Пути повышения эффективности жилищного строительства в прибрежных территориях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мо Лань

Введение.

Глава 1. Экономическое развитие Китая и состояние жилищного строительства.

1.1. Основные результаты экономической реформы и её влияние на строительную деятельности.

1.2. Анализ практики привлечения иностранных инвестиций в КНР.г;.

1.2.1. Условие привлечение инвестиций.

1.2.2. Регулирование процесса привлечения инвестиций.

1.3 Исследование взаимосвязи проводимой инвестиционно-строительной политики с экономическими циклами в КНР.

1.4 Новая жилищная политика и становление рынка жилья.

1.5 Технико-экономическая оценка проектных решений основных типов жилищ строящихся в прибрежных районах.

Глава.2. Методические основы определения объемов и структуры жилищного строительства в регионе.

2.1. Оценка весомости факторов для прогнозирования структуры и объёмов жилищного строительства в городах провинции Цзянсу и Ляонин.

2.2. Методика определения объёмов городского массового жилищного строительства в регионе.

2.3. Методика определения структуры городского массового жилищного строительства.

ГлаваЗ. Развитие производственной базы и совершенствование организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

3.1. Развитие производственной базы строительства в прибрежных провинциях.

3.1.1 Предпочтительные направления развития производственной базы строительства.ПО

3.1.2 Определение экономической эффективности строительства кирпичного завода в провинции Цзянсу.

3.2 Основные направления совершенствование организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути повышения эффективности жилищного строительства в прибрежных территориях"

Актуальность темы исследования. Весьма важной проблемой для Китайской Народной Республики является повышение обеспеченности населения жильем. Острота жилищного вопроса в стране связана с низкой обеспеченностью и сравнительно недостаточно высоким уровнем жилищного строительства в городах, М обусловливаемым ограниченностью инвестиционных ресурсов.

Эффективность развития экономики страны, отдельных регионов, отраслей и хозяйственных объединений непосредственно зависит от характера инвестиционной и строительной политики, её направленности на наиболее полное и рациональное использование ресурсов всех видов. Кризисное состояние экономики КНР на рубеже 80-х годов оказало непосредственное влияние на государственные инвестиции в жилищное строительство, размеры которых составляли в среднем немногим более 10% общих затрат на капитальное строительство, что в 1.5-2 раза ниже, чем в развивающихся государствах, и в 2-3 раза ниже, чем в промышленно развитых странах. Учитывая это, начало 80-х годов было отмечено бурным ростом государственных инвестиций в жилищное строительство, причем финансирование значительной части этих затрат осуществлялось за счет кредитных ресурсов, средств местных бюджетов, а также организаций и предприятий, получивших в начале 80-х годов большую самостоятельность в использовании имеющихся у них хозяйственных ресурсов.

В результате уже к середине 80-х годов размеры вложений в жилищное строительство достигли 14.1 млрд. юаней, в 3.6 раза превысив уровень конца 70-х годов, а их удельный вес в государственных капитальных затратах возрос с 7,8 до 25,4% соответственно. Столь стремительное увеличение средств, направляемых на строительство жилья. Заметно превышая имевшиеся в то, временя экономические возможности страны по развитию этой сферы, содержало опасность новых структурных перекосов в народном хозяйстве.

В этих условиях были предприняты меры по сокращению государственных инвестиций в жилищное строительство путем введения налога на внебюджетное строительство, замораживания ряда объектов непроизводственной сферы и т. д. Одновременно осуществлялись попытки активного привлечения в жилищное строительство негосударственных источников финансирования путем развития индивидуального и кооперативного строительства, а также за счет продажи государственного жилья в личную собственность.

Следствием этого является отмечаемая во второй половине 80-х годов тенденция к некоторому уменьшению удельного веса затрат на жилищное строительство в общей сумме государственных капитальных вложений, а вместе с тем и относительное сокращение непроизводственных капитальных затрат в целом.

В начале 90-х годов указанная тенденция получила дополнительное развитие в связи с оттоком инвестиционных ресурсов из непроизводственной сферы в тяжелую промышленность. Вместе с тем, стимулируемое экономической реформой расширение негосударственного жилищного строительства в известной мере компенсирует нехватку государственных средств. Если в 1981-1996 гг. доля жилищного строительства в государственных капитальных вложениях уменьшилась почти в четыре раза / с 25% до 6% /, то удельный вес жилья в инвестициях всех секторов народного хозяйства КНР сократился не столь значительно - с 30,8% до 20,9% соответственно.

В целом анализ структурных сдвигов в китайской экономике свидетельствует о тесной взаимосвязи инвестиционной политики с процессами экономической реформы и степенью зрелости рыночных отношений в КНР. Так, довольно успешные соционально -экономические преобразования позволили сравнительно быстро перераспределить национальные инвестиционные ресурсы в пользу непроизводственной сферы и потребительского сектора народного хозяйства, благодаря чему по своей отраслевой структуре китайская экономика постепенно начала приобретать характер экономики рыночного типа.

Судя по всему, именно эта ситуация послужила толчком начавшегося в середине 90-х годов, нового этапа углубления экономической реформы в стране, направленного на существенное увеличение самостоятельности предприятий, расширение масштабов процессов акционирования в госсекторе, коммерциализации деятельности специализированных банков, либерализацию ценообразования в инвестиционно-строительной сфере. Тем самым делается попытка привести в большее соответствие форму и содержание нового инвестиционного механизма, что в перспективе способно существенно повысить эффективность структурной инвестиционной политики в КНР.

Пути и перспективы повышения эффективности развития жилищного строительства КНР в условиях рыночной экономики с учетом китайской специфики в настоящее время являются актуальными проблемами.

К началу 1997г. средняя жилая площадь, приходящаяся на одного городского жителя, составляла 10,6 кв.м., средняя жилая площадь, приходящаяся на одного сельского жителя, составляла 21 кв.м. В стране было построено много жилых микрорайонов с площадью более 50 тыс.кв.м.

Еще одна специфика: Китай - это страна находящаяся в пересечении двух сейсмичных зон, ( в пересечении между восточно-тихоокеаским /прибрежным/ и западным сейсмичными пзсэасами). В 1996г. землетрясений в Китае произошло двадцать шесть раз с силой толчков выше пяти баллов по шкале Рихтера. Поэтому в этих зонах необходимо применять типы и конструктивные решения сейсмостойких зданий, которые вызывают резкое увеличение стоимости жилья.

С учетом вышеизложенного осуществляется реформа инвестиционного - строительного комплекса в КНР.

Научные разработки по вопросам жилищного строительства в КНР главным образом касаются застройки столицы и городов континентальной части страны и почти не затрагивают городов прибрежных провинции. Тогда как в прибрежной зоне проживает весьма значительная часть населений КНР.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является научное обоснование экономического выбора пути развития жилищного строительства с учетом специфики прибрежных территорий, социально демографических и экономических условий КНР.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:

-проведен анализ основных результатов экономической реформы, практики привлечение зарубежных инвестиций и оценено их влияния на строительную деятельность; исследованы взаимосвязи инвестиционно-строительной политики с экономическими циклами в КНР;

Л - дака технико-экономическая оценка проектных решений основных типов жилищ, возводимых в прибрежных районах; осуществлена оценка весомости факторов для прогнозирования структуры и объемов жилищного строительства в регионах;

- разработаны методики определения структуры и объемов городского массового жилищного строительства; определены предпочтительные направления развития производственной базы в провинции Цзянсу;

- предложены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

Объект исследования и информационная база для диссертации. Объектом исследования являются организационно-экономические и природно-климатические условия строительства в прибрежных провинциях КНР, а также связанные с ними проектно-строительные решения жилых домов.

Научный анализ проведен на основе данных о природно-климатических условиях в прибрежных провинциях КНР, сведений об экономической и демографической ситуаций. Была также использована проектная документация для массовой городской застройки.

В процессе исследования изучались проектные и научные материалы китайских и российских научных и проектных институтов. Собранная информация была дополнена опубликованными российскими и китайскими учеными материалами по исследуемой проблеме.

С* Предметом исследования в соответствии с поставленной в работе целью является экономическое обоснование перспектив развития массового жилищного строительства в прибрежных провинциях Цзянсу и Ляонин.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы; основные концепции по экономике жилищного строительства, разработанные российскими и китайскими учеными. Автором были применены экономико-математические методы, прогнозные модели, методы экономической оценки инвестиционных проектов.

В процессе работы автором использовались методические материалы, справочная и специальная литература по экономике жилищного строительства.

Научная новизна заключается в следующем: -определена взаимосвязь между экономическими циклами и состоянием инвестиционно-строительной деятельности в КНР.

-установлена зависимость структуры и объемов жилищного строительства от региональных экономических, социально-демографических и природно-климатических факторов, предложены предпочтительные направления развития производственной базы строительства;

-определены объекты-представители и выявлена зависимость конструктивных и объемно-планировочных решений жилых домов от природно-климатических и других условий;

-предложены основные направления совершенствования организационно -экономического механизма управления строительством в прибрежных районах.

В итоге получен и обоснован комплекс исходных материалов, необходимых для проектирования массового жилья в городах прибрежных провинций КНР, развития производственной базы, разработки предложении по совершенствованию управления строительством в прибрежных районах.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в следующем:

-результаты могут быть использованы как экономическая основа организации строительства жилых зданий в прибрежных провинциях КНР;

-предложения по развитию предприятий производственной базы позволяют планировать её развитие на перспективу и определять эффективность инвестиции. На защиту выносится:

-методика оценки весомости факторов для прогнозирования строительства в городах прибрежных провинций;

-методика определения структуры массового городского жилищного строительства;

-методика определения объёмов массового городского жилищного строительства;

-предложения по развитию производственной базы строительства в прибрежных провинциях;

-предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в опубликованных статьях, а также докладывались на научных конференциях в Государственной Академии Управления, Государственном университете управления, обсуждались с работниками посольства КНР.

Внедрение методических разработок по организации жилищного строительства в прибрежных провинциях КНР позволит получить значительный экономический эффект.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений и изложена на /$с страницах, содержит § рисунков и (8 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мо Лань

Выводы и предложения ---—

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы

1.Пути и перспективы повышения эффективности развития жилищного строительства в КНР .являются в настоящее время являются актуальными проблемами. К началу 1997г, средняя общая площадь, приходящаяся на 1 городского жителя, составляла 10,6 кв.м., износ жилого фонда в некоторых городах привышал 50-60%.

2.Анализ структурных сдвигов в Китайской экономике свидетельствует о тесной взаимосвязи инвестиционной-строительной \/ политики с процессами экономической реформы и степенью развитости рыночных отношений в КНР.

3.В связи с успешным ходом экономических реформ и j ускоренным развитием прибрежных провинций КНР в предстоящий период должны измениться основные направления массового жилищного строительства в городах. Эти изменения касаются многих аспектов рассматриваемой проблемы, но главные из них-рост объемов и улучшение качества возводимого жилья, необходимость повышения эффективности жилищного строительства.

4.Сравнительная технико-экономическая оценка типовых проектных решений 5-и и 9-и этажных жилых домов с материалом наружных стен из кирпича и монолитного железобетона показала, что возведение кирпичных домов позволяет снизить удельную сметную стоимость 1 кв. м. площади на 5,7%, сократить расход цемента на 37%, стали-на 15%.Однако,рассмотренные проекты домов разработаны для 1-ой сейсмичной зоны.

5.Расчеты показывают, что среди отобранных экспертами факторов,наиболее существенными влияющими на прогнозируемые объемы жилищного строительства оказалась: средний условный прирост городского населения на одного жителя (включая естественный прирост и миграцию) и средняя обеспеченность общей площадью на одного жителя.

6. На основании данных о численности населения, его прироста и средней обеспеченности общей площадью на 1 человека определяется потребность в жилье для горожан провинций Цзянсу и Ляонин в прогонозируемом периоде. Краткосрочныий прогноз (с 1999-2003гг.) позволил с определенной долей погрешности (менее 1 %)определить общую потребность в жилье, которая для городов провинции Цзянсу составила 22300тыс.кв.м. и для провинции Ляонин 17340тыс.кв.м. .Для среднесрочных и тем более долгосрочных прогнозов необходимо ещё учитывать тенденции изменения средней обеспеченности общей площадью на 1-го жителя и ряд других факторов. Например, прирост городского населения в КНР связан с фазами экономического цикла. В период подъема увеличивается прирост городского населения главным образом за счет миграции.

7.Основными критериями эффективности проекта жилого дома являются показатели стоимости и прибыли, которым соответствуют показатели операционного рычага и рентабельности инвестиции. Однако последние два показателя не могут служить оценочными критериями экономической эффективности конструктивных решений жилого дома. В ходе исследования установлено, что коэффициент удельного веса валового дохода в наибольшей степени удовляетворяет поставленной задаче.

8.В результате расчета денежных потоков выявлено, что последовательность ранжирования типов жилых домов по экономической эффективности является одинаковой при использовании как операционного анализа, так и потока денежных средств. Для провинции Цзянсу наиболее эффективными оказались проекты 9-ти этажных монолитных железобетонных и кирпичных жилых домов.

9. Автором разработана блок-схема выбора структуры и определения объемов городского массового жилищного строительства, которая наряду с формализованными процедурами предусматривает проведение и неформализованных процедур. Осуществление вышеуказанных процедур позволило определить для городов провинциального значения в провинции Цзянсу в 2000 году следующую структуру застроики: девятиэтажные дома из монолитного железобетона -10%, девятиэтажные кирпичные дома -50%, пятиэтажные дома из монолитного железобетона-18%, пятиэтажные кирпичные дома-22%. При этом постепенно в последующие годы доля монолитных домов повышается, а кирпичных-сокращается.

10.Возведение зданий из кирпича характеризуется высокой построечной трудоемкостью и большой массой перевозимого груза. Последнее предопределяет область строительства таких зданий в районах, располагающих базой для создания кирпичных заводов. например провинция Цзянсу) т.к. перевозка их продукции на растояние свыше 50км существенно удорожает возводимые объекты. По мере увеличения расстояний перевозки кирпича и при наличии в регионе достаточных мощностей по цементу и заполнителям предпочтение отдаваться должно зданиям из монолитного бетона и железобетона. Этот тип^/зданий должен стать основным в зонах высокой сейсмичности провинции Ляонин. Исходя из рассмотренных выше техник о-эконо мических предпосылок должны определяться перспективы развития предпрятий производственной базы строительства.

11.Несмотря на хорошие перспективы строительства зданий из кирпича в провинции Цзянсу, принятие решения о строительстве каждого кирпичного завода должно осуществляться с учетом результатов расчета потока реальных денег по методике СП 11-101-95(см. пример расчета в разделе 3.1.2.диссертационной работы).

12. В заключительном разделе диссертации предложены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма управления строительством в прибрежных провинциях, которые включают: широкое внедрение системы экономической ответственности на всех стадиях инвестиционного процесса (через различные формы подряда); осуществление строительного проектирования на конкурсной основе; установление прямой зависимости оплаты труда от объемов СМР; совершенствование кадровой политики; усиление государственного надзора за качеством строительства; создание системы стимулирования внедрения достижений НТП и другое.