Приоритетные инструменты трансформации промышленности в несбалансированной социально-экономической системе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Юссуф Али Махамат
Место защиты
Москва
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Приоритетные инструменты трансформации промышленности в несбалансированной социально-экономической системе"

На правах рукописи

005061896

ЮССУФ Али Махамат

ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В НЕСБАЛАНСИРОВАННОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ (на примере Республики Чад)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

2 0 '-ч 20)3

Москва-2013

005061896

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет

пищевых производств»

Научный руководитель: Савватеев Евгений Витальевич

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Панаедова Галина Ивановна

доктор экономических наук, профессор, ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», профессор кафедры экономики и технологии управления Шанин Сергей Алексеевич доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Российский государственный экономический университет им. Г.В.Плеханова», профессор кафедры национальной и региональной экономики

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский

государственный университет им.К.Л.Хетагурова»

Защита состоится 5 июля 2013 г. в 1600 часов на заседании диссертационного совета Д 212.148.06 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых производств» по адресу: 125080, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 11.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых производств» (125080, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 11.). Электронная версия автореферата размещена в сети Интернет на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.

Автореферат разослан 4 июня 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.Н. Новоселов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Понимание закономерностей развития промышленности на всех этапах становления и трансформации экономических систем в значительной степени облегчает прогнозирование глубины соответствующих изменений, возникающих под воздействием внешних и внутренних факторов. Рациональный подход к определению инструментария трансформации промышленности во многом зависит от понимания структуры важнейших сдвигов в национальной экономике и изменений социального облика общества.

Доминирующая роль индустриализации в преодолении внешних и внутренних экономических и социальных проблем не подвергается сомнению на всех уровнях управления - от глобального до национального. Промышленное производство, являясь одной из главных составляющих системы народного хозяйства любой страны, независимо от общественно-политической и социально-экономической системы нуждается в эффективном государственном регулировании, формировании условий для развития промышленных предприятий различных отраслей и форм собственности.

Регулирование экономических и социальных процессов, протекающих в промышленных отраслях развивающихся стран осуществляется в основном с помощью тех же инструментов и рычагов, что и в развитых странах -планирования, финансовой, кредитной, налоговой и валютной политики, контроля над ценами, инвестиционного законодательства и других мер административного воздействия, однако специфика социальной подсистемы значительно снижает эффективность использования существующих инструментов и рычагов.

Трансформация несбалансированной экономической системы от состояния неразвитого в технологическом и социальном плане сырьевого придатка с колониальным прошлым к высокоразвитой, сбалансированной экономике, характерна для многих стран. При развитии социально-экономических систем постколониальных стран особую роль играет промышленность, как приоритетный сектор, углубляющий общественный характер производства, совершенствующий рыночные инструменты экономической системы и сокращающий влияние монополий в рамках распределения функций и сфер деятельности между государством, монополиями и немонополизированным сектором, уменьшающий уровень социальной непредсказуемости в обществе, формирующий систему экономических связей как единого целого.

Степень изученности проблемы. Проблемы эффективного использования ресурсного потенциала промышленного производства исследованы в работах таких российских ученых как А.А.Голуб, К.Г.Гофман, В.И.Данилов-Данильянц, В.Г.Игнатов, С.Г.Тяглов, Н.В.Чепурных. Ресурсный потенциал промышленного производства определяет спектр технологических способов производства, взвешенное отношение к нему как к позитивному фактору трансформации промышленности позволяет добиться качественного

роста национальной социально-экономической системы за счет мультипликативного эффекта.

Экономическое развитие Республики Чад (непосредственно или в общеафриканском контексте) стало предметом исследования таких ученых, как М.А. Абдраман, С. Габри, Л.Ю. Матоян, Р. Мамай, М.Н. Марям, A.M. Умар, Х.Ш. Чачо, Д. Юусуф и др. Показатели деятельности промышленных предприятий напрямую связаны не столько с существующим сырьевым и технологическим потенциалом, сколько со спецификой традиционного хозяйственного уклада, обусловленного обилием этнических групп, наличием диффузии религий и верований, уровнем образования.

Вопросы трансформации экономических систем развивающихся стран исследованы в работах таких авторов как Дж.Стиглиц, Е.Б.Арефьевой, Е.Т.Гайдара, В.А.Виноградова, А.А Татуева, Н.И.Дорогова, В.М.Козырева, В.A.May, Д.Норт; С.С Галазова и др. Трансформация экономических систем, переход от командной, плановой экономики к доминированию рыночных инструментов не может пройти безболезненно, однако понимание закономерностей подобной трансформации, учет ошибок, допущенных в других странах, прошедших по этому пути, позволит разработать эффективные инструменты преодоления несоответствий в экономической и социальной сферах.

Вместе с тем, следует отметить, что многие вопросы развития промышленности в условиях дисбаланса экономических, технологических и социальных компонентов национальных экономических систем недостаточно проработаны в научной литературе, что потребовало дополнительной усилий по разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию инструментария трансформации промышленности в несбалансированной с позиции отраслевой структуры социально-экономической системы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по развитию инструментария трансформации промышленности социально-экономической системы Республики Чад.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:

□ раскрыть экономическое содержание этапов постколониальной трансформации промышленности в несбалансированной социально-экономической системе;

П определить характерные черты несбалансированных социально-экономических систем стран субсахарского региона;

С выявить проблемы трансформации промышленности Республики Чад; и обосновать необходимость применения комплекса инструментов трансформации промышленности Республики Чад;

□ разработать программу приватизации предприятий госсектора Республики Чад;

□ предложить инструменты совершенствования планирования деятельности промышленных предприятий госсектора Республики Чад.

Объектом исследования в диссертационной работе является множество промышленных предприятий различных форм собственности Республики Чад.

Предметом исследования является совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе развития инструментария трансформации промышленности Республики Чад.

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, п. 1.1.7. Механизмы изменения форм собственности (приватизация, национализация, интеграция, демонополизация и др.) хозяйственных образований Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством :(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность).

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам формирования, функционирования и трансформации промышленных подсистем различного масштаба и различных форм собственности, в условиях развивающихся экономик изложенных в научных трудах и периодических изданиях.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты регулирующие процессы развития промышленного производства, статистические данные Республики Чад, результаты исследования автора.

Методы исследования. При написании и обосновании положений диссертационной работы были использованы методы экономического исследования, включающий монографический, сравнительного анализа, графический, методы анализа и синтеза, регрессионно-корреляционный метод.

Научная новизна исследования заключается в раскрытии сущности инструментария трансформации промышленности Республики Чад. К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. выявлено и раскрыто экономическое содержание четырех последовательных этапов трансформации промышленности развивающихся стран субсахарского региона (Постколониального, Африканизации, Кризисного, Индустриального), позволяющее определить перспективы дальнейшего развития социально экономических систем;

2. определены на основе обобщения теоретических положений характерные черты промышленности стран субсахарского региона, такие как подавляющая доля предприятий госсектора, командная экономика с элементами рыночного регулирования, наличие доминирующей

нефтедобывающей отрасли ориентированной на внешний рынок, позволяющие выделить самостоятельную «Центральноафриканскую» модель развития экономики Республики Чад;

3. выявлены, на основе анализа статистических данных, экономико-организационные проблемы функционирования промышленности Республики Чад, заключающиеся в высокой доле неэффективного государственного сектора в структуре промышленных предприятий, крайней зависимости экономики от деятельности добывающей отрасли топливно-энергетического сектора, неэффективности правительственных расходов, что позволяет определить основные организационно-управленческие направления развития промышленности экономики Республики Чад;

4. обоснована, с учетом национальной специфики промышленности Республики Чад, необходимость применения комплексного подхода к использованию командных (совершенствование системы планирования) и рыночных (изменение структуры собственников) инструментов трансформации промышленности, позволяющего создать экономический базис институциональных преобразований на национальном уровне;

5. разработана с учетом приоритетных направлений развития промышленности программа приватизации предприятий госсектора, включающая трансформацию прав собственности, ориентированная на решение двойственной задачи: перенаправить средства от реализации основных фондов предприятий на развитие социальных проектов, а также значительно сократить расходы бюджета страны на поддержание в работоспособном состоянии неэффективных предприятий. Решение этой задачи приведет к повышению эффективности использования основных фондов чадских предприятий, а также даст импульс к изменению структуры производства и ресурсного обеспечения, учитывающего рыночную динамику спроса и предложения;

6. предложены инструменты повышения качества планирования, как одного из важнейших направлений совершенствования управления промышленными предприятиями, включающие более тесную увязку устанавливаемых на длительную перспективу социально-экономических задач, с системой долгосрочных, пятилетних и годовых планов, сбалансированность доходов страны и программ капитальных вложений, а также учитывающие изменение межотраслевых пропорций в развитии народного хозяйства, что позволит добиться выработки планов с высокой степенью точности, возможности обеспечения ресурсами плановых проектов и выполнения собственно планов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные теоретические и научно-методические результаты уточняют и дополняют исследования по проблемам формирования инструментария трансформации промышленности несбалансированных социально-экономических систем.Сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании целевых программ отраслевого развития промышленности Республики Чад.

Отдельные теоретические и методические положения диссертационной работы могут быть использованы в высших учебных заведениях для преподавания дисциплин «Экономика отрасли», «Производственный менеджмент», «Планирование и прогнозирование на предприятии».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (гг. Москва, Краснодар, Саратов, Пенза, Ростов-на-Дону, Шахты), в 2009-2013 гг., а также были опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Разработанные в диссертации рекомендации и предложения использованы при определении перспектив трансформации промышленности Департаментом промышленности и торговли Республики Чад, а также внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых производств».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 18 публикациях общим объёмом 6,3 п.л., авторских 5,9 п.л. Структура диссертационной работы. Поставленные цели и задачи исследования определили состав и структуру элементов диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулирована цель, задачи, объект и предмет исследования, показана научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.

В первой главе «Экономический потенциал развития промышленного производства в республике Чад» рассмотрены экономическая сущность и значение развития промышленных предприятий на современном этапе, основные этапы трансформации экономической системы Республики Чад, а также закономерности развития промышленного производства развивающихся стран.

Во второй главе «Анализ проблем развития промышленного производства в Республике Чад» проведен анализ современного состояния промышленного производства и обозначены проблемные поля развития промышленности в Республике Чад.

В третьей главе «Основные направлегшя развития промышленности Республики Чад» предложен комплекс инструментов, включающий командные и рыночные, направленный на развитие промышленности Республики Чад.

В заключении изложены основные выводы и практические рекомендации по результатам проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современном мире развитие воспроизводственных процессов обусловлено наличием внешнеэкономических связей, местом социально-экономической системы в международном разделении труда, а также трансформациями, происходящими на мировых рынках. Такая обусловленность

определяется не столько осознанием правительств африканских стран необходимости трансформации национальных экономических систем, сколько объективными процессами глобализации и едиными стандартами развития экономической и социальной подсистем. Несмотря на первые признаки перехода стран с развитой экономикой к ресурсосберегающей модели производства, в целом мировое хозяйство сохранило высокие темпы потребления сырья. Крупные программы финансовой и технической помощи, выгодные условия торговли, рост доходов от экспорта, определили высокие темпы экономического роста в Африке, сопоставимые со средними темпами роста развивающихся стран и превышал количественные показатели промышленно развитых государств. Причины подобного роста различны, но основной можно считать повышение эффективности использования природного потенциала.

База развития формировалась в течение последних сорока-пятидесяти лет в центральноафриканских условиях и включала в себя последовательный переход от роли колониального придатка метрополий до состояния суверенного государства, причем трансформация сопровождалась не только изменением принципов управления, но и переходом прав собственности на ресурсы в руки элиты, что позволило сформировать экономический базис национальных экономических систем. Анализируя проблемы постколониальной трансформации промышленности стран субсахарского региона, можно выделить четыре основных этапа, характеризующие переход от состояния колонии с преобладанием традиционных форм хозяйствования до состояния суверенной страны с развитой инфраструктурой и промышленностью (Рис. 1).

Однако трансформация коснулась не всей экономики, а только доминирующих отраслей (в основном добычи полезных ископаемых), а в большинстве отраслей традиционные формы хозяйствования сохранили свое положение. Традиционная структура промышленности является главным сдерживающим фактором развития, негативно влияющим не только на актуальный уровень развития экономики стран субсахарского региона, но и на целеориентирование стратегических программ развития. Видя проблему, руководители используют весь потенциал для ее устранения, причем устранение рассматривается в эволюционном аспекте, однако при подобной структурной проблеме эволюционные инструменты недостаточно эффективны и должны использоваться инструменты коренной трансформации, революционные по своей сути.

Наиболее взвешенным подходом при разработке программ трансформации промышленности развивающихся стран может служить взвешенный комплексный подход, совмещающий инструменты эволюционного развития существующих методов и механизмов хозяйствования революционными инструментами, использование которых проводит к формированию качественных предпосылок роста приоритетных отраслей.

Анализируя трансформационные процессы, происходящие с промышленностью развивающихся стран, можно сделать вывод о двойственности целей, преследуемых субъектами управления. Первая цель -

создание национальной экономики, ориентированной на удовлетворение внешнего спроса. При таком подходе развитие промышленности происходит с упором на одну отрасль, в ущерб остальным.

Этапы постколониальной модернизации развивающихся стран субсахарского региона Этап I (Постколониальный) - до 1960 года. Колониальные страны, обладающие политической несвободой. Эксплуатация метрополией природных и людских ресурсов

Этап II (Африканизация) - до 1980 года. Суверенные страны с приоритетом развития плановой экономики. Основные результаты: африканизация государственных институтов, расширение государственного аппарата, создание государственных корпораций, концентрация государственной власти в руках исполнительной ветви, репрессивные методы управления гражданским обществом, приоритет личной власти.

Этап III (Кризисный) - до 2000 года. Снижение экономической активности в развитых странах привело к стагнации национальных экономических систем. Попытки ввести рыночные экономические инструменты в форме Программ структурной адаптации, разрабатываемых под эгидой Международного валютного фонда окончились безуспешно. Причина - отставание развития социально-экономической системы, обусловленная доминированием традиционных форм производственных отношений.

Этап IV (Индустриальный) - по настоящее время. Разведка и разработка полезных ископаемых, в первую очередь нефти, привело к росту иностранных инвестиций, а также формированию зависимости от приоритетной отрасли. Трансформация производительных сил сформировала предпосылки к изменению производственных отношений. Рост зависимости от плотности мирохозяйственных связей промышленного производства приводит к институциональным изменениям в социально-экономической системе.

Рисунок 1 - Этапы постколониальной модернизации развивающихся стран субсахарского региона (Авторская разработка)

Финансовые потоки, получаемые от реализации продукции доминирующей отрасли позволяют обеспечивать внутреннее потребление за счет роста импорта. Вторая цель - создание гармонизированной национальной экономической системы, ориентированной на удовлетворение внутреннего спроса. При таком подходе развитие промышленности осуществляется по принципу импортозамещения. Такой двойственный подход в экономической литературе рассматривается как азиатская и латиноамериканская модель. Азиатская модель: развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок. Латиноамериканская модель: развитие национальной экономики с ориентацией на импортозамещение. Существующие модели трудно сравнивать, однако, темпы экономического роста развивающихся стран азиатского регион выше.

При наличии различий, развивающиеся страны, выбирающие путь индустриализации обладают рядом общих характерных черт. Основными отраслями промышленного производства являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, дешевизна рабочей силы и обладание значительными сырьевыми ресурсами делают такие страны привлекательными для транснациональных корпораций, развитие производства приводит к увеличению темпов экономического роста, большое внимание уделяется образованию.

Для развивающихся стран субсахарского региона более характерна «Центральноафриканская» модель развития - командная экономика с элементами рыночного регулирования, с преимущественной ориентацией на внешний рынок, одной доминирующей отраслью с низкой добавочной стоимостью — добывающей (Рис. 2).

Рисунок 2 - Направления трансформации промышленности стран субсахарского региона (Авторская разработка) Многие страны двигаются в направлении трансформации своей промышленности от состояния неразвитого в технологическом и социальном плане сырьевого придатка с колониальным прошлым к состоянию высокоразвитой, сбалансированной экономики, учитывающей позитивное и негативное влияние не только внутренних, но и внешних факторов. Среди общих черт развития социально-экономических систем постколониальных стран можно особо выделить роль промышленности, как приоритетного сектора, углубляющего общественный характер производства, совершенствующего рыночные инструменты экономической системы и сокращающего влияние монополий в рамках распределения функций и сфер

деятельности между государством, монополиями и немонополизированным сектором, уменьшающего уровень социальной непредсказуемости в обществе, формирующего систему экономических связей как единого целого.

Разработка программ трансформации промышленности при идеальной реализации целей программ приводит к порождению новых факторов экономического роста для каждой последующей формы социально-экономического развития, не отрицая при этом достижения предыдущих форм. Причем смешанная экономика обеспечивает специализацию и распределение функций между государственным и частным секторами экономики, между мелкими и крупными предприятиями, предполагая выбор форм собственности и форм хозяйствования на основе экономической целесообразности.

Становление промышленности Республики Чад осуществлялось в три

этапа.

Первый - до 2003 года характеризуется традиционной структурой производства. Основными видами деятельности были сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственного сырья. Обладая природно-климатическим потенциалом, широкими возможностями в традиционных способах ведения хозяйства Республика Чад, несмотря на политическую напряженность стала одним из крупнейших поставщиков сельскохозяйственной продукции в

субсахарском регионе.

Второй - 2003-2008 годы, характеризуется ростом значимости добывающей отрасли топливно-энергетического комплекса. Промышленная добыча нефти значительно изменила структуру хозяйствования.

В структуре валового внутреннего продукта на современном этапе наблюдается четкое деление на нефтяной и не нефтяной сектор (Рис. 3). Причем, если нефтяной демонстрирует высокую как положительную, так и отрицательную динамику, коррелирующую со стоимостью основного продукта •на мировом рынке, то традиционный, не нефтяной сектор обладает только положительной динамикой.

В ВВП без учета нефтяного сектора (млрд.

(франков КФА)

□ ВВП нефтяной сектор (млрд. франков КФА)

Ш ВВП (млрд. с*р анков КФА)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Рисунок 3 -Показатели деятельности экономики Республики Чад за период 2000-2009 годы (Составлено автором по данным www.finances-tchad.org/.../Ыех.рЬр)

На общем фоне роста традиционного, не нефтяного сектора в 5-10% ежегодно, особняком стоит 2001 год, когда темпы роста по сравнению с предыдущим периодом составили более 20%. Подобный рост объясняется повышением интереса международных организаций к проблемам африканского континента и реализацией ряда программ, направленных на снижение бедности в странах региона. Высокая стабильность показателей роста и низкая зависимость традиционных секторов экономики Республики Чад от негативного влияния мирового финансового кризиса может послужить базой для формирования сбалансированной экономической системы, основанной на развитии принципов индустриализации.

Нефтяные доходы обеспечили рост ВВП 10-15% ежегодно, а в 2005 году прирост составил более 70% (Рис. 4). За период с 2003 по 2011 годы производство нефти демонстрирует интересную динамику. После скачка производства в 2004 году до уровня в 65 млн. баррелей наблюдается тенденция к снижению и фиксации объемов производства и к 2011 году уровень добычи составляет лишь 45 млн. баррелей в год.

Одновременно изменения конъюнктуры на рынке углеводородного сырья приводит к изменению стоимости нефти. Долгосрочная тенденция роста стоимости нефти привела к тому, что с 2003 года по 2008 год этот показатель вырос более чем в три раза и составил 98 долл. США за баррель. Подобная динамика привела к росту нефтяных доходов страны, и в 2008 году был достигнут пик в 4,5 млрд. долларов США, что составило половину валового внутреннего продукта Республики Чад. Однако резкое снижение стоимости нефти привело к снижению нефтяных доходов, как в стоимостном выражении, так и в структуре ВВП. Положительная динамика стоимости нефти с 2009 года по настоящее время говорит о возможности возврата нефтяного сектора Республики Чад к показателям докризисного периода.

Третий этап - с 2008 года по настоящее время. Основная задача - снизить негативное влияние мирового финансового кризиса.

Анализ третьего посткризисного этапа развития промышленности Республики Чад раскрывает положительную динамику, практически по всем показателям. За период с 2009 года по настоящее время нефтяной сектор поднялся до уровня 1442 млрд. франков КФА или на 32%, Показатели 2008 года еще не достигнуты, но при сохранении существующей динамики предкризисные показатели будут достигнуты в течение нескольких лет. Показатели роста по реальному сектору экономики без учета нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли составляют 25%, т.е. показатели выросли на 538,3 млрд. франков КФА и достигли уровня в 1442 млрд. франков КФА. Валовой внутренний продукт за период с 2009 по 2012 год вырос с уровня 3232 до 4123 млрд. франков КФА. Прирост составил 27,5%.

Разделение ВВП по секторам производства представлено в таблице 1.

За исследуемый период с 2009 по 2012 год по всем секторам наблюдался устойчивый рост. Максимальные темпы роста продемонстрировал первичный сектор - 138,3% от 560,4 до 775 млрд. франков КФА, динамика третичного сектора составила 132,1% от 1254,9 до 1657,1 млрд. франков КФА, а первичный

сектор вырос лишь на 19,3% с уровня 1416,7 до уровня 1690,8 млрд. франков КФА.

Таблица 1 - Структура ВВП Республики Чад за период 2009-2012 годы (в млрд. франков КФА)__^_____^___

Показатель 2009 2010 2011 2012 2012/2009 г.

Первичный сектор 1416,7 1549,1 1684,5 1690,8 119,3

Вторичный сектор 560,4 639,9 675,5 775,0 138,3

Хлопок-волокно 1,4 1,8 2,0 1,8 128,6

Нефтепродукты 0,2 0,0 14,7 52,6 в 263 раза

Продукты питания, напитки и табачные изделия 149,7 180,4 169,1 176,9 118,2

Промышленное производство 16,1 17,7 17,3 20,9 129,8

Домашнее производство 150,9 162,8 151,8 156,0 103,4

Прочие промышленные товары 21,1 23,5 24,5 26,6 126,1

Электричество, газ и вода 11,2 13,8 19,1 24,0 214,3

Строительство 209,9 240,0 277,1 316,1 150,6

Третичный сектор 1254,9 1423,0 1523,0 1657,1 132,1

(Авторское обобщение по данным www.finances-tchad.org/..,/index.php)

За анализируемый период структура вторичного сектора экономики также претерпела определенные изменения (Рис. 4). За период 2009-2012 гг. сократилась доля домашнего производства на 4%,и производства продуктов питания на 5%, при этом произошел рост строительной отрасли на 4% и доля производства нефтепродуктов увеличилась в 263 раза.

100% 41,7..'". ijl! 240 277,1 Строительство

® Прочие промышленные товары

23,5 24

вй ■ Промышленное производство

в Продукты питания, напитки и таба изделия » Нефтепродукты

i

Ils ФЖа J ■ Хлопок-волокно

Рисунок 4 - Изменение структуры вторичного сектора экономики Республики Чад за 2009-2012 гг. (Составлено автором по данным www.finances-tchad.org/..,/index.php)

При анализе роли промышленности в экономике Республики Чад исследуем динамику основных экономических показателей, отражающих степень развития производственной подсистемы Республики Чад.

Графически показатели роста промышленности за период с 1970 по 2011

год представлены на рисунке 5.

Рисунок 5 — Показатели роста промышленности Республики Чад за период с 1970 по 2011 год (Составлено автором по данным www.be5.biz/makroekonomika/)

-ВВП, млрд. долл.

—— Валовые инвестиции, млрд. долл.

-Добавочная стоимость

сельского хозяйства, млрд. долл.

-Добавочная стоимость

строительства, млрд. долл.

-Добавочная стоимость

промыш-ленности, млрд. долл.

Добавочная стоимость транспорта, млрд. долл.

" Потребительские расходы, млрд. долл.

——— Правитель-стеенные расходы, млрд. долл.

Для сравнения выберем показатель изменения валового внутреннего продукта, как индикатора развития экономики, а корреляцию проведем по показателям валовых инвестиций, добавочной стоимости сельского хозяйства, промышленности, транспорта, а также учтем потребительские и правительственные расходы за период с 1970 по 2011 годы. Для снижения влияния стоимости национальной денежной единицы анализ проведем в миллиардах долларов США, как основной резервной мировой валюте.

При проведении статистического анализа показателей развития промышленности Республики Чад была поставлена задача определения тесноты и направлений связи между изучаемыми величинами. Регрессионный анализ проводился с целью построения уравнения множественной регрессии.

Исследование проводилось по следующим показателям: У - Валовый внутренний продукт; X] — Валовые инвестиции; Х2 - Добавочная стоимость сельского хозяйства; Х3 - Добавочная стоимость строительства; Х4 -Добавочная стоимость промышленности; Х5 - Добавочная стоимость транспорта; Хб - Потребительские расходы; Х7 - Правительственные расходы.

На основании проведенного анализа показателей развития промышленности Республики Чад за период с 1970 по 2011 годы было сформировано следующее уравнение регрессии: У=0,27162Х1+0,42684Х2+0,43243Хз+1,04462Х4+1,6828Х5+0,4513Хб+0,3619Х7 Основными факторами роста ВВП Республики Чад можно считать увеличение добавочной стоимости промышленности и транспорта, причем увеличение показателей добавочной стоимости транспорта на 1 единицу приводит к росту ВВП более чем в 1,6 раза.

Анализируя состояние промышленности Республики Чад по периодам 1970-1979 гг., 1980-1989 гг., 1990-1999 гг., 2000-2011 гг., сформируем сводную таблицу коэффициентов регрессии (Табл. 2).

Таблица 2 - Сводная таблица коэффициентов регрессии факторов на ВВП по периодам 1970-1979 гг., 1980-1989 гг., 1990-1999 гг., 2000-2011 гг_

Коэффициент 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2011

Валовые инвестиции 2,6409 16,2420 3,8704 0,2927

Добавочная стоимость сельского хозяйства 0,4424 0,9095 -4,7429 0,7196

Добавочная стоимость строительства 1,8611 -12,7514 32,4284 3,0168

Добавочная стоимость промышленности 1,0093 1,0239 7,1554 1,1279

Добавочная стоимость транспорта 8,5415 11,8598 15,8426 -6,0254

Потребительские расходы 0,3717 0,9969 1,1782 0,4697

Правительственные расходы -0,6443 -4,3031 -1,0798 0,1718

(Авторские расчеты по данным http://www.be5.biz/makroekonomika/)

Анализируя изменение коэффициентов регрессии по периодам, можно сделать вывод, что наиболее нестабильным фактором был строительство, амплитуда колебаний составляла от -12,7514 в период 1980-1989 гг., до 32,4284 в период 1990-1999 гг. Высокий разброс по периодам продемонстрировал показатель «Добавочная стоимость транспорта» от 15,8426 в период 1990-1999 гг. до -6,0254 в период 2000-2011 гг. Добавочная стоимость промышленности оказывала на ВВП положительное воздействие весь анализируемый период, однако, в 1990-1999 гг. показатель промышленности был максимальным и равнялся 7,1554.

В целом поведение всех факторов подчиняется общей логике развития Республики Чад: разработка нефти привела к подъему строительной отрасли, неурожай вызвал снижение показателей по сельскому хозяйству и увеличение по транспорту. Финансовый кризис не позволил увеличить показатели предпоследнего периода и т.д.

Особняком смотрится лишь показатель «Правительственные расходы». Пик снижения эффективности государственных расходов пришелся на период 19801989 гг. когда коэффициент регрессии составил -4,3031, однако в дальнейшем наблюдался рост этого показателя, и хотя эффективность правительственных расходов еще недостаточна, положительная динамика говорит об увеличивающейся роли государства в процессах формирования рыночной экономики. Результативность валовых инвестиций в основной капитал умеренная. Причем после пика (16,242) в период 1980-1989 гг. наблюдалось постепенное снижение данного показателя.

Зависимость промышленного производства Республики Чад от мировой конъюнктуры на современном этапе не является гарантий динамичного развития, поэтому необходимо стимулировать внутренне потребление продукции. Предпосылки для выбора такого пути есть. Рост городского населения, увеличение потребности в продукции энергетики и производства строительных материалов формируют потенциал роста для этих отраслей. Реализация программ

строительства инфраструктурных и промышленных объектов за счет мультипликативного эффекта позволит как повысить показатели по уровню развития промышленного производства, так и снизить социальную напряженность в городских поселениях.

Проблемы развития промышленности Республики Чад, имеющие черты, характерные для развивающихся экономик стран субсахарского региона (низкая эффективность существующей производственной подсистемы, отсутствие взвешенной стратегии развития производственного потенциала, недостаточность инвестиционнопривлекательных отраслей) требуют комплексного подхода в разработке методов и инструментов трансформации социально-экономической системы (Рис. 6).

Несомненно, значительное участие государства в хозяйственной деятельности требует, с одной стороны, эволюционного развития существующей системы экономических взаимоотношений, а с другой , внедрения более радикальных инструментов, ориентированных на получение синергического эффекта, выражающегося в скачкообразном росте экономических показателей. Для эволюционного роста необходимо усовершенствование системы долгосрочного планирования деятельности предприятий государственного сектора, ориентированного на достижение конкретных стратегических целей.

Для революционного роста и получения синергического эффекта необходимо изменить структуру собственников предприятий. Приватизация промышленных предприятий приведет к достижению двойственной цели: средства от приватизации будут направлены на развитие инфраструктуры, что сформирует дополнительный потенциал роста промышленности. Освободившись от непрофильных активов правительство, сэкономленные средства может перенаправить на решение социальных проблем.

Основным инструментом трансформации промышленности Республики Чад должна стать активная работа по разработке единых стандартов ведения хозяйственной деятельности, ориентированных на повышение эффективности использования актуальных и потенциальных ресурсов, причем роль государства, как хозяйствующего субъекта, должна заключаться в формировании стратегических целей развития, определении структуры государственной и частной собственности.

Наиболее важным аспектом данного вида деятельности может считаться совмещение приоритетов эффективного развития госсектора и организация процедур поэтапной приватизации государственной собственности. Но, если переход прав собственности на активы при приватизации подразумевает под собой введение процедур, направленных на повышение конкурентоспособности, то предприятия госсектора, реализуя не только экономические, но и социальные цели, нуждаются в постоянной оценке и корректировке их программ развития. При рассмотрении сложных проблем государственного предпринимательства в Африке следует, разумеется, учитывать весь спектр внутренних отношений.

_ВЫБОР МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ_

Централъноафриканская модель

□ развитие национальной промышленности с преимущественной ориентацией на внешний рынок;

□ одна доминирующая отрасль (горнодобывающая);

□ командная экономика с элементами рыночного регулирования.

ИНСТРУМЕНТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I

ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОССЕКТОРА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

Цели: □ обеспечение роста эффективности хозяйствующих субъектов; □ повышение отдачи государственных компаний и избавление от предприятий в предбанкротном состоянии; □ преодоление дефицита товаров повседневного спроса и насыщение ими рынка; □ повышение уровня конкурентоспособности на внутреннем и на внешнем рынке. Цели: □ обеспечение связи системы планирования с системой стратегического управления; □ повышение финансовой прозрачности экономических процессов; □ структурирование системы разграничения полномочий и ответственности, повышение ответственности за бюджетные результаты деятельности; □ обеспечение контроля достижения целевых показателей промышленными предприятиями; П повышение эффективности использования основных фондов, материальных и финансовых ресурсов; □ обеспечение возможности оперативного получения информации о результатах выполнения планов по уровням управления; □ обеспечение координации деятельности подразделений в процессе формирования, корректировки и исполнения бюджетов; □ подготовка данных для системы планирования и управленческого учета на будущие периоды.

Задачи: □ перенаправить средства от реализации основных фондов предприятий на развитие социальных проектов; □ значительно сократить расходы бюджета страны на поддержание в работоспособном состоянии неэффективных предприятий.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ ЧАД

Формирование сбалансированной системы промышленного производства, включающей:

□ развитие производства импортозамещающих товаров;

□ развитие экспортоориентированных производств;

□ развитие производства средств производства;

□ развитие производства предметов потребления.

Рисунок 6 - Реализация инструментов трансформации промышленности Республики Чад (авторская разработка)

Переплетение экономики и политики, межукладные противоречия, сословно-групповые конфликты и т.д. - все это негативно отражается на проведении реформ. Вместе с тем во многих африканских странах просматривается тенденция к отходу от расплывчатых трактовок эффективности государственного сектора, когда под предлогом удовлетворения «социальных потребностей» принижалось значение хозяйственного расчета. В самом деле, необходимость фонда накопления вызывается самим ростом населения. Общественное значение прибыли вытекает из того принципиального положения, что фонд накопления - решающий фактор расширенного воспроизводства. В данном контексте деятельность большинства государственных промышленных и коммерческих предприятий, а также ряда объектов производственной инфраструктуры могла бы быть подчинена объективному критерию рентабельности. Однако некоторые ключевые звенья экономики и социальной сферы на данном этапе не могут обойтись без большей или меньшей государственной поддержки. Важно, однако, чтобы такая поддержка не превращалась в подпитку неудовлетворительно работающих предприятий, а предусматривала комплекс оздоровительных мер, снижающих издержки субсидирования в ходе либерализации цен.

Определение рентабельности как приоритета подчеркивает важность формирования и использовании прибыли. Механизм ее распределения должен базироваться не на субъективных мотивациях властей, а определяться нормативно, что ставит барьер волюнтаризму и необоснованному воздействию вышестоящих органов. Это не исключает внесение поправок в механизм распределения прибыли, если того требует улучшение условий производства. При этом следует принимать во внимание возможность корректировки взаимоотношений с бюджетом в случае наложения на предприятие неэкономических обязательств.

Проблемы постколониальной модернизации разгосударствления, включая полную приватизацию, должна решаться в русле трансформации промышленности, способствующей решению задач повышения общей макроэффективности экономики с учетом специфики и реальных возможностей африканских стран. Анализируя экономические показатели функционирования промышленных предприятий госсектора Республики Чад, наблюдается дотирование деятельности таких структур. Несмотря на наличие богатого потенциала, эффективность, прежде всего, трудовых ресурсов, остается на

крайне низком уровне.

Основной проблемой развития промышленности Республики Чад можно считать разрыв в объемах производства производственных предприятий. С одной стороны, существует развитый частный сектор в рамках артельной добычи и переработки различного рода полезных ископаемых. Масштаб производства таких предприятий и уровень технического оснащения крайне низок. С другой стороны, существуют транснациональные корпорации, занимающиеся разработкой месторождений природных ископаемых. Соответственно, уровень технического оснащения и объем производства таких

предприятий высок. Оба эти сектора, имея собственную специфику, не могут удовлетворить потребности населения в продукции широкого спроса.

Удовлетворением потребностей населения должен был бы заниматься промежуточный, по масштабам производства сектор, ориентированный на сегментацию населения и насыщение местного рынка местной же продукцией, удовлетворительного качества. А вот такой-то эффективной промышленности нет. Предприятия госсектора, призванные сыграть эту роль не справляются с возложенной на них миссией в силу низкого качества управленческого персонала, несовершенства технологических процессов и неразвитой инфраструктуры.

В подобных условиях трансформация прав собственности могла бы устранить большинство проблемных полей. Приватизация предприятий госсектора может помочь повысить эффективность производственной подсистемы чадской экономики.

В приватизации (Рис. 7) как инструменте повышения эффективности и конкурентоспособности заинтересован целый блок участников экономической деятельности.

Рисунок 7 - Проблемы принципы и методы программа приватизации предприятий госсектора Республики Чад (Авторская разработка)

Будучи развивающейся страной, имеющей внешний долг перед мировыми финансовыми организациями, Республика Чад должна прислушиваться к рекомендациям экспертов Международного валютного фонда, советующим проводить политику приватизации с целью продвижения экономических реформ и структурной перестройки национальной экономики. Внутри страны также есть заинтересованные стороны, получающие от приватизации вполне ощутимую выгоду - государство, выступая в роли хозяйствующего субъекта реализует программу избавления от непрофильных активов, приводящую в худшем случае к снижению затрат на поддержку неэффективных предприятий, а в лучшем к росту промышленного производства, ориентированного на выпуск продукции конечного потребления, и как следствие - роста удовлетворенности социальной подсистемы Республики Чад.

Повышение уровня народнохозяйственного планирования предполагает необходимость привлечения к разработке и контролю за выполнением планов всех уровней планирования и руководства народным хозяйством. Опыт планирования в Республике Чад показывает, что планы становятся нередко нереальными, безадресными именно в силу забвения этого важнейшего принципа планирования (Рис. 8).

Одним из направлений совершенствования плановой работы является повышение сбалансированности планов. Для совершенствования формы и методов планирования и обеспечения высокого качества плановой работы необходимо повысить действенность и научный уровень планирования как инструмента реализации экономической политики, последовательно применять принципы комплексности и в неразрывном единстве решать экономические и социальные задачи, органически сочетать долгосрочное прогнозирование, стратегическое и текущее планирование, а также отраслевое и территориальное планирование, улучшать планирование взаимосвязанных отраслей комплексного экономического и социального развития страны.

Усиление комплексного подхода к планированию, повышению его научного уровня - одно из важнейших направлений совершенствования управления. Оно обеспечивается более тесной увязкой социально-экономических задач, устанавливаемых на длительную перспективу, с системой долгосрочных, пятилетних и годовых планов. Таким образом, в рамках долгосрочного плана выделяется пятилетний план, последний делится на годовые планы. Это позволяет выработку с возрастающей степенью точности.

Реальность планов, их осуществление зависит от сбалансированности доходов и расходов страны и от мобилизации средств на осуществление программ капитальных инвестиций.

В Республике Чад, внутренние источники недостаточны и возникает необходимость во внешних займах, кредитах.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ЧАД_

РАЗВИТИЕ ПРОГНОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

иа основе анализа современного состояния промышленности, закономерностей ее изменения в прошлом, научных представлений о трансформации этих закономерностей в будущем_ ,

на основе определения цели, изыскание путей и необходимых условий перехода к перспективному состоянию промышленности от нынешнего ее состояния_

ЭЛЕМЕНТЫ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

создание предпосылок, базы для планирования составление прогнозов состояния экономики на перспективу разработку планов экономического и социального развития разработку мер и условий, способствующих реализации планов экономического развития и направлениях, определенных планом

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

изучение и анализа природных и экономических условий сельскохозяйственного производстве по районам и провинциям страны; изучение существующего условия развития, размещения и структуры сельскохозяйственного производства;

рациональное размещение сельскохозяйственного производства в стране и определение специализированных зон._

определение предназначенности и стратегической цели развития промышленности Республики Чад способы реализации этой цели в ввде целевых проектов и программ экономического развития приоритетных отраслей

средства достижения программных целей в виде формулирования краткосрочных планов на один ■ два года

повышение производительности земледелия; внедрение ирригационных систем; укрепле1ше материально-технической базы; строительство дорог в сельских районах; улучшение работы ветеринарных служб; подготовка специалистов

развитие экспортоориегггированных производств; развитие производства импортозамещающих товаров; развитие производства средств производства; развитие производства предметов потребления

использовать пустующие огромные участки земли (особенно в центральных и восточных районах страны) и создавать на них определенную хозяйственную и социальную инфраструктуру, которая будет развиваться но мере накопления людей; на полной и добровольной основе проводить расселение людей, желающих объединиться в кооперативы на этих землях;

предоставить им всевозможную помощь в кредитах, специалистах, удобрениях, семенах и др. в целях обеспечения им нормальной хозяйственной деятельности

усиление существующих опорных центров освоения промышленных районов;

создание в районах нового промышленного освоения обширных территориальных зон различной специализации, региональных полюсов роста на основе реализации промышленно-инфраструктурных проектов;

опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, сети транспортных узлов и коммуникаций в районах освоения новых топливно-энергетических и сырьевых баз; рациональная, экологически обоснованная пространственная организация территорий региональных промышленных и рекреационных кластеров, промышлешшх зон и узлов_

т

ПОВЫШЕПИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ЧАД

Рисунок 8 - Совершенствование системы планирования промышленности Республики Чад (авторская разработка)

Поэтому важной проблемой трансформации промышленности является проблема накопления, решение которой расширяет возможности сбалансированного развития всех отраслей, расширяет рамки и глубину планирования, увеличивает возможности обеспечения ресурсами плановых проектов и выполнение собственно планов.

Развитие системы планового управления народным хозяйством Республики Чад, связано с преодолением тех недостатков, которые существуют в настоящее время. Речь идет, прежде всего, о том, что в планах экономического и социального развития не учитываются межотраслевые пропорции и не обеспечивается необходимая пропорциональность в развитии народного хозяйства б целом. Многие проекты не имеют соответствующего

технико-экономического обоснования.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Несмотря на доминирующее положение традиционного уклада в социальной и экономической сфере, в стране существует определенный потенциал роста для промышленности, причем, формирование государственной промышленной политики, направленной на снижение доли не нефтяного сектора создает базис для построения взвешенной, гармоничной структуры отраслей диверсифицированной экономики. Хотя на современном этапе основными развиваемыми отраслями, скорее всего, будут добывающие предприятия, наличие большого количества природных ресурсов позволит разработать программу развития высокотехнологичных предприятий промышленности Республики Чад.

Постколониальная модернизация коснулась не всей промышленности Республики Чад, а только доминирующей отрасли (добычи нефти), а в большинстве отраслей традиционные производственные отношения, являющиеся главным сдерживающим фактором развития, сохраняют свое положение. Для устранения этой проблемы необходимо использовать совокупность рыночных и командных инструментов.

Зависимость экономики Республики Чад от деятельности добывающей отрасли топливно-экономического комплекса не может служить фактором развития на современном этапе, чрезмерная зависимость от мировой конъюнктуры формирует дополнительные риски недополучения запланированных финансовых средств. Стимулирование внутреннего потребления может сформировать предпосылки для развития внутреннего промышленного производства.

Анализ статистических данных выявил негативное воздействие правительственных расходов на валовой внутренний продукт, что говорит о высокой коррупционной составляющей государственного управления. При рассмотрении сложных проблем государственного предпринимательства в Африке следует, разумеется, учитывать весь спектр внутренних отношений. Переплетение экономики и политики, межуклацные противоречия, сословно-групповые конфликты и т.д. - все это негативно отражается на показателях развития промышленности Республики Чад.

Программа приватизации предприятий госсектора в Республике Чад не должна иметь социальной направленности, основной приоритет - преследует, прежде всего, экономические цели - пополнение государственной казны финансовыми средствами от приватизации и избавление от неэффективных предприятий. Основными покупателями объектов госсектора могут на современном этапе выступить, либо коммерчески банки, либо богатые люди, пользующиеся поддержкой банковской системы, либо транснациональные корпорации.

Для совершенствования форм и методов планирования и обеспечения высокого качества плановой работы необходимо повысить действенность и научный уровень планирования как инструмента реализации экономической политики, последовательно применять принципы комплексности и в неразрывном единстве решать экономические и социальные задачи, органически сочетать долгосрочное прогнозирование, стратегическое и текущее планирование, а также отраслевое и территориальное планирование, улучшать планирование взаимосвязанных отраслей комплексного экономического и социального развития страны. Усиление комплексного подхода к планированию, повышению его научного уровня - одно из важнейших направлений совершенствования управления промышленной подсистемой.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах: Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Юссуф A.M. Природно-климатические и социально-экономические условия развития промышленности Республики Чад// Электронный научный журнал «Инженерный вестник Дона». 2012. №4 (часть 2) - 0,6 п.л.

2. Юссуф A.M. Проблемы постколониальной модернизации пространственной экономической системы субсахарского региона// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2013. №1 - 0,9 п.л.

3. Юссуф A.M. Основные направления совершенствования экономической финансовой и социальной подсистем в Республике Чад// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО// 2013. №2 - 0,4 п.л.

4. Юссуф A.M. Состояние промышленного производства Республики Чад// Теория и практика общественного развития. 2013. № 4 - 0,4 п.л.

Публикации в других изданиях:

5. Юссуф A.M. Пищевое промышленное производство в Республике Чад// Мат. VII Международной науч. конф. «Живые системы и биологическая безопасность населения» ( 8-9 декабря 2009 г., Москва). М.: МГУПБ, 2009 - 0,3 п.л.

6. Юссуф A.M. Государственное регулирование секторов экономики// Мат.

VIII Международной науч. конф. «Живые системы и биологическая безопасность населения» ( 23-24 ноября 2010 г., Москва). М.: МГУПБ, 20100,2 п.л.

7. Юссуф А.М. Экономическое и социальное развитие Республики Чад// Мат. IX Международ, науч. конф. «Живые системы и биологическая безопасность населения» (8-9 декабря 2011, Москва).МГУПП.2011 - 0,3 н.л.

8. Юссуф А.М. Макроэкономическая ситуация в Республике Чад// Экономические аспекты пищевых производства. М.: МГУПП, 2012-0,2п.л.

9. Youssouf А.М. Improving of Management Mechanism of Naturel Resource Capacity for Spatial economic System (With Reference to examples of National Economies). M.: МГУПП, 2012.0,4 п.л.

10. Юссуф А.М. Природноресурсный потенциал как фактор обеспечения продовольственной безопасности пространственной экономической системы// Живые системы и биологическая безопасность населения: Мат. X Международной научн. конф. студентов и молодых ученых. - М.: МГУПП, 2012.- 0,4 п.л.

11. Юссуф А.М. Влияние природно-климатических и социально-экономических факторов на формирование направлений развития АПК Республики Чад// Экономические аспекты пищевых производства. М.: МГУПП, 2012- 0,3п.л.

12. Юссуф А.М. Совершенствование механизма управления природно-ресурсными потенциалом пространственной экономической системы (на примере национальных экономик)// X Международная науч. конф: студентов и молодых ученых. М.: МГУПП, 2012. - 0,3 п.л.

13. Юссуф А.М. Место экономики Республики Чад в мировом хозяйстве (Московский государственный университет пищевых производств //X Международная науч. конф : студентов и молодых ученых. М.: МГУПП, 2012. -0,3 п.л.

14. Юссуф А.М. Совершенствование механизма управления природно-ресурсным потенциалом// Живые системы и биологическая безопасность населения: Мат. X Международной научн. конф.студентов и молодых ученых. М.: МГУПП, 2012.-0,3 п.л.

15. Юссуф А.М. Перспективы развития промышленности Республике Чад// II Международная науч. конф. социально-экономические аспекты развития современного государства (3 апреля 2013, Саратов) - 0,2 п.л.

16. Юссуф А.М. Анализ этапов развития промышленности Республике Чад// Мат.Межвузовской науч-практ.конф. «Экономика, психология, право: современные тенденции и перспективы развития», (21 мая 2013г., Шахтинский филиал Гуманитарного института (г. Шахты)). Шахты, 2012. - 0,2 п.л.

17. Юссуф А.М. Трансформация промышленной подсистемы развивающихся стран (на примере Республики Чад) //V Международ, научн. конф. «Формирование новой экономики XXI века». Пенза, 2013 - 0,2 п.л.

18. Юссуф А.М. Инструменты трансформации промышленности Республики Чад //Мат.конф.«Решение проблем развития предприятий: роль научных исследований». Краснодар, 2013 - 0,2 п.л.

Отпечатано в типографии ООО "Франтера" Подписано к печати 31.05.2013г. Формат 60x84/16. Бумага "Офсетная Xsl" 80г/м2. Печать трафаретная. Усл.печ.л. 1,10. Тираж 110. Заказ 599.

WWW.FRANTERA.COM

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Юссуф Али Махамат, Москва

ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых

Юссуф Али Махамат

ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В НЕСБАЛАНСИРОВАННОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ (на примере Республики Чад)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

производств»

На правах рукописи

04201360102

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: Савватеев Евгений Витальевич доктор экономических наук, профессор

Москва-2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3

ГЛАВА I ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ЧАД..........11

1.1 Природно-климатический и социально-экономический потенциал развития промышленности Республики Чад..............................................11

1.2 Проблемы постколониалъной модернизации социально-экономической системы развивающихся стран субсахарского региона...............................................................................................................22

1.3 Закономерности развития промышленного производства

развивающихся стран.....................................................................................41

ГЛАВА II АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ЧАД.....................................................56

2.1 Роль экономики Республики Чад в центрально африканском регионе .............................................................................................................................56

2.2 Анализ современного состояния экономики Республики Чад........61

2.3. Проблемы развития промышленного производства в Республике Чад......................................................................................................................86

ГЛАВА III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ЧАД...........................................106

3.1. Государственная поддержка промышленности производства.....106

3.2 Совершенствование системы планирования экономического развития Республики Чад.............................................................................123

3.3 Совершенствование планирования развития сельского хозяйства ...........................................................................................................................130

3.4 Совершенствование планирования развития промышленности Чада..................................................................................................................134

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................144

БИБЛИОГРАФИЯ............................................................................................148

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Понимание закономерностей развития промышленности на всех этапах становления и трансформации экономических систем в значительной степени облегчает прогнозирование глубины соответствующих изменений, возникающих под воздействием внешних и внутренних факторов. Рациональный подход к определению инструментария трансформации промышленности во многом зависит от понимания структуры важнейших сдвигов в национальной экономике и изменений социального облика общества.

Доминирующая роль индустриализации в преодолении внешних и внутренних экономических и социальных проблем не подвергается сомнению на всех уровнях управления - от глобального до национального. Промышленное производство, являясь одной из главных составляющих системы народного хозяйства любой страны, независимо от общественно-политической и социально-экономической системы нуждается в эффективном государственном регулировании, формировании условий для развития промышленных предприятий различных отраслей и форм собственности.

Регулирование экономических и социальных процессов, протекающих в промышленных отраслях развивающихся стран осуществляется в основном с помощью тех же инструментов и рычагов, что и в развитых странах -планирования, финансовой, кредитной, налоговой и валютной политики, контроля над ценами, инвестиционного законодательства и других мер административного воздействия, однако специфика социальной подсистемы значительно снижает эффективность использования существующих инструментов и рычагов.

Трансформация несбалансированной экономической системы от состояния неразвитого в технологическом и социальном плане сырьевого придатка с колониальным прошлым к высокоразвитой, сбалансированной экономике, характерна для многих стран. При развитии социально-

экономических систем постколониальных стран особую роль играет промышленность, как приоритетный сектор, углубляющий общественный характер производства, совершенствующий рыночные инструменты экономической системы и сокращающий влияние монополий в рамках распределения функций и сфер деятельности между государством, монополиями и немонополизированным сектором, уменьшающий уровень социальной непредсказуемости в обществе, формирующий систему экономических связей как единого целого.

Степень изученности проблемы. Проблемы эффективного использования ресурсного потенциала промышленного производства исследованы в работах таких российских ученых как А.А.Голуб, К.Г.Гофман, В.И.Данилов-Данильянц, В.Г.Игнатов, С.Г.Тяглов, Н.В.Чепурных. Ресурсный потенциал промышленного производства определяет спектр технологических способов производства, взвешенное отношение к нему как к позитивному фактору трансформации промышленности позволяет добиться качественного роста национальной социально-экономической системы за счет мультипликативного эффекта.

Экономическое развитие Республики Чад (непосредственно или в общеафриканском контексте) стало предметом исследования таких ученых, как М.А. Абдраман, С. Габри, Л.Ю. Матоян, Р. Мамай, М.Н. Марям, A.M. Умар, Х.Ш. Чачо, Д. Юусуф и др. Показатели деятельности промышленных предприятий напрямую связаны не столько с существующим сырьевым и технологическим потенциалом, сколько со спецификой традиционного хозяйственного уклада, обусловленного обилием этнических групп, наличием диффузии религий и верований, уровнем образования.

Вопросы трансформации экономических систем развивающихся стран исследованы в работах таких авторов как Дж.Стиглиц, Е.Б.Арефьевой, Е.Гайдара, В.А.Виноградова, А.А Татуев, Н.И.Дорогова, В.М.Козырева, B.A.May, Д.Норт; Глазова С.С и др. Трансформация экономических систем, переход от командной, плановой экономики к доминированию рыночных

инструментов не может пройти безболезненно, однако понимание закономерностей подобной трансформации, учет ошибок, допущенных в других странах, прошедших по этому пути, позволит разработать эффективные инструменты преодоления несоответствий в экономической и социальной сферах.

Вместе с тем, следует отметить, что многие вопросы развития промышленности в условиях дисбаланса экономических, технологических и социальных компонентов национальных экономических систем недостаточно проработаны в научной литературе, что потребовало дополнительной усилий по разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию инструментария трансформации промышленности в несбалансированной с позиции отраслевой структуры социально-экономической системе.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по развитию инструментария трансформации промышленности социально-экономической системы Республики Чад.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:

- раскрыть экономическое содержание этапов постколониальной трансформации промышленности в несбалансированной социально-экономической системе;

- определить характерные черты несбалансированных социально-экономических систем стран субсахарского региона;

- выявить проблемы трансформации промышленности Республики Чад;

- обосновать необходимость применения комплекса инструментов трансформации промышленности Республики Чад;

- разработать программу приватизации предприятий госсектора Республики Чад;

- предложить инструменты совершенствования планирования

деятельности промышленных предприятий госсектора Республики Чад.

Объектом исследования в диссертационной работе является множество промышленных предприятий различных форм собственности Республики Чад.

Предметом исследования является совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе развития инструментария трансформации промышленности Республики Чад.

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности, п. 1.1.7. Механизмы изменения форм собственности (приватизация, национализация, интеграция, демонополизация и др.) хозяйственных образований Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством :(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность).

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам формирования, функционирования и трансформации промышленных подсистем различного масштаба и различных форм собственности, в условиях развивающихся экономик изложенных в научных трудах и периодических изданиях.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты регулирующие процессы развития промышленного производства, статистические данные Республики Чад, результаты исследования автора.

Методы исследования. При написании и обосновании положений диссертационной работы были использованы методы экономического

исследования, включающий монографический, сравнительного анализа, графический, методы анализа и синтеза, регрессионно-корреляционный метод.

Научная новизна исследования заключается в раскрытии сущности инструментария трансформации промышленности Республики Чад. К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. выявлено и раскрыто экономическое содержание четырех последовательных этапов трансформации промышленности развивающихся стран субсахарского региона (Постколониального, Африканизации, Кризисного, Индустриального), позволяющее определить перспективы дальнейшего развития социально экономических систем;

2. Определены на основе обобщения теоретических положений характерные черты промышленности стран субсахарского региона, такие как подавляющая доля предприятий госсектора, командная экономика с элементами рыночного регулирования, наличие доминирующей нефтедобывающей отрасли ориентированной на внешний рынок, позволяющие выделить самостоятельную «Центральноафриканскую» модель развития экономики Республики Чад.

3. Выявлены, на основе анализа статистических данных, экономико-организационные проблемы функционирования промышленности Республики Чад, заключающиеся в высокой доле неэффективного государственного сектора в структуре промышленных предприятий, крайней зависимости экономики от деятельности добывающей отрасли топливно-энергетического сектора, неэффективности правительственных расходов, что позволяет определить основные организационно-управленческие направления развития промышленности экономики Республики Чад.

4. Обоснована, с учетом национальной специфики промышленности Республики Чад, необходимость применения комплексного подхода к использованию командных (совершенствование системы

планирования) и рыночных (изменение структуры собственников) инструментов трансформации промышленности, позволяющего создать экономический базис институциональных преобразований на национальном уровне.

5. Разработана с учетом приоритетных направлений развития промышленности программа приватизации предприятий госсектора, включающая трансформацию прав собственности, ориентированная на решение двойственной задачи: перенаправить средства от реализации основных фондов предприятий на развитие социальных проектов, а также значительно сократить расходы бюджета страны на поддержание в работоспособном состоянии неэффективных предприятий. Решение этой задачи приведет к повышению эффективности использования основных фондов чадских предприятий, а также даст импульс к изменению структуры производства и ресурсного обеспечения, учитывающего рыночную динамику спроса и предложения.

6. Предложены инструменты повышения качества планирования, как одного из важнейших направлений совершенствования управления промышленными предприятиями, включающие более тесную увязку устанавливаемых на длительную перспективу социально-экономических задач, с системой долгосрочных, пятилетних и годовых планов, сбалансированность доходов страны и программ капитальных вложений, а также учитывающие изменение межотраслевых пропорций в развитии народного хозяйства, что позволит добиться выработки планов с высокой степенью точности, возможности обеспечения ресурсами плановых проектов и выполнения собственно планов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные теоретические и научно-методические результаты уточняют и дополняют исследования по проблемам формирования инструментария трансформации промышленности несбалансированных социально-экономических систем Сформулированные выводы и рекомендации могут

быть использованы при формировании целевых программ отраслевого развития промышленности Республики Чад.

Отдельные теоретические и методические положения диссертационной работы могут быть использованы в высших учебных заведениях для преподавания дисциплин «Экономика отрасли», «Производственный менеджмент», «Планирование и прогнозирование на предприятии».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (гг. Москва, Краснодар, Саратов, Пенза, Ростов-на-Дону, Шахты), в 2009-2013 гг., а также были опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Разработанные в диссертации рекомендации и предложения использованы при определении перспектив трансформации промышленности Департаментом промышленности и торговли Республики Чад, а также внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых производств».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 18 публикациях общим объёмом 6,3 п.л., авторских 5,9 п.л. Структура диссертационной работы. Поставленные цели и задачи исследования определили состав и структуру элементов диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулирована цель, задачи, объект и предмет исследования, показана научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.

В первой главе «Экономический потенциал развития промышленного производства в республике Чад» рассмотрены экономическая сущность и значение развития промышленных предприятий на современном этапе, основные этапы трансформации экономической системы Республики Чад, а

также закономерности развития промышленного производства развивающихся стран.

Во второй главе «Анализ проблем развития промышленного производства в Республике Чад» проведен анализ современного состояния промышленного производства и обозначены проблемные поля развития промышленности в Республике Чад.

В третьей главе «Основные направления развития промышленности Республики Чад» предложен комплекс инструментов, включающий командные и рыночные, направленный на развитие промышленности Республики Чад.

В заключении изложены основные выводы и практические рекомендации по результатам проведенного исследования.

ГЛАВА I ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ЧАД

1.1 Природно-климатический и социально-экономический потенциал развития промышленности Республики Чад

Республика Чад - большая страна, расположенная на севере центральной части Африканского континента между 8-24° северной широты и 14-24° восточной долготы Она граничит на севере с Ливийской Арабской Республикой, на востоке с Суданом, на юге с Центральной Африканской Республикой, на западе с Камеруном, Нигером и Нигерией.

л

Ее территория 1284 тыс. км , однако почти 1/3 часть занята пустыней Сахара. Население Чада составляет 11,3 млн. человек. В Чаде, как и в других странах зоны Сахары, различают один дождливый и один сухо�