Проблемы и возможности развития экономической интеграции в Западной Африке тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы и возможности развития экономической интеграции в Западной Африке"

На правах рукописи

Камара Патрис

ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В

ЗАПАДНОЙ АФРИКЕ

Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2009

2 1 ЯНВ 2010

003490802

Работа выполнена на кафедре «Мировая экономика» ГОУ ВПО «Государственный университет управления» '

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Михайлов Олег Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гельвановский Михаил Иванович

кандидат экономических наук, доцент Подбиралина Галина Викторовна

Ведущая организация: Институт Африки Российской Академии Наук

Защита состоится « ¿-Ь » -'(к-га/Щ 2010 г. в /"к" С 0 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.049.11 в ГОУ ВПО «Государственный университет управления» по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, 99, зал заоеданий Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного Университета Управления и на сайте http://www.quu.ru

Ученый секретарь

Диссертационного Совета Д 212.049.11 доктор экономических наук, профессор

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования обусловлена тем, что значительные качественные изменения мирового хозяйства, конкуренции, интеграционного сотрудничества свидетельствуют о необходимости выявления новых подходов и возможностей развития региональной интеграции в мировой экономике, особенно среди развивающихся стран. Целесообразность новых акцентов и направлений исследований обусловлена рядом причин, среди наиболее важных из которых можно выделить следующие. Во-первых, развивающиеся страны, включая западноафриканские, все активнее обращаются к региональной интеграции как к дополнительному инструменту экономического роста и развития, однако фактическая эффективность этого инструмента нуждается в более корректной оценке и ретроспективной переоценке, с учетом критического анализа мирового опыта развития интеграционных процессов в изменившихся условиях международной конкуренции. Во-вторых, региональная интеграция представляет собой не только часть общемирового экономического прогресса, но и модернизации национальных хозяйственных процессов,

I

и потому ее многоплановое влияние на развитие западноафриканских стран требует более глубокого и комплексного изучения.

Актуальность изучения темы обусловлена также важными региональными и отраслевыми особенностями и социально-экономическими процессами совместного развития Западной Африки, включающей страны: Бенин, Буркина-Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того. Активизировавшиеся в последние годы попытки углубления западноафриканской интеграции стали одной из составляющих поиска выхода из глубокого и длительного социально-экономического кризиса государств данного субрегиона. В диссертации учитывается, что исследовательский интерес к экономической интеграции усиливается в неблагоприятные, сложные и кризисные периоды стран и регионов, включая западноафриканский субрегион. Это требует новых инструментов изучения экономической интеграции в Западной Африке, а также предложения актуальных научных интерпретаций изменившихся реалий.

Актуальность исследования повышается и в связи с усилением ряда социально-политических факторов преодоления раздробленности данного региона, обусловленных множеством национальных препятствий свободному передвижению товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также сохраняющихся различий и социально-экономических противоречий, в том числе в институциональной сфере, административных органах' и системах образования. Изменившиеся условия

более благоприятны для развития субрегиональной интеграции, в силу постепенного усиления гражданского общества, интенсификации экономических реформ, расширения приватизации национальных экономик и снижения государственных ограничений внешней торговли, открывающих путь росту и развитию регионального товарообмена. Изучение основных проблем и возможностей развития интеграции стран Западной Африки представляется актуальным также в качестве эффективной альтернативы западным концепциям объединений африканских стран. Изложенным обусловлена необходимость углубленного, критического и сравнительного анализа интеграционных процессов на обновленной и скорректированной фактографической, статистической основе.

Созрела необходимость более обоснованного ответа на многие вопросы, касающиеся и уровней развития интеграции в мировой и западноафриканской экономике, включая и такие: почему внутри Западной Европы концентрируется почти 7/10 всего товарного экспорта стран этого субконтинента, на постсоветском пространстве - лишь около 1/3, а в Африке - менее 1/10? Чем объяснить такое превышение этого показателя в «северном» регионе: существованием лишь такого эффективного интегрирующего механизма как Евросоюз, при наличии и в Африке организационных структур аналогичной направленности, включая Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА, из восьми стран)? Требуются обоснованные ответы и на другие важные и актуальные вопросы о возможности и необходимости интегрирования западноафриканских стран, находящихся на разных ступенях технико-экономического развития и товарной структуры экспорта.

Следует также отметить, что, несмотря на растущее число публикаций по вопросам интеграции, современные проблемы и возможности субрегиональной интеграции, особенно в Западной Африке, представляются пока недостаточно изученными. Существующих результатов исследований зарубежных и отечественных ученых зачастую недостаточно для успешного решения проблем развития и усиления западноафриканской интеграции. Нерешенность таких проблем предопределила избранную автором направленность, логику и структуру диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в определении основных особенностей, современной сущности и направленности количественных и качественных изменений экономической интеграции в Западной Африке в интересах повышения ее эффективности в новых условиях глобализации рынка и обострения международной конкуренции.

Для достижения поставленной цели в работе потребовалось решение следующих основных задач:

- уточнение основных теоретических предпосылок и оценка факторов социально-экономического развития и институционализации субрегиональной интеграции западноафриканских стран на современном этапе;

- определение основных особенностей, новых тенденций и актуальных сдвигов в формировании и развитии западноафриканской экономической интеграции;

- выявление основных проблем и издержек развития интеграционного сотрудничества в западноафриканском субрегионе;

- установление основных экономических и конкурентных преимуществ, развития субрегиональной интеграции в Западной Африке; »

- определение основных возможностей и направлений, источников и механизмов обеспечения максимизации выгод от субрегиональной экономической интеграции в новых условиях глобализации торговли и конкуренции.

Объект диссертационного исследования - совокупность проблем и возможностей расширения и углубления интеграционного сотрудничества западноафриканских государств между собой и с третьими странами в мировой экономике.

Предмет исследования - структура и динамика западноафриканских интеграционных процессов, современные схемы и механизмы более эффективного регионального сотрудничества развивающихся стран.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе учитывался ряд важных теоретических разработок и практических результатов исследований проблем развития экономической интеграции, таких отечественных специалистов, как Н.И. Аникина, B.C. Баскин, С.А. Бессонов, Ю.А. Борко, A.M. Васильев, Л.И. Глухарев, Л.П. Калинина, П.И. Куприянов, В.В. Лопатов, М.М. Максимова, З.С. Новикова, В.В. Павлова, Ю.В. Потемкин, Н.Ф. Чеботарев, В.Н. Шитов, Ю.В. Шишков и др.

Среди зарубежных исследований глубиной анализа интеграционных механизмов и процессов выделяются работы Б. Бэласса, Ф. Гюгона, М. Кассе, Ф. Коллье, М. Шиффа, А. Уинтерса, Р. Торрента, Дж. Винтерса, Дж. Вайнера, А. Вэйнеблса, Н. Эйткина, П. Робсона, Р. Обутелевича и др., часть важных результатов которых учтена в процессе диссертационного исследования. '

Методы исследования. Предлагаемые возможности совершенствования западноафриканской экономической интеграции разрабатывались с учетом современных теоретических подходов к проблемам развития интеграции отечественных и за-

рубежных специалистов, на основе сравнительного анализа и синтеза научных достижений и результатов хозяйствования африканских стран на стыке наук: экономических и социальных, элементов системного анализа и статистического контроля интеграционных процессов. Ключевые факторы развития субрегиональной интеграции выявлялись с помощью критических сравнительных исследований международных научных и статистических публикаций, с использованием корреляции, ранжирования и экспертной корректировки частных результатов. В целях научной обоснованности результатов, в систематизации разработок из различных областей знаний учитывались уровни успешности методических подходов, их влияния на результативность экономической интеграции; повышение надежности исследования и оценок с использованием существующего разнообразия международных периодических и статистических источников, официальных материалов и опросов экспертов.

Информационная база и источники исследования. При написании диссертации автором широко использовались результаты исследований ведущих российских научно-исследовательских и других организаций и ведомств: Института Африки РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей, Всероссийской академии внешней торговли, Государственного университета управления, Дипломатической академии МИД РФ, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД РФ, Федеральной службы государственной статистики. Важное значение для подготовки исследования имели данные международных организаций, таких, как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ВТО, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный валютный фонд (МВФ), Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА), Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в авторской корректировке концептуально-методических подходов и социально-экономических основ исследования западноафриканской интеграции на базе комплексного анализа субрегиональных интеграционных процессов, возможностей повышения эффективности структур интеграции, а также важных тенденций ее развития в новых условиях динамичных и конкурентных изменений внешнеэкономической среды.

Основные положения, составляющие научную новизну, представляющие собой личный вклад автора в развитие экономической науки и составляющие при-

I

ращение знаний в исследуемой области, заключаются в следующем:

- критически проанализированы и скорректированы ключевые концептуальные подходы к исследованию интеграционного механизма на субрегиональном уровне, на основе чего автором был сделан вывод о том, что основными предпосылками и факторами развития экономической интеграции субрегиона являются не только меж-страновое расширение торговли, совершенствование транспортной и коммуникационной инфраструктуры, интенсификация движения факторов производства, но и углубление международного разделения труда на новой промышленной основе, а также развитие механизмов социальной адаптации стран субрегиона;

- выявлены и оценены этапы развития субрегиональной экономической интеграции в Западной Африке, уточнено их социально-экономическое содержание, что позволило прийти к выводу, что в регионе по-прежнему доминирует экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции, преимущественная ориентация в торговле на бывшие метрополии, что ограничивает возможности и темпы даже экстенсивного развития интеграции при низких уровнях развития государств-участников, глубины международного разделения труда, относительной неразвитости их отраслевой инфраструктуры;

<

- многоуровневый и комплексный анализ социально-экономических структур участников западноафриканской интеграции, факторов их развития и взаимосвязей позволил по-новому и корректнее оценить ряд серьезных проблем, издержек, причин торможения субрегиональной интеграции. В частности, было установлено, что дробление на более замкнутые блоки соседних государств способствует снижению эффективности интеграции в субрегиональной и мировой экономике. Росту экономических издержек может способствовать также выявленная структурная неэффективность интеграции, включая распространенную непрозрачность ее принципов, правил и процедур. Повышается вероятность увеличения рисков и издержек от участия в интеграционных соглашениях типа «Север-Юг» и «ось-спицы», где страна-ось получает более значительные экономические преимущества; >

- было выявлено, что уровни доходности западноафриканских стран от формирования интеграционных соглашений типа «Север-Юг» могут оказаться выше, чем для аналогов типа «Юг-Юг», совокупные доходы от которых зависят от-национальных курсов внешнеторговой и промышленной политики участников. Следовательно, для повышения эффективности таможенного союза целесообразна перестройка системы тарифов, модернизация наднациональных институтов для выработки более перспективной и доходной политики для каждого участника, активизация и структурирование прямых инвестиций в целях расширения диапазона выгод от

международного сотрудничества и максимизации доходов для региональных участников; >

- выявлены ключевые направления и основные составляющие стратегии более эффективного развития экономической интеграции в Западной Африке, которые заключаются в: повышении эффективности механизмов наднационального управления интеграцией в направлении ее углубления и конкурентоспособности на основе развития международной специализации стран-участниц; комплексном развитии инфраструктуры (транспортной й др.) для расширения субрегионального товарооборота на основе учета лучшего мирового опыта и с привлечением прямых иностранных инвестиций в наиболее важные ее сегменты; всемерном и конкурентном развитии человеческих ресурсов с помощью соответствующих национальных и региональных органов управления и законодательных поощрений; стратегическом планировании, конкурентной оптимизации и мобилизации субрегиональных ресурсов на наиболее приоритетных, экономичных и доходных для всех заинтересованных сторон направлениях интегрирования национальных хозяйств.

Научно-практическое значение диссертации. Результаты сравнительных исследований теоретических подходов к проблемам и возможностям развития субрегиональной экономической интеграции, учитывающих отраслевую и социальную специфику западноафриканского хозяйствования, могут практически использоваться в интересах более эффективной разработки региональной экономической пс)литики, в процессах планомерного реформирования интеграционных механизмов, форм и методов ее лучшего управления и организации в целях более экономичного, ускоренного и конкурентного развития национальных хозяйств государств-участников. Полученные результаты критического анализа существующих региональных интеграционных соглашений и объединений позволяют осуществлять формирование западноафриканской экономической интеграции более объективно и целенаправленно, системно и эффективно. Расширяются и возможности снижения рисков конкурентной перестройки региональных процессов и структур до приемлемых уровней; более корректного выявления вероятных проблем, затрудняющих достижение интеграционных целей; оценки масштабов и направлений реализации преимуществ субрегиональной интеграции в современной мировой экономике.

Тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности Высшей аттестационной комиссии РФ 08.00.14 - «М,ировая экономика»:

п. 18. Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации их взаимодействия с этой системой и обёспече-

I

ния их экономической безопасности.

п. 23. Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков.

Апробация работы. Работа прошла апробацию на кафедре «Мировая экономика» Государственного Университета Управления. Основные положения диссертационного исследования были опубликованы автором в девяти статьях общим объемом 2,7 п.л., доложены и обсуждались в 2005-2009 гг. на научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» и «Реформы в России и проблемы управления» в Государственном Университете Управления. Кроме того, материалы диссертации нашли применение в учебном процессе, в частности, при ведении практических занятий по дисциплинам «Мировая экономика», «Международные экономические отношения».

Объем и структура работы. Диссертация состоит из Введения, трех глав, Заключения, списка литературы, списка использованных сокращений и Приложения, включающего 11 таблиц и 4 рисунка. Основной текст работы изложен на 173 страницах. Библиографический список включает 136 источников (58 - на английском языке). В диссертации приведено 8 таблиц и один рисунок.

Структура работы

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические и методические аспекты анализа развития западноафриканской экономической интеграции

1.1. Зарубежные и российские концептуальные подходы к исследованию субрегионального интеграционного механизма

1.2. Социально-экономические предпосылки институционализации интеграции в Западной Африке

1.3. Основные этапы и отраслевые особенности развития западноафриканской экономической интеграции

ГЛАВА 2. Тенденции и проблемы экономической интеграции в Западной Африке

2.1. Тенденции и сдвиги в развитии западноафриканской интеграции

2.2. Основные проблемы развития западноафриканских интеграционных процессов

2.3. Конкурентные преимущества субрегиональной экономической интеграции

ГЛАВА 3. Возможности более эффективного развития западноафриканской экономической интеграции

3.1. Основные предпосылки и направления повышения доходности субрегиональной интеграции

3.2. Система тарифного стимулирования международной торговли западноафриканского субрегиона

3.3. Возможности развития экономического сотрудничества западноафриканских стран с Россией

Заключение

Литература

Приложения

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы, определены объект и предмет исследования, его цель и основные задачи, методологические основы диссертации, научная новизна, а также научно-практическая значимость работы.

В первой главе. «Теоретические и методические аспекты анализа развития западноафриканской экономической интеграции», сравнительно и комплексно проанализированы российские и зарубежные концептуальные подходы к исследованию механизма региональной интеграции, социально-экономические предпосылки инсти-туционализации субрегиональной интеграции, выявлены основные этапы и отраслевые особенности развития западноафриканской субрегиональной интеграции, что позволило обеспечить следующие результаты диссертационного исследования.

Исследования выявили отсутствие единого мнения по поводу экономической сущности региональной интеграции в мировом хозяйстве, перспективных направлений и преимуществ ее эволюции для развивающихся государств, включая западноафриканские. Во второй половине XX в. в теоретических работах по вопросам экономической интеграции проявилась необходимость переосмысления и переоценки целесообразности и выгод такого вида сотрудничества стран, что было связано с фундаментальными изменениями мировой экономики, включая расширение международной конкуренции и темпов индустриализации ряда развивающихся государств.

Исследования выявили целесообразность более тесной увязки процессов межстрановой интеграции с уровнями углубления международного разделения труда ее участников, которое создает более широкие предпосылки для развития про-

изводственной и научно-технической кооперации, расширения совместного ведения международного бизнеса и его управления на межгосударственном уровне. Одновременно, субрегиональная интеграция является соединением не только экономических, но и важных социальных начал в развитии субрегиона Западной Африки, что потребует формирования ее новой институциональной основы. С учетом известных отечественных и зарубежных наработок, субрегиональная интеграция определяется как социально-экономический объективный, осознанный, целенаправленный и планируемый процесс, направленный к сближению, взаимопроникновению и хозяйст-

I

венному сращиванию национальных экономик разных стран-участниц. Эффективное структурирование, регулирование и стимулирование этого процесса может формировать социально-экономический потенциал не только для регионального, но и национального саморазвития, в основе которого должны лежать экономические интересы и конкурентные преимущества участвующих хозяйствующих субъектов, а также их современные потребности в международном разделении труда на новой конкурентной основе.

Таким образом, современная субрегиональная интеграция представляет собой целенаправленный и регулируемый процесс регионального разделения труда, направленный на сближение и сращивание национальных экономик в более успешный единый хозяйственный блок, на основе минимизации торговых барьеров между странами-членами, максимизации свободы передвижения факторов производства, в интересах повышения эффективности и конкурентоспособности интеграционного союза и всех его участников в мировой экономике.

Комплексные исследования формирования интеграционных механизмов и структур их управления показали, что субрегиональная интеграция может являться одновременно и структурированным процессом и особым/новым экономическим состоянием международного сотрудничества стран-участниц, существенно влияющим на уровни их социально-экономического развития. Поэтому нужно также учитывать степень готовности национальных социально-экономических сред к принятию и развитию экономической интеграции, а также субрегиональные предпосылки, отрасле-

I

вые особенности и специфические факторы институционализации межстранового сотрудничества в западноафриканском регионе, которые требуют углубленного изучения.

Среди современных предпосылок интеграции, наиболее характерных для западноафриканского региона, выделяются относительно близкие уровни хозяйственного развития, определенные в работе степени взаимодополняемости торговли уча-

стников, общность не только социально-экономических проблем, но и открывающихся в результате сотрудничества экономических и конкурентных возможностей.

Исследования «потокообразующего» и «потокоотклоняющего» эффектов торговли государств западноафриканского субрегиона выявили доминирование бторого в последние десятилетия, что оказывало негативное воздействие не только на интеграцию, но и на национальные хозяйства ее участников, снижая также эффективность существующего таможенного союза.

В работе подтверждается, что равноправная и добросовестная конкуренция западноафриканских хозяйствующих субъектов является объективным фактором повышения эффективности интеграционного союза и его участников, поскольку способствует рациональности использования национальных ресурсов и социально-экономическому прогрессу стран-участниц, что следует учитывать при формировании совместной конкурентной политики субрегионального союза.

Современная западноафриканская экономическая интеграция одновременно выступает и социально-экономической системой правил со стороны государственной власти в сочетании с конкретными субъективными и социальными интересами ее участников. Результирующая институциональная интеграция посредством соответствующих законов ее регулирования означает в ЮЕМОА (и в Западной Африке в целом) гармонизацию налогового законодательства, регионального социального права, а также делового права и единого права соцобеспечения с совместно структурируемой конкурентной политикой формирования и развития конкурентных преимуществ субрегионального сотрудничества. Это связано с тем, что в новых условия^ обострения и глобализации конкуренции возрастает значимость социальных и интеллектуальных факторов усиления конкурентоспособности национальных и региональных хозяйств. К тому же, в современных условиях, важным фактором реализаций региональной интеграции в Западной Африке является расширение социальной базы ее формирования и развития, а также мобилизация общественного мнения в поддержку эффективных программ субрегионального сотрудничества.

Исследования показали, что современное развитие экономической интеграции в Западной Африке сталкивается с рядом серьезных сложностей не только институционального, но и социального, исторического характера, которые должны комплексно преодолеваться на новой научно-методологической и структурно-хозяйственной основе. Также выявлено, что западноафриканская социально-экономическая среда далеко не всегда готова принять современные институциональные технологии и адаптироваться к новым требованиям рыночной и интеграци-

онной модернизации. Тем не менее, в последние годы предприняты серьезные попытки внедрения и совершенствования интеграционных механизмов в западноафриканском регионе, которые требуют последующего углубленного изучения на ретроспективной и перспективной основе, с учетом мировых и российских научно-практических достижений в совершенствовании адаптационных механизмов в национальных экономиках и социумах прогрессирующих стран. В частности, в ЮЭМОА применялся новый институциональный подход к интеграции в странах зоны франка и внедрялись модернизированные критерии экономической конвергенции, предусматривающие, в частности, сокращение разрывов и несогласованностей между странами-членами и сближение их экономик.

Выявление и исследование основных этапов и отраслевых особенностей развития субрегиональной экономической интеграции облегчает формирование, корректировку и совершенствование более конкурентных механизмов ее институциона-лизации в современных условиях развития Западной Африки.

I

Исследования позволили выявить следующие этапы эволюции западноафриканской экономической интеграции:

I этап - 1960-65 гг. - первые попытки создания интеграционных объединений, в том числе по унаследованным от колониального периода схемам.

II этап - 1965-70 гг. - явные неудачи западноафриканской интеграции и ее «летаргия».

III этап - 1970-80 гг. - «оживление» интеграционных процессов и преобразование субрегиональных таможенных союзов в экономические сообщества.

IV этап - 1980-90 гг. - ухудшение экономического положения стран-участниц и торможение процесса субрегиональной интеграции.

V этап - 1990 г. - по настоящее время - возрождение идей субрегиональной интеграции, воплотившееся в учреждение в 1994 г. союза ЮЭМОА, а в 2001 г. - континентального Африканского Союза.

Исследования показали, что предпринятые в начале 1960-х годов первоначальные попытки экономической и политической интеграции африканских государств оказались малоэффективными и просуществовали недолго (например Федерация Мали, Федерация Гана-Гвинея-Мали); развалились и начальные структуры зональной интеграции, унаследованные от колониального периода. В зонах бывшей Французской Западной Африки (ФЗА) и Французской Экваториальной Африки (ФЭА) также прослеживается «летаргия» Экономической интеграции вплоть до начала 1970-х годов. Затем наступило ее «оживление» и преобразование субрегиональных тамо-

женных союзов (последовавших за великой засухой в странах Сахельской зоны), например, в СЕАО (Экономическое сообщество Западной Африки).

Усиление финансово-экономических трудностей во второй половине 1980-х и начале 1990-х годов, связанное с длительным падением мировых цен на основные товары западноафриканских стран, девальвацией франка КФА (Западноафриканского финансового сообщества) и др. снова обострило потребность в экономической интеграции. Возрождение идей африканской интеграции в 1980-х годах, в чартности после Лагосского плана действий, принятого на чрезвычайном экономическом саммите Организации африканского единства (ОАЕ), ускорилось с обострением экономических сложностей на континенте, последовавших за вторым нефтяным кризисом и протекционистской политикой промышленно развитых стран. Лагосский план действий, обозначивший путь к общему африканскому рынку, учитывал достигнутые ступени интеграции в рамках Западноафриканского Экономического Сообщества (ЭКОВАС).

Ретроспективные исследования фактического и статистического материала (§§ 1.1,1.2), позволили сделать вывод, что в целом попытки экономической интеграции в западноафриканском субрегионе и на африканском континенте в целом к началу XXI в. не достигли желаемых целей, либо достигли их не в полной мере^ На хозяйства развивающихся стран континента, включая западноафриканские, наложила отпечаток неэффективная колониальная система торговли, ориентировавшая экономику колоний на зависимую торговлю с метрополией (вывоз из колоний сырьевых товаров и продовольствия, а ввоз готовых изделий из метрополии). Следовательно, внутрирегиональная торговля субрегиона оставалась на довольно низком уровне, с незначительным эффектом для соседних стран-участниц. Внутрирегиональная торговля в африканских экономических группировках, по сравнению с интеграционными блоками более развитых стран, по-прежнему остается на достаточно низком уровне (например, ее доля в ЮЭМОА не превышает 9-11 %). Западноафриканские страны во внешней торговле пока сохраняют ориентацию на экономически более развитых партнеров, в частности на бывшие метрополии (особенно это касается бывших колоний).

Во второй главе, «Тенденции и проблемы экономической интеграции в Западной Африке», выявлены и оценены тенденции и сдвиги в развитии западноафриканской интеграции, рассмотрены ее основные проблемы и экономические издержки развития, а также некоторые конкурентные преимущества.

/

Сравнительное исследование основных тенденций развития субрегиональной интеграции и национальных хозяйств ее членов позволяет выявить не только ряд негативных факторов, но и возможностей и предпосылок формирования более совершенного интеграционного механизма в Западной Африке.

Межстрановые исследования выявили зарождение тенденции к расширению и развитию региональных товаропотоков в Западной Африке. Возможное развитие этой тенденции требует углубленной и системной таможенной реформы, которая может оптимально сочетать либерализацию торговли и частичную отраслевую или общинную преференцию. Однако, углубленные исследования характера состава и направленности западноафриканских товаропотоков выявили также тенденцию к ухудшению их структуры. Так, несмотря на то, что ЮЭМОА является относительно стабильной валютной зоной, внутренний региональный товарообмен остается достаточно неразвитым (около 9% от общего экспорта и импорта продукции государств-членов, главным образом промышленных товаров), при расширенных неформальных товаропотоках.

Можно констатировать, что теневая экономика и неформальные процессы интеграции (что проявляется в развитии неформальных товаропотоков) расширились гораздо больше, что обусловлено, прежде всего, наличием ряда серьезных проблем как институционального, так и социально-экономического характера в субрегионе. Развитие теневой экономики и неформальной торговли, образованной в основном вокруг реэкспорта, мало способствует эффективному расширению обмена^ национальных товаров и базируется на узкогрупповых целях, зачастую противоположных субрегиональным интересам. При недостаточном развитии субрегиональных и национальных механизмов регулирования внешней торговли, либерализация национальных рынков западноафриканских стран может иметь негативные последствия. Так, в мировой экономике происходит относительное сокращение внутриафрикан-ской торговли и расширение евро-африканской торговли.

Исследования выявили вероятность возникновения ряда экономических издержек и рисков от участия западноафриканских стран в интеграционных соглашениях, организованных по схеме «ось-спицы», где одна страна ведет свободную торговлю со многими другими государствами, между которыми свободной торговли не существует. В этом случае страна-«ось» может получать значительные преимущества, и «выкачивать» экономические ресурсы, включая инвестиции из государств-партнеров, играющих роль «спиц». В Западной Африке такие аналогии выявлены,

например, в ЮЭМОА, где существуют две страны-«оси» - Кот-д'Ивуар и Сенегал, и в ЭКОВАС, где такой «осью» является Нигерия.

Явный дефицит объективной и систематизированной информации о, произ-

I

водственно-рыночном потенциале экономик государств Западной Африки сдерживает развитие субрегиональной интеграции, ограничивает использование выявленной взаимодополняемости их отраслей, что требует углубленных комплексных исследований структуры и характера производства, внутреннего рынка участников и существующих механизмов их сотрудничества.

Многоуровневый анализ хозяйства субрегиона позволил выявить, как минимум, пять групп разнородных проблем, недостатков, причин торможения субрегиональной интеграции. Среди них выделим следующие:

• Социально-экономическая неэффективность замкнутых торгово-экономических блоков.

• Структурная неэффективность существующих органов управления субрегиональной интеграцией. Негативное влияние оказвают не только сложные социально-политические факторы (политическая нестабильность, региональные конфликты и др.), но и несоблюдение правил интеграционных соглашений национальными правительствами стран-участниц..

• Специализация африканских стран преимущественно на первичном секторе экономики, что сдерживает развитие промышленности в регионе, и, тем более, международной кооперации.

• Неразвитость в регионе транспортной и информационной инфраструктуры, что значительно препятствует формированию единого регионального рынка, особенно для стран, не имеющих выхода к морю.

• Международная проблема заинтересованности в африканской интеграции в большей степени со стороны крупных развитых стран, нежели со стороны государств западноафриканского региона.

Исследования выявили важную тенденцию к расширению конкуренции в западноафриканском субрегионе, что может способствовать повышению конкурентоспособности некоторых товаров стран-участниц. Выявленная тенденция к относительному приросту прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в последние годы может способствовать улучшению качества производимых в Западной Африке продуктов в интересах расширения их экспорту на региональный и мировой рынки.

Среди основных конкурентных преимуществ западноафриканских национальных хозяйств, обеспечиваемых за счет возможностей более эффективного развития их интеграции, выявлены следующие:

- благодаря расширению рынка и конкуренции, государства, изначально отстававшие в своем развитии могут (путем оптимизации размещения ресурсов и перелива капитала) со временем подтягиваться к уровню более высокоразвитых стран (хотя качественное отставание периферии от центра пока не преодолевается);

- общий экономический рост участников группировки сопровождается увеличивающимся неравенством доходов, которые могут перераспределяться в пользу лидеров интеграционной системы и использоваться ими для формирования'допол-нительных конкурентных преимуществ;

- обеспечение лидирования в международном конкурировании потребует ускоренного развития национальных образовательных систем качественно нового уровня; формирования социально ответственной и демократической модели развития общества;

- прогрессивные структурные изменения в экономике и интеграционном механизме могут вызвать ускорение экономического роста интеграционного сою^а и его участников на качественно новой основе; интенсификации промышленного производства и зарождению его наукоемких отраслей;

- оптимизация модели интеграции с учетом западноевропейских достижений может обеспечить создание условий для взаимосвязи экономического, экологического и этического развития национальных хозяйств, эффективного решения проблем природной среды во взаимосвязи с модернизацией социально-экономических процессов субрегиона;

- глубокая трансформация и рационализация интеграционного механизма на основе лучшего мирового опыта может способствовать приближению государств-участников к европейской модели социально ориентированного государства благосостояния, нацеленного на искоренение причин социальной напряженнобти для обеспечения необходимой устойчивости экономического роста и всестороннего эффективного развития общества;

- институциональное обеспечение развития равноправной и добросоёестной конкуренции может способствовать расширению ассортимента товаров, услуг и повышению их качества; более эффективному переливу капитала в отраслях к лучшим производителям;

- демократическое совершенствование интеграционного механизма может расширять возможности участия населения в производственном и инновационном предпринимательстве, в первую очередь в обрабатывающих отраслях субрегиона;

- конкурентная структурная перестройка промышленности и интеграционного механизма может ускорить выработку эффективной инновационной политики, увеличение затрат на НИОКР, поддержку перспективных инициатив в области науки и образования;

- институциональное обеспечение равноправной конкуренции потребует совершенствования институтов, ограничивающих монополистическое доминирование (ТНК и др.), развития антимонопольного государственного регулирования фынков субрегиона;

- модернизация совместной экономической политики в контексте конкуренции и конкурентоспособности может помочь развивающейся стране преодолеть политическую оппозицию реформам, повысить эффективность внешнего и социального давления в пользу прогрессивных реформ.

В третьей главе, «Возможности прибыльного развития западноафриканской экономической интеграции», выявлены основные предпосылки и направления повышения доходности субрегиональной интеграции, оценена система тарифного стимулирования международной торговли субрегиона, а также возможности развития экономического сотрудничества западноафриканских стран с Россией.

I

Исследования западноафриканской интеграции выявили возможности повышения прибыльности ее развития с учетом стоимостных, тарифных, иных сопутствующих изменениям доходов факторов. Относительному увеличению доходности международной и региональной торговли может способствовать повышение свободы торговли, которая расширяет возможности потребителей и фирм в приобретении товаров у самого дешевого поставщика, и размещение производства в соответствии с принципом сравнительного преимущества. Национальные ресурсы сберегаются, если в результате «создания» региональной торговли сокращается неэффективное производство и они растрачиваются, если вследствие «отклонения» торговли импорт переходит от эффективных партнеров с низкой стоимостью продукции к неэффективным отечественным партнерам с высокой стоимостью продукции. Помимо традиционных партнеров по РИС, западноафриканским государствам, таким образом, становится более выгодным развивать торговлю и с третьими странами, включая Россию. .'

Влияние, которое региональные интеграционные соглашения (РИС) могут оказать на темпы экономического развития и доходы западноафриканских, стран-участниц, благодаря поддержке и развитию институциональных реформ, моЖет оказаться более значительным и в том случае, если эти страны будут эффективно объединяться с индустриально развитыми и богатыми партнерами, чем с бедными. В международной торговле крупная богатая страна может оказываться более Эффективным поставщиком товаров и услуг и даже стимулом к активизации конкурирования местных производителей, что зачастую способствует снижению себестоимости товаров при повышении их качества.

В целом, либерализацию торговли можно признать дополнительным источником выгоды от образования интеграционной группировки на территории Западной Африки. Западноафриканские страны могут получать от РИС типа «Север-Юг» почти такой же выигрыш (от роста потребления и от сокращения неэффективного производства дорогостоящих отечественных субститутов), как и при односторонней либерализации на основе режима наибольшего благопритствования. Для отдельно взятой западноафриканской страны положительный эффект может достигаться и от участия в нескольких РИС одновременно, особенно в блоках с ее основными торговыми партнерами, однако принципы и механизмы таких РИС не должны противоречить друг другу.

Одной из главных задач и доходных преимуществ РИС может стать стимулирование инвестиционной активности, особенно эффективно регулируемых прямых иностранных инвестиций.

Таможенные тарифы на импорт товаров для западноафриканских стран остаются одним из самых дешевых, простых и удобных средств получения государственных доходов, особенно если страна располагает ограниченными зарубежными рынками сбыта. Создание рационально структурированных объединений между такими странами открывает новые экономические возможности: малые страна могут получить такой же доход от тарифных поступлений с меньшими издержками, соединившись в эффективные РИС, вместо того, чтобы действовать с большими рисками самостоятельно. В развитии тарифной системы экономического стимулирования развития субрегиона потребуется сдвиг от фискальной к стимулирующей (развитие торговли и производства) функции системы налогообложения.

В работе отмечается, что сотрудничество между СССР и африканскими странами, с момента обретения последними политической независимости, развивалось на взаимовыгодной основе. Однако, вследствии изменения российской внешнеэко-

номической концепции в конце 1980-х, а особенно в начале 1990-х годов (после распада СССР), заключавшейся в переориентации внешнеэкономических связей на промышленно развитые страны, произошло резкое сокращение экономико-политического взаимодействия между Россией и африканскими странами, а в ряде случаев - полная дезинтеграция'сложившихся на протяжении десятков лет экономических связей. Со второй половины 1990-х годов, особенно после августовского кризиса 1998 г., российские предприниматели и внешнеэкономические организации стали предпринимать попытки возвратиться на рынки западноафриканских стран. Новая задача расширения сотрудничества с африканскими странами затрудняется тем, что многие ниши африканских рынков, занимаемые прежде Россией, оказались в значительной степени заняты промышленно развитыми, а также новыми индустриальными странами, среди которых все более весомое место занимает Китай.

Активизация и рационализация экономических связей между странами Западной Африки и Россией может способствовать повышению эффективности и качества сотрудничества и между африканскими государствами. Однако, отношения РФ с такими интеграционными объединениями, как ЮЕМОА и ЭКОВАС, остаются пока ограниченными, ввиду прежде всего того, что данные страны сохраняют приоритетные преференциальные экономические отношения со своими бывшими метрополиями, преимущественно с Францией.

В ходе прогнозного исследования, по вероятным сценариям развития, были выявлены возможности улучшения структуры товарооборота и внешнеэкономического сотрудничества между РФ и странами Западной Африки. Так, Россия могла бы стать более значимым экспортером в Западную Африку продукции машиностроения, передовых технологий, строительных услуг и др. Принимая во внимание тот факт, что многие российские промышленные товары пока не выдерживают конкуренции на рынках развитых и новых индустриальных стран, представляется актуальным усиление и углубление российско-западноафриканского торгового сотрудничества также в сфере повышения качества создания и реализации наукоемких товаров и высокотехнологичных услуг.

Сравнительные исследования наиболее развитых интеграционных группировок и эффективности хозяйствования их участников позволяют расширять диапазон методов и средств обеспечения выгод от международного экономического сотрудничества и максимизировать их для западноафриканских участников даже в условиях мировых финансово-экономических кризисов.

В Заключении диссертационной работы содержатся теоретические и практические выводы, полученные в результате проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы общим объемом 2,7 п. л.:

1. Камара П. Особенности региональной интеграции на примере стран Африки // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2004», ГУУ, Москва, 2004 (0,2 п.л.).

2. Камара П. Республика Сенегал и Западноафриканский экономический и валютный союз ЮЭМОА // Материалы международной научно-практической'конференции «Актуальные проблемы управления - 2005», ГУУ, Москва, 2005 (0,2 п.л.).

3. Камара П. Предпосылки создания Западноафриканского экономического и валютного союза и его влияние на развитие стран зоны франка II Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2006», ГУУ, Москва, 2006 (0,3 п.л.).

4. Камара П. Опыт Западной Африки в области экономической и валютной интеграции // «Вестник Университета» №5 (31), ГУУ, Москва. 2007 (0,4 п.л.).

5. Камара П. Параллельная торговля в Западной Африке в свете развития экономической интеграции П Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2007», ГУУ, Москва, 2007 (0,3 п.л.).

I

6. Камара П. Современные тенденции развития аграрного сектора в Западной Африке // Материалы второй международной научно-практической конференции «Образование, экономика, право: традиции и инновации», МЭЛИ, Москва, 2007 (0,4 п.л.).

7. Камара П. Перспективы развития Западной Африки в условиях глобализации И «Актуальные проблемы управления - 2008», ГУУ, Москва, 2008 (0,3 п.л.).

8. Камара П. Тенденции и сдвиги в развитии западноафриканской экономической интеграции // «Актуальные проблемы управления - 2009», ГУУ, Москва, 2009 (0,3 пл.).

9. Камара П. Возможности развития экономического сотрудничества стран Тропической Африки с Россией II Вестник Университета (Государственный университет управления), № 24, -М. ГУУ, 2009 (0,3 п.л.).

Подп. в печ. 21.12.2009. Формат 60x90/16. Объем 1,0 п.л.

Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 1015

ГОУВПО «Государственный университет управления» Издательский дом ГОУВПО «ГУУ»

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (495) 371-95-10, e-mail: diric@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Камара, Патрис

Введение.,.

ГЛАВА 1. Теоретические и методические аспекты анализа развития) западноафриканской экономической интеграции.

1.1. Зарубежные и российские концептуальные подходы к исследованию субрегионального интеграционного механизма.

1.2. Социально-экономические предпосылки институционализации интеграции в Западной Африке.

1.3. Основные этапы и отраслевые особенности развития западноафриканской экономической интеграции.

ГЛАВА 2. Тенденции и проблемы экономической интеграции в Западной Африке.

2.1. Тенденции и сдвиги в развитии западноафриканской интеграции.

2.2. Основные проблемы развития западноафриканских интеграционных процессов.

2.3. Конкурентные преимущества субрегиональной экономической интеграции.

ГЛАВА 3. Возможности более эффективного развития западноафриканской экономической интеграции.

3.1. Основные предпосылки и направления повышения доходности субрегиональной интеграции.

3.2. Система тарифного стимулирования международной торговли западноафриканского субрегиона.

3.3. Возможности развития экономического сотрудничества западноафриканских стран с Россией.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы и возможности развития экономической интеграции в Западной Африке"

Одной из наиболее значимых тенденций развития глобализирующейся мировой экономики в последние годы является рост числа региональных торговых блоков, включая западноафриканскую субрегиональную группировку. Исследование проблем и возможностей субрегиональной интеграции приобретает особую экономическую значимость в современных условиях и потому, что сегодня осталось мало стран, которые бы не входили хотя бы в одно такое региональное объединение, что отчасти способствует развитию глобализации экономики и конкуренции. В рамках региональных интеграционных соглашений (РИС), число которых увеличивается, уже осуществляется свыше двух третей мировых торговых операций, все более свободным от ограничений становится и международное производство. В связи с этим, повышается актуальность исследования не только особенностей интеграционного сотрудничества западноафриканских и других развивающихся стран, но и возможностей повышения эффективности первого и его влияния на прогресс национальных экономик в новых условиях обострения и глобализации конкуренции. Поэтому усиливается необходимость комплексного выявления современных факторов конкурентного развития и субрегиональных экономических объединений, а также эффективной эволюции институтов их регулирования.

При выборе темы диссертации таюке учтывалось, что за последнее десятилетие региональное экономическое сотрудничество, особенно среди развивающихся стран, претерцело значительные качественные изменения, которые недостаточно учитываются в зарубежных и отечественных исследованиях инI теграционных процессов, механизмов их управления, их социально-экономических последствий.

В большинстве зарубежных и российских исследований экономической интеграции доминируют ее количественные аспекты, в основном горизонтальных процессов расширения, при недооценке важных качественных аспектов ее развития и оптимизации формирования институтов ее регулирования и трансформации, с учетом активной модернизации в мире теоретических наработок и практического негативного и позитивного опыта ее структурной и процессной

ЭВОЛЮЦИИ.

Значительные качественные изменения мировой экономики и характера интеграционного сотрудничества свидетельствуют о необходимости новых подходов и индикаторов развития региональной интеграции в мировой экономике, особенно среди развивающихся стран. Необходимость новых акцентов и направлений исследований западноафриканской интеграции обусловлена рядом важных причин, среди которых можно выделить следующие. Во-первых, разI вивающиеся страны все активнее обращаются к региональной интеграции как к инструменту экономического развития, однако фактическая эффективность этого инструмента нуждается в более корректной оценке и ретроспективной переоценке, с учетом критического анализа мирового опыта развития интеграционных процессов в новых условиях международной конкуренции. Во-вторых, региональная интеграция представляет собой важную часть общемирового экономического процесса и прогресса, и ее многоплановое влияние на эволюцию развивающихся стран требует более глубокого осмысления.

Актуальность изучения темы обусловлена и другими важньши региональными особенностями и социально-экономическими процессами. Активизировавшиеся в последние годы в Западной Африке попытки углубления интеграции являются также одной из составляющих поиска выхода из глубокого и длительного социально-экономического кризиса государств данного субрегиона. Эти процессы происходят в новых условиях, во многом более благоприятных для развития региональной интеграции, в силу постепенного усиления гражданского общества и интенсификации экономических реформ, при расширении приватизации национальных экономик и снижении государственных ограничений внешней торговли, открывающих путь росту регионального товарообмена. Актуальность исследования повышается и в связи с усилением ряда социально-политических факторов преодоления хозяйственной раздробленности данного региона, обусловленных множеством национальных йрепятствий свободному передвижению товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также сохраняющихся различий и социально-экономических противоречий, в том числе в институциональной сфере, административных органах и системах обраI зования. Рассмотрение основных проблем и возможностей развития интеграции стран Западной Африки представляется актуальным также в качестве эффективной альтернативы западным концепциям объединений африканских стран. Изложенным обусловлена необходимость углубленного, критического, сравнительного анализа интеграционных процессов на обновленной и скорректированной концептуальной, фактографической и статистической основе.

Предварительные исследования показали, что «плотность» хозяйственных и интеграционных связей, а следовательно, и степень экономической, политической, культурной, иной взаимозависимости стран также существенно различается в разных регионах мира. Созрела необходимость более обоснованного ответа на многие вопросы, касающиеся и уровней развития интеграции в мировой экономике, включая и такой: почему внутри Западной Европы концентрируется почти 7/10 всего товарного экспорта стран этого субконтинента, на постсоветском пространстве - лишь около 1/3, а в Африке — менее 1/10? Чем объяснить такое превышение этого показателя в «северном» регионе: существованием лишь такого эффективного интегрирующего механизма как Евросоюз, при наличии и в Африке организационных структур аналогичной направленности, включая Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА, из восьми стран)? Почему в одних случаях рассматриваемые организации содействуют интегрированию национальных экономик, а в других остаются «пустоцветами»1: ведь к началу XXI в., по данным ВТО, вс! всем мире насчитывалось 214 различных региональных многосторонних и двусторонних соглашений, из которых 134 действующих и 80 «скончавшихся естественной смертью». Требуются ответы и на другие важные и актуальные вопросы о возможности и необходимости интегрирования стран, находящихся на разных ступенях технико-экономического развития и товарной структуры экспорта. Например, почему основными торговыми партнерами развивающихся стран,

1 Маклярский Б.М., Мировая экономика, М.: Международные отношения, 2004. - с. 54-55. включая западноафриканские, могут являться преимущественно индустриальные государства и те развивающиеся регионы, где активизированы и углубляются процессы индустриализации?

В диссертации также учитывается, что исследовательский интерес к экономической интеграции усиливается в неблагоприятные, сложные и кризисные периоды стран и регионов, включая западноафриканский субрегион. Это требует новых инструментов изучения экономической интеграции в Западной Афри1 ке, а также предложения актуальных научных интерпретаций изменившихся реалий.

Следует отметить однако, что, несмотря на растущее число публикаций по вопросам интеграции, проблемы и возможности субрегиональной интеграции, особенно в Западной Африке, представляются пока недостаточно изучени ными. Существующих результатов исследований зарубежных и отечественных ученых зачастую недостаточно для решения проблем усиления и развития западноафриканской интеграции. Нерешенность таких проблем предопределила избранную автором направленность, логику и структуру диссертационного ис следования.

Объектом исследования является совокупность проблем и возможностей расширения и углубления интеграционного сотрудничества западноафриканских государств между собой и с третьими странами в мировой экономике.

Предмет исследования - структура и динамика западноафриканских инс теграционных процессов, современные схемы и механизмы более эффективного регионального сотрудничества развивающихся стран. '

Цель работы - определение основных особенностей, современной сущности и направленности количественных и качественных изменений экономиче ской интеграции в Западной Африке в интересах повышения ее эффективности в новых условиях глобализации рынка и обострения международной конкуренции.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих основных задач: I

1. Уточнение основных теоретических предпосылок и факторов и социально-экономической институционализации субрегиональной интеграции развивающихся стран.

2. Определение основных особенностей, важных тенденций и актуальных сдвигов в формировании и развитии западноафриканской экономической интеграции.

3. Выявление и анализ основных проблем и издержек развития интеграционного сотрудничества в западноафриканском субрегионе. '

4. Установление основных экономических и конкурентных преимуществ развития субрегиональной интеграции в Западной Африке.

5. Определение основных возможностей и направлений, источников и механизмов обеспечения максимизации выгод от субрегиональной экономической интеграции в новых условиях глобализации торговли и конкуренции.

На защиту выносятся следующие научные результаты:

1. Авторский компдекс концептуальных положений в обоснование социально-экономической роли, основных факторов, этапов и способов организации I интеграционного сотрудничества западноафриканских государств и перспективных направлений его модернизации.

2. Скорректированные теоретические предпосылки и современные закономерности институционализации и структурно-логического формирования более успешной модели субрегиональной интеграции развивающихся стран Западной Африки.

3. Современный комплекс причинно-следственных связей между основными тенденциями в развитии социально-экономической среды западноафриканской интеграции и особенностями структуры ее регулирующего механизма. I

4. Результаты комплексного анализа основных проблем и возможностей изменения эффективности и конкурентности субрегиональной экономической интеграции развивающихся стран Западной Африки. ,

Степень разработанности темы.

Изучение проблем интеграционного сотрудничества стран в' последние I десятилетия XX в. стало одним из важных направлений исследований в зарубежной и отечественной экономической литературе.

В работе учитывается ряд важных теоретических наработок и практических результатов исследований российских (Н.И. Аникина, B.C. Баскин, Ю.А. Борко, A.M. Васильев, Л.И. Глухарев, Л.П. Калинина, П.И. Куприянов, В.В. Лопатов, М.М. Максимова, З.С. Новикова, В.В. Павлова, Ю.В. Потемкин, Н.Ф. Чеботарев, В.Н. Шитов, Ю.В. Шишков, Р.К. Щенин и др.) и зарубежных ученых.

Среди зарубежных исследований глубиной и комплексностью анализа интеграционных механизмов и процессов выделяются работы М. Шиффа, А. Уинтерса, Р. Торрента, Дж. Вайнера, Н. Эйткина, Р. Обутелевича и др. В частности, в исследованиях М. Шиффа и А. Уинтерса анализируется влияние региональной интеграции на торговлю, оцениваются потребности ее углубления, однако недооцениваются возможности развития этих процессов с учетом факторов конкурентоспособности экономики, тем более перспектив расширения сотрудничества с учетом интересов России.

В работе Р. Торрента (2002) рассматриваются новые инструменты измерения региональной интеграции, но недооцениваются специфические проблемы развивающихся стран в этой сфере. В целом, в зарубежных и отечественных исследованиях по рассматриваемой тематике отсутствует также внутренняя, логическая согласованность результатов относительно реальных направлений и возможностей развития субрегиональной интеграции, тем более среди развивающихся стран.

Научная новизна диссертации заключается в авторской разработке концептуально-методических основ исследования западноафриканской интеграции на базе комплексного анализа субрегиональных интеграционных процессов, f возможностей повышения эффективности структур интеграции ijr новейших тенденций ее развития в новых условиях динамичных и конкурентных изменений внешнеэкономической среды.

Теоретические основы диссертации и достоверность научных результатов. Предлагаемые возможности совершенствования западноафриканской экономической интеграции разрабатывались с учетом современных теоретических подходов к проблемам развития интеграции отечественных и зарубёжных спеI циалистов, на основе сравнительного анализа и синтеза научных и практических достижений африканских стран на стыке наук: экономических и социальных, элементов системного анализа и статистического контроля интеграционных процессов. Ключевые факторы развития субрегиональной интеграции выявлялись с помощью критических сравнительных исследований международных научных и статистических публикаций, с использованием корреляции, ранжирования и экспертной корректировки частных результатов. В целях научной обоснованности результатов, в систематизации разработок из различных областей знаний учитывались уровни успешности методических подходов, их влияния на результативность экономической интеграции; повышение надежности исследования и оценок с использованием разнообразия международных периодических и статистических источников, официальных материалов и опросов экспертов.

Практическая значимость работы. Результаты исследований, теоретические и практические подходы к проблеме субрегиональной интеграции, учитывающие специфику западноафриканского хозяйствования, могут использоваться разработчиками региональной экономической политики, в процессах планомерного реформирования интеграционных механизмов, форм и ^методов ее лучшего управления и организации в целях экономичного и ускоренного развития национальных хозяйств государств-участников. Полученные результаты сравнительного анализа существующих РИС и интеграционных объединений позволяют осуществлять формирование субрегиональной экономической интеграции более объективно, целенаправленно, системно и эффективно. Расширяются и возможности снижения рисков конкурентной перестройки региональных процессов и структур до приемлемых уровней; выявления вероятных проблем, затрудняющих достижение целей; оценки масштабов и направлений peat лизации преимуществ субрегиональной интеграции в современной мировой экономике.

Апробация работы. Результаты исследований и теоретические положения диссертации, связанные с возможностями развития субрегиональной интеграции, докладывались на российских и международных конференциях, включая ежегодные конференции «Актуальные проблемы управления», проводимые в Государственном университете управления («Республика Сенегал'и Западноафриканский экономический и валютный союз ЮЭМОА», 2005 г., «Предпосылки создания Западноафриканского экономического и валютного союза и 1 его влияние на развитие стран зоны франка», 2006 г., «Параллельная торговля в Западной Африке в свете развития экономической интеграции», 2007 г., «Перспективы развития Западной Африки в условиях глобализации», 2008 г.) Чая-новские чтения в РГТУ («Государственная поддержка технологических инноваций в промышленном секторе стран Африки», 2004) и др. Материалы диссертации составили содержание ряда учебных дисциплин, включая курс «Мировая экономика» в Государственном университете управления, Московбком экономико-лингвистическом институте и других российских вузах. Результаты исследований применялись автором в подготовке статей в сборниках научных I трудов (в частности тезисы международной научно-практической конференции в МЭЛИ, «Современные тенденции развития аграрного сектора в Западной Африке», 2007 г.) и в периодических изданиях (ГУУ). I f

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Камара, Патрис

Заключение

Проведенные в работе сравнительные исследования и авторские оценки и ч анализы позволили сделать следующие основные выводы. '

1. Основными предпосылками и факторами развития экономической интеграции субрегиона являются не только межстрановое расширение торговли, совершенствование транспортной и коммуникационной инфраструктуры, интенсификация движения факторов производства, но и углубление международного разделения труда, особенно международной специализации стран-участниц, на новой промышленной основе.

Современная интеграция является соединением объективных, экономических, субъективных и социальных начал в хозяйственном развитии субрегиона Западной Африки на новой институциональной основе, позволяющей целенаправленно формировать и использовать перспективные социально-экономические возможности регионального прогресса по выявленным приоритетным направлениям.

В субрегиональном контексте целесообразен учет потокообразующих (действующих в направлении «создания» межстрановой торговли) и потокоот-клоняющих («отклонение» торговли) эффектов экономической интеграции, а также изменение структуры потребления интегрированных стран в последние и десятилетия.

Среди предпосылок интеграции, применимых к западноафриканскому региону, выделяются относительно близкие уровни экономического развития, углубление международной промышленной специализации, повышение степени развития рыночных механизмов, транспортной и коммуникационной инфраструктуры объединяющихся стран, взаимодополняемости их торговли, общности не только социально-экономических проблем, но и открывающихся в результате равноправного сотрудничества экономических и конкурентных возможностей.

Сравнительные исследования региональных группировок показали, что в большинстве случаев таможенный союз оказывается более эффективным, чем соглашение о свободной торговле, хотя углубление интеграции потребует большей координации экономической и конкурентной политики участников, что налагает большие ограничения на хозяйственную политику и компоненты суверенитета государств. I

Основным фактором, способствующим повышению эффективности объединения товарных рынков, конкурентности союза и конкурентоспособности государств-участников является международная конкуренция как динамичный фактор, способствующий также рационализации и экономичности использова ния национальных ресурсов и социально-экономическому прогрессу участников объединения. Следовательно, потребуется корректировка роли государства и наднациональных органов регулирования, которая должна заключаться не столько в управлении процессом интеграции, сколько в выравнивании и улучшении условий конкуренции (которая должна становиться более равноправной I и справедливой), корректировке противоречий экономических политик без нарушения рыночного функционирования интеграционного комплекс^. При этом возрастает и роль антимонопольного регулирования интеграционных процессов, а также значимость объединенной и национальных конкурентных политик участников. Следует учитывать и возрастание роли и возможностей институционального фактора в модернизации интеграционных механизмов с учетом возможности позитивных и негативных альтернатив развития субрегиональной интеграции в результате «таможенного разоружения» государств-участников. Исследования выявили также необходимость более радикальных изменеI ний в формировании адекватных интеграционных механизмов с учетом глубоких качественных изменений РИС в последние десятилетия. Здесь Ьотребуется и переход от традиционной замкнутой к более открытой модели субрегиональной интеграции, с соответствующей корректировкой механизмов повышения конкурентоспособности участников интеграции.

В новых условиях обострения и глобализации конкуренции возрастает значимость социальных факторов усиления конкурентоспособности национальных и региональных хозяйств участников. К тому же, возможности развиI

N. I тия интеграции субрегиона в конечном счете определяются скоростью, механизмами и характером протекания региональных и национальных социально> экономических процессов.

Следовательно, необходим учет и использование всего диапазона факторов развития субрегиональной интеграции, включая адаптивные социальные и демократические механизмы управления, ответственные за приспособление к ускорению инноваций в новых условиях быстрой, радикальной перемены сложившихся условий международной торговли и производства, ускорению темпа обновлений мировой, региональной и национальных экономик. Необходимо также уточнение и использование фактора и предпосылок утойчивости экономического и конкурентного развития для достижения все более высоких ступе) ней развития интеграции. Нарушение равновесия между целями, ценностями и новыми требованиями социальной и экономической среды и призваны устранять факторы и процессы социально-экономической адаптации в интересах более устойчивого и конкурентного развития субрегиональной интеграции. Усиливается и необходимость координации стратегий и планирования националь

I. ного и регионального развития, формирования современной инфраструктуры расширения сотрудничества для фактического и комплексного объединения регионального пространства на большинстве ступеней интеграции (уже реализованной в рамках ЕС).

2. Выявление и исследование этапов развития интеграции западноафриканских государств, несмотря на неравномерность и противоречивость этих процессов показывают, что практика замещения импорта (внутренним производством) постепенно вытеснялась более рыночно ориентированным подходом к улучшению конкурентоспособности собственных товаров (с включением более эффективных механизмов конкуренции) и благоприятными инвестиционными режимами. Однако в Западной Африке многочисленные инструменты регулирования и ограничения хозяйственной деятельности сдерживали развитие позитивных тенденций, к тому же, степень выполнения интеграционных со/ глашений была зачастую низкой из-за разногласий в размещении отраслей и др.

Сравнительные исследования основных тенденций развития субрегиональной интеграции и национальных хозяйств ее участников позволяют вы/

N. явить не только негативные факторы, но и возможности и предпосылки формирования более совершенного интеграционного механизма в западноафриканском субрегионе.

Исследование интеграционных процессов в рамках ЮЭМОА и активизации ЭКОВАС выявили развитие иногда противостоящих тенденций к усилению конкуренции и одновременно к расширению сотрудничества, что следует учитывать в совершенствовании механизмов интеграции.

Исследование этапов и закономерностей развития западноафриканской интеграции выявило зарождение тенденции к относительному расширению региональных товаропотоков при одновременной тенденции к ухудшению их структуры. Обеспечение развития тенденции к расширению региональных товаропотоков потребует углубленной и системной таможенной реформы, кото) рая может оптимально сочетать либерализацию торговли и общинную преференцию. Не менее предпочтительно также обеспечение тенденции к расширению и повышению уровня субрегионального внутреннего спроса.

Следует также отметить, что западноафриканская экономическая интеграция не достигла желаемых целей по установленным этапам, в региональных I проектах не проявилось существенного прогресса, исследования выявили нега тивную тенденцию к опережающему развитию вертикальной интеграции при недостаточном развитии горизонтальной интеграции. В странах Западной Африки пока по-прежнему доминирует экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции, ориентация в торговле на бывшие метрополии, неразвитость хозяйственной инфраструктуры, что ограничивает возможности развития интеграции при низких уровнях развития экономики стран-участниц, глубины международного разделения труда.

Межотраслевые исследования уровней и масштабов добавочности про! дукции субрегиона по четырем критериям (недобавочные товары, продукты с низкой, средней и высокой добавочностью) выявили, что значительная часть африканских товаров разных отраслей фактически являются добавочными и могут стать предметом активных внутрирегиональных торговых обменов, что следует учитывать в выявлении потенциальных возможностей западноафриканской интеграции (в гл. III). Исследования выявили также связь размеров

I. страны с уровнем добавочности производимых в ней товаров; этим объясняютI ся особые интересы в интеграции и выгоды от нее малых стран Западной Африки. Значительным резервом ускорения интеграции является устранение сохраняющегося разрыва в уровне развития инфраструктуры между государствами Западной Африки и индустриальными странами, чему могут способствовать ПИИ из этих стран, которые должны направляться в приоритетные проекты особой взаимной значимости для всех участников. Сравнительный анализ уровней доходов на душу населения выявил негативную тенденцию к увеличению его разрыва в большем числе западноафриканских стран.

Исследования структуры и состава западноафриканских товаропотоков выявили развитие тенденции к ухудшению их структуры; внутрирегиональный товарообмен остается фактически неразвитым, а неформальные товаропотоки достаточно широки.

Межотраслевые исследования Западной Африки позволили выявить и позитивные сдвиги в характере субрегионального и национального производств (реструктуризация, усиление производственных мощностей, развитие частного сектора на региональном уровне и др.), о чем свидетельствует и общий прирост «внутризонального» экспорта. Исследования выявили и важную тенденцию к расширению конкуренции в западноафриканском субрегионе, что может споI собствовать повышению конкурентоспособности некоторых товаров государств-участников интеграции. Однако, недобросовестные или неравноправные виды конкуренции по-прежнему наносят ощутимый экономический урон пред) приятиям субрегиона.

Следует отметить, что в Западной Африке сохранялась тенденция не только к либерализации субрегиональной торговли, но и к «консервации» ряда традиционных ограничений развитию международных экономических отноше I I ний. Комплексный анализ выявленных в субрегионе экономических тенденций позволяет констатировать низкий уровень развития межгосударственных органов интеграции в Западной Африке при существовании некоторых'Традиционных форм корпоративной интеграции. Однако, существование значительных масштабов неформальной торговли не способствует эффективному расширению обмена национальными товарами, поскольку базируется преимущественно на узкогрупповых интересах, зачастую противоположных общественным выгодам региональной интеграции. Следовательно, в рамках интеграционного объе динения целесообразно принятие дополнительных и более эффективных мер, способствующих тенденции к расширению легального экспорта и промышленного производства всех участников, при сокращении масштабов развития теневой экономики. '

3. Многоуровневый и комплексный анализ участников, факторов, их взаимосвязей позволил выявить ряд серьезных проблем, издержек, групп причин торможения субрегиональной интеграции. Сравнительные исследования показали, что дробление на более замкнутые блоки государств способствует снижению эффективности интеграции в субрегиональной и мировой экономиI ке. Росту издержек может способствовать и структурная неэффективность интеграции, непрозрачность или отсутствие ее принципов, рациональных правил и процедур. Исследования выявили вероятность возникновения дополнительных издержек и рисков от участия в региональных соглашениях"1 типа «ось-спицы», где страна-ось получает значительные преимущества и способна «выкачивать» выгоды из местных фирм и инвестиции из государств, играющих роль «спиц».

Первая группа негативных причин и факторов связана с политическими факторами, недостатками' соответствующих институтов и системы управления I субрегиональным сотрудничеством, включая наднациональные органы. Вторая группа причин замедления интеграции - внешние факторы торможения динамики развития; интеграционные процессы часто больше востребованы извне (крупными державами, включая Францию), чем изнутри (западноафриканскими участниками). Развитие интеграции замедляется значительными социально-экономическими различиями государств-участников. Третья основная причина недостатков — специализация западноафриканских зозяйств преимущественно на первичном секторе, что способствует развитию преимущественно вертикальной интеграции («Север-Юг»), чем горизонтальной («Юг-Юг»). Четвертая причина - дефицит региональных рыночных инфраструктур, внутрйобщинных связей, что ведет к дроблению и даже изоляции национальных рынков; к тому же западноафриканские банки недостаточно задействованы во внутрирегиональной торговле. Дефицит эффективных интеграционных механизмов регулирования сотрудничества и конкурирования обернулся расширением неформальной торговли в субрегионе. Развитие экономических связей сдерживается и недостатком информации о производственно-рыночном потенциале или возможностях участников интеграции.

4. Исследования выявили ряд позитивных сдвигов в характере и структуре экономики субрегиона и национальных производств (реструктуризация отраслей, расширение производственных мощностей, опережающее развитие и лучшее позиционирование частного сектора на региональном уровне). Выявлена и тенденция к расширению национальных и региональных инвестиций в отрасли взаимного регионального интереса (производства цемента и др.). Такие позитивные изменения Способствуют развитию тенденции к постепенному 1 расширению экспорта в странах зоны франка (с 11,9 до 15,4 % в последнее десятилетие). Формирование и развитие общесоюзной торговой политики, с перенесением центра тяжести решений на региональный уровень, могли бы ослабить влияние национальных лобби на принятие узкогрупповых илй узкокорыстных хозяйственных решений.

Исследования показали, что формирование и развитие оптимальных интеграционных механизмов может повысить эффективность национальных хозяйств и благополучие участников путем расширения потребительского выбора и конкуренции между товаропроизводителями. Устранение барьеров торговли может способствовать укрупнению рынков, открытию доступа более эффек тивных производителей в государства-участники. Исследования подтвердили высокую эффективность расширения торговли между участниками и третьими странами, что способствует ее либерализации в субрегионе. Большое значение имеет и обоснованный выбор партнеров, с учетом сравнительных преимуществ участников. Необходимо также радикальное снижение административно-бюрократических издержек, в том числе по пути формирования таможенного союза, позволяющего сокращать также контрабандные и налоговые издержки.

Устранение тарифных барьеров и развитие равноправной и добросовестной конкуренции среди западноафриканских стран может способствовать укрупнению рынков субрегиона, и открывать более эффективным производителям доступ в те страны, где цены на их продукцию, как правило, завышались из-за таможенных пошлин и других существующих ограничений свободе меж-страновой торговли. Сравнительные исследования показали, что уменьшение торговых ограничений даже между двумя странами способно привести к росту торговли между ними. Реальные ресурсы сберегаются, если в результате «создания» региональной торговли сокращается неэффективное производство, и они растрачиваются, если вследствие «отклонения» торговли импорт переходит от эффективных партнеров с низкой стоимостью продукции к неэффективным партнерам с высокой стоимостью продукции. Баланс между созданием и отклонением торговли можно признать важным фактором, определяющим суммарную выгоду от создания РИС.

В развитии тарифной системы субрегиона потребуется также сдвиг от фискальной к стимулирующей (развитие торговли и производства) функции системы налогообложения. ^ I

5. Исследования выявили возможности повышения доходности интеграции с учетом реорганизации стоимостных, тарифных, иных сопутствующих факторов ее развития. Следует учитывать также вероятность перераспределения доходов южных стран в пользу северных партнеров, связанное с использованием торговых ограничений. Целесообразно учитывать также современные особенности и преимущества агломераций и корректнее определять такое сочеК тание условий, которое необходимо для образования кластеров с большей доходностью их участников. Исследования выявили большую доходность для развивающихся стран от формирования РИС типа «Север-Юг», чем «Юг-Юг», совокупные доходы от которых напрямую зависят от курса внешнеторговой и промышленной политики участников. Создание более эффективного таможенного союза в Западной Африке открывает возможности пересмотра системы тарифов, организации новых институтов для выработки перспективной и доходной политики, активизации инвестиций в целях расширения диапазона выгод от международного сотрудничества и максимизации доходов^' для региоI нальных участников.

Формирование итоговых западноафриканских РИС потребует принятия более эффективного комплекса мер по оптимизации взимания внутренних акцизов и других налогов, а также сдвига от фискальной к стимулирующей (развитие промышленного производства и торговли) функции системы налогообложения. Совокупный экономический эффект влияния интеграции на доходы участников зависит от итогового соотношения факторов создания или отклонения торговли. Увеличение эффекта интеграции может достигаться и путем расширения равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с индустриально развитыми страI нами, включая Россию (по ряду выявленных в работе перспективных направлений). я