ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТИПИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ УКРАИНСКОЙ ССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТИПИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ УКРАИНСКОЙ ССР"

московский ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

МСХ СССР

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТИПИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ УКРАИНСКОЙ ССР

Специальность 08.00.05. — экономика, организация управления и планирования сельского хозяйства

На правах рукописи

КАЛЛЕР Лев Моисеевич кандидат экономических наук, доцент

Автореферат диссертации, представленной на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва—1973 г.

к. C...-CC--7Í ^ Ce.& 71 Tí

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

МСХ СССР

На правах рукописи

КАЛЛЕР Лев Моисеевич кандидат экономических наук, доцент

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТИПИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ УКРАИНСКОЙ ССР

Специальность 08.00.05. — экономика, организация управления и планирования сельского хозяйства

Автореферат диссертации, представленной на соискание ученой степени доктора экономических наук

' ! Г, -

Ог-моз. Москва—1973 г.

Работа выполнена во Львовском сельскохозяйственном институте.

Научный консультант — доктор сельскохозяйственных наук, профессор Л. М. Зальцман.

Д 'Ци-йЧ"!*^^ Ицмальные оппоненты:

— доктор экономических наук, профессор. Н. П. Исаенко — доктор вкономмчесгких -наук, профессор. А. Д, Шулейкнн — доктор экономических наук, профессор.

Ведущее предприятие — Научно-исследовательский институт земледелия и жимутноволства западных районов УССР,

Автореферат разослан « . ¡Ъ

Защита диссертация состоится . 197 в « »

часов на заседании совета Московского института инженеров землеустройства по адресу: Москва, К-64, ул. Казакова, 15. Отзывы, заверенные печатью (в 2 экз.), просим высылать по указанному выше адресу.

С Д1ксертацией можно ознакомиться в библиотеке.

Ученый секретарь совета О. Козырева.

Современный этап коммунистического строительства з СССР знаменуется научно-техническим прогрессом, охватившим все отрасли народного хозяйства. Сельское хозяйство вступило в новую фазу своего развития, главным направлением которого стала интенсификация. Она предусматривает усиление концентрации и специализации, индустриализацию всех его отраслей. Директивами XXIV съезда КПСС определена главная задача девятой пятплеткн: обеспечение значительного подъема материального н культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов социалистического производства. В решении этой задачи особое место отводится сельскому хозяйству, дальнейшее развитие которого должно базироваться на обоснованных планах, иа широком внедрении достижении передовой науки н практики,

В связи с этим возрастает потребность в типизации.сельскохозяйственных предприятий, являющейся одним из методов совершенствования планирования и организации производства. Она позволяет не только выявить и обобщить закономерности современного построения сложившихся производственных типов сельскохозяйственных предприятий, но, что на данном этапе особо важно, определить пути п методы дальнейшего их совершенствования и формирования новых типов предприятий. Аграр-но-экономической наукой должны быть разработаны рекомендации относительно всей системы рациональных перспективных производственных типов колхозов и совхозов и их конкретного размещения на территории СССР.

Проблема производственной типизации логически вытекает из разработки зональных систем ведения сельского хозяйства и является составной частью проблемы его размещения и специализации. Она также служит исходной базой для решения многих других вопросов сельскохозяйствен нон науки и практики.

В условиях социалистического общества типизация сельскохозяйственных предприятии направлена на более эффективное использование всех их ресурсов, и в первую очередь — земли. Поэтому типизация является важным фактором рационального использования и повышения экономической эффективности земли— главного средства производства в сельском хозяйстве.

На особое значение земли в общественном производстве неоднократно указывали основоположники марксизма-ленинизма. В сельском хозяйстве земля выступает не только как материальное условие существования этой отрасли, но п как активный фактор процесса производства, поскольку он непосредственно связан с землей.

Во взаимосвязи с типизацией сельскохозяйственных предприятии и на ее основе должны разрабатываться вопросы организации производства и земельного устройства, составляться схемы районных планировок и генеральные схемы использования земельных ресурсов, проекты мелиорации земель, генпланы застроек центральных усадеб и хозяйственных центров и др. Производственная типизация сельскохозяйственных предприятий играет большую роль в повышении уровня организационно-экономического обоснования различных технических и технологических решений, и и частности, проектов межхозяйственпого и внутрихозяйственного землеустройства.

В последние годы все больше научных учреждений и вузов исследует проблему типизации сельскохозяйственных предприятий, расположенных в различных прпродно-экономических районах страны. При этом отрабатываются теоретические и методические вопросы, научно обосновываются принципы построения и методы ведения хозяйства в различных типах предприятий, путем конструктивного моделирования обосновываются плановые параметры и комплексные нормативы для использования в широкой практике перспективного планирования н организации производства и территории. Однако отдельные аспекты теории, практики н методов производственной типизации сельскохозяйственных предприятий, а тем более типизации форм их земельного устройства, применительно к особенностям отдельных зон страны разработаны еще неполно и требуют своего дальнейшего разрешения.

В данной диссертации как в теоретическом, так и в прикладном плане рассматривается проблема производственной типизации сельскохозяйственных предприятий в тесной связи с использованием земли, применительно к специфическим условиям западных районов Украинской ССР.

В этой связи автором осуществлено сельскохозяйственное мнкрорайонпровапие земельной территории семи западных областей республики; проведены выявление, систематизация и анализ всех сложившихся производственных типов и подтипов колхозов и совхозов; изучена экономическая эффективность использования их земельных ресурсов; обосновано дальнейшее совершенствование специализации и уровня концентрации производства; разработаны модели основных рациональных типов предприятий с определением расчетных плановых параметров, характеризующих эти хозяйства и их профилирующие отрасли, а также намечены мероприятия по повышению уровня пеполь-

зовапия земли н рассмотрены особенности их землеустройства; даны рекомендации по формированию системы перспективных производственных типов специализированных колхозов и совхозов на территории западных районов УССР.

Вместе с тем, рассмотрена методика планирования н доведения государственных заданий по продаже продукции с учетом специализации п экономической оценки земли для формирования рациональных типов хозяйств и перспективных зон производственной специализации сельского хозяйства. Разработаны также вопросы совершенствования организационных форм и системы управления сельским хозяйством на основе развития интегральных связей и кооперирования между специализированными аграрно-промышленнымн и межхозяйственными предприятиями различных типов, с одной стороны, и государственными промышленными н торговыми предприятиями — с другой.

Результаты исследования докладывались на всесоюзных, республиканских и региональных научных и научно-производствен-иых конференциях, совещаниях, освещены в ряде печатных работ, демонстрировались на ВДНХ СССР в 1969—1972 годах и широко используются в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов и руководящих работников для сельского хозяйства западных районов УССР, а также отдельными проектными организациями, сельскохозяйственными органами, колхозами, совхозами при перспективном планировании.

Тему исследования мы не считаем полностью исчерпанной. В порядке ее дальнейшего развития потребуется внесение определенных коррективов и дополнений в связи с непрерывным прогрессом науки и техники.

Диссертационная работа состоит из двух частей, включающих введение, 6 глав с подразделами, выводы и предложения, список использованной литературы я ■приложения. Работа изложена на 387 страницах машинописного текста, содержит 115 таблиц, 20 карт и схем.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Глава первая: «Теоретические основы производственной типизации сельскохозяйственных предприятий» содержит изложение сути, значения и теоретических основ исследуемой проблемы, а также показывает ее взаимосвязь с типизацией фордг земельного устройства. Нарядуссоциальной формой сельскохозяйственного предприятия следует различать и его производственный тип, представляющий собой группу однородных хозяйств со сходными чертами в организации их производства. Такие группы-предприятий складываются в различных странах под воздействием объективных природных, экономических условий, народнохозяйственных требований и рыночных отношений. Пра-

вомерпость такой группировки хозяйств по типам признается в трудах классиков марксизма-ленинизма, в частности, в работах В, И. Ленина по аграрному вопросу.

Б высокоразвитых капиталистических странах — США, Англии, ФРГ и других в основном складываются капиталистические, коммерческие производственные типы сельскохозяйственных предприятий, ферм. Их деятельность подчинена действующим там экономическим законам капиталистического общества и, з частности, погоне за максимальной нормой и массой прибавочной стоимости. Поэтому буржуазная экономическая наука сосредоточувает свое внимание и усилия на изучении сложившихся типов ферм и разработке методов хозяйствования и организации производства с точки зрения предпринимателя, интересующегося, главным образом, получением максимальной прибыли от предприятия в целом. Иные цели преследуют социалистические сельскохозяйственные предприятия, базирующиеся на общественной собственности на средства производства. Их цели и деятельность вытекают из действия основного экономического закона социализма, сущность которого заключается в наиболее полном удовлетворении растущих материальных и культурных потребностей общества на основе непрерывного развития и совершенствования производства. Советская аграрно-экономиче-екая паука при исследовании производственных типов социалистических сельскохозяйственных предприятий оценивает их эффективность, в первую очередь, по показателям производственного использования земли и других средств производства, трудовых ресурсов в целях получения максимума совокупной валовой и товарной продукции с единицы площади и снижения затрат живого и овеществленного т.руда на единицу продукции. Вместе с тем важное значение имеет также оценка предприятий по их рентабельности, то есть прибыли и дифференциальной ренте, используемой государством для общенародных нужд л расширенного воспроизводства.

По сравнению с буржуазной, советская аграрно-экономиче-ская наука, использующая марксистский диалектический метод, располагает большими преимуществами в вопросах исследования производственной типизации сельскохозяйственных предприятий. В условиях плановой экономики она в состоянии ставить перед собой задачу массовой разработки более совершенных типов предприятий, их планомерного формирования и размещения по зонам страны. В ее распоряжении находится более обширный и достоверный статистический материал.

Однако эти объективные преимущества нашей экономической науки в прошлом реализовывались явно недостаточно. Вопросам типизации сельскохозяйственных предприятий уделялось сравнительно мало внимания, а отдельные экономисты вообше отрицали ее целесообразность. Такому положению вещей способствовала господствовавшая в свое время теория преимуществ много-

отраслевого развития всех колхозов и совхозов. Лишь посл^ мартовского <1965 г.) Пленума ЦК КПСС создались благоприятные условия для развертывания научных исследовании в области специализации и типизации сельскохозяйственных предприятии. Развивающийся на данном этапе процесс специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, перевода его на промышленную основу превратил эти исследования в одну из самых актуальных проблем современной аграрно-эко-номической науки.

Большой вклад в развитие теории и практики типизации сельскохозяйственных предприятий, а также в разработку методических вопросов перспективного планирования н организации производства внесли в послевоенные годы труды экономистов-аграрников В. М, Немчинова, Н. П. Макарова, Л. М, Зальцмана, С. Г. Колеснева, Г. М. Лозы, Н. П. Александрова, В. А. Тю-тина, К. ГГ, Оболенского, Н. П. Исаенко, С. И, Кутнкова. П. А. Кальма, А. К. Ильичева, П. А, Никонова, И. И. Жадана, В. Р. Папуннзде, Д. Ф. Вермеля, Е, П, Брянских, К. И. Лапкииа, Н. В. Рыскина, И. И. Бабского, Е. С. Оглоблина, Ж. П. Балапа-«ова и других.

Под производственным типом социалистического сельскохозяйственного предприятия мы понимаем группу совхозов или колхозов, характеризующихся сходством специализации, интенсивности, форм земельного устройства и системы ведения хозяйства, вытекающим из сходства об'ективных природных н экономических условии, а также государственного планового задания по продаже продукции. Последний момент в условиях действующего в нашей стране порядка планирования сельского хозяйства, в значительной степени и предопределяет плановую специализацию, форму земельного устройства и производственный строй колхоза и совхоза, а значит, и само отнесение его к тому или иному типу.

Некоторые авторы отождествляют понятие производственного типа сельскохозяйственного предприятия с понятием направления или специализации хозяйства. Поэтому ряд экономистов (В. Лабенец, Б. Сынзынис и др.) за основу классификации производственных типов предлагают принимать лишь показатель их специализации, выражающийся структурой товарной продукции. Между тем, в практике встречаются группы предприятий с однородной специализацией и составом ведущих отраслей, но находящиеся в разных природных н экономических условиях, что обусловливает значительные объективные различия в форме их земельного устройства, уровне интенсивности, в системах ведения хозяйства. Такие предприятия должны быть отнесены к различным производственным типам.

В связи с этим при систематизации и классификации хозяйств нельзя ограничиваться объединением их в однородные группы лишь по производственной специализации. Хозяйства,

относящиеся к определенной группе специализации, могут быть отнесены к одному производственному типу лишь при наличия таких общих для лих признаков, как местоположение, природные и экономические условия, формы земельного устройства, уровень интенсивности и система ведения хозяйства. В свою очередь, внутри производственных типов нередко возникает необходимость выделения подтипов по некоторым второстепенным, но важным признакам и факторам; эродированность земель, состав угодий, особенности микроклимата, гидрографии, рельефа, локализация промышленности перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, наличие трудовых ресурсов и т. д., а также в силу различий в сочетании обязательных, профилирующих отраслей с необязательными, дополнительными.

Полагаем, что производственные типы колхозов и совхозов, расположенных компактно на определенной территории, можно назвать зональными, так как они, как правило, и определяют специализацию сельского хозяйства этой зоны. Вместе с тем в ареале размещения этих ведущих типов хозяйств часто встречаются небольшие группы хозяйств других производственных типов, которые являюстя азональными.

Производственные типы сельскохозяйственных предприятий не статичны. По мере развития 'Производительных сил и научно-технического прогресса они постоянно совершенствуются. В случае же резкого изменения объективных производственных условий происходит трансформация одних типов хозяйств в другие.

Формируемые производственные типы се л ьско хозяйств енных. предприятий требуют определенных радиональных связей и пропорций всех своих элементов. К сожал-ению, как показывает анализ, -в большинстве случаев практика доведения государственных планов-заказов до хозяйств не учитывает в достаточной степени этих связей и пропорций. Это препятствует составлению научно обоснованных перспективных планов и освоению правильной системы ведения хозяйства, а также проектов внутрихозяйственного землеустройства. Государственные плановые задания по продаже продукции на все годы пятилетки должны, по нашему мнению, разрабатываться л доводиться с учетом данных типовых моделей, учитывающих закономерности построения производственных типов колхозов и совхозов, и в первую очередь— рациональную их специализацию, сочетание отраслей н товарные возможности.

В каждом административном районе или тресте совхозов необходимо предварительно разработать научно обоснованный проект специализации и производственной типизации всех сельскохозяйственных предприятий с учетом их межхозяйственных кооперативных связей и в увязке с внутриобластной схемой размещения и специализации сельского хозяйства. На основе этого проекта, который является составной частью схемы районной планировки и генеральной схемы использования земель, следует

доводить'Колхозам и совхозам стабильные комплексные государственные задания по продаже продукции государству, которые являются отправными для составления перспективных планов и проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Массовая разработка перспективных планов организационно-хозяйственного устройства во всех колхозах и совхозах страны сможет быть успешно осуществлена лишь при наличии обоснованных плановых нормативов и параметров, полученных на основе эталонных моделей отдельных производственных типов и подтипов хозяйств. Поэтому неотложной и первостепенной задачей экономической науки является разработка таких .моделей для различных зон страны. На основе составленных таким путем планов развития сельского хозяйства должно быть органнзовано' научное руководство им местными партийными, советскими и сельскохозяйственными органами.

Как показывает исследование, производственным типам сельскохозяйственных предприятий присущи определенные, типичные для них формы земельного устройства, характеризующиеся сходством состава и соотношения угодий и их качественного состояния, рельефа местности, почвенного и растительного покрова, гидрографических условий, степени эродированности земель* размеров и конфигурации пахотных участков, форм расселения, размещения ¡населенных пунктов и производственных центров,, земельных массивов бригад, организации угодий и севооборотов и устройства их территории, осуществления мелиоративных и почвозащитных мероприятий и т. п.

На необходимость выделения такого понятия, как форма или тип землеустройства (устройства территории), указывали з своих трудах известные ученые-землеустроители Н. П. Першнн, С. А. Удачш, И. В. Бочков, Н. И. Проку рои ов, А. Д. Шулейкнн, Я- М. Цфасман и др. Следует, однако, констатировать, что землеустроительной наукой до последнего времени недостаточно исследовались специфические черты и закономерности развития земельного устройства типов хозяйств, сложившихся в различных зонах, и тем более совершенно недостаточно разработаны вопросы организации территории новых производственных типов специализированных совхозов л колхозов, в том числе ведущих производство на промышленной основе. Поэтому, как нам представляется, проблема типизации форм земельного устройства, равно как н разработка научных рекомендаций по организации территории специализированных типов совхозов и колхозов, требуют своего более глубокого изучения и решения во взаимосвязи с производственной типизацией сельскохозяйственных ■предприятий страны.

Во второй главе «Сельскохозяйственное мнкрорайоннрование территории западных областей Украинской ССР» излагаются методические основы такого районирования, рассматриваются .природные и экономические ресурсы сельского хозяйства, харак-

теризуюгся земельные фонды ir приводятся материалы микро-районнровання западных областей республики.

Западные районы УССР охватывают семь областей республики: Львовскую, Ровенскую, Волынскую, Ивано-Франковскую, Тернопольскую, Черповинкую и Закарпатскую, Они занимают 110,6 тыс. кв. км или 18,4% территории, что примерно равно территории Голландии, Швейцарии н Албании вместе взятых. В западных областях проживает более 8,7 млн. человек, 653% всего населения составляет сельское. Земельные фонды насчитывают 11062,7 тыс. га, из них 67,6% используется в сельском хозяйстве. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 5651,7 тыс. га, в том числе пашни —3651,0 тыс. га или 66,4%. На душу населения приходится не более 0,7 га сельскохозяйственных угодий и 0,48 га пашни. Если по УССР в среднем на одного трудоспособного колхозника приходится по 5,7 га сельскохозяйственных угодий и 4,6 га пашни, то в западных районах соответственно — 3,9 и 2,7 га, что свидетельствует о невысоком уровне землеобеспечениости.

В последнее время наблюдались нежелательные тенденции к некоторому сокращению площадей сельскохозяйственных угодий и пашни за счет увеличения площадей, занятых лесами, кустарником, производственными помещениями, дорогами, мелиоративными сооружениями и отвода земель промышленным предприятиям, шахтам, под строительство жилья и т. п.

В целом земельные ресурсы западных районов УССР ограничены, Здесь возможности для увеличения площади земель сельскохозяйственного назначения небольшие. Это требует бережного отношения к земле и осуществления комплекса мероприятий по ее более эффективному использованию.

Западные районы Украины имеют свои исторические, экономические и природные особенности, отличающие их от центральных и восточных районов республики. Еще сравнительно недавно этот край являлся полуколониальным придатком иноземных буржуазных государств. После воссоединения западно-украинских земель в единой Советской Украинской Социалистической Республике, являющейся составной частью Союза ССР, здесь произошли коренные политические, социальные и экономические преобразования. Возникла социалистическая система сельского хозяйства, состоящая из крупных сельскохозяйственных предприятий—колхозов и совхозов. Вместо 1,5 миллиона крестьянских хозяйств создано 2,2 тысячи колхозов и около 150 совхозов. Если до коллективизации на один крестьянский двор приходилось 2—3 га земель, то сейчас за одним колхозом закреплено более 3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 2 тыс. га пашни.

Благодаря социалистическим преобразованиям коренным образом изменился характер и тем-пы развития производительных сил сельского хозяйства западных районов Украины. За двад-

цать лет -после завершения сплошной коллективизации значительно возрос уровень интенсивности и улучшилась структура сельскохозяйственного производства, в несколько раз увеличилась его энерго- и фондовооруженность, что значительно -повысило производительность труда. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции увеличилось за годы Советской власти по »сем категориям хозяйств. Так, в 1970 г. в сравнении с 1939—40 гг, валовое производство сахарной свеклы возросло в 16 раз, льна — в 14, молока — в 2,3, мяса — в 2,8, яиц — в '2,5, шерсти — в 1,7 раза. Несмотря на значительное сокращение посевных площадей зерновых культур и картофеля, их валовые сборы почти не изменились в связи с ростом урожайности этих -культур.

Итак, за истекшие после установления на западно-украинских землях Советской власти тридцать с лишним лет, в сельском хозяйстве достигнуты значительные успехи. Анализ современного состояния колхозов и совхозов указывает, однако, на наличие больших, еще неиспользованных резервов для дальнейшего развития производства, повышения его интенсивности и уровня экономической эффективности.

Вместе с тем важно подчеркнуть, что в силу ряда причин природные и экономические условия отдельных частей западных районов УССР не одинаковы. В диссертационной работе дается характеристика природных и экономических ресурсов сельского хозяйства западных районов в целом, так и их отдельных территориальных частей. Характеристика свидетельствует о необходимости осуществления четкого районирования этой территории для целей сельского хозяйства.

Проблема производственной типизации неразрывно связана с сельскохозяйственным микрорайонированием. Без наличия данных мнкрарайоннрования не представляется возможным выявить сложившиеся производственные типы, число относящихся к ним хозяйств и разработать вопросы их дальнейшей .рационализации н территориального размещения.

До последнего времени различные авторы по-разному толкуют проблему районирования и придерживаются различных взглядов по данному вопросу. Одни исследователи выделяют сельскохозяйственные зоны лишь по природным условиям. Другие под сельскохозяйственным районированием подразумевают выделение зон, отличающихся, главным образом, по специализации сельского хозяйства. Между тем, отдельным частям территории присущи определенные как тариродные, так и экономические условия. К. Маркс писал, что в сельском хозяйстве природный процесс воспроизводства тесно переплетается с экономическим процессом воспроизводства. Поэтому вполне закономерным является деление земельной территории па при-родно-эконом и» ческие зоны. Известно, что Программой КПСС намечено осуществить научно обоснованное размещение сельского хо-

зяйсгва именно по природно-экономическим зонам и районам

Республиканскими организациями принято деление территории. Украинской ССР на шесть пр и редно-эк он омических мак-розон: Полесье, Лесостепь, Северную и Центральную Степь, Южную Степь, предгорные и горные районы Карпат и предгорные и горные районы Крыма.

Под прир одно-экономической сельскохозяйственной зоной мы понимаем часть земельной территории, которая характеризуется сходством природных и экономических условий, определяющих ресурсы сельскохозяйственного производства, характер его специализации, уровень интенсивности, экономическую результативность и обусловливающих определенную зональную систему ведения сельского хозяйства.

Внутри природно-экономической макрозоны следует выделить более мелкие территориальные единицы, различающиеся между собой по тем или иным природным и экономическим признакам. Это требует перехода от макро- к микрорайонированию, т. е. к выделению более мелких тер ритор иальных единиц, Микрорайонирование требуется для более дифференцированного решения вопросов размещения и специализации сельского хозяйства и производственной типизации его предприятий, разработки земельного кадастра и генеральных схем использования земельных ресурсов, установления более обоснованных цеповых зон, планирования государственных закупок сельскохозяйственных продуктов и т. дт

На основе принятой методики автором гари активном участии большого количества специалистов местных сельскохозяйственных органов, метеорологических бюро, научных и проектных учреждений осуществлено микрорайонирование территории западных областей Украинской ССР. При этом была принята такая шкала таксономических единиц: макрозона, подзона, микрозона и микрорайон.

В пределах трех известных <природно-экономических макро-зон республики (Полесья, Лесостепи и Карпат) в западных районах дополнительно выделено 6 подзон, 19 мнкрозон и 65 сельскохозяйственных микрорайонов. Так, например, в составе республиканской макрозоны Украинского Полесья, в пределах западных районов выделяется 'подзона — Западное Полесье, состоящая из трех микрозон — Глубокого, Среднего и Малого Полесья. Последняя ¡микрозона, в свою очередь, подразделяется на шесть сельскохозяйственных микрорайонов: Белзско-Камен-ка-Бугско-Бродовский, Радеховский, Рава-Русско-Яворовский в пределах Львовской области, Козинско-Острогский, Червоноар--м ейский в пределах Ровенскон области и Кременецкий в пределах Тернопольской области.

Каждый из 65 микрорайонов охарактеризован по своим почвенным климатическим условиям, составу н качеству земельных

угодий, а также по экономическим особенностям. Л1нкрораЗонирование отображено на прилагаемых к диссертации картосхемах.

В качестве р а й о н о об р а зующей единицы при микрорайониро-ванн'и было принято сельскохозяйственное предприятие, что дало возможность выделить границы зон и их подразделении по границам землепользования колхозов и совхозов и определить число сельскохозяйственных предприятий в зонах. При отграничении на карте сельскохозяйственных микрорайонов рассматривался и анализировался целый ряд природных и экономических условий и из большого круга показателей принимались во внимание наиболее существенные и устойчивые различия, которые н отбирались с учетом конкретных особенностей отдельных частей земельной территории каждой области.

Анализ показал, что под влиянием природных и экономических факторов и существующей практики доведения государственных планов по продаже сельскохозяйственной продукции в каждом микрорайоне сложились определенное производственное направление и отраслевая структура его сельского хозяйства, которая, как правило, отражает преобладающую здесь специализацию хозяйств, относящихся к определенному типу (подтипу). Смыкающиеся микрорайоны с одинаковой специализацией образуют сложившиеся зоны (микрозоны) производственной специализации сельского хозяйства.

Сельскохозяйственное м икр ©районирование территории проводилось одновременно с типизацией сельскохозяйственных предприятий, что дало возможность выявить и учесть их конкретные особенности с целью решения насущных вопросов дальнейшего развития н рационализации производства колхозов и совхозов.

В третьей и четвертой главах: «Систематизация и размещение сложившихся производственных типов и подтипов сельскохозяйственных предприятий западных районов УССР» и «Анализ н сравнительная характеристика сложившихся производственных типов колхозов западных районов УССР» излагаются методические положения, легшие в основу выявления и классификации типов и подтипов хозяйств, приведены конкретные материалы их систематизации и территориального размещения, а также дается их анализ и сравнительная экономическая характеристика.

Типизация предприятий осуществлена с использованием методики ВНИЭСХа. Поскольку формирование типов хозяйств зависит, в первую очередь, от производственных условий, то при отнесении колхозов или совхозов к тем или иным типам и подтипам анализировались стойкие объективные факторы (природа ные, технические и экономические). Это позволило объединить хозяйства в определенные группы, способные выполнять одни и те же производственные функции. Каждый колхоз и совхоз анализировался по своему местоположению, экономическим и

природным условиям, составу угодим, размерам землепользования, специализации, уровню интенсивности и основным результативным показателям, При этом использовались материалы микрорайониррвания и данные годовых отчетов хозяйств за 1967—1969 гг.

Разнообразие природных и экономических условии и народнохозяйственных задач обусловили формирование на территории западных районов УССР 10 производственных типов колхозов и 13 производственных типов совхозов. Из выделенных типов колхозов семь относятся к зональным, т. е. расположены компактно на определенных территориях, образуя зоны производственной специализации сельского хозяйства западных районов Украины. К этим типам хозяйств относятся: свекл овично-ското-водческий, скотоводческо-льноводческий, скотоводческо-свекло-вичпо-льноводческнй, свекловичпо-табаководческо-скотоводче-скнй, скотоводческий (горный), скотоводческо-табаководческнй, скотоводческий с развитием садоводства и виноградарства.

В связи с начавшимся процессом специализации сельского хозяйства в последнее десятилетие стали формироваться и новые азональные типы колхозов: скотооткормочный, свинооткормочный и скотосвинооткормочный.

Первые три из перечисленных выше зональных типов хозяйств охватывают почти 75% всех колхозов. Наибольшее число их принадлежит к свекловично-скотоводческому типу, распространенного, главным образом, в Западной Лесостепи. В таблице 1 приводятся сводные данные о количестве колхозов в каждом типе и их размещении по при роди о-эк он омическим подзонам западных районов У.ССР,

10 производственных типов колхозов западных районов подразделяются в свою очередь на 30 подтипов. Так, например, з пределах скотоводческо-льноводческого типа выделяются подтипы в связи с различиями в уровне интенсивности отдельных групп хозяйств при однородной отраслевой структуре. Эта подтипы расположены в различных микрозонах, а именно — в глубокополесской, среднеполесской, малополесской, предгорной н лесостепной. Горнокарпатский скотоводческий производственный тип колхозов состоит из 4 подтипов, где скотоводство, как профилирующая товарная отрасль, сочетается с разными дополнительными товарными отраслями— льноводством, картофелеводством, садоводством или овцеводством,

150 совхозов и крупных государственных хозяйств отнесены к следующим производственным типам: 1) скотоводческий мясомолочный с развитием льноводства (полесский) —25 хозяйств; 2) скотоводческий мясо-молочный с развитием льноводства (горно-карпатский) — 19; 3.) скотоводческий мясо-молочный с развитием технических культур — 1Э; 4) свекловично-семеиоводческий с развитием производства зерна, скотоводства и свиноводства —■ 14; 5) зерносеменстводческий с развитием производства товарно-

Таблица I.

Размещение сложившихся типов колхозов по подзонам западных ¡районов УССР.

Подзона 8 Ф в ш £ 8 е- сз н. к •г-. * о <и О ЬЙ У з в Й- О? та л Я) Ш

Произвол-ствеиный т:т § й 3 ч> гос л о = У и и а* а. С ь п; = с §*§■ (-и: 3 5 И* о. О с С1, щ Я К 'а " я в О 5В Всего

Свеклов н чно-с кото- водчестш 74 ' 819 22 915 41

Скоговодческо-льноводческпй 222 37 97 __ ,_„ _ 353 16

Ск отово дческо-свекловлчноль ново дческнГ« 201 117 84 402 18'

Сяекловкчно- т а б а ко-водческо-скотоводческий 2 153 1 156 ■V

Скотоводческий, горныЛ _ — 131 — - 131 с1

Табаковод ческо-ско то водчееш I й ._ — 4 — 2 53 59 ' 2 .8

Скотоводческий с развитием садоводства и виноградарства _ 40 _ . 40 2

С к отооткор МОЧНЫИ 10 40 18 . 4 — —. 72 3.2

Свинооткормочный — 49 5 — — — 57 2.5

Ск ото-св и н ооткор -мочнын 7 19 4 _ __ 30 1.5

Итого. , . 516 1234 235 135 42 53 2213 100

го зерна, скотоводства и свиноводства—>25; 6) молочно-овощ-ной, пригородный— 7; 7)скотооткормочный — 6; 8) племенной скотов од чес ко -с в и но в од ч е с к и й— 2; 9) птицеводческий с развитием скотоводства— 7; 10) плодопитомнический — 8; 11) садоводческий с развитием скотоводства — 6; 12) винограда рско-садо-водческнй —7; 13) виноградарский — 4 и разных направлений— 7.

В работе рассматриваются основные факторы, обусловившие формирование всех типов и подтипов колхозов и совхозов. Территориальное их местоположение наглядно представлено в разрезе каждого хозяйства на прилагаемых областных картосхемах с нанесением землепользования всех колхозов и совхозов.

Всесторонний анализ и характеристика типов и подтипов хозяйств дали возможность выявить закономерности их современного построения, интенсивности, уровня использования земли, экономической результативности. Данные такого анализа использовались как исходная нормативная база для разработки моделей перспективных типов предприятий и составления планов организационно-хозяйственного устройства.

Проведенные исследования показали, что существует закономерная взаимозависимость между природными и экономическими условиями различных зон и их подразделений и сформировавшимися здесь производственными типами предприятий.

Колхозы свекловично-скотоводческого производственного типа расположены в районах с преобладанием черноземных, темно-серых и серых аподзоленных и дерново-карбонатных почв, с годовой суммой осадков 550—700 мм и суммой активных температур свыше -H1Ü0 2350—2700°, со сравнительно выравненным или несколько пересеченным рельефом. Для скотоводческо-льно-водческото типа хозяйств характерны дерново слабо и средне подзолистые оглееиые, песчаные почвы, сумма годовых осадков 600—800 мм н активных температур свыше Ю" 2300—2500°.

Если в горно-карпатских колхозах скотоводческого типа преобладают дерново-буроземные и бурые горнолесистые щебенистые почвы, годовые осадки составляют 800—1300 мм, а сумма активных температур только 1600—2300°, то в низинных закарпатских колхозах скотов о д ческо-таба ков о дче с кого типа почвы являются дериово-оподзоленными суглинковыми, сумма годовых осадков снижается до 600—700 мм, а сумма годовых температур свыше +10° доходит до 3000—3300°.

■Производственные типы хозяйств западных районов УССР различаются по формам своего земельного устройства. Так, для колхозов свекловично-скотоводческого, свекловично-табаковод-ч ее ко-с к от о во дческого, свиноводческого типов, расположенных преимущественно в Западной Лесостепи, характерны высокая степень распаханности земель (70—60% для северных и 80— 90% для южных районов), наличие многолетних плодовых насаждений (1—3%), сравнительно небольшой удельный вес естественных кормовых угодий и земель, не используемых в сельском хозяйстве. Пахотные массивы достаточно крупные, что способствует освоению севооборотов с цельными полями и сравнительно правильной конфигурацией. Преобладают средние и крупные населенные пункты, хорошо развита дорожная сеть.

Полесские хозяйства скотоводческо-льноводческого типа ввиду излишней увлажненности территории и ее значительной залесенности характеризуются небольшим удельным весом пахотных земель (40—50%). Естественные пастбища и сенокосы, преимущественно заболоченные или переувлажненные, закуста-ренные, занимают 50—60% площади сельскохозяйственных уго-

дни. Населенные пункты и производственные центры — мелкие и многочисленные, без четких границ и правильной застройки, земельная территория изрезана густой сетью рек н ручьев, мелиоративными каналами.

, Форма земельного устройства горно-карпатских хозяйств скотоводческого типа имеет свои отличительные особенности. Здесь крупные лесные массивы перемежаются с закустаренными сенокосами и пастбищами, расположенными на склонах и вершинах гор. Пашня представлена мелкими участками неправильной конфигурации, которые расположены в виде оазисов среди лесов, кустарников, сенокосов и пастбищ. Расселение имеет дисперсный характер. Горный рельеф территории изрезан тропинками и ручьями. Склоны ¡гор имеют различное направление и крутизну. Подобная форма земельного устройства затрудняет проектирование и освоение правильных севооборотов, организацию долголетних и культурных пастбищ, высокопроизводительное использование сельскохозяйственной техники.

Естественно, что такие существенные различия в почвенных, климатических, рельефных условиях, форме земельного устройства предопределили существенные различия в специализации, размерах» производственной структуре, уровне интенсивности и системе ведения хозяйства разных групп предприятий, принадлежащих к определенным типам и подтипам.

В таблице 2 приводятся некоторые показатели сравнительной экономической характеристики сложившихся типов колхозов западных районов УССР.

Наиболее крупными размерами производства и землепользования отличаются закарпатские колхозы скотоводческо-табако-водческого типа, где валовой и товарной продукции производится в 2,5—3 раза больше по сравнению с горно-карпатскими колхозами скотоводческого или полесскими хозяйствами скотовод-ческо-льноводческого типа.

Для большинства типов колхозов характерны две профилирующие товарные отрасли (техническая культура и скотоводство), которые вместе занимают 50—75% в структуре товарной продукции. Уже в данное время колхозы западных районов имеют ярко выраженное производственное направление. Однако наряду с однои-двумя профилирующими товарными отраслями, здесь еще развивается много мелких.

Из таблицы видно, что в разных типах хозяйств сложилась определенная присущая им структура средств производства, средний уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, структура посевных площадей, видовая структура животноводства и т. п.

В. И. Ленин указывал, что на каждом данном этапе уровень интенсивности зависит от природных, технических, экономических и других условий, которые в данном месте имеются налицо.

,■■■■■ Таблица 2

Сравнительная характеристика сложившихся производственных типов колхозов (в среднем за 1967—1989 гг.).

Наименование производстве иных типов

Показатели о £ §1 О о ¿> ^ и 3 щ а 5 »> 5 ^ я о 88 и ч 0 § О 1 в „ 1 § э 2 « I ДЛЙ и о ч О >я , И И А " к 2 и 5 Ш ¡11 11 я к и (- о Я а О й> 5 ■ Л "X 2 а Н о 8 . у 8 Я ° о аз Я О о ^ § о (1 я и ^ п о я О * " к = а 4 Е Е § Я я X 5 п а е. £ <ч Р в о я В 4 3 в. ^ я Д о л % к о. о И о о И 5-я и 3 О и ¡г а Я & ■л ё о К Е >Я м 3 и = ' л« %ъ Й в я £ а п и 5

1 2 3 4 5 0 7 8 9 10 И

1. Средине' размеры хозяйства:

Валовая продукция, тыс. руб. Товарная продукция, тыс. руб. Основные фонды, тыс. руб. Сельскохозяйственные угоди я, га Пашня, га Переводные головы скота 996,6 617,9 735 2421 ¡978 1329 519,9 359.8 684 2797 1435 982 1087,5 718,6 976 3025 1910 1490 1142,2 815,6 884 2347 2100 1365 417 300,0 592 2759 550 1156 1205,1 946,0 1676 3184 2188 1931 700,6 ' 420,3 1119 2857 892 1218 1188 1373 871 2894 1922 1847 1235 894 826 2012 2049 1430 1244 1410 374 2813 20й5 1760

11. Структура товарной продукции, % Зерно Сахарная свекла Лен 8,2 34,9 2,9 35,2 8,8 19,3 18,3 10,2 27,1 5,2 4,7 . 2,0 3,0 12,4 4,5 21,8 1,5 15,5

1 2 3 4

Табак

Картофель 2.5 ' 2,8 2,8

Фрукты, виноград ■ - — —

Скотоводство 31,7 37,4 37,2

Свиноводство 10,8 8,1 9,3

Овцеводство 0,4 1,1 1,0

III. Уровень интенсив-

ности

(на 1 га с. х. угодий)

Основные фонды, руб. 325 2!3 274

Оборотные фонды, руб. 220 140 149

Затраты труда, чел.-дни. 56 41 56

Энерго ресурсы механнч. 0,17 0,11 О.Н

тягла, л. с.

Скот, переводные голом 0,5 0,3 0,5

(Минеральные удобрения,

кг дейст. вещества на 88 105

1 га пашни 91

IV. Эффективность

использования земли

{на 1 га с, х. угодий)

Валовая продукция, руб. 412 ' 364

Товарная продукция,

руб. 229 128 241

Валовой доход, руб. 273 111 222

Чистки доход, руб. 95 32 74

5 e 7 8 9 10 Ij

16,2 7,2 1,5 4,7 2,4 ___

2,4 8,8 2.2 2,0 —

— 4,5 8,3 35,4 — —

26,7 46,8 32,4 36,0 71,3 22,0 49.9

S,4 2.4 10,1 6,8 2,3 38,8 29,1

0,4 9,5 5,2 3,5

401 230 584 371 328 320 321

200 100 250 138 320 170 290

58 45 73 50 49 54 47

0.24 0.09 0,18 0,10 0,19 0,14 0,17

0,6 0,4 0,6 0,4 0,7 0,5 0,6

91 ¡за 87 185 126 00 93

461 152 378 240 410 471 442

330 tos 297 144 474 342 50 (

302 94 231 115 293 297 283

108 26 45 45 147 110 113

1 2 3 4

V. Валовой доход

на 1 человеко-день, руб. на 1 трудоспособного, руб. на 100 руб. основн. фондов, руб. 4,50 691 83,9 2,70 295 52,1 4,00 628 81,6

VI. Чистый доход к себестоимости товарной продукции

(Уровень рентабельности, %) 42,1 31,6 37,3

VII. Чистый доход к себестоимости основных фондов, % 29,2 15,2 27,2

VIII. Фондоотдача 1,26 0,87 1,32

5 6 7 8 9 10 11

5,10 2,10 3,20 3,10 5,40 5,-10 6,0

633 208 406 496 725 599 644

75,3 40,8 40,1 41,7 67,8 92,5 88,1

41,0 32,0 18,3 21,6 40,8 42,1 37,2

Ж,6 10,9 7,7 11,3 44,9 34,4 35,6

1,11 0,65 0,64 0,64 1,25 1,47 1,37

Поэтому между сельскохозяйственными предприятиями различных типов неизбежны различия и в уровне их интенсивности (см. табл. 2). В связи с этим колхозы западных районов УССР условно можно подразделить на три группы: высоконнтенсивные (I, IV, VI, VIII, IX н X типы), средкеннтенсивные (III и VII) к малоиитеисивные (II и V).

Указанные выше различия природных, экономических условии и специализации производственных типов определили различный уровень использования земли и разную их экономическую эффективность. Поэтому труд, применяемый здесь в различных условиях, обладает разной производительностью. Однако, в социалистическом обществе, где распределение осуществляется ■по принципу: за разный труд —равная оплата, возникает насущная проблема постепенного выравнивания оплаты труда колхозников, работающих в колхозах с объективно неравными условиями, т. е. в хозяйствах разных производственных типов. До недавнего времени существовала значительная дифференциация в уровне оплаты труда в колхозах разных типов западных районов. Колебания между минимальным и максимальным уровнем оплаты человеко-дня по разным типам колхозов составляли 1:1,6. Переход же к гарантированной оплате труда колхозников положительно сказался как на общем ее повышении, так и на уменьшении разрывов в уровне этой оплаты в колхозах разных типов.

Между уровнем оплаты труда и его производительностью наблюдается закономерная взаимозависимость. В тех типах колхозов, где выше производительность труда, как правило, выше и средний уровень его оплаты. Вместе с тем наблюдаются и значительные отклонения в показателях уровня производительности труда по типам колхозов (в пределах 1:2,7).

Сопоставление данных о средней себестоимости отдельных видов продукции в хозяйствах разных типов дает возможность судить об экономической эффективности этой продукции. Здесь проявляется общая тенденция, которая подтверждает экономическую эффективность концентрации производства. В колхозах, специализирующихся на определенном виде продукции, ее себестоимость оказывается значительно ниже, чем в хозяйствах, где производство этого вида продукции имеет второстепенное значение. Вместе с тем себестоимость одноименной продукции оказывается более высокой в тех типах хозяйств, где лочвенно-климатпческне и экономические условия менее благоприятны.

Наивысшей рентабельностью в западных районах Украины характеризуются зерновые культуры. Достаточно высок также уровень рентабельности картофеля, льна-долгунца, сахарной свеклы, фруктов. До 1970 г. продукты животноводства значительно уступали по уровню рентабельности продуктам земледелия, а в некоторых случаях их производство являлось убыточным.

Передовые колхозы, принадлежащие к производственным типам I, IV, VII], IX, расположенным преимущественно з . лесостепной зоне,- .достигли общехозяйственного уровня рентабельности, превышающего 40%, а в остальных типах он составил лишь 30—35%. Это свидетельствует о том, что хотя все эти колхозы являются прибыльными, однако они еще не добились оптимального уровня рентабельности, являющегося необходимым условием осуществления полного хозяйственного расчета и соблюдения ленинского принципа материальной заинтересованности предприятия и его работников в осуществлении нормального процесса расширенного социалистического воспроизводства.

Рентабельность отдельных видов продукции, из которой складывается общехозяйственная рентабельность, 'резко дифференцируется по типам предприятий. Такая дифференциация не может существовать длительное время, не порождая затруднений •в развитии тех или иных отраслей и предприятий, особенно в условиях углубления их специализации и разделения труда при производстве отдельных видов продукции. Поэтому пересмотр уровня и соотношения государственных н-межхозяйственных закупочных цен из отдельные сельскохозяйственные продукты с учетом данных микрорайонирования, экономической оценки земель и производственных типов предприятий остается актуальной задачей.

В силу имеющихся различий в природных и экономических условиях различна н эффективность использования основных фондов. Отклонение между максимальными и минимальными показателями фондоотдачи и фондоемкости по типам колхозов составляет 1:2,2.

Значительные различия в экономических показателях отдельных типов предприятии подтверждают их неодинаковую эффективность. Более интенсивные типы колхозов (IV, I, VIII, IX и X) получают па единицу земельных угодий почти в три раза больше валового и в 4,5 раза больше чистого дохода по сравнению с мало- и среднеинтеисивными типами хозяйств. В первой группе колхозов также приходилось больше в два-три раза валового и в три-шесть раз чистого дохода на каждый отработанный человеко-день или одного работающего. Что касается валового дохода, приходящегося на 100 руб. основных средств, то этот показатель в данной группе хозяйств был выше примерно в два раза, а чистого дохода — в три раза.

Подобные неодинаковые возможности реализации -валового и чистого дохода на единицу земельной площади, труда, основных средств обусловили неравномерность в темпах экономического развития разных производственных типов предприятий. Однако все без исключения типы колхозов и совхозов западных районов УССР располагают значительными возможностями для дальнейшего увеличения производства валовой и товарной продукции на основе последовательной интенсификации сельского

хозяйства и более рационального использования земли. Вместе с тем должны быть приняты дополнительные меры, в том числе и государственного порядка, для .ускорения. темпов развития экономики менее интенсивных типов колхозов и совхозов, а также отстающих хозяйств внутри каждого производственного типа.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

В пятой главе .«Модели основных рациональных производственных типов колхозов для условий западных районов УССР»,

являющейся центральной в данной диссертационной работе, ставилась задача рассмотреть пути и методы развития и совершенствования сельскохозяйственных предприятий различных типов на основе экономико-технологического обоснования их рациональных типовых производственных моделей,

Моделирование перспективных типов (подтипов) хозяйств дало возможность разработать плановые комплексные нормативы и параметры,- которые, как примерные, рекомендуются сельскохозяйственным органам, проектным организациям, колхозам и совхозам для использования в практике перспективного планирования и организации сельскохозяйственного производства и территории в условиях западных районов УССР.

Модель рационального типа предприятия должна отражать-основные, типичные черты построения профилирующих отраслей, их правильное сочетание, систему ведения, уровень интенсивности и экономическую результативность производства.

Разработка моделей производственных типов (подтипов) предприятий проводилась на примере конкретных типичных хозяйств, как правило, передовых, ибо они более полно отражают уже достигнутый уровень развития сельского хозяйства и потенциальные возможности конкретного производственного типа.

'В качестве объектов для разработки моделей рациональных производственных типов были избраны следующие колхозы: им. 17 Вересия Сокальского района Львовской области (льно-водческо-молочный тип, Малое Полесье), им. 50-летия Октябрьской революции Бусского района Львовской области (свекл о вично-иолочный тип, Западная Лесостепь, северная), «Зашлит 1лл1ча» Л\ еж горского района Закарпатской области (скотоводческий тип, горные районы Карпат), «Червоиий прапор» Бере-говского района Закарпатской области (табаководческо-схото-водческнй тип, Закарпатская низменность), «Верховина» Сня-тинского района Ивано-Франковской области {скотооткормочный тип, Предкарпатье), им. Шевченко Снятинского района Ивано-Франковской области (свиноводческий тип, Западная Лесостепь, южная).

Модели разрабатывались путем составления планов организационно-хозяйственного устройства, в увязке с проектами внут-

р«хозяйственного землеустройства, являющихся, как известно, проектами рациональной организации предприятий и их территории. В связи с этим перспективные параметры, характеризующие типы-хозяйств, рассчитывались на год полного освоения оргхозпланов, который соответствует примерно 1980 году. Эти параметры приводятся в сопоставлении с фактически достигнутыми средними показателями по подтипу и типичному хозяйству. Моделирование осуществлялось путем конструктивных расчетов, включая математические методы, и монографического описания отобранных типичных хозяйств по единой примерной программе.

При обосновании моделей рациональных производственных типов сельскохозяйственных предприятий автором использовались данные науки и передовой практики и, в частности, рекомендации зональных систем ведения сельского хозяйства для западных районов УССР. С учетом форм земельного устройства устанавливались возможные варианты перспективной специализации и уровня концентрации отдельных отраслей растениеводства и животноводства. Затем, применительно к этим вариантам, обосновывались особенности рационального построения каждой из профилирующих отраслей с учетом возможного перспективного уровня ее интенсивности. Вместе с тем разрабатывались параметры, характеризующие построение отраслей, выявлялись их организационные и технико-экономические взаимосвязи, устанавливались пропорции сочетания профилирующих отраслей с другими дополнительными. Разработанные таким образом для каждой-отрасли нормативы использовались для комплексного обоснования рационального производственного типа предприятия.

Понятно, что в различных зонах имеются свои специфические условия, требующие дифференцированного решения вопросов-специализации, отраслевой структуры, уровня концентрации, размеров и организационного построения отраслей, а также форм устройства территории в хозяйствах разных типов и подтипов. В то же время общей характерной особенностью колхозов и совхозов западных районов Украины являются относительно небольшие размеры их землепользования в сравнении с предприятиями некоторых восточных, особенно степных районов республики. Дальнейшая же интенсификация сельского хозяйства и осуществление научно-технического прогресса в условиях сложившихся размеров землепользования предполагает широкое внедрение межхозяйственной и внутриотраслевой кооперации, позволяющей осуществить более четкое разделение труда между ^хозяйствами административного района или области. Благодаря этому создается возможность ограничить число отраслей в каждом данном сельскохозяйственном предприятии и специализировать его на -определенных, наиболее эффективных для него отраслях (отрасли).

Изучение размеров землепользования передовых колхозов показывает, что в условиях Западной Лесостепи и Закарпатской низменности эти размеры колеблются в пределах 2,5—3,5 тыс, га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2—3 тыс, га пашни; в Западном Полесье и Предкарпатье, соответственно,— 2,5— 3,5 тыс. га и 1,4—-1,8 тыс, га; в Горно-Карпатской подзоне— 2—3 тыс. и 0,4—0,8 тыс. га. Именно такие размеры землепользования обеспечивают в конкретных условиях как в данное время, так и в ближайшей перспективе, хорошую управляемость к эффективное ведение производства.

Однако в отдельных случаях может оказаться целесообразным организация более крупных хозяйств и, в частности, специализированных свиноводческих с завершенным производством на собственной кормовой базе. При этом должны быть приняты необходимые меры для обеспечения хорошей управляемости таких хозяйств.

Рациональные размеры землепользования полеводческих бригад в колхозах Западной Лесостепи составляют примерно 700— 1 ООО га, в Западном Полесье и Предкарпатье— 50<Х—6С10 га, в горных районах Карпат — 150—200 та пашни. В диссертационной работе приводятся дифференцированные для зон и типов хозяйств западных районов УССР показатели рационального уровня концентрации посевов сельскохозяйственных культур в колхозах и бригадах. На основе расчетов моделей типов хозяйств определены рациональные размеры животноводческих ферм и комплексов для разных зон и условий производства.

В тесной связи с размерами предприятий решался вопрос о ■их специализации и отраслевой структуре. При выборе варианта специализации следует учитывать конкретные природные и экономические условия и реально складывающиеся на определенном этане развития производительных сил страны материально-технические и финансовые ресурсы. Совершенно справедливым является положение о том, что «нельзя в вопросах специализации впадать в крайности, перепрыгивать через этапы»*.

Модели, разработанные для условий западных районов УССР, предполагают ^превращение ныне преобладающих еще многоотраслевых хозяйств в предприятия, специализирующиеся на производстве одного, двух, реже трех профилирующих товарных продуктов, в соответствии с чем строится вся организационная и производственная структура хозяйства. Наряду с основной товарной отраслью (отраслями) будет развиваться в обоснованных пропорциях ограниченное количество дополнительных отраслей, но достаточно крупных размеров.

Оптимальную отраслевую структуру и 'Производственную -программу колхоза или совхоза представляется возможным оп-

* Л. И. Брежнев. Речь на Третьем Всесоюзном съезде колхозников,

М,, Политиздат, 1969, стр. 18.

ределить с помощью экономико-математических методов н применения электронно-вычислительное! техники (ЭВМ), Однако широкое применение методов оптимального планирования, как известно, требует наличия достаточно обоснованной и достоверной исходной информации и, в частности, технико-экономических коэффициентов и жестких ограничении для матриц задач. Поэтому на данном этапе пока еще не подготовлена необходимая нормативная база для различных нриродно-экономических зон и типов хозяйств, традиционные расчетно-конструктивные методы планирования будут, по-видимому, также широко применяться при разработке оргхоэпланов и обоснования моделей производственных типов (подтипов) предприятий.

Для выявления преимуществ и эффективности математических методов и оптимизации производственной программы нами, наряду с традиционным методом, применялся симплексный метод линейного программирования и ЭВМ, При решении задачи ставилась основная целевая установка — определить отраслевую структуру предприятия, при которой в конкретных условиях и при имеющихся производственных ресурсах был бы получен максимум товарной продукции в денежном выражении при минимальных материально-денежных затратах. При этом оказалось, например, что оптимизация перспективного состава н соотношения отраслей при разработке модели колхоза скотоводческого (горного) производственного типа предусматривает в сравнении с проектом плана, рассчитанного традиционным методом, увеличение производства валовой продукции на 6%, товарной— на 9% при снижении денежио-материальных производственных затрат па 11%. Это даст возможность увеличить валовой доход колхоза на 8% и чистый доход—на 12%.

Определение специализации при разработке моделей производственных типов проводилось в увязке со схемами перспективного размещения и специализации сельского хозяйства республики и каждой из ее западных областей в отдельности. Это обеспечивало выбор такого варианта, при котором в хозяйствах отдельных типов, в соответствии с их местными условиями, преимущественное развитие получают те отрасли, спрос на продукты которых предусматривается в государственных планах закупок и для экономически эффективного производства которых имеются в наличии соответствующие условия.

При прогнозировании перспективного уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства для различных типов хозяйств применялись наряду с аналитическими методами также статистические, в частности, экстраполяции тенденций. С учетом особенностей отдельных типов предприятии планировались рациональные структуры посевных площадей. Они были положены в основу разработки систем севооборотов при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Известно, что каждое хозяйство имеет свои индивидуальные особенности, которые диктуют выбор наилучшего варианта организации территории угодий и севооборотов, В то же время, как выше отмечалось, определенным производственным типам предприятий присуши типичные для них формы земельного устройства, а значит, и характерные для них общие закономерности в организации территории, в системах, видах и типах севооборотов, схемах чередования культур в звеньях севооборотов и т. п.

Так, в лесостепных и прикарпатских колхозах свекловично-молочного типа предусматривается освоение 8—11-польных полевых севооборотов свекловично-зернового типа, 4—6-польных прифермских севооборотов, а на эродированных землях-—почвозащитных севооборотов кормового назначения, В полесских хозяйствах льноводческо-молочного типа внедряются на более плодородных землях б—10-яольные полевые севообороты зерно-льнов од чес ко-картофе л ьного типа, а на бедных песчаных почвах— специальные 4—6-польпые сидеральные севообороты лю-пииово-зерно-картофельного типа. В горных колхозах скотоводческого -типа преимущественно расттр остра пены на пахотных землях севообороты с короткой ротацией клеверно-картофельно-зериового типа.

Большое значение 8 укреплении кормовой базы животноводства имеют в условиях западных районов УССР естественные сенокосы и пастбища. Для повышения их продуктивности предусматривается организация долголетних культурных пастбищ и сенокосов с применением орошения, пастбище- и сепокосо-оборотов, а также загонной системы пастьбы скота.

Особое внимание уделялось вопросам планирования специа-. лизации животноводства и перевода его на промышленную основу. До последнего времени в большинстве хозяйств западных районов развивалось многоотраслевое животноводство с невысоким уровнем концентрации поголовья животных на фермах.

Для всех перспективных производственных типов хозяйств западных районов, за исключением свиноводческого н птицеводческого, основной отраслью животноводства является скотоводство определенного направления. С целью повышения уровня концентрации в скотоводстве и увеличения экономической эффективности этой отрасли, для большинства типов хозяйств предполагается разделение труда при производстве молока и мяса — говядины. В подавляющем большинстве типов предприятий скотоводство приобретает молочное направление, что означает реализацию всего сверхремонтного молодняка в сравнительно раннем возрасте. Доращивание и откорм молодняка крупного рогатого скота проводят хозяйства скотооткормочного типа, находящиеся в производственной кооперации с хозяйствами молочного типа — репродукторами молодняка.

Общественное товарное свиноводство переводится повсемест-

но на промышленную основу, для чего организуется сеть хозяйств свиноводческого производственного типа. В зависимости от конкретных условий свиноводство ведется с завершенным или незавершенным циклом производства на собственной кормовой базе или с завершенным циклом -производства на привозных кормах в районных межколхозных свниофабриках, Общественное производство товарных яиц и мяса птицы сосредоточивается па специализированных государственных или межколхозных птицефабриках, работающих, главным образом, на привозных кормах. В этом случае колхозы-папщнки производят фуражное зерно и травяную муку, которые передают межколхозным предприятиям для переработки на комбикорм -по ценам, равным их средней себестоимости.

Овцеводство, как дополнительная животноводческая отрасль, концентрируется лишь в отдельных хозяйствах низинных районов, где для его развития имеются более благоприятные условия. В то же вре»1я оно развивается почти во всех хозяйствах горно-карпатской, предгорной и низинной закарпатской подзонах Карпат. Однако, если в низинных районах перспективно скороспелое овцеводство мясо-шерстного тонко- и полутонкорунного направления, то в горных районах — пол у грубошерстного направления.

С учетом конкретных природных и экономических условии отдельных микрозон приводятся в диссертации рекомендованные схемы межхозяйственной специализации и организации отдельных отраслей животноводства, а та'кже схемы различных вариантов внутриотраслевой специализации животноводства в колхозах административного района. Вместе с тем высказываются предложения относительно пространственного размещения животноводческих комплексов и ферм в связи с осуществлением внутрихозяйственной специализации, что имеет принципиальное значение для решения вопросов внутрихозяйственного землеустройства колхозов и совхозов.

В моделях производственных типов предприятий нашли свое отражение свойственные им системы машин и расчеты потребности в энергетических средствах, машинах и оборудовании, а также всех других средств производства. Это дало возможность определить для различных типов хозяйств на год освоения их оргхозпланов такие примерные удельные нормативы, как потребность на единицу земельной площади энергоресурсов, условных тракторов, основных производственных фондов в стоимостном выражении, капиталовложений на проектный период.

.Вместе с тем решался и такой пер воете пени ой важности ■вопрос, как определение потребности хозяйств в затратах труда и в рабочей силе. Расчеты балансов труда показали, что наличные трудовые ресурсы западиоукраинских колхозов, при условии их рационального использования, почти во всех случаях превышают перспективную потребность в них. Это подска-

зыкает неотложную необходимость разработки и осуществления ряда мероприятий, в том числе общегосударственного порядка, для использования высвобождающейся рабочей силы непосредственно в несельскохозяйственных отраслях самих колхозов и совхозов (промыслы, подсобные и обслуживающие отрасли, коммунальное хозяйство и др.), а также за их пределами — в сфере промышленности, строительства, транспорта и пр.

Разработка моделей заканчивалась определением основных экономических показателей, подтверждающих правильность намеченных перспектив развития и эффективность систем ведения хозяйства, направленных на лучшее использование земли. Автором определены темпы роста валовой и товарной продукции, производительности и оплаты труда, уровень перспективной себестоимости продукции, рентабельность отраслей и хозяйств, размеры валового и чистого дохода, экономическая эффективность использования основных фондов и т. тт.

Ниже, в таблице 3, сопоставляются некоторые рассчитанные нами показатели примерных плановых параметров, представляющие собой укрупненные комплексные экономические нормативы и отражающие перспективный производственный строй, уровень использования земли и экономическую оценку основных типов колхозов западных районов Украинской ССР.

Сравнение данных перспективных показателей с фактическими, приведенными в таблице 2, свидетельствует, что все без исключения производственные типы колхозов западных районов Украины, независимо от различия в природных, экономических условиях и специализации, имеют значительные резервы для дальнейшего повышения своей экономической эффективности как путем совершенствования отраслевой и производственной структуры, так и путем более рационального использования земли, техники, трудовых ресурсов и внедрения соответствующих систем ведения хозяйства. В то же время можно отметить, что, несмотря на значительные различия в их специализации, формах земельного устройства и организационном построении, в перспективе произойдет уменьшение разрыва мехсду результативными экономическими показателями, что дает основание сделать вывод о целесообразности существования того или иного производственного типа предприятий в определенных прирсшю-эконо-мических условиях.

Полученные нами на основе моделирования типов предприятий их примерные параметры, использовались в дальнейшем путем экстраполяции при составлении реальных планов организационно-хозяйственного устройства и проектов внутрихозяйственного землеустройства отдельных колхозов, принадлежащих к соответствующим производственным типам. Это подтвердило возможность творческого использования указанных комплекс-

Примерные перспективные параметры производственник типов (подтипов) лолхозов (на год освоения оргхозпланов)

Наименование перспективных типов (подтипов) колхозов

Показатели Свекл о а! 1ч ио-нолочный (Западная Лесостепь, северная) Лыюводческо-молочный (Полесье Малое) Скотоводчески! с развитием картофелеводства (ГорноКарпатская) Табаководческое котов од чески а с развитием виноградарства (Закарпатская швменность) Скотооткормочный с развитием технической культуры (Предкарпатье) Свиноводческий с развитием технических культур (Западная Лесостепь, южная)

1 2 3 4 5 6 7

), Структура товарной продукции, % Зерно Сахарная свекла Лен Табак Картофель Виноград, фрукты Молоко Говядина Свинина Баранина Шерсть II, Уровень интенсивности (приходится на 1 га с, х. угодий) Основные производственные фонд и сельскохозяйственного назначения, руб. Производственные затраты, руб. 4-6 32-35 4-5 20-25 14-17 12-16 050—750 335-365 3-4 40—45 5-7 22-26 18—20 550 ■-С00 190-220 25-30 20-22 27-30 3-4 6-8 480—530 250-270 6-7 25-30 1-2 18-22 9-12 7-9 10-15 1-2 4—5 930-970 325-350 2-4 25-33 2-4 50—СО 700-800 350-400 10-15 6-8 1-2 5-7 3-4 55-65 700-750 550-600

1

2

3

Заираты труда, человеко-

дня 38—43 30-35

Знерторесурсы, л. с. 0,9-1,1 0,43-0,46

Продуктивный скот (услов-

ные головы) 0,43-0,50 0,5-0,8

Минеральные удобрения,

кг. действ, вещества 160-ISO 110—110

Ш. Структура посевных

площадей, %

Зерновые и зернобобовые

(всего) 47-50 48—52

Сахарная свекла 15-18 —

Лен-долгунец _ 12-45

Табак — _

Подсолнечник _ -

Картофель 4-6 6-8

Овощи (всего) 0,4-0,6 0.5—0,7

Кормовые (всего) 28-32 25-28

IV. Уровень использования

земли

а) Производство валовой

продукции, т

На 100 га лашнн:

зерно 145-175 ; 100—HD

сахарная свекла 550—fW —-

лен-волокно — 6-10

табак — —

картофель 65-120 83—140

привес свиней (собствен-

ный) 5-G —

Продолжение таблицы 3

4 5 6 7

40—45 0,5—0,6 №—72 1,1-1,3 58-62 1,1-1.3. 36-40 1,4—1,6

ОД 3—0,50 0,53-0,58 0,75-0,90 0,50-0,60

150- ¡70 140 -\т т-т 130-150

19—23 48-50 48-52 54-57 9—11

— С-8 л Ч 6-8 1,5-2,5

25—30 48—52 2-3 2-3 30-36 4-45 0,3-0,5 28-32 6-8 0,5-0,7 21-25

22—30 130-170 130-150 160—200 350—450

450-590 10—12 32-60 13-17 60-80 3,5-4,5 100-160

— — — 38-40

1 2 3

На 100 та с. х. угодий:

молоко 80-100 56-80

прнвес крупного рогатого 4,5—5

скота (собственны«) 3,5—4

прнвес овец — —

шерсть — —

б) Производство товарной

продукции, т

На 100 та пашни;

зерно 20-35 15-25

сахарная свекла 500—780 —

лен-солоюю — б-10

табак _ —

картофель 30-60 40-S5

виноград (на 100 га поса-

док) — —

привес свиней 4,8-5,8 —

На 100 га с. х. угодий:

молоко 64-85 46-65

привес крупного рогатого

скота 4,2-4,3 3,2—3,3

привес овец — —

шерсть — —

Из 1 га с. х, угодий:

в) валовая продукция,

руб. G00—650 420-470

товарная продукция, 255-275

руб. 400—450

Продолжение таблицы 3

4 5 С 7

40-52 40-60 8—10 38-60

5—6 1,8-2,2 0,25-0,28 6-6,5 2,0-2,4 0,30—0,35 2&-2Э —

— 18—22 20-25 320-500

200—250 10-12 10-25 13—17 25-45 3,5-4,5 10-15

23-28 38-40 (50-55)

32-42 4,8-5,8 1,5-1,8 0,25-0,28 38-49 5,8-6,3 1,8-2,3 0,30—0,35 24 -23 (36-42) 25-40

400-450 900-1100 800-1000 900—110G

200-250 325—350 7S0—950 850-1000

I ' 2 3

валовой доход, руб. чистый доход, руб. 350—^00 160-200 250—280 125-150

VI. Валовая продукция, руЗ.

на 1 человеко-день на 100 руб.затрат на 100 руб. основных при^ изводствешшх фондов 14-18 100—200 ВО-100 14-10 210-250 73-95

VII. Чистый доход, руб.

на 100 руб. затрат на 1 человеко-день на 100 руб. основных произ водственных фондов ¿15—55 4-5 22-28 60—70 4-5 20—25

VIII. Общехозяйственна» норма рентабельности, % 65-75 70-80

Продолжение таблицы 3

-1 5 (¡ 7

250-280 550-650 700—800 600-700

100—(30 280-360 300-380 350-400

9-N 12—14 15 — 17 (8-20

(60-ISO 260—280 200-240 140-180

70-90 190—ПО №0-125 145-155

50-60 110-130 80-100 60-70

2,5—3,5 5-6 4-5 7-8

20-26 35—40 45—50 50-55

£0—90 75-8.Î 80—90 55-75

ных нормативов в практике перспективного планирования сельскохозяйственного производства и землеустроительного проектирования.

В главе шестой «Формирование системы перспективных производственных типов сельскохозяйственных предприятий в условия западных районов Украинской ССР» рассматриваются вопросы размещения перспективных типов колхозов и совхозов на территории западных районов, а также методика доведения государственных задании с учетом формирования рациональных типов хозяйств. Здесь же указываются пути дальнейшего развития производственной типизации и интеграции в сельском хозяйстве западных областей УССР.

При составлении планов перспективного развития сельского хозяйства плановым и сельскохозяйственным органам совместно с научными учреждениями надлежит разработать и внедрить внутриобластные и внутрирайонные проекты территориального размещения н специализации сельского хозяйства и типизации предприятий. При этом в первую очередь решается вопрос о размещении на территории данной области некоторых азональных производственных типов хозяйств, преимущественно специализированных, имеющих особые функции л назначение (семеноводческие, племенные, птицефабрики, тепличио-парниковые комбинаты и т. п.). Что касается других типов хозяйств, преимущественно колхозов,тонх число и территориальное размещение конкретно определяется при разработке внутрирайонных проектов специализации сельского хозяйства и производственной типизации предприятий. На основе таких проектов 'райисполкомы доводят каждому хозяйству план-заказ на продажу государству продукции на все годы пятилетки. Такое задание является отправным для составления в каждом предприятии перспективных планов организационно-хозяйственного устройства и пятилетнего. Свод районных проектов типизации предприятий даст в дальнейшем возможность окончательно определить в масштабах области, а затем республики и страны всю систему типов хозяйств, которые должны сформироваться в предстоящем периоде, а также окончательно выявить перспективные зоны производственной специализации сельского хозяйства.

В перспективном периоде 1971—1980 гг., соответствующем срокам освоения оргхозпланов, па территории западных районов УССР должна сформироваться определенная система рациональных производственных типов колхозов и совхозов, отвечающая местным условиям и требованиям народного хозяйства. В данный период должно произойти совершенствование сложившихся типов хозяйств путем превращения нх в специализированные предприятия с высоким уровнем концентрации, производящих продукцию индустриальными методами.

В диссертации приводится перечень перспективных производственных типов колхозов и совхозов и рекомендации о нх целе-

сообразном размещении в определенных природно-экономнче-ских подзонах и областях. В частности, предусматривается формирование 9 основных перспективных типов колхозов, а именно: свекловично-молочного, льноводческо-молочного, свекловично-льноводческо-мол очного, свекловично-табаководческо-молочпого, скотоводческого (горного), садоводческо-виноградареко-молоч-цого, табаководческо-молочного, скотооткормочного с развитием технической культуры, свиноводческого (с завершенным или незавершенным производством на собственных кормах) и развитием технической культуры, а также нескольких типов межколхозных предприятий—свиноводческого с завершенным производством на привозных колхозных концентрированных кормах и птицеводческого яичного или мясного направления (птицефабрики) на привозных кормах. Кроме того, предполагается функционирование 10 основных типов совхозов: молочно-овощного, молочного с развитием льноводства и картофелеводства (полесского), скотоводческого с развитием льноводства и овцеводства (горно-карпатского), скотооткормочного, птицеводческого (различных направлений), зерно-картофельно-семеноводческого с развитием молочного скотоводства, свекло-сеиеноводческого, садоводческого с развитием молочного скотоводства, виноградарского с развитием молочного скотоводства, свиноводческого (на привозных комбикормах), а также небольшого числа совхозов, принадлежащих к другим типам (племенные животноводческие по видам скота и птицы, звероводческие, рыбоводческие, теплично-парниковые овощные и цветочные, экспериментальные, учебно-опытные и др.),

Формирование системы рациональных производственных типов предприятий самым тесным образом связано с улучшением практики государственного планирования сельского .хозяйства и доведения планов-заказов до отдельных колхозов и совхозов на все годы пятилетки.

На примере Золочевского района Львовской области нами рассматривается методика и практика доведения государственных планов-заказов на продажу продуктов с учетом формирования в административном районе системы рациональных производственных типов предприятий. В этом районе уже в предыдущей пятилетке начался процесс углубления специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, который, однако, еще не завершен и будет далее продолжаться, В связи с составлением пятилетнего плана развития сельского хозяйства на 1971 —1975 годы был разработан проект внутрирайонной специализации и производственной типизации колхозов, В нем предусматривается сформирование районной системы производственных типов колхозов, состоящей из & хозяйств свекловично-молочного типа, 10 льноводческо-свекловнчно-молочного, 4 — скотооткормочного и б — свиноводческого типов. В дальнейшем, при наличии соответствующих предпосылок предполагается тер-

рлториальное укрупнение рядом расположенных скотооткормочных или свиноводческих колхозов.

В соответствии с намеченной специализацией колхозам доводились дифференцированные комплексные плановые задания по продаже продукции государству на 1971—1975 годы.

Объективное доведение плана продажи продукции требует дифференцированного подхода к каждому предприятию, уче1а особенностей того производственного типа, к которому данное хозяйство принадлежит.

При этом для выравнивания производственных условий отдельных хозяйств пользуются данными земельного кадастра и экономической оценки земли путем перевода всех земельных угодий с различным плодородием в так называемую кадастровую или условную пашню. Кроме того, пользуются единым измерителем сельскохозяйственной продукции — зерновой единицей, дающей возможность перевести разнородные виды продукции в так называемый условный продукт.

Каждому хозяйству доводится плановое задание по продаже продукции в определенном объеме с учетом размеров его площади условной пашни и среднерайонной нормы заготовок, исчисленной в тоннах условного продукта на один гектар условной пашни, допуская при этом небольшие отклонения (±3— 15%). Для Золочевского района такая норма на 1975 г. составила 3,9 тонны. Общий объем закупок в условном продукте распределяется затем между различными видами продукции с учетом производственных функций каждого колхоза или совхоза в отдельности, вытекающих из принятого проекта внутрихозяйственной специализации и типизации предприятий. Общий объем закупок в условном продукте распределяют по видам различной натуральной сельскохозяйственной продукции при помощи тех же коэффициентов перерасчета условных зерновых единиц в физические центнеры. При этом важно соблюсти необходимые пропорции между отдельными видами сельскохозяйственной продукции таким образом, чтобы доводимый объем закупок соответствовал товарным возможностям того производственного типа, к которому принадлежит данный колхоз или совхоз. Для этой цели следует использовать данные о возможном производстве отдельных видов товарной продукции в расчете на единицу земельной площади, которые определены параметрами моделей хозяйств рациональных производственных типов.

В таблице 4 приводим дифференцированные плановые задания на продажу продукции, установленные на 1975 г. для некоторых колхозов Золочевского района, принадлежащих к различным производственным тинам. Планы закупок доводились хозяйствам на все промежуточные годы пятилетки таким образом, чтобы способствовать постепенному переходу к намеченной специализации п отраслевой структуре хозяйств. Научно обосно-

Таблица 4

Комплексное государственное плановое задание по продаже сельскохозяйственной продукции для колхозов различных производственных типов Золочевского района Львовской области на 1975 год

_(в тоннах)_

Колхоз им. 40-лети5 Октября «Червона зфка» им. Ленина им. Кирова

Производственный тип Свеклович-но-молочный Свеклович-но-льновод ческ о-мол очный Скотооткормочный Свинооткормочный

X 3 ^ ■к 1 и 1 й >2 •и Щ й Е

Вид продукции 5 >>Е и -©•с; У >ч Я Г1 3 О я -©■с 5 & ^ с X г( 3 з ■©- с 5 8. >> 3 О ■©■ С

Зерно (разных видов) 297 305 зво 400 140 140

Сахарная свекла 1612 6200 1820 7000 1846 7100 1144 4400

Лен-волок ко семена ■— — | 730 74 9 — — | 660 69 7,5

Картофель 60 200 90 300 45 Г50 45 150

Овощи (разных видов) 120 240 130 260 [05 210 —

Молоко 1785 1050 2002 1335 — -- 1008 672

Мясо (разных видов 1035 120 1122 165 7000 875 3700 480

в живом весе) 4000 300 2950 383

в том числе: мясо крупного рога- 7000 875

того скота 755 91* 1026 153= 4000 500 450 50^

мясо свиней 380 29: — _ — — 3200 430

2500 333

мясо овец — — 96 12 — — — —

шерсть — — 75 1,5 — — — —

Всего1 3,9 * — 6349 9136 6136 — 7307 6557 --

С одного гектара условной пашни 1 4909 — 3,8 _ | 4,1 (б)4 1,1 <4,3)3 —

1 О числителе—с учетом купленного молодняка; в знаменателе — собственный привес.

2 С учетом веса молодняка, реализуемого откормочным хозяйствам.

' В скобках — с учетом молодняка животных, закупленного в хозяй-

ствах-репродукторах,

ванные планы-заказы на производство товарной продукции для продажи государству послужили отправным началом для составления перспективных планов развития каждого предприятия.

*

Производственная типизация предприятий, как и специализация и интенсификация сельскохозяйственного производства, осуществляется под постоянным воздействием научно-технического прогресса. Обоснованные -в данной работе плановые параметры различных типов хозяйств не следует поэтому рассматривать как нечто неизменное. В нашей стране происходит 'постоянное развитие науки и техники, совершенствование технологии, форм и методов организации и управления производством и возникают новые типы предприятий и их объединений, базирующиеся на более высоком уровне специализации и концентрации производства, построенные на промышленной основе. Вместе с тем. в меру совершенствования и сближения двух форм социалистической собствен и остн, постепенно возникнет единая, 'качественно новая коммунистическая собственность с присущими ей отношениями и с принципиально новыми хозяйственно управляемыми системами.

Одним из важнейших направлений долгосрочного прогнозирования развития сельского хозяйства на период до 2000 года является разработка новых форм и типов сельскохозяйственных предприятий, базирующихся на более совершенной системе автоматизированных машин и на всесторонне развитых интегральных связях. В более близкой обозримой перспективе, как подчеркивалось на XXIV съезде партии, получат дальнейшее развитие специализация и внедрение индустриальных 'методов в производство сельскохозяйственной продукции. «Это закономерно — речь идет о процессах, которые в перспективе определяют будущее нашего сельского хозяйства»1.

В диссертации излагаются теоретические предпосылки внедрения индустриальных методов в сельское хозяйство, развития интегральных связей сельского хозяйства с промышленностью и торговлей и обосновывается целесообразность создания аграр-мо-промышлепных предприятий, комбинатов, комплексов и объединений.

В экономической литературе высказываются различные предположения относительно самого понятия аграрно-промышлеппых комплексов и объединений, а также будущих организационных форм и характера производственных связей как между специализированными сельскохозяйственными предприятиями, так и

1 Л. И. Брежнев. Отчетный доклад ЦК КПСС XXIV съезду партии,

«Коммунист», Л 5, 1971, стр. 40.

между ними и специализированными промышленными и торговыми предприятиями и организациями. Следует* иметь в виду, что формирование аграрно-промышленных комплексов является сложным и длительным процессом. Автор диссертации пришел к выводу, что если говорить о более близкой перспективе, то в связи с начавшимся процессом интеграции сельскохозяйственных и промышленных отраслей и производств сложатся, по-видимому. три группы аграрно-промышленных комплексов {в зависимости от формы собственности, степени кооперирования сельского хозяйства с промышленностью и их территориальных связей): а) аграрно-промышленное предприятие или комбинат; б) территориальный аграрно-промышленный производственный комплекс; в) специализированное отраслевое аграрно-промышленное объединение.

В последние годы многие колхозы и совхозы с целью более производительного использования своих трудовых, технических и сырьевых ресурсов и повышения экономической эффективности стали широко развивать промыслы и предприятия, производящие товарную промышленную продукцию. По мере их развития произойдет процесс превращения сугубо сельскохозяйственных предприятий — колхозов и совхозов — в аграрно-промышлен-ные предприятия, где ведущая роль сохранится за сельскохозяйственным производством.

На данном этапе наблюдается также (Процесс объединения некоторых совхозов с предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья, расположенными на смежной территории. Для более полного и эффективного использования отходов, рабочей силы, оборудования и финансовых средств здесь создаются различные дополнительные производства в виде предприятий или цехов по изготовлению тары, травяной муки, кормовых дрожжей, откорма скота и т. п. Все они вместе взятые образуют государственный аграрно-промышленный комбинат, где ведущая роль принадлежит промышленному производству. Уже сейчас действуют в стране многие свеклосахарные, плодоово-ще-консервные, .винодельческие и другие агропромышленные комбинаты.

В дальнейшем в еще большей степени усилится процесс межхозяйственных связей и создание различного рода межколхозных и межсовхозных предприятий. В связи с этим нам представляется, что в пределах административных 'районов, в порядке горизонтального интегрирования целесообразно организовать территориальные районные аграрно-промышленные производственные комплексы (АПК), в состав которых войдут колхозы различных производственных типов, межколхозные предприятия и организации, объединенные общим 'планом развития сельского хозяйства района при сохранении юридической самостоятельности каждого хозрасчетного предприятия,

В западных районах Украины по сути уже начался подобный

npouecc горизонтальной интеграции в сельском хозяйстве. В будущем он должен получить свое дальнейшее развитие. В связи с этим потребуется разработка научно обоснованных мер по совершенствованию форм производственной кооперации и разделения труда, а также методов управления сельскохозяйственным производством в новых условиях. Нам представляется, что возникает необходимость постепенного превращения образованных по решению III Всесоюзного съезда колхозников Советов колхозов в органы управления колхозами и межколхозными предприятиями, находящимися между собой в тесной кооперации и производственных связях.

В практике нашего сельского хозяйства давно уже установились определенные производственные связи между производителями сельскохозяйственной продукции — колхозами н совхозами и ее прямыми потребителями — различными государственными промышленными предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья, заготовительными и торговыми организациями. Полагаем, что в ближайшем будущем эти производственные связи должны найти свое дальнейшее развитие путем создания различного рода специализированных отраслевых аграрно-про-мышленных (АПО) или аг,рарно-торговых объединений (ATO). Они представляют собой ¡кооперацию определенного числа колхозов, совхозов п межхозяйственпых предприятий сырьевой золы с промышленными предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья шги сбытовыми торговыми организациями и предприятиями. В этом случае каждое предприятие сохраняет юридическую самостоятельность и ведет свою деятельность на основах полного хозрасчета. Между предприятиями отсутствует террнториальное*единство, но устанавливаются тесные организационно-экономические и технологические взаимосвязи. Эти связи заранее планируются и координируются на основе договороз с целью достижения наилучшего экономического эффекта во всех звеньях аграрно-промышлеиного или аграрно-торгового объединения. Оно возглавляется избранным правлением, председателем которого является руководитель предприятия-тгнтег-ратора.

Поскольку на специализированном предприятии какого-либо тина производится в основном один или несколько .видов товарной продукции, то оно может войти в соста-в одного или нескольких специализированных апрарно-промышленных объединений, Например, -колхоз свекловичночмолочного типа может явиться одновременно членом двух а грарнонпромыш ленных объединений: сахарного АПО (во главе с государственным предприятием интегратором—сахарным заводам) и молочного АПО (во главе с государственным молокозаводом). Кроме того, этот колхоз, входящий в состав районного аграрно-иромышлен-ного комплекса, находится в производственном объединении с

откормочным хозяйством своего же района, которому поставляет молодняк крупного рогатого скота для доращнвания и откорма.

Овощные совхозы могут входить в аграрно-торговое объединение (ATO) с организацией плоаоозощеторга. Между многими совхозами и овощными магазинами уже теперь существуют прямые связи по сбыту скоропортящейся продукции,

■Создание подобных аграрно-промышленных и аграрно-тор-. говых объединении, основанных иа вертикальном 'интегрирования сельскохозяйственных с промышленными и торговыми предприятиями, лишь дополняет внутрирайонную межхозяйственную кооперацию.

В более отдаленной перспективе в сельском хозяйстве смогут возникнуть более -совершенные организационные системы, отвечающие новому этапу развития производительных сил социалистического и коммунистического общества.

Основные выводы и предложения

Í. Производственная типизация колхозов и совхозов является важнейшим методом совершенствования планирования и организации сельского хозяйства в условиях его интенсификации и перевода на промышленную основу. Она направлена на более эффективное использование всех производственных ресурсов, и в первую очередь — земли как главного средства производства. На основе типизации сельскохозяйственных предприятий разрабатываются и внедряются системы ведения хозяйства, схемы районных планировок и использования земельных ресурсов, проекты землеустройства.

2, Дифференцированное решение .вопросов экономики, организации и планирования сельскохозяйственного производства требует осуществления микрорайоннровання территории, которое предусматривает выделение внутри природно-э кон омических макрозон их более мелких подразделений. Для Украинской ССР, предлагается следующая шкала таксономических .подразделений: макрозона, подзона, микрозона, микрорайон, В качестве районообразующей единицы следует принять землепользование с. х. предприятия. Природно-э кон омическое микрорайонированне западных областей УССР предусматривает деление их территории па 3 макрозоны, 6 подзоп, 19 мнкрозон и 65 микрорайонов,

3. Под 'Производственным типом социалистического сельскохозяйственного предприятия следует понимать группу совхозов или колхозов, характеризующихся сходством специализации, интенсивности, форм земельного устройства н системы ведения хозяйства, вытекающим из сходства объективных природных н экономических условий, а также госу да,per венного планового задания по продаже продукции. Т.1спы предприятии подразделяются па зональные и азональные. Территориальная со-

вокупность первых образует зону производственно/! специализации сельского хозяйства.

4. Наименование производственного типа с. х, предприятия следует определять по специализации на .производстве профилирующих товарных продуктов или по отраслям, а подтипа — по его географическому (зональному) местоположению или уровню интенсивности или по специализации с учетом важных дополнительных отраслей.

5. Производственным типам с. х. предприятий присущи определенные характерные для них формы земельного устройства" Важнейшей задачей землеустроительной науки является разработка ,во взаимосвязи с типизацией с. х. предприятий проблемы тонизации форм их земельного устройства и научных рекомендаций по организации территории земельных угодий и севооборотов хозяйств, ¡принадлежащих к различным производственным типам.

6. В западных районах УССР фактически сложилось 10 про-лзв оде тве иных типов колхозов, которые подразделяются на 30 подтипов, и 13 типов совхозов. Анализ и сравнительная характеристика .показали, что между ними имеются существенные различия в специализации, уровне концентрации и размерах производства, организанонном построении, интенсивности, уровне использования земли и других экономических показателях. Это обусловило неравномерность в темпах их экономического развития и условиях для расширенного социалистнчского воспроизводства.

7. В ближайшей -перспективе в западных ¡районах УССР предлагается сформировать систему рациональных типов с. х. предприятий, состоящую из 9 типов специализированных колхозов и соответствующего количества их подтипов, 2 типов межколхозных животноводческих предприятий и 10 основных типов совхозов. Формирование 'перспективных типов хозяйств должно осуществляться путем научно обоснованного доведения комплексных государственных плановых заданий по продаже продукции, учитывающих специализацию, 'межхозяйственные связи и экономическую оценку земли.

8. Сравнительно небольшие размеры землепользования с, х. предприятий западных районов УССР диктуют необходимость осуществления дальнейшей специализации и концентрации про-извдства, расширения межхозяйственной кооперации ш организации производственных подразделений ¡рациональных размеров, рекомендованных в работе.

9. Перевод животноводства на промышленную основув условиях западных районов УССР предполагает четкое разделение труда .между хозяйствами при производстве продуктов животноводства .и организации сети специализированных молочных, скотооткормочных, свиноводческих, птицеводческих колхозов и совхозов.

10. При составлении проектов внутрирайонной специализации и типизации с. х, предприятий, а также оргхозпланов следует пользоваться рекомендованными в работе моделями рациональных типов хозяйств, их плановыми параметрами -и нормативами.

11. После осуществления мероприятий, предусмотренных оргплана'МИ и системами ведения хозяйства, колхозы и совхозы западных районовУССР значительно улучшат использование своих земельных .ресурсов. С единицы земельной площади производство валовой и товарной продукции, а также валовой -доход увеличатся, в зависимости от типа хозяйства, в 1,5—2 раза, а чистый доход возрастет еще больше. Однако, для выравнивания экономических условий социалистического воспроизводства во всех типах хозяйств потребуется также дальнейшее совершенствование государственных и межхозяйственных цен с учетом конкретных условий зон и типов хозяйств.

12. На современном этапе большое значение приобретает развитие горизонтальной и вертикальной аграрно-промышлен-ной интеграции. Она предполагает постепенное превращение колхозов и совхозов в аграрно-'Промышленные предприятия; создания на базе предприятий по переработке сельскохозяйственного сы,рья аграрно-промышленных комбинатов; организацию в административных районах территориальных аграрно-промыш-ленных комплексов (АПК), состоящих из различных типов специализированных хозяйств н межколхозных предприятий и организаций, а также отраслевых специализированных аграрно-промышленных или аграрно-торговых объединений (АПО и ATO). Одновременно необходимо совершенствовать систему управления сельским хозяйством в соответствии с новыми требованиями.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ ПЕЧАТНЫХ РАБОТАХ:

1. Производственные типы сельскохозяйственных предприятий западных районов Украинской ССР. Львовский СХИ, 1970, 12 п. л, (на укр, языке).

2. Новое в планировании н организации колхозного производства (в соавтор. с. В. Борщевскнм). Львов, «Каменяр», 1966. 4 п. л.

3. Система ведения хозяйства в колхозе им, Кирова (в соавтор, с И. Бойко). Львов, Книжно-журнальное издательство, 1331, 4;5 п. л. (на уир, языке).

4. Экономические преимущества кукурузы в колхозе «Большевик» (з соавтор, с, В. Гнел). Львов, Книжно-журнальное издательство, 1956, 2,6 п. л. (на укр. языке).

5. Методические задания по перспективному планированию сельскохозяйственных предприятий, Львовский СХИ, 1964, 5,8 п. л.

6. Практикум по составлению планов организационно-хозяйственного устройства колхозов и совхозов разных производственных типов (в соавтор, с Е. Глушенко). Львовский СХИ, 1968, 5 п. л.

7. Система ведения хозяйства в колхозах Золочевского района Львовской области. В сб. «Вопросы землеустройства колхозов и совхозов», Львовский СХИ, 1961,,'Чё 11,0,4 п. л.

8. Экономическая эффективность кукурузы в колхозах юго-западной Лесостепи УССР, Научные труды Львовского СХИ, т. VIII, 1958, 0,5 п, л.

9. Принципы и методика разработки внутрирайонной межхозяйственной и внутрихозяйственной специализации колхозов и совхозов в условиях западных областей УССР. Научные труды Львовского СХИ, 1965, 0,3 п, л. (на .укр. языке).

10. Сравнительная характеристика производственных типов колхозов. Тезисы научной конференции Львовского СХИ, 1965, 0,4 п. л. (на укр. языке).

11. Организационно-экономические основы севооборотов в различных производственных типах хозяйств западных областей УССР. В сб. «Вопросы землеустройства колхозов и совхозов». Львовский СХИ, 1965, 0,2 п. л.

12. Специализация и севообороты (в соавтор, с. В. Ступаковым). Журнал «Вестник сельскохозяйственной науки». К., 1966, № 6, 0,5 п. л, (на укр. языке).

13. Планирование заготовок в районе (в соавторстве с В. Борщевским). Журнал «Экономика сельского хозяйства». М., 1966, № I, 0,6 п. л.

14. Планирование и организация сельскохозяйственного производства а колхозах административного района западных областей УССР. Научные труды Львовского СХИ, 1966, 0,6 п. л, (на укр. языке).

115. К вопросу о производственной типизации и сочетании отраслей в колхозах и совхозах западных областей УССР. В сб. «Вопросы экономики н землеустройства в западных областях УССР». Львовский СХИ, 1957 0,5 п. л. (на ук,р. языке).

16. Типизация сельскохозяйственны* предприятий, как предварительное условие совершенствования планирования сельскохозяйственного производства е западных районах УССР. Научные труды Львовского СХИ, т. XXII, 1968, 1,0 п. я. (на укр. языке).

17. Микрорайон иро^ание и производственная типизация в административном районе. Сб. «Материалы межвузовской конференции по районированию*. Московский государственный университет, 1959, 0,1 п. л.

18. Производственная типизация колхозов и совхозов — составная часть территориальной организации сельскохозяйственного производства. В сб. «Вопросы территориальной организации сельского хозяйства Украинской ССР». АН УССР, СОПС УССР. К., «Наукова думка», 1969, 0,7 п. л.

19. Сравнительная характеристика интенсивности и экономической эффективности производственных типов колхозов западных районов УССР, Научные -пруды Львовского СХИ, т. ХХШ, 1969, 1 п. л. (на укр, языке).

20. Рациона л изацня производственных типов колхозов Львовщины. Научные труды Львовского СХИ, т. ХХШ, 1Ж9, 0,5 п. л. (на укр, языке).

21. Планы организационно-хозяйственного устройства, как экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства, планировки и застройки хозяйственных центров колхозов и совхозов. В сб. «Вопросы землеустройства и геодезии», Львовский СХИТ 1970, 0,8 п. л.

22. Параметры животноводческих отраслей в различных производственных типах колхозов западных районов Украины. Научные труды Львовского зоо-ветеонпарного института. 1970, 0,8 п. л. (на укр, языке).

23. Параметры моделей основных перспективных производственных типов колхозов для условий загадных районов УССР. Научные труды Львовского СХИ, т. XXIX, 1970, 0,8 п. л. (на укр. языке).

24. Хозяйственный расчет н производственные типы сельскохозяйственных предприятий. Научные труды Львовского СХИ, т. XXIX, 1970, 0,6 п. л. (на укр. языке).

25. Примерные перспективные параметры (нормативы) рациональной организации производственных типов предприятий (Западная Украина). В сб. того же наименования. М. ВНИЭСХ, вып. 2, 1973, 0.3 п. л.

Подписано И печати 2ЛГ1П-73. Формат 60x90'/16- Печ. листов 2,75, БГ 01471. Зак, 3397. Тираж 290. Типография издательства «В)льна УкраТна» Львовского ОК КП Украины, Львов, Спартака, 10.