Проблема обновления научно-технологического потенциала СРВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблема обновления научно-технологического потенциала СРВ"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ МЕЯЛУНАЩЩШХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

На правах рукописи

Чан Вьет Тхань

ПРОБЛЕМА ОБНОВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СРВ

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство и

международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1995

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований РАН.

Научный руководитель : кандидат экономических наук

М.Е.Тригубенко

Официальные оппоненты: член-яорр. РАН К.М.Дрмаев

доктор исторических наук

В. И. Денисов

Ведущая организация: Институт Дальнего Востока РАН

Защита состоится 1995 г.

в час. на заседании Специализированного ученого совета (К 002.22.04) в Институте международных экономических и политических исследований Российской Академии наук.

Адрес: 117418, Москва, Новочеремушкинская ул.,46.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭПИ РАН.

Автореферат разослан " " 1995 г.

И.о.Ученого секретаря

Специализированного совета

кандидат экономических наук Ю.Г.Наидо

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Во второй половине 90-х годов СРВ вступила в ка-ственно новый этап экономического развития, который рактеризуется положительными изменениями во всех сфе-х общественно-политической и экономической жизни раны. Умелое проведение экономической реформы в ус-виях политической стабильности и сохранения высокого овня государственного регулирования экономическими еобразованиями позволил Вьетнаму быстро преодолеть тери, которые он понес в связи с прекращением льгот-й экономической помощи бывших стран Содружества и обенно России, свертыванием всех форм сотрудничества, том числе в научно-технологических сферах.

Большое достижение вьетнамского народа, имеющее рвоочередное зяачениа^которого удалось добиться в оцессе обновления в течение нескольких прошедших лет, стоит в том, что был сделан очень важный шаг для вида из социально-экономического кризиса, достигнут звательный прирост экономических показателей, особенно , несколько последних лет. В то время как инфляция бы. снижена с в 1991 г. до 17,5$ в 1992 г. и до 5,2% 1993 г., а по прогнозам на 1994 г. её темпы должны ставить менее 10%, среднегодовые темпы прироста пропитанного производства достигли 13$, превысив установите пятилетним планом (1991-1995 гг.) показатели (80/0, объем производства продовольствия в 1993 г. со-авил 25 млн.тонн, что превысило уровень намеченный , 1995 г. В течение нескольких последних лет Вьетнам ;спортировал 1,5-2 млн. тонн риса ежегодно, заняв там образом третье место в мире по экспорту этой важ-й продовольственной культуры. На протяжении нескояь-х прошедших лет, особенно в течение трех лет (1991-

1993 гг.) прирост валового внутреннего продукта составил в среднем ежегодно 1,2%. Практика показывает, что Вьетнам смог одновременно как замедлить темпы и сдерживать инфляцию, так и развивать производство.

Внешнеэкономические связи развивались в направлении диверсификации форм и расширении спектра партнеров. Экспорт увеличивался в среднем на 20$ в год. Обновление во Вьетнаме открывает многочисленные возможности для иностранных предпринимателей и инвесторов. За более чем шесть прошедших лет наше государство выдало лицензии на осуществление около одной тысячи проектов, общий зарегистрированный объем инвестиций по которым составил более 9,5 млрд. долларов США. Большая часть иностранных инвестиций сосредоточена в промышленности (3,6 млрд. долл. США), нефтегазовой отрасли (1,4 млрд. ^олл. США), в сфере сельского, лесного хозяйства и рыбоводства (0,65 млрд. долл. США). Более 600 иностранных компаний из 51 государства и территорий вложили свои инвестиции во Вьетнам. Согласно прогнозам, к концу нынешнего века число проектов иностранных капвложений в нашу страну составит несколько тысяч, а общий объем инвестиций может достичь 32-35 млрд. долларов США. Первое место по объему иностранных инвестиций во Вьетнам в настоящее время занимает Тайвань (127 реализуемых проектов, общий объем вложенных средств - 1,629 млрд. долл. США), затем следуют Гонконг (144 проекта - 1,246 млрд. долл. США), Южная Корея, Австралия, Сингапур, Малайзия, Япония,Франция, Голландия и Великобритания. Многие американские компании после снятия торгово-экономического эмбарго в отношении Вьетнама проникают на вьетнамский рынок в поисках возможностей вложения капиталов и развития предпринимательства. Некоторые из них стали участвовать в осуществлении иностранных проектов. Например, в области

разведки и добычи нефти и газа. Правительство Вьетнама постоянно создает дополнительные благоприятные условия для инвесторов, особенно в том, что касается системы правового регулирования, административных процедур, условия жизни и работы.

Важной составляющей экономических достижений СРВ в настоящем и в ободряющих прогнозах на перспективу является то, что страна ясно понимает, что важно не только количественное увеличение производственного потенциала, но и его обновление на путях ускорения научно-технического прогресса. Отрадно отметить, что серьезная работа над прогнозом научно-технологического развития, перестройкой механизма планирования, управления началась и в этот процесс включились все хозяйственные единицы, правительственные и территориальные органы.

Основные цели и задачи исследования. Автор в работе стремился обобщить в первую очередь проблему обновления научно-технического потенциала в принципиально новой внутренней обстановке - перехода СРВ на путь открытой рыночной экономики, а также показать неопадающее значение российско-вьетнамского сотрудничества в этой области, выработать принципиально важные рекомендации по этим двум направлениям диссертационного исследования.

Це-гдар исследования является:

- общая характеристика научно-технологического потенциала СРВ;

- выявление приоритетных отраслей вьетнамской экономики, где достигнуты наиболее высокие результаты от внедрения НИОКР;

- обобщение мировых тенденций в развитии НТП и

роли науки и новых технологий в ускорении экономического развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

- определение нового механизма управления, планирования и финансирования НТП, включая разработку нового механизма управления НШКР;

- обобщение опыта российско-вьетнамского научно-технологического сотрудничества и частично опыта сотрудничества с бывшим СССР и в рамках СЭВ.

Предметом исследования, исходя из поставленных целей, является научно-технологический комплекс СРВ, перестройка механизма управления этим комплексом, российско-вьетнамское технологическое сотрудничество, как важнейший фактор его обновления в новых условиях.

Научная новизна и практическая значимость диссертации. Проблема научно-технологического комплекса СРВ до сих пор не являлась предметом специального диссертационного исследования ни в России, ни во Вьетнаме, она затрагивалась в монографиях, изданных в Москве и Ханое*.

Однако в этих работах не затрагивались такие важные аспекты, как научно-техническая стратегия конца XX века, перестройка механизма управления, политика стимулирования НТП и прочие важные аспекты. Поэтому 'данное диссертационное исследование - первая работа об обновлении НТП Вьетнама. Выводы диссертанта и пред-

* См. Современный научно-технологический потенциал и проблема формирования научно-технической политики СРВ. М., 1986. Народнохозяйственный комплекс СРВ: проблема формирования. М., 1989. Аносова I.A. Вьетнам на пороге XXI„века (динамика и модернизация производительных сил). М., 1993. Вьетнам: переход к рынку. Ханой, 1993 (вьет. яз.). Политика индустриального развития Вьетнама в период курса на обновление. Ханой, 1994 (вьет. яз.).

ложеяия могут быть использованы в работа вьетнамских хозяйственных и научных организаций, при разработке перспективы научно-технологического сотрудничества между Россией и Вьетнамом.

Методологической основой диссертации и источниками явились многочисленные правительственные решения и постановления; подготовленные министерствами и ведомствами, научными учреждениями рекомендации по повышению эффективности использования научно-технологического комплекса, по вопросам, касающимся долгосрочной стратегии НТП в конце XX - начале XXI века. В работе использованы труда российских ученых по общим проблемам стратегии НТП России и Вьетнама, в их числе член-корр. РАН В.Са-лыга, член-корр. РАН К.Ямаев, член-корр. РАН Д.Львов, д.э.н. Л.Аносова, д.э.н. А.Гапоненко, д.э.н. С.Никитин, к.э.н. Ю.Наидо, к.э.н. С.Симановский, к.э.н. М.Тригу-бенко. Автор использовал работы вьетнамских ученых: проф. Фан Ван Тхай, проф. Во Нгуен Зиад, проф. Данг Хну, а также профессоров Шуен Ван Хиеу, Нгуен Ван Дао,Нгуен Динь Ты.

Научная значимость работы состоит в том, что исследована важная народнохозяйственная проблема, касающаяся разработки теоретической концепции научно-технологического развития в прошлом слаборазвитых стран применительно к современным условиям мирового развития.

Апробация работы. Диссертация была рассмотрена и рекомендована к защите в Центре азиатских исследований ДОЭПЙ РАН, диссертант принимал участие в работе российско-вьетнамской комиссии по научно-техническому сотрудничеству в 1985-1994 гг., выступил с научным сообщением по теме диссертации на научной конференции в Москве в апреле 1995 г. и опублкковал статью в сборнике научных статей объемом I п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, приложения. В ней использовано более 70 источников.

В первой главе на обширном фактологическом и статистическом материале {многие источники впервые введены в научный оборот) исследуется научно-технологический потенциал СРВ в ракурсе прошлого, настоящего.и перспективы. Показано формирование научно-технологического потенциала в 60-80-х годах, научно-технологическая политика СРВ, общие закономерности развития научно-технологического потенциала в мире с упором на развивающиеся восточноазиатские страны и Японию. Представлена современная концепция развития НТП в увязке с долгосрочной стратегией экономического развития Вьетнама.

«

Во второй главе, которая по значимости является центральной, исследована сложная проблема формирования нового механизма управления НТП, в т.ч. планирование, финансирование, материальное стимулирование, А также роль государства в поддержке и модернизации вьетнамского научно-технологического комплекса в 90-х годах.

Третья глава обобщает опыт научно-технологического сотрудничества Вьетнама с бывшим СССР и Россией. В ней подчеркнута огромная роль СССР в становлении и развитии науки и техники СРВ, в оказании методологической помощи, в подготовке национальных кадров дня Вьетнама. В главе показаны отрасли и направления сотрудничества Вьетнама с Россией после распада СССР. В заключении диссертант сделал ряд важных выводов и рекомендаций.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Основные достигнутые результаты научно-исследовательских и технологических работ за 1985-1994 гг. За последние 10 лет было сделано немало в области развития научно-технического прогресса во Вьетнаме. При этом нужно иметь в виду, что успехи были достигнуты в сложный период прекращения льготной экономической помощи Вьетнаму в связи с тяжелым финансовым положением России и почти полным прекращением научно-технического сотрудничества с бывшими социалистическими странами Восточной Европы. Однако заделы прошлых лет, накопленный опыт и знания помогли СРВ справиться с трудностями. Не в последнюю очередь сыграл фактор перехода СРВ на новую модель хозяйственного развития и усиления материальной заинтересованности во внедрении научно-технических достижений в народное хозяйство. Назовем наиболее значительные результаты.

В области сельского хозяйства за прошедшие 10 лет были сделаны большие работы по улучшению системы севооборота, технологии земледелия и интенсификации сельского хозяйства. Были выведены десятки новых сортов риса в соответствии с местными условиями их выращивания.

В области выря^яятт,* креветок на экспорт была выработана новая технология искусственного разведения и кормления.

В промышленности были достигнуты заметные результаты в применении новой технологии передачи электроэнергии сверхвысокого напряжения на ЛЭП с Севера на Юг, в переработке сельскохозяйственных продуктов, в разведке и добыче нефти, в производстве товаров потребления на экспорт.

В области транспорту ц комму т^т^ успешно применялась новая техника и технология авиационного информирования полётов, строительства понтонов и плавучих кранов на острове Чыонгса, в строительстве сверхскоростных автомагистралей в Ханое и взлетных полос в международном аэропорте Тансоннят. В области телекоммуникации применяются цифровые системы спутниковой связи, кабели световых волокон и другие современные средства автоматизации радиотелефонных сетей.

Применяются новая технология и новая техника в области экономического и Финансово-банковского управления.

Несмотря на эти первые результаты, уровень развития науки и техники в стране ещё далеко отстают от соседних стран региона. Оборудование и технология, применяемые во многих отраслях промышленности, относятся к первому и второму поколению, имеют низкую производительность и низкое качество продукции.

СРВ стремится сократить разрыв в области научно-технологического развития по сравнению с другими вос-точноазиатскими странами. Приведем такие цифры. Для удвоения численности занятых в НТП Японии понадобилось 20 лет (с 1970 по 1989 гг.), однако Южная Корея за 18 лет увеличила свои кадры уже в 10 раз. Чтобы увеличить численность научно-технических работников в 4 раза Сингапуру понадобилось 10 лет, а Вьетнаму 15 лет, с 1978 по 1992 год. В конце 80-х годов на один миллион жителей в СРВ приходилось 9,5 тыс. специалистов с высшим образованием, в Японии 71 тыс., в Южной Корее - 52,5 тыс., Индии - 2,9 тыс. человек. Особенно велик отрыв Вьетнама от развитых стран региона по расходам на НИОКР. К концу 80-х годов в Японии в расчете на душу населения они составляли 678 долл. США, Южной Корее - 76 долл.

США, Малайзии - 2 тыс., Сингапуре - 68, Таиланде - 2, Индии - 3 и во Вьетнаме - 8 долл. США.

Научно-технический и интеллектуальный потенциал страны. В настоящее время в стране имеется более 700 тысяч работников с высшим образованием, около 8000 кандидатов и докторов наук и более 45 тысяч научных работников, работающих в 100 НИИ и научно-технических учреждениях. Однако имеются крупные проблемы.

60$ докторов, 32$ кандидатов наук, 20% работников с высшим образованием имеет возраст более 50 лет.

Материально-техническая база науки очень слаба. Ежегодно из госбюджета финансируется менее 1% средств для содержания и строительства научно-технических учреждений. Расходы на научно-исследовательские работы одного работника в год составляет около 1000 долларов, в то время как в Южной Корее 56000 долл., Японии -134 тыс. долл., в Сингапуре - 53 тыс. долл.

В 80-х годах началась работа по усилению роли государства в управлении НТО и оказании существенной помощи в его обновлении. Начиная с 1981 года наряду с финансированием государственных программ научно-технологического прогресса за счет бюджетных средств были образованы следующие фонда:

- фонд собственных средств научно-исследовательских учреждений и организаций;

- фонды развития науки и технологии министерств и провинций;

- фонд кредитных средств банковской системы;

- фонд контрактных средств от производителей.

Благодаря наличию разнообразных источников вышеуказанных фондов были созданы условия для самостоятельного осуществления научно-исследовательскими органами дополнительных научных и капитальных работ, позволяю-

щкх расширять их материально-техническую базу и повышать уровень жизни научных работников.

Наряду с внутренними финансовыми средствами внешние источники финансирования имеют важное значение , и главным из них является безвозмездная помощь со стороны бывших социалистических, капиталистических стран, ЮНИД), ПРООН и других международных организаций. Эти финансовые средства используются главным образом для подготовки научных кадров, обмена и приобретения научной документации, образцов и частично научно-технического оборудования, расходов на командировки специалистов.

Хотя удельный вес затрат на НТП в общих расходах госбюджета был недостаточен и составлял в отдельные годы I и более %, тем не менее за I98I-I994 г. расходы гооударства на эти цели возросли с 123 млн. "донгов до 497 млрд. донгов, т.е. на 4040£, а доля в использованном нацдоходе с 0,45$ до 1% за указанные годы.

Безусловно, огромную долю в общей суше затрат на развитие науки и техники составляла иностранная помощь: в I93I-I990 гг. помощь поступала преимущественно от стран социализма, в 90-х годах от капиталистических стран и международных организаций. К сожалению, пока нет возможности дать общую оценку иностранной помощи в развитии научно-технологического потенциала за 19811990 гг. в силу разности оценки помощи в руб. и долл. США.

Но в стоимостном выражении помощь СРВ от страч

бывшей мировой системы составляла в I98I-I990 гг. 41,5

млн.руб! (это были в основном средства, предоставлена

1 Капитальные вложения и Финансирование научно-технологической деятельности СРВ. МНТЭ. Ханой, 1995.

ные безвозмездно, и в общей сумме безвозмездной помощи СРВ помощь на НШ составляла более 10$). Западными спонсорами являлись в те года Франция, Швеция, Западная Германия, ЮВДДО, ЮНЕСКО, ФАО, ИФС, а также США. Эти страны и организации предоставили СРВ средства на развитие науки и техники за 1981-1990 гг. в сумме равной 75 млн. долл. США1.

В 1994-1995 тт. была разработана стратегия развития научно-технического прогресса Вьетнама на ближайшую перспективу . В этой стратегии нашла отражение общая директива КПВ по структурной и хозяйственной перестройке на рыночных началах, а также идеи нового этапа индустриализации Вьетнама при опоре на крупных западных спонсоров и активной интеграции Вьетнама в динамично развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион.

Концепция определяет цели и направления развития НШ, крупные государственные программы в этой области, меры по обновлению механизма и форм разработки и реализации научно-технических и технологических задач.

I. Основные пели и направления:

- Научно-техническое обоснование разработки и принятия решений в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения высокой экономической эффективности и социального благополучия.

- Внедрение последних достижений науки и техники в народное хозяйство с целью обновления его структуры, индустриализации и модернизации.

- Всемерная мобилизация и использование имеющегося научно-технического потенциала страны, создание условий для успешного Применения новой техники и технологии высокоразвитых стран.

- В первые десятилетия Ш века наряду с импортом зарубежной техники и технологии постепенно разрабо-

I Там же.

тать и создавать свою технологию и технику на основе и с учётом научно-технических традиций и достижений вьетнамской науки и техники.

П. Основное содержание крупных государственных программ развития науки и технологии.

П.1. Программа обновления технологии в основных отраслях производств^.Ежегодно добиваться обновления 15$ существующего оборудования и технологии, особенно в отраслях экспортного производства, а также в ключевых отраслях, имеющих важное значение для подъёма экономики в целом: машиностроение, химическая промышленность, энергетика, телекоммуникации и другие инфраструктурные отрасли.

П.2. Программа внедрения современной техники и технологии. Добиться, чтобы к 2000 г. создать такие высокотехнические отрасли, как электроника и информатика, постепенно реорганизовать промышленную структуру страны в соответствии с основными направлениями модернизации (биотехнология, новые материалы, автоматика).

Кроме этих программ будет обращено внимание на разработку таких перспективных проблем, как экология производственной технологии, технология нефтехимии, ядерная энергетика, технология воспроизводства энергоносителей.

П.З. Программа научно-технического прогресса для развития деревни и горных районов. Эта программа преследует цель способствовать увеличению производства и доли сельского хозяйства в ВНП до 50$ (сейчас она составляет 30$). С внедрением в сельскохозяйственное производстве новых достижений науки и техники будет повышена роль деревни в обеспечении страны продовольствием и продуктами питания, облегчена проблема миграции на-

селения из деревни в город.

П.4. Программа охраны окружающей среды и экологической технологии. Эта программа имеет огромное значение для сохранения здоровья вьетнамских жителей. К 2000 году 80% сельского населения должно использовать экологически чистую воду, должны быть восстановлены разрушенные лесные массивы, улучшено экологическое состояние основных рек и водохранилищ , значительно улучшено экологическое состояние крупных городов, особенно важно решить проблему водосточной очистки и промышленных отходов, утилизации бытового мусора.

П. 5. Программа повышения качества продукции. Путем коренного улучшения технологической дисциплины нужно добиться значительного повышения качества выпускаемой продукции с тем, чтобы успешно конкурировать вьетнамскими товарами на мировом рынке.

п.б. Программа газвитчч .гумаятримх я общественных наук. Эта программа имеет целью разработать глубоко обоснованные концепции обновления экономической и общественно-политической политики государства, улучшения управления многоукладной рыночной экономикой, развития национальной культуры и искусства.

В диссертации на большом фактологическом материале показаны итоги взаимодействия СРВ с бывшим СССР,начиная с момента подписания межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве 7 марта 1959 г. В его развитие было утверждено ряд Программ: до 1980 г. и на перспективу, двусторонних соглашений о сотрудничестве в развитии приоритетных отраслей экономики СРВ, с начала 80-х годов реализовывалось Генеральное соглашение о сотрудничестве стран-членов СЭВ по содействию в ускоренном развитии науки и техники СРВ по восьми программам, которое затем вылилось во

взаимодействие СРВ со странами СЭВ на двусторонней основе.

В рамках двустороннего российско-вьетнамского сотрудничества в 1992-1994 гг. было подписано всего шесть проектов, однако они имеют важное значение для развития в СРВ высоких технологий, в т.ч. биотехнологии. Развитию сотрудничества в новых условиях мешает не отсутствие заинтересованности у российской стороны, а острый дефицит средств, выделяемых российским правительством на развитие науки и технологии.

Основные выводы и рекомендации.

I. В предстоящий период место и роль СРВ в региональной восточноазиатской экономике будет определяться не только её экономическим, но и научно-технологическим потенциалом, способностью активного и высокоэффективного внедрения собственных и зарубежных инноваций. Поставленная задача удвоения на душу населения национального дохода к 2000 году может быть выполнена в условиях коренного обновления научно-технического потенциала на современной основе.

СРВ находится в регионе, который лидирует в области высших технологий и инноваций, поэтому будет очень трудно выдержать конкуренцию на региональном рынке вьетнамских товаров, особенно новых, высокотехнологических. Вьетнам еще долгие года не сможет стать технологическим лидером в восточноевропейской Азии, однако по некоторым отраслям (биотехнология, информатика) он сможет усилить своё присутствие на мировом технологическом рынке.

Наряду с природными и трудовыми ресурсами производственным потенциалом научно-технологический потенциал СРВ должен стать основой национального богатства.

2. Научно-технологическая политика СРВ должна быть положена во главу угла при разработке экономической политики XXI века и особенно в переходный период

к новому информационному и высокоразвитому вьетнамскому обществу. На сегодняшний день мы имеем пока что общие контуры науно-технологической политики и рекомендации по перестройке механизма управления НТП на рыночных основах. У СРВ мало опыта в сфере управления многоукладной рыночной экономикой и особенно управления научно-технологическим комплексом с высокой степенью интенсивности. В диссертации сделана попытка сформулировать основные принципы государственной поддержки инновационной деятельности, предложены схемы распределения государственных субсидий на проведение поисковых работ и модель распределения субсидий на создание и передачу технологий.

3. В прошлые годы наблюдалась замкнутость национально-научного потенциала СРВ в рамках мирового социалистического хозяйства, трансфер и использование технологий и научных разработок только стран социализма, хотя сами эти страны сильно отставали от мировых научно-технологических достижений передовых стран Запада. Тем не менее именно при содействии стран социализма, которое в значительной степени осуществлялось на безвозмездной основе, СРВ смогла заложить основы научно-технического прогресса, подготовить у себя и за рубе-дом высококвалифицированные кадры.

Однако научно-техническая политика в тот период (60-е - 80-е годы) определялась направлениями экономической политики и поэтому была поставлена на службу развития многоотраслевого, утяжеленного народнохозяйственного комплексец

4. Вьетнам вступает в 1X1 век как получатель иностранной помощи в области инноваций и говорить о равном научно-технологическом партнерстве СРВ с развитыми странами преждевременно. Вместо механизма кооперационных связей может возникнуть тенденция технологической зависимости СРВ от Запада, который может предложить Вьетнаму свои "правила игры".

Другая опасность видится в технологическом отставании страны от развитых стран региона, т.к. НИС, Япония, страны АСЕАН могут переносить в эту страну технологии вчерашнего, сегодняшнего, но никак не завтрашнего дня. Им не нужен сильный развитой партнер и проблема сокрытия от СРВ новых и новейших технологий при переносе в эту страну трудоемких и экономически грязных производств вполне вероятна. Как избежать этой тенденции? Есть два пути: углубление замкнутости НТП СРВ в национальных границах или развитие кооперационных связей.

Взяв курс на создание открытости экономики для западного капитала СРВ не приемлет первый путь. Второй путь предполагает создание в СРВ предпосылок для заинтересованности других стран в развитии кооперации с СРВ в области науки и технологий при условии внутренней стабильности и углубления экономической реформы на демократических началах.

5. В начале 90-х годов СРВ ощутила ощутимые потери в связи со значительным сокращением объема и форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с СССР, а теперь с РФ. Оказались сорванными многие проекты совместного сотрудничества, прекратилось стролгэтьство важных для СРВ объектов при содействии России, оказалась разорванными или значительно суженными научные межакадемические контакты. Сокращение рос-

сийских государственных субсидий на развитие отечественной науки вызвало сокращение научных командировок российских специалистов в СРВ и обмена научно-технической информацией.

6. С прекращением контактов с Россией Вьетнам был поставлен в условия технологической изоляции, т.к. до распада мировой системы социализма и особенно СССР на мировой социализм приходилось 25-30$ мирового обмена технологиями, в т'.ч. 10$ - высокими, которые на безвозмездной основе передавались Вьетнаму.

Заслуга правительства СРВ в этой критической ситуации состоит в том, что при опоре на международные экономические и финансовые организации, учитывая их рекомендации, основанные на мировом опыте развивающихся стран, оно смогло приспособиться к новой ситуации. Однако есть опасность, что СРВ может начать слепо следовать рекомендациям зарубежных экспертов и механически перенимать чужой опыт.

Надо трезво взвесить имеющиеся собственные ресурсы на развитие науки и технологии, сосредоточившись на приоритетных направлениях. Нельзя забывать, что СРВ -слаборазвитая страна с очагами промышленных зон на Севере и Юге.

Государственная научно-технологическая политика СРВ должна иметь соответствующую правовую основу для реализации.

В СРВ началась работа по разработке и принятию комплекса законов и постановлений, нормативных актов. Одновременно с Законом об иностранных инвестициях, дополнениями и исправлениями к нему в последующие года был принят Закон о передаче технологий, регулирующий технологический трансфер на национальном и международном уровне. Разработаны Законы о государственной науч-

но-технологияеской политике, интеллектуальной собственности, о статусе НИИ и т.д. Следует изучить опыт разработки и применения законов в области регулирования НТО других стран региона, в первую очередь Японии, Кореи, Тайваня, Сингапура. Научно-техническая и технологическая политика должна стать одной из приоритетных направлений хозяйственной деятельности правительства СРВ на ближайшие годы.

X X

X

Но теме диссертации автор выступил с докладом на научной конференции Ассоциации вьетнамских научно-технических кадров в России 26 апреля 1995 г. и опубликовал статью "Формирование нового механизма планирования, управления и финансирования научно-технологической деятельности в СРВ в 90-х годах" в сборнике научных ста-стей "Проблема общественно-научных исследований во Вьетнаме". - М., 1995, I п.л.

_ ТЙ _