ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ"

А-ЬОШ

всероссийсжП нтно-исшдоитыгкяий институт ЭКОНСИШДРШ И управляй в СЕ1ККСН хозяйстве

' ■ ' № правах рзкопаси ИОКСШКШ ГЬляиа Макешожва

ПРОГНСШРОВАШЕ И РАЩОНАЛЬВСЕ ИСПШЦЗСВШЯ ТГУДОШХ РЕСУРСОВ в свяьсксы хозяйстве

V

V 1

06.00-07 - экономика труде

А В I ОРВфБРАТ

диссертации на совскание ученой стелена, кандидата эконсиическях ваз к

Москве 1992

С ''

ТЫЛЬНЫЙ листок

' -OD ВСГ."ЛАТА "л'

f?C'

■u.'-t&f-

JIV

1ГЛ:1

■>:Y

* * ¿¿ссегеьцлл выполнена во Всероссийском научно-мсследо-ватвльскомцшотитута экономики, »руда и s правления в сельо-ком хозяйстве.

НаучииА руководитель: Официальные оппоненты;

Ведущее предприятие

- доктор экономических паук, профессор А.П.Иакаркиа

- доктор экономических hsjk,

профессор A.B.Диневяч

- " кандидат экономических*

шик, С.В.Миронов

- РоссиЯокая' академия кедрового обеспечения агропро- , мышленного комплекса. '

Звцкта СОСТОИТСЯ ' |9* ноября

_ 1992 года в часош на ааседанта специализированного оовата

-16

Д.020.32,01 во Всероссийском ааучно-иоследоватальском институте акономтш. труда ж управления в сельской хоэявстве до адресу; III621 i Москва £-621, ул. Оренбургская, 15, ИИЭСТСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научио-исслед овательского института экономики, трУда я управлешм а садьоксш хозяйстве.

Автореферат разослан "1Э ' октября JS9Z г<

УчеяыИ секретарь спвциалйэяровешюго совета, кандидат экономических яау

Я.».Виноградов

ОЩШ 1А. РАКГ Ш1СШКА РАБОШ

. Актуальность тем». В связи о тя&елой кризисной ситуацией, сло&лвшейся б нашей стране, коша дефицит продуктов питания и высокив цены на них ваэывают негативную обстановку, главнш выходом является к коренное решение продовольственной проблемы. Вицалиение этой задачи зависит !от многих факторов, в том числе от обеспеченности отрасли трудовыми ресурсами и 1 их ращ овального использования на дацк о.ч этаие и в будущем, на основе полученных прогнозных оценок.

' Сложившаяся остановка о трудооб еспеч енн ость в в АПК, связанная о неэффективны! использованием трудового потенциала а недостаточном уровнем научн о-т ехня ч ос кого прогресса, не отвечает а полной мере современный требованиям производства.

Поэтому выходом из данной ситуации является ускоренное ■ реформированае старой и создание новой организационной структуры в аграрном секторе, которая позволит наиболее аф- • {активно использовать все иыеоииеся на сегодня резервы, в том числе л рабочую силу. Усиление актавязащш соццальных и трудовых функций каждого работника, а также всего трудового коллектива способствует возникновению разных форм хозяйствования на с еле, будь то фермерское (крестьянское) хозяйство, кооперативы, акционерные общества или совхозы. Дальнейший процессы реформирования в сельском хозяйстве приведут к состязательности и конкурентоспособности товаропроизводителей, что естественно отразится на рациональном и эффективном использовании рабочей силы и приведет к созданию васококаалп-^¡пцлрованной структуры кадров массовых профессий.

Существенный вклад в разработку теоретических и методологически основ ращ овального и эффективного использования трудовых ресурсов внесли А.А.БугуцкаЬ, В.Ф.иашеякоа. В.Г.Кос-таков, А.Б.Соскиав, Б.Я.Чу раков, А.П.Ыакаркин, fi .II. Черкас С кий, и.А.Кшшанаков и друга е.

: В их работах достаточно широко освошоны мпоше аспекты совершенствования теор.и и практики план и рован и я 'занятости ' трудовых ресурсов, п остро ен;ш отчетных п прогнозных балансов . различных регионов страны, вопросы подготовка к повышения ква лификац.и кадров, Елесте с тем, в научной литература «;ie но—

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. сельскохоз, академии им. И. А. Тимирязева

ИИв. rêr.30^

достаточно разработаны вопросы, связанные с проблемой рацио* нальиого использования трудовых ресурсов н рыночных условиях, когда планирование производственных процессов существенно отличается от тенденций» сложившихся в течение длительного до-риночиого периода, и которые требуют дальнейшего проведения методологических я методических исследований. •

В саяэц о этим, тша, посвященная разработке мат одических рексмендаций и предложений по рациональному я эф|>ект1Ш) ому копользованию трзлових ресурсов в.сельском хозяйстве, лв.-". ляется актуальной, имеет теоретическую и практическую эначи- л мость,

Ц<°ль и зедач^, цеследованм. Целью исследован ля является теоретическое обоснование и разработка практических предложении по улучшению использования трудовых ресурсов в условиях перехода ж рыночным отношениям. ~

■ в соответствии с поставленной «елью определены следующие задачи: .

- уточнить методические подходы в прогнозировании трудовых ресурсов о учетом новых условий хозяйствования;

- разработать вариантные прогнозы трудообесдеченаоотя И занятости сельского наоеления; - _ ,

- обосновать основные направления по совершенствовании подготовки и повышению квалификации, а также переподготовки кадров! г

- разработать предложения по эффективней? использованию рабочей с или в сельском хозяйстве с учетом различных форм собственности и хозяйствования.

Объект я предмет исследования. Объектом исследования явились трудовые коллективы сельскохозяйственных предприятий Республика Хакасия. Более детально доставленные задачи рассматривались на материалах восьми хозяйств Алтайского района.

Предметом исследования является возможность предвидения элективного использования рабочей силы в условиях перехода я рыночным отношениям па основа прогнозов занятости и трудо-обеспечен црети сельского хозяйства на 1995-2000 годы. ■

^етоны иеддедования а основные источники, [рфотациц. За методологическую основу исследования взят диалектический метод дознания. Теоретической базой послужила труди зарубежных

и российских экономистов. а также официальные документы Российской Федерация и Республики Хакасия.

Основной информационной базой работы явшсь плановые в отчетные материалы совхозов Министерства сельского хозяйства Республики Хакасия, материалы экспертных опросов, статистическая информация по демографии и труду, материалы еди-е аврале иных обследований.

£ процесса исследоваяая использованы статиствгсо-зково-мяческий, расчета о-коветруктпвныЯ,. абстрактно-логический, балансовый и социологические методы экономического исследования. >

Рф^над' вовиэна заключается в следувдем:

- разработана классификация факторов, влияниях на эффективное использовали а трудовых ресурсов (соадально-демо-графическне и экономические);

- разработаны методические подходы по ой основанию критериев, дополнительно включенных в отчетные к прогнозные -балансы трудовых ресурсов (количество занятых индивидуально-' трудовой деятельностью (:ГГД) и профессиональной переподготовкой о отрывом от производства);

- усовершенствована система подготовки кадров массовцх профессий в условиях ипогоукладиосгя экономики, уточнены сроки и перечень тематики по подготовке фермеров с высшим н сродним специальным образованием, в также повышения квалификации указанных кадров. *

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в ней прадло&ешм и рекомендации одобрены в приняты к внедрению Управлением экономики а прогнозирования при Совете Министров Республики Хакасия на 1992-2000 годы. Внедрение в производство разработанных вдиссергацид_ предложения позволит повысить эффективность использования рабочей ' силы, которая отразится да результативности седьскохоэяйст- . венного производства.

Ад роба для и раялнзатя результатов [тсслсч овация. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ отдела трудовых ресурсов ц занятости населения ' ЕШЭТУСХ по проблеме "Разработать прогнозный баланс трудовых ресурсов села до 2010 года" (номер гос.регистрации 01.910024718). '.У''

CbHOBUus положения диссертации била долояены и обсуждены на Региональной научно-практической конференции "Вклад молодых ученых и специалистов в интенсификации производства, и перестройку роботы АПК* (Казань. 15-17 иая 1990 г.) и яа заседаниях Всесоюзной школы молодых ученых к специалистов "Отношения собственности и новые формы хозяйствования в ДПК4 •■

(Москва, 1091 г.). * ;

Отдельные положения рисс ертоции нашли отражение в научных отчетах отдела трудовых ресурсов и занятости населения Ш101УСХ эа 19 90-19 Э1 годы.

По томе диссертация опубликовано три научных работы общим объемом 6.2 печатных листа.

Структура тойоты. Диссертация состоят из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной лятерату- -ры (125 источников) и 13 приложений, включает 36 таблиц, 2■ рисунка. ' *.

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель я задачи исследования, научная новизна к выбор объекта. исследования. ' ' '

р первой глава ""Матодические основы прогнозирования" -рассматриваются методические вопросы прогнозирования занятости сельского населения и его трудообеспеченности на перспективу, представлена классификация форт занятости и обос-. нование социально-экономического содержания понятий "трудовой потенциал" и "трудовые ресурсы", уточнена методика разработки баланса трудовых ресурсов" территории сельскохозяйственных предприятий. Значительное место в главе уделено проблемам труд о об ей печ енн оста, основным направлениям демографической политики и развитию научно-технического потенциала, а также их совокупного влияния на повышение уровня подготовки квалифицированных кадров..

Вр второй "Анализ формирования и использования трудов« ресурсов в сельском хозяйстве" показывается демогра-фвчеокая оитуация в сельской местности Ресду&икн Хакасия; ' изучается количественный и качественный состав рабочей^силы, ' исследуются вопроси рационального и аффективного ее испольэсь- ■ вяния.

В третьей глав g "Основные направления по сбалансирован- ■ иостя трудовыми ресурсами сельскохозяйственного производства"

обосновывайся предложеноя аа с баланс ированност и рабочей си- * лов аграрного сектора как а условиях дефицита^ так и избытка рабочей сила в peraоне в зависимости от складывающейся сопл-ъ ально-подагтичесвой и экономической обстановка тасте подученных прогнозных оценок численности трудовых ресурсов и трудо-обеепечениости. Значительное место в главе уделено разработке путей д од готовки и повышения квалификации кадров массовых* профессий.

* ОСНОВНОЕ ССДЕРЖАШЕ РАБОТЫ

В качестве важнейшей паучн сь-мет одической задачи эффектная ого использования трудовых ресурсов в рыночных условиях - выступает необходимость дальнейшего совершенствования методических основ прогнозирования трудовых ресурсов различных регионов. В числе основных направлений совершенствования действующей методики прагнезированая на данной втаде следует . выделить:

I. Национальная занятость работников на производстве и их аффективное использование в сельском хозяйстве неизбежно связаны с изменениями самих подходов к сущности таких социально-экономических (категорий и понятий, как "трудовые ресурсы* и "трудовой потенциал". ■ ■

Категорию "трудовые ресурсы" следует рассматривать как совокупность способных и труду левей, привиыаицах участие в общественном производстве, а также тех. которые ее принимает, но лра соответствующих условиях могут праняуь участие в производстве продуктов 1Ш1 предоставлении услуг. Таким образом, полный запас трудовых ресурсов состоит из двух частей; численности занятых общественно-полезный трудом во всех сферах деятельности человека и численности потенциально способных к труду людей.

К ч;:слу занятых обаоствешно-волсзным трудом во всех сферах деятельности человека, могут быть отнесены: >

- работайте яо найму; на предприятиях и в учреждениях, основанных на разных форыах собственности;

— самостоятельно обеспечивании о себя ja бетой: предприниматели, члши производственных коллективов, занятые '.ГГД а в ЛИХ; -

- жещипы, находящиеся в отцу оке по беременности, ролам я уходу sa ребенком;

- учащиеся трудоспособного возраста.

К числу потенциально-способных к труду лотей следует отнести следующие грушш:

пансионеры, досрочно вышедшие па пенсе», а также на- • работящие инвалиды трудоспособного возраста;

- временно яеработавдие по каким-либо прач:шам, но потенциально способные к труду (безработные, демобилизованные воины, лица, прибыв ше из мест"заключения,и другие).'

Категория "трудовые ресурсы" и "трудовой потенциал", взаимосвязаны, так как последняя характеризует трудовые ресурсы д их качественные параметры.

Развитие многообразных форы собственности в оочетании с НШ в совремепяых'условиях и в долгосрочном плаве ведет к ликвидации разделения трудя, основанного па узкой специаги-. задай работников.-Обоим для всех категорий занятых в сельском хозяйстве становится работник широкого профиля и профессиот аальной мобильности. Реализация этого условия потребует углубления фундаментальных званий.работников, дифференциация содержания всех видов профессиональной.подготовки.

2. Коренные изменения подходов к достижению трудообеспе-ченности в аграрном секторе Восточной Сибири, в том числе .Республики Хакасия, сущность которых заключается в том, что при переходе к интенсивному ведению хозяйства' его трудообес-печенность должна быть достигнута ka.база абсолютного уменьшения численности работников. На этой основе должна быть достигнута и сбалансированность .между наличием трудовых ресурсов и потребностью в них.

СЬнако, решение данной проблемы в определена ой стелена усложняется отсутствием среди экономистов единого мнения по трактовке содержания социально-экономических факторов, вдия-щях яа форйироваяяе в потребность трудовых ресурсов. В свя- . за с этим, ми предлагаем следу окую классификацию социально-экономических факторов, согласно которой делим их sa две больше группы: соддадьно-демографгзеские я экономические, связанные со структурными изменениями в территориальной разноса валя производительных сил а их эффективности (рис.1).

Рас.I.

[Сектора, вдашцде на формированае трудовых ресурсов|

îtc.I. Схема факторов, огределяПЕЗх: формирована е*ж потребность в трувовнх ресурсах..

3, И теории и практике разработки территориальных балансов трудовых ресурсов считается необоснованным дальнейшею объединение лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве (ЛШС) с занятыми дсмашним хозяйством, так как учет потребности В рабочей силе в этих сферах производится по-раз ному а необходим для оценки уровня занятости и труд ©обеспеченности. По вашему. '. мнйшш, первых следует учитывать вструктуре занят ¡«с в народ- . ном хозяйстве, а вторых - в числе незанятого контингента.

В.числе основных нерешенных проблем совершенствования методики'построения балансов рабочей силы, используемых о практике планирования колхозов и совхозов, является:

1. При разработке баланса трудовых ресурсов необходимо уыгыпать особенности рыночной ситуации, например, в использовании труда пенсионеров. Имеется в виду, что выбор р&шмов труда для работа тих пенсионеров я перспективе должен быть ориентирован на предоставление работы с неполным рабочим дном. Соответственно в физических лицах численность занятых

в народном хозяйстве пенсионеров по возрасту за 5-IO лет возрастет, по нашему мнению, в 1,3-1,5 раза, а е среднегодовом пщвженли, напротив, несколько снизится. '

2, В разрабатываемых балансах трудовых ресурсов подлежит "реконструкции* вся распределительная часть баланса, вклачаю-шш в себя распределение работников по отраслям к сферам пря-лояеппя труда, необходимость которой продиктована взменящи— иися отношениями форм собственности.

Предложенная в работе усовершенствованная методика построения балансов .трудовых ресурсов сельских районов дозволяет во многом устранить этинвд оста тля. Заработка таких баланс позволит «це на предплановой стадия выявить противоречия иел- ' ду потребностью и наличием рабочей силы и принять меры по сбалансированности сельского хозяйства трудовыг/л ресурсам«.

Iben« прзгиЪзпоЙ численности трудовых ресурсов АПК сель-' ского района проводится no методике демографического прогноза с использованием коэффициентов дожития, а также произведения фактических н предполагаемых коэффициентов миграции.

,. В расходной части баланс а ■ Труд ових ресурсов АПК сельского ; района показывается распределишь трудовых ресурсов по отрас-. ля« и сферам приложения труда. Новым здесь является то, что ■

отдельными строками а баланса выделяются! численность лиц занятых крестьянским (фермерским) хозяйством л индивидуально-трудовой деятельностью, а также занятых профессиональной переподготовкой с отрывом от производства. Необходимость выделения последнего показателя в Caданео трудовых ресурсов продиктована ускоренном процесса высвобождения рабочей силы с действующих предприятий и организаций.

Исследования! проведенные в сельской местности Республики Хакасия, показывают, что в силу несоответствия мяишу отраслевым формированием Потребности в рабочей силе и территориальным воспроизводством трудовых ресурсов повсеместно отмечается несбалансированность между потребность» в рабочей сале и ее наличием. При наличии значительных трудовых ресурсов территории, обеспеченность рабочей силой сельскохозяйственных предприятий за 1081-1990 годы снизилась о 91,2% до-62,7?. Здесь следует отметить, что в 1990 году не'бцло im одного хозяйства полностью обеспеченного трудовыми ресурсами, хотя в 1981 году их было восемь. Большое влияние на тру-дообеспеченность оказывает сложившаяся демографическая ситуация. _

IIa I января 1992 года обшая численность сельского населения республики составляла 159,5 тыо. чел., что на 20 тыс. чел. меньше, чем в 1970 г. Уменьшение численности селян вызвано ускоренным развитием Саянского территориального производственного комплекса, особенно в начале анализируемого периода , Постоянный отток сельского населения в городскую и actif ость правел к снахенав его удельного веса до 27,4* в 19Э2 году против 40,4£ в 1970 голу.

При этом сократилось количество населошшх пунктов до 274 л в результате пх укрупнения возросла средгшя ладность населения до £58 человек, что на 20% больше, чем в-1970 гол*.

Также за последние годы изменилась и возрастная структура сельского населения республики (табл.X); '

. За период с 1970 по 1989 годы наиболее быстрыми темпами сокращалась численность детоЗ'в возрасте {0-15 лет), Ü структуре возрастных груш сельского населения произошло увеличение удельного веса лиц пенсионного возраста с 13$ в 197П году до IV% в 1989 году4при уменьшении других'возрастных rpyim.

■ Таблица I

Чл слеш! ость и возрастная структура сельского населения Республики Хакасия '

Воэрштные группы Тыс. ¡ * \ чыс; t 2 Ттыо. I *

1 чел. I <* . 1 чел. ! * 'чел* I *

Всего сельского населения 179,5 IDO \J58,6 100 I56..7 100

Яз общей численности: ■■ .

- иоложе трудоспособного возраста Ш,б 39 47,7 3 0 49,4 31

- в трудоспособном

возрасте 87,0 48 87,6 55 80,1 52

- старое трудоспособного возраста 23,0 13 23,3 .15 27,? 17

Сирввочно:

численность а возрасте 16-19 лет II.I 6 10,9 7 5,7 . 4

Такое положение является _ еэультатом неблагоприятной демографической обстановки, которая обусловлена снижением естественного прярбста и увеличением миграции населения из села. За последние два гсща понижение рождаемости до 18%. и повышение показателей смертности до П&ведет к дальнейиему ухудшении демографических процессов в сельской местности. '

Снижение численности сельского населения привело к высокой его занятости в общественном производстве. Из всего занятого населения около половины задействованы в аграрном секторе республики. При этом обеспеченность рабочее силой основного производства составляет лишь 77.4Í, в той числе в самый напряженный период 74,^ •

Низкая трудэббеопеченность хозяйств усугубляется боль- -иш дефицитом работников основных массовых профессий (рабочих, занятых ва конно-ручных работах, трактористов-машнио-тов, чабанов и др.). Особенно критическая сятуацая сложилась' по механизаторским кадрам, численность которых снизилась с 53*80 чел. а 1981 г. до 4441 чел. К 19Э0 году.

'Неукомплектованность трактористами и ксыбайкервмя резко повлияла на уровень обеспеченности механизаторскими кадрами, -

рассчитанного на 1000 га паша. В 1990 г. »тот показатель равен 6.7 чел., что составляет 60,556 к средяегся овалу нормативу , а к нормативу в напряженный период сельскохозяйственных работ - 76, 7?. / '

Недостаточный уровень обеспеченности работниками сельс- -кохозяйствениого производства привел к чрезмерной их занятости. Только а 1990 г. одним работником.основного производства . отработано 288 дней (в 1381 г.- 311 дней). Особенно высока занятость.рабочих в животноводстве, В этой отрасли отработано чабанами 340 дней, доярками-323 дня в году.

Особое место в работе следует уделять улучшению условий труда ва рабочих местах. Согласно проведенных социологических ' исследований в Алтайском районе республики, только 25? опро- ' шенныг работников сельского хозяйства оценивает условия своего труда как хорошие, 60? - как средние, а остальные считают эти условия плохими. * '

• Высокая занятость сельских жителей в обшественнсм производстве к я ©удовлетворит ельшз условия труда усугубляют миграции населения из села. Анализ данных за 1989-1390 гг. показывает, что ежегодно каждый пятый работник, занятый в сельском хозяйстве, меняет свое место. Среди уволенных работни-

' ков доля молодели в возраст едо 30 дет составляет '49?, а в возрасте 30-39 лет - 15?,'"40-49*1лет - и старое 50 лет -27?.

Текучесть кадров а сельском хозяйстве вызывается не только одной какой-ли^о специфической причиной, а целым комплексом социальных и экономических факторов.

* Оинии 'из экономических факторов использования рабочей силы выступает производительность труда,.Л сельском хозяйстве' республики в 1990 г. производительность труда одного работника ^сопоставимых девах 1983,года)составила 10609 руб., что на 62,4? больше, чей в 1981 году. Рост производительности труда достигнут в основном за счет внедрения ресурсосберегающих технологий и новых форм организация производства (внутрихозяйственной и свободной аренды, крестьянских (фермерских) хозяйств). • *

В Республике Хакасия этими формами организация труда охвачены более занятых в сельском хозяйстве. Только в расте-^ няеводстве за ними закреплено 42,5? дошпк, в том числе под ..

зерновыми - 43,3£, под картофелем - C5.4JÍ, под овощами -

С переводом трудовых коллективов ва подряд эффективнее используется трудовые и материальные ресурсы. Исследованиями установлено, что подрядные коллективы в растениеводстве получает более высокие урожаи с гектара земли с наименьшими затратами труда и средств на: едкяицу продукции. Средний размер такого коллектива составляет шесть человек при производ-, ствеиноЯ нагрузке на каждого работника до 550-000 га. Это позволило только в I9S0 г. снизить потребность в механизаторских кадрах в самый напряженный период на 28!?.

Удельный вес арендных .коллективов в животноводстве составляет 36,4? от всех занятых в данной отрасли. В этих коллективах достигнута более высокая производительность труда по сравнена» с другими бригадами.

- В целом до сельскому хозяйству республики за счет применения арендных отношений, в том числе применявших внутрихозяйственную аренду, получено дополнительной продукции на сумму более 23 млн.рублей (табл.2). Производительность труда на одного работника в арендных коллективах выше ва 32,2Я, чем в других коллективах. Только за'счет применения этой формы организации .труда в аграрном секторе республики получена эко- -номня трудовых ресурсов в количестве 2402 чел., которая позволила снизить среднегодовую потребность в рабочей силе'в' основном производстве на 3CÍÍ.

В республике ka сегодня закладываются основы крестьянского (фермерского) хозяйствования; идет создание, формирование'и становление этих структур. На ! января 1992 г. создано 138 хозяйств, площадь которых составляет около в обшей площади пашни всех хозяйств Хакасии.-'

tía использование рабочей силы влияют разнообразные факторы, между которыми существуют сложные взаимосвязи. Для определения степени их влиянля выбран обобщавший показатель' -Использования рабочей силы в сельскохозяйственном производстве - производительность труда и в качестве главного критерия ' использован в корреляционно-регрессионном анализе. В качестве основных факторов влияния были выбрани следупгше показателя: трудообее п е ченн ос ть - Xj. фондовооруженность {в расчете ва ' одного работника) - Xg, Стоимость непроизводственных фондов ■

\

ТасШца 2

Лспользовавде труд&вых ресурсов s условиях арендных ошовенай в самскохоаяйстэеняад производстве рес-щгйазкг s 1990 году ■

t

/

î&^ya гоэя^схв ¡^ислаявость ра- ¡Стоимость. валоЛцолчэ- .'Экошждя грудоваз: 1в т.ч. 'Оотязков в сель-!вой проду1щда(в1нг дошл ¡ресурсов за счет 30его )Ш арен!сдохоаяйсгвенааа1девах 1963 г. J ¡датель-,!яриененм аренды зе ¡производстве - taa одного сред-!яой дро-[£ч°л2В£к2 ___ _

t i

ÏPJ! aEa¡ i

i t

I i t

Обеспгчбввдоть трудовы сурстл.

трудэгкл р|-

всезр I

_ „ _ ¿Hersiosoro ta- !дугада . ' * h т.ч. i&ÖJjsa счет ! .

да e iWjW «Г всего jte шкг m ' v í

í i тазах i танах Л"®-!*«

■в % к об-]иеЯ часовня оста

1 t

I. 60,1 - 70 9- 6 - 4170 IG40 15077 II255 3975 353 е,5

2. 70,1- 60 ' и . В. 5835 2767 II838 9690 5390 . 545 9,3

3. 20,1 - 90 21 В IICX5 250? ' I4C45 9147 12279 ! 13 42 12,2

4. 90.1 - 160 . II ■ .7 ¿4SI 1272 10Б29 957S 1533 '152 3,0

acero: - 54 ' 34 26422 7536 12842 : 9712 23237 ' 21С2 эд

в расчета на одного работника - Xj. ftсчеты проводились по .54 хозяйствам республики но данным 1990 года. В результате было получеао следу ицее уравнение корреляца онной зависимос-.ta: ' '

Ух - -6,771 + I2,C84Xj - О.ОХЗЗ^ + 0,961X3

Полученные'коэффициенты регрессии характеризует влияние отдельных факторов на уровень производит ел ьн оста труда. Коэффициент множественной корреляции R * 0,697 доказывает на высокую зависимость уровня производительности труда от отобранных факторов. , 1

Проведение корреляционно-регрессионного анализа позволяет не только определить влияние факторов на результатов-^ ность показателя, но и установить направления и форму связи производительности труда с анализируемыми факторами, но и ориентировать хозяйства каким факторам следует уделить внимание. ; *

Прогнозная оценка-трудообеслечешости аграрного сектора Республики Хакасия и потребность сельскохозяйственного производства в рабочей силе рассчитывалась яо трем вариантам (табл.З). ,

В первом варианте занятость работников исчислялась из планируемого объема производства и фактической трудоемкости, сложившейся в 1990 г., во втором - с учетом роста производи-тельноета труда. Зпесь большая роль отводится организационным факторам. а также совершенствованию технологических факторов и с окрашена в всех видов потерь времени. Третий вари-, ант связан с повышением производительности труда я высвобожденном рабочей силы из сельского.хозяйства на основа внедрения новых организационных форм.

В результате проведенных расчетов получено, что только в первом варианте оценочных данных яа конец прогнозных периодов ожидается недостаток рабочей силы. В двух других вариантах предполагается сбалансированность потребности в работниках и ожидаемой численности трудовых ресурсов.

В целом до территории сельских районов республики только в первом варианте прогнозных оценок уровень труд ооб ее печени ости планируется поднять до 95,% к 1995 г. и до 97,5? к 2000

Л'а&ьща 3 • Прогнозной баланс трудовых ресурсов территории сельских районов Республики Хакасия на 19952000 гг., тыс.человек.

Статьи баланса . вадвдщч. _ I _ ..

t 1 I t 2 1 3 1 I 1 2 I 3

" ~ДН1ХШЫАЯ~ЧАСТь" " " " 7 ~ ~

1. шселение в трудоспособном

возрасте 83.7 83,3

2. неработаодие:

инвалиды I и 2 групп 2,9 2,8 мужчины 50-5Э лет и женщины 50-54 лет.подзчащпе пенсию

па льготных условиях 1,7 1,9

3. Фактически работапвие престарелые 3,2 3,2 2,9 ЭД 2,8 2,8 ggrye^^ 82,3 82,3 82,0 81,7 81,4 81,4

I. Сельск ое хозяЛство

занято 37,3 34,7 32,4 36,0 33,1 32,8

потребность 38,3 34,7 32,4 36,4 33.1 32.8

%.обеспеченности . ■ ' 97,4 100 100 98,9 100 100

иэбыток(+), недостаток(-) -1,0 - - -0,4 - -

16. Што'райотиакоэ'.эаанты! в ' народном хозяйстве ■* ■ '

занято , . ■ 75,5 74,8 73,3 74,6 73,2 73,7

потребность 82,0 77,6 74,8 78,5 74,8 74,3

% обеспеченности , 92*,0 96,4 98,0 95,0 97,9 99,2

избыток{+),недостаток;-) -6,5 -2,8 -1,5 -3,9. -1,6 -0,6

17. Учащиеся с отрывом от пропэ- . ■ водства в возрасте 16 лет и

старше (+) 3,5 4,1 4,9 3,8 4,2 5,2

18. Лица .занятые крестьянским хозяйством-и 1ГГДЧ+) 1,2 1,2 1,2 2,2 2,2 2,2

19. Лица,занятые в домашнем хо-

, зяйстве С-Т 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8

20. Численность работников,рабо-тапцих в сельском местности,

: но дражавашдх в городе (-) 0,1 0,1 0,1 - - -

21. Численность работников.проживаниях в сельской местное- '

ти.но работающие в городе(+) 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1 .1,1 ВС НТО РАБОТНИКОВ ПО ТЕРШТОЕМ;

ЗАШТО 82,3 82,3 82,0 81,7 81,4 81,4

ПОТРЕБНОСТЬ 86,0 82^2 80^2 83^ 80|s 81'Q % СБЕШЕШШОСЛИ . 95,7 100,1102,2 97,5 101,1 100,5

году. Недостаток рабочей силы к концу прогнозируемого периода составит соответственно 3,7 тыс.человек и 2,1 тыз.человех в . среднегодовой исчислении. Результаты исследований показали •

необходимость разработки основных направлений но сбалансированности между численностью трудовых ресурсов к рабочими местами, а также эффективного использования рабочей силы в сельском хозяйстве. В качестве приоритетных направлений труд обеспеченности аграрного сектора АПК выступают следу паи е:

Во-первых, необходимо создавать такие производственные структуры хозяйства, при которых имелись бы возможности маневрирования трудовыми ресурсами внутри самого коллектива. Целесообразно так организовать производство, чтобы соотношение затрат труда основного, вспомогательного и промышленного производства, а также обслуживании* отраслей находилось в соотношении соответственно 50-552. 20-23?, 20-30$ в общей структуре затрат труда. Это дозволит смягчать сезонные колебания в использовании рабочей силы, особенно в напряженный период.

Во-вторых, в качество необходимой меры по высвобождению рабочей силы выступает дальнейшая интенсификация производства л эффективное вложение средств в комплексную механизацию животноводства. Ранее производимые капитальные вложения в аграрную сферу не имели строгой направленности на сокращение затрат труда и поэтому на дали долевого аффекта. Это свидетельству от о^ том, что пока по найдены организационные пути ала-* номерного решения проблемы механизации труда. По нашим расчетам разработка программы сокращения ручного труда в молочном животноводстве республика и ее осуществление позволит высвободить 302 человека. ■ .

В-третьих, в качестве основной мори закрепления нроиз- t водствсянцх кадров и стабилизации трудовых коллективов в сельском хозяйстве, а также снижения миграционных намерений л оттока сельского населения выступает ускоренное развитие социальной сферы на саде. Так, согласно материалам экспертных опросов, приведенных в Алтайском районе республики, выявлено, что следует увеличить объем капитальных вложений в непроизводств елну» сферу до 4Cf£, а распределять эти средства на развитие отраслей социальной инфраструктуры рекомендуется в следу щкх : пропорциях (в % от их общей суммы): ХКХ - 37,92; на развитие ■ детских дошкольных учреждений - 5,7?; культуры - 5,1?; бытового обслуживания - 4,7?; здравоохранения! спорта и фцзкуль-

туры - 12,{ обиеобразовательных школ - общественного ' питания - С, Сй дорожао-траноаортной с эти - торговли -

6,8?, ■■'..■-*■'''■■ ■■"."■ •

Увеличение капитальных вложенийв социальную сферу д доведение ее ло размеров 12-13 тис.руб. на одного работника занятого в сельском хозяйстве (в ценах 1990 г.) позволит сократить текучесть кадров яа £,Х~2,3£ пли на 670-740 чел., 'а. год. Это будет, способствовать приостановления в течение 3-5 лет оттока кадров и повышению труд©обеспеченности отрасли.

:По второму и третьему вариантом прогнозных оценок трудо-обеслеченноети складывается противоположная ситуация. Здесь -ожидается'относительный избыток рабочей силы. Высвобождаемые работники из предприятий, расположенных в сельской местности, вынуждены будут обратиться на'рынок труда, где им предложат несколько вариантов выхода лз данной ситуацга. ■

Важное место в успешном функционировании новых организационно-правовых структур занимает формирование кадров массовых профессий. Уходит в прошлое глубокое разделение труда, современные условия часто требуют выполнения одним работка-' ком ряда операций (связанных о производством конечной про-. . дукцип) я на более высоком качественном уровне. Поэтому ухе на наотоящем этапе требуется.опережашая развитие сельскохозяйственного производства новая"система подготовки в перевод-готовки кадров массовых, профессий.

./ВЫ ВОДЫ

1. Обеспечение сбалансированности сельского хозяйства трудовыми ресурсами, наряду о другими мерами связано с совершенствованием методика разработки территориальных балансов трудовых ресурсов областей (краев , республик ), которые должны отражать потребность в рабочей силе предприятий различных отраслей народного хозяйства', с учетом намечашегося высвобождения работников из материального производства. -

2, Анализ отчетных и прогнозных балансов трудовых ресурсов сельских районов Республики Хакасия показал, что дефицит рабочей силы в отрасли определяется текши укрупненными факторами. как естественный прирост и миграция населения; вдао-

, кой трудоемкостью сельскохозяйственного производства; норе^

ценностью вопросов в развития внутренней агропромдаленной интеграции на данном этане.

3. Характеризуя количественный и качеств енныйсоста в рабочей сшш в сельскохозяйственном производстве, можно эаклочить , что в целом совершенствование профессионально-квалификационного состава кадров осуществляется медленно и не в полной мере соответствует потребностям производства. Поэтому ухе на данном этапе следует решить задачу обеспечения производства работниками определенной квалификация, привести в соответствие качественный оостав рабочей силы техническому и

технологичеексму уровню сельского хозяйства.

4. Эффективность принимаемых решений по рациональному использованию рабочей силы в аграрном секторе зависит от улучшения социальной сферы и обеспечения производства высокопроизводительной техникой а оборудованием, а такие от более-эффективного функционирования новых форм -организации производства и труда.

5. Результаты исследований свидетельству»!, что развитие ва селе новых форм экономических отношений, таких как аренда, создание фермерских хозяйств позволили добиться повышения эффективного использования рабочей силы. Только за счет применения арендных отношений, в том числа внутрихозяйственной< аренды подучена экономия трудовых ресурсов в 1990 г. в количестве 2403 человек, которая позволила снизить среднегодовую потребность в рабочей сале ва 30£. ■

ШЗДДСИВНЯ прапведртиг

Г. Для планомерного согласования потребности в' рабочей силе с источниками ее формирования предлагается использовать в практике планирования разработку отчетных а прогнозных балансов. разработка балансов возводит еще на предплановой стадии согласовать мероприятия по сбалансированности сельского хозяйства трудовыми ресурсами. Это потребует внедрения суце-ственкш; изменений в систему бухгалтерского и статистического учета, к отчетности.

2. Необходимо максимально содействовать созданию совмест и их предприятий по производству сельскохозяйственной продукции на базе интеграционного соединения промышленного я сельс-

1Э

кс*хоэяЯс*венного потенциала.

3. Следует объективно оценивать уровень квалафдкациодной подготовки кадров массовых профессий, проводить оцеаку осяовных профессий до уровню квалификации и в соответствии с этим, присваивать соответствущую классность. .

4. Подготовку кадров для сельского хозяйства следует осуществлять да договорной основе. Договор может быть заключен между тремя лицами: предприятием, учебным заведена ей я учащимся (студентом). Финансирование расходов учебных заведения производить следующим образом: 70£ за счет поступления средств от хозяйств и честных лиц и ЗСЙ за счет средств муниципального бюджета.

В то же время государство должно стать гарантом в орга-; низации мяоговариаатной системы образования. Наряду с традиционными формами подготовки и повышения профессиональной компетенции различных категорий занятых в сельском хозяйст-. ве, необходимо создавать условия для становления частных, кооперативных и других профессиональных структур. Это позволит .преодолеть монополизм в сфере подготовки, повышении* .квалификации кадров, а также расширить/ее финансирование за счет привлечения средств коммерческого сектора, a raíate личных средств населения.'

б. В целях снижения текучести кадров и стабилизация ' коллективов хозяйств следует наращивать объемы социальных инвестиций. привлекая средства в^ех предприятий и частных лиц. Усилить территориальный.аспект формирования капитальных вложений а сосредоточить их в руках местных советов.'

5. Осуществить дальнейшее совершенствование профессиональной подготовки кедров. Особое внимание уделить подготовке фермеров о высшим и средним специальном образованием с разными сроками обучения. Следует пересмотреть программу их подготовки, включив в нее вопросы производства экологически чистой продукции, маркетингу и менеджменту.

По токе диссертации опубликованы следу ода е работы:

I. Система орошаемого земледелия Хакасской автономной области (Рекомендации)'- Абакан. ОТШ1ШЫ, I9B5 - 8 п.л. (в соавторстве),

2. Обеспеченность рабочей силой я пути ее улучшения в сельскохозяйственных предприятиях //Вклад молодых ученых и специалист оъ в интенсификации производства и перестройку работы АПК; Тез. докл.республ,конф. малсда,ученых я специалистов, 15-17 мая 1990 г., - Казань, 1990.-' С.106-103, - 0,1 п.л.

3. К методике ояре5гелешяи, прогнозирования количества рабочих мест для сельской социальной инфраструктуры // отношения собственности и новые форяы хозяйствования в АПК: Тез, докл.научн.теорет.конф, молодых ученых и специалистов, 1990, : - Москва: IV ШЦентр Росагропромяопт, 1990 г. - С.67-88. - . 0,1 п. л.

Подписано к печати I </10-139;; р. Заказ 546 Тираж 100 РУ ШИИМ, Москва, Оренбургская 15 '