Проблемы перехода бальнеологических курортов Грузии на хозрасчет тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы перехода бальнеологических курортов Грузии на хозрасчет"

ТБИЛИССКИЙ ГОСУДАРСТВЕШШЯ УНИВЕРСИТЕТ

им. и. довлшвили

На правах рукописи

САХОЩ1А Георгий Ашраношч

УДК 658.15:615.638(479.22)

ПРОБОИ ПЕРЕХОДА БАЛЬНШСГШЕОКИХ КУРОРТОВ ГРУЗИИ НА ХОЗРАСЧЕТ' '

Специальное^ 08;(Х).05 - Зкэношка, планирован®,

организация управления народным ХОЗЯЙСТВОМ н его отраолями (непроизводотвеи-ная офера)

АВТОРЕФЕРАТ

диосвртации на ооиокание ученой отепени кандидата экономических наук

Тбилвди - 1990

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета отраслей народного хозяйства и экономического анализа хозяйственной деятельности Тбилисского Государственного университета им.Ив.Джа-ваотшили.

Научний руководитель - доктор экономических наук, профессор

П.&ШПНШШМШИ'

ОЯициашше оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Б.АЛАСЙА

- кандидат экономических наук, доцент Б.П.КАВТАРИА

Ведудая организация - Научно-исследовательский институт курортологи! и физиотерапии Грузинсзсой ССР

Защита состоится " " .1990 года в, /У часов

на заседании специализированного совета К057.03.22 в Тбилисском государственном университете по адресу: 380043, Тбилиси, ул.7ниверситетская, 2, в зале заседании совета университета.

С диссертацией мошо ознакомиться в научной библиотеке Тбилисского государственного университета.

Автореферат разослан " //" 1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета каздпдат экономических наук,

доцент ¿^д^ (Г.СУДШВШМ)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования- На современном этапе развития, эгда необыкновенную остроту приобрели вопросы регулирования развертывания хозяйственно-финансовой деятельности цредария-1й на основе хозрасчета, самоокупаемости к самофинансирования, зоевременнии и масштабный переход'предприятий на нозда рельсы их дальнейшее функционирование требуют смелого и тзорческог даода.

Утвердившиеся в прошлые годы негативные явления в уцравлз-ги экономикой нанесли огромный ущерб почти все:.: отраслям народно-хозяйства,деформировали духрвные ценности, разрушили склзды-шииеся веками национальные градации. Это обстоятельство не |Гло не сказаться и на общем состоянии курортного. хозяйства »узил, где были нарушены почта-все звенья санаторно-профилак-леской и курортко-хозяйственной деятельности,распространилось зответственное отношение к своим профессиональным обязаннос-м и т.д. .

Стоящие сегодня перед курортными хозяйствами проблемы отчаются значительной сложностью, ибо эффективность работы этих зяйств чрезвычайно низка. И хотя курортный потенциал Грузии . актически неисчерпаем, та его часть, которая задействована, збует остороаного и бережного отпотевая. Крема того, необхо-ад - в качестве первейшей цели - стремиться к максимальному . пользовании всех возможностей для подъема курортного хозяйст-Грузии, перестройки уцравлетин зтой сферой., Необходимо полоть конец безжалостному уничтокеншо" флоры и фауны Грузин; всех' 'природных богатств. Для достижения этой цеда главной задаче! щвайшега будущего является передача зд,.грузинско:.5у народу.

Только при этом условии можно ожидать подъема не только курортного хозяйства, но и всего народного хозяйства Грузии, равно как и духовного и материального благосостояния грузинского народа.

Ц этой связи, Наряду с другими актуальными вопросами, первостепенное значение приобретает научное исследование курортов Грузии, поскольку научный подход к проблеме санаторно-курортного хозяйства и организованного отдыха, как одного из звеньев общего комплекса профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья людей, становится сегодни общенациональным делом огромной важности.

Следует отметить, что курортология, как научно-ыедицинская дисциплина, изучающая характер воздействия на человеческий организм лечебных свойств природных факторов, возможности их использования с лечебно-.трофплакигёеской целью, а такш показания и противопоказания санаторно-курортного лечения, до сегод-. кяпнего дня не поручила долтой оценки и требует исследования в разных аспектах, в частности в социально-экономическая -экономика курортов как научная дисциплина все еще не только не развита, да даае не офорь^лпрована, не выработана методология определения экономической эффективности курортной деятельности, равно как и методологические вопроси исследования других основополагающих экономических категорий.

Цель исследования. Изучение с позиций современных требований существующего положения материально-технической базы бальнеологических курортов Грузии способствует выявлению возможностей и резервов дальнейшего расширения и масштабов использования их социально-экономического потенциала, решению актуальных вопросов значительного повышения удельного веса курортного хо-

зяйства в национальном доходе республики.

Как и предприятия друх'их отраслей народного хозяйства, курортные хозяйства республики требуют заботы и опеки, особенно яа современном этапе, когда, наряду с другими первостепенными зоциально-экономическими вопроса™, таге остро стоит вопрос о дальнейшем укреплении и улучшении здоровья ладей, о слоаных, I зачастую и болезненных процессах, ведущих к достижении этой дели.

Курортное хозяйство республики сарадает шогочисленными [едостаткаш, своевременное выявление и преодоление которых 1удут способствовать не только положительному разрешению набо-:евших социально-эконогягееекда: вопросов, но и определению мес-а и значения многих национальных сокровищниц.

В силу сказанного целью диссертационного исследования яв-яются поиски путей и методов перехода бальнеологических курор-ов Грузии на полный хозрасчет, самофинансирования и ;самооку-аемость, разработка оптимальных мер по ускорению их вывода з тягселого экономического положения и созданию условий для овншения персональной ответственности: работников курортного эзяйства и их заинтересованности в улучшении качества и конеч-ах результатов работы. •

Объект исследования. В качестве объекта исследования были 1браны те 4 курортных хозяйства объединения местных курортов ;спубликанского подчинения при Совете Министров Грузинской !Р, которые в соответствии с постановлением Совмина ГССР ¡$352 : 7 июля 1987 года в порядке экономического эксперимента пе-!шли на новые условия хозяйствования, - Тбилисский бальнеологи-■ский курорт, курорты "Удпарма", "Сулори" и "Аыаглеба", а так-

же те бальнеологические курорты союзного и республиканского значения Республиканского Совета Курортного управления Сов-профа, которые долнны были перейти на новые принципы хозяйствования, - "Цхалтубо", "Борномп", "Мевдни" и "Ахтала".

Методология исследованкя. Теоретической, и методологической основой исследования служили решения апрельского (1985г.) Пленума ЦК, КПСС и ПУП съезда КПСС. В работе использованы так-ке материалы январского (1987г.) и июньского (1387г.) пленумов ЦК КПСС и Тезисы XIX Всесоюзной партийной конференции.

В процессе исследования были использованы труды ученых-' экономистов и курортологов: Л.И.Абалкина, Ш.Г.Арахашя, Т.Х. Гендлера, С .И Дретова, Н.А.Пономаревой, Н.И.Куприяновой, Б.Г. Нелтовой, Л.Л.Чикава, М.И.Маламуда, Ш.Л.Швениерздзе, А.А.Ку-чухидзе, М.И.Нодия, Л.П.Патава, Г.И.Габуния, Д.А.Чиквиладзе, Г.А.Уиверидзе, Б.А.Хасяя, П.&Шнтешашвили, Э.Т.Кобахидзе, А. Д.РоЗаквдзе, Н.М.Хатгашили, Н.М.Шарашешвдзе, М.К.Вадачкория, . В.Г.Дяалиашвилд и да.

С целью исторического обзора курортов Грузки- в работе использованы такке труды и исследования Вахушти Багратнони, 2а-на Шардева, И.Гпльденшдента, А.Дюма, Г.В.Абнха, И.Дхавахшави-ли и др. ' ■ '

Научная новизна исследования. Научная новизна дисертаци-ошгаго исследования связана с теми основными задачами экономе ка бальнеологических курортов республик::, решение которых ше ет большое значение для улучшения обслуживания'населения и пс зышеиия- экономической эффективности отрасли. Наиболее существенна результаты исследования, в которых наша выражение ехх научная новизна, заключаются в следующем:

- в диссертации впервые исследована единая система с&яьне-ологических курортов Грузии, экономические закономерности ее функционирования и дальнейшего развития;

- определены характер и особенности развития бальнеологических курортов Грузии и перспективы комплексного решения связанных 6 ним задач на период до 2000 года с учетом тенденций реализации программы развития народного хозяйства республики;

- осуществлена систематизация показателей экономической эффективности бальнеологических курортов Грузии, особое внимаете уделено.вопросам проведения структурного анализа в связи

з переводом бальнеологических курортов на полный хозрасчет и гамофинансирование; ' •

- уточнена экономическая и организационная структура баль-1еологическйх курортов в связи о корешам! прогре0сквныма= изменениями в инвестиционной политике республики; выявлена, "нв-шзнеспособность", непригодность существующей модели, управле-1Ш1 бальнеологическими курортами, и представлена модель децентрализации всех звеньев управления, предусматривающая демократическое самоуправление хозяйств "с усилением принципов хо-сяйственного расчета;

- на примере Тбилисского бальнеологического курорта разра-íотана методика перехода бальнеологических курортов Грузии на !0лный хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость,и на >снове результатов деятельности названного курорта цредставле-ш теоретические и практические рекомендации по внедрению этих финцалов;

- в качестве одного из важнейших мероприятий достижения фузией pen^wo.t политической и экономической независимости

обоснована необходимость передачи бальнеологических курортов союзного подчинения, расположенных на территории республики, в республиканское подчинение.

Апробация работы и практическое значение исследования. Положительные результаты работы в порядке экономического эксперимента выразились в том, что в хозрасчетных курортных хозяйствах системы "Грузкурорт" убытки, запланированные на 1988 год в размере 547 тыс.руб., были сокращены на 157,8 тыс.руб., т.е. доведены до 389,2 тыс.руб., тогда как в 1989 году положение еще более улучшилось - была получена прибыль в размере 150 тыс.руб. На Тблисском бальнеологическом курорте, где нами были внедрены в практику предусмотренные Пологением работы по экономическое эксперименту, производительность труда по сравнению о предыдущим годом возросла в 1988 году на 21,9& и значительно превысила темпы роста оплаты труда. План по прибыли бил выполнен на 199$.

Пу близ ездки. Основные положения диссертации была одубли- . коганы в тезисах докладов Института экономики АН ГССР, в журнале "Экономиста" и в Бюллетене Республиканского Совета профсоюзов Грузии - "Сакартвелос щгапкавшири" ("Профсоюзы-Грузии"). Список опубликованных работ прилагается к автореферату.

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит яз. введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включавшего 57 наименований, содержит 175 ыа-епшописных страниц. В работу включены также 37 таблиц, 7 схем и 8 приложений.

■ - 9 - ■.' . ■ ' П. СОДЕРШШ РАШШ

Во Введена; обоснована актуальность выбранной теш, сформулированы цель и задачи исследования, определено его научное и практическое значение, рассмотрены теоретические цредпоснлки изучения экономики бальнеологических курортов.

В пепвой главе - "Социально-экономические основы развития бальнеологических курортов Грузии" - делается краткий экскурс в историю развития бальнеологических курортов Грузии, исследуются социально-экономические основы развития бальнеологических курортов, рассматривается современное состояние бальнеологических курортов Грузии и вопросы необходимости перевода их на полный хозрасчет и самофинансирование.

3 географической и исторической литературе пецвое упоминание тбилисских- горячих источников и бань встречается у Страбо-аа, т;е. в первом веке. Сочинение арабского географа Аль-Иста-хри, где также говорится о тбилисских банях, написано в 930 го-цу. Упоминаются они такяе арабским путешественником Аль-Каси-лоы, а позднее - Карденом, Нариотом, Дюбуа, Турнефором, Дела-юртом, Гагаро,Гильденщдентом, Дюма, Абихом, Пушхошшл, Лермон-говшл, Пороговым и др.

В 1866 году под руководством акадешкам Аскшд бшю. ©салага комиссия по изучению, тбилисских минеральных источников и □с рациональному использованию с целью передачи государству, [звестным общественным деятели Нико Николадзе были разработан даш несколько вариантов проекта организации тбилисского альнеологического курорта, которые,- к сожалению, в силу ряда убъективных причин не получили практического осуществления.

Научное изучение тбилисских минерально-термальных вод и

их использование в лечебных целях начинаются в 20-х годах нашего отолетия. Одним из инициаторов этих начинаний является профессор Михаил Заццукели.' -

Разработка цроекта будущего курорта началась в 1932 году, а его строительство - в 1934 году. Строительство и оснащение первого корпуса - ванного здания, которое в настоящее время и носит название Тбилисского бальнеологического курорта, были завершены в конце 1937 года.

Выдающийся грузинский географ и историк Вахушти Батонишви-ли, 1фоме Тбилисских минеральных источников, дал в своих трудах описание источников, расположенных в Одзрхе (совр. Абасту-

манн), Атени, Зедазени, Брэдзи.Арджевани.Гаредам, Дманиси.Цин-'

т

Цкаро, Арадети и у озера Паравани .

Скудность существующих по этому вопросу сведений отнюдь не исключает широкое использование целебных вод в древней Грузии. Сохранившиеся с тех времен бани и ванные, особенно в Тбилиси и Одэрехи, служат подтверждением этого. Что же касается • отсутствия до Ш1 века подобных сооружений в других районах Грузии, то это было обусловлено политическим и культурным упадком страны.

В период нахождения Грузии в составе Российской империи здесь были благоустроены лишь несколько курортов, а именно -Боржоми,-Абастумани и Гагра, где отдыхали исключительно рус-•окио ' царедворцы и представители арисиифаиш. Другие курорт-

I См,: Батонишвили Вахушти. Описание Грузинского царства, т. 17. - Тбилиси, 1973.

. ■ -л -

ные места Грузии были заброшены.

' Широкое и планомерное. строительство курортных хозяйств было начато только с 20-х годов. В этот период были построены пользующиеся аирокой-известностью курорты - Цхалтубо, курорты Бораомской группы, Мендаи, Шови, Саирме, Бичзинта и др.

На сегодняшний день в Грузии 102 курорта, в 392 санаториях и домах отдыха которых (не считая одно- и. двухдневных) в 1986 году поправили здоровье 1842,5 тыс. отдыхающих*. Из 392 санаториев и курортных учреждений (100 тысяч мест) 72 принадлежит профсоюзам (25 тысяч мест), 29 отданы детям (3,2 тысячи мест). Кроме того, в-Грузии зарегистрированы до 340 курортных мест.

Из 102 курортов республики 6 союзного значения, 35 - республиканского ж 61 - местного. Отмеченные курорты по кзвиати-ческо-лечебному признаку подразделяются, на: клиглатическзе, клйлато-бальнеологотеские, батанео-климатические, морские климатические ж бальнеологические.

Природные факторы обуславливают профиль санаториев я пансионатов. Значительная часть действующих на курортах Грузия санаториев являются однопрофильными, а именно- кардиологическими, неврологическими, гастроэнте^логическиш, артрологи-ческзш. Остальные курортные учреждения относятся к двух-.или--ярехпрофильтм, что поззоляет лечить несколько заболеваний; сд-г новременно.

Следует отметить, что на базе курортов возник.целкй ряд городов-курортов (Цхалтубо, Борнрш, Кобулети и-^др.). Кроме •

I См.: Народное хозяйство Грузинской СОР. Юбилейный статастг-ческгй; езегодник. - Тбилиси, 1987,- с.251-252.- ;. • ■ : -

того, в курортных хозяйствах бальнеологических курортов значительную роль играют предприятия по розливу минеральных вод, на сегодняшний день в Грузии действуют 16 таких заводов, выпускающих ежегодно более 400 миллионов бутылок лечебных и лечебно-столовых вод.

Наряду с этим, развитие курортов оказывает всестороннее влияние на формирование хозяйственного комплекса республики (особенно отдельных регионов); складывается тенденция сочетания исозяйственно-тсрриториалъшх факторов с ведущими курортными функциями и широким спектром обслуживания..

Кроме того, в зоне расположения курортных хозяйств нередко находятся исторические памятники грузинской материальной культуры, привлекающие сюда бесчисленных туристов и экскурсантов, т.е. отбывающие путь развитию туризма. В Грузии имеются широкие возможности также для развития лыжкого спорта, водных видов спорта и альпинизма. 4 .. '■

Укреплению экономики курортных хозяйств Грузии в немалой степени будет способствовать также широкое развертывание подсобных хозяйств.

•-Здесь же следует отметать, что из 75 тысяч мест в курортных хозяйствах Грузии 27 тысяч принадлежит союзным санаториям и ведомствам, поэтому естественно, что львиная доля финансовых поступлений приходится на них. С этим вопросом непосредственно связаны и вопросы перестройки структуры управления курортными, хозяйствами, т.е. перестройка управления должна иметь целью органическое сочетание интересов щэудовнх коллективов и территорий с общими национально-государственными интересами. . . Следует отметить, что на сегодняшний день, котда центр тя-

яаести перенесен на перестройку и совершенствование структуры управления курортными хозяйствами, в республике в целом все еще сохраняется тенденция к осуществлению руководства старыми, административ1шш1 методами, при организации управления но учитывается все возрастающая роль социальных факторов, количество работников управленческого аппарата не сокращается; чересчур велико такю количество республиканских органов, ведомств и министерств, усложнена их структура. К этому надо добавить и то обстоятельство, что республикаискусственно разделена на автснсмныо образования, которые, со своей стороны, имеют большое количество бюрократических управленческих аппаратов, министерств, ведомств и гл., что вызывает, наряду о социально-экономическими п узконационалистически-экстремистскими осложнениями, многоступенчатость системы управления, дублирование в работе и т.д.

Естественно, что вышеназвашые обстоятельства сковывают инициативу трудовых коллективов, что сильно тормозит перестройку ах деятельности и перевод на работу по принципам полного

V.

хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Как видны, проблема достаточно сложна и связана с проведением социально-экономических мероприятий широкого, масштабного характера.

Во втогюй главе - "Анализ хозяйственно-финансовой деятельности бальнеологических курортов Грузии" - рассматривается состояние материально-технической базы бальнеологических курортов Грузии, динамика и отрухзура денэишх доходов и расходов, . показатели прибыли и рентабельности. ; ,• . ...

" С целью изучения состояния материально-технической базы, курортных хозяйств' преаде всего были , обобщены показатели ве-

личины, состава, динамики, основных фондов и пути выявления эффективности их использования и дальнейшего совершенствования. Изученные вопросы были сгруппированы следующим образом: а) Изучение и оценка величины, состава и динамики основных фондов, их технического состояния и темпов обновления; •

й) Определение показателей экономической эффективности использования основных фондов;

в) Определение влияния использования основных средств на результаты производства.

Было установлено, что в Цхалтубо й Боржоми особое внимание долхно быть обращено на списание амортиззцэованной (главны.: образом физически изношенной) части незначительного для . об^ей структуры основных фовдов, но необходимого медицинского оборудования, замену его новым с целью .обновления и распщре-

В этом случае наиболее целесообразным представляется сыро-, кое внедрение т.ншотерлы^-ультразвуковьас, эдакаронных, эндоскопических, рентгенологических комплексов,' лабораторных анализаторов и других передовых медицинских установок и оборудования, что позволят увеличить в мруктуре основных фондов удельный вес ее активной части.

' - Самый высокий коэффициент износа ооновных фондов имеет . ■ месхо-в Удаарма - 0,250, самый низкий - а "Амаглеба".- 0,024, что ке касается коэффициента обеления,то од на I января 1988 'года составил: в Цхалтубеком комплексе - 0,106, ГЛэндаи - 0,136, .Сулори - 0,016, Боржомскоы комплексе - 0,035, Ахтала - 0,131, Тбилиси - 0,001, Удаарш т 0, Амаглеба - 0,314, а на I января . .; 1989 года соответственно - 0,016; 0,225; 0,031; 0,018; 0,011; 0,161; 0,001 и 0,215.

Коэффициент выбытия основных фовдов высок в Сулори - 0Д73, в Цхалтубо 2оэ рн составляет 0,003.

Коэффициент пригодности самый высокий в Бораош, Меядаи и Амаглеба. Здесь г® следует обратить внимание на то обстоятельство, что самая высокая величина обновления (0,314) и саши низкий • коэффициент износа (0,024) такге тлеют место в Аыатлеба. Это. свидетельствует о том, что курорт Амаглеба обеспечен новыми основными фондами лучше, чем другие курортные хозяйства.

Показатель фондоотдачи (в расчете на каадые 1000 руб. основных фовдов) самый высокий в Ахтала - 416,4 руб., тогда как на Тбилисском бальнеологическом курорте - 232,7 руб., т.е. на 337

т ч

руб. шиз республиканского и на 523 руб. шив союзного показателей.

Для получения полной картины фактического экономического состояния курортных хозяйств большое значение имеет изучение и оценка не толь!«) основных фондов, но и таких показателей, как . состояние и эффективность" использования оборотных средств. Поэтому в этой части диссертационной работы изучены фактические величины собственно оборотных и приравненных к ним средств,обеспеченность хозяйств собственно оборотными и приравненными к ним средствами, причины изменений в обеспеченности собственно оборотными средствами, фактические величины оборотных средств в хозяйственном обороте, нормированные оборотные средства, причины получения сверхнормативных остатков, пока?чтели оборачиваемости оборотных средств и уровень эффективности их использования. . -■ ' '.:■ .V' '

1 См.: Народное хозяйство Грузинской ССР. Юбилейный статистический ежегодник. Госкомстат Грузинской ССР.-Тбшмси,1967,с.50»

2 См.: СССР в цифрах в 1985 году. Краткий статистический сбор-". • ник. ЦСУ СССР. -4,1. ,1986, с.26. ..... ' "

Было установлено, что улучшению финансового положения изученных курортных хозяйств препятствует рост дебиторннх задолженностей. На I января 1988 года он составил в Цхалтубо 4124,1 тне.руб., т.е. 47,4$ оборотных средств в целом, в Боржоми - 34,2$, в Мевджи - 34,6£, в Ахтала - 27,5? и т.д. Самый высокий удельный вес денежных средств в оборотных средствах имеет место на Тбилисском бальнеологическом курорте (52$) и Ахтала (36,а самый низкий - в Боржома (.2,5%), Цхалтубо (4,3$) и Амаглеба (3,3?). Высох здесь и коэффициент платежеспособности: Тбилисский бальнеологический курорт - 4,85, курорт Цхалтубо - 2,63.

Об ускоренной и эффективном использовании оборотных средств свидетельствует высокий уровень оборачиваемости оборотных средств на Тбилисском бальнеологическом курорте (2,62), зато здесь самый низкий коэффициент на^узки (0,38). Последний показатель выше всего в Уджарма и Амаглеба (соответственно 0,75 и О,'-.«). Что же касается продолжительности оборота оборотных средств (оборачиваемость в днях), то самый низкий показатель имеет место опять-таки на Тбилисском бальнеологическ&м курорте (137,3), а самый высокий - в Удкарма и Амаглеба (соответственно 272,2 и 309,7).

В диссертации установлены такжеьеличины объемареализацаи обслуживания в изученных курортных хозяйствах. Ре&пизацая услуг представляет собой главнейший обобщащий показатель оценки экономического развития курортного хозяйства. Он кладется в :основу определения таких показателей, как необходимое количество работников, $онд заработной платы, величины основных фондов и нормированных оборотных оредотг, объем Батрат, прибыли и рентабельности и некоторыедругие. .

В работе проанализировано выполнение плана реализации обслуживания относительно плановых и соответствующих показателей прошлых лет, как по отдельным организациям и их структурным подразделением, так и в целом; выполнение плана реализации обслуживания по видам и структуре обслуживания, ритмичность выполнения плана и основные влияющие на него факторы.

На курорте Цхалтубо в общем объеме реализации обслуживания доход, полученный от санаториев и паясианатов, составил в 1985 году 655;, а в 1988 году - 62$; на курортах Тбилиси и Бор-гоми а 1985 году — 51/», а в 1988 году - 52/2. Аналогичное положение имело место л на других курортах союзного значения, что обусловлено условиями, созданными для. роста доходов, получаемых от подсобных и непрофильных отраслей, в результате чего общий объем реализации обслуживания характеризуется тенденцией к.росту.

Большое влияние на рост объема реализации обслуживания ока . зывает количество койко-дней, приходящихся на отдыхающих, прибывших с опозданием, выбывших раньше срока и не прибывши, вообще. В 1988 году на курорте Цхалтубо было проведено всего 986013 ко&со-даей, т.е. на 15С04 койюьдая больпе запланированного. Количество проведенных больных достигло в санаториях 49626, а в пансионатах и домах отдыха - 239Г7. Прибывшие с опозданием и выбывшие раньше срока составили 116696 койко-дней отсюда в санаториях - 74895 койко-дней. Это составляет в \;ате-риальном внразении всего 656737 руб. Не прибыло, вообще 4008 отдыхающих, имевших путевки, в результате чего было пропущено 116339 койко-дней стоимостью в 684817 руб. Аналогичное положение имело место в Боржоми и Ыендяи. Это обстоятельство влияет такяе на изменение величины вложенных затрат- и на конечные по-

казатеда курортных хозяйбхв вообде.

На величину затрат влияет и уровень производительности труда-, рациональное и нормативное расходование продуктов питания, сокращение затрат нададакаменты, постельное белье и другое хозяйственные и административные расходы. Например, на курорте Цхалтубо в обвдах затратах на 1985-1988 гг. фонд заработной платы составил соответственно IIД-Х1,4%, тогда как на Тбилисском бальнеологическом курорте - 63,2$. Следует отметить, что затраты на. оплату труда на курортах местного значения имеют больший удельный вес, нежели на кугюртах союзного и республиканского значения. Закаты на каждый рубль реализации велики как на курортах местного, так и на курортах союзной) и республиканского значения (в Тбилиси - 97,6 коп. , Удаарма - 79,7 коп., Сулори -.94 коп.,Амаглеба — 96,8 коп., Цхалтубо — 86,9 коп., Боржоми — 95,6 коп., Мендаи - I руб. 03 коп., Ахтала - 86,8 коп.).

Вое вышеназванные факторы влияют на результативные показатели курортных хозяйств. И в этом случае самый высокий удельный вес имеет прибыль, получешая,от санаториев, домов отдыха и пан' сионатов (Цхалтубо - 82-86$; Боржоми - 71-79$). Кроме того, на величину црибыли оказывают влияние отношения о поставщиками, а . также снабженческими, вышестоящими хозяйственны;,щ, плановыми, финансовыми, банковскими и другими организациями. Аналогичное , полоаение было выявлено и щи оценке уровня рентабельности.

В третьей главе - "Основные направления развития бя_д,ир.п:пп-.гических курортов Грузии" - рассматриваются органигациокко-зко-' помическме концепции перевода бальнеологических курортов Грузии на саух>финансироБание , социально-экономические факторы,вли-яавде. на нормативу развиткя бадаеблогвчеоких' курортов на пер-

спективный период, и основные направления .развитая бальнеологических курортов Грузии на период до 2010 года. •

В диссертации анализируются положения по коренной перестройке управления экономикой, сформулированные на июньском(1987т.) Пленуме ЦК КПСС, в которых говорится о необходимости создания, современного хозяйственного механизма деятельности предприятий на основе полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Такой механизм обеспечит действенные внутренние стимулы развития предприятия, будет способствовать повышению заинтересованности в удовлетворении потребностей потребителей, сбережению ресурсов, увязыванию интересов предприятия о интересами народного хозяйства в целом, широкому использовании достижений науки и техники.

Утверзденное постановлением Совета Шшастроа 1ССР й 362 от 7 июля 1987 года временное Положение о новых условиях хозяйствования в системе "Трузкурорта" в качестве экономического эксперимента открыло широкие возможности выбора оптимального хозяйственного механизма, направленного на укрепление экономики курортной системы республики.

Решением коллегии "Грузкурорта" от 16 июля 1387 года на 4 хозрасчетных курортах "Грузкурорта" (Удаарма, Су лори, Амагле-ба и Тбилисский бальнеологический курорт), где должен был состояться экономический эксперимент, била создана рабочая комис- . сия, проанализировавшая показателя хозяйственно-финансовой деятельности отмеченных хозяйств по отдельным годам, выбившая ■ и обобщившая недостатки с целью преодоления их в процессе предт стоящей экспериментальной деятельности.

Автор диссертации осуществил крупные и трудоемкие мероприятия в отмеченном направлении на Тбилисском бальнеологическом курорте, где эксперимент получил широкий и оригинальный, характер. Была выработана первая модель полного хозрасчета и самофинансирования, основанная на нормативном распределении прибыли. Благодаря этому хозрасчетные курортные хозяйства впервые получили возможность создания фовдов экономического стимулирования.

Хозяйственно-экономическая деятельность в условиях эксперимента дала хорошие результаты как во Д половине 1987 хода, так и в 1988 году. Значительно повысилась производительность труда, средняя месячная зарплата одного работника выросла со 115 до 146 руб., были созданы фонды материального стимулирования, социально-культурыннх мероприятий и развития курортного хозяйства, улучшилась организация труда, повысилась заинтересованность работников в конечных результатах и т.д.

Практическая деятельность в этом направлении,кроме отмеченное, дала автору возможность выявить недостатки эксперимента, в частности:

а) В Положении не учтена методология перерасчета оплаты труда с использованием коэффициента трудового участия;

б) Неоправданны те пункты Положения, согласно которым "Грузкурорт" забирает себе 5($ прибыли и 45-55$ сверхплановой

• прибыли (в соответствии о величиной прибыли) курортного хозяйства; ■

в) Положение не предусматривает нормативный принцип оплаты труда адытшстративно-зсозяйохвенных и технических работников;

г) В Положении нет строгой регламентации и не предусмотрена сашин в вопросах договорных отношений курортных хозяйств

с поставщиками и снабженческими организациями, без этого же (как это имеет место сегодня) теряет смысл принцип полного хозрасчета;

д) Т.н. "пенсионный потолок" лишает медицинских работников стимула, при этом сильно возросли налоги с доходов в со- • ответствии с ростом оплаты труда;

е) Необходимо строить учетную и планово-финансовую деятельность с учетом указаний, содержащихся в последних по времени инструкциях;

ж) При работе по I модели самофинансирования и самоокупаемости члены трудового коллектива не чувствуют себя хозяевями курортного хозяйства, не видят преимущества хозрасчета по сравнению со старыми методами работы.

Исходя из всего вышесказанного в диссертации установлено, что для перестройки деятельности курортных хозяйств проведенных мероприятий недостаточно, они требуют доработки и совершенствования. В сегодняшних социально-экономических условиях автор считает неотложной задачей внедрение в деятельности курортных хозяйств арендных отношений * поскольку в этом случае арендаторы сами определяют хозрасчетные доходи, т.е. всячески стараются «ять не только сегодняшни днем, связывать свою работу с более отдаленными целями.

В диссертации обосновывается целесообразность того, чтобы отрасли, производящие вредную для населения и фауны республики продукцию, отдавали определенна часть прибыли на финансирование курортных хозяйств. Кроме того, диссертант считает не-, обходимым, во-первых, широкое внедрение паево-шащо верных отношений, что даст возможность министерствам л ведомствам (а гага® отдельным организациям) в ооотвествии с вложенными ими

средствами стать совладельцами курортных хозяйств; во-вторых, углубление договорных отношений с зарубежными фвдмами.

Преодоление недостатков в работе курортных хозяйств предусматривает предложенная автором комплексная программа экономического и социального развития курортных регионов Грузии на перспективный период.

В ней предусмотрен ввод в эксплуатацию крупных курортных комплексов, что позволит к 2000 году довести число курортных учревдений до 442. Особое внимание долкно быть удалено развитию горной зоны (Ыеотия, Лентехи, Цагери, Они, Душети, Тиане-ти, Джава). По перспективному плану, число курортных районов должно быть доведено до 62, при этом необходимо сократить число курортных хозяйств малой вместимости (менее 500 коек). Если в 1985 году в республике был 21 район с малым коечным фондом (до 500 коек) и только 5 районов с фондом свыше 3000 коек (Бортами, Гудаутский р-н, Гагра, Цхалтубо и Сухуми), то к 2000 году количество районов с более чем 3000-коечным фондом должно достигнуть 20, при этом половина их должна иметь 5000 коек, а 4 'района - 10000 коек. Число курортных районов с малой емкостью должно быть доведено до II.

Исходя на параметров прогнозирования развития профиля в коечного фонда рекреадаошшх учревдений должна быть осуществлена специализация курортов, созданы курорты высшего класса. К 2000 году в peony блика должно быть 6 курортных зон (Гагра, Цхалтубо, Боржоми, Сухуми, Гульришпи и Поти), 5 курортно-ту-ристических воя (Сухуми, Гудаута, Кобу лети, Душети и Очамчире), 3 туристические зоны (Тбилиси, Батуми и Казбеги). Предусмотрено создание 4 курортных зон (Тетри Цкаро, Хелвачаури, Зугдида, Сагаредао), 7 куроргно-туристических зон (Они, Лентехи, Ткибу-

ли, Ткварчелн и др.) и 2■туристические зоны (Мцхета, Телави) республиканского значения. .

. ш. основные вывода'и шдлошш

Результаты проведенного организационно-технического и экономического исследования привели автора к заключению, что для дальнейшего развития бальнеологических курортов Грузии и оздоровления их экономики необходимо:

- обновление основных фондов, модернизация действующего оборудования с учетом новейших научных достижений; внедрение рентгенологических комплексов, компьютерных' томографов, ультразвуковой, электронной, эндоскопической техники, лабораторных анализаторов и др., совершенствование возрастной структуры

. основных фондов; увеличение удельного веса новейшего медицинского оборудования отечественного и зарубежного производства; вывод из эксплуатации физически и морально устаревших основных фондов, имеющих низкую продуктивность;

- ускорение в курортных регионах благоустройства транспортных дорог, упорядочение водоснабжения, канализации и электри- • фикации, повышение культуры торговли и обслуживания;

- широкое развитие альпинизма и курортного туризма, вое- . становление и реставрация расположенных в курортных зонах исторических памятников национальной культуры; удаление большего внимания эстетической стороне благоустройства курортов;

- расширение производства :плюральных вод, организация их использования после лечения в качестве.вторичного сырья в других отраслях народного.хозяйства (тепловоз хозяйство и др.);

- разработка за счет интенсификации лзчебно-дпагносткческой. базы и мобилизации других резервов путей дальнейшего повышения

медицинской и экономической эффективности курортных хозяйств. Организация курортного обслуживания таким образом, чтобы достичь удобного 'для населения режима работы, поднять культуру и качество обслуживания, соблюдать технико-медицинские нормы; необходимо добиться полного соответствия экономической эффективности и технических возможностей обслуживания, при сохранении или повышении до определенного уровня удельного веса специального обслуживания в общем объеме обслуживания; кооперирование и углубление комбинирования курортного обслуживания с учетом социально-экономических, щшродно-географических, эко-лого-демографических, психологических и других факторов;

- расширение платного обедуиивания и внедрение новых,прогрессивных форм обслуживания, с широким использованием спортинвентаря, аттракционов, видеоустановок, конных прогулок, катания в фаэтонах, подвесных канатных дорог и др.;

- повышение сменности работы медицинского оборудования, .№7<ввдация простоев. Увеличение продолжительности времени работы механизмов, сокращение продолжительности ремонта, оптимальная загрузка производственных площадей и техники, рациональное использование площади производственного обслуживания, научная организация труда и производства, обеспечение соответствия отдельных структурных подразделений, техническое совершенствование основных производственных фондов, что дает широкие возможности роста фондоотдачи;.

- сокращение времени оборачиваемости оборотных средств, поскольку любое препятствие оборачиваемости тормозит восстановление стоимости оборотных средств и создает необходимость авансирования дополнительных средств, что грозит остановкой процесса производства;

- достижение нормальной, беспрерывной, работы материально-технического обслуживания, его планомерности, государственной организации и экономичности, неукоснительное выполнение договорных отношений с поставщиками и другими вспомогательными производственными организациями;

- значительное сокращение расходов на содержание управленческого аппарата, оптимизация использования рабочего времени

с целью снижения до минимума сезонности, увеличение продолжительности icy портного периода;

- с целью дальнейшего развития курортных хозяйств и укрепления их экономики широкое развертывание научно-исследовательской теоретически-экономической работы; разработка методики регионального управления и моделей планирования курортов Грузии и определения их экономической эффективности; обеспечение изучения методологических вопросов экономического и социального развития бальнеологических курортов; с этой целью создание в Грузинском научно-исследовательском институте курортологии

и физиотерапии км.И.Кониаивили отдела по изучению экономики курортов, укомплектованного как учеными-экономистами, так и высококвалифищгрованшсли практическими работниками; безотлагательное создание учебников "Экономика курортов" и "Экономический анализ и бухгалтерский учет хозяйственно-финансовой деятельности курортных хозяйств"; привлечение дам руководства и • участия в этой работе высококвалифицированных специалистов по экономике курортных хозяйств и управлению ими и подготовка соот-. ветствующих кадров в Тбилисском государственном университете;»

- отражение-в национальном доходе республики доходов нецро- ". изводственной сферы. Это в основном относится к доходам курор-

тно-туристнческих учреждений; передача всех располокенных на территории Грузии санаториев, домов отдыха, пансионатов, спортивно-оздоровительных и туристических баз в ведение республики, т.е. их незамедлительная "национализация".

Ео теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Задачи укрепления материально-технической базы бальне-ологнческкх курортов Грузии. Тезисы докладов Института экономики АН-ГССР. - Тбилиси, 1989, с.65-66.

2. Результаты экономического эксперимента, проведенного на Тбилисском бальнеологическом курорте. - Ьурн."Экономиста", 1990, ЯЗ.

3. Курорти ж полный хозрасчет. Ешавтекь Республиканского Совета црофсоюзов "Сакартвелос пропкавииреби"Тбилиси, 1990,

<3пп*>бп оби^обоО сО бойп^пй

Ь^дззбвзп 0б(50(¥03йд (ЗОр-ЖарпО МпдрЭдЭбо (б^ЗО дбо^л )

еЗорпбоО /РРО

ПЕЧАТНЫХ Л. 1.73 УЧ.ИЗД.Л. 1.1.

эмзжпхШШ Аоллва<00

ЬЬА ьллМ1»язьль.1паоь оп&пстьоъ '. опгоа лмжлзалн» ьльэсгплпь гозкпи Ш&АСШ. алоапс! Атляшоь ялпала к 7.

ТСМЛИССКЛЯ КНИЖНАЯ ♦ЛВРНКА нт. N. ЧАВ"ЧАВАД.ЧВ госудлгстниого КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ IГУЗН11СК01) ИР ПР. Г Р. РОЕАКНД1ЕЛ 7,