Проблемы повышения экономической эффективности освоения энергетических ресурсов (На примере Киргизской ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы повышения экономической эффективности освоения энергетических ресурсов (На примере Киргизской ССР)"



На правах рукописи

Кандидат экономических наук

ИМАНАЛИЕВ МУСАЛЫ

УДК 658.2G.003.13

ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСВОЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

РЕСУРСОВ (На примере Киргизской ССР)

Специальность 08.00.05 — «экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (промышленность)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Алма-Ата 1990

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Киргизской ССР.

Официальные оппоненты:

Член-корреспондент АН Казахской ССР,

доктор экономических наук, профессор Баймуратов У.Б.

доктор экономических наук, профессор Термечиков А.Д.

доктор экономических наук, профессор Разыков В.А.

Ведущая оргаьизация ССПС при президиуме All Уэб. ССР

Защита состоится часов

на заседании специализированного совета Д.056.02.ÜI по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Алма-Атинском институте народного хозяйства по адресу: 480035, Алма-Ата, ул.Джандосова, 5S, АИНХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алма-Атинского института народного хозяйства.

Автореферат разослан " " 1990 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, доктор экономических наук, профессор

Е.И.ЗАКШЕВСКИЙ

Общая характеристика

Актуальность теми исследования. Одной из главных задач социалистического строительства на современном этапе, выдвинутых ХлУП съездом КПСС, является повышение эффективности обаест-венного производства путем перевода экономики на рельсы интен -сивного развития. Решение этой задачи в значительной степени определяется рациональным и комплексным использованием сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

Ь этой спяэи одним из узловых вопросов экономической политики является постоянное совершенствование методов социалистического планирования производства, распределения и потребления энергетических ресурсов в стране и в регионах. Практически ее реализация предполагает совершенствование организации, интенсификацию и повышение эффективности производства энергетических ресурсов в системе народнохозяйственного комплекса. Отсюда вытекает необходимость принципиально и неуклонно продолжать совершенствование экономического метода порьпения эффективности комплексного освоения энергетических ресурсов.

Энергетическая программа СССР включает мероприятия по совершенствованию планирования и экономических методов комплексного освоения, рационального потребления энергетических ресурсов в отраслях материального производства. В решениях ХХУП съезда КПСС указывается на необходимость дальнейшего эффективного развития топливно-энергетического комплекса как условия обеспечения интенсификации производства, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, снижения общественных затрат па производство, повышения качества продукции, улучшения использования экономических рычагов.

Проблема повышения эффективности энергетического производства и ускорения научно-технического прогресса в энергетике рассматривалась многими советскими и зарубежными учеными. Однако многогранность изучаемой проблемы, наличие противоречивых точек зрения по целому ряду вопросов, отсутствие трудов по экономической оценке эффективности комплексного освоения энергетических ресурсов с учетом региональных специфических условий свидетельствуют о необходимости дальнейших теоретических исследований в этой области, Уто и определяет актуальность теш нашего исследования .

Цель диссертационной работы - изучение теоретических и методических аспектов проблемы, совершенствование методов оценки природных энергетических ресурсов, разработка на этой основе практических рекомендаций по организации и дальнейшему развитию комплексной топливно-энергетической системы в региональных условиях Киргизии, с учетов повышения роли базовой отрасли промышленности с росте эффективности общественного производства и ускорении научно-технического прогресса.

Поставленная цель исследования обусловила решение следую-сих основных задач:

разработка методологических положений и критериев эффективности оценки природно-энергетических ресурсон путем выбора оптимального варианта создания энергетического предприятия;

определение методов выбора рационального пути производства топлива;

исследование количественного влияния основных технико-экономических показателей переработки угля или ГРЭС на эффективность разработки твердого топлива;

разработка нормативной базы и методов экономического обоснования схем переработки угля на газ на стадии научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

обоснование основных направлений повышения эффективности освоения угол! чых месторождений и гидроэнергетических ресурсов в региональных условиях.

Основная научная идея исследования заключается в народнохозяйственном подходе к оценке экономической эффективности и в выборе вариантов комплексного освоения энергетических ресурсов с учетом региональных особенностей.

Объектом исследования являются топливно-энергетические ресурсы и энергетика как отрасль промышленности в условиях Киргизии. На ее долю приходится 4,55? реализованной продукции всей промышленности республики, 34,9% стоимости основных производственных фондов, II,СЙ численности рабочих, 21,9$ капитальных вложений. Ио потенциальны« запасам энергетических ресурсов Киргизия занимает четвертое место в СССР после РСТСР, Украины и Казахстана. Топливные грузы составляют почти общего грузооборота железнодорожного транспорта. В этих условиях рациональное и эффективное использование энергетических ресурсов и дииамич -

иое развитие топливно-энергетического комплекса имеют определяющее значение в поступательном развитии всего народного хозяйства региона.

Энергетика как отрасль промышленности в условиях Киргизии характеризуется рядом специфических особенностей, которые определяют своеобразие отраслевой системы совершенствования методов планирования, организации и дальнейшего развития топливно-энергетической системл, обуславливает^ неуклонное повышенно эффективности общественного производства. •

Предметом исследования являются методология и катоды оценки повышения экономической эффективности комплексного освоения энергетических ресурсов в условиях Киргизии.

Теоретической и методологической основой настоящего исследования являются труды К.Маркса, .Энгельса, В.И.Ленина, Программа КПСС, решения съездов, конференций и Пленумов ЦК КПСС, сессий Верховного Совета Союза ССР, съездов народных депутатов, работы руководителей Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам рационального освоения природных, энергетических ресурсов и совершенствования планирования развития энергетики.

В диссертационной работе использованы опубликованные по указанным вопросам исследования советских ученых, литература по экономике и техник«3 энергетики, методологические, привлечены текущие архивные материалы по энергетическим ресурсам и развитии энергетики в СССР и Киргизии, обобщены опубликованные труды автора и выполненные им ь последние 20 лет научно-исследовательские работы по проблемам рационального освоения энергетических ресурсов и повышения эффективности энергетической отрасли про -шшенности Киргизии.

На защиту выносятся следующие наиболее существенные научные результаты:

1. Обоснован комплексный подход к освоению энергетических ресурсов.

2. Уточнено понятие "комплексное освоение энергетических ресурсов".

3. Выявлены региональные особенности освоения энергетических ресурсов.

4. Предложен ;.йтод оценки повышения эффективности освоения энергетических ресурсов.

Ь. Предложен критерий выбора оптимального варианта производства энергетической продукции.

6. Обосновано создание регионального топливно-энергетического комплекса.

7. Обоснован выбор основных направлений повышения экономической эффективности угольных разрезов.

8. Предложен метод оценки освоений угольных месторождений.

9. Даны предложения по экономическому обосновании строительства ГРЭС. '

10. Произведена сценка экономической оф4вкт1)Е!10сти переработки бурого угля на газовое топливо.

П. Обоснованы предложения по повышению эффективности расширенного воспроизводства в развитии энергетики в условиях региона.

12. Даны предложения по освоению энергетических ресурсов горных рек.

13. Дана сравнительная оценка строительства гидроэлектростанции на равнинных и горных реках.

Научная новизна полученных результатов диссертационной работы заключается в слеюуше«:

I. Под "комплексным освоением энергетических ресурсов" в условиях ускоренного экономического и социального развития нашего общества на основе динамичного прогресса науки и техники и интенсификации производства предложено понимать определенную подсистему совершенствующихся производственных отношений социализма, складывающихся между различными участками в рамках'региона, обуславливающую производство и обеспечение потребностей народного хозяйства и быта в электротепловой энергии с учетом повышения эффективности общественного труда. Производственные отношения представляют общественную форму производства, посредством которой происходит освоение людьми природных (энергетических) ресурсов.

Полноводные горные реки Киргизии должны использоваться комплексно, т.е. одновременно для производства дешевой электроэнергии (через строительство мощных ГЭС), орошения земель Киргизии, Узбекистана и Казахстана: формирования и интенсивного функционирования водного транспорта,(перевозка людей и народнохозяйственных грузов), создания и развития рыбного хозяйства в республике, организации зоны отдыха в результате строительства

больших водохранилищ в естественных горных ущельях и коньенах.

2. Региональная особенность комплексного освоения энергетических ресурсов - закономерное явление, проявляющееся в комплексе специфических условии - социально-экономических, политических, территориальных, природных, самобытно-национальных и других, без учота которых определенные эффективности освоения энергетических ресурсов на мажет считаться достаточным.

3. 13 качестве критерия выбора оптимального варианта производства энергетической пролукции предложен чистый доход, опре-деляемкй как разность ме*,ду предельно допустимыми общественными и иядивядуальшуи затратами на производство.

1. Метод оценки повышения эффективности освоения энергетических ресурсов основывается на мннимации затрат на производство энергетической продукция.

о. Создание регионального топливно-энергетического комплекса предусматривает совершенствование организационной структуры органов управления, осуществляющую руководство предприятиями, вырабатывающими энергетическую продукцию (создание крупного территориально-производственного объединения).

6. Метод оценки освоения региональных угольных месторождений основывается на комплексных сравнительных затратах при открытом и подземном способах разработки.

7. Предложения по экономическому обоснованию строительства ГРЭС учитывают уровень обеспеченности региона электроэнергией, получаемой с ГЭС, как наиболее дешевой.

Ь. Оценка экономической эффективности переработки бурого угля на газовое топливо произведена по методу приведенных затрат.

9. Пре;по".вниз по освоению энергетических ресурсов горны/, рек основывается по сравнительной оценке строительства ГЭС на равнинных и герныг рекаг.

10. Предложение о эвгсие р.асглгренного есспроизводства в гиоггетяке /а'лгея .. у-: го;- региональных условий Киргизки.

Теосетичгсх-да ; .т.'йкг мт-сту энаитгость дгосотяакяогяого исследования сссч'оы » елмукгао:.

Процесс -!сг"Ю-«г;:«» рзтодл спэнки яогг-юешт с1<?!гаг> ности ко?."!.-- (•■>■!>: ■ , т'цлъспоГрсзиого с; а г лр'-'р-дгогс з Г:;>гт-"'~ чвеких ре.-;}» ¡в р.штх еоциглиогпчоского хозяйог'зь, рзеидат-

- О -

репный как определенная подсистема социалистических производственных отношений, позволяет приумножить социалистическую собственность, увеличить производительность общественного труда и максимально сократить трудовые затраты в условиях региона.

Разработанная система экономических методов, нормативов позволяет с народнохозяйственных позиций: выбрать оптимальный вариант комплексного освоения энергетических ресурсов; производить экономическую оценку региональных угольных месторождений; осуществлять экономическое обоснование проектов ГРЭС; обосновать направления повышения экономической эффективности угольных реэреэои; оценить эффективность переработки бурого угля на 'газовое топливо в региональных условиях; выбрать оптимальный вариант строительства ГЭС на горных реках по сравнению с сооружением их на равнинных реках.

Полученные нами наиболее существенные результаты научного исследования и разработанные на их базе рекомендации по созданию топливно-энергетического комплекса нашли применение в решениях ряда научно-технических, экономических конференциях, в научных и проектных разработках научно-исследовательских и проектных организаций, использованы директивными и плановыми органами при подготовке предложений по созданию топливно-энергетического комплекса в республике в 1975-19Й8 гг.

За 1967-1908 гг. под руководством и непосредственном участии автора, диссертации в Институте экономики АЛ Киргизской ССР было выполнено свыше 20 научно-исследовательских работ по проблемам эффективности освоения энергетических ресурсов Киргизии.

Публикация,. Основное содержание диссертации опубликовано автором в 7 монографиях и 12 статьях общим объемом около 50 и.л.

Объем и структура диссертации. Последовательность изложения материала соответствует схеме проведения исследований и решении поставленных задач. Структура диссертации такова:

Введение.

Глава I. Теоретические и методологические основы освоения родных ресурсов при социализме.

Глава П. Методы оценки энергетических ресурсов.

Глава Ш. формирование и совершенствование топливно-энергетических региональных кошлексов.

Глава 1У. Экономическая эффективность освоения энергетических ресурсов и резервы ее повш-ишя.

Заключение,

Общий объем диссертации 312 страницы машшописного текста, из ник 16 таблиц. Список литературы включает 204 наименований.

Теоретические и методологические основы природных ресурсов при социализме

Освоение естественных ресурсов представляет собой процесс материального производства, обусловленный обьективной экономической необходимость их потребления для удовлетворения потребностей сблества. По мера расширения производства полнее удовлетворятся эта потребность и наоборот - с ростом потребности расви ваетел производство, й тазни сбшесгЕа проблема комплексного освоения естествешп«, энергетических ресурсов имоет первостепенное значение. Процесс комплексного освоения их приводит к формировали», созданию и развитию различных отраслей народного хозяйства, производящих средства производства и средства потребления. Обязательным условием процесса комплексного освоения естественных ресурсов является направление денежных затрат, от величины которых зависят масштаб и комплексность освоения элементов природы, обеспечивающие высоку» эффективность использования вложенных средств.

Широкомасштабное, комплексное и интенсивное освоение природных ресурсов в стране, союзных республиках и во многих экономических районах позволило создать и динамично развивать крупнейшие отрасли тяжелой промышленности (машиностроение, топливно-энергетическая, горно-рудная, горно-металлургическая, химическая I авиационная и другие), что в итоге обеспечило индустриализация страны.

Выбор экономических мер, способствующих рациональному и комплексному использованию естественных ресурсов, обеспечивает возможность правильно определять убытки и эффективность освоения природных ресурсов. В процессе груда и производства происходи? изменение естественных усдозий, или преодоление протиьор^мй меяду природой и человс'-юсязм г.йкетлом. Существуют рсзлИ'-нке мот оды воздействия, слр^-.оллкшх» изменение природной среды. Рло-личиз в этих методах ир.д<и1ргдаляегсс кореша* различная нриг:'-риов определения эф;'^гтпгност;.. оо'аестрепноге щсизяодстгч при капитализме л сш"--. •пс- .

В результат.- лих^исл» -.«допяя хозяйства но протяжении доительного г.рг -г . г к?.г:;тг 1!.отип"с.':!)м кьре ут сеРчяс неюггг*-

вается дефицит значительного количества видов природных ресурсов. Дефицит природных ресурсов испытывают многие развитые капиталистические страны. В своем экономическом и военно-стратегическом развитии они ориентированы главным образом на импорт-нос сырье, что означает 'хищническую и расточительную эксплуатацию, ограбление ими естественных ресурсов други< районов нашей ■ планеты.

Принципиально иной подход к использованию природных ресурсов в условиях социализма, когда планомерно развивающаяся социалистическая индустрия дает возможность осуществлять более рациональное использование естественных богатств с учетом удовлетворения современных и будущих потребностей общества.

Одно из важнейших природных багатств энергические ресурсы.-Нефть, газ, уголь, гидроэнергия, ядерные и термоядерные энергетические ресурсы, нетрадиционные возобновляемые источники энергии (солнечная, геотермальная, ветровая, приливная), синтетическое жидкое, мотороное топливо, получаемое из газа, угля и горючих сланцев являются главными факторами формирования, создания и дальнейшего развития предприятий, производящих энергию, которые образуют базовую отрасль промышленности. Укрепление ее - необходимое условие успешного развития всех других отраслей материального производства, ускорения научно-технического прогресса, расширения механизации и автоматизации процессов производства, неуклонного роста производительности труда. В настоящий работе, исходя из значительных и перспективных запасов, благоприятных природных и экономических условий их сосредоточения, высокой эффективности освоения и использования по сравнению с другими значительными видами энергетических ресурсов, исследуются в основном гидроэнергетические и угольные ресурсы Киргизии.

Региональная особенность комплексного освоения и вовлечения в производство энергетических ресурсов, по нашему мнению проявляется в естественных, экономических и социальных условиях на основе действия объективных экономических законов общественного развития.

Рациональное освоение, или производительное использование, энергетических ресурсов определяется наиболее благоприятными природно-зкономичоскими условиями. Например, крупные горные реки с высокой удельной мощностью, в результате крутого уклона и большого падения их водостока и значительные но масштабам ценные буроугольиые месторождения в наиболее благоприятных горно-гео-

логических условиях, позволяющих разработку открытым способом с применением новейших машин и оборудования - все это в комплексе выступает как один из важнейших факторов роста производительности труда и относится к специфическим региональным особенностям. При этом вовлечение ресурсов в производство опирается на закономерную необходимость специфической организации, создания и эксплуатации крупных промышленных, транспортных и агропромышленных предприятии с учетом того, что они находятся вдали от существующих промышленных центров, в условиях бездорожья и малой заселенности территории. В этих специфических условиях возникает объективная потребность в дорожном строительстве с целью налаживания транспортных связей, в заселении территории, направление сюда спецнг. ¡истов и рабочих для обеспечения производства трудовыми ресурсами.

В благоприятных условиях экономический эффект на один рубль затрат должен составить не менее 12копеек, а нормативный срок окупаемости - в пределах восьми д лет. Но если проектируемая электростанция имеет особое народнохозяйственное значение, можно допустить превышение сроков окупаемости. При этом необходимо выбирать вариант, который обладает наилучшими экономическими параметрами. .

Сравнение объемов денежных затрат на сооружение ГЭС и заменяемую ТОО должно осуществляться с учетом региональных условий и величины капитальных затрат в сопряженные отрасли: для 1ГЭС -это добыча и транспортировка топлива, передача энергии, а для ГЭС - уклон и удельная модность рек и расход водостока и ЛЭП.

Например, определяем экономическую эффективность строительства ГЭС мощностью 1,0 млн.квт с производством электроэнергии кВт.ч в год. В качестве занимаемой электростанции берем ТЭС мощностью 1,0 млн.кВт, ра отаюяую на привозном топливе - угле, калорийность которого 7000. Полную стоимость гидроэлектростанции определяем в 400,0 млн.руб., в том числе затраты по раодолу "А" - 385,0 млн.руб.; калк-твлоэлогсения в высоковольтные линии электропередач напряжением 1300 кВ нами определены в 30 млн. руб. Итак, капиталоэло»еиия в ГЭС, учитываемые в сопоставимых расчетах, определяем по формуле:

Кгзс= Кгэс + Клэп и: Кг„„= 385,0 млн.+30,0млн.=415,0млн,оуа.

где '^гэс - капиталовложений к гидроузел;

иди

к А

гзс - капиталовложения по разделу 'Ч";

1С п - капиталовложения в высоковольтные ЛЭН.

Годовые эксплуатационные расходы проектируемой ГЭС показаны по формуле:

гзс ",,э0 гес • где П_„_ - годовые зксплу»тационнце расходы, определяемые

ЯМ

как сумма годовых амортизационных отчислений по ГЗС -

прочих Издержек производства -

Как видно из расчета общая сумма годовых амортизационных отчислений по ГЭС составляет 5,6 млн.руб., что равно примерно 80$ годовых эксплуатационных расходов, а - ото прочие издержки производства, которые составляют 1,4 млн.руб., т.е.

Пгэс = "гес + ПгэсЧ = 5,6 млн.+Ммлн. = 7,0 млн.руб. Годовое производство электроэнергии на заменяемой ТХ составит:

I млн.кИт х 4000 = 4000 млн.вВт.ч.

Общий объем капиталовложений по варианту заменяемой ТЭС с учетом солрях иных отраслей производства нами определен по следующей формуле:

Ктзс = Ктэс + Ктб * Ктрт + Клзп где К - капиталовложения непосредственно в тепловую станции, которые определяются как произведение удельных капиталовложений на мощность занимаемой ТЭС, или М,эС X ув = КТЭС)

или К = I млн.квт. х 90 руб. = 90,0 млн.руб. Кт(5 - капиталовложения в топливную базу, мы определили как произведение: удельные капиталовложения по добыче топлива (УТ0П) на удельный расход условного топлива (УруТ) и на годовую

выработку электроэнергии заменяемой ТЭС (кВт.ч. в год) т.е.

Ктб = Утоп х Урут хгод.кВт.ч. = 12 (р) х 300)гр) х 4000 = =14,4 (млн.руб.).

КТрТ - капиталовложения в транспортировку топлива от места добычи до ТЭС определяемые как произведение удельных капитальных

- i I -

затрат на i одетой расход натурального тонлирп if на протяженность перевозок (с)

К - У х Уг"д х о трт ' т on х рн *

iic;m при этом протяженность перевозок принять, например, равной км - от Караганды до TJC, тогда получим:

К = 12 х (300 х -J00) wx ЬОО = Ь,ь млн.руб.

K,rnj - капиталовложения в линии электорпередач, предназначенные для использования мощностей заменяемой ТХ, спроделенн соот .етствующим расчетом в сумма 12 млн.руб.

Итак, осе капиталолложенил по варианту заменяемой ТХ в рассматриваемом примере составят:

Г = 90,0 млн. + 164 млн.+и.бмлн.ПЙ млн.=12о,0м.р.

На основе полученных итоговых данных можно определить срок окупаемости дополнительных капитальных вложений по ГЭС.

290,0

- = 8,0 лет.

35,0

Приведенные данные показывают, что расчетный срок окупаемости гораздо ни-ке нормативного, который равен десяти годам, и поэтому в данном случае сооружение ГЭС экономически более эф;е1стИЕНО, чем строительство 'ГЭС.

Перспективы оценки энергетических ресурсов

Взаимосвязи и взаимообусловленность производства, распределения и потребления в близлежащих регионах, как нам представляется, яг 1яются закономерными и способствуют усилению интенсификации и совершенствованию общественного производства.

На основе этого происходит совершенствование и развитие экономических взаимоотношений между регионами, чте щрпишнсв в перспективной оценке распределения п потребления продукции, обеспечивавших высокую эС'^активность хозяйственной долгеяькост:' регионов.

Закономерный ш> мд^сс север:: знствовашш распределения и потребления общесто'ьмсго продукта в перспективной оценке создает условия для обеспечения производственной потребности отраслей народного хо.-'яьеггй регионов теми vsm дпугкми нотребгп'йли):«!!

[(гэс "Ктэс -115, U—125,0

Эк о гпе тэс 40,1-5,1

стоимостями или орудиями труда, другими продуктами, отсутствующий в тех, или иных рядом лежащих регионов, что приводит в конечном счете к повышению эффективности общественного производ -стаа в целом.

Проявление такого процесса наблюдается, например, в регионах Средней Азии в части распределения и потребления энергетических ресурсов (через высоковольтные ЛЭП), посредством формирования и дальнейшего развития ОЗС (Объединенная энергетическая система) Средней Азии и Южного Казахстана. Он отражает перспективную оценку дальнейшего совершенствования и углубления энергетических взаимоотношений на основе интенсивного потребления энергетических продуктов республиками Средней Азии и Южного Казахстана и эти связи осуществлялись в результате объединения энергосистем, ранее работавших изолированно, и сооружения новых, более мощных систем, способных обеспечить передачу огромного количества электрической энергии крупным центрам материального производства. Были созданы такие мощные энергетические предприятия, как Нурекская ГЭС на р.Вахш, Токтогульская и Курпсайская ГЭС на р.Нарын, Чарвакская ГЭС на р.Черчик, Сьгрдарьянокая ГРЭС в Узбекистане, Марыйекая ГРЭС в Туркменистане, Джамбулская в Юмом Казахстане, а также осуществляется строительство Нижне-Чаткальской, Рогунской, Байпазм -¡кой ГЭС, Чардарынской, КараКалпакской и Кую-Мазарской ГРЗС.

Дальнейшее развитие магистральных межсистемных связей в ОЗС Средней Азии и Южного Казахстана осуществляется посредством ЛЭП 500 кВ на протяжении 4 тыс.км и 9 подстанций 500 кВ ('мощность 9 млн.кВт). В последуюоем с вводом Рогунской ГЭС не исключена возможность появления взаимных связей напряжения 750 кВ. Осуществление таких мероприятий обуславливается необходимостью полного удовлетворения производственных, коммунально-бытовых потребностей отраслей народнохозяйственного комплекса региона и его населения.

Другим выражением необходимости углубления и расширения экономических связей, обеспечивающих взаимное удовлетворение потребностей близлежащих регионов в энергетических ресурсах является предварительное определение перспективных направлений связей ОЗС Средней Азии и Южного Казахстана с другими энергообъединениями страны. Так начинается создание основы для соединения в перспективе ОЭС.Средней Азии и Южного Казахстана с еди-

нам энергокольцом Советского Союза. В последующем, на уровне 1990-2000 гг., исходя из состояния топливно-энергетического баланса региона, в ОЭС Средней Азии и Южного Казахстана возможно появление "дефицита" электроэнергии, который вполне может быть покрыт за счет пе^дачи электроэнергии из Экибастузокого топливно-энергетического комплеьса или Сибири, входящих в единое энергокольцо СССР. Это и является отражением в перспективе дальнейшего углубления развития и совершенствования всего народнохозяйственного комплекса страны, охватывашаго все отрасли материального производства и их звенья, в частности средства доставки общественной продукции, такие, как

3 современных условиях социально-экономического развития страны завершение создания и формирования единой энергосистем Советского Союза - одна из основных задач поступательного направления роста нашего хозяйственного комплекса, ибо наличие единой энергосистемы обеспечит планомерное и пропорциональное снабжение электроэнергией всех производственных и непроизводственных сфер в соответствии с уровнем потребления каждого региона и в целом страны. Главные потребители - отрасли материального производства, где электрическая энергия наряду с потребительной стоимостью проявляет свою стоимость, составляющую довольно солидную часть (до -10-ь0д,) в стоимости реализуемой продукции. Электроэнергия является главным условием производства многих видов продукции, особенно в электроемких произв.дот¿ах. К ним сегодня относятся цементное производство, цветная, черная металлургия, некоторые отрасли химической и легкой промышленности.

По уровню экономического развития или по удельному весу производства продукции во всесоюзном масштабе определяется общий уровень развития народного хозяйства в регионе. Например, Киргизия по своему уровню экономического развития является индустриально-аграрной республикой. В соответствии с этим и определяется уровень потребления электроэнергии в отраслях народного хозяйства, п звеньях материального производства.

Закономерным является то, что удельный вес централизованного электроснабжения возрастает не только в результате ввода ■в действие мощных электростанций, но и вследствие значительного расширения сети высоковольтных линий электропередач.Конкретным выражением такой закономерности в условиях, Киргизии, например, может быть то, что к 1990-2000 гг. в республике будут построены

и сданы е эксплуатацию высоковольтные линии электропередач напряжением 500 кВ и вьгае значительной протяженностью. В результате строительства крупных электростанций и высоковольтных линий электропередач резко увеличится отпуск электроэнергии на нукды народного хозяйства. Например, к 1995 г. промышленность республики получит электроэнергии на 90% больше чем в настоящее время.

Концентрация производства и централизация энергоснабжения

Укрепление общественного производства на основе ускорения процесса его концентрации в конечном итоге приводит к значительному росту производительности труда. Обуславливавшим элементом концентрации производства является централизация иродуктоснаб-кения, на основе которой происходит дальнейшее усиление концентрации производства. В свете таких объективны требования масштабов производства на многих предприятиях оказываются недостаточ-н кии для того, чтобы использовать самую совершенную технику и обеспечить более прогрессивную организацию производства по форме и содержанию.

Объективная необходимость усиления концентрации производства и энергетической отрасли промышленности обусловлена качественно новыми требованиями к совершенствованию, укреплению отрасли, наиболее эффективному ее развитие.

При рассмотрении вопроса об усилении концентрации производства и централизации распределения, потребления продукции применительно к энергетике мы учитывали ее отраслевые и региональные особенности. Они выражаются и развитии энергетических предприятий по двум противоположным направлениям. В энергетике од -ной из тенденций развития это является создание новых и реконструкция действующих предприятий. Вторая тенденция - развитие производственной структуры предприятий, которая обуславливает значительное усиление концентрации производства и централизации энергоснабжения региона.

На ХХУ11 съезде КПСС отмечалась необходимость "развитие отраслей топливно-энергетического комплекса подчинить задаче устойчивого обеспечения потребностей страны во всех видах топлиьа и энергии путем увеличения их добычи и производства..."1,

1 Материалы ХХУП съезда КПСС. М.: Политиздат, 1987, С.295.

Наиболее эффективным методом производства и потребления электроэнергии является создание и планомерное использование топливно-энергетических комплексов на основе концентрации производства и мощностей, централизации энергоснабжения. Процесс концентрации и централизации в условиях научно-технического прогресса имеет большое социально-экономическое значение. Он занимает особое место в развитии энергетической промышленности. Концентрация в энергетике обуславливает централизации электроснабжения, которая в свою очередь способствует повышению темпов электрификации отраслей народного хозяйства, с1 Основных направлениях экономического и социального развитии СССР на 1986-1990 годов и на период до 2000 года указывается, что к 1990 г, производство электроэнергии в стране будет доведено до 1840-1(380 млрд.кВт.ч, среднегодовая выработка - до 268 млрд.кВт.ч. Решение зтой задачи потребует не точьно большого объема капитальных владений, но и определение самых эффективных направлений развития энергетики с тем, чтобы при минимальных затратах труда, материальных и денежных средств высокими темпами наращивать производственные мощности и увеличивать выработку электроэнергии. В этих условиях наиболее эффективным направлением развития электроэнергетики является концентрация производства электроэнергии и производственных мощностей на крупных тепловых и гидроэлектростанциях.

В качестве показателей, определяющих эффективность концентрации производства, в экономической литературе и на практике принимаются затраты на рубль реализованной продукции, производительности труда, фондоотдача, рентабельность производства. Показателями, определяющими уровень концентрации производства, являются объем товарной продукции, среднегодовая численность промышленно-производственного персонала и среднегодовая стоимость основных производственных фондов.

Показатели, характеризующие эффективность концентрации производства, тесно связаны с объемом выпуска продукции одной производственной единицей. С расширением масштабов предприятий наблюдается последовательный рост производительности труда, фондовооруженности, в определенной мере снижаются затраты на рубль товарной продукции, растут рентабельность и фондоотдача.

Нам представляется, что при определении экономической эффективности концентрации производства показатели могут быть

рассчитаны на основе чистой продукции. По в этих условиях надо иметь в виду разнорентабельность продукции предприятий, от которой го многом зависит величина объема чистой продукции.

Разумеется, экономическая эффективность концентрации производства и централизации продуктоснабжения определяется не только показателями производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, затратами на рубль товарной продукции, но и многими другими технико-экономическими показателями. Важными показателями, определявшими экономическую эффективность концентрации производства I!'централизации энергоснабжения, являются удельная численность административно-управленческого персонала и удельные зат -раты на управление. С увеличением масштабов концентрации произ -водства, например, на крупных энергопредприятиях снижаются удельные' затраты на административно-управленческий персонал,что является выражением интенсификации производства. Па территории Киргизии экономически целесообразно формировать и развивать топливно-энергетические комплексы, которые явятся выражением масштабной концентрации производства и обеспечат потребность материального производства Киргизии и соседних республик- в большом объеме энергопродукции. Например, в результате завершения строительства Нияше-Нарынского каскада ГЭС возрастет производственная мощность электростанций, составив примерно 3800 тыс.кВт • с производством электроэнергии в среднем в год около I4,0 млрд. кВт.ч., которая будет использована внутри Киргизии и передаваться в ОЭС Средней Азии и Южного Казахстана.

Нижне-Нарынский каскад ГЭС и высоковольтная линия электропередач в республике явятся объективной предпосылкой для создания здесь топливно-энергетического комплекса, который может стать крупной энергетической базой для формирования и дальнейшего развития территориально-производственного комплекса на основе эффективного освоения природных ресурсоь района.

Оценка эффективности в энергетике и пути ее повышения

Получение чистого дохода не является самоцелью социалистического производства, но без постоянного роста объема вновь созданной стоимости невозможно как развитие и расширение произ -водства, так и обеспечение народного потребления. Только на основе рентабельности работы предприятий могут быть созданы ус-

лобня для высоких темпов роста социалистического накопления и расширения общественного производства, постоянного повышения эффективности его. Например, постоянный рост выработки электроэнергии необходим для "довлетворе-ния растущих потребностей отраслей народного хозяйства и населения путем обеспечения не только ЕОзмешения затрат на производство продукции, но и увеличения стоимости прибавочного продукта. С развитием производства электроэнергии ^зеличивается масса получаемого в результате ее реализации прибавочного продукта.

Чистый доход в энергетике Киргизии неуклг/'но растет в среднем примерно на Ю-П,6/и в год, что является о-'активным критерием непрерывного повышения эффективности капитальных вложений в отраслях промышленности. Рост чистого дохода непосредственно сказывается на увеличении объема капитальных вложений, который является определяющим в развитии производственных мощностей и соответственно - в расширении производства продукции. Так, за последние 13 лет в связи с сооружением Токтогульского гидроузла, Курпсайской и Таш-КумырскоЛ ГЭС объем капитальных вложений в энергетику республики возрос более чем в 16 раз, а существующая мощность злектростагций за это время увеличилась более чем в 3,5 раза, производство электроэнергии - в 1,5 раза.

Увеличение выработки электроэнергии в последнее время было достигнуто главным образом за счет вновь введенных мощностей электростанций, т.е. в результате расширения производства в региональной энергетике, но определенная доля этого прироста получена в результате расширения и улучшения использования мощностей, введенных в действие ранее. Например, при росте мощностей электростанций в последние 10 лет в 2,7 раза производство валовой продукции возросло всего в 1,6 раза, соответственно произошел незначительный рост за указанный период и в чистом доходе.

В последние 10 лет производство электроэнергии в республике возросло в 2,6 раза. За период с 1970-1988 гг. себестоимость I кВт.ч электроэнергии снизилась на 1,4$, а I Гкал - на 3,7$. Это произошло, в частности, на фрунзенской ТЭЦ каскада ГЭС, Уч-Курганской и Токтогульской ГЭС.

В среднем по Союзу в структуре затрат на производство энергии на тепловых электростанциях наибольший удельный вес имеет топливо (более 60%), на гидроэлектростанциях амортизационные

отчисления основных фондов (80~20£) и т.п. Следовательно, составляющей себестоимости электроэнергии на ГЭС являются амортизационные отчисления, которые в обшей себестоимости производства на ГЭС Киргизии составили, например, в 19М-1982 гг. от 78 до Ы\ Г, а топливная составляющая колеблется от 58 до 71%.

Например, затраты на топливо в себестоимости I кВт.ч электроэнергии в республике снизились с 0,77 коп., в 1360 г. до 0,74 коп. в 1963 г., т.е. почти на 9,2/5, за счет сокращения затрат на топливо себестоимость I кВт.ч электроэнергии в 198Вг. против 19Ш г. снизилась на 0,9?-, а сокращение затрат на топливо произошло вследствие снижения удельных расходов его на выработку электроэнергии.

Второе место по удезьно1,у весу и себестоимости энергии занимает амортизационные отчисления. В республике в 1986 г. в себестоимости электроэнергии они составили 25,В/., в себестоимости теплолнергии - 17,1$.

За последние пять лет с некоторым понижением коэффициента использования установленной мощности энергосистемы (Ь-1Ж) несколько повысилась доля амортизационных отчислений на единицу себестоимости энергии. Прочие составляющие затраты на выработку энергии несколько снизилась, например, по электроэнергии составляющие затраты на I кВт.ч снизились на 12,1$, все прочие -на 10,4%.

При значительном снижении себестоимости электроэнергии по крупным электростанциям республики ее общая себестоимость электроэнергии возросла с 0,47 коп"кВт.ч в 1980 г. до 0,19 коп/ кВт.ч в 1958 г., что явилось результатов, во-первых, увеличения расстояния передачи электроэнергии, во-вторых, ускоренного роста удельного веса распределительных сетей низкого напряжения (на 6-Ю кВ), Следовательно, увеличение мощностей и рост объема производства энергии в Киргизии за последние 10 лет сопровождались снижением затрат на производство электрической и тепловой энергии.

Значительное влияние на величину прибылей, как известно, оказывает фактор цен. Например, изменение цен на топливо и средних отпускных тарифов в энергетике Киргизия обусловило изменение размера прибылей. Средняя цена I т условного топлива, используемого для выработки энергии в Киргизии, постоянно снижалась, что приводило к снижения себестоимости энергии и увеличь-

нию чистого дохода, что отражает эффективность региональной энергетики.

За 1975-1916 г-г. чистый доход в промышленности Киргизии увеличился на 126,3$, что было достигнуто за счет снижения себестоимости электро- и теплоэнергии и увеличения производства энергии.

Увеличение чистого дохода в этой отрасли является главным •критерием повышения экономической эффективности энергетики и основным источником увеличения производствен.-!" х мощностей энергетических предприятий республики. И нам представляется, что систематический рост выработки электроэнергии в связи с большим спросом на нее со стороны всех развивающихся отраслей народного хозяйства и научно-технического прогресса, снижение затрат об -шественного труда на ее производство обуславливают действие факторов и резервов повышения эффективности в энергетике.

Экономическая эффективность рационального освоения энергетических ресурсов определяется через экономию затрат общественного труда в процессе интенсивного их использования путем производства электроэнергии и ее потребления.

Выводы

1. Уточнено понятие "комплексное освоение энергетических ресурсов" и выявлено значение эффективного использования их в организации и дальнейшем развитии расширенного социалистического воспроизводства в энергетической отрасли, т.е. формировании топливно-энергетического комплекса, укрепление и совершенствование топливно-энергетической базы основных отраслей народного хозяйства и ускорении интенсификации общественного производства.

2. В системе экономических методов управления народным хозяйством выявлены региональные особенности освоения энергетических ресурсов, в соответствии с которыми предложено совершенствование планирования рационального использования ресурсов, что рассмотрено нак форма существенного улучшения метода управления энергетической отраслью, обуславливающая совершенствование мето-дов^лравлония многими другими отраслями экономики. Важнейшим экономическим сочетанием регионального и всесоюзного развития базовой и всех других отраслей народного хозяйства, которое рас-

сматривается как диалектическое единство частного и общего, является совершенствование планирования, организации и развития энергетики в виде формирования топливно-энергетического комплекса на базе использования перспективных энергетических ресурсов. Показано, что совершенствование регионального планирования энергетических ресурсов как улучшение экономического метода управления отраслью во всей системе народнохозяйственного комплекса имеет всевозрастающее значение.

3. Предложен критерий выбора оптимального варианта производства энергетической продукции на базе интенсивного освоения местных энергоресурсов. В качестве, такого критерия предложен чистый доход, определяемый как разность между предельно допустимыми общественными и индивидуальными затратами на производство. При этом учтена проблема повышения эффективности регионального освоения энергетических ресурсов и соответствующей системы управления энергетической базы основных энергоемких отраслей экономики.

4. Предложен метод оценки повышения эффективности освоения энергетических ресурсов, который осваивает^.-, па уинш/ации затрат на производство энергетшеской продукции. 3 соответствии

с этим дано обоснование необходимости оценки региональных энергетических ресурсов и экономической целесообразности совершенствования плановой организации производства в энергетике в сочетании с плановыми направлениями развития всех других отраслей народного хозяйства, входящих в систему энергопэтребляю-щих комплексов.

5. Дано обоснование создания регионального толливно-энер-•гетического комплекса, предусматривающее совершенствование организационной структуры органов управления, осуществляющих руководство предприятиями, вырабатывающими энергетическую продукцию (создание крупного территориально-производственного объединения). В связи с обоснованием комплексного подхода к проблеме определены роль и значение ускорения научно-технического прогресса, особенно к повышении эффективности освоения эчерго-ресурсов.

6. Предложен мзтод оценки освоения угольных месторождений, который основываете;; на комплексных затратах при открытом и подземном способаз ик разработки. При определении комплексных затрат использован метод приведенных затрат с учетом рега'ишль-

ных условий угольных залежей, вариантов их разработки, запасов и качества угля, экономического уровня топливного баланса республики п условиях реализации энергетической программы СССР.

7. Даны предложен!!" по экономическому обоснованию строительства ГРЭС, где учитываются низкий уровень обеспеченности электроэнергией, получаемой с ГЭС, которая является наиболее дешевой в современных региональных условиях республики и в условиях ускорения научно-1ехнического прогресса.

В связи с низким уровнем обеспеченности электроэнергией, поступающей с далеко расположенной ГЭС, и топливно-- нергетичес-кими ресурсами вообще возрастает социально-экономическая необходимость производства дешевой электроэнергии■и минерального гоплипа. Использование местного дешевого энергетического сырья (бурь»! уголь Капакского бассейна) является наиболее эффективным, т.е. обеспечивает получение наибольшей прибили с одной тонны угля в условиях его использования для выработки электроэнергии по сравнению с использованием этого угля в натуральном виде. С освоением бурого угля появятся крупные предприятия угольной и электроэнергетической отрасли промышленности и Нарынская- область превратится из животноводческой, в крупный, высокоразвитый индустриальный район.

У. Дано обоснование выбора основных направлений повышения экономической эффективности угольных разрезов, произведена оценка экономической эффективности переработки бурого угля на газо -вое топливо по методу приведенных затрат с учетом региональных • специфических условий. В соответствии с низким уровнем обеспеченности республики дешевым газовым топливом, незначительным его поступлением из других районов Советского Союза и экономической необходимостью и эффективностью использования газового топлива в крупных промышленных районах региона предложен вариант переработки кара-кечинского бурого угля на газ: предлагается использовать его в крупных тепловых электростанциях в качестве высокоэффективного топлива для производства дешевой электроэнергии. Кроме того, следует учитывать, что в электростанциях газовое топливо по сравнению с углем значительно менее засоряет окружающую среду.

9. Даны предложения по рациональному освоению энергетических ресурсов горных рек, которые осваиваются на сравнительной сценке строительства ГЭС на равнинных и горных реках. Горные

реки, в десятки раз уступающие крупнейшим равнинным рекам по расходу русловых вод, за счет больших уклонов и крутого падения образуют колоссальную водную силу и тем самым создают объективные, наиболее благоприятные экономические условия для строительства на них каскадов мощных ГЭС с более высокой экономической эффективностью по сравнению с ГЭС на равнинных реках. В этом и заклюючагатся региональные специфические особенности интенсивного освоения энергии горных рек и они всегда окажут свое влияние на ускорение социально-экономического развития региона.

10. Предложено сокращение ввоза каменного угля в Киргизию за счет расширения добычи местных углей, при этом значительно сокращаются транспортные расходы. Наличие больших удельных запасов каменного и бурого угля в Киргизии и незначительное (0,3%) их освоение, в то же время ввоз из других районов Советского Союза другого угля, за счет которого покрывается более 603? потребности республики, который экономически не выгоден, заставляют отказаться от сложившейся системы ввоза дорогого угля в республику и приступить к разработке местных углей.

Основные научные результаты, изложенные в диссертации, опубликованы в следующих монографиях:

1. Энергетические ресурсы Киргизии. - 'Трунзе: Кыргызстан, 1970, - 5 п.л.

2. По пути ГОЭРЛО. - Фрунзе: Кыргызстан, 1974. - 7 п.л.

3. Э(|фективность использования гидроэнергетических ресурсов Киргизской ССР. - 'Трунзе: Илим, 1974, - 5 п.л.

4. Минерально-сырьевые ресурсы Киргизии, их использование и охрана. - Фрунзе, Илим, 1979, - 12,0 п.л. (в соавторстве).

о. Эффективность использования природных ресурсов. -?рунзе, Илим, 1981. - 5,5 п.л.

6. Развитие электроэнергии и эффективное использование гидроэнергетических ресурсов в Киргизии. - / 0-во "Знание',' -Фрунзе, 1982. - 2 п.л.

7. Проблемы освоения энергетических ресурсов Киргизии. -1рунзе, Клим, 1986. - 12,0 п.л.