ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СОВХОЗАХ СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ВТОРОЙ ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ КУСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СОВХОЗАХ СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ВТОРОЙ ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ КУСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ)"

министерство сельского хозяйства сссн

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

Михаил Иванович СИ ГАРЕВ

Д-2ЧЧЧ8

пути повышения экономической эффективности и перспективы

развит ия с ел ьскохозя иств е н н о го

производства в совхозах . северного казахстана

(на примере совхозов второй прнродно-экономической зоны Кустанайской области)

(Специальность 08.00.05 — экономика, организация, управление и планирование сельского хозяйства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА — 1974

Диссертационная работа выполнения на кафедре планирования социалистического сельского хозяйства Московской ордена Ленина и ордена Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А, Тимирязева. Эксперименталь1 пая часть работы выполнена в совхозах Кустлнайской области.

Научный руководитель—доктор экономических наук профессор С. Ф. Демидов.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Г, А. Кузнецов, кандидат экономических наук Ю. И. Агирбов.

Ведущее предприятие — Куста на не кое областное производственное управление совхозов.

Автореферат разослан « ¡9 » ОмрЛ^^ . 1974 г.

Защита диссертации состоится на заседании Ученого совета экономического факультета ТСХА 1974 г.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ Московской сельскохозяйственой академии имени К. А, Тимирязева корпус 10,

Просим Вас принять личное участие в работе указанного Совета или прислать письменный отзыв на автореферат по адресу: Ученый совет ТСХА 125008, г. Москва, А—8, Тимирязевская, 49, корпус 8.

Отзыв, заверенный печатью, просьба направлять в двух экземплярах.

Ученый секретарь Сове^гр-академии доцент

Л ОЛЛи^ ф- а- девочкин

Вопросам повышения экономической эффективности и перспективе развития сельскохозяйственного производства Северного Казахстана посвящено ряд работ советских экономистов.

Однако дальнейшее развитие производительных сил Северного Казахстана требует значительного расширения местной сельскохозяйственной базы, повышения эффективности всех отраслей сельского хозяйства.

В связи с этим возникает необходимость дальнейших исследований в развитии сельскохозяйственого производства этого района,

•Задача настоящего исследования состоит: в разработке некоторых теоретических вопросов перспективного планирования сельскохозяйственного производства, размещения, специализации и экономической эффективности социалистического сельского хозяйства; в выявлении факторов, влияющих на производительность труда, себестоимость продукции и рентабельность отраслей; в вскрытии резервов увеличения и удешевления основных видов продукции.

Кроме того, настоящим исследованием является также разработка методики планирования урожайности сельскохозяйственных "культур, производства и продажи государству растениеводческой н животноводческой продукции для хозяйств, имеющих значительные различия в качестве почв и разную структуру земель сельскохозяйственного назначения применительно к условиям отдельных природно-экономиче-ских зон.

Теоретической и методологической основой настоящей работы явились марксистско-ленинское учение о развитии общественного производства, решения съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления Коммунистической партии и ■правительства то вопросам размтня сельского хозяйства, труды советских ученых-экономистов.

. В качестве объектов исследования были выбраны совхозы второй прнродно-экономнческой зоны Кустанайскон области, дающие значительную часть всей сельскохозяйственной про-

дукции области, Т^мцйашДи виимой ппгцлетки в совхозах

и^алг'

этой зоны средне головая сдача зерна составила 900 тыс. т, или 27,3%' сдачи его в области, молока—108 тьгс. т, или 25,8%, мяса — 32 тыс. т, пли 29,6%. В течение девятой пятилетки зона должна ежегодно продавать государству 1,1 млн. т зерна, 130 тыс. т молока, 35 тыс. т мяса.

Основой дли диссертации послужило исследование автора, проведенное во время работы в совхозах Кустанайской области в 19G5—1973 гг.

В процессе работы был,и использованы данные головых отчетов совхозов за 1953—1073 гг., опытных станций п научно-исследовательских учреждений, первичные бухгалтерские документы и сводки оперативного учета по отдельным совхозам, а также материалы государственной статистической отчетности, статистические справочники к сборники.

При обработке материалов применялись следующие методы: расчетио-конструктивный, вариантный, монографический, статистических группировок, балансовый.

Диссертационная работа состоит из введении, 3 глав и заключения. В конце работы приведен список использованной литературы.

Во введении рассматриваются задачи, поставленные Коммунистической партией и Советским правительством перед сельским-хозяйством на современном этапе и некоторые проблемы планирования сельскохозяйственного производства.

* В первой главе — «Методические основы социалистического планирования сельскохозяйственного производства» — рассматриваются основные теоретические предпосылки и методологические принципы планирования всего социалистического народного хозяйства, а также сельского хозяйства как одной нз его обширных п жизненно важных отраслей.

Социалистическое сельское хозяйство, базирующееся на общественной собственности на средства производства, развивается на основе единого общегосударственого народнохозяйственного плана в соответствии с объективными экономическими законами социализма. Основные теоретические положения по планированию социалистического народного хозяйства разработаны в трудах классиков маркензма-лени-инзма.

В. И, Ленин теоретически обосновал и определил сущность, сформулировал основные принципы социалистического планирования. «Нельзя работать,— учил В. И. Лений,— не имея плана, рассчитанного на длительный период и на серьезный успех»Дальнейшее развитие принципы планирования получили в решениях .партии и правительства, а также в трудах совтскнх ученых-экономистов.

1 О. И, Ленин, поли. собр. соч., т. 42 с. 153—154.

Для полного использования всех преимуществ совремеи-ной организации планирования сельскохозяйственного ПРОИЗВОДСТВ!) необходимо четкое применение выработанных методологических принципов, повышение научного уровня планировании н постоянное улучшение его практики. Совершенствование системы планирования производства и государственных заготовок - сельскохозяйственных продуктов — одно нз средств интенсификации общественного производства и повышения его эффективности.

При решении вопросов создания равных экономических условий для производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий различных нрнродно-экопомическнх зон большую роль играет экономическая оценка земли. Если качество почвы будет строго учитываться при планировании и организации сельскохозяйственного производства, то почва, ее плодородие также станут важным фоктором повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.

Правильное сочетание нейтрализованного общегосударственного планирования, с развитием творческой инициативы и хозяйственно-оперативной самостоятельности колхозов и совхозов, а также учет почвенных факторов обеспечит создание рапных экономических ' условии производства хозяйствам п разных прнродно-экономнческнх зонах.

Но для того, чтобы правильно учитывать при.планировании прпродно-экочомическне факторы, необходимо прежде всего определить степень их влияния на сельскохозяйственное производство. ,

Вторая глава — «Размещение, специализация и основные экономические показатели развития сельскохозяйственного производства»—посвящена изучению развития сельскохозяйственного производства на современном этапе, а также степени влияния на его эффективность качества почв и экономических факторов.

Наиболее характерной особенностью рассматриваемой зоны — засушливой степи — является резкая контниенталь-ность климата, характеризуемая малоснежной и холодной зимой, засушливостью весны и первой половины лета, наличием поздних весенних и ранних осенних заморозков, незначительным количеством выпадаемой влаги. Большие пространства при недостаточно развитых внутренних связях, наличие в составе сельскохозяйственных угодий • большого количества пистбшц и сенокосов, недостаток трудовых ресурсов оказывают существенное, а в ряде случаев определяющее, влияние на экономику, состав и соотношение отраслей сельскохозяйственных предприятий Северного Казахстана.

Во второй природпо-экономической зоне — 3,3 млн. га зе-

мел г., в ío.k 'шел с 3,1 мл», r;i сельскохозяйственных угодий 2,1 млн, га паши», 1 млн, га пастбищ и сенокосов.

Во »горой главе на большом фактическом-материале дается анализ сложившейся специализации и сочетания отраслей, степени концентрации и интенсификации сельскохозяйственного производства.

Сельское хозяйство данной зоны имеет ярко выраженное зерновое направление. И структуре товарной продукции сельского хозяйства зерно составляет 7-1,8%, в том числе яровая пшеница — 71,2%, Удельный вес продукции животноводства в структуре товарной продукции составляет 23%. Ведущая роль принадлежит крупному рогатому скоту: в структуре всех индов скота удельный вес ого составляет 73,7%.

Как показано в работе, для большой устойчивости зернового производства и улучшения количества п качества кормов следует.сократить посевы яровой пшеницы на 3—4% и за счет этого увеличить посевы зернофуражных и зернобобовых культур.

Совхозы рассматриваемой зоны, как н всего Северного Казахстана — крупные сельскохозяйственные предприятия.

В среднем па совхоз производство валовой продукции составляет 2 млн. 852 тыс. руб., на каждый из них приходится '15,1 тыс, га сельскохозяйственных угодий, 31,4 тыс. га пашни, '1 млн. 752 тыс. руб. основных фондов, 115 тракторов и 93 зерноуборочных комбайна, 3016 условных голов крупного рогатого скота, каждый располагает 710 среднегодовыми рабочими.

В хозяйствах этой зоны наблюдаются большие различия в качестве почв, в структуре сельскохозяйственных, угодий. Следовательно, для оценки хозяйственной деятельности, для научно обоснованного планирования уровня производства н* в конечном итоге, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо прежде всего учитывать качественную оценку почв, для чего нужно найти критерий их сопоставимости.

В основу определении сопоставимой пашни взяты естественные свойства почв и их агропропзводственные достоинства, методика .которых разработана Почвенным институтом Академии паук Казахской ССР и использована им при группировке почв Кустанайской области. Оценку 100 баллов получили почвы первой агропроизводственной группы, второй присвоено 80, третьей — 70, четвертой — 60, -пятой — 50, шестой —- 40, седьмой {'Пастбищам и сенокосам)—30, Далее, путем умножения иа оценочный балл каждой агропроизводственной группы почв и деления суммарного результата на 100, сельскохо-. зяйственные угодья переведены в единую по качеству сопоставимую пашню. Средний оценочный балл определен деле-, пнем сопоставимой пашни, на общую площадь пашни, наст-4

бит н сенокосов. За общую оценку приняты средние показатели почв по району (табл. 1).

Таблица!

Качество почв по совхозам Орджоникидзе век ого района Куста на некой области

Совхозы Пашня, тыс. га Пастбища 11 сс-HOXOCU, тыс, га С on ост. пашня, .тыс. га Среллий оцеп оч п. балл Эталон — среднее качестно почв

Лршзлинский 35,1 №,! 2Н.0 51,3 00

Лятскпй .... 1 .41.0 12.3 2G.0 Ш,<> 160

1>аглл «некий 31,5 17,6 27,3 55,6 102

Кома ропеки Г) 30,1 10.3 22,8 15,8 81

КМ, Некрасова 37,2 11,5 27 8 1 57,0 tôt

Ооджоннкндзевский . 21,0 14,5 10 2 40,8 91

Перелески 25,0 18,1 10,7 4,5,7 81

Покровский ,...,■ 33,0 21,fi 25,5 •14,5 82

ПрирсчшскиА 35,6 9,G 23,4 50,2 101

Путь к коммунизму . 33,0 10,0 32,6 62,7 114

нм. Свердлова 30,1 8,0 22,С 59.5 160

им. Тельмана . . 35,4 12,7 ' 32,2 669 122

Тобольски й .... 28 9 20.3 25,5 51,8 95 '

П срсдигм .... 31 Й 15,4 23,7 54,6 100 ■

Существующий ныне метол сравнения экономической дея-. ТСЛЬНОСТН СОВХОЗОВ И КОЛХОЗОВ ПО выходу В >1Л ОПОЙ продукции на 100 га нашшг и 100 га сельскохозяйственных угодий не даег объективной оценки. Так, например, для зерновых совхозов характерно такое'явление: выход продукции на 100 га пашни обратно пропорционален удельному несу пашни в обшей плошади сельскохозяйственных угодий. Другими словами, чем меньше площадь пашни в хозяйстпе, тем выше количество продукции на 100 га этой пашни. Наблюдается и обратная зависимость: при исчислении продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий в хозяйствах с относительно большой площадью пастбищ н сенокосов эффективность производства оказывается низкой, так как чем больше пастбищ и сенокосов, тем' меньшая доля продукции приходится на них с более продуктивной пашни. Более низкая продуктивность пастбищ н сенокосов в сравнении с пашней доказывает нецелесообразность применения показателей выхода продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий н пашни.

Применение показателя выхода продукции на сопоставимую пашню уравнивает хозяйства, имеющие различный удельный нес пашни в сельскохозяйственных угодьях и различное плодородие почв н помогает наиболее правильно определить

рпзмер хозяйства к уровень концентрации производства п каждом из них, что может подтвердить прилагаемая тай л. 2.

I Таблица 2

Группировки совхозов зоны по удельному весу пашни в сельскохозяйственных угодьях за 1966—1970 гг.

Групп» совхоз, по удельному весу паш-)П1 в с.х. угодьях, % Число СОВХОЗ, D группе j Прняодшся nd 1 совхоз, тыс, ta Валовая продукция па 100 га, тыс. руб.

ссльско-хозяйств, угод и Л tiauimi сел1.ско-хозяйсяв, yroaufi на iu пи соиостап, пашни

1 43-G3 4 52,8 21,8 1.0 10,1 П,3

II 5-1-62 12 ts.e 28.7 0,3 10,5 11,6

Ш 63-71 11 •ил зад 8,3 12,2 12,3

IV 72-80 18 •1-1.6 33.0 87 11,5 12,7

V 81-80 10 47,1 40,3 9.0 10.6 13,0

Показатель выхода товарной продукции на гектар сопоставимой пашни в натуральном и денежном выражении следует применять прежде всего при доведении до хозяйств планов государственных закупок. Практика последних лет показывает, что руководители некоторых хозяйств стараются получить план меньше, действуя по принципу: ниже план — выше материальное вознаграждение за труд. Используя показатель выхода товарной продукции на единицу сопоста-пимой нашпir была проверена правильность составления годовых планов совхозами Орджоникидзевского района Куста-на некой области. При этом выясНилссь, что до одних хозяйств задания доводились заниженные, а до других — завышенные. По нашим подсчетам, вследствие занижения планов сдачи зерна, государству, совхоз «Путь к коммунизму» получил в качестве надбавок лишних 336 тыс. руб., совхоз имени Тельмана— 152 тыс. руб. В то же время из-за необоснованного завышения планов совхоз имени Некрасова недополучил 387 тыс. руб., совхоз имени Свердлова — 223 тыс. руб.

На эффективность сельскохозяйственного производства значительное влияние оказывает качество почв, что подтверждается табл. 3.

Во второй главе показано также влпянне почвозащитных мероприятий — севооборотов с чистыми парами, безотвальной обработки почвы с сохранением стерни, а также внедрения более урожайных районированных сортов сельскохозяйственных культур и осуществления других прогрессивных агрономических приемов на эффективность сельскохозяйственного производства (табл. 4).

Т а б л п и а 3

■ Качество поч» н эффективность ссльскохоиянетвенного пронзволства совхозов зоны (1966—1972 гг.)

ГР1Л(Ш совхозов но качеств; почв d баллах Число совхоз, в группе Валовая продукция, руб. А 2 • о з ts & н ™ о _ о é ?> g el-1 ад • л« г0, - S £Е-п* ёшп

ita 1 руб. производ фондов на I1 га сопоставимой пашни на 1 чел/час

Т 42,4—47.3 . 8 (Г,62 122 2.75 186 0.30 .

II 47,4—52,3 16 0,70 132 3.47 109 0,38

Ш 52.4—57.3 12 0,78 Л61 3,75 204 0,41

IV 57.4-62,3 8 0,8.1 100 4,62 218 . 0.4« .

V 62,1-67,3 5 ад» 171 4,95 225 0,58

Однако использование пашни в должной мерене отвечает зерновой специализации совхозов Северного Казахстана: удельный весиара составляет только 8%, севообороты освоены неполностью: Производственный опыт и результаты научных исследований показывают, что применение чистого пара повышает продуктивность пашни. Как известно, пар является лучшим предшественником для зерновых культур: .урожайность зерновых по парам составляет 1-1 ц/г л, по зябп — 9,1 ц/га, по зерновым—7,0 ц/га.

Т а б л м ц п 4

Экономическая эффективность мероприятии почвозащитной системы земледелия в совхозах зоны

Показатели П срслпе* 1961—1965 гг. (без пнедр, почво-эащнг, меропрня- ТНЙ) на год 190G-1971 гг. .. (с внедренном поч-позащити.' мероприятий)

Валовая продукция растениевод-

ства;

на 1 чел/дн, руб...... 0,02 !■!,(> Г

на 1С0 руб. основных фондов, руб. 73,0. 118,0 ■

Производство зерна на 1 га паш-

ни. ц ..... , ■ 3,8 8,5

Урожайность зерновых, ц/га 4,8 11.7

Себестоимость I ц зерна, руб. ■ . 7,94 ■■ 4,83

В связи с осуществлением системы мероприятии по развитию зернового хозяйства н кормопроизводства в совхозах созданы благоприятные возможности для развития отраслей' продуктивного животноводства. Распашка больших" площадей, использовавшихся в качестве сенокосов и пастбищ, не

привела к сокращению поголовья скога и уменьшению животноводческой, продукции. Так, по совхозам зоны:, обшаи численность поголовья скота к 1972 г. увеличилась по сравнению с 1960 г. на 61,5%, производство дгяса всех видов на 168%, молока — на 129 %,

Количество коров по отношению ко всему стаду составляет 30,2%,

Вппду отсутствия достаточного количества типовых животноводческих помещений низким остается уровень механизации основных производственных процессов п животноводстве. Так, обеспеченность скотп типовыми постройками п 1972 году составила 59,9%, п 40,1% крупного рогатого скота размещалось во временно приспособленных помещениях. Вследствие этого, уровень механизации подачи воды составляет всего 80,6%, раздачи кормов—18,8%, уборки навоза — 53,-1%, применения электродоения — 48,6%.

До последнего -времени почти не был нспользог.аи важнейший резерв увеличения производства кормов — повышение продуктивности кормовых угодий. Как показали исследования, с гектара улучшенных кормопых угодий совхозы получают валовой продукции растениеводства на 45,90 руб,-и чистого доходачт 26,47 1руб. больше, чем с неулучшенных. :

¡В рационах кормления животных еще недостаточное количество переварнмого протеина. Ток, например, вместо научно обоснованных норм в 100—ПО граммов переваримого протеина на кормовую единицу в настоящее время животные получают только 83 грамма.

Развитие кормовой базы отстает от темпов роста численности поголовья скота. В расчете на одну условную голову скота заготавливается только 15,9 ц, к. ед кормов вместо 22,5 ц. к. ед.

Указанные недостатки являются причиной высокого уровня себестоимости продукции животноводства. Себестоимость 1 ц .мяса крупного рогатого скота составляет 113,17 .руб., мот лока — 19,80 руб. В структуре себестоимости привеса крупно-, го рогатого скота удельный вес зарплаты составляет 23,1%, стоимость кормов — 49,5%.

Однако и связи с повышением закупочных цен на продукцию растениеводства и животноводства, а также повышением урожайности сельскохозяйственных культур эффективность сельскохозяйственного производства повысилась (табл. 5).

Эти условия создали необходимые материальные предпосылки не только для интенсификации сельского хозяйства, но и позволили повысить оплату труда непосредственных производителей сельскохозяйственного производства. Так, например, если оплата труда в расчете на одного работника сель-8

.Таблица 5

Экономическая эффективность сельскохозяйственного, производства

совхозов зоны

Показатели В среднем за год ' J961— 1 1Э6С— 1965 гг. 1972 гг. ' к '1966— 1*972 гг., % >1961— 1965 гг.

Ипловая продукция:

пп 1 га с.-х. угодий, руб. Ш> 83,6 16Г>

ил 1 руб. основных фопдоп, руб. 0.7 • 0.« КГ)

па 1 руб. затрат, руб..... 0,0 1,3 217 '

на 1 работника, тыс.руб. . 2,.'{ •1,3 - 180

Основные фонды

на 1 га с.-х. угодий .... (9 1«) ' 222

па 1 работника,'ты с. руб. 3,3 6.6 198

на 1 руб. валовой п роду ни и, руб. 1,(3 127,

Уровень рентабельности, % . и* 40 80 , -—

i)

скохозннстоениого производства о 1965 г, составляла 1535 pyGi, то в 1972 г. — 1970 руб., то есть повысилась на 29%.

В третьей главе — «Перспективы развития сельскохозяйственного производства Северного Казахстана» — исследуются основные факторы повышения экономической эффективности сельского хозяйства н обосновываются рекомендации но его развитию,' а также рассматриваются вопросы совершенствования планирования производства и заготовок сельскохозяйственных .продуктов на основе экономической оценки земли. ,"'..■'.'

:',В третьей главе также дается анализ производственно-финансовой, деятельности совхозов, Переведенных на полный' хозрасчет и рекомендации материальной заинтересованности работников в результатах своего труда и совершенствованию хозрасчетных отношений.

Совхозы стали более объективно н своевременно анализировать и вскрывать недостатки в развитии своего производства, возмещать все производственные затраты, осуществлять расширенное воспроизводство, создавать фонды экономического стимулирования, а также чаще возвращать банкам кредиты за счет собственных средств.

В условиях полного хозрасчета прибыль становится основным источником финансирования. Однако порядок ее распределения необходимо совершенствовать, так как установленные для всех совхозов единые условия распределения прибыли и создание фондов экономического стимулирования по твердым нормативам не учитывают особенности работы совхозов различных производственных направлений и уровень их рен-

табелыюстл. Система единого размера отчислении от прибыли в фонд материального поощрения1 и ограничений, зависящих от планового фонда зарплаты, имеет ряд недостатков и требует дифференциации, так как не учитывает зональные условия и производственную специализацию хозяйств.

Как показывают исследования, для совхозов зернового направления с сопутствующей продукцией (мясо, молоко) действующий размер отчислений от прибыли в фонд материального поощрения достаточно обоснован, но для тех совхозов, где основной продукцией являются овощн, плоды и ягоды, он низок.,Ограничение фонда материального поощрения 12% фонда зарплаты без учета специализации и рентабельности, не-Отвечает задаче: материальной запитересовлности б развитии производства. >

В высоко рентабельных хозяйствах следует отчислять в фонд материального поощрения 15% прибыли, но разрешать ежегодное расходование из него лишь 12% годового фонда зарплаты и за счет оставшихся средств, создавать резервный фонд для премирования работников в годы с неблагоприятными климатическими условиями'.

Фонд социально;культурных Мероприятий и жнлншиого' строительства необходимо объединить с фондом укрепления и расширения' хозяйства, 'так как обеспеченность хозяйств различными объектами ие одинакова, а норма отчислении в фонды одна; При существующих условиях руководители не имеют права перераспределять средства этих фондов для строительств нужных данному совхозу объектов.

■ Объединение указанных фондов даст возможность руководителям хозяйств более оперативно использовать их в зависимости от кошфетных условии и потребностей хозяйства.

Кроме того, следует дифференцировать плату в бюджет за производственные" фонды' сельскохозяйственного назначения по прнродно-экономнческнм'зонам а предоставить право областным и районным сел ь скохоз я нет в е нн ым органам изменять эти ставки в определенйых размерах с учетом специализации хозяйств. ■ .

Как показывают исследования, зерновые хозяйства даже при значительном невыплонении планов производства и себестоимости пмеют более "высокую рентабельность продукции, чем живогнсдаодчесюне, выполняющие все плановые задания.. Между тем; основных средств' на единицу земельной площади зерновым хозяйствам требуется значительно меньше, чем животноводческим, а размер платы в бюджет за фонды сельскохозяйственного назначения установлен единый.

Вместе с тем работа-совхозов , на плоном хозрасчете требует дальнейшего совершенствования планирования производства и заготовок продукции с-учетом н р и р о дно-э к о но м и че ск их I» -.. . '

условий каждого .хозяйства,. Б условиях Куста! шнекой области для этого созданы все объективные условия, В настоящее время во всех хозяйствах проведена работа по экономической оценке каждого вида земельных угодий, что позволяет проводить научно обоснованное планирование сельскохозяйственного производства.

При планировании сельскохозяйственного производства наиболее ответственным н трудным является разработка системы мероприятии по обоснованию намечаемых уровней урожайности культур. Методические приемы обоснования намеченных уровиой урожайности культур включают п себя следующие расчеты: анализ достигнутого уровня урожайности за ряд предшествующих дет, использование данных госсорт-участков, сельскохозяйственных опытных . станций, расположенных в равных почпенно-клнматических условиях.

Следует отметить, что при планировании не псегда достаточно учитывается ;качественная экономическая оценка земельных угодий. Использование материалов оценки пашни дли определения урожайности и доведения планов государственных закупок растениеводческой продукции до районов, хозяйств и их производственных подразделений на пятилетне (1976—1980 гг.) продемонстрируем на примере зерновых культур но совхозам Орджоинкидзевского района Кустанаиской области.

В соответствии с перспективным планом развития народного хозяйства совхозы района должны продавать государству 2144 тыс. ц зерна ежегодно. Чтобы выполнить план продажи зерна государству с учетом сверхплановой продаж» и покрытия внутренних потребностей, совхозы района должны иметь среднегодовую базисную урожайность зерновых 13,1 ц/га. Имея оценку пашни, можно определить необходимую урожайность зерновых культур по совхозам района. Средний балл оценки различных почв равен 54,6 баллов. Путем деления баллов опенки почо по каждому совхозу на среднерайонный балл находим коэффициенты сравнительного достоинства пашни для совхозов.

Для определения урожайности но совхозам среднюю урожайность по району (13,1 ц/га) умножаем соответственно на совхозные коэффициенты сравнительного достоинства пашнп.

Вводя коэффициенты сравнительного достоинства пашни, одновременно показываем, во сколько раз пашня того или иного совхоза лучше или хуже пашни в среднем по району.

Значение правильной оценки пашни в настоящее время еще более возросло в связи с укреплением хозрасчетных принципов в руководстве экономикой сельскохозяйственных предприятий.

- Сущность .методики планирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов с учетом оценки сельскохозяйственных угодий основывается на проведении балансовых расчетов объема порнэводства основных сельскохозяйственных продуктов на планируемый период. >

В частности, обемы государственных закупок зерна распределяются между, хозяйствами < района пропорционально вероятному,уровню.произ1Водства.1^родуктов в каждом из цих. .;Вся пашня н природныечкормовые угодья переведены в единую .но качеству, сопоставимую пашшо умножением <пло-. шали каждой агропронзводствениой группы на оценочный балл ц делением результата- на 100. Далее, путем доведенного дорайопа среднегодового плана, сдачи зерна государству на ,1070—1980 -гг.; определяем .объем'сдачи -зерна на 1 га сопоставимой пашни-. (2144 тыоц: 334,6 тыс. га сопоставимой паш-jiií =6,408 ц зерна). Путем; умножения объема сдачи зерна па I: га сопоставимой пашиц нрУее кЬлнчество в данном хозяйстве' определяем план jсдачи ,его.-«о. отдельным хозяйствам.

Таким же образом .'распределяется плаи"закупок животноводческой продукции: нсчнсляется;обшнй объем животновод-тёской продукции,Г.приведенной,к. соизмеримой- величине, приходящейся на Гга сопоставимой náiUHHw . " . - .

За единицу, сонз'мёримой^продукшпт^ принимаем единицу веса мяса Kpyiinoro рогатого скота, занимающего наибольший удельный вес и структуре :>к1тотноводства, приводим всю продукцию к ед1гиому показателю но сопоставимым ценам.

Зная объем государственных закупок животноводческой продукции но:совхозам района в соизмеримых единицах и сопоставимую площадь пашни,, определяем, какое количество соизмеримой продушит приходится на га сопоставимой пашни. Затем, с помощью коэффициентов перевода различных видов продукции b соизмеримую величину,' производится перерасчет в натуральные паказатели.

В тсретьей главе диссертации! показывается также зависимость степени концентрации4 производства от удельного веса.пашни в составе сельскохозяйственных.угодий.

Для дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства предусматривается рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет осуществления комплекса мероприятий научно'обоснованой системы земледелия: повышения удельного веса Паров в пашне до 15—18%, внедрения правильных севооборотов; отвечающих специализации и концентрации производства ь каждом хозяйстве; безотвальной обработки почвы; внесения удобрения и осуществления других прогрессивных агрономических приемов,

... Вместе с развитием-зернового хозяйства в совхозах зоны дальнейшее развитие получит животноводство, в особенности 12

его главная отрасль — молочно-мясное н мясное скотоводство. Создание сбалансированной кормовой базы,-улучшение племенной работы, повышение удельного веса маточного поголовья скота, строительство типовых животноводческих помещений, а также проведение других зоотехнических н ветеринарных мероприятий позволит повысить рост поголовья скота и его продуктивность,

В целях создания сбалансированной кормовой базы предусматривается осуществление мероприятий по повышению продуктивности кормовых угодий, применение прогрессивных технологических приемов заготовки кормов.

В диссертации разработан научный баланс кормов с учетом их питательности, предусмотрены опережающие темны производства кормов по сравнению с ростом поголовья скота, обосновываются пути снижения себестоимости . продукции сельского хозяйства.

Таблица 0

Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в совхозах второй природно-акономнческой зоны Кустанайскон области

Годи ■ 1980 г.

Показатели к

1972 факт. 1975 план 1980. проект ' плана 1972 г. %

Валовая продукция

на 1 га с.-х. угодий, руб. на 1 руб. основных фондов, руб. на 1 руб. затрат,! руб. . , . , па 1 работника, тыс. руб. . . , . 70.4 0,51 1,00 4,9 75,3 0,54 1.73 .. 5,3 89.3 0.58 1,91 0.2 . 120 8 112.4 11В.1 126.5

Основные фонды ■ ^ ; ■

на 1 га с.-х. угодий, руб. на 1 работника, тис, руб. Уровень рентабельности,"% - 131 9,4 ■ 96 141. 9,9 103,6 154 108 120,3 114,8 114.5 130.5

Осуществеление намеченных перспективным планом мероприятий требует значительного увеличения капитальных вложений в сельское хозяйство. В конечном итоге это позволит сократить затраты на производство сельскохозяйствсной продукции, получить прибыль н вести расширенное воспроизводство в условиях полного хозрасчета.

Проект» руемые уровни экономической эффективности сельскохозяйственного производства в хозяйствах рассматриваемой зоны характеризуются данными табл. 6.

Основные выводы и предложения

1. В период создания материально-технической базы ком-, мунизма весьма важное значение приобретает обеспечение,

развития сельскохозяйственного производства на основе - глу-' бокого знания теоретических принципов", методики и практики планировании п организации сельского хозяйства, а также и их дальнейшего совершенствовании.

2. Научно обоснованное планирование должно учитывать действие экономических законов социалистического общества, базироваться на сочетании централизованного и местного планирования, обоснованных потребностях1 общества, объективной оценке имеющихся'Материально-технических ресурсов, учете природных условий, научно-технического прогресса. ■

■3. Дальнейшее углубление специализации хозяйств, концентрации производства,'рациональное-размещение и сочетание отраслей на'основе интенсификации должны стать важнейшим условием повышения1 экономической 'эффективности сельскохозяйственного производства в совхозах Северного Казахстана.

4. Система земледелия применительно к условиям Северного Казахстана должна отвечать следующим требованиям; обеспечить всемерное' увеличение производства зерна путем повышения урожайности — производства кормов без ущерба производству товарного зерна; предотвратить повреждение почв ветровой.эрозиен. Для'этого необходимо площадь чистых пароз в структуре пашни довести до 15—18%, внедрить правильные почвозащитные севообороты, осуществить мероприятия по улучшению естественных, кормовых.угоднй, заменить малоурожайные и малоценные культуры высокопродуктивными, проводить комплекс эффективных агротехнических мероприятий и осуществить комплексную"механизацию.

5. В развитии животноводства имеются следующие недостатки: неудовлетворительное состояние кормовой базы, несоответствие структуры стада принятой специализации н.необходимой концентрации производства, отсутствие комплексной механизации трудовых' процессов, сравнительно низкая продуктивность, -высокая себестоимость продукции. Для ликвидации этих недостатков" необходимо довести количество коров по отношению .ко всему; стад у до 40%; улучшить племенные и породные качества животных;, создать сбалансированную кормовую базу за счет, повышения урожайности культур, применения прогрессивных > технологических приемов при заготовке кормов; производить, строительство животноводческих помещений в соответствии с потребностями в них намеченной производственной программой и физическим и моральным износом имеющихся помещений. - ' - 1

6. В обшей. системе, планирования сельскохозяйственного производства ведущее место 'Принадлежит научно обоснованному планированию государственных закупок сельскохозяйственных продуктов. Поэтому для дальнейшего улучшения

всей системы планового руководства н управления сельскохозяйственного производства необходимо постоянное совершенствование теоретических, методологических основ планирования государственых.закупок. При этом необходимо учитывать качество почв и структуру сельскохозяйственных угодий п каждом хозяйстве.

7. Плановые задания по государственным закупкам продуктов растениеводства необходимо распределять между хозяйствами с учетом качества земель сельскохозяйственного назначения в переводе на сопоставимую пашню. План государственных закупок продукции животноводства необходимо доводить с учетом специализации при исчислении общего объема продукции, приведенной к соизмеримой величине, приходящейся на 1 га сопоставимой пашни.

8. Практика убедительно показала прогрессивность хозрасчета: увеличилось производство продукции, повысилась рентабельность, возросла актнвпость работников предприятий по изысканию резервов, экономии средств, освоению прогрессивной технологии. .

Для дальнейшего повышения эффективности общественного производства необходимо производить отчисление от пр|гбыли в фонд материального поощрения с учетом специализации хозяйств, дифференцировать отчисление в бюджет за фонды сельскохозяйственного назначения по лриродно-эконо-мическим зонам, предоставить право областным и районным сельскохозяйственным органам изменять эти ставки в определенных размерах, объединить фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства с фондом укрепления п расширения хозяйства.

Внедрение рекомендуемых мероприятий в сельскохозяйственное производство позволит значительно увеличить производство продукции, снизить ее себестоимость, повысить производительность труда и рентабельность производства.

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы:

1. Полный хозрасчет в действии. Журнал «Учет и финансы 1> колхозах и совхозах» 7, 1973 г.

2. Точнее распределять прибыль. Журнал «Учет и финансы в колхозах и совхозах» .\з 12,-1973 г.

3. Наилучший показатель — соизмеримая пашня. Журнал «Сельское хозяйство Казахстана» .\"а 12, 1973 г,

4. Планирование заготовок — на научную основу. Журнал «Закупки сельскохозяйственных продуктов» № 1, 1974 г.

Л 61328 22/111—74 г.

Объем 1 п, л.

Заказ 391.

Тираж 150

Типография Московской с.-х. академии нм. К. А. Тимирязева 125008, Москва А-8, Тимирязевская ул., 44