ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЙОНА (НА МАТЕРИАЛАХ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЙОНА (НА МАТЕРИАЛАХ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)"



На правах рукописи ЯКИМОВА Людмила Анатольевна

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЙОНА (на материалах сельского хозяйства Красноярского края)

Специальность 08.00.028 — организация производства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1999

Работа выполнена в Московской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор М. Н. Громов.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор М. П. Тушканоо; кандидат экономических наук, старшин научный счтруд1 1ч Б. П. Панков.

Ведущая организация — Главное управление социально-экономического развития села администрации Красноярского края.

Защита состоится ^^^¿Т . . . 1999 г

вч" > час на заседании диссертационного созета К-120 35 05 в Московской сечьскокозяйственной академии имени К. А Тимирязева по адресу: 127550, Москва, ул Тимирязевская, 49, Ученый совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке МСХА.

Автореферат разослан . . . . 1999 г

Ученый секретарь диссертационного совета — кандидат экономических наук.

/

доцент

В. Н. Солопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие многоукладной экономики в аграрном секторе, создание широкого выбора условий и форм хозяйственной деятельности характеризуются формированием и функционированием рынка труда на основе рыночных отношений.

Преобразования происходящие в последние годы в экономике Красноярского края привели к спаду производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях, что привело в свою очередь к высвобождению излишней рабочей силы, обострению проблемы безработицы и производственной занятости.

Все это предполагает необходимость детального анализа сложившегося положения и разработку путей совершенствования и рационализации производственной занятости. В условиях многообразия форм собственности в сельском хозяйстве подобные разработки необходимо ' проводить в разрезе различных организационно - правовых форм предприятий, как для выявления общих закономерностей в использовании рабочей силы, так и специфических особенностей в различных сельско-. хозяйственных предприятиях. .

- Концепция производственной занятости основывается на удовлетворении потребности трудоспособного населения в рабочих местах. Однако это лишь одна сторона проблемы. Для Аостижения полного баланса необходим также учет потребности производства в рабочей силе определенного качества. /

Решению данной проблемы посвящены труды многих ученых А.Н. Бахутова, В.А. Богдановского, Я.И. Гиндина, В.А. Малаховой, В.Ф. Машенкова, Б.П. Панкова, В.Я. Чуракова, Ю.Н. Шумакова и других авторов. Однако большинство работ этих авторов посвящены общим проблемам сельского рынка труда и занятости населения.'

В дореформенной период в условиях избытка рабочих мест в народном хозяйстве и в аграрном секторе экономики выступала преимущественно задача изыскания резервов рабочей силы. Принципиально новые условия и проблемы занятости в условиях рынка не получили достаточной разработки и требуют дальнейшего изучения.

Проблема сохранения рабочих мест, структурная перестройка хозяйства села, расширение сфер занятости в условиях рынка выступает как сложная научно - практическая задача. . , .

Актуальность отмеченных вопросов, их. большая народнохозяйственная значимость, необходимость коренного изменения подходов к

занятости на селе, с

одной стороны, и недостаточная изученность, с другой, послужили основанием выбора темы диссертации

Цель и задачи исследования Цель диссертационной работы заключается в исследовании особенностей формирования рынка труда Красноярского храя на современном этапе и разработке основных направлений совершенствования и рационализации производственной занятости работников на сельскохозяйственных предприятиях в новых экономических условиях.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи

- изучить теоретические аспекты организации сельскохозяйственных предприятий.

- на основе изучения статистических данных проанализировать основные аспекты деятельности сельскохозяйственных предприятий храя, сложившийся рынок труда, современное состояние и использование трудовых ресурсов, обеспеченность сельскохозяйственных предприятий кадрами управления;

- выявить и исследовать факторы трудовой мотивации, социг тьно -трудового потенциала и трудовой активности работников различных категорий хозяйств;

- разработать прогноз развития рынка рабочей силы на примере района,

- разработать проект организации дополнительных рабочих мест

Объект исследования Объектом исследования являются трудовые

ресурсы сельскохозяйственных предприятий и сельское население Красноярского края, с более подробным их рассмотрением по Емеяьянов-скому району. Углубленная проработка поставленных задач проводилась на базе ЗАО "Емельяновское" и крестьянских (фермерских) хозяйств района

Методы исследования Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам организации производства, совершенствования производственной занятости, законодательные акты и решения правительства Российской Федерации В процессе работы использовались различные методы экономического исследования: аналитический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический и социологический (анкетирование). Информационную основу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Главного управления социально-экономического развития села администрации Красноярского края, де-

партамента федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю, отчетные документы сельскохозяйственных предприятий Красноярского края, разработки научных учреждений, справочные и нормативные материалы. •

Научная новизна . Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

- на основе обобщения теоретических положений выявлены показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов с позиции занятости трудоспособного населения в производстве;

- выявлен и систематизирован уровень и характер, а также динамика использования трудовых ресурсов в регионе;

- усовершенствована методика прогноза рынка рабочей силы района;

- разработаны меры по совершенствованию занятости сельской молодежи, влияющие на характер формирования трудовых ресурсов и в целом на производственную занятость;

- усовершенствована методика оценки социально-экономических последствий реформы по повышению работниками их трудовой активности; -

- определены основные направления регулирования занятости сельского населения района;

- разработан проект организации кооператива по переработке молока.

Практическая значимость заключается в том, что внедрение предложений, полученных на основе проведенного исследования, будет способствовать совершенствованию производственной занятости в сельскохозяйственных предприятиях в условиях перехода к рыночной экономике.

При определении влияния изменений в объеме производства продукции на общие трудозатраты автором предложено использовать индексный анализ. При этом службы занятости получают возможность оценивать реальную потенциальную величину высвобождаемых, или наоборот, привлекаемых работников, что позволит более обосновано прогнозировать тенденцию в изменении емкости рынка рабочей силы.

Реализация проекта организации кооператива по переработке молока на базе межхозяйственной кооперации будет содействовать решению проблем занятости в условиях формирования многоукладной экономики на селе. .

V-':-С-.!-""'-:

Материалы исследований могут быть использованы в учебном процессе при подготовке экономических кадров в высших учебных заведениях

Апробаиия ред тпатов иссудования Основные положения и результаты исследования получили положительную оценку на межрегиональных научно-практических конференциях Красноярского департамента федеральной службы занятости населения "Региональные проблемы занятости населения" (ноябрь 1996 г), "Перспективы развития малого бизнеса как одного из направлений решения проблем занятости насеяеиия'Чноябрь 1997 г), на международной научно-методической конференции КрасГАУ "Современные проблемы развития АПК и подготовки кадров" (июнь 1998 г) По материалам диссертации автором опубликовано 8 работ

Результаты исследования и предложения по совершенствованию производственной занятости были рассмотрены, одобрены и приняты к внедрению Главным управлением социально-экономического развития села администрации Красноярского края

Объем и структура диссертации Диссертация состоит из ввеггния, трех глав, выводов и предложений Ее содержание изложено на 153 страницах текста, содержит 54 таблицы, 8 рисунков, 3 схемы, 6 приложений Список литературы включает 125 наименований

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, определен объект и методы исследования

В первой главе " Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов и проблемы производственной занятости в сельском хозяйстве" раскрыты теоретические вопросы, определяющие содержание различных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов в аграрном секторе экономики, тенденции в их развитии, выделена система организационно-экономичесих показателей, характеризующих сельскохозяйственные формирования, обозначен круг проблем, связанных с производственной занятостью, и обоснована необходимость ее совершенствования в рыночных условиях, исследованы роль и место кооперации в системе рыночных отношений

В условиях становления рыночных отношений в нашей стране сформировалась новая социально-экономическая среда Основные направления преобразования - это формирование эффективной экономики

-Н-

на основе разнообразия форм собственности, развития условий для производительного труда, заинтересованности работников в конечных результатах.

Правильный выбор организационно-правовой формы зависит от многих факторов: наличия денежных и материальных средств, сферы деятельности, личного опыта и организационных способностей предпринимателя, объемов и масштабов деятельности, условий рынка, а также преимуществ самих форм предприятии в конкретном регионе.

' Существование и развитие различных форм хозяйствующих субъектов приведет в дальнейшем к развитию конкуренции между ними, которая, являясь одним их важнейших факторов развития производства, тем не менее обладает рядом негативных качеств, таких как резкое дифференцирование доходов, неполная производственная занятость, безработица.

Практика реорганизации совхозов и колхозов, демографическая ситуация показывает, что в ближайшее время в сельском хозяйстве могут существенно обостриться проблемы занятости и обеспечения его кадра- * МИ.: ' ■ ■*

, Определенный набор рабочих мест и соответствующие профессио-' нально-квалификационные требования к кадрам во многом определяются формой собственности предприятия и его организационной структурой управления.

Однако удовлетворение спроса на рабочие места является лишь одной стороной проблемы. Для достижения полного баланса необходим также учет потребности производства в рабочей силе определенного качества. Эта сторона существенно расширяет требование к занятости, здесь речь идет о сбалансированности между качеством, структурой имеющихся рабочих мест и наличием подготовленной рабочей силы, способной к их эффективному замещению.

' Основной проблемой на данном этапе является не повышение или понижение занятости, а ее совершенствование и рационализация.

Во второй главе "Состояние производства и использование трудовых ресурсов в различных сельскохозяйственных формированиях Красноярского края" проведен анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и использования трудовых ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях с различными формами собственности; выявлены резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов; исследован рынок труда Красноярского края.

Анализ сельскохозяйственного производства на предприятиях Красноярского края показывает, что период проведения реформирования сельскохозяйственных предприятий (1992-1997 гг) сопровождался резким спадом производства сельскохозяйственной продукции Так, например, производство валовой продукции в Красноярском крае во всех категориях хозяйств, за этот период, сократилось на 33,1%. в т ч спад в растениеводстве составил около 33%, а в животноводстве - 54%

За анализируемый период среднегодовой >дой на одну корову снизился на 22,7%, среднесуточный привес крупного рогатого скота на 41,2%, свиней на 52,4°',

В 1997 году чисто убыточных хозяйств в крае составило 84%, а

1991 году таких хозяйств было 10%

С учетом действия вышеперечисленных факторов резко сократился уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятии с 7S,7% в

1992 году, до -18,1% в 1997 году В настоящее время основными производителями сельскохозяйственной продукции являются крупные сельскохозяйственные предприятия (ЗАО, ОАО, ООО, кооперативы, совхозы, ьопхозы), и личные подсобные хозяйства населения Hai более распространенной организационно-правовой формой в крае являются акционерные общества На их долю приходится 49% от общего числа сельскохозяйственных предприятии в крае В объеме производства сельскохозяйственной продукции на долю крупных предприятий приходится 46,5% продукции сельского хозяйства, на долю личных подсобных хозяйств населения приходится более 51°продукции сельского хозяйства

В формировании многоукладной экономику« сельского хозяйства Красноярском крае получили развитие крестьянские (фермерские) хозяйства. На 1 01 98 г. количество крестьянских хозяйств составило 4690.

По предоставленной земельной площади фермеры распределились следующим образом третья их часть имели по 20 и менее гектаров земли, 7% от 21 до 50 гектаров и только 8° а хозяйств свыше 100 гектаров

Средний размер земельного участка фермера в крае составил в 1997 году 48 гектаров Средний размер землепользования варьирует от 8 га в Березовском районе до 177 га в Краснотуранском

В 1998 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено валовой продукции сельского хозяйства (в факических иенах реализации) 114,9 млн руб , что составляет 1,3 % от всей валовой продукции в крае, вт ч продукции растениеводства-61,0 млн руб (1,3%) и животно-

водства - 53,9 млн. руб. (1,2%). В структуре производства фермеров преобладает выращивание зерновых культур.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах снижается. Так в 1998 году произведено 61,1% от зерна выращенного в 1997 году, картофеля - 5740 тонн, или 56,5%, овощей - 838 тонн или 103,1%, реализовано скота и птицы на убой (в живой массе) -1300 тонн, или 100%, валовой надой молока составил 7300 тонн, или 107,4%, производство яиц - 900 тыс. штук, или 81,8%.

Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур в крестьянских хозяйствах складывается ниже, чем в сельскохозяйственных предприятиях других фог>м собственности (таблица 1).

Таблица 1

. Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских ) хозяйствах (1998 г.) ц/га.

Годы Зерно (■ весе 1юс- Овощи Однолетние тра- Естественные се-

- ле доработки) вы на сено нокосы

кресть- С.-Х. • кресть- с.-х. кресть- с.-х. кресть- с.-х.

янские пред- янские пред- янские пред- янские пред-

хозяй- приятии хозяй- приятия хозяй- приятия хозяй- приятия

ства ства ■1 ства ства

В сред- .

нем за

1991-95 * -

гг. . 11.5 15,5 Ш 191 15,6 16,9 ЮД 8,2 .

1997 г. 11,4 18.1 103 .257 11,5 16,8 3,8 6,9

1998 г. 14,0 16,7 107 185 14,0 21,0 7,5 8.2

Такое положение во многом обусловлено тем, что выделенная крестьянам земля, как правило, требует значительного дополнительного труда и средств на повышение плодородия, что не под силу каждому. Значительная часть - фермеров плохо подготовлена к роли продавца своей продукции и как следствие, возникают трудности с ее реализацией. В ряде случаев это связано с недостатком грузового транспорта, отсутствием дорог с твердым покрытием, удаленностью от районных центров и городов, отсутствием собственной перерабатывающей базы.. Неуверенность в возможности реализовать скоропортящуюся продукцию не стимулирует наращивание объемов ее производства (мяса, молока).

Выход из создавшегося положения видится в существовании связующего звена, которое взяло бы на себя функции формирования оптовых партий сельскохозяйственной продукции без значительного увеличения ее стоимости Эти функции могут выполнять сбытовые кооперативы мелких товаропроизводителей, главная цель которых - не максимизация собственной прибыли, а удовлетворение запросов членов кооперативов

Однако результаты исследования показали, что даже при сложившихся условиях в крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдается более высокая производственная занятость трудовых ресурсов

Основой формирования трудовых ресурсов в аграрном секторе явч ляется сельское население, естественный прирост которого отрицательный. В 1997 году трудовые ресурсы края составили 1838,0 тыс чел, что по сравнению с 1996 годом меньше на 19,3 тыс чел, и составляет 98,6% В их числе 1424,1 тыс чел. занято в экономике, в т.ч. 114,3 тыс чел в сельском хозяйстве Учащиеся в трудоспособном возрасте обучающиеся с отрывом от производства составляют 129.4 тыс чел и 284,5 тыс. чел. -трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в л" -чном подсобном и домашнем хозяйстве.

В целом в хозяйствах края за анализируемый период произошло снижение численности работников сельскохозяйственных предприятий на 12,5%, в том числе численность работников в сельскохозяйственном производстве сократилась на 10,2%

Численность руководящих работников специалистов и служащих хозяйств снизилась Если в 1992 году на одного управленческого работника приходилось 8,5 работников занятых в сельскохозяйственном производстве, то в 1997 году 8,8 человек.

Главными причинами сложившегося положения являются спад производства, снижение спроса на рабочую силку со стороны товаропроизводителей, непривлекательность сельскохозяйственного труда, низкий уровень его оплаты в отрасли, которая в 2,5 раза ниже чем в промышленности.

Село продолжает оставаться сосредоточением преимущественно сельскохозяйственных видов общественного труда, и поэтому не может представить широкие возможности для реализации разносторонних социально-профессиональных интересов людей.

Для обеспечения квалифицированной рабочей силой основных отраслей сельскохозяйственного производства необходимо формирование системы подготовки квалифицированного рабочего нового типа,

умеющего работать по смежным профессиям, а также по разным профессиям в следствии сезонности производства. Более целесообразно обучение второй специальности, связанной с переработкой продукции, промышленным производством, бытовым обслуживанием.

Остается низкой квалификация трактористов машинистов, занятых в растениеводстве (лишь 50% имеют классность), и работников животноводства (32%). Только 45 % глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей имеют специальное образование. В отрасли увеличивается сменяемость кадров, коэффициент текучести также имеет тенденцию к увеличению. В 1997 году он составил 8,6.

В результате численность безработных состоящих на учете в службе занятости в 1998 г. состав"ла 77,9 тыс. чел., что на 5,8 % больше чем в 1997 г. Уровень безработицы (рассчитанный к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) в 1998 г. составил 3,98% (таблица 2).

Таблица 2

Уровень безработицы в депрессивных территориях сельского хо-

зяйства Красноярского края (1998 г.)

Районы Численность Уровень Средня« продол- Удельный вес жен-

безработ- безрабо- жительность беэ- щин в общем числе

ных, чел. тицы,*/« работмцы, же. безработных, %

АбанскиЙ 1637 10,28 11,1 52,7

Богучанский 1457 4,56 9.9 82,9

Енисейский 2007 9,74 : ю,5 68,9

Идринский 755 9,00 . , 7,1 49,3 ..

Иланский 1241 8,15 9,7 62,6

Кежемскнй 2627 14,86 , 6,8 . ' 72, ■

Краснотуранский 381 3,96 5,9 * 57,2

Курагинекий 1234 4,38 6,4 72,6

Туруханский 527 5,71 6.3 78,4

Ужурский 1455 7.27 6.6 63Д) •

Шушенский 1217 638 • 5.4 60,4

Итого по краю: 64679 3,98 6,9 65,0 .

Характер изменения возрастной структуры безработных граждан показывает, что дестабилизация рынка труда и рост стоимости жизни коснулись в первую очередь молодых людей и лиц трудоспособного возраст« (таблица 3). = ~ - . *,

По месту проживания безработные распределились следующим образом: на 1.01.98 г. сельские жители составили 19,6 тыс. чел. (34,2%), городские жители 37,7 тыс.чел. (65,8 %).

Таким образок«, проведенные исследования показали, что сельскохозяйственные предприятия находятся в тяжелом финансовом положении Ситуация на рынке труда характеризуется все возрастающим уровнем безработицы, неполной производственной занятости, падением уровня жизни

В третьей гчаве "Совершенствование производственной занятости работников сельскохозяйственных предприятий" - разработан прогноз развития рынка рабочей силы и механизм его регулирования на примере района, произведена оценка профессиональной ориентации сельской молодежи и возможности получить образование, на основе полученных в процессе социологического исследования оценок об изменениях в организационно-производственных условиях, готовности работников к более высокой трудовой активности, разработаны рекомендации по совершенствованию производственной занятости

Прогноз развития рынка рабочей силы позволяет с определенной достоверностью оценить складывающуюся ситуацию в соотношении спроса и предложения рабочей силы, возможную численность незанятого населения, потенциальную численность безработных, потребнлггь в создании дополнительных рабочих мест

В основе данного прогноза - экономике математический метод расчета, предполагающий определение доли населения отдельны* социальных групп и возрастов в совокупности лиц, пополнивших рынок рабочей силы

К ним относятся высвобождаемые работники из отраслей как материального ,так и нематериального производства, незанятое население района, миграционный прирост населения, молодежь вступающая в трудоспособный возраст.

При определении численности молодежи, которая может попасть на рынок рабочей силы, нами были проведены социологические исследования Выборочным опросом охвачены сельские школы Емелья-новекго района. Интерес исследования этой группе молодежи определяется прежде всего тем, что в этот возрастной период формируется более или менее реальные социальные и профессиональные ориентации Кроме того, решения, принимаемые в этом возрасте, носят массовый характер и весьма серьезно влияют на ситуацию формирования трудовых

Таблица 3

Структура безработных по возрасту и обр: юваиию в депрессивных территориях сельскою хоишства

Красноярского края (1998 г.), в %.

Районы Возраст Образование

до 18 лет 18-24 25-29 предпен- других высшее среднее началь- среднее ниже

года лет сжк - во> профес- орофес- ное про- общее среднего

иый растоа ИОИ""1Ь- иональ- фессио-

ное ное нальное

Абанский 0,1 25,0 17,8 7,0 50,1 1,9 18 3 4.5 45.1 30 2

Богучанский 1,0 15,1 9,7 10,2 63,9 3,5 28,1 4.7 40,6 23,1

Енисейский 5,0 21,6 10,7 3,4 59,2 2,6 20,5 0,4 41,9 34,5

Идринский 3,2 17,6 10,6 2,4 66,2 1,9 16,0 09 47,7 33,5

Иланский 0,4 16,2 8.7 3,0 7t 7 1.8 29,7 1.5 34 4 32,6

Кежемский 4,9 12,0 13,8 2,4 67,0 2,6 13,2 0,8 67 5 15,9

Краснотуранский 0,8 21,3 9.7 2,6 656 4,2 17,3 0,0 60,9 17,6

Курагинский 0,9 13,3 9,2 6,8 69,9 4,8 11,0 16,9 46,5 20 8

Туруханский 4,6 14,2 18,4 5,3 57,5 4,4 18,6 33.4 26 4 17,3

Ужурский 0,1 16,2 14,8 3,6 65,2 2,7 19.7 10,0 43,2 24 4

Шушенский 0.1 17.3 11.0 6,5 65,1 4,0 19,3 25,7 33,1 17,8

Итого по краю 2.5 18,6 11,6 3,9 63 4 6,9 23 1 14,7 35,4 19.9

ресурсов. Именно в этот период можно эффективно влиять на решение молодежи с точки зрения социальной политики. Количество анкетируемых составило 350 человек.

На вопрос о материальных возможностях родителей по обеспечению платного образования в высшем учебном заведении 36,9% ответили, что родители не могут это осуществить, хотя есть желание учится,, и 25,9% считают, что родители могут и готовы оплатить обучение.

Сельская местность располагает значительными ресурсами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Поэтому принципиально важно оказать ей помощь в сознательном выборе профессии, который отвечал бы одновременно объективным потребностям производства.

На вопрос: "Где бы вы хотели жить", большинство опрошенных выбрали проживание в городе 80,7% опрошенных, в то время как в сельской местности 12,7%. Чем вызвано такое стремление жить в городе? Основной причиной являются лучшие условия для образования 44,7%, привлекает городской образ жизни в цепом 34,4%, больший выбор места труда 32,2%, хорошие условия для проведения свободного времени 29,7%, хорошие бытовые условия 22,8%, высокий культурный урове ib 21,6%, благоприятные условия труда 15,3%, возможность обойтись без личного подсобного хозяйства 5,9%. Для устройства на работу 45%' опрошенных выбрали город, 22,5% решили остаться в своем селе. •

Таким образом, даже та часть молодежи, которая не поедет учиться город, в большинстве своем не планирует остаться на селе, участвовать в сельскохозяйственном производстве.

Исследуя закономерности и факторы сформированное™ профессиональной направленности свидетельствуют о том, что у подавляюще? части молодежи отсутствуют достаточные представления о профессиональном труде в сельском хозяйстве; о дефиците тех или иных профессий в хозяйстве, о своих собственных возможностях в пределах профессии, хозяйства.

Рассмотренные нами возможные источники пополнения рынка рабочей силы не раскрывают предвидение всей ситуации на рынке труда. Необходимо обоснование потребности в рабочей сипе народного хозяйства. Как было отмечено ранее, предложение рабочей силы на рынке обусловлено характером демографических изменений и сдвигами в структуре народного хозяйства, ведущих к изменению потребности в трудовых ресурсах. Спрос же на труд задается структурой и объемом производства, быстро меняющимися под влиянием рынка. Общее действие вышеперечисленных факторов определяет требуемую структуру

трудовых ресурсов, их качественный состав, что позволит исследовать соответствие предложения труда его реальному спросу

Обоснование потребности в рабочей силе на производство основных видов сельскохозяйственной рродукцин, с учетом сезонности сельскохозяйственного труда, проводилось нами на примере Емельяновско-го района Красноярского края, наиболее типичном и имеющим сельскохозяйственный профиль производства Расчеты базируются на сопоставлении трудозатрат 1а единицу продукции, выявлении их динамики и прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции Для определения влияния сезонности сельскохозяйственного производства на трудообеспеченность использовались коэффицнешгы сезонности и межсезонности труда, представляющие собой отношение среднемесячных затрат труда к среднегодовым.

В определении влияния изменений в объеме производства и трудоемкости продукции на общие трудозатраты авторам предлагается использовать индексный анализ

В результате, сопоставляя прогнозные данные на 2000 год. с показателями базового 1997 года, получены следующие данные даже при сохранении трудоемкости на уровне базового года и спада объема производства потребность в рабочей силе снижается - на 4%

В резу .ьтате применения индексного анализа, соотнося возможности расширения Сокращения) объемов производства предприятиями за счет привлечения ( увольнения) дополшггельной рабочей силы с фактическим состоянием рынка рабочей силы, службы занятости получают возможность оценивать реальную и потенциальную величину высвобождаемых , или наоборот, привлекаемых работников, что позволит более обоснованно прогнозировать тенденцию в изменении емкости рынка рабочей силы.

Учитывая влияние различных факторов в 2000 году предложение рабочей силы превысит спрос по минимальному варианту на 803 человека. по максимальному на 865 человек.

Исследования, проведенные среди работников сельскохозяйственных предприятий с различной формой собственности показали готовность работников к повышению трудовой активности, к более полной реализации трудового потенциала. Большая часть опрошенных считает, «гго наибольший доход можно получит от занятий предпринимательством, организации малых перерабатывающих предприятий, так как трудовая активность более сильно увязана в этом случае с количеством и качеством труда, возможностью проявить инициативу.

Объективной необходимостью организации малой переработки на местах является возможность трудоустройства незанятой категории граждан.

Основная проблема сельскохозяйственных предприятий - это отсутствие денежных средств доя закупки необходимого оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья. Для выхода из создавшегося положения необходимо льготное кредитование, выделение денежных средств из районных центров занятости на создание дополнительных рабочих мест в конкретные сельскохозяйственные- предприятия, организация небольших перерабатывающих цехов на кооперативных началах.

Межхозяйственная кооперация позволит мелким товаропроизводителям успешно сотрудничать с крупными предприятиями. Опыт взаимодействия различных форм собственности на базе межхозяйственной кооперации и интеграции на региональном уровне убедительно демонстрирует достаточно высокую социально-экономическую эффективность. Развитие интеграционных процессов в сельском хозяйстве обусловлено необходимостью обеспечения непрерывности этапов производства, заготовки, транспортировки, хранения и переработки сельскохэ-эяйственной продукции.

В связи с этим нами разработана методика организации кооператива по переработке молока на территории Емельяновского района Красноярского края.

В организации объединения принимают участие ЗАО "Емельяновское", крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Источниками денежных средств станут долевые взносы участников, кредиты. .

Организационная структура кооператива представлена на рис. 1.

Рис. 1 Организационная структура кооператива "Емельяновский"

Эффективность производства кооператива по комплексной переработке молока и количество дополнительно организованных рабочих мест представлены в таблицах 4. 5

Таким образом межхозийственная кооперация может быть признана эффективной мерой выхода из создавшегося кризисного состояния в сельском хозяйстве, совершенствования производственной занятости работников сельскохозяйственных предприятии

Реализация подобно« проекта раскрывает возможности дальнейшего развития индивидуального хозяйства, позволит полностью использовать возможности этой формы, повысить производительность труда в аграрном секторе, появится реальная возможность тр>доустроиства незанятого населения

Таблица 4

Расчет показатели эффективности производства кооператива по _переработке молока "Емельяновскин**_

Показатели Сумма

Трудозатраты, чел -ч 23616

Трудоемкость, чел -ч /руб 0.0025

чел -ч /кг 0.0154

Уровень пр. изподительности труда, руб/чел -ч 392 0

кг/чел -ч 65.1

Рентабельность. % 12.99

Окупаемость капитальных вложений, лет 1.7

Чистая приведенная величина дохода, руб 2046596.5

Индекс рентабельности 2 69

Таблица 5

Количество дополнительно организованных рабочих мест

Профессии Количество, чел

Технолог 2

Рабочие обслуживающие линию по переработке

молока 10

Продавец реализующий продукцию в павильоне 1

Продавец осуществляющий выездную торговлю 1

Водитель авто обиля Газ-53 2

Всего 16

Расчеты показывают , что годовой экономический эффект от внедрения мероприятии обоснованных в диссертационной работе будет сле-

дующим: прибыль от реализации продукции кооператива по переработке молока - 1 073 тыс. руб. Эффект от создания дополнительных рабочих мест - 67 тыс. руб. Общий эффект составит 1 140 тыс.руб.

Выводы и предложения

Результаты проведенного исследования по совершенствованию • производственной занятости на сельскохозяйственных предприятиях района позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Широкий выбор условий и форм хозяйствования в условиях становления рыночных отношений в экономической системе общества способствовал развитию в Красноярском крае таких организационно-правовых форм предприятий, как открытые и закрытые акционерные общества (48,9% от общего количества хозяйств), общества с ограниченной ответственностью (16,1%), кооперативы (8,2), колхозы (19,1%) а так же крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Развитие . многоукладной системы хозяйствования должно базироваться на экономической свободе и равноправии всех форм собственности, на конкурентном взаимодействии между ними. ' " Л

2. В условиях многообразия форм собственности необходим дифференцированный подход к исследованию проблемы эффективной занятости в хозяйствах различных организационно-правовых форм, разной специализации. Необходимость повышения и рационализации занятости связана с задачами увеличения объема производства, прибыли, повыше- , ни оплаты труда, уровня жизни) творческой активности и профессионализма работников. * .. '

3. Реформирование сельскохозяйственных предприятий не привел«, к повышению эффективности производственной занятости работников и всего сельскохозяйственного производства в целом. За исследуемый период объем производства сельскохозяйственной продукциг в крае сократился на 41,8%, число занятых на сельскохозяйственных предприятиях на 12,5%, уровень безработицы составил 3,98%. .

4. В общей численности безработных доля лиц в возрасте до 30 лет составляет 32,7%, женщин 65,0%, около 30% безработных имеют высшее или среднее специальное образование. В результате расчетов выявлено, что разрыв между спросом и предложением рабочей силы будет усугубляться. При этом будут усиливаться не только количественная но и каче- -ственная несбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

5. Изменение форм собственности в сельском хозяйстве увеличило потребность в специалистах широкого профиля, готовых совмещать

функциональные обязанности агронома, инженера, экономиста и др Несмотря на сокращение объемов производств.» и шачнтедьное высвобождение работников в сельскохозяйственных предприятиях набиодлегся недостаток квалифицированных к 1Дров в обчастн коммерческом деятельности. маркетинга Следует изменить инлхму подготовки кадров для села, переориентировать аграрным рынок тpvдa не столько на колн-чественн\ю сторону обеспеченности отрасли кадровым погенпналом, сколько на его качественные характеристики, отражающие степень готовности вести хозяйство на уровне современных требовании

В условиях обогащения содержания труда узкая направленность подготовки должна вытеснятся спениачьностями и профессиями широкого профиля Для этого необходима интеграция различного типа учебных заведений В Красноярском крае на базе аграрного университета, сельскохозяйственных техникумов колледжей, агролицеев и СПТУ создается учебно-метоаическии комплекс который предусматрипает ступенчатую подготовку о г массовых профессии широкого профиля, связанных с передовыми технологиями, до бакалавра и магистра Преимущества такой системы динамизм, гибкость и как стедствие большее соответствие образования потребностям производства

6 На базе районных центров занятости населения необходимо формировав систему консультационных у слуг консультационные пункты для фермер эв, арендаторов, членов крестьянских хозяйств, в перспективе центры управленческого консультирования (консалтинга) для руководителей и специалистов сельского хозяйства

7 В процессе формирования механизма регутирования рынка рабочей силы целесообразно использовать системный подход, который основывается на комплексном прогнозировании тенденций в соотношении спроса и предложения рабочей силы

8. Для определения влияния изменений в объеме производства продукции на общие трудозатраты рекомендуется использовать индексный анализ, для более обоснованного прогноза изменения емкости рынка рабочей силы

9. В целях более полной и эффективной занятости работников сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, необходима межхозяйственная кооперация на качественно новой основе - взаимном интересе хозяйственных партнеров.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих работах.

-Н-

1. Якимова Л.Л. Совершенствование механизма материального стимулирования в растениеводстве. / Сборник тезисов научной конференции профессорско-преподавательского состава КрасГАУ, Красноярск - 1993, с.34. Изд-во КрасГАУ.

2. Якимова Л.А. Рынок труда как метод регулирования занятости в сельском хозяйстве. /Региональные проблемы занятости населения. Сборник тезисов первой научно-практической конференции, Красноярск-1996, сЛ4. Изд-во КГТУ.

3. Якимова Л.А. Мотивация к труду у различных категорий работников. / Перспективы развития малого бизнеса как одного из направлений решений проблем занятости населения. Сборник тезисов второй межрегиональной научно-практической конференции, Красноярск-1997, с. 40. Изд-во КГТУ.

4. Якимова Л.А. Столяр Л.П. Занятость и подготовка кадров в новых экономических условиях. /Перспективы развития малого бизнеса как одного из направлений решений проблем занятости населения. Сборник тезисов второй межрегиональной научно-практической конференции, Красноярск-1997, с.54. Изд-во КГТУ. 1

5. Якимова Л.А. Значение и объективная необходимость совершенствования производственной занятости" работников сельского хозяйства./ Современные проблемы развития АПК и подготовки кадров. Сборник тезисов международной научно-методической конференции. Красноярск-1998, с. 20-21. Изд-во КрасГАУ.

6. Якимова Л.А. Столяр Л.П. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров-важнейшее направление организации эффективной производственной занятости работников. Сборник тезисов научно-методической конференции. Омск -1998, с.54. Изд-во Оме. полит, ун-та. ,

7. Сагалакова Н.В. Якимова Л.А. Сущность организационно -правовых форм сельскохозяйственных предприятий. /Красноярский край: освоение, развитие перспективы. Сборник тезисов региональной студенческой конференции. Красноярск -1998, с. 106. Изд-во КрасГАУ.

8. Деннер И.Н. Якимова Л.А. Обеспеченность квалифицированными кадрами - важный фактор повышения производительности труда. /Красноярский край: освоение, развитие перспективы. Сборник тезисов региональной студенческой конференции. Красноярск - 1998, с.107-108. Изд-во КрасГАУ. ■

-и-

Объем I1/« п л

Заказ 376.

Тираж 100

Типография Издательства МСХА 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул, 44