Регулирование занятости населения сельских районов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Криулина, Елена Николаевна

введение

Глава 1. теоретические основы исследования занятости населения

1.1. занятость как социально-экономическая категория

1. £. виды и формы занятости и безработицы

Глава £. трудовые ресурсы и занятость населения сельских районов Ставропольского края

2. 1. Уровень развития и зональные особенности размещения сельскохозяйственного производства 2. 2. Формирование трудовых ресурсов в сельских районах и зонах края

2. 3. Тенденции в изменении уровня и условий занятости населения 2. з. 1. состояние занятости населения и оценка безработицы

2. 3. 2. условия занятости, возможности и перспективы вторичной занятости

Глава з. Прогноз занятости населения сельских районов и пути ее совершенствования

3. 1. методика прогнозирования и прогноз занятости населения сельских районов края на период до гооо г. з. г, концептуальные подходы к регулированию занятости и повышению ее эффективности з. з, основные направления и меры по совершенствованию занятости населения сельских районов края в условиях Формирования рыночных отношений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование занятости населения сельских районов"

словливает актуальность настоящего исследования. дель п задачи исследования, Дель исследования заключается в разработке научно-методическим основ анализа и прогноза занятости неселения сельским районов, а также практическим мер по ее улучшению.

Достижение этой дели потребовало решения следующим задач: исследования теоретико-методологическим основ анализа и регулирования занятости населения; разработки методики оценки и прогноза занятости населения сельским районов; выявления уровня развития и зональным различий в размещении сельскохозяйственного производства и трудовым ресурсов; определения тенденций и зональным особенностей в изменении уровня и условий занятости населения селькик районов; разработки концептуальным подмодов к регулирований занятости населения сельских районов и комплекса организационно-экономическим и правовым мер по повышению ее уровня и совершенствование структуры,

Объектом исследования являются население и трудовые ресурсы сельским районов и зон ставропольского края.

Предмет исследования составляет занятость населения,складывающаяся в сельским районам и зонам края под воздействием комплекса демографическим и социально-экономическим Факторов.

Научно-информационное обеспечение и методы исследования. Научную базу исследования составили труды отечественным и зарубежным ученым по проблемам демографии, Формирования сельских трудовым ресурсов, занятости населения и сельского рынка труда,

Информационной основой исследования послужили материалы статистической отчетности по вопросам демографии, трудовых ресурсов, занятости населения, сельского рынка труда, а также данные проведенного автором социологического обследования населения георгиевского, петровского и труновского районов ставропольского КРаЯ.

Б процессе исследования применялись следующие методы: ^снонико-статистическип, экономике-математический - при анализе данных, характернауюших демографическую ситуацию, размещение, масштабы и структуру производства, трудовых ресурсов, уровень :-акятости населения, а также прогнозировании численности трудо-£1.:}: ре сурсов к занятости населения сельских районов; метод экспертный оценок и конкретных социологических обследований - при исгчении мнений, оценок и установок сельского населения по ис-слсдускык про-Глекам; абстрактно-логический - при обосновании ч •-:повньг: полсмен?::" методики анализа и прогнозирования занятости на-; еле?:и>:; графический - при описании зональных особенностей Формирования трудовых ресурсов и занятости населения сельски:: районов.

Научная новизна проведенного исследования заключается в

С iv-lu^ I-!! уточнен понятийный аппарат исследования проблемы занятости населения применительно к условиям рыночных отношений; разработана методика анализа и прогноза занятости населения сельских районов, учитывавшая отраслевые особенности сельского хозяйства и сельского образа жизни; предложены методические подходы к оценке скрытой безрабо-ботиды на селе и определены ее масштабы в сельских районах Ставропольского края; выявлено влияние зональных различий в Формировании трудовых ресурсов и размещении сельскохозяйственного производства на уровень и структуру занятости населения сельских районов при разработке программ содействия занятости; предложены концептуальные подходы к регулированию занятости населения и система организационно-экономических мер, способствующих снижению уровня безработицы на селе.

Апробация и реализация результатов исследования, диссер тадионная работа выполнена в соответствии с планом научных ис следований отдела экономики НПО "Нива Ставрополья" и является составной частью проблемы "Повышение эффективности сельскохо зяйственного производства в условиях рыночной экономики"(реги страдионный номер 01. 87. 0098186, инвентарный номер 0290, 0053155). основные положения диссертации доложены на научно практических конференциях: "Социально-экономические резервы развития АПК" (Краснодар, 1989); "Методологические проблемы сельскохозяйственной науки и практики"( Ставрополь, 1989); "Социальное развитие села: прошлое, настоящее, будущее" ( Но восибирск» 1990); "Проблемы теории и практики социально-эконо мических реформ"(Ставрополь, 1993); научно-практических конФе ренциях Ставропольской сельскохозяйственной академии (1990, 1991, 1994). основное содержание диссертации отражено в 15 опубликованных работах обоим объемом 5 п. л.

Практическая значимость проведенного исследования. Реализация разработанных автором методических подходов к анализу и прогнозу занятости сельского хозяйства повысит реальность оценки занятости населения сельских районов; достоверность определения масштабов скрытой безработицы и обоснованность раз-разрабатываемых программ содействия занятости. Методика анализа и прогноза населения используется центрами занятости в районах ставропольского края, предложения автора по методике определения скрытой безработицы одобрены и приняты к использованию государственной территориальной администрацией труновско-го района ставропольского края.

Объем и структура диссертации, диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, изложенных на 161 странице машинописного текста, списка использованной литературы из 130 наименований, девяти приложений, содержит одну схему,

Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Криулина, Елена Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. в условиях кризисного состояния аграрной экономики,сопровождаемого сокращением числа рабочих мест при устойчивом увеличении численности сельского населения края и ограниченной возможности перехода в альтернативные сферы занятости,резко по высилась напряженность ка сельском рынке труда, за 1994-1996 гг численность официально зарегистрированных безработных в сельских районах края увеличилась почти в 9 раз и составила is,б тыс, чел, , а уровень безработицы (по отношению к экономически ак тиеному населению) - 2, 9Х, зональные различия в уровне безрабо тицы невелики-от 2,6-2,&у. в третьей и четвертой зонах до 3,2/. в первой и второй и обусловлены в основном размещением и отрас плг.лт'т ГТ-1-*-ТТАГтТГ, г"- Л П Т г"> ТУ Л Т? Л ij т> Л mr. F*. Т Т ТТ ЛГ.А 77 ~г—, ту ГТ Г* ТТ7Т> Т. 2 Г' ТТ -.-. ТТ ТТ чсьои с i ^г. i ^ ^ii fc jibг „о ^ w о j-itiv^ i v iii-viic-bvrt'v i c'd» .fat.-iit-'crt till";

TTTT-.W пл тл.^т'ттттл-лтттт тг^гплглттт r- TV.1r'

2. Обшая численность сельских безработных с учетом незаня того трудоспособного населения, предъявляющего спрос на рабочие места, ко не зарегистрированного центрами занятости, по нашей оценке, составляет в крае 42-43 тыс, человек,

3. Негативкой особенностью Формирующегося аграрного рынка труда является увеличение скрытого предложения рабочей силы

Масштабы высвобождения работников сельскохозяйственных предпри ятий не соответствуют сокращению посевных площадей, поголовья \ скота и объемов производства. Расчеты, проведенные по разработан ной нами методике, показали, что скрытая внутрипроизводственная безработица ка сельскохозяйственных предприятиях края достига ет 30 тыс, человек.

4. Сделанный нами прогноз занятости населения сельских рай онов края показал, что в гооо г. ситуация на рынке труда ухуд шится. При увеличении предложения рабочей силы, обусловленного устойчивым ростом трудоспособного населения и постепенным вы свобождением из сельскохозяйственных предприятий избыточной рабочей силы,произойдет дальнейшее сокращение рабочих мест. 3 результате численность незанятого населения в сельских районах края составит от 8 до 17>: численности трудоспособных и в делом по краю достигнет 130 тыс. человек. для оздоровления ситуации в сфере сельской занятости необходим комплекс мер.

1. Первоочередное значение имеет достижение стабилизации экономики сельскохозяйственного производства и вывод села из аграрного кризиса, перестройка отраслевой структуры сельской экономики, при разработке государственной думой законов, регу

ТТТТ-.-,ТГТ/Ч,ГТГ JTT ЛЛТТ.Ю ГТТ ТТ /Ч 7*Л ИЛ " ТХТТ Т> Л -)-, т—. Tj-^r I ,-J т ГТ Т Т ЛТГ.Т ТТ1 ГТ т—, омпалвпо окоьогшчс v- hvtr rao&rl i i.e крал* ^ 4*i хвюо.л di tja.f

77Vn> rr-TJrTT Г,,' n'TrS--- ТТЛ. Л Л TTTJ". J Л ЛТ'П^тгПТ. ПТ" T) гЧГ^ТШТЛ ПТ Т^ Т Т Гу-Т-ТТ,". Л Л П Т Г- 7 Л Г: . nr-if; ± и ii i'ui iivnai hcvij.'iy^iif'rJ vittdiciiii lii'iivVii i с i га^^г; i K.V tcoip^rkW i v iW^nii'» isa il Dlc/i •iKvavririr-,!1 Ut-JiCL» 'JUcvuc 'moan ^Ji'v'^iin woir. i-ac r.TffTjj ,-T -j pT T.ATtTj -,Г7.Т7Г.Т"Т77? ' r'-. 7,4 .Г П m Л f7T7J am if 1Л dJi0 a C.fftet * п&пг&а vOi-n oannivl. in. расширение несельскохозяйственной сферы деятельности целесообразно преимущественно путем развития децентрализованной пе

V4 Гз V, г"Ч ГПТ/>ТХ г'- [2; ГТ Т Л Г'ЛЛ' ^ г' П7*ГЛ ТТГ. Л 77ТТ TTTi Л ТТ Т ТТ ТТТ JT? .Т I Q Т Т Q Т. ТТ /\ Т~1 Г* Г". Л Т/■ ГТТ Т 1 I - г"i-cPciO'J 1 Kii iTiiis^bvivс- i rinOii ilf vm.- г.цин x. ^d.'id^nUj; ^ nbxxJird, j-jglC лосенян подсолнечника, бахчевых, винограда, мяса, молока и т. д. ) на основе создания льготных условий налогообложения и кредитования для отечественных и зарубежных инвесторов, государственной поддержки возрождения и развития социальной сферы села.

Е, Районным центрам занятости совместно с районными администрациями и органами сельского самоуправления рекомендуется проводить мониторинг и прогноз рынка труда, используя предложенные автором методические разработки по оценке и прогнозированию занятости населения сельских районов с учетом скрытой внут-рипроизводетвенной безработиды.

3. на основе данных мониторинга и прогноза состояния рынка труда необходимо разрабатывать программы содействия занятости населения сельских районов (в разрезе сельских администраций), предусматривая в них: меры по сдерживанию массового банкротства сельскохозяйственным предприятий; переориентацию сельскохозяйственного производства на раз-• витие наиболее трудозатратных и менее капиталоемких видов производства; меры по стимулированию инвестиционной деятельности на сельских территориях; рациональное перемещение рабочей силы в соответствии с вакансиями рабочих мест; развитие инфраструктуры рынка труда, включающей систему профессионального обучения и переобучения кадров в соответствии с институциональными, технологическими и отраслевыми изменениями в сельской экономике, жилищное и содиально-культурное строительство; организацию общественных работ;