Приоритеты экономической политики России с учетом динамики мирового и национального развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Приоритеты экономической политики России с учетом динамики мирового и национального развития"

На правах рукописи

УДК 338.1 (470+570) ББК65.012 2(2) А 139

Абдрахманова Гульнара Ибрагимовна

ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ С УЧЕТОМ ДИНАМИКИ МИРОВОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.14. - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выполнена на кафедре Мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли

Научный руководитель: кандидат технических наук,

профессор

Безденежных Вячеслав Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Соловьев Вячеслав Александрович

доктор экономических наук, профессор Рязанцев Алексей Павлович

Ведущая организация: Институт международных экономических

и политических исследований РАН

Защита состоится Лй __ 2005 года в на заседании Дис-

сертационного совета Д 227.002.01 при Всероссийской академии внешней торговли по адресу: 119285, Москва, ул. Пудовкина, д. 4а, ауд. 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской академии внешней торговли.

Автореферат разослан «ДТ>> « 6 » 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

/

В.И.Пстыго

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход мировой экономики в новое качественное состояние ставит перед научной теорией и практикой большое количество задач, готовых и однозначных решений для которых пока не существует. Выбор темы обусловлен изменением роли и места российской экономики в системе мирохозяйственных связей, что в свою очередь требует совершенствования механизмов регулирования экономических отношений в Российской Федерации.

Применительно к методологии исследования экономического развития России необходимо учитывать два обстоятельства: цикличность развития мировой экономической системы, основанной на принципах рыночной экономики; и переходное, еще до конца не сформированное, состояние российской экономической системы, которое не имеет единой хорошо изученной теоретической базы. На наш взгляд, недоучет этих обстоятельств в экономической практике определил невысокую степень управляемости социально-экономическими процессами. Решение накопившихся структурных проблем, а также активизация производственных, инвестиционных, инновационных и др. процессов в увязке со стадиями циклических процессов позволит достичь главной цели экономического развития - стабильный рост. Для этого необходимы научный и практический поиск путей оживления экономики, выбор методов государственного управления и регулирования на различных этапах цикла, позволяющие минимизировать потери кризисов и максимально приблизиться к состоянию сбалансированности и равновесия.

Степень научной разработанности темы. Проведенный анализ научных исследований и публикаций, посвященных вопросам неравномерности и цикличности экономического развития свидетельствует о комплексном характере данной проблемы, нацеленной на разработку и использование различных способов антикризисного управления.

Основополагающей базой данной работы стали научные труды о циклических особенностях и закономерностях функционирования мировой и национальных экономик зарубежных и отечественных специалистов. В значительной степени данная тема разработана, как экономистами российского происхождения (Г. Плеханов, М. Туган-Барановский, Л. Мендельсон, В. Леонтьев, Н. Кондратьев, С. Кузнец, С. Меньшиков, Л. Клименко, Ю. Яковец, С. Глазьев, Е. Варга, А. Бельчук и др.), так и зарубежными экономистами (А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, Ф. Перру,

номистами (А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, Ф. Перру, Й. Шумпетер, В. Дейк, Г. Менш, Э. Хансен, Ф. Кюдланд, Э. Прескотт и др.).

Вместе с тем, рассмотрен взгляд современных экономистов на развитие экономики переходного периода: Л.Абалкина, В.Кириченко, Е. Гайдара, М. Фридмена, Дж. Сакса, А. Ноува и др. Несмотря на то, что рассмотрение этого вопроса напрямую не связано с цикличностью, оно было проведено с целью учета экономических особенностей, установления и выявления влияния факта наличия циклических колебаний в условиях переходной экономики.

Целью данного исследования является анализ динамики цикличности мирового и национального развития, и обоснование приоритетов экономической политики России с учетом данного фактора.

Область исследования - национальная экономика России в системе мирохозяйственных связей под воздействием экономических изменений мирового и национального хозяйства.

Объект исследования - развитие процессов и механизмов регулирования национальной экономики под воздействием институциональных преобразований и циклических изменений в мировом и национальном хозяйстве.

Предмет исследования - методы и механизмы регулирования экономическими системами на основе мониторинга циклов развития мирового и национального хозяйства.

С учетом сформулированных предмета и цели исследования в работе решаются следующие основные задачи:

- систематизировать теоретические основы анализа экономических циклов, как исторической закономерности в динамике развития мировых и национальных экономических систем для разработки подходов к формированию механизмов регулирования российской экономики на различных фазах циклов;

- выявить на основе мирового опыта особенности при ретроспективной оценке экономической ситуации в России с точки зрения цикличности экономического развития;

- исследовать отечественную и зарубежную практику и обобщить методологические подходы к организации мониторинга и проведению экономического анализа циклического развития экономических систем разного уровня;

- разработать и конкретизировать схему функциональных целей экономического развития национального хозяйства и на ее основе определить основные этапы и систему показателей мониторинга экономического развития;

- выявить циклические тенденции в развитии экономики современной России и установить взаимосвязи базовых показателей мониторинга;

- разработать предложения и рекомендации по выработке экономической политики на основе мониторинга состояния экономической системы, выбору подходов ее регулирования и программ деятельности с учетом тенденций циклического развития мирового и национального хозяйства.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились концептуальные положения основных теоретических школ и направлений в области циклических колебаний и управления экономическими системами с учетом этого фактора; труды отечественных и зарубежных ученых. В диссертационной работе использовались положения теории эффективного спроса Дж. М. Кейнса и его взгляды на значение и эффективность инвестиций; теории конъюнктуры, концепции больших циклов Н.Д. Кондратьева; теории согласования циклических колебаний с процессами инновационной деятельности Й. Шумпетера, идеи У. Митчелла о международном характере циклических колебаний и утверждения факта наличия цикличности развития любой системы, балансовый метод оценки экономического развития страны В. Леонтьева.

Основополагающее значение в диссертации отводится научно-исследовательским работам в области формирования отечественной статистики.

В качестве научного инструментария анализа в диссертации использованы методы и приемы факторного, системного, историко-логического анализа для исследования страновых аспектов, методы научной классификации явлений.

Важным моментом работы является применение принципов всеобщей связи и всеобщего развития, использование экономико-статистических методов и применение современных программных средств вычислительной техники при обработке исходной информации.

В работе использованы также методы экономического анализа, статистических сопоставлений, программно-целевого планирования, методы системных исследований.

Информационно-статистическая база. В качестве информационной базы исследований в диссертационной работе использованы: нормативные акты Российской Федерации, печатные издания отечественных и зарубежных экономистов, публикации в научной печати, материалы официальных изданий государственной статистики, электронные материалы официальных Интернет-сайтов.

В процессе работы использованы материалы научно-практических конференций, результаты проведенных диссертантом наблюдений и обследований.

Статистическую основу составляют официальные публикации и издания статистического ведомства России, международных организаций, аналитические материалы министерств и ведомств Российской Федерации, а также экспериментальные расчегы независимых экспертов.

Концепцию научного исследования можно определить следующим образом:

- представление во взаимосвязанной форме механизма функционирования российской экономики и его модельного отражения в системе мирохозяйственных связей;

- формирование исходя из этого основных направлений анализа процессов, происходящих в мировой и национальной экономике;

- определение системы показателей, позволяющей проанализировать результаты экономической деятельности и деловой активности;

- группировка и классификация выбранных показателей на основе факторного анализа по различным критериям, в частности, по значимости (основные, второстепенные), по времени действия (постоянные, временные), по степени действия (общие, специфические), по характеру действия (экстенсивные, интенсивные), по действию в фазе цикла (опережающие, совпадающие, запаздывающие) и вместе с тем выявление внутренних связей и их взаимозависимость;

- оценка мировых и национальных тенденций, как при ретроспективном, так и прогнозном анализе статистических данных;

- осуществление аналитической диагностики деловых циклов экономического развития;

- выявление критериев, позволяющих определить изменения в циклическом развитии экономики (спад, подъем, стагнация), и на основании этого применение соответствующих механизмов регулирования.

Научная новизна диссертационного исследования и положения, выносимые на защиту. Научная новизна состоит в разработке научно-методологических и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов регулирования национальной экономикой с учетом цикличности мирового и национального развития. В работе алгоритм национальной экономической политики рассмотрен во взаимосвязи с цикличностью мирового развития, колебаниями конъюнктуры в российской экономике и применительно к современным условиям функционирования и тенденциям развития.

При выполнении исследования получены результаты, отвечающие требованиям к научной новизне работы и отражающие личный вклад автора, элементы которой содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

- обоснование целесообразности учета цикличности мирового и национального развития при разработке экономической политики России на современном этапе;

- выдвижение гипотезы наличия циклических колебаний в экономиках нерыночного типа под противоречивым воздействием внешних и внутренних факторов;

- систематизация и формирование программы мониторинга анализа цикличности развития экономики России в кратко-, средне- и долгосрочном периодах в контексте колебаний мировой конъюнктуры и на ее основе разработка системы индикаторов, характеризующих цикличность экономического развития различной природы;

- использование СНС при проведении макроэкономического анализа, оценке эффективности функционирования экономики, как единого целого, взаимосвязанных секторов, разработки элементов государственной политики и принятия соответствующих решений на основе показателей потоков национальных счетов;

- систематизация подходов к формированию национальной экономической стратегии на всех фазах циклов.

Практическое значение исследования состоит в возможности непосредственного применения предлагаемых методологических подходов при проведении анализа и ведения мониторинга структурных изменений эконо-

мики России и разработке средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития.

Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшем развитии анализа теории и практики исследуемой области.

Практические рекомендации и разработанные модели могут представлять интерес для органов государственной власти и аналитических центров, а также могут быть использованы при преподавании дисциплин «Экономика», «Мировая экономика», «Управление народным хозяйством» в ВУЗах и на факультетах, готовящих студентов и слушателей по экономическим специальностям.

Апробация работы проведена в рамках Научно-практической конференции «Региональная статистика. Опыт, проблемы, перспективы развития» (2003 г.); на заседаниях кафедры Мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли; при проведении семинаров и лекций в Московском институте международного бизнеса и Межотраслевом институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики Госкомстата России (МИПК учета и статистики Госкомстата России).

Основные положения диссертации нашли свое отражение в статьях, опубликованных в журналах «Вопросы статистики», «Практика международного бизнеса».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей, общим объемом 2,29 п.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы и логика изложения определяются целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы (115 наименования) и приложения (11 таблиц и 3 графиков). Объем основного текста работы составляет 154 машинописные страницы.

Общая логическая схема исследования определена следующим образом:

Теоретические Методологические Прикладные

основы основы аспекты

исследования исследования исследования

(глава 1) (глава 2) (глава 3)

Содержание работы:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ КАК ЗАКОНОМЕРНОСТЬ МИРОВОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Понятие, структура и особенности экономических циклов

1.2. Основные экономические теории и школы об экономических циклах

1.3. Мировое экономическое развитие в контексте экономических циклов

1.4. Развитие национальной экономики России в свете теории экономических

циклов

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ЦИКЛИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В МИРОВОЙ И РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

2.1. Определение общей схемы экономического анализа и уточнение метода проведения мониторинга экономического развития

2.2. Разработка системы показателей для оценки динамики и определения цикличности развития национальной экономики

2.3. Методологические подходы к расчету показателей, отобранных для проведения экономического мониторинга и выявления циклических колебаний в динамике развития России

2.3.1. Общие принципы формирования национальной статистической информации и ограничения, связанные с ретроспективным представлением данных по России

2.3.2. Особенности расчета макропоказателей Системы национальных счетов России

2.3.3. Общая характеристика конъюнктурных обследований деловой активности организаций и методы оценки результатов этих обследований

ГЛАВА 3. ОТРАЖЕНИЕ ДИНАМИКИ МИРОВОГО

И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ

3.1. Оценка цикличности экономического развития России на основе показателей СНС и деловой активности организаций

3.2. Основные направления национальной экономической политики с учетом динамики мирового и национального развития

3.3. Основные подходы к формированию экономической политики России с учетом цикличности экономического развития мировых и национальных систем

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, сформулированы цель, задачи, представлена логика изложения, определены теоретическая и методологическая базы, а также отражены основные результаты, научная новизна и практическая значимость проведенного исследования.

Исходя из определенной логики изложения, первая глава является теоретическим и историческим обоснованием работы, в которой исследуются и раскрываются основные экономические теории и школы; дается характеристика экономических циклов; приводятся исторические аспекты развития мировой и национальной экономики России.

Цель главы - анализ циклического развития мировой и национальной экономики, как с теоретической, так и исторической точек зрения, выявление природы и закономерностей изменений экономических циклов.

Рассмотрев различные концепции о циклах и циклическом развитии мировой и национальной экономики, можно отметить, что каждая из них рассматривает их с определенной точки зрения, обосновывая одну или несколько важнейших причин этих колебаний, охватывая отдельные стороны сложного, комплексного процесса волнообразного развития общества.

Анализ модельных представлений различных теоретических подходов (Дж. М. Кейнс, Э. Хансен, У. Митчелл, Н. Кондратьев, Й. Шумпетер, Г. Менш, Ф. Кюдланд, Э. Прескотт и др.) показывает, что в современных условиях к основным критериям цикличности развития экономических систем следует отнести динамику инвестиций и инновационную активность, индикаторы научно-технического прогресса.

Основываясь на положениях и выводах большого числа исследователей, под экономическим циклом в диссертационном исследовании понимается процесс колебательного изменения состояния экономической системы, определяющий эволюцию экономической структуры и ее экономический рост. При этом циклические изменения различаются по следующим признакам: масштабу, длительности, глубине, периодичности и экономической природе.

Сравнивая экономическое развитие стран, отмечаются три обстоятельства.

Первое. Рассматривая развитие стран с рыночной экономикой в XIX-XX вв. с точки зрения выявления циклов обращает на себя внимание тот факт, что воздействие законов цикличности развития этих стран распространялось и на страны явно отстающие в своем развитии или вообще имеющие в основе экономики совершенно другие принципы организации и, в первую очередь, это относится к России.

Второе. Формирование мирового экономического пространства в XX в. происходило в условиях возрастающей интеграции национальных экономик и их сращивание в связи с созданием транснациональных компаний. Это в свою очередь, повлияло на природу и на другие характеристики циклов. Изменения тенденций в мировом экономическом развитии отчетливее стали проявляться в уровне и тенденциях деловой активности предприятий и организаций. Так, если в XIX в. повороты в ходе цикла были подготовлены самим кризисом, то в XX в. проявлением нового этапа концентрации и диверсификации капитала и, соответственно, движения экономического цикла стало нарушение его взаимосвязи с динамикой производительности труда, ослабления циклических подъемов и замедления роста производительности труда в промышленно развитых странах. Произошло явное укорочение циклов.

И, наконец, в конце XX в. экономисты, особенно российские, столкнулись с новой проблемой экономического развития - трансформацией одной экономической системы (административно-командной) в другую (рыночную). Это явление, произошедшее впервые в мировой истории, не имеет под собой какой-либо более менее устойчивой теоретической парадигмы, поскольку все существующие до настоящего времени теории мирового и национального экономического развития направлены, прежде всего, на изучение процессов, происходящих в условиях рыночных отношений. Даже, если проводить аналогию с началом XX в., можно отметить, что теоретические направления и их внедрение в российскую практику 20-х годов XX в. так или иначе были связаны или основывались на положениях капиталистического производства. Таким образом, базой для развития командно-административной системы были все те же рыночные механизмы, которые

изучались всеми экономистами мира, в то время, как для переходной экономики отсутствует единая хорошо изученная база.

Для теоретического обоснования вопроса, связанного с перспективой развития экономики России в системе мирохозяйственных связей, считаем целесообразным, использовать положения теории эффективного спроса Дж. М. Кейнса и его взгляды на значение и эффективность инвестиций; теории конъюнктуры, концепции больших циклов Н.Д. Кондратьева; теории Й. Шумпетера согласования циклических колебаний с процессами инновационной деятельности и др.

Изложенное в первой главе теоретико-историческое обоснование цикличности развития мировой и национальной экономики подкрепляется количественно-качественными характеристиками, на основании которых можно формировать национальную экономическую политику.

Вторая глава посвящена методологическим аспектам формирования национальной статистики и разработки системы индикаторов, отражающих колебания конъюнктуры, в том числе и циклического характера. В ней раскрывается метод анализа и ведения мониторинга экономического развития России, приводится система статистических показателей; методология их расчета, а также рассматривается Система национальных счетов (СНС) - как один из инструментов оценки взаимосвязанных секторов экономики.

Цель главы - оценить фактологический материал и обосновать правомерность предлагаемого метода анализа на основе системы индикаторов, характеризующих динамику экономического развития в контексте ее цикличности.

Реальные процессы, происходящие в экономике и цикличность их развития, меняющиеся условия экономических отношений, структурные изменения в самой экономике и т.п., выдвигают новые требования к формированию схемы функциональных целей экономического развития; организации экономического мониторинга; методологическим подходам макроанализа на основе системы индикаторов, характеризующих цикличность экономического развития. При этом наблюдение за изменением экономических процессов необходимо проводить во взаимоувязке показателей кратко-, средне- и долгосрочного развития.

На наш взгляд, для отслеживания экономических процессов в краткосрочном периоде необходимо ведение мониторинга статистических индикаторов, оперативно реагирующих на конъюнктуру рынка.

Опираясь на анализ моделей П. Самуэльсона, У. Митчелла, в дополнение к мониторингу по статистическим показателям, разрабатываемым в рамках государственного статистического наблюдения, необходимо развивать методологию обследований деловой активности организаций и использовать информацию, полученную в рамках этих обследований, как еще одного способа формирования и анализа текущей ситуации в краткосрочном периоде, применяемого в зарубежной практике.

При оценке национальной экономики в среднесрочном периоде необходимо учитывать ее структуру и сбалансированность развития как всех рынков, функционирующих в стране, так и наблюдение за соотношением между ресурсами и потреблением, а также мирохозяйственные связи России, их оптимизация и обеспечение экономической безопасности страны.

В долгосрочном развитии необходимо учитывать мировое разделение труда, место страны в мировом экономическом сообществе, процессы интеграции и глобализации, а также новейшие достижения научно-технического прогресса.

Научным приемом, в наибольшей степени приспособленным для исследования функционирования крупных экономических систем, является модельное построение процессов в системе. Модельные построения процессов в системе, на наш взгляд, должны основываться на логической схеме системы мониторинга, которая поясняет причинно-следственные связи, обеспечивающие достижение поставленных перед программой целей, и включает в себя:

- определение функциональных целей развития национальной экономики (рис. 1);

- определение основных этапов мониторинга экономического развития страны (рис. 2);

- выбор статистических индикаторов и формирование системы показателей в соответствии с определенными этапами экономического мониторинга и в увязке со стадиями цикла.

Рис. 1. Схема функциональных целей развития национ&чьной экономики

Схема функциональных целей выделяет цели структурного анализа и ведения мониторинга экономического развития, и строится на базе существующей отраслевой статистики, системы экономических балансов и моделей (системы национальных счетов, межотраслевого баланса и других) и взаимодействует с уже сложившимися и новыми направлениями развития отдельных разделов национальной статистики. Вместе с тем, она расширяет базу системного анализа процесса экономического развития страны и открывает ряд новых возможностей оптимизации взаимодействия национальной экономики с системой мирохозяйственных связей.

Опираясь на теоретический и практический опыт, а также исходя из определенных функциональных целей развития национальной экономики, к основным направлениям мониторинга экономического развития страны в зависимости от периода экономического развития и фазы проявления циклов нами отнесены (рис. 2):

Выравнивание экономического цикла - сбалансированность рынка (спроса и предложения) по важнейшим видам продукции производственно-технического назначения, инфляция, динамика цен, состояние денежного обращения, курс рубля, внешнеторговый оборот, уровень безработицы, благосостояние населения и деловая активность организаций.

Выравнивание экономического цикла, как этап наблюдения, строится на анализе процессов поддержания занятости и стабилизации цен (рис. 1, п. 1,2).

Рис. 2. Основные этапы мониторинга экономического развития страны

Укрепление экономики и стабилизация ее развития - динамика и пропорции экономики, развитие отраслей, демонополизация и структурная перестройка производства, реализация важнейших федеральных программ, состояние основных и оборотных фондов, финансовое положение экономики, рентабельность, состояние расчетов, сбалансированность государственного бюджета, государственного долга и его обслуживание, внешнеэкономическая деятельность, экспорт и импорт.

Стабилизация развития экономики, как этап наблюдения, включает изучение структурных показателей народного хозяйства и использования его ресурсной базы, а также инвестиционной политики (рис. 1, п. 3,4,5).

Перспективы экономического развития - объем и структура отечественных и иностранных инвестиций, технический уровень производства и развитие производственного потенциала, результаты внедрения и использование научно-технического прогресса, положения на мировом рынке и участия в международном разделении труда.

Оценка перспектив экономического развития, как этапа мониторинга, согласно предлагаемой схемы предполагает изучение показателей трансформации отраслей промышленности (рис. 1, п. 6).

Разработанные направления мониторинга социально-экономического развития страны являются условными, взаимосвязанными, и одновременно с этим, по своему содержанию они отражают и учитывают короткие, средние и длинные экономические циклы мирового и национального развития.

Выбор последовательности показателей и их комбинации осуществлен на основе дополнительного изучения их экономического содержания, информационной насыщенности; представительности и полноты отражения не отдельных свойств и параметров, а состояния национальной экономической системы в целом, характеризующиеся таким понятием, как комплексность. При этом под комплексностью понимается не монохромный, а полихромный срез анализа.

Вместе с тем в условиях формирования рыночных отношений усилилась потребность в гораздо большей интеграции отдельных отраслей статистики, исходя из требований реформ и комплексного анализа механизма функционирования национальной экономики в рыночной среде.

Таким инструментом для анализа состояния и развития экономики России в условиях рыночных отношений стало внедрение в российскую статистическую практику системы национальных счетов. Внедрение в российскую статистическую практику системы национальных счетов позволило получить инструмент для анализа состояния и развития экономики России в условиях рыночных отношений и системе мирохозяйственных связей.

Система национальных счетов представляет собой систему взаимоувязанных показателей, разрабатываемых на основе согласованных классификаций, понятий, определений и правил учета. Вследствие этого она выступает в качестве координирующей структуры для всех разделов социально-экономической статистики; обеспечивает согласованность классификаций и определений и позволяет отразить взаимосвязи между различными частями экономики; дает представление экономических данных в форме, пригодной для целей экономического анализа, принятия решений и выработки политики в области экономики, независимо от отраслевой структуры производства и достигнутого страной уровня экономического развития. Ключевой показатель СНС - валовой внутренний продукт - отражает состояние и тенденции развития экономики, поскольку характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накоапения и экспорта (за вычетом импорта), а также отражает развитие мировой экономики в целом.

Кроме того, при разработке схемы мониторинга учитывается тот факт, что комплексное аналитическое исследование проводится по трем временным направлениям (ретроспективному, текущему и перспективному) с применением сопоставимого ряда статистических данных на рассматриваемом временном отрезке национального экономического развития.

Вместе с тем, процесс трансформации отечественной экономики выявил возрастающую необходимость в определении поворотных точек делового цикла, осуществление которого возможно посредством оценки состояния и изменения деловой активности в реальном масштабе времени.

Значение взаимосвязей между явлениями позволяет с определенной вероятностью на уровне технического анализа определить, как скоро при изменении одного явления изменится другое.

Для выявления оптимального метода определения лага используется несколько способов. Исходя из принципиальных особенностей системного анализа, выбраны:

корреляционный анализ - оценка степени тесноты связи между показателями;

аналитический анализ - при изучении двух исходных рядов динамики определяются изменения в тенденциях;

экономический анализ с применением удельных весов для определения величины лага в отклонениях тенденций.

С этой целью разработана система статистических показателей, которая, на наш взгляд, позволяет и количественно, и качественно оценить цикл.

Опираясь на изложенную теоретико-методологическую базу исследования, в третьей главе приводится практический анализ и выявляются циклические закономерности развития российской экономики в кратко-, средне-, долгосрочном периодах и предлагаются механизмы их регулирования при разработке экономической политики, систематизированные в зависимости от этапа цикла. Третья глава содержит макроанализ развития экономики России, в том числе и на базе СНС, принятой в международной практике для комплексной оценки состояния экономики страны.

Цель главы - выбор модели и механизмов регулирования национальной экономикой в зависимости от цикличности развития экономических систем.

Рассмотрев динамику целого ряда важнейших индикаторов экономического развития России, основанную на сопоставимых данных1, можно отметить определенные (циклические) колебания как кратко-, так и среднесрочного характера (3 года, 5-6 лет, 9-11 лет). В отдельные периоды фазы конъюнктурных колебаний рассмотренных элементов совпадают, в другие -нет, и вместе с тем, прослеживается лаг в динамике одних показателей относительно других. Одновременно с этим, в среднесрочном периоде наблюдается понижательный тренд в экономическом развитии экономической системы советского периода, закончившийся глубоким кризисом начала 90-х годов (график 1).

1 Рассчеты А Пономаренко, М Сухара и Г Ханина, а также официальные данные Федеральной службы государственной статистики

—«—Индекс реального ВВП, в % к предыдущему году

-О— Индекс производства промышленной продукции, в % к предыдущему году

-й- Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году

График 1 Динамика индексов основных экономических показателей

Понятно, что рассмогрение только перечисленных кривых циклического изменения недостаточно для того, чтобы вполне установить циклические закономерности в развитии российской экономики. Однако правомерность полученных выводов подтверждается конкретными историко-экономическими процессами, произошедшими в исследуемых периодах, а также исследованиях С. Меньшикова, Л. Клименко, Ю. Яковца, С. Глазьева и др.

Для оценки состояния российской экономики на протяжении последнего десятилетия рассмотрены динамика и структура ВВП, как основного показателя, характеризующего экономический рост в соответствии с принятой международной практикой, а также показатели, характеризующие основные отрасли российской экономики (график 2).

1МСГ 1Э91Г 1992т 199* 199« 19вбг 199* 1997Г 1990г 1989г 200» 2001Г 200» 20»

ВВП

Промышленное производство Грузооборот транспорта общего пользования Инвестиции в основной капитал

График 2 Индексы основных экономических показателей, в % к 1990 году

Анализируя динамику ВВП за 1990-2004 гг., можно выделить среднесрочный цикл изменений и отметить, что на протяжении изучаемого периода реальный объем ВВП, как и основных отраслей, до 1998 г. снижался. Начиная с 1999 г., наблюдается повышательная волна экономического развития по рассмотренным показателям. При этом, годовые темпы роста (снижения) свидетельствуют о наличии коротких циклические колебаний в три года. Оперативные данные о краткосрочных экономических изменениях, полученные в рамках обследования деловой активности промышленных предприятий, подтверждают циклические тенденции в экономическом развитии и с точки зрения хозяйствующих субъектов.

Таким образом, если 1990-92 гг. принять за окончание предыдущего 20-летнего цикла (1972-1992 гг.) и начало следующего цикла, то период с 1992 г. по 1998 г. - это период спада реальных объемов производства, 1998 г. является дном экономического цикла, а 1999 г. - начало периода роста реального выпуска. При сохранении наметившейся в 1999 г. тенденции роста и темпах прироста как минимум в 5% реальный объем ВВП, по нашим расчетам, достигнет уровень 1990 г. к концу первого десятилетия XXI века. Таким образом, полная фаза экономического цикла составит также около 20 лет. По продолжительности и характеру его можно отнести к среднесрочному, связанному в большей степени с изменениями спроса, и в частности, спроса на оборудование и сооружения. На наш взгляд, выявленную экономическую закономерность необходимо учитывать уже сейчас при разработке среднесрочных программ экономического развития страны.

Обобщая теоретически 'обоснованные материалы диссертационного исследования, предложена модель определения направлений и приоритетов экономической политики с учетом цикличности мирового и национального экономического развития. Следует оговориться, что в ней приводится ограниченное количество механизмов реализации различных типов экономической макрополитики, сгруппированные в зависимости от фазы циклов развития экономики, но вместе с тем данная модель содержит различные подходы (габл. 1).

Таблица I

Направления и приорюеты социально-экономической политики с учетом цикличности экономического развития

Короткие ( реоние

циклы 1 длинныи подъем спад

и^ъем '1 Т спад 1 ипат^ия

Спад * г / ; Контроль денеашой змшхии, поскольку денежная ма«»-вркчииароегацени изменения коиъ-югаауры (Фдадаей Активное вмешательство в экономические процессы Сопашения между органами государственной власти и частными хозяйствующими субъектами

Административное воздействие, включая регулирование производства с помощью государственных заказов, поддержание уровня аен а счет профаиеиияпровмодсга «стары* томро»»; сттулирсдаяксовокувтого спроса и потреблены {Дж ШСЙЙНС,мйб-потреблении даседенн*) 1 ' " Сгеажевке издер*«- проюводсли стабадыюй номеныдауро* товчюв Инвестиции в создание рабочих мест платежеспособного спроса

Стагнация (депрессия) Бюбжетно налоговое воздействие, включая обновление основного капитала, особенно в машиностроении, металлургии, автомоби тестроеиии, стройматериалах и т п Стимулирование производства через прибыльность и рост инвестирования, ускоренную амортимчию в отраслях высокой технологии Заключение многосторонних соглашений Обновпение основного капитала, создающего материальные возможности выхода из кризиса Стимулирование уровня насыщенности и количества благ для каждого индивидуума (Менгер) Стимулирование инвестиций в НИОКР Использование НТП для снижения издержек производства и повышения конкурентоспособности продукции и рентабельности производства

Подъем (хозяйственное оживление) Финансово кредитное воздействие Регулирование инвестиций путем роста процентных (Павок, условий кредитования, структуры производства Становление нового типа и технологического способа товарного производства Пропорциональность роста хозяйственных структур (Туган Барановский) Поддержание крупного корпоративного производите™

Вершина между окончанием подъема и началом спада Переход на новый тип товарного производства с непрерывно меняющейся номенклатурой взаимозаменяемых товаров (а зависимости от изменений потребительского спроса)

Стимулирование инновационного предпринимательства на уровне корпораций и отдельных фирм

Исходя из приведенных ранее оценок и результатов исследования, полагаем, что эффективности макроэкономической политики России будет способствовать учет тенденций цикличности в развитии, как отдельной кон-

кретной страны, так и всего мирового сообщества. В ближайшие годы макроэкономическая политика России должна быть активной и направлена на регулирование производства с помощью государственных заказов; поддержание уровня цен за счет прекращения производства «старых товаров», снижение издержек производства, стабильной номенклатурой товаров; контроль за денежной эмиссией, стимулирование совокупного спроса и потребления со стороны населения, укрепления позиций Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей.

В заключении приводятся основные выводы, полученные в результате проведенного исследования и решения поставленных задач.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

В целом можно констатировать, что установлены взаимосвязи цикличности развития мировой и национальной экономики; обосновано влияние цикличности на приоритеты экономической политики; разработаны подходы к определению механизмов регулирования российской экономикой на различных фазах циклов. Предложенные подходы были реализованы при анализе развития национальной экономики за последние десятилетия.

Данный общий вывод базируется на результатах отдельных этапов исследовательской работы. Исходя из логики анализа, приведенной во введении, их можно разделить на три группы.

Первая группа включает в себя теоретико-историческое обоснование целесообразности учета цикличности мирового и национального развития при определении приоритетов и разработке экономической политики России.

Теоретическое наследие и исторические закономерности в развитии мировой экономики позволили установить: современная экономическая теория исходит из предпосылки, что циклические колебания мировой и национальной экономики отражают изменения параметров экономических систем в ходе их развития под воздействием внутренних и внешних факторов, и имеют отличительные черты в зависимости от стадии и уровня развития, как мирового сообщества в целом, так и отдельных национальных экономик.

В работе уточнено определение экономического цикла, которое трактуется, как процесс колебательного изменения состояния экономической системы, определяющий эволюцию экономической структуры и ее экономический рост. Определены критерии отнесения к цикличности и анализа развития экономических систем, такие как интенсивность изменений и колебания спроса в секторе производства товаров длительного пользования или капитальных благ, динамика инвестиций, инноваций и научно-технического прогресса. На основе исследования мирового развития при ретроспективной оценке выявлены экономико-политические особенности России и с учетом этого обоснована гипотеза о наличии циклических колебаний в экономиках нерыночного типа под противоречивым воздействием внешних и внутренних факторов.

Резюмируя изложенное сделан вывод о том, что реальные процессы, происходящие в мировой и национальной экономике и их цикличность развития, меняющиеся условия экономических отношений, структурные изменения в самой экономике и т.п. выдвигают новые требования к формированию схемы функциональных целей национального экономического развития; организации экономического мониторинга; методологическим подходам макроанализа на основе системы индикаторов, характеризующих динамику национального экономического развития в контексте ее цикличности.

Изложенные положения составили основу для формирования второй группы выводов.

Ко второй группе относятся результаты исследования отечественной и зарубежной практики в области методологии формирования статистической базы и схемы мониторинга экономического развития России (цели, этапы и система показателей).

В диссертации разработан методологический подход к ведению мониторинга, включая определение схемы функциональных целей развития национальной экономики (рис. 1) и этапы мониторинга экономического развития страны (рис. 2).

Базовой целью мониторинга определено достижение сбалансированного роста национальной экономики в зависимости от фазы циклов на основе решения задач выравнивания экономического цикла, укрепления экономики и стабилизации ее развития, перспективного экономического развития.

Предлагаемая схема выделяет цели структурного анализа и ведения мониторинга экономического развития страны, и строится на базе существующей отраслевой статистики, системы экономических балансов и моделей (системы национальных счетов, межотраслевого баланса и других) и взаимодействует с уже сложившимися и новыми направлениями развития отдельных разделов национальной статистики.

Оценивая фактологический материал, методики формирования и расчета статистических показателей из огромного количества показателей, которые могут быть использованы для оценки развития экономических событий в реальном секторе, выбран тот их набор, который служит общим знаменателем для практически любых межсекторальных и межстрановых сопоставлений. В общем случае это ВВП и все счета СНС, которые дают целостную картину циклов в общеэкономическом развитии. В целях макроэкономического анализа и разработки экономической стратегии представляет интерес информация о том, как отличается динамика ВВП за разные отрезки времени и между странами.

Наряду с этими, а также другими традиционными показателями (индекс промышленного производства, объем и темпы роста инвестиций, уровень роста цен и т.д.) в разработанную систему показателей включены индикаторы, отражающие деловую активность организаций (индекс предпринимательской уверенности, портфель заказов и т.д.).

Таким образом, предложенная программа мониторинга содержит информационную, аналитическую и результативную (деятельную) компоненты, поясняющие причинно-следственную связь цикличности экономического развития и является методологической основой третьей группы результатов.

В третьей группе - обоснованы приоритеты экономической политики России и систематизированы подходы к выбору механизмов регулирования российской экономики в различные фазы краткосрочных и среднесрочных циклов, действующих в рамках большого, долгосрочного цикла (табл. 1).

На основании проведенного анализа и выполненных расчетов установлено, что определенный экономический задел в создании и формировании рыночной экономики, а также и в большей степени благоприятная ситуация на мировом топливно-энергетическом рынке позволили в настоящее время

переломить тенденцию спада в среднесрочном периоде развития экономики России. И в связи с этим, макроэкономическая политика России (табл. 1) в ближайшие годы должна быть активной и направлена на регулирование производства с помощью государственных заказов; поддержание уровня цен за счет прекращения производства «старых товаров», снижение издержек производства, стабильной номенклатурой товаров; контроль за денежной эмиссии, стимулирование совокупного спроса и потребления со стороны населения. Перспективными направлениями развития российской экономики должны стать: создание современной надежной системы связи и телекоммуникаций, развитие информационных технологий, компьютеризация и информатизация, обновление производственных фондов - как одной из самых актуальных проблем, формирование структуры рынка и поддержания достигнутых в 2000-2004 гг. темпов экономического роста.

Сбалансированное применение всего арсенала мер воздействия - экономических, институциональных, организационно-административных позволит найти способы защитить и стимулировать национальное производство, сократить незаконный отток капитала за рубеж, выйти из застоя институциональных преобразований, а главное - стимулировать повышение всех видов платежеспособного спроса, снизить зависимость экономики России от внешних обстоятельств, тем самым повысив ее экономическую безопасность, создать реальные основы ее глобальной конкурентоспособности на длительную перспективу.

И, вместе с тем, в условиях нарастающей открытости национальных экономик перед мировым сообществом все острее встает проблема совершенствования механизмов и методов единого регулирования мирохозяйственных процессов, создание принципиально новой, надгосударственной модели регулирования глобальных экономических процессов, модифицировав деятельность международных организаций (Международного валютного фонда, Всемирного банка, Всемирной торговой организации и др.).

По теме диссертации опубликованы следующие научные статьи общим объемом 2,29 п. л.:

1. Абдрахманова Г.И. Развитие экономики России в системе мирохозяйственных связей//Практика международного бизнеса. - 2005. - № 2 -0,69 пл.

2. Абдрахманова Г.И. Управление экономическими системами народного хозяйства с учетом циклических измененийЛПрактика международного бизнеса. - 2004. - № 5 - 0,47 пл.

3. Абдрахманова Г.И. Экономическое развитие России в 1992-2001 годах: потери и приобретения кризиса/ЯТрактика международного бизнеса. -2002. -№3-0,45 пл.

4. Абдрахманова Г.И. Международные статистические стандарты в практике российской государственной статистики/ЛПрактика международного бизнеса. - 2002. - № 1 - 0,43 пл.

5. Пашинцева Н.И., Абдрахманова Г.И. Офици&чьные статистические издания Госкомстата России и их распространение среди различных категорий пользователей //Вопросы статистики. - 2002. - № 4 - 0,53 п.л., в том числе авторских - 0,25 пл.

Зак,И И99

Тирах т эю. Формат 60 х 84/16 Ротапринт ВАВТ Москва, )л.Пудовша, 4а

535

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абдрахманова, Гульнара Ибрагимовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ КАК ЗАКОНОМЕРНОСТЬ

МИРОВОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Понятие, структура и особенности экономических циклов

1.2. Основные экономические теории и школы об экономических циклах

1.3. Мировое экономическое развитие в контексте экономических циклов

1.4. Развитие национальной экономики России в свете теории экономических циклов

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ЦИКЛИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В МИРОВОЙ И РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

2.1. Определение общей схемы экономического анализа и уточнение метода проведения мониторинга экономического развития

2.2. Разработка системы показателей для оценки динамики и определения цикличности развития национальной экономики

2.3. Методологические подходы к расчету показателей, отобранных для проведения экономического мониторинга и выявления циклических колебаний в динамике развития России •

2.3.1. Общие принципы формирования национальной статистической информации и ограничения, связанные с ретроспективным представлением данных по России

2.3.2. Особенности расчета макропоказателей Системы национальных счетов России

2.3.3. Общая характеристика конъюнктурных обследований деловой активности организаций и методы оценки результатов этих обследований

ГЛАВА 3. ОТРАЖЕНИЕ ДИНАМИКИ МИРОВОГО

И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ

3.1. Оценка цикличности экономического развития России на основе показателей СНС и деловой активности организаций

3.2. Основные направления национальной экономической политики с учетом динамики мирового и национального развития

3.3. Основные подходы к формированию экономической политики России с учетом цикличности экономического развития мировых и национальных систем

Диссертация: введение по экономике, на тему "Приоритеты экономической политики России с учетом динамики мирового и национального развития"

Актуальность исследования. Выбор темы обусловлен переходом мировой экономики в новое качественное состояние, изменением роли и места российской экономики в системе мирохозяйственных связей, что в свою очередь требует совершенствования механизмов регулирования экономических отношений на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Переход российской экономики в новое качественное состояние ставит перед научной теорией и практикой большое количество задач, готовых и однозначных решений для которых пока не существует. Происходящие в России и большинстве стран мирового сообщества глубокие кардинальные перемены только еще осмысливаются. Отражая эти изменения, в экономической науке все более утверждается понятие глобализации мирового хозяйства и интеграции стран в мировое сообщество.

В связи с этим имеются определенные сомнения имеющимся арсеналом идей и положений, и наряду с этим происходят процессы становления новой парадигмы, способной раскрыть внутреннюю логику, структуру и динамику глобальных социально-экономических процессов.

Новая парадигма - как целостная система взглядов и представлений -вырастает из всего хода развития социально-экономической мысли, осмысления происходящих перемен и осознания несостоятельности сложившихся представлений, а часто и убеждений. Слагаемые новой парадигмы должны быть выявлены из разрозненных идей и догадок, подлинно научных исканий мыслителей прошлого.

Разумеется, прогресс науки не сводится к разработке фундаментальных проблем и осмыслению глобальных процессов. Он образует широчайший спектр специальных исследований, непосредственно связанных с решением практических вопросов.

С этой точки зрения, на наш взгляд, в современных условиях вопросы циклических изменений в мировом и национальном экономическом развитии приобретают особо важное значение. Причины этого лежат в сложности и своеобразии нашего хозяйственного порядка и условий его изменений. В последнее время много внимания уделяется наблюдению за ходом экономической динамики и конъюнктуры. И, прежде всего, следует отметить исследования несогласованности во времени экономической политики и движущие силы экономических циклов нобелевских лауреатов 2004г. по экономике Ф. Кюдланда и Э. Прескотта. Вместе с тем, большинство работ посвящены не столько изучению цикличности, а лишь одному из этапов цикла - кризису, кризисам в отдельных секторах или областях экономики и за период конца XX в. - начала XXI века.

В этих условиях приобретают особую значимость исследования по проблемам цикличности экономического развития стран с рыночной экономикой и их влияние на развивающиеся в стране рыночные отношения российской экономики, когда изменчивость и динамичность факторов окружающей среды достигают наиболее высокой степени по сравнению с периодами стабильного состояния экономической системы.

В связи со сменой формации для России особую остроту приобрел вопрос о теоретической и методологической основах экономического исследования вообще.

Раскрытие существа тех социально-экономических отношений, которые развивались в отечественной экономике в течение трех четвертей XX в., представляет, на наш взгляд, определенный интерес для развития отечественной экономической науки. Но есть интерес и чисто практического свойства. Связан он, прежде всего, с выбором модели экономического развития и методов ее реализации. Осмысление исторического опыта отечественной экономики на протяжении достаточно длительного времени, теорий развития, предлагавшихся разными группами ученых в конкретных экономических обстоятельствах, в определенной мере схожих с современными, анализ причин кризиса модели, заложенных уже при разработке основополагающих ее принципов, - все это может привнести момент вариативности в разрабатываемую ныне (не без участия западных экономистов) модель развития экономики России. Речь идет о той вариативности, которой этой модели явно недостает и отсутствие которой, как свидетельствует исторический опыт, лишь усугубляет течение кризисных явлений, лишая народнохозяйственные процессы необходимой степени маневренности в системе мирохозяйственных связей. Для оптимизации их взаимодействия с этой системой и обеспечения экономической безопасности страны необходимо знание динамических тенденций хозяйственной жизни и возможность некоторого объективного прогноза ее хода и вместе с тем учет циклических изменений, которые являются экономической объективностью развития.

Однако, большинство исследований основывается на экономическом анализе состояния народного хозяйства, начиная с 90-х годов XX в., или в сравнении с началом XX в. без изучения экономических колебаний в течение всего прошлого века.

Естественно, для изучения динамики необходим качественный эмпирический материал, что достаточно сложно в связи с рядом причин (различной методикой расчета показателей, территориальными изменениями, способами статистического наблюдения и др.), подробно представленной во второй главе диссертации. Однако попытки некоторых экономистов (Г. Ханин, А. Пономаренко и др.) пересчитать динамические ряды позволяют на их основе проводить экономический анализ сопоставимых статистических данных для обоснования теоретических положений о цикличности экономического развития.

Такие выводы и оценки могут служить основой для сколько-нибудь удовлетворительной оценки состояния экономики, прогноза дальнейшего развития и для выработки рациональной политики на средне- и долгосрочную перспективу.

Степень научной разработанности темы.

Проведенный анализ научных исследований и публикаций, посвященных вопросам неравномерности и цикличности экономического развития свидетельствует о комплексном характере данной проблемы, нацеленной на разработку и использование различных механизмов их регулирования, как на национальном, так и региональном, и глобальном уровнях.

Основополагающей базой данной работы стали труды зарубежных и отечественных специалистов, которые явились заметным вкладом в научные исследования циклических особенностей и закономерностей функционирования мировой и национальных экономик.

В значительной степени тема неравномерности и цикличности экономического развития уже разработана, как экономистами российского происхождения (Г. Плеханов, М. Туган-Барановский, JI. Мендельсон, В. Леонтьев, Н. Кондратьев, С. Кузнец, С. Меньшиков, Л. Клименко, Ю. Яковец, С. Глазьев, Е. Варга, А. Бельчук и др.), так и зарубежными экономистами (А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, Ф. Перру, Й. Шумпетер, В. Дейк, Г. Менш, Э. Хансен, Ф. Кюд-ланд, Э. Прескотт и др.). Наряду с ними рассмотрен взгляд современных экономистов на развитие экономики переходного периода - проблема, с которой в конце XX в. столкнулись страны Восточной Европы и страны постсоветского пространства. Значительный вклад в формировании взглядов автора по вопросам трансформации экономики внесли работы Л. Абалкина, В. Кириченко, Е. Гайдара, М. Фридмена, Дж. Сакса, А. Ноува и др. Несмотря на то, что рассмотрение этого вопроса напрямую не связано с цикличностью, оно было проведено с целью учета экономических особенностей, установления и выявления влияния факта наличия циклических колебаний в условиях переходной экономики России и ее взаимодействия с мировой.

Наиболее важными выводами трудов вышеназванных ученых и экономистов для проводимого в данной работе исследования, являются:

- развитие экономики осуществляется не прямолинейно по пути подъема, а волнообразно;

- экономический цикл рассматривается как процесс колебательного изменения состояния системы, определяющий эволюцию экономической структуры и динамику развития мировой и национальной экономики;

- в целом кризисы внутренне присущи экономическим системам, развитие которых характеризуется, сложным переплетением связей между сферами хозяйствования, производственной и финансовой деятельностью, торговлей, несбалансированным денежным обращением и др. в условиях глобализации и интеграции национальных экономик;

- в переходной экономике при постоянно изменяющихся условиях и в ходе поиска научно-обоснованной концепции функционирования экономики обнаружилось непредсказуемое влияние идей, как практических, так и теоретических. Это в свою очередь, потребовало более глубокого исследования самой экономической категории, ее особенностей и признаков, определения сущности влияния общемировых тенденций и других факторов на развитие, и на их основе разработки практических мер в период становления рыночных отношений.

Применительно к методологии исследования экономического развития России необходимо учитывать два важных обстоятельства: цикличность развития мировой экономической системы, основанной на принципах рыночной экономики; и переходное еще до конца не сформированное состояние национальной экономической системы, которое не имеет единой хорошо изученной теоретической базы.

На наш взгляд, недоучет этих обстоятельств в экономической практике определил невысокую степень управляемости социально-экономическими процессами. Решение накопившихся структурных проблем, а также активизация производственных, инвестиционных, инновационных и др. процессов в увязке с динамикой мирового и национального развития позволит укрепить позиции России в системе мирохозяйственных связей, оптимизировать взаимодействие с ней и обеспечить стабильный рост национальной экономики. Для этого необходимы научный и практический поиск путей оживления национальной экономики, определение приоритетов экономической политики и выбор механизмов государственного регулирования на различных этапах цикла, позволяющие минимизировать потери кризисов и максимально приблизиться к состоянию сбалансированности и равновесия развития.

Цель данного исследования: анализ динамики цикличности мирового и национального развития, и обоснование приоритетов экономической политики России с учетом данного фактора.

Область исследования: национальная экономика России в системе мирохозяйственных связей под воздействием экономических изменений мирового и национального хозяйства.

Объект исследования: развитие процессов и механизмов регулирования национальной экономикой под воздействием институциональных преобразований и циклических изменений в мировом и национальном хозяйстве.

Предмет исследования: методы и механизмы регулирования экономическими системами на основе мониторинга циклов развития мирового и национального хозяйства.

С учетом сформулированных выше предмета и цели исследования в работе решаются следующие основные задачи:

- систематизировать теоретические основы анализа экономических циклов, как исторической закономерности в динамике развития мировых и национальных экономических систем для разработки подходов к формированию механизмов регулирования российской экономики на различных фазах циклов;

- выявить на основе мирового опыта особенности при ретроспективной оценке экономической ситуации в России с точки зрения цикличности экономического развития;

- исследовать отечественную и зарубежную практику и обобщить методологические подходы к организации мониторинга и проведению экономического анализа циклического развития экономических систем разного уровня;

- разработать и конкретизировать схему функциональных целей экономического развития национального хозяйства и на ее основе определить основные этапы и систему показателей мониторинга экономического развития;

- выявить циклические тенденции в развитии экономики современной России и установить взаимосвязи базовых показателей мониторинга;

- разработать предложения и рекомендации по выработке экономической политики на основе мониторинга состояния экономической системы, выбору подходов ее регулирования и программ деятельности с учетом тенденций циклического развития мирового и национального хозяйства.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились концептуальные положения основных теоретических школ и направлений в области циклических колебаний и управления экономическими системами с учетом этого фактора; труды отечественных и зарубежных ученых. В диссертационной работе использовались положения теории эффективного спроса Дж. М. Кейнса и его взгляды на значение и эффективность инвестиций; теории конъюнктуры, концепции больших циклов Н.Д. Кондратьева; теории согласования циклических колебаний с процессами инновационной деятельности Й. Шумпетера, идеи У. Митчелла о международном характере циклических колебаний и утверждения факта наличия цикличности развития любой системы, балансовый метод оценки экономического развития страны В. Леонтьева.

Основополагающее значение в диссертации отводится научно-исследовательским работам в области формирования отечественной статистики.

В качестве научного инструментария анализа в диссертации использованы методы и приемы факторного, системного, историко-логического анализа для исследования страновых аспектов, методы научной классификации явлений.

Важным моментом работы является применение принципов всеобщей связи и всеобщего развития, использование экономико-статистических методов и применение современных программных средств вычислительной техники при обработке исходной информации.

В работе использованы также методы экономического анализа, статистических сопоставлений, программно-целевого планирования, методы системных исследований.

В качестве информационной базы исследований в диссертационной работе использованы: нормативные акты Российской Федерации, печатные издания отечественных и зарубежных экономистов, публикации в научной печати, материалы официальных изданий государственной статистики, электронные материалы официальных Интернет-сайтов.

В процессе работы использованы материалы научно-практических конференций, результаты проведенных диссертантом наблюдений и обследований.

Статистическую основу составляют официальные публикации и издания статистического ведомства России, международных организаций, аналитические материалы министерств и ведомств Российской Федерации, а также экспериментальные расчеты независимых экспертов.

Концепцию научного исследования можно определить следующим образом:

- представление во взаимосвязанной форме механизма функционирования российской экономики и его модельного отражения в системе мирохозяйственных связей;

- формирование исходя из этого основных направлений анализа процессов, происходящих в мировой и национальной экономике;

- определение, системы показателей, позволяющей проанализировать результаты экономической деятельности и деловой активности организаций;

- группировка и классификация выбранных показателей на основе факторного анализа по различным критериям, в частности, по значимости (основные, второстепенные), по времени действия (постоянные, временные), по степени действия (общие, специфические), по характеру действия (экстенсивные, интенсивные), по действию в фазе цикла (опережающие, совпадающие, запаздывающие) и вместе с тем выявление внутренних связей и их взаимозависимость;

- оценка мировых и национальных тенденций, как при ретроспективном, так и прогнозном анализе статистических данных;

- осуществление аналитической диагностики деловых циклов экономического развития;

- выявление критериев, позволяющих определить изменения в цикличном развитии экономики (спад, подъем, стагнация), и на основании этого применение соответствующих механизмов регулирования.

Научная новизна состоит в разработке научно-методологических и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов регулирования национальной экономикой с учетом цикличности мирового и национального развития. В работе алгоритм национальной экономической политики рассмотрен во взаимосвязи с цикличностью мирового развития, колебаниями конъюнктуры в российской экономике и применительно к современным условиям функционирования и тенденциям развития.

При выполнении исследования были получены результаты, отвечающие требованиям к научной новизне работы и отражающие личный вклад автора, элементы которой содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

- обоснование целесообразности учета цикличности мирового и национального развития при разработке экономической политики России на современном этапе;

- выдвижение гипотезы наличия циклических колебаний в экономиках нерыночного типа под противоречивым воздействием внешних и внутренних факторов;

- систематизация и формирование программы мониторинга анализа цикличности развития экономики России в кратко-, средне- и долгосрочном периодах в контексте колебаний мировой конъюнктуры и на ее основе разработка системы индикаторов, характеризующих цикличность экономического развития различной природы;

- использование СНС при проведении макроэкономического анализа, оценке эффективности функционирования экономики, как единого целого, взаимосвязанных секторов, разработки элементов государственной политики и принятия соответствующих решений на основе показателей потоков национальных счетов;

- систематизация подходов к формированию национальной экономической стратегии на всех фазах циклов.

Общая логическая схема исследования автором определена следующим образом:

Практическое значение исследования состоит в возможности непосредственного применения предлагаемых методологических подходов при проведении анализа и ведения мониторинга структурных изменений экономики России и разработке средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития.

Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшем развитии анализа теории и практики исследуемой области.

Практические рекомендации и разработанные модели могут представлять интерес для органов государственной власти и аналитических центров, а также могут быть использованы при преподавании дисциплин «Экономика», «Мировая экономика», «Управление народным хозяйством» в ВУЗах и на факультетах, готовящих студентов, и слушателей по экономическим специальностям.

Апробация работы проведена в рамках Научно-практической конференции «Региональная статистика. Опыт, проблемы, перспективы развития» (2003 г.); на заседаниях кафедры Мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли; при проведении семинаров и лекций в Московском институте международного бизнеса и Межотраслевом институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики Госкомстата России (МИПК учета и статистики Госкомстата России).

Основные положения диссертации нашли свое отражение в статьях, опубликованных в журналах «Вопросы статистики», «Практика международного бизнеса» общим объемом 2,29 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Абдрахманова, Гульнара Ибрагимовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования и решения поставленных в работе задач получены следующие основные выводы и предложения.

Установлены взаимосвязи цикличности развития мировой и национальной экономики; обосновано влияние цикличности на приоритеты экономической политики; разработаны подходы к определению механизмов регулирования российской экономикой на различных фазах циклов. Предложенные подходы были реализованы при анализе развития национальной экономики за последние десятилетия.

Данный общий вывод базируется на результатах отдельных этапов исследовательской работы. Исходя из логики анализа, приведенной во введении, их можно разделить на три группы.

Первая группа включает в себя теоретико-историческое обоснование целесообразности учета цикличности мирового и национального развития при определении приоритетов и разработке экономической политики России.

Современная экономическая теория исходит из предпосылки, что циклические колебания мировой и национальной экономики отражают изменения параметров экономических систем в ходе их развития под воздействием внутренних и внешних факторов, и имеют отличительные черты в зависимости от стадии и уровня развития как мирового сообщества в целом, так и отдельных национальных экономик.

В работе уточнено определение экономического цикла, которое трактуется, как процесс колебательного изменения состояния экономической системы, определяющий эволюцию экономической структуры и ее экономический рост. Определены критерии отнесения к цикличности и анализа развития экономических систем, такие как интенсивность изменений и колебания спроса в секторе производства товаров длительного пользования или капитальных благ, динамика инвестиций, инноваций и научно-технического прогресса.

На основе исследования мирового развития при ретроспективной оценке выявлены экономико-политические особенности России и с учетом этого обоснована гипотеза о наличии циклических колебаний в экономиках нерыночного типа под противоречивым воздействием внешних и внутренних факторов.

Резюмируя изложенное сделан вывод о том, что реальные процессы, происходящие в мировой и национальной экономике и их цикличность развития, меняющиеся условия экономических отношений, структурные изменения в самой экономике и т.п. выдвигают новые требования к формированию схемы функциональных целей национального экономического развития; организации экономического мониторинга; методологическим подходам макроанализа на основе системы индикаторов, характеризующих динамику национального экономического развития в контексте ее цикличности.

Анализ указанных положений составил основу для формирования второй группы выводов.

Ко второй группе относятся результаты исследования отечественной и зарубежной практики в области методологии формирования статистической базы и схемы мониторинга экономического развития России (цели, этапы и система показателей).

В диссертации разработан методологический подход к ведению мониторинга, включая определение схемы функциональных целей развития национальной экономики (рис. 1) и этапы мониторинга экономического развития страны (рис. 2).

Базовой целью мониторинга определено достижение сбалансированного роста национальной экономики в зависимости от фазы циклов на основе решения задач выравнивания экономического цикла, укрепления экономики и стабилизации ее развития, перспективного экономического развития.

Предлагаемая схема выделяет цели структурного анализа и ведения мониторинга экономического развития страны, и строится на базе существующей отраслевой статистики, системы экономических балансов и моделей (системы национальных счетов, межотраслевого баланса и других) и взаимодействует с уже сложившимися и новыми направлениями развития отдельных разделов национальной статистики.

Выравнивание экономического цикла, как этап наблюдения, строится на анализе процессов поддержания занятости и стабилизации цен (рис. 1, п. 1,2).

Стабилизация развития экономики, как этап наблюдения, включает изучение структурных показателей народного хозяйства и использования его ресурсной базы, а также инвестиционной политики (рис. 1, п. 3, 4, 5).

Наконец оценка перспектив экономического развития, как этап мониторинга, предполагает согласно предлагаемой схемы изучение показателей трансформации отраслей промышленности (рис. 1, п. 6).

Для оценки развития реального сектора национальной экономики в работе обоснован набор показателей, который служит составляет информационную основу для практически любых межсекторальных и межстрановых сопоставлений, включая ВВП и счета СНС, показатели динамики ВВП за разные отрезки времени и между ведущими странами.

Наряду с этими, а также другими традиционными показателями (индекс промышленного производства, объем и темпы роста инвестиций, уровень роста цен и т.д., см. приложение 5) в разработанную систему показателей включены индикаторы, отражающие деловую активность организаций: индекс предпринимательской уверенности, портфель заказов и другие.

Сформированная система показателей включает в себя направления (этапы) экономического мониторинга, в соответствии с которыми приводятся статистические показатели, их качественная составляющая по отношению к циклическим изменениям, характеристика стадии цикла, исходя из которой отмечаются возможные тенденции в экономике.

Таким образом, предложенная программа мониторинга содержит информационную, аналитическую и результативную (деятельную) компоненты, поясняющие причинно-следственную связь цикличности мирового и национального экономического развития и является методологической основой третьей группы результатов.

В третьей группе — обоснованы приоритеты экономической политики России и систематизированы подходы к выбору механизмов регулирования российской экономики в различные фазы краткосрочных и среднесрочных циклов, действующих в рамках большого, долгосрочного (табл. 5).

На основании проведенного анализа и выполненных расчетов установлено, что определенный экономический задел в создании и формировании рыночной экономики, а также и в большей степени благоприятная ситуация на мировом топливно-энергетическом рынке позволили в настоящее время переломить тенденцию спада в среднесрочном периоде развития экономики России. И в связи с этим, макроэкономическая политика России (табл. 5) в ближайшие годы должна быть активной и направлена на регулирование производства с помощью государственных заказов; поддержание уровня цен за счет прекращения производства «старых товаров», снижение издержек производства, стабильной номенклатурой товаров; контроль за денежной эмиссии, стимулирование совокупного спроса и потребления со стороны населения. Перспективными направлениями развития российской экономики должны стать: создание современной надежной системы связи и телекоммуникаций, развитие информационных технологий, компьютеризация и информатизация, обновление производственных фондов - как одной из самых актуальных проблем, формирование структуры рынка и поддержания достигнутых в 2000-2004 гг. темпов экономического роста.

Сбалансированное применение всего арсенала мер воздействия - экономических, институциональных, организационно-административных позволит найти способы защитить и стимулировать национальное производство, сократить незаконный отток капитала за рубеж, выйти из застоя институциональных преобразований, а главное - стимулировать повышение всех видов платежеспособного спроса, снизить зависимость экономики России от внешних обстоятельств, тем самым повысив ее экономическую безопасность, создать реальные основы ее глобальной конкурентоспособности на длительную перспективу.

И вместе с тем, в условиях нарастающей открытости национальных экономик перед мировым сообществом все острее встает проблема совершенствования механизмов и методов единого регулирования мирохозяйственных процессов, создание принципиально новой, надгосударственной модели регулирования глобальных экономических процессов, модифицировав деятельность международных организаций (Международного валютного фонда, Всемирного банка, Всемирной торговой организации и др.). I