ПРОБЛЕМЫ СЕЗОННОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РАБОЧЕЙ СИЛЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОБЛЕМЫ СЕЗОННОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РАБОЧЕЙ СИЛЕ"



ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНО -ИССШОВАТКЛЬЖАЯ 11ВСРАТОРНЯ ТРУД СВИС PBCOTOOB ПРИ ГОСУДАРСТВВННСЫ ВШИЯТВ FOJKP ПО ТР7ДТ

rr"1tl?î

; , > v ШЛОИ Гр*гор«1 MuMWl

УДК 631.14»331.0в4<«70.34Б)

ШШШ СЕЗОННОЙ СБАЛАНШРОВАШОСШ (XlbCKO-

хозяиствашого прсизводсиа в рабочей сига

(яа пршер* Мощоаоко» A OOP) 08-00.07 - Научная орган*» едал ш »кономаха труд»

А.втор*фвр* т двоовртммж не ооисканм f»ao# отвпзм кандидат « »кономивйккх нафк

Москва - 1983

-.г--' - ■

'-'-с? ¿/у ■■ '

Работа вивши*и* в Оряеи "Зная Почета" научно-жсодвдов»-твдьсвм ваотвту» ямш, лхтвратури. шсторв* к «сожжшкш прш Оммте Ншаотро» Модеааака* ДОФ.

Ваучнив ружоввдлтад* - доктор «консшгаооккх еаук.

профессор Чураков В.Я.

Офшршш» овповвжтн; доктор •хоисмкчеокжх (¡дун,

. профессор Новюяш§ А.Г,

квдшат еконсмичеоккх пет к, отаржий научный сотрудяжк Путгевм Л .И,

Яадущи организация - Государственна кошт«« Мордовской АССР по труду

Зштв ооотовтоя чао.

ш ваоедакив опецталвзвровшжого Совета К.030.02.01 по прмсдгх-* денко учмой стеаемв кандвдата вкоиомвчеохюс наук в Центральной ■аучно-доодедавательской даборвторо трудовых рес7рсов оря Госумрогвмшш комитате РОКР по труду, 103009, г.Москва, ул. ВуеевяокАЯ, 23/8.

С двооертаиией можно овнахоынтьоя в библиотеке ЦНИЯТР

Автореферат рваоадвн ¿-¿-¿¿¿^е— 1965 г.

Учений ов(фвг«рь соецвалвэврованиого Совета кандидат вковошгчеоклх наук

а.ВЛрувви

ОБЩАЯ ХЛРАКТШКЯША РАБОТЫ : ■

'' Актдалъндсть т^мц,-; Проблема сбалансированности потр>ебности ; Производства в трудовых ресурсах в эффективного ихиспольэоваяия, ватная на воех этапах хозяйственного строительства , приобретает оообуи'ахтуальность в современных условиях выоокого уровня занятости населения в обществешом производстве исо крещения естественного прироста населения трудоспособногово*раста.^-Эта особенность подчеркивала'сь 'в Отчйтасы' доЕЛаде ЦК КПСС ХШ оьеэду'пар-тнк: "В 80-е годи . ; V будет двйствовать ряд фактороа , - усложняю- , шик вкокоыичвское развитив.-Один из них - сокращвяив прироста трудовых ресурсов"1. • 'г^■

:. Особу» острогу, проблема обеспечения потребности производства в рабочей сита имеет в сельском хоэяаотве.и особенно в сезон полевых работа ■ Это' привело кэначительномграссшрешда масштабов использования привлеченной,рабочей сиды в атой сгтрасаы. так, только еа период о 1970 по 19ВЗ 'гг. численность испольэуеиых в колхозах и совхозах страны работнике® из других отраслей ксфер, "занятости возросла В 2,5 разе., ; .-.'■;■' Л !"'".

Снижение'потребности сельскохозяйственного производства в постоянной'и в сезонной рабочей силе, уменьшение,темпов роста- в затем сокращение масштабов использования привлечевной рабочей силы в решающей мере будут определяться ускорением научшо-тех- ,. ничееного прогресса, инду отрвалязалией отрасли, повышением' ®ф-фектмвности производства. Вместе с тем ухе,в настоящее время ' имеется неотложная, необходимость существенного сокращения привлечения городского населенияяа сельскахозяаствешше работы посредствсм изыскания внутренних ресурсов труда.в агропромышленном комплексе и в сельской местности.,Наелрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС М.С.Горбачев отметил: -"Нельзя добиться существенных результатов ... до тех юр« пока партийный'работник будет ; подменять хозяйственника," инженер - курьера, ученый - работать на свстнай'базе; ткачиха - на ферме... Разумеется,;подобное но- . дожение,сяоиилось не сразукое-где обусловлено извеотними трудное* ями,' и эа'адин день его не поправить. А поправить надо . ;

1 Материалы ХШ съезда" КПСС. - и.: Политиздат, 1981, с, 38, 2, Горбачев М.С. О созыве очередного ХХУП съезда КПСС и задачах, связанных о его подготовкой и проведением. - Правда, 1985, 24 апреля.

Ь'Е-ОРАЛЬНАЯ I. у П ! - :5Л! АОТЕКА МЭУ! V .■- %.академии

; У

\ ^

Í • ! 1

>> " *

41

® Il 1■ - * = 5 V.Í5S lit

■s

"'"]¡Ilji,r;

И g

II : Ii

s i s SS в¡i 11 s If Pfi

í fififil■ шщ

ШтШШй

¡i lili

S 18 ni

¡illlilililfill:

s g g sl*s llliï®"

I) раскрыть ■ сущяоот* меж отраслевого сезонного жсподьэаания трудовых ресурсов; •• . - ' ' : ;'.-■..'7'

: Г 2 )pas работать метсднкуогдаакш оевовяо! трудообеопвчевносги свльоксаозяйстввнного проаэводотва, дать анализ «го 'обесвечеииоо-;

- т» рабочей сЕдой. рвэврвйв использования оеэониой рабочей сжшж масштабов арижлечеыл работников «о стороны;', ' • . .

■ 3Íопределять направления"сокращенияпотребаоотисадьсиохо- ' вяаственяого производства в труде в перивдш ващшжешал работ ж' повьавшш вффвитивяоетн использования дривлеченвойрабочей ши.

-"■'.' Дшдыат ■ д методы' носледдваяши' В качестве предмета иесжедо- • вайя выступают противоречия между оовохуплой числеаяостьо трудовых ресурсов колхозов м совхоэов и потрввностм оельсктаоэявст-вевногопроизводотва в рабочей опе^■;.;■.■'':'■■

> Метедологичесшш'разделом жссяед<щаиц ям^ая.жал^ние'; " " оущвости межотраслевого жсимьэовакия рабочей.' соли я оданка прак-,■ . "; тики использования несельслохоаяйственвого наовдвнвл на седъако- , ховявственных работах xas сюцка1ьв<>-вксцо«п ее кого явления. ' -Методическими разделам* являютсягштодичасянв разработки

- оценки сезонной труДообестчевяостиоельсЕмххоэя&ствеЕшого црсиз-водства. построеЕихсастемибаллвоовьсс расчетов наличия ж потребности рабочая силы в периоды валряхеиияоедъскохоаяйственшпс pá~v 'бот, методичесиле рекошндании по совероевотвавани» учета, отчет- -

'. вости и планирования привлвчегая р^оче8^еилы;>ЦЧ;.— *.;- ..

:' Исходной информацией послужил материалы Воессюэпых иерею»-сей населенияI97Ó * 1979 хт*, опубликованные дашшв ЦСЗГ.СССР¿ "У; Госплана Мордовской, АССР; Государственного комитета по груду IU0CFi Статистического управления ИАССР, годовые отчеты ж производстве а-но-финаясовыв : плана селъскаюэяйстветшхпредприягЕЙ. первичная, отчетнаяи.плановая документация колхозов и СОВХОЗОВ. . ДЛЯПОЛучейИЯ'»ПОВСМЖЕО-СОШОЛОГИЧеСКОВ' информации по ио-

падьвоваши» привлвчеияой рабочей силы в ¿¿ша^ хм^ст»» .!!^: " ведено анкетное об следование, которым было схвячевоЭОО человек; учитывались экспертные ошяки управленческих1 работниковпрокдалея-■ них предприятий. •:. /:-;.„"';*'. ^ ■■• 'у'-'.I: "i '

Теоретической и методологической осповой иселедования^яви- ',' лиев труда классиков марксизма-ленинизма, материалы садвдов КПСС У и Пленумов ЦК КПСС, решения партии и правительства по вковаыичео-ким и социальным вопросам,; труды совет ских ученых по исследуемой v,проблеме При ис следов ании применялись следующие методыг сравни- , ,'. тельный^'статистических группировок, анажитичесий,'мовографичео-

кий, паблшвтш, анкетного опроса. . ', t .Научная яовязиа « рравтичаская значм^ргъ рабууц. Осойеиность работы ааюшчяется в комплексном жсслеДованиж взавыосвяэж демографические процессов формирования трудовьхресурооа села, трудоо<5ео-пвчеияоотн свльекохоакаствевяого производства ж межотраслевых про-даооов сезонного шрераспредедекия pad очей силы иевду городом а овлом. v. y..V-г* ; . \ ■..■■■

;■■■■■■ Диссертант представляет на запщту следующие положения, которые шляется вовымв или шест ал в мент новизны в спорно осведенных вопросах: ' ' ' г;V Г-'.''.V- 'h'" 'У-.'-.' '■ ■ ■ ■

-■ -- дается новая трактовкафакта снижения сеаонностишйпо»-зеваяия трудовых ресурсов холхозс® ■ совхоз со. Автор приходит к выводу. что »то является следствием снижения ш только с^аовноо-, ти сальсхохсзягствеаного производстве, но в в значительной перо уровня трудообеспечввяоотж отрасли;- ',.■■'. ~ - дается более полное обгяснение естественных причин сезонности сельскохоэййстввшоготрудаяв^ в сельское хозяйство; •• v7' . ' '

- - выяснены объективные в субъективные лричжвы расширения ."-практикиискш1301ва1шя(пркмеченкой;ра<5очеа сгиш в сельском хозяйстве;--'-, '.V1.'"".''"-V'-- Л-''"-'-.'fl ■.'■':.'""■' *'■■■-'"'■' , — дается прогноэсезопноста оольскохоэлиственного производства жодакка практщся яоаольэоваадя оривлечввнсЛ ровочеИ сады в оапсксм хозяйства кав ооциахьас^-економэтесксму явлеалю!

-аргументируются вопроса ответственности сторон за правильное к рациональное яспользовакие привлеченных райотников. " • фактическое еиачаниа работы о о стоит в том, что в ней жияв- . ленноезоаше резервы трудовых ресурсов в сельской мест в ост« ж путя пс вовдечевия в оОдеотвввиов производство колхозов «совхозов в периода напряжения райот, разрай отаны научно обоснованные ; 1 егреддежевжя по совершенствовании организация ыежотраслейся сеаоа- ; ней кооперация рабочей сиясй ж оо вавшиевш» вффект явности труда • привлеченных работников. :

, . ' Апробаляя и реаяязаиия результатов исследования. Основные - ■ '■■ положения райоти налли отражение в 4-х пуйгахапиях. Основиыв ме-тодичасква рвкоыавдаши по совершенств о» ашоэ цдаяяровяяля потребности ж улучшения в с польз овакия привлеченной рабочей стан исполъ-аовавн Государственным комитетом по труду ••..,''. j., Ыордовской АОСРира разработке балансов трудовых ресурсов по сель-скохозй1ственны*-Пред1фшпша1распуйлжки,. облаетшл1 штайсм 0С0 - -

s

прж формирования к омсомолско-иол одежных оельсхохозяЗствеияых отрядов» ■

Обьем и структура работы. Работа состоят из введения, трех тлел, выводов * предложений по совершенствованию пданировашу! и улучшении «сгюльэования привлеченной рабочей сш. Osa изложена на ISS страницах киви ношеного текста, содержат 33 таблиши S

ПРЫ0Х9ЯВ&.

В гсвтгсод главе - "Особенностж труда В овльскои хозяйстве ж • вопросы межотраоювого использования рабочей _ силы" - рассматриваются вопроси сезонного межотраслевого перераспределения рабочей силы, вытекающие Ж» особенностей сельскохозяйственного производства. v ;

Отличительной особенность») сельского хозяйства является се-вонность производства ж труда, в результате чего "оельскохозяВ-сиеаных рабочих жовгда оказывается слюнкой иного для средних потребностей земледелия ж ошгжом >дало дал исмпчиталькш кет времешшх его оотрвбяостей"-1, Виедств«» -действия ряда объективных причин' сошишьио-еконсыяческого ж деиографячеокого характера в настоядее время сокращается чжоло районов» колхозов в совхозов, где стоит задача изыскания сезонных сфер придоження труда V, напротив, возрастает значешюпрнвлечеюмнесвльсжохозяаственного населения в колхозы ж совхозы в торжад напряжения сельекахоэягст-i веяных работ. Об этом свидетельствует раотудае масштаба привлечения рабочей сиди в колхозы « совхозы на других отраслей внродяо-го хозяйстве. Так, если в 1970 Г, численность привлекаемнх работников составила в среднегодовом »счислении 0,6 идя. человек, то в ; 1983 г. - 1,5 или.;

- Рост масштабов использования ^ивлечекной рабочей силы в сельском хозяйстве объясняется следующими основнымя причинами. ' ,

.... I. Происходит вяешгаяотый отток рабочей силы рз колхозов в совхозов вря одновременном увеличения общвЗ трудоемкости общ»от- : венного сельскохозяйственного производстве. Б1983Г. по сравнению с 1970 г. числе 1шость занятых в обиаствевнсы хоаяИство колхозов и.совхозов сократила сьва 3,W, a затраты.труда увеличились" на 11,75t. что привело к значительному сяижешш трудообестеченвоо-тж сальсксаоэяйствендого производства.. Так, фактическая чвсдзн- . яость рабочих совхозов СССР по отнотеяи» я плановой жхчисяенноо-ти составила в 1983 г. 9С£. '--У. '

' 2. Сохраняется высокая сезонность сельскохозяйственного производства. В результате обдий дефицит трудовых ресурсов .села в

; 1 Маркс К., Энгельс Соч., т.23, с.705. . 'V

В Мордовской АССР'Наблщается рвзжоеснихевие уровня труд»- -* : ;',, обеспеченности сельскохозяйственного произвсдс1ва.~Еслив1971г. ■ колхозы республики в среднегодовой исчислении били;обеопеченн тру-довит ресурсами ва 129,2*, то в 1833 ; т на Особенно . * :

• остро' дцущяйтоя де^тлрт ряДпдда - ямги ■ ттяцдпдц 'иялр^щпр- "ряЛгчу '

, ■в мае-севтябре.В большшстверайонав'(в19-ти) * впвлоц ш рео-. ' ,

публике оа значительно превшает избыток трудовых ресурсов в мех' '■ ■ сезопье - в иоя*ре-«арте.. "• . ^ '•" ' 'V;

■Причины втсго следующие; • , , ' . 1 * ;

1) ва период с. 1970 по 1933 г.; численность' сельского жасе-ления трудоспособного возраста уменьшилась ва 63,3 тоо.'мхсвек,

. или ва • .

2) сокращение численности трудовых ресурсов сада проиеовао . исключительно аа счет уменьшения количества рабочей. сиш колхозов ' ж совхозов^ численность которых умовашиаеь ва 21,7*.. Численное» .

: работников, вапятих в несельежохоаяйстаённых отраодях и в непро- , яэводственной сфера, возросла ва 5,3£; •• ' . '. .' -„■ ■ ■ •' .

. 3) аа последняв;15 лау.тввдевд^сивжвяия о<^ .■" тл отрасли сельского хозяйства не набпдошось. .; ; - г ^ ■. V В республике особенно остро стой вопрос нехватки механизатор ских кадров. В.расчете ва один трактор и верноуборочный'южь-б айв приходится 0,8 механизатора,' По существу;, вадхчное число м; ханизаторов недостаточно дня организации дажеодносыеняоа работы . . тракторе® и зерноуборочннх комбайнов^-Дефицит,механизаторов из ,. ■ раочета 1,5 тракториста на один трактор составляет ? , тыс..чедовек. Эта цифра даие' меньше ежегодной подготовки ыеханлзагорских кадров в республике. Однако текуча сть.кадров- сводит ва наг результаты их дополнительной подготовки.. V' - ■-.•■

. , Обострение дефицита трудовых ресурсов в сельской хозяйстве : д сохранение сезонности труда в. этой отрасли привели х раапире- ; . юто масштабов привлечения дотявительной рабочей силы в кояхозц . < . и. совхозы^ периода напряжения сельсксисозяаственных работ. Ио- ^ ^ пользование привлечённой рабочей. сила в сельском хозяйстве в на- -. ,- ■ стоящее время нскно оосарактеризовать как кассовое общественное.

* явление. В Ыс®довской^АССР она используется в 258 колхозах я сов-.; хозах,что ©оставляет 73$ от. общего их катиадства.'В проведении ,

"сельскохозяйственных ^от^црикшает-Г^с»!» каждкй третий трудов -способный житель" городов я рабочих поселков республики. • . •

: ' В хозяйств ах;; испитыващих в сезон волевых работ дефшвт :. V / -трудовых; ресурсов я привлекающих в* этот период рабочую силу из .

друглх отраслей в офер занятости, donee полно используется г до-эой фота рабочего вреде их собственных работников. В агнх кслхо-sax в расчете на одного ногасозшвса в 1983 г. (fimo отработана ва '35:чед.~дйеЙ, нлина 14% баньте, учеа в трудоизбыточных хозяйства*, не приыеважвдх рабочую сяф (та&1, .1)Г; ;■

>• ^v.VHí'iv'-'- . Таблица Г

,„ • Характер трудообесвечвавости, глсштабы нспояьэовавяж . ^привлеченной рабочей сила я трудовая; активность кож- - '.'..'? j - .^козкаков в колхозах4Мордовской i.CCPaIí>83 г. _

i, ■:.: ■ «Обеспв-í . . 1чеияооть

■ ■' í1, ,< Ттрудова— Грусды колхозов peno характеру 1сурсаии трудообеспечев- !в срел->' аостд 1ием »а

. 1год; %

' ■ i-" -<■■"■ : ■ • .....- ^

1 Отработано сд-нш среднегодовым хедхоэ-1 Htmtyt

чел.-!в i к

дней}колхоз аи • ••. ¡I грушш

' I::

! Отрабо- (Отработало срв-'тано за (вддоекташ расчет so-! боглаками ■ выпания t " - • '

хоакикс®]*® :

чел,- ,! дней) • t

¡колхозах

Трудоизбнточ-, -яыа котаозы, : ■ " не исшльэув- л: щне правде- ■ чеанув patfo-■ чуй саду .' ¿ l ■

Q. Колхозы о ое-.-■.. вопным дефи-", ' хштом трудо- ' ■ -вьа ресурс® :.

116 ' .249. 100,0

89

-284 ; / 114,0 . 2220

.999 . . R.3

Если ватраты труда привлеченных работников составили 999 тис, чел.-дяей. ми 6,3$ от общих затрат труда, to за счет повыше кия . трудовой активности колхозников в етих колхозах было отработано. 2220 тыс.чвл.-днвй.вл* 14% общего объема работ. Это позволило свлзвть затраты труда врявлеченных.рвботников и потребность в шефской дсмсща в 3,2 раза. ' _

* . "i Вые ста о тем шефствующие предприятия, организации а учрек- ■'. деяня вестт оврвдаленнае иэдерхди а садаа с отвлечением части работников.■ У. студентов сокращается ерокобучения^что сказывает-. ' са на уровне подготовки выпускав tax сяедиалисгов, на проммалев-них предприятиях а результате дополнительные финансовых и матери-aoHtcr затрат происходит j.jjioBiniycK и удорожание иродукшш. .lit»--. - тоцу встает задача сокращения »»асштебов привлечения на сельско-

• . !■-■■ Таблица 2

Бляшке некоторое 'сошдальао^зкойошгйсюй-ф^ вавффективность трудапривлеченных трактористов

Уровень выпаяна шая норн выработки,:

Трактористы i расчета tía Фаятичео- !» расчете

" > 1 кую продолжительность ■ !ва 7-чао, ..

- ■ -■-■■■■•■• 1 ■ 1 ■ра^очдуд ддя 1раб.деяь

Не тающие стажа работы в 1

оельсксм хозяйстве 75,2 . 56,4 Имевшие стаж работы в сель-

скок хозяйстве . ■ , 98,3 \ ; 63,7

в т.ч. до I года 77,3 57,9

: 1-2 года , 32,3 6С,7 '

3-4 года , ' 90,1 . 67,8

■..-■ 5 лет и более 105,7 .. . 79,2 ,

Не имеющие классности 78,4 58,7

Ш класо : .' ; ... 85,4 . ■ 64,1

П класо '.. 92,3 * ■ . .. ■ 69,2

I класо 9Э,1 ;"■■ 74,5."

Продолжит ельвость ксыщцшркв-

ки: ■. ■■,..■■■■■■.■'.';■■

до 20 дней ". ,/ : 83,3 . 62,5 :

; . 21-00 дней " ■ 87,2 65,4 '

более 30 дней , ■ ■ 102,1 .. - 76,6

, . Наиболее предпочта^МЬйШ сказывается сезонное межотраслевое перераспределение рабоЧв! силы в колхоз» и совхозы иэ отраслей, РАНО сельских районов»:'

В-третьих, требуемой усиление ответственности и з агате ре со-ваввостг шефствуящиХ ЬфМИфйятиВ и,колхозов, совхозов в вффектнв-нсм использовании труда привлеченных работников. Возможность пря- . влечения работников* № Ьебя при втом никаких издержек; не стимулирует хозяйства полностью использовать внутренние резервы трудовых ресурсов, обеспечивать вф^ектианоэ нспользованиэ труда ва^ов, Поэтеиу необходимо ¡бОввй'адть предцрнятилмвефш часть затрат В -связ» Ь отмечена«* работник®, Колхозы, совхозы должны возмещать эти затраты, .всходя йв йз количества отработанных в хозяйстве привлеченными работниками человеко-дней, как рекомендуют многие &ко*

номистн,' а из выполненных норыо-смени транспортных издержек ва перевозку додай в хозяйства. Это будет вынуждать колхозы и ссжхо-зы строже относиться к заявкам на привлечение рабочей еюшк : -выявлению и использовании в ну транши резервов труда,' а пршитлев--вые вредцршшш, организация - к составу посылаемых в колхозы и ■'■.■ , СОВХОЗЫ работников." '■'■. "/Л*-*//:" ■

Назрела также необходимость ©огранять привлеченным работникам средний заработок по месту основное работы только при уело- .' вии выполнения имя корм выработки в колхозе, совхозе не.менее чем ' ва lOftí. Целесообразно »то' положение-закрепить законодательной Со, хранение значительное части или полностью заработной платы по мео-;,ту основное работы se создает необходимой заинтересованности и не лучшим 'образом сказывается на дисциплине и производительности труда работников; направляемых на сезонные сельскохозяйственные -..работы,."'; • ■'"■■■ .'"■ ■

' ^-четвертых, срочного решения требует вопросы улучшения ор-.: гаяиэации и учета труда шефов. Основное количество предложений , опрошенных работников было связано с вопросами улучшения оргаяи-заши и учета их труда (77,6^) к лишь 18,9Í - о улучшением бито-' вых условий." У механизаторов наибольшее количество предложений ; <44.' от общего нх числа) направлено на улучшение техобслуживания агрегатов привлеченных механизаторов! своевременное, обеспечение ^ запасными частями^''организация передвижных пунктов техобслужива-бия и выделение полного комплекта инструментов для ремонта техни- . ки, предоставление более ковок и.исправной техники (техника у" привлеченных механизеторовв средаек на 2.года "старше", чем у работников колхозов и севхозов). ■ v"'■".

' Значительная часть предложение касается вопросов улучшения'' '' организации труда i создавать звенья,'соотояцие. только из "числа ■' привлеченных механизаторов,^ и строже фияоирсвать обьем выполнен" вой работы (10),' выделять отдельные площади _ сельскохозяйствен- -

ных культур (9,8?), создавать из чпела правлечениых механизато-: ров звенья техобслуживания (4,$£) и т.д. ' ' ; < ■

■';' Причинами такого рода предложений являются противоречия,;,.^ возинкавдиэ в некоторых случаях между привлеченяши и собствен- . ' - ными механизаторами хозяйств. По мнению опрошенных" привлеченных ' механиэаторов.мастера-наладчики обеспечивают запасными частдаи ■; и устраняют неполадки техники в первую очередь у; списочных меха--., виэоторов, учетчики бригад нередко привлеченным занижаю» а сой- : . ственным механизаторам' завышают, объем выполняемых работ,";., ■

• • Болькие резервы повышения еф^ктивности 'фу да 'привлечеяяпс работников кроится ь.совершенствовании форм организаций труда,. Практика доказывает,¿что Еасельсксмозяйствекяые работы нужно привлекать в основном молодежь,, организуя ееработупо принципу- , : ОСО. В к смсомольско-мол одежных сельскохозяйственных отрядах (МО) достигается относительно высокая проиэвадт^вость т^уда. Так, ' ' например, в 1983 г. отрад в количестве 62 человека в колхоз»: ' "Дружба" Рсмодановсжого района за 40 дней'на плотадиЮ5 га про- ...

- вел первичную и вторичную обработку посевов сахарной, свеклы. В

■ предыдущие годи при безотрадной оргаяизатщн труда для йрополки . ' 71 га сахарной свекла тефствувдее предприятие «того хозяйства -

■ 'объединение "Светотехника* направляло ежедневно в течение 50-55 ; дяай 200-300 человек. В 1983 г.. на прополке сахарной свеклы в хозяйствах Лжбирокого в Ромодавовсксго районов при ежедневник поездках гсрдаан в колхозы/совхоэы и обратно в города шенйае

; • нормы Выработки ВЫПОЛНЯЛИСЬ на 30-35Í,' HMQ '-.ва 75-80£. Вое ето . .'■■

■ подчеркивает деле сообразность1 расширения практшш форсирования.

в использования насельскохозяйственных работах ШО, которые по- -ка еще не получили в республике широкого распространения; В 1933 г. ■': по отрадному приншиу работало только. 12,4Í.привлеченных, ó про-. ■

мышлении! предприятий и организаций на сельскохозяйственные ра, боты работников;,° ^

-i... Более высокая эффективность труда отмечается и в мёхаяйзи-. ,' рсванных отрядах; Так, если сменные нормывыработки механизаторами ирсныаяешшх предприятий выполняются в среднем на 78,то »бойцами студенческих механизированных отрядов (ШО) - на 103 ' В зтих случаях производственные задачи сочетают сяс трудовым. воспитанием молодежи. Посвящение /студентов в механизатора стало . почетным ритуал см,,. Регулярно проводятся слеты боВго® ШО, на ко- . .торых подводятся итоги их работы, лучшие бойца и отряды натра»- , дадатся вевяши подарками и Почетными гршотами. Это превращает ; -„"вынужденное привлечеаие' в добровольный, пользующийся престижное- тыэ и общественным призванием труд.

- v В-пятых, совершенствование условий стимулирования труда.. ■.

. .■ привлечении работников. - Оплата труда, особенно на конно-ручкмх .' работах, только , но тарифу мало заинтересовывает ^работнике®. По- ; ..'■'-. давляотая.часть'зтих работ тврифицируется по П и Ш разрядам о \

■ тарифной стевкой г ,95-3,37 руб. - Это в 2-2,5 раза ниже: среднеднев- ': . ной оплаты труда рабочих .и служащих несельскохозяйственных от- ■■■,:■'

: ;раслей. Заслуживают.внимания воттросы оплаты труда привлеченных'-.'.;

■■■:'.'•■.■■■--15 у - • '• . / ■ ■

■ ■ работников я* только деньгами, во и сальокохозяйственвнмж■ про- .

- дуктши. На вопрос в шшвтв"Клк Вы считаете, Ваш труд шлесооб-. . . разно оплачивать только декьгами илд часть - деньгами, а часть -сильскохозяйственнымн (фсдуктши?" 81£ опрошенных лиц, имвшнх . семью, предпочитают второе, ве имевдие семьи мужчины - вен- ; щины - 32$.^^V . 'V .'

В-шестых, улучшение условий питания и культурно-бытового обслуживания привлеченных работников. Как отмечают опрошенные привлеченные до сельскохозяйственные работы горожане, в организация ах питания в культурно-бытового обслуживаниядопускаются серьез- ,

- дае недостатки; Их учет в выполнение,. нессшеняо, позволит повысить эффективность труда ^телечейшх-рабиижков.' У. 0-.

1 Р заключении'содержатся выводы к предложения."

- I.:Проблема ыежотраояевого сезонного перераспределения и ио-. пользования рабочей силы является следствием объективно возникаю- < ■-;'■■; внх диспропорций между численностью трудовых ресурсов села « п»-Утребностью сельскохозяйственногопроизводства в рабочей силе, ., Естественной основой втой проблемы является сезонность проиэвод- ;, сто а в сельском хозяйстве. '■' '.']'"'■,■':'■■ 'У-У. ■' '

- 2, На различных »тапах социалистического строительства в : нашей стране эта проблема имела свои ^Особенности..Если в довоенные годы и первие два поолввоеняих десятвлетвя," когда село , рас- . ; . полагало значительным демографическим,потевдиалЬм,.на первый:план выступала проблема обеспечения тружеников' села работой после - спада палевых работ; то в настоящее вреия.вусловиях усиленного от- . - тока сельского населения в города, актуальной является проблема' ; , обеспечения сельскохозяйственного производства рабочейсилой в , ■ периоды напряжения работ;:'■;. ■ ' - - ■ .

. . ..4 3. Проблема сезонного обеспечения.сельскохозяйственного пр&* . иэвсдства* рабочейсилой особуо остроту имеет в Нечерноземной зоне .' РСФСР. Так, в. период максимального, разворота палевых работ (июль- ' „ сентябрь) обеспеченность ■сельскохозяйственного производства (Лор- . . довской АССР,' типичной 'областиНечерноземья, составила в 1963 г. : 77?. Использование привлеченной рабочей силы в сельском хозяйст-: .ве в отрадное времястало 'реальным фактом сошально-акономичес- ; , кой жизни региона и имеет тенденцию к расширению; В 1981-1983 ГГ. л; по срявнекк» с 1971-1973 гг. деля затрат труда привлеченных *

работников и колхозах и совхозах Мордовской ¿ССР возросла в 3,8 раза. Причинами всего этого являются:

- сокращение демографического потенциала села. Численность населения трудоспособного возраста в сельской местности республики умекыпилась в 1983 г, по сравнению о 1970 г.. на 21,4?;

- уменьшение численности трудовых ресурсов села происходит исклочительно за счет сокращения занятых в сельскохозяйственном производстве. Численность занятых вне втой отрасли возросла ва

а численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась ва 21,.«; ■'■' * .у'

- сохранение высокой обшей трудоемкости отрасли сельского хозяйства. Тенденций ее снижения в последние. 15 лет не наблюдалось;

- высокая сезонность сельскохозяйственного производства и совпадение "пика* работ В общественном и личном подсобном хозяйстве; ■ '„.":•

- в периоды максимального напряжения сельскохозяйственных работ трудовая нагрузка колхозников и рабочих совхозов'достигла предельно высокого уровня и не может больше повышаться;

- низкий уровень организации межотраслевой сезонной кооперации в использовании рабочей силы.

При сохранении сложившихся темпов и тенденций изменения демографического потенциала села ЦордовскоЛ АССР и планируемой трудоемкости отрасли сельского хозяйства к концу ХП пятилетки сельскохозяйственное производство республики будет исянтывать недостаток в рабочей сило и в межсезонный период, т.е.'.Мордовия войдет в группу областей с абсолютным дефицитов трудовых ресурсов.

Все это делает неотложны* решение задачи закрепления кадров на селе, изыскания внутренних резервов сезонной рабочей силы в сельской местности, резервов снижения потребности в.живом труде в периоды полевых,работ, перестройки шефских межотраслевых свя- ; зей между городом и селсм, повышения б^ктиширсти труда привлеченных работников, ' /

В целях сокращения: потребности в привлеченное работниках и повышения эффективности использования юс труда необходимо:

- колхозам и совхозам шире привлекать яа,сезонные работы по прищицу "вольного найма" относительно свободйу» часть городского

г/

и сельского населения; . . .

выявяять условия г возмсжностж, при которих лщшпенсвов- !'. 'Ного возраста согласны работать б общественном оельском гоэяЯст-ве, оказывать помощь в проведешл раОот на приусадебных участках, заготовке кормов, топлива, что позволит повысить ах участив в ■ ■ проведении полевых работ в. колхозах,Я оовхоэах; .4-.; ^

-осуществлять комплексную механизацию возделывания сельскохозяйственных культур, /послеуборочной доработки продукции и по-грузочяо-разгрузочкых работ; :■■ . v ,'■':

: - упорядочить время функционирования филиалов прсмийленньгх ; ■' : предприятий, -расдоложенных в сельской местности,; подсобных пред- "/приятия, промыслов, строительных бригад колхозов и совхозов; -

.' - при распредалении капительных вложений, средств механяэа- ' ' пни я автоматизация следует учитывать уровень трудообеспечеквоо-тв колхозовсовхозов, районов, областей; , -. :

- совершенствовать планирование потребности в привлеченной, :

■ рабочей силе, основой которого должна*стать разработка системы ' балансов потребности я наличия рабочей силы в периоды напряжения .

. сельскохозяйственных работ; ".У. .'■

.;■. - возмещать предпржятияч-юефам со стороны хозяйств часть иэ-' детоек (в размере минимальной или средней оплаты груде рабочих ж " : служащих за выполненную норм о-смену ж транспортных ватрат) в связи с отвлечением работников; т ' '

- полностью сохранять заработную плату привлечекнш работникам'по месту основной работы цри условии выполнения норм выработ-кн в хозяйствах не менее чем на 100?)

'.- при использовании сезонной привлеченной рабочей силы шире ' внедрять коллективные формы организации труда о оплатой sa конечные результаты;

■ - привлекать на оельскохоэяЯствевше работы преимущественно/,-

■ молодежь, организуя ее труд по принципу ССО; '

; - сокращать целодневные ж внутрисыенные непроизводительные затраты рабочего времени аа счет совершенствоввния организации я -* учета труда привлеченных работников; технического обслуживания 1 техники, вверенной*привлеченным лицам;1 : ."' -. ^ ■

."■'.'- совершенствовать оплату труда,.социалистическое соревнова- . , нле, культуряо^ытовое обслуживпниё;Резошшх работников,■ привле-;' каеыых в колхоза и совхозы »периоды напряжения сёльскохоэяЯст-венных рабст.. '"- - '/■■■■■• ."■■'-■'.

Основные поломил диссертации нздохены в следующих публл-.'.;./' хацкяк: г■ ^ '..'.■' .■'■"'■.>■ .'. ■ ■'■■*■- .*'.■■■■-■' ■''

I. К вопросу определения обеспеченно см сельскохозяйственного производства рабочей силой. • - В кн. t Вопросы экономики, ор-хашоадаи « управления сельским ховлйствсы., Труды; вып.$9. Серия -економичвскал. - Саранск: Мордов.ки.ивд-во, 1982. 0,7 п.л.

' 2. Необходимость сезонной взаигопомоди рабочей силой межцг. городсм и селом. - В юиг.Сошаально-акоиомкчесхое развитие сель- ч ского хозяйства в - системе агропромышленного комплекса Иорданской А СО1.", Труды, вып. 75. Серия екокомическал. - Саранск: Мсрдов.кя. < ИЗД-во, 1984, 1,0 П.Л.

3, Об использовании привлеченной рабочей силы в сельского- '■; зяйствеинсм производстве. - В кн,i Соикалъно-економическоа раз- : витав: сельского хозяйства в системе агропрмашле иного ксмпяекса . Иордсвской АССР.' Труды.вып, 75 ."Серия вкономическая. - Саранск: Нордов,кн.взд-во, 1934, 0,9 п.л, ■ i -5

4;;КЦЦ оефской помощи: опыт, проблемы. Блокнот агитатора.

■ - Саранск: Изд-во Мордовского обксма КПСС, 1904, * 18^ 0,2 п.л.

Подписано кпвча1*г2/У-85г. За иве ¿8 ''Тираж 80'

1 ■ ■!■ ; РУ Ценгра "РоссвдлсоеНОТ",Москва,Коснио. v ,

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ял'^рлтория

Í ТгУДОГ - - СУРСОВ

I Вход.