания и инфраструктуры технопарка;

• использования здания или помещений не по профилю технопарка;

• процедура возмещения расходов учредителей и распределения прибыли.

В работе разработана структура финансовых потребностей технопарка и направления их использования (рис.3.) Данная схема позволяет на протяжении всего цикла жизнедеятельности технопарка использовать различные источники финансирования.

Источники финансирования Направления использования

Рис.3. Структура источников финансирования технопарка и направления их использования

В зависимости от организационно-правовой формы технопарка существуют некоторые особенности, влияющие на финансовую стратегию.

При схеме, когда единственным учредителем технопарка является научный центр, управление им может быть поручено одному из подразделений научного центра. В этом случае научный центр экономит на найме персонала парка. Вопросами взаимодействия технопарка с промышленностью занимается другое подразделение центра, например администрация научного центра.

Такая схема в какой-то мере экономит финансовые средства, но может привести к некачественному управлению технопарком.

При нескольких учредителях технопарка, одним из которых является муниципалитет, он может взять на себя управленческие расходы и предоставить технопарку пустующие здания без арендной платы. Мотивацией для него служит возможность внесения социального вклада, поскольку деятельность технопарка способствует созданию на местном уровне новых рабочих мест. Если еще одним учредителем является предприятие, то стартовое финансирование технопарка становится более надежным.

Исходя из выше изложенного можно сформулировать исходные принципы, на основе которых должна строиться финансовая система технопарка:

• целевая направленность системы, предполагает ее увязку с основной задачей - коммерциализацией научных исследований, эффективным внедрением научных идей и разработок;

• разнообразие источников финансирования, предусматривает использование всех имеющихся финансовых инструментов, которые можно привлечь на различных стадиях становления и развития технопарка;

• гибкость и адаптация к постоянно изменяющимся условиям внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности использования финансовых средств.

Уровень и источники финансирования технопарка в значительной степени будут зависеть от того, в какой стадии находится технопарк.

В результате проведенного анализа в работе сформулированы следующие основные принципы формирования технопарков на базе научного центра РАН:

• принцип динамичности развития предполагает необходимость того, чтобы академическая наука в условиях перехода к многоукладной экономике динамичнее реагировала на потребности рынка;

• принцип ориентированности на потребителя означает, что деятельность технопарка постоянно должна быть направлена на реализацию научных достижений в производство и другие сферы деятельности;

• принцип научно-технической и экономической сбалансированности предполагает учитывать то обстоятельство, что трансформация научно-технических преимуществ в коммерческие, в том числе через технопарк, требует параллельного развития соответствующих мощностей, ресурсов и условий специализированных под конкретное нововведение;

• принцип активизации инновационного сознания означает, что технопарки должны формировать инновационную культуру общества, популяризировать как в целом достижение науки, так и свои собственные. Роль технопарков состоит и в формировании творческой устремленности и уверенности его участников: ученых, инженеров, новаторов, изобретателей.

Исследование инновационного спроса ведущих отраслей промышленности Мурманской области, проведённые автором путём организации анкетного опроса, показало, что формирование региональной инновационной системы руководителями предприятий осознается приоритетной, несмотря на большое количество проблем возникающих на этом пути. Одним из элементов структурных преобразований, направленных на создание условий для эффективной реализации научно-технических разработок и развития инновационной деятельности в регионе является создание научно-технического парка (в дальнейшем технопарка) на базе Кольского научного центра РАН.

В диссертационной работе предложена организационно-функциональная структура технопарка, создаваемого на базе Кольского научного центра РАН, которая представлена на рис. 4. Определены его основные блоки и их функции.

Трансферт инновационных проектов

Внешняя среда (рынок наукоемких товаров и услуг)

Промышленные предприятия Частный сектор Региональные программы. Гранты

Рис.4. Организационная структура технопарка, создаваемого на базе Кольского научного центра РАН

Предметом деятельности технопарка, организованного на базе Кольского научного центра РАН (КНЦ РАН), является создание благоприятных условий для реализации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, изобретений и открытий учеными, аспирантами, изобретателями на коммерческой основе.

Наиболее предпочтительной организационной структурой технопарка является схема при нескольких учредителях, основным из которых выступает Кольский научный центр РАН. Данная схема имеет следующие преимущества по сравнению со структурой с одним учредителем - КНЦ РАН.

Во-первых, стартовое финансирование технопарка становится более надежным.

Во-вторых, планирование и управление деятельностью технопарка приобретает более четкий характер, так как данные функции осуществляет специально выделенный в структуре исполнительный орган, учитывающий интересы каждого учредителя.

В-третьих, деятельность технопарка носит более акцентированный региональный характер, поскольку возрастает востребованность результатов научных исследований в различных отраслях деятельности, в том числе за счет расширения числа учредителей.

Основными структурными составляющими технопарка являются научно-производственный и инфраструктурный блоки. Научно-производственный блок состоит из исследовательского инкубатора, состоящего из венчурных коллективов, основанных учеными и другими специалистами КНЦ РАН, и инкубатора новых технологий, куда входят малые инновационные и совместные предприятия.

Инфраструктурный блок осуществляет юридические, патентные, рекламно-издательские и другие организационные услуги.

Структура технопарка, на наш взгляд, способствует эффективному использованию всех видов ресурсов.

В работе предложены критерии, позволющие произвести оценку эффективности функционирования технопарка.

Эффективность деятельности технопарка представляет собой совокупность показателей уровня выполнения тех задач и функций, для которых они предназначены в определенных социально-экономических ситуациях. С функциональной точки зрения технопарки выполняют пять основных: коммерциализацию, стимулирование экономического роста, интенсификацию использования научного потенциала, интеграцию в систему регионального хозяйства и социально-психологическую эффективность.

Коммерциализация технопарка в основном связана с участием прибыли от реализации инновационных проектов.

В диссертации предложен стартовый пакет инновационных предложений технопарка в основном направленных на экологическую реабилитацию территории и комплексную переработку минерального сырья Кольского полуострова. Все мероприятия имеют достаточно быстрый (не более 2 лет) срок окупаемости инвестиций.

В главе приведен пример расчета экономической эффективности производства перламутровых пигментов по критериям срока окупаемости, учетной нормы прибыли, чистой текущей стоимости, внутренней нормы рентабельности и рентабельности инвестиций. Он показал высокие инвестиционные возможности кроме показателя индекса рентабельности инвестиций.

В данном случае при принятии решения по проекту можно ориентироваться на какой-то один или несколько расчётных показателей наиболее важных для конкретной организации, но при этом необходимо

принимать во внимание дополнительные факторы. К ним можно отнести региональные особенности: природоэксплуатирующий характер деятельности отраслей экономики Мурманской области, ведущими ич которых являются

горнодобывающие предприятия.

К экономическим особенностям функционирования горнодобывающих предприятий относятся:

• высокая фондоемкость горных предприятий делает их крупнейшими потребителями инвестиционных ресурсов;

• необходимость авансирования капитала в крупном масштабе и на продолжительное время;

• длительный временной период между инвестициями и появлением на рынке потребительских товаров, созданных на базе продукции горного предприятия.

Таким образом, наращивание экономической мощи является одной из приоритетных целевых установок предприятия. Следовательно, при принятии решения об инновационном проекте предпочтительнее ориентироваться на показатель чистой текущей стоимости, поскольку он характеризует возможный прирост экономического потенциала предприятия.

Стимулирование экономического роста отдельного города или района осуществляется с помощью региональных программ социального и экономического развития, инструментом которого является технопарк.

Интенсификация использования научного потенциала способствует генерации и быстрому освоению конкретных нововведений, активизации взаимосвязи науки и промышленности, перестройке и совершенствованию академических исследований, улучшению учебного процесса при условии, что научный центр активно в нем участвует.

Интеграция технопарка в систему регионального хозяйства позволит энергично включить научно-технические ресурсы, интеллектуальный потенциал и инициировать создание каркасной сети авангардных зон, соединенных между собой единой целью.

Социально-психологическая эффективность заключается в формировании в обществе определенного новаторского настроя, стремление к улучшению условий труда и жизни.

Следовательно, эффективность технопарка складывается из общей совокупности взаимосвязанных и от того усиливающих действия друг друга результатов, т.е. совокупный эффект от деятельности технопарка, созданного на базе Кольского научного центра РАН, необходимо рассматривать как синергетический эффект, а технопарк - как синергетическую систему, характеризующуюся такими свойствами, как открытостью и эволюционностью развития. Синергетический эффект проявляется также в том, что в технопарке за счет объединения различных по специализации и специфике деятельности структур достигается неразрывность, управляемость, возможность оптимизации и, в конечном счете, эффективность инновационного процесса.

Заключение. В результате проведенного исследования разработаны концептуальные аспекты формирования технопарков в северном регионе России (на примере Мурманской области) и решены следующие задачи:

1. Выявлены условия и принципы формирования технопарковых структур в современных условиях, которые позволяют максимально учитывать региональные особенности методов планирования, организации и управления научно-производственными комплексами.

2. Исследован опыт и тенденции развития технопарковых структур в регионах Российской Федерации, который показал, что общая стратегия их создания была достаточно продумана и охватывала все звенья: от реорганизации трудовых процессов в НИИ и предприятиях до экономического развития отдельных территорий. Однако, для того чтобы они могли стать основой для широкомасштабных экономических реформ целых регионов необходима государственная поддержка.

3. Проведён анализ тенденций и роли академического научного центра в научном потенциале Мурманской области. В условиях усиления рыночных форм хозяйствования перспективы деятельности научного центра связаны с формированием и дальнейшим развитием инновационной сферы в регионе, тем более, что в настоящее время этот путь является единственной возможностью постепенного и системного обновления производства.

4.0боснованы принципы формирования и оценка влияния эффективности технопарка на региональные экономические процессы. Данная структура, интегрированная в систему регионального хозяйства, позволит осуществить переход к комплексной переработке природных ресурсов, ресурсосбережению в производстве и реализации модели устойчивого развития.

5. Разработана организационная структура наиболее приемлемой схемой которой является несколько учредителей, основным из которых выступает Кольский научный центр РАН. Она имеет ряд преимуществ по сравнению со структурой с одним учредителем по критериям надёжности финансирования, чёткости планирования и управления, а также возможностям расширения числа учредителей.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Региональный научный центр: некоторые вопросы взаимодействия с горнопромышленным комплексом. В кн.: Формирование и развитие Кольского горнопромышленного комплекса, Апатиты КФАН СССР, 1986. - С. 101-108 (0.4 пл.).

2. Формирование и развитие сферы НИОКР Мурманской области в условиях интенсификации экономики. В кн.: Проблемы повышения роли науки в интенсификации народного хозяйства Северного экономического района, Петрозаводск: Отдел экономики Карельского филиала АН СССР, 1987. — С. 142149 (0.4 п.л.).

3. Региональное взаимодействие экономической и научно-технической политики: Тезисы докладов научно-технической конференции Мурманского государственного технического университета. Мурманск: Ml 'ГУ, 1997. - С. 100102 (0.1 пл.).

4. Тенденции и перспективы развития научно-технического потенциала Кольского региона. В кн.: Макроэкономическая нестабильность на европейском Севере России: индикаторы, тенденции, механизм регулирования, Апатиты: КНЦРАН, 1997.-С.95-103 (0.4 пл.).

5. Организационно-экономические аспекты региональной научно-технической политики// Монография, отв. ред. Селин B.C. - Апатиты: Издательство КНЦ РАН, 1999. - 98 с.(в соавторстве) (4.2 п.л.).

6. К вопросу об эффективности интеграции научной и инновационной деятельности: Тезисы докладов региональной научной конференции. -Сыктывкар: Издательство Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми и Уральского отделения РАН, 2001. - С.60-62.(0.1 пл.).

7. Методологические проблемы исследования инновационных систем и пути их преодоления: Тезисы докладов второй международной конференции. -Апатиты: КНЦРАН, 2003.- С. 114-115 (0.1 пл.).

Автореферат

СИМОНБНКОВ Вячеслав Платонович

ПРИНЦИПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ

Технический редактор В.А.Ганичев

Лицензия ПД 00801 от 06 октября 2000 г.

Подписано к печати 05.05.2004 Формат бумаги 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Т1ше8/СупШс Уч.-изд.л. 1.2. Заказ №21. Тираж 100 экз.

Российская Академия наук

Ордена Ленина Кольский научный центр им. С.М.Кирова 184200, Апатиты, Мурманская область, ул.Ферсмана, 14

• líos-'

t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Симоненков, Вячеслав Платонович

Введение.

1. Методологические основы инновационного развития регионов и формирования технопарковых структур (т.е.)

1.1. Инновационная модель управления в системе 8 регионального развития.

1.2. Причины создания и классификация технологических парков.

1.3. Основные структурно-функциональные компоненты технопарка.

1.4. Зарубежный опыт создания технопарковых структур.

2. Состояние и тенденции развития технопарков в регионах

Российской Федерации(РФ)

2.1. Анализ опыта организации и развития научных и технологических парков в регионах РФ.

2.2. Современное состояние технопарковых структур и направления деятельности.

2.3. Академические научные центры: проблемы и перспективы

3. Научно-технический потенциал и экономические тенденции

Северного региона (на примере Мурманской области).

3.1. Экономическая динамика Мурманской области.

3.2. Научно-технический потенциал и высшая школа.

3.3. Кольский научный центр РАН как основное звено научно-технического потенциала.

4. Концептуальные аспекты формирования технопарка на базе научного центра РАН.

4.1. Принципы формирования и функционирования научно-технического парка.

4.2. Организационно-экономический механизм формирования научно-технического парка на базе Кольского научного центра РАН.

4.3. Оценка эффективности функционирования научно-технического парка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Принципы и организационно-экономический механизм формирования технопарков в северном регионе"

Ключевую роль в повышении отдачи российской науки, в том числе академической, будет играть создание эффективных рыночных механизмов и формирование современной инновационной системы, охватывающей все стадии инновационного процесса — от производства новых знаний до их реализации в новые технологии, товары, услуги. И в этой цепочке одной из основных проблем отечественной экономики является неспособность быстро довести имеющиеся разработки до коммерческого продукта, востребованного рынком. В настоящее время создалась уникальная ситуация: объём теоретических научных заделов возрос настолько, что значительно перекрыл возможности их промышленной реализации. В то же время возрастающая конкуренция как на внутреннем рынке, так и международном, в сфере наукоемких технологий, товаров и услуг требует динамичности по их освоению.

В этой связи, внутри самих академических институтов и научных центров должны произойти качественные и структурные преобразования, которые создали бы условия для эффективной реализации научных разработок. Для этого необходим хотя бы минимальный уровень инновационной инфраструктуры, позволяющий по-новому организовать процесс реализации результатов исследований. Особое место в ряду организационных мер, способствующих органическому соединению науки, производства и предпринимательства, стимулирования научно-технического прогресса принадлежит технопарковым структурам.

В диссертационном исследовании предпринята попытка интеграции мирового опыта создания технопарков со спецификой функционирования подобных структур в российской экономике и оценки эффективности трансфера инноваций в наукоемком бизнесе, что и обусловило его актуальность.

Объектом исследования являются технопарковые структуры и их роль в региональных экономических системах.

Предметом исследования являются процессы формирования технопарковых структур, механизм их влияния на региональные инновационные процессы, в том числе за счёт согласования интересов научных учреждений, высшей школы, промышленных предприятий и других коммерческих структур.

Степень изученности проблемы. Изучению роли технопарковых структур в региональном развитии, опыта их функционирования за рубежом и проблем формирования в России посвящены труды таких исследователей, как Авдулов А.Н., Кулькин A.M., Татаркин А.И., Суховей А.Ф., Шукшунов В.Е., Варюха A.M., Перевалов Ю.В., Ятнов В.А., Завлин П.М. зарубежных специалистов Тацуно Ш.,Санто Б.,Рассел М.,Мосс Д. других.

Несмотря на большое внимание, которое уделяется проблемам создания технопарковых структур в России, существует необходимость в разработке научно обоснованной теоретической и практической базы по формированию технопарков на базе научных центров Российской академии наук, что обусловило цель проведенного исследования.

Целью работы является разработка принципов и организационно-экономического механизма формирования технопарка на базе регионального научного центра (на примере Кольского научного центра РАН) как полюса роста в региональном развитии.

Исследование классифицировано в соответствии с пунктом 5.12 раздела 5. Региональная экономика паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Поставленная цель определила постановку и решение следующего круга задач:

1. Выявление условий и принципов формирования технопарковых структур в современных условиях с использованием мирового опыта.

2. Исследование опыта и тенденций развития технопарковых структур в регионах Российской Федерации.

3. Анализ тенденций и роли академического научного центра в научном потенциале Мурманской области.

4. Обоснование принципов формирования и оценка влияния эффективности технопарка, создаваемого на базе регионального научного центра, на региональные экономические процессы.

5. Разработка организационной структуры и механизма управления технопарком.

Методологической основой исследования являются зарубежные и отечественные материалы по теме, периодическая печать, законодательные аюгы Российской Федерации. В качестве методов исследования проблем создания и функционирования технопарков на базе научного центра используется сравнение, измерение, анализ и синтез.

Защищаемые положения:

1. Недостаточная проработанность организационно-экономических, правовых и методических вопросов является одним из основных факторов, сдерживающих формирование технопарковых структур в российских регионах.

2. Создание технопарков на базе академических научных центров можно рассматривать как элемент структурных преобразований, направленных на создание условий для эффективной реализации научно-технических разработок, центров развития инновационной деятельности в регионе.

3. Для создания и устойчивого функционирования технологического парка необходима разработка принципов, этапов его формирования, организационно-экономического механизма, организационной структуры, адаптированной к особенностям региональной экономики, а также совершенствование нормативной правовой базы.

Научная новизна работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

1. Выявлены тенденции развития технопарковых структур и их роль в решении экономических задач и повышения эффективности функционирования научного потенциала региона при переходе на инновационный путь развития.

2. Разработаны теоретико-методические основы организации технопарков на базе научного центра РАН, включающие систему критериев, цели, задачи, принципы формирования и этапы создания.

3. Обоснованы исходные принципы построения финансовой системы технопарка, включающие целевую направленность системы, разнообразие источников финансирования, а также гибкость и приспособляемость к постоянно изменяющимся условиям внешней среды.

4. Разработана организационная структура управления технопарком, обеспечивающая процесс переноса результатов исследований в стадию коммерциализации, состоящая из научно-производственного и инфраструктурного блоков. Подготовлен проект Положения о региональном научно-техническом парке.

Апробация работы и практическая значимость исследования

Отдельные положения работы докладывались на молодежной конференции "Апатиты-Техноэкополис" г.Апатиты 17-19 февраля 1995 года, на межрегиональной научно-практической конференции "Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Российском Севере (г.Апатиты, 19-20 апреля 2001 г.), а также на научных средах отдела промышленной и инновационной политики и Ученом Совете Института.

Основные положения диссертации изложены в научном отчете и монографии. Результаты работы использовались при разработке программы социально-экономического развития г.Апатиты.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов при создании технопарка на базе академического научного центра, а также при разработке местных программ социально-экономического развития.

Публикации. По теме диссертации опубликовано семь печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы, приложения, таблиц, рисунков и схем. Объем работы 202 страницы. Список использованной литературы включает 133 наименования. Работа содержит 23 таблицы, 22 рисунка, 1 схему и 6 диаграмм.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Симоненков, Вячеслав Платонович

Выход О

Инфраструктура инновационного рынка

Рис.3.1, Региональная схема интеграции научно-технического, вузовского потенциалов и технопарка

На смену индустриальной экономики постепенно приходит экономика, базирующаяся на знаниях - тип экономики, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний является источником роста экономики. В настоящее время поток проблем разнообразен и интенсивен, поэтому организация сектора знаний должна быть гибкой, динамичной.

По-нашему мнению, Апатитско-Кировский район с концентрацией на его территории учреждений Академии наук, средне-специальных и высших учебных заведений отвечает требованиям современности, связанным с переходом к обществу знаний. Следовательно, в Устав КНЦ РАН необходимо включить образовательную деятельность как одну из основных с постепенным переводом Центра в Академический университет.

3.3. Кольский научный центр РАН как основное звено научно-технического потенциала

В условиях экономического кризиса, который страна испытывала в 90-е годы, научно-техническая сфера Мурманской области в основном сохранила свой научный потенциал. Однако в целом продолжают сказываться негативные тенденции, наметившиеся с начала 1990-х годов, поскольку наука в России явилась одной из основных жертв "сжатия" доходной части бюджета. Несмотря на то, что затраты на научные исследования и разработки, выраженные в действующих ценах в 2002 г., возросли до 504% по отношению к 1996 г. Сопоставимые цены свидетельствуют о более низком их приросте (рис.3.2).

В процентах к 1997 го/у

600 | 500400 300 200

1017

227

160

364

323

1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001г. 2002 г. ГОДЫ в действующи ценах □всогкхлавимькценах

Рис.3.2. Затраты на научные исследования и разработки по Мурманской области за период 1998-2002 гг.

Кольский научный центр РАН в научно-техническом потенциале Мурманской области занимает значительную долю как по объему финансирования, так и по численности работающих.

В Кольском научном центре РАН сосредоточено более половины кадрового потенциала сферы НИОКР Мурманской области (70.3%), из них: половина исследователей, около 90% докторов и кандидатов наук. Затраты на научные исследования и разработки составляют 46% от региональных. Кадровые потенциал КНЦ РАН используется не только для выполнения фундаментальных и прикладных исследований, но и активно привлекается для развития высшего образования в регионе (табл.3.13).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью диссертационной работы являлась разработка методики и организационно-экономического механизма формирования технопарка на базе научного центра российской академии наук.

Для достижения поставленной цели был рассмотрен и проанализирован значительный объем материалов, касающихся данной проблемы. Теоретической основой решения поставленной цели явилось изучение зарубежного опыта создания технопарковых структур и результатов функционирования подобных структур в Российской Федерации. Это позволило решить следующие задачи.

1. Выявлены необходимые условия и принципы формирования создания технопарковых структур в современных условиях с использованием мирового опыта:

• наличие на соответствующей территории университетов или научно-исследовательских институтов, лабораторий;

• расположение в зоне или вблизи предполагаемого создания технопарка предприятий наукоемких отраслей промышленности;

• отработанная система финансирования инновационных проектов из различных источников;

• способность территории готовить кадры высокой квалификации;

• относительно развитую систему рыночных отношений;

• развитую городскую инфраструктуру.

2. Исследован опыт и тенденции развития технопарковых структур в регионах Российской Федерации. Он дал следующие результаты:

• в зависимости от социальной полезности различных видов деятельности технопарковых структур необходима дифференцированная система налогообложения, предусматривающая налоговые льготы;

• необходима внешняя финансовая поддержка технопарковых структур в течение "инкубационного" периода (5-6 лет) за счет федерального и местного бюджетов, льготных кредитов и принятия законов, делающих выгодными финансовые вложения в инновационную деятельность;

• руководителям регионов следует активизировать работу по поддержке малого инновационного предпринимательства, содействовать созданию технопарков и разрабатывать в регионах соответствующие нормативно-правовые акты;

• технопаркам совершенствовать свою деятельность в области маркетинга и освоения экспортно-ориентированных технологий.

3. Выполнен анализ социально-экономического положения Мурманской области и роли академического научного центра в научном потенциале Мурманской области.Анализ показал:

• объём производства в основных отраслях экономики области, за исключением транспорта, в 2002 г. по сравнению с тремя предшествующими годами снизился. Несколько вырос реальный уровень оплаты труда, но все же он отстает от среднероссийских;

• сократился более чем на четверть объем инвестиций в основной капитал, что означает ограниченный масштаб обновления и реструктуризации производства в условиях высокой изношенности основных фондов в большинстве отраслей и низкого уровня диверсификации производства в Мурманской области;

• научно-техническая сфера Мурманской области несмотря на экономический кризис, который страна испытывала в 90-е годы, в основном сохранила свой научный потенциал, но при этом был практически утерян отраслевой сектор науки. Часть функций отраслевой науки взяла на себя академическая наука, представленная в регионе Кольским научным центром РАН, в котором сосредоточено более половины кадрового потенциала сферы НИОКР Мурманской области;

• формирование региональной инновационной системы руководителями предприятий осознается приоритетной, несмотря на большое количество проблем, возникающих на этом пути. Одним из элементов структурных преобразований, направленных на создание условий для эффективной реализации научно-технических разработок и развития инновационной деятельности в регионе является создание научно-технического парка на базе Кольского научного центра РАН.

Таким образом, в условиях усиления рыночных форм хозяйствования перспективы деятельности научного центра связаны с формированием и дальнейшим развитием инновационной сферы в регионе, тем более, что в настоящее время этот путь является единственной возможностью постепенного и системного обновления производства.

4. Обоснованы принципы формирования, система критериев и оценка влияния технопарка, создаваемого на базе академического научного центра, на региональные экономичесеие процессы.

Принципами формирования и функционирования технопарков являются:

• принцип динамичности развития, предполагающий необходимость академической науки в условиях перехода к многоукладной экономике динамичнее реагировать на потребности рынка;

• принцип ориентированности на потребителя, означающий постоянную направленность технопарка на реализацию научных достижений во всех сферах деятельности;

• принцип научно-технической и экономической сбалансированности, предполагающий учет того, что трансформация научно-технических преимуществ в коммерческие через технопарк, требует параллельного развития соответствующих мощностей, ресурсов и условий специализированных под конкретное нововведение;

• принцип активизации инновационного сознания означает, что технопарки могут и должны формировать инновационную культуру общества, популяризировать как в целом достижения науки, так и свои собственные.

Систему критериев определяют следующие положения:

• научный потенциал исследовательского центра. Его наличие является ключевым элементом технопарка, поскольку основная цель их создания заключается в интенсификации и реализации новых наукоемких технологий в целях экономического роста территории;

• комплексность исследований. научный центр РАН - это научное учреждение, ведущее исследования различной направленности, следовательно технопарк представляет собой средство комплексного решения экономических, научно-технических и социальных задач территории;

• соответствие исследований мировому уровню. Технопарки способствуют распространению современных технологий, которые создаются высоким уровнем проводимых исследований научными центрами РАН;

• развитая техническая база академической науки, Высокий уровень технического оснащения научных центров РАН позволяет значительно снизить инвестиционные затраты на организацию технопарка;

• востребованность региональной и национальной экономикой. Интенсивный рост технопарков с середины 80-х годов прошлого столетия по настоящее время показывает, что парки стали эффективным способом стимулирования региональной и национальной экономики, повышения научно-технического и технологического уровня промышленности в регионах, своеобразным мостом между наукой и производством.

Влияние технопарка на региональные экономические процессы заключается в том, что данная структура, интегрированная в систему регионального хозяйства, позволит:

• осуществить переход к неистощительному природопользованию, комплексной переработке природных ресурсов, ресурсосбережению в производстве, реализации модели устойчивого развития;

• перейти на разработку новых механизмов регионального саморазвития на основе опережающего развития высокотехнологичных наукоемких производств, ориентированных на выпуск и непрерывную смену лидирующего продукта;

• переориентировать региональные производства на создание продуктов и товаров для Севера;

• осуществить институциальные преобразования. Создать формы гибкого сочетания региональных и предпринимательских интересов;

• создать механизм накопления и мобилизации ресурсов на выбранных целевых направлениях;

• создать полноценные условия жизнедеятельности постоянно проживающего квалифицированного населения;

• приступить к реализации программы "Северных техноэкополис";

• на основе созданного интеллектуального ресурса региона обеспечить повышение эффективности использования всех видов ресурсов: трудовых, материальных, энергетических, финансовых и производственных;

• обеспечить переход в режим устойчивого развития на основе непрерывной смены разрабатываемых и производимых лидирующих продуктов.

5. Разработана организационно-функциональная структура технопарка, создаваемая на базе Кольского научного центра РАН. Она представляет собой схему при нескольких учредителях, основным из которых выступает Кольский научный центр РАН.

Данная схема имеет следующие преимущества по сравнению со структурой с одним учредителем - КНЦ РАН,

Во-первых, стартовое финансирование технопарка становится более надежным.

Во-вторых, планирование и управление деятельностью технопарка приобретает более четкий характер, так как данные функции осуществляет специально выделенный в структуре исполнительный орган, учитывающий интересы каждого учредителя.

В-третьих, деятельность технопарка носит более акцентированный региональный характер, поскольку возрастает востребованность результатов научных исследований в различных отраслях деятельности, в том числе за счет расширения числа учредителей.

Основными структурными составляющими технопарка являются научно-производственный и инфраструктурный блоки.

Научно-производственный блок состоит из инкубатора, малых и средних инновационных предприятий, а также фирм-клиентов, попадающих в технопарк со стороны. Инфраструктурный блок осуществляет в технопарке юридические, патентные, лицензионные, рекламно-издательские и другие услуги. Центральная роль отводится отделу маркетинга, который должен возглавлять специалист, обладающий знаниями специфики научной работы и имеющий опыт организационной работы. В маркетинговом отделе формируется информация о всех инновационных проектах и продуктах, обладающих новизной, формирование круга потребителей и их возможностей. Кроме того, к функциям отдела относится знание потенциальных конкурентов.

Вторым по значению структурным компонентом инфраструктурного блока является инновационный фонд. Он создается с целью финансового обеспечения начальной стадии деятельности технопарка, подготовке к реализации отдельных проектов или стадий инновационного процесса, а также для инвестирования малых инновационных предприятий, расположенных в технопарке.

Порядок образования и формирования фондов, направление их использования устанавливаются положениями о фондах технопарка. Размеры взносов в уставной фонд, порядок формирования и использования фондов и резервов технопарка определяются учредительными документами.