Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Касенова, Асия Жандарбековна

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ, ЕДИНИЦ, ТЕРМИНОВ.

J ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ. 10

1.1. Теоретические предпосылки использования трудовых ресурсов.

1.2. Проблемы использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики и взаимоотношения субъектов рынка труда.

1.3. Зарубежный опыт использования трудовых ресурсов и ф становления рынка аграрного труда.

Глава 2. СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН СОСТОЯНИЕ РЫНКА АГРАРНОГО ТРУДА. 47

2.1. Анализ социально-экономического развития сельского хозяйства в Акмолинской области.

2.2. Тенденции формирования трудовых ресурсов села в республике и Акмолинской области.

2.3. Состояние использования труда женщин и молодежи в сельской местности.

2.4. Уровень организации производства в сельхозформированиях, обуславливающий эффективность использования трудовых pelf сурсов.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ. 103

3.1. Совершенствование механизма государственного регулирования использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики.

3.2. Основные направления повышения эффективности использования трудовых ресурсов в сельхозформированиях области.

3.3. Повышение эффективности кадрового обеспечения рынка аграрного труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики"

Актуальность темы исследования. Становление рыночных механизмов в аграрном секторе Казахстана в условиях отсутствия эффективной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей привело к ухудшению обшей социально-экономической ситуации в отрасли и сельской местности в целом. В аграрном секторе использование трудовых ресурсов особенно неэффективно, т.к. выбор вакансий и возможности трудоустройства здесь значительно ограничены, а темпы роста и продолжительность безработицы выше, чем в городе, и превышает социально допустимый ее уровень. В Северном регионе республики, где основой экономики является сельское хозяйство, проблема эффективного использования трудовых ресурсов отличается особой остротой. Обстановка осложняется тем, что в аграрном секторе происходит ряд негативных процессов: в крупных сельхозформированиях экономические отношения не стимулируют высокоэффективного труда, мелкотоварный сектор не связан с крупными сель-хозформированиями паритетными отношениями, на селе практически отсутствует производственная инфраструктура, способная, с одной стороны, повысить эффективность сельхозпроизводства, с другой - дать людям работу. Современные меры государственного регулирования не всегда эффективны, особенно на локальном уровне. Тем более это касается сельского хозяйства, где субъективные факторы влияют на занятость в большей степени, чем объективные. Переход к рыночной экономике обусловливает необходимость решения проблемы формирования новых рабочих мест, обучения и переподготовки высвободившихся работников, совершенствования нормативно-законодательной базы регулирования регионального рынка труда и механизма регулирования занятости сельского населения, что и обусловило выбор темы данной диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Решением проблем эффективного использования трудовых ресурсов и развития рынка труда посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Наиболее подробные исследования экономической природы рынка труда содержатся в трудах А. Смита, К. Маркса, Дж. Кейнса, М. Фридмена, А, Маршалла и других, где определены основные теоретические и методологические направления становления и регулирования социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики. Вопросам рынка рабочей силы, теории занятости уделялось немалое внимание экономистами 30-40 гг. XX в. Изучение работ данного периода обусловлено тем, что в них отражены процессы, происходящие в условиях сосуществования государственной и рыночной моделей экономической системы.

Среди отечественных ученых - экономистов имеется ряд научных и прикладных разработок по различным аспектам использования трудовых ресурсов, и становлению рынка аграрного труда. К ним следует отнести Г.А. Калиева, М.Б. Кенжегузина, Н.К. Мамырова, М.К. Мельдахановой, Ж.К. Коргасбаева, Х.Б. Жарекешева, Н.А. Омарова, С.К. Сурагановой и др. Среди российских ученых следует назвать А.К. Мишина, Г.М. Гриценко, И.П. Кулагину, Н.А. Наконечникова, Б.П. Панкова, Н.В. Сапрыкина, В.И. Трофимова и др. Между тем, в их исследованиях становление рынка труда в аграрном секторе экономики не связывается с процессами становления новых экономических отношений внутри отрасли. Мало внимания уделяется вопросам, связанным с регулированием занятости конкретных социально-демографических групп, все это предопределяет цели и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных предложений по повышению эффективности использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики.

Цель диссертации обусловила постановку и решение следующих основных задач:

- исследовать теоретические основы использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики;

- проанализировать уровень использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики и состояние рынка аграрного труда региона;

- разработать предложения по повышению эффективности использования трудовых ресурсов и становлению рынка аграрного.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились трудовые ресурсы аграрного сектора экономики.

Предметами исследования являются факторы, тенденции и закономерности, определяющие эффективность использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики.

Объектом наблюдения - трудовые ресурсы аграрного сектора экономики Северного региона и Акмолинской области Республики Казахстан.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили фундаментальные положения и выводы, содержащиеся в научных трудах классиков экономической науки, работы зарубежных и отечественных ученых-экономистов, рекомендации научно-исследовательских учреждений, а также законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы использования трудовых ресурсов и занятости, действующие в Республике Казахстан.

Для достижения поставленных задач в работе были применены следующие общенаучные методы познания: сравнение, аналогия, абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, идеализация, метод восхождения от абстрактного к конкретному, системный подход. Кроме того, были использованы специальные методы научного познания - статистические, методы экономического анализа, экспертных оценок. Выбор того или иного метода был обусловлен комплексностью объекта исследования и множеством факторов, оказывающих на него влияние.

Информационную базу исследования составили материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, законодательные акты и Постановления Правительства Республики Казахстан, публикации в научных изданиях, полнотекстовые научные статьи из Интернет в научных базах данных Blackwell science, официальные материалы, опубликованные в периодической печати, данные внутренней отчетности предприятий и сельхоз-формирований.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- развиты теоретические основы использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики и становления и рынка аграрного труда, определена взаимосвязь основных научных категорий, характеризующих объект исследования;

- систематизированы показатели использования трудовых ресурсов и схемы взаимодействия субъектов рынка аграрного труда; в том числе на основе анализа статистической информации обоснована необходимость усиления роли государства в его развитии;

- предложены и обоснованы рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования использования трудовых ресурсов на основе диверсификации производства и совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, развития субъектов малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства;

- разработаны рекомендации по адаптации женщин и молодежи к новым экономическим условиям.

Теоретическая и практическая значимость работ. Теоретическая значимость исследования определяется тем, что сформулированные в нем выводы и разработанные предложения могут стать основой для дальнейшего развития теории использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики.

Внедрение разработанных предложений в практику управления территории и отдельных хозяйствующих субъектов позволит повысить эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов, и, как следствие, увеличить объем производства продукции, повысить его эффективность, поспособствуют трудоустройству сельского населения.

Результаты исследований могут быть использованы государственными органами, в том числе службами социальной защиты населения, при разработке региональных программ использования трудовых ресурсов, формирования рынка труда и снижения безработицы в аграрном секторе экономики.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработки автора по проблемам повышения эффективности использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики одобрены и используются областным и районными управлениями труда, занятости и социальной защиты населения, департаментом экономики развития малого бизнеса Акмолинской области и подтверждаются актами внедрения.

Основные научные результаты исследования докладывались на международных и республиканских научно-практических конференциях в гг. Алматы, Астана, Кокшетау, Барнаул и опубликованы в республиканских научных журналах.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 164 страницах, включает 17 таблиц, 7 рисунков. Работа состоит из введения, трех глав, заключения. Список использованной литературы включает 102 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Касенова, Асия Жандарбековна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Категории «труд», «носитель труда» и «собственник рабочей силы», «трудовые ресурсы» как «совокупность носителей рабочей силы» являются взаимосвязанными экономическими категориями, в основе которых лежит категория «человек». Аграрный труд имеет свою специфику, во многом определяющую эффективность использования трудовых ресурсов отрасли.

С появлением категории «собственность» возникает необходимость в таких категориях как «цена на рабочую силу», «товар» и «обмен», формирующие в итоге рынок аграрного труда, представляющий собой совокупность отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предложения. Он складывается из естественного прироста трудовых ресурсов села: сельских работников, высвобождаемых из сферы сельскохозяйственного производства и управления; мобильной части незанятого сельского населения; работников, меняющих место работы по причинам текучести; иммигрантов. Он регулирует объем спроса и предложения рабочей силы на селе, ее распределение между отраслями экономики, придает действенный импульс профессиональной и территориальной мобильности.

2. Эффективность взаимодействия субъектов аграрного рынка - работодателей и наемных работников - зависит прежде всего от создания взаимовыгодных (паритетных) условий. Задача работодателя, желающего сохранить предприятие от разрушения и тем более поднять производство, состоит в том, чтобы мобилизовать внутренние силы работников, поднять значимость полученного ими имущественного пая и акций, заинтересовать рабочего в результатах своего труда. А это, в свою очередь, требует совершенствования республиканского законодательства о труде на основе уже имеющегося опыта и знаний.

3. Опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что решить социальные проблемы сельских территорий невозможно силами одной сельскохозяйственной отрасли. Для этого необходимо активно развивать на селе промышленное производство, способствовать становлению малого предпринимательства, развивать кооперацию и интеграцию сельхозтоваропроизводителей с предприятиями других отраслей АПК.

4. Использование трудовых ресурсов в полной мере зависит от экономического состояния производственных предприятий всех форм хозяйствования и состояния социальной сферы сельской местности.

5. Проблему малых городов не решить без развития реального сектора экономики, ее диверсификации, что адекватно приведет к росту занятости населения. Для расширения занятости необходимо масштабное развитие общественных работ. Одно из перспективных направлений для роста занятости населения малых городов - развитие и поддержка малого и среднего бизнеса.

6. Сельская молодежь в основном ориентируется на традиционные профессии, которые в настоящее время не пользуются спросом на рынке труда, и мало знакома с перспективными видами предпринимательства, которые будут определять лицо будущего села. В связи с этим возникает необходимость введения в учебные программы средних школ, техникумов и других профессиональных учебных заведений курса "Основы предпринимательской деятельности на селе.

7. Эффективность использования трудовых ресурсов в сельхозфор-мированиях во многом снижается из-за непродуманного использования имеющихся у них внутренних ресурсов, в т.ч. недооценки методов организации и стимулирования производства и труда. Резервы для повышения эффективности следует искать в подготовке грамотных руководителей, продуманном использовании всех видов имеющихся ресурсов, использовании прорывных технологий, диверсификации производства за счет переработки сельхозсырья, вспомогательных производств, народных промыслов и т.п., в активном маркетинге и повышении товарности производимой продукции, взвешенном подходе к вопросам стимулирования труда работников хозяйства.

8. Одним из направлений повышения эффективности использования рабочей силы в аграрном секторе и средством социальной защиты безработных может стать организация общественных работ, для которых необходима поддержка государства.

9. Основными направлениями повышения эффективности использования трудовых ресурсов в аграрном секторе являются:

- совершенствование организационно-экономических отношений и *> системы управления в крупных коллективных сельхозформированиях;

- совершенствование экономических отношений между крупными коллективными сельхозформированиями и личными подсобными хозяйствами;

- развитие производственной инфраструктуры для малого бизнеса.

10. Предлагаемая в исследовании методика оценки каждым работником деятельности руководителя дает возможность получить достоверную и объективную информацию без значительных затрат, определить наиболее перспективные кандидатуры, более грамотно осуществить расстановку руководителей по объектам управления и в нужный момент заменить ела-бых руководителей агроформирования.