Пути повышения эффективности жилищного строительства в прибрежных территориях (на примере провинции Ляонин и Цзянсу КНР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Пути повышения эффективности жилищного строительства в прибрежных территориях (на примере провинции Ляонин и Цзянсу КНР)"

На правах рукописи

РГ 6 ОД ¿Щ /(рсбл

- / МАР 2003

Мо Лань

Пути повышения эффективности жилищного строительства в прибрежных территориях (на примере провинции Ляонин и Цзянсу КНР

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (строительство)

08.00.14 - Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -1999г.

Диссертация выполнена на кафедре экономки строительства и инвестиционного менеджмента Государственного университета управления.

Научный руководитель: доктор экономических наук профессор Фалькевич Н. А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Караваев К.П.

кандидат экономических наук Гумба Х.М.

Ведущая организация: Международный центр управления активами при Ассоциации ФПГ РФ.

Защита состоится « ¡^ » июня 1999г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета К.053.21.04 в Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, д.99 зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан « / ^ » ^^1999 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент ^ Макаренко З.П.

■Э

Общая характеристика работы.

Актуальность исследования. Проблема повышения эффективности жилищного строительства является одной из самых важных для Китайской народной республики. Острота этой проблемы связана с низкой обеспеченностью жильём. К началу ] 997г. средняя жилая площадь, приходящаяся на одного городского жителя, составляла 10,6 кв.м. Жилищная проблема в Китае накапливалась веками и не может быть решена в одночасье несмотря на предпринимаемые обществом большие усилия в её решении. Важное значение в повышении эффективности жилищного строительства принадлежит гсхнико-экоиомической оценке и отбору проектных решений жилищ, прогнозированию объемов и структуры жилищного строительства в провинциях, определению перспектив развития

производственной базы жилищного строительства. Все эти задачи требуют разработки современного научно-методического обеспечения. Однако научные разработки по вопросам жилищного строительства в КНР главным образом касаются застройки столицы и крупных городов континентальной части страны и почти не затрагивают малых и средних городов прибрежных провинций, между тем, в прибрежной зоне проживает весьма значительная часть населения КНР. Сказанное свидетельствует о теоретической и практической важности проведения научных исследований в области повышения эффективности массового городского жилищного строительства в прибрежных территориях с учетом опыта России и других стран. В свою очередь вышеизложенное подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целыо диссертационной работы является научное обоснование экономического выбора путей развития массового городского жилищного строительства с учетом специфики прибрежных территорий, социально - демографических и экономических условий КНР.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:

- проведен анализ основных результатов экономической реформы, практики привлечения зарубежных инвестиций и оценено их влияние на строительную деятельность;

- исследованы взаимосвязи инвестиционно - строительной политики с экономическими циклами в КНР;

- дана технико-экономическая опенка и разработаны рекомендации по отбору проектных решений основных типов жилищ, возводимых в прибрежных районах;

- осуществлена оценка весомости факторов для прогнозирования структуры и объемов массового жилищного строительства в прибрежных провинциях;

- разработаны методики определения структуры и объемов

городского массового жилищного строительства;

- определены предпочтения направлений развития производственной базы строительства в провинции Цзянсу;

- предложены основные направления совершенствования организационно - экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

Объект исследования и информационная база для диссертации. Объектом исследования явилась деятельность основных участников массового жилищного строительства с учетом её экономических аспектов.

Научный анализ проведен на основе данных о природно-климатических и организационно-экономических условиях в прибрежных провинциях КНР, сведений о демографической ситуации.

Была также использована проектная документация для массовой городской застройки. В процессе исследования изучались проектные и методические материалы китайских и российских научных и проектных институтов. Собранная информация была дополнена опубликованными российскими и китайскими учеными материалами по исследуемой проблеме.

Предметом исследовании в соответствии с поставленной в работе целью являются методы экономического обоснования перспективы развития массового городского жилищного строительства в прибрежных провинциях Цзянсу и Ляонин.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы; основные концепции по экономике жилищного строительства, разработанные российскими и китайскими учеными. Автором были применены экономико-математические методы, прогнозные модели, методы экономической оценки инвестиционных проектов.

В процессе работы автором использовались методические материалы, справочная и специальная литература по экономике массового жилищного строительства в средних и малых городах.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней:

- определена взаимосвязь между экономическими циклами и состоянием инвестиционно - строительной деятельности в КНР;

- установлена зависимость структуры и объемов жилищного строительства от территориальных, экономических, социально-демографических и природно-климатических факторов, предложены предпочтительные направления развития производственной базы строительства;

- определены объекты-представители и выявлена зависимость конструктивных и объемно-планировочных решений жилых домов от природно-климатических, организационно - экономических и других условий;

- предложены основные направления совершенствования

организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных районах.

В итоге научно обоснован и разработан комплекс положений и конкретных методов расчета, необходимых "для проектирования массового жилья в малых и средних городах прибрежных провинций КНР, развития производственной базы, разработки предложений по совершенствованию управления строительством в прибрежных районах.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в следующем:

- результаты могут быть использованы как экономическая основа организации строительства жилых зданий в прибрежных провинциях КНР;

- предложения по развитию предприятий производственной базы позволяют планировать её развитие на перспективу и определять эффективность инвестиций.

На защиту выносятся:

- методика оценки весомости факторов для прогнозирования строительства в городах прибрежных провинций КНР;

- методика определения структуры массового городского жилищного строительства;

- методика определения объемов массового городского жилищного строительства;

- предложения по развитию производственной базы строительства в прибрежных провинциях;

- предложения по совершенствованию организационно -экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в опубликованных статьях, а также докладывались на научных конференциях в Государственной академии управления

Государственном университете управления, обсуждались с сотрудниками посольства КНР.

Внедрение методических разработок по организации жилищного строительства в прибрежных провинциях КНР позволит получить значительный экономический эффект.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 3 работы.

Структура диссер гацни. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений и изложена на 150 страницах, содержит 9 рисунков и 17 таблиц.

Во введении обосновывается актуальность проблемы и выбор темы диссертации, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования. Раскрывается научная новизна и практическая значимость проведенных исследований.

В первой главе "Экономическое развитие Китая и состояние

инвестиционно-строительной сферы народного хозяйства" проведен анализ основных результатов экономической реформы в КНР и осуществлена оценка ее влияния на инвестиционную и строительную политику; исследованы взаимосвязи этой политики с развитием рынка жилья и с экономическими циклами; дана технико-экономическая оценка проектных решений основных типов жилищ возводимых в прибрежных районах.

Во второй главе "Методические основы определения объемов и структуры жилищного строительства в городах региона" осуществлена оценка весомости факторов для прогнозирования объемов и структуры жилищного строительства; разработаны методика определения объемов и методика определения структуры массового жилищного строительства в малых и средних городах региона.

В третьей главе "Развитие производственной базы и совершенствование организационно - экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях" определены основные направления развития производственной базы в провинциях Ляонин и Цзянсу, оценена экономическая эффективность строительства предприятия строительной индустрии в провинции Цзянсу; обоснованы задачи

совершенствования организационно-экономического механизма управления строительным производством, разработан комплекс предложений по их решению.

В заключении сформулированы основные выводы и даны предложения по направлению дальнейших исследований.

Содержание работы

Эффективность развития экономики страны, отдельных регионов, отраслей и хозяйственных объединений непосредственно зависит от характера инвестиционной и строительной политики, её направленности на наиболее полное и рациональное использование ресурсов всех видов.

В результате экономических реформ в КНР к середине 80-годов размеры вложений в жилищное строительство достигли 14,1 млрд.юаней, в 3,6 раза превысив уровень конца 70-х годов, а их удельный вес в государственных капитальных затратах возрос с 7,8 до 25,4% соответственно, заметно превышая имевшиеся в то время экономические возможности страны по развитию этой сферы. Потребовалась корректировка инвестиционной политики с целью широкого привлечения в жилищное строительство средств населения. Вместе с тем стимулируемое экономической реформой расширение негосударственного жилищного строительства в известной мере компенсировало нехватку государственных средств. Если за 1981-1996гг. доля жилищного строительства в государственных капитальных вложениях уменьшилась в четыре раза (с 25 до 6%), то удельный вес жилья в инвестициях всех секторов народного хозяйства КНР сократился не столь значительно - с 30,8 до 20,9% соответственно.

В целом анализ структурных сдвигов в китайской экономике свидетельствует о тесной взаимосвязи инвестиционной политики с процессами экономической реформы и степенью зрелости рыночных отношений в КНР. Так, довольно успешные социально - экономические преобразования, проведенные ещё к началу 90-х годов, позволили сравнительно быстро перераспределить национальные инвестиционные ресурсы в пользу непроизводственной сферы и потребительского сектора народного хозяйства, благодаря чему по своей отраслевой структуре китайская экономика постепенно начала приобретать характер экономики рыночного типа.

Судя по всему, именно эта ситуация послужила толчком начавшегося в середине 90-х годов нового этана углубления экономической реформы в стране, направленного на существенное увеличение самостоятельности предприятий, расширение масштабов процессов акционирования в госсекторе, коммерциализации деятельности специализированных банков, либерализацию ценообразования в инвестиционно - строительного сфере. Тем самым делается попытка привести в большее соответствие форму и содержание нового инвестиционного механизма, что в перспективе способно существенно повысить эффективность инвестиционной структурной политики в КНР.

К началу 1997г., было построено много микрорайонов с жилой плошадыо более 50 тыс. кв.м., осуществлена их теплофикация и газификация. Однако, это не позволило существенно сократить постоянно растущие потребности в жилье.

Анализ динамики национальной экономики КНР в период становления и развития рынка (1978-1998гг), показал, что в это время было четыре экономических спада со средней продолжительностью цикла в четыре года. С этими колебаниями были тесно связаны изменения объемов инвестиций. Одной из причин колебаний являлись структурные диспропорции и перенос цен между базовыми отраслями, строительством, инфраструктурой и обрабатывающей промышленностью. Цены на продукцию последней были относительно первых трех завышены. Кроме того отсутствие механизма сбалансирования ответственности в инвестировании и низкий процент банковских ставок стимулировали необоснованные инвестиции местных властей и госпредприятий. Однако оперативное вмешательство государства позволило смягчить последствия падения валового национального продукта. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что развитый рынок и госрегулирование способны только смягчить некоторые последствия экономических колебаний, но не предотвращать их.

В КНР в условиях постоянного сокращения госкапвложений в новое строительство в рамках жилищной реформы создается система стимулирования инвестиционной активности в этой сфере. Однако, не во всех регионах эту активность можно одновременно и быстро обеспечить. В столице и в ряде крупных и крупнейших городов инвестиционная

активность населения достаточно высока, а что касается малых и средних городов, то тут имеются существенные различия.

В прибрежных провинциях наблюдаются высокие устойчивые темпы экономического роста, а динамика заработной платы и доходов городского населения свидетельствует, что оно при частичной поддержке предприятий-работодателей имеет реальные предпосылки для приобретения жилья. Эти обстоятельства могут и должны дать мощный импульс к наращиванию объемов жилищного строительства в малых и средних городах прибрежных провинций.

В рамках подготовки к предстоящему наращиванию в этих городах объемов жилищного строительства автором был проведен предварительный технико-экономический анализ проектных решений основных типов жилищ, на основании которого для дальнейших исследований были отобраны объекты-представители: жилые дома из кирпича и монолитного бетона.

Исследования показали, что на типологическую структуру и объемы массового жилищного строительства влияет большая совокупность факторов, включая технико-экономические (Х1-сметная стоимость; Х2-прибыль; Хз-расход основным материалов; Х4-трудоемкость строительства; Х5- продолжительность строительства; Хб- затраты на эксплуатацию машин); социально-демографические (Х7- прирост численности населения; Хк-средняя обеспеченность жильем; Х9-удельный вес нереализованного жилья; Хю-объем госинвестиций в жилищное строительство); природно-климатические (Хп-максимальная температура наружного воздуха; Хп-сейсмическая характеристика региона;Хп-солнечная радиация; Х14- максимальная скорость ветра; Х15- сезонные нормы осадков).

В работе рассматривается всего 15 факторов, которые объединены в указанные выше три группы и последовательно оценивается их влияние на два показателя: структуру и объемы жилищного строительства. Опрос экспертов проводился методом смешанного анкетирования. Задача состояла в отборе наиболее значимых факторов, определяющих объемы и структуру жилищного строительства в провинциях Ляонин и Цзянсу. Отбор было преложено сделать методом ранжирования с последующим определением коэффициентов весомости каждого фактора и отбрасыванием наименее значимых. В результате проведения экспертного опроса были получены индивидуальные ранжировки факторов. Для получения обобщенных ранжировок и дальнейшего отбора наиболее значимых факторов необходимо, чтобы индивидуальные ранжировки обладали достаточной согласованностью. Степень согласованности определялась с помощью коэффициента конкордации V/, расчет которого осуществлялся в соответствии с приведенной ниже формулой(1). При этом автор учитывает условие, что число экспертов(т)примерно равняется количеству оцениваемых объектов(п). В процессе расчетов определялись: суммы рангов для каждого ¡-го фактора по .¡-м экспертам; суммы квадратов фактических отклонений от среднего значения

ранга по всем факторам (Яф) и максимальное значение суммы квадратов отклонений для рангов всех факторов от среднего ранга в случае, если бы все эксперты дали одинаковые ранжировки (Бтах). Для оценки значимости коэффициента конкордации используется Х- распределение с числом степеней свободы = п -1, которому подчиняется величина \\ьт*(п-1). При заданном уровне значимости , который в данной задаче принимается 0,01, гипотеза о равенстве коэффициента конкордации нулю отвергается, если выполняется неравенство:

\¥*т*(п-1)>Хкр (а , ф) (1)

2 2

Где Хкр(а , ф) - критическое табличное значение X - распределение при

числе сшпеней свободы и уровне значимости Результаты проверки степени

согласованности индивидуальных ранжировок представлены в табл. 1. Эти

данные говорят о высокой степени согласованности индивидуальных

ранжировок, а следовательно, о возможности их формальной агрегации,

которая была проведена по алгоритму наиболее вероятной ранжировки.

Результаты проверки степени согласованности индивидуальных ранжировок факторов

Таблица!.

Группы факторов Зшах §ф 5ф Бшах г ХкрЭДР)

Факторы, подлежащие оценкг при выборе ::зс?:-с!!г»и решений 1750 1579 0,90 31,2 18,2 достяэерг.ч

Социально-демографические 500 386 0,77 23,1 16,8 достоверен

Природно-климатические 1000 784 0,78 45,0 19,6 достоверен

Расчёт коэффициентов весомости Д1 осуществляется на основе преобразованных рангов с помощью формулы:

1

;и=..................................................

в п I

Ехр Е---

|=1 1=1 ш

Ехр

I

Результаты расчёта коэффициентов весомости факторов приводятся в табл. 2

Коэффициенты весомости факторов

Таблица 2.

Технико-экономические факторы XI Х2 ХЗ Х4 Х5 Х6

Коэффициенты Д| 0,14 0,12 0,07 0,06 0,06 0,03

Социально-демографические факторы ХТ Х8 Х9 ХЮ

Коэффициенты Д| 0,10 0,09 0,03 0,03

Природно-климатические факторы XII Х12 Х13 Х!4 Х15

Коэффициенты Д| 0,09 0,07 0,05 0,03 0,03

Значение коэффициента Д1<0,05 свидетельствует о малой весомости фактора. Среди технико-экономических факторов, подлежащих оценке при выборе проектных решений, и следовательно, непосредственно влияющих на структуру жилищного строительства, малозначительными оказались затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов(Хб). В группе социально-демографических факторов (непосредственно влияющих на объем городского жилищного строительства в регионе) малозначимым фактором оказался (Хю) - объем государственных инвестиций в жилищное строительства и (Х9) - удельный вес нереализованного жилья. Среди факторов природно-климатических, опосредовано влияющих на структуру жилищного строительства (через выбор проектных решений), малознаными оказались: (х14) - максимальная скорость ветра, (х15) - сезонные нормы осадков, (х13) -солнечная радиация. Факторы (х11)и (х12) корреляционно связаны с другими факторами. Проведенный анализ показал, что для дальнейшего рассмотрения остаются пять факторов, подлежащих оценке при выборе проектных решений (х1, х2, хЗ, х4, х5) и непосредственно влияющих на структуру жилищного строительства, а также факторы (х7, х8) влияющие непосредственно на объём жилищного строительства.

В диссертации разработана методика определения структуры городского массового жилищного строительства. Структура жилищного строительства определяется с учетом отобранных для дальнейшего исследования факторов (х1-х5). Из таблицы 2 видно, что показателям сметной стоимости-х! и прибыли-х2 отдается максимальное предпочтение, (коэффициенты весомости составляют соответственно Д1=0,14 и Д2=0,12).3адача заключается именно в том, что необходимо оценить как влияет этажность и материалы наружных стен на стоимость и прибыль. Эти показатели находятся в непосредственной связи с экономической категорией себестоимости. Очевидно, что при наличии нескольких вариантов по этажности жилых домов и по материалам наружных стен можно получить более менее близкий размер прибыли.

Однако, при этом эффективность этих вариантов может быть различна, так как на их реализацию потребуются различные объёмы инвестиций и одной из главных задач экономического анализа является расчет денежных потоков. В таблице 3 приведены данные о маржинальном доходе, постоянных и переменных затратах, а также о выручке для проектов жилых домов, возводимых в провинции Ляошш и Цзянсу.

Основные экономические показатель проектов для объектов представителей в юанях (из расчета на 1 кв. м. общей площади)

таблица 3.

Жилые дома, объекты-представители Выручка (договорная цена) Переменные затраты Постоянные затраты Маржинальный доход

1 2 3 4 5

1 Монолитные ж.д. 9-ти этажные 4308 2284 990 2024

2 Монолитные ж.д. 5-тн этажные 4084 2296 825 1788

3 Кирпичные ж.д. 9-ти этажные 4147 2332 896 1815

4 Кирпичные ж.д. 5-ти этажные 3923 2275 790 1648

В результате расчета денежных потоков выявлено, что последовательность распределения типов жилых домов по эффективности является одинаковой при использовании как операционного анализа, так и потока денежных средств. Это указывает на правильность выбора критериев экономической эффективности рассмотренных проектов.

Таким образом, для провинции Цзянсу получено следующее ранжирование проектов но критерию эффективности: 9-ти этажные монолитные железобетонные и 9-ти этажные кирпичные жилые дома, 5-ти этажные монолитные и 5-ти этажные кирпичные. В силу высокой сейсмичности в провинции Ляошш (по предварительной опенке) предпочтение должно быть отдано 9-ти этажным и 5-ти этажным жилым домам из монолитного железобетона.

В диссертации разработана методика определения объемов городского массового жилищного строительства. Прогнозирование общей потребности в жилище на ближайшую перспективу осуществляется на основе прогноза прироста численности населения в двух прибрежных провинциях и средней обеспеченности площадью (см. факторы х7 и х8). Для прогноза используется формула, предложенная ЦНИИЭП жилища для определения численности населения в расчетном году: п j

Ч(шр Е ч (1+к) (3)

1=1

где,

Ч- численность населения в базовом году;

К- коэффициент условного прироста населения на одного человека.

Прирост населения в п -ом году определяется по формуле: п V 1-1 '

П(П)=Е[Ч.К + Ч.К(1+К) + Ч.К(1+К)+Ч.К(1+К) 1 (4) 1=1

Формулы (3) и (4) справедливы только при соблюдении условия

К=сопз1.

В соответствии с данными управления по статистике в провинции Ляонин для городского населения этот показатель в 1987г. -1997г. составлял соответственно:

0,0103; 0,0105; 0,0098:0,0101; 0,0104; 0,0103; 0.0097; 0,0099; 0,0102; 0,0102.

В провинции Цзянсу за этот же период этот показатель для городского населения был равен соответственно:

0,0112; 0,0114; 0,0109; 0,0112; 0,0115; 0,0112; 0,0109; 0,0113;0,0111; 0,0112.

Абсолютная величина показателя "К" и незначительное её варьирование свидетельствуют о достаточно высокой эффективности проводимой государственной политики в области прироста городского населения. Поэтому, если принять для провинции Ляонин К=0,01 и для провинции Цзянсу К=0,011, ошибка ожидаемого результата будет очень мала и составит всего около 1%.

Потребность в жилье в прогнозируемом году с учетом естественного прироста городского населения (Рп) определяется по формуле:

л

Р(п)=П(п)»Оср (5)

где,

П(п) - прирост населения в прогнозируемом году;

Оср - средняя прогнозируемая обеспеченность общей площадью на одного человека.

Результаты прогноза для городов провинции Цзянсу

__Таблица 4.

Годы Численность населения тыс. чел. Прирост населения тыс. чел. Средняя «обеспеченность площадью) на 1 чел. В 111. М. Потребность в жильё тыс. кв. м.

1998 15850 - 25 -

1999 16024 174,35 25 4360

2000 16200 176,26 25 4410

2001 16378 178,20 25 4460

2002 16558 180,15 25 4510

2003 16740 182,13 25 4560

После обработки исходных данных и расчетов определяется число городских жителей, прирост населения и потребность в жилье для провинции Цзянсу на период 1999-2003гг.

На рис 1. представлена блок-схема выбора структуры и определения объемов городского массового жилищного строительства.

( Анализ проблемы [

Выбор методов опенки факторов, влияющих на объемы и структуру строительства жилья

Оценка весомости факторов для прогнозирования объемов и структуры строительства жилья

Отбор факторов, влияющ-ющих на структуру

Выбор объектов-представителей

У

Оценка эффективности проектов для объектов-пред^авителей.

Отбор факторов, влияющих на объемы жилищного строительства

прогнозирование потреоности в

обшей плошали

ранжирование объектов-представителей и определение их удельного веса

Прогнозирование объемов и структуры массового жилищного строительства

I

Анализ и корректировка _результатов_

Рекомендации по выбору структуры и прогнозирование объемов массового жилищного строительства

Риг Л.Блок-схема выбора структуры и определения объемов городского массового жилкшииого строительство

На завершающем этапе (см. блок-схему) необходимо определить удельный вес отобранных объектов представителей. В провинции Цзянсу в 1999 году для городов провинциального значения для массового городского жилищного строительства может быть рекомендована следующая структура застройки. Девятиэтажные дома из монолитного

железобетона - 10%; девятиэтажные кирпичные дома - 50%; пятиэтажные дома из малоармированного монолитного железобетона -12%; пятиэтажные кирпичные дома - 22%.

Таким образом, предполагается, что в ближайшее время в провинции Цзянсу свыше 70% жилья будет строиться из кирпича. В связи с этим возрастет потребность в кирпиче. В провинции Цзянсу предполагается сооружение 20 кирпичных заводов. В диссертации приводится пример расчета эффективности строительства кирпичного завода расположенного вблизи провинциального центра.

Удельные капитальные вложения в строительство заводов по производству кирпича приняты по данным проектных институтов России. В этот показатель включены капитальные вложения для развития карьеров сырья и дорог. Мощности заводов приняты 50-70 млн.шт. условного кирпича в год.

Принятие решения о строительстве каждого из этих объектов должно сопровождаться проведением анализа по оценке эффективности и с последующей разработкой инвестиционного бизнес-план.

Расчет показателей эффективности проекта строительства кирпичного завода осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и по их отбору для финансирования". Расчет потока реальных денег при строительстве кирпичного завода подтвердил эффективность выбранного варианта строительства.

На основе обобщения опыта прибрежных и ряда других провинций в диссертации обоснованы основные направления совершенствования механизма управления и организации строительного производства, которые затрагивают многие стороны и стадии инвестиционного процесса.

При этом необходимо подчеркнуть особую роль открытого конкурса на осуществление проектных и строительных работ, а также обратить внимание на разнообразные формы экономической ответственности в области использования капитальных вложений.

К основным направлениям совершенствования механизма управления и организации строительного производства на данном этапе относятся:

- внедрение системы экономической ответственности, реализуемой через различные формы подряда, на всех стадиях инвестиционного процесса - от осуществления подготовительных работ до поставки необходимых материалов и выполнения строительно-монтажных работ;

- осуществление проектирования и строительства на конкурсной основе;

- установление прямой зависимости оплаты труда строителей от объемов выполненных строительно-монтажных работ;

- совершенствование кадровой политики, в частности внедрение практики выборности руководящих кадров в строительных организациях;

- усиление государственного надзора за качеством строительства;

- создание системы стимулирования внедрения достижений НТП в сфере капитального строительства посредством развития производственных и

научно-технических связей между проектными и строительными

организациями, научно-исследовательскими институтами, а также предприятиями промышленности строительных материалов.

Выводы и предложения

¡.Определение путей и перспектив повышения эффективности развития жилищного строительства в КНР являются в настоящее время актуальными проблемами. К началу 1997г. средняя жилая площадь, приходящаяся на одного городского жителя, составляла 10,6 кв. м.. Износ жилого фонда в некоторых городах превышает 50-60%.

2.Определение стратегии и тактики инвестиционно-строительной деятельности зависит от глубины реформ и должно определяться степенью зрелости рыночных отношений в КНР.

3.Проведенный анализ показал, что в связи с успешным ходом экономических реформ и ускоренным развитием прибрежных провинций КНР изменяются основные направления массового жилищного строительства в городах этих провинций. Изменения затрагивают многие аспекты рассматриваемой проблемы, но главными из них являются: рост объемов и улучшение качества возводимого жилья, необходимость повышения эффективности строительства.

4.Сравнительная технико-экономическая оценка типовых проектных решений 5-ти и 9-ти этажных жилых домов с материалом наружных стен из кирпича и монолитного железобетона показала, что возведение кирпичных домов позволяет снизить удельную сметную стоимость 1 кв. м. общей площади на 5,7%, сократить расход цемента на 37%, стали на 15%. Однако, рассмотренные проекты домов разработаны только для 1-ой сейсмической зоны.

5. Наиболее существенно влияющими факторами на прогнозируемые объемы жилищного строительства являются: средний условный прирост городского населения на одного жителя (включая естественный прирост и миграцию) и средняя обеспеченность площадью на одного жителя.

6. Общая потребность в жилье в краткосрочном прогнозном периоде (с 1998-2003гг.) для городов провинции Цзянсу составила 22300 тыс. кв. м. и для городов провинции Ляонии 17340 тыс. кв. м.. За пределами 2003 года при определении потребности в жилье необходимо дополнительно учитывать численность городского населения в КНР в связи с фазами экономического цикла. В период подъема увеличивается прирост городского населения, главными образом, за счет миграции.

7.0сновыми критериями эффективности проекта жилого дома являются показатели удельной сметной стоимости и прибыли, которые тесно связаны с показателями операционного рычага и рентабельности инвестиции. Однако последние два показателя не могут служить оценочными критериями и экономической эффективности конструктивных решений

жилого дома. В ходе исследования установлено, что коэффициент удельного веса валового дохода в наибольшей степени удовлетворяет поставленной задаче.

8.В результате расчета денежных потоков выявлено, что последовательность ранжирования типов жилых домов по экономической эффективности является одинаковой при использовании как операционного анализа, так и потока денежных средств. Для провинции Цзянсу наиболее эффективными оказались проекты 9-ти этажных кирпичных и монолитных железобетонных жилых домов.

9 .Автором разработана блок-схема выбора структуры и определения объемов городского массового жилищного строительства, которая наряду с формализованными процедурами предусматривает проведение и неформализованных процедур. Осуществление вышеуказанных процедур позволило определить для городов провинциального значения в провинции Цзянсу в 2000 году следующую структуру застройки: девятиэтажные дома из монолитного железобетона -10%, девятиэтажные кирпичные дома - 50%, пятиэтажные дома из монолитного железобетона - 18%, пятиэтажные кирпичные дома - 22%. При этом постепенно в последующие годы доля монолитных домов повышается, а кирпичных сокращается.

Ю.Возведение зданий из кирпича характеризуется высокой построечной трудоемкостью и большой массой перевозимого груза. Последнее предопределяет область строительства таких зданий в районах, располагающих сырьевой базой для создания кирпичных заводов (например, провинция Цзянсу), т. к. перевозка их продукции на расстояние свыше 50 км. существенно удорожает возводимые объекты. По мере увеличения расстояний перевозки кирпича и при наличии в регионе достаточных мощностей по цементу и заполнителям приоритет должен отдаваться зданиям из монолитного бетона и железобетона. Этот тип зданий должен стать основным в зонах с повышенной сейсмичностью в провинции Ляонин. Исходя из рассмотренных выше технике - экономических предпосылок также должны определяться перспективы развития

предприятий производственной базы строительства.

11 .В провинции Цзянсу в ближайшие годы свыше 70% жилья должно строиться из кирпича. В связи с этим резко возрастет потребность в кирпиче и возникнет необходимость в строительстве 20 кирпичных заводов с мощностью 50-7- млн.штук кирпича в год. Принятию решения о строительстве каждого из этих заводов должно предшествовать проведение прединвестиционных исследований в полном объеме с последующей разработкой инвестиционного бизнес-плана.

12.Внедрение методических разработок и практических

рекомендаций по организации жилищного строительства в прибрежных провинциях КНР позволит получить ощутимый экономический эффект. Он выразится в увеличении объёмов вводимого жилья при ограниченных

финансовых ресурсах по сравнению с существующей организацией

возведения жилых зданий.

13.Основными направлениями совершенствования организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях, являются: широкое внедрение системы экономической ответственности на всех стадиях инвестиционного процесса(через различные формы подряда); осуществление строительного проектирования на конкурсной основе; установление прямой зависимости оплаты труда от объемов СМР; совершенствование кадровой политики; усиление государственного надзора за качеством строительства; создание системы стимулирования внедрения достижений НТП.

14. Результаты настоящего исследования в методическом плане с учетом внесения необходимых корректив могут быть использованы и в других развивающихся странах, имеющих схожую социально - экономическую ситуацию и природно-климатические условия.

Основные положения диссертации автором опубликованы в следующих работах:

1 .Экономическое развитие Китая и состояние жилищного , строительства. Сб.: Актуальные проблемы управления -97. М. ГАУ, 1997г.

2.Практика привлечения зарубежных инвестиций в КНР. Сб.: Проблема управления . М. ГАУ, 1998г.

3. Развитие финансово-кредитной системы в жилищном строительстве КНР. Сб.' Экономика - менеджемент - персонал. М. ГАУ, 1998г.