Пути ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса в промышленности Азербайджана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Пути ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса в промышленности Азербайджана"

АКАДЕМИЯ НАУК АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

На правах, рукописи

АЛЕКПЕРОВА 5АРИДА. ФЕРИД кызы

ПУТИ УСКОРЕНИЯ ВНЕДРЕНИЯ ДССШЗКИГ! НьУЧНО-ЗЕлНйЕОКОГО ПРОГРЕССА В ПРОи&иЕККОСТП АЗЕРБАПДгЛНА

Специальность : 08.00.05 - Экономика,планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями ' промышленность )

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Е1КУ - 1992 г.

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте экономия:! при .Госкомэкономплане Азербайджанской Республики.

Научный руководитель: - доктор экономических наук,

профессор А.А. Агаева

Официальный оппонент: - доктор экономических наук

Г.¿а. Гянджиев - кандидат экономически", наук М.О. Омаров

Ведущая организация: - Азербайджанский технический университет".

* У)

Защита состоится ГЦУ" 19Э2г. в/7 час на

заседании Специализированного Совета Д.С04.С5.С1го защите диссертаций на соискание ученой степени доктора нэук лря Институте экономики АН лзерба^дагнской Республики по адресу: 37С143, г.Баку, проспект ш. Азизбакова,31,Институт экономики АН Азербайджанской Ресцублики.

С диссертацией мо-кно ознакомиться в библиотеке АН Азербайджанской Республики.

Автореферат рззослак "V" /¿¿¿/¿¿Л( 1992 г.

Ученый секретарь СпецяализироЕ5Нного Совета

д.э.н. .профессор ' ¿.д. Агаева

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТША РАБОТЫ

определяется тем, что решение за-¡ч вывода экономики из кризисного состояния немыслимо без осуде-.мзлания комплекса мер по ускоренна темпов научно-технического югресса, а так-^з формирования системы управления развитием каш й техники адекватной требованиям рыночной экономики. По ряду 1~невшкх направлена!! научно-технического прогресса допушено отс-геание, не обеспечивается опережавшее развитие науки и техники учетом происходящей в мире научно-технической революции. При гом нередки случаи, когда прогрессивные передовые идеи на внедрится, заимствуются зарубежные технические решения при наличии збственних разработок.

В Азербайджане за последнее пятилетие произошло замедление зетов научно-технического прогресса: так, в проглншленности почта з уменьшилась доля оборудования, используемого сзьхз II» и ¿0 лет, з года в год снижается количество внедряемых механизированных и згомзтазвровааша поточных линии, увеличилось количество занятых учннм трудом и т.д.

После перехода предприятий на работу на принципах хозрасче-а И'принятия Закона о предприятии, последние получили сагдостоя-зльяость в использовании средств и сократили затраты на внедре-ие научно-технических мероприятий. Соответственно снизились ка-ественные показатели производства, прирост врибыли- от внедрения аучно-техничзсяих мероприятий, условное высвобождение работников гак далее.

Все это потребовало исследования и выявления путей ускорения аучяо-техшческого прогресса. Значительный .вклад в изучение этой роблемы внесли А.Н./лчкекин, Ы.А.Заленский, Е.И.Тёврилов, Л.М.Га-овский, Б.И.Грпнчель, С.Г.Лазурекко, Д,0,Малышев, З.АЛ.'едведев, '.В.Еовоиялов, Г.Я,Октябрьский, В.Й.Шззочвкко» Й.Я.Пзтраков, ¡.й.Чистяков, Ю.В.Яковец и др. Отдельные теоретические и практи-ескде вопросы ускорения научно-технического лрогреоса' с учетом пецификд республики получили свое отрагеайв в работах азербайджанский учезвх экономистов: 3.Д.Ахундова, Т.А.Гусейяоза, К.Д.Има-•ова, 3,А.Сз?,гад-зада,Г.А. Гяетжепа, И.О. Оиарова И'_др.

Однако, несмотря на серьезное продвиг-еыве хак.з теории, так ; на практике, проблема создания условий, способстзугких повышению оспр-птчпвостй народного хойлЕогза к достижения:.! нау-пю-техничес-■ого прогресса, определения коякреаязх кззравледпй ускорения на-¡чио-техвпческого прогресса з условиях становления ркночных отно-аш1й, формирование научко-тохшческсй политики в условиях'эко-

комической самостоятельности республики еще до конца не решены

Именно это и предопределило необходимость исследования да проблемы применительно-к промышленности республики и послужило новой для выбора тема диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования'является р; работка конкретных рекомендаций по ускорении научно-техничесхо: прогресса в промышленности Азербайджана к формирование основны положений технической .политики республика з условиях ее самоск ятельнооти и перехода к рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо было решить следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание научно-технического прогресса;

- проанализировать имеющуюся экономическую литературу по п лешм научно-технического прогресса;

- исследовать-сложившееся состояние в промышленности респу лики, исходя из требовании научно-технического прогресса;

- дать сравнительнуа оценку производственного аппарату и техническому уровню отдельных отраслей промышленности;

- выявить недостатки ныне действующей системы управления научно-техническим прогрессом в республике;

- разработать организационно-экономический механизм, устра еяюшиё "разрыв ме?ду научно-техническим прогрессом и -эконоаичеок. ми процессами в обществе.

Объект а предмет, наследования. Объектом исследования являются промышленные предприятия, объединенные по отраслевое принципу, расположенные на территории Азербайджана, а предметом - • экономический и организационный механизм их функционирования- во взаимосвязи с процессами яаучзо-техшчеекого. прогресса.

Теоретической и метода лирической основой Есслздоваккя - являются труды ученых-экономистов по проблемам ускорения нэучао-хзх-нического прогресса, а-так^е различные методические и дкструкми нке материалы по изучаемоэд вопросу.

Информационной. базой исследования слукилн материалы Госкомстата и Тоскомэкшошлана Азербайджанской Республика, а-такте первичные материалы предприятий (объединений

В процессе исследования применялись «згодв-■дк.оясканеского анализа, экономико-статдстичеекого расчета, .дшйач&эисйх рядов, статистических группировок.и другие обшезаучннз-катоды.

Научш я новизна диссертационной работы состоит з сладув'&ем:

- определены и систематизированы показатели,наиболее полно

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

определяется тем, что решение зэ-14 вывода экономики из кризисного состояния немыслимо без осуде-явления комплекса мер по ускорению темпов научно-технического югресса, а так^е формирования системы управления развитием на-?и и техника адекватной требованиям рыночной экономики. По ряду атгнойших направлений научно-технического прогресса допудено отозвание, не обеспечивается опережающее развитие науки и техники учетом происходящей в мире" научно-технической революции. При гом нередки случаи, когда прогрессивные передовые идеи не внедрится, заимствуются зарубежные технические решения при наличии збственных разработок.

Б Азербайджане за последнее пятилетие произошло замедление • змпов научно-технического прогресса: так, в промышленности почти з уменьшилась доля оборудования, используемого свисе II) и ¿0 лет, з года в год спадется количество внедряемых механизированных и втоматизированных поточных хиппи, увеличилось количество занятых учннм трудом И т.д.

После перехода предприятий на работу на принципах хозрасче-а и принятия Закона о предприятии, последние получили оамостоя-ельность в использовании средств и сократили затраты на внедрена научно-технических мероприятий. Соответственно снизились ка-ественные показатели производства, прирост прибыли- от внедрения аучно-техничзскдх мероприятий, условное вксвобо^дение работников так далее.

Все это потребовало исследования и выявления путей ускорения аучно-техшческого прогресса.. Значительшй вклад в изучение этой роблеглы внесли А.И.Алчкдкин, 1.1, А.Заленский, М.Гаврилов, Л.М.Га-овский, Б.М.Гриячель, С.Г.Лазурэнко, Д-.С. Иалкщев, .Б.А.Г.йдвэцез, !.В.Новояялов, Г.Я.-Октябрьский4 В.КЛэзлкиэкко* И.Я.Петраков,. 1.И.Частиков, Ю.В.Яковец и др. Отдельные теоретические и дракти-:еские вопросы ускорения научно-технического прогресса с учетом лецифйкл республики получили овоэ отражение з работах азербайджанский ученых экономастов: В,Д.Ахундова, Т.А.Гусейнова, К.Д.Има-юва, 3. А.Сзмо д-за да,Г .А.. ГягатаеЕа» И.О. Омарозя № др.

Однако, несмотря на серьезное продвижение кс^ в теории, так I на практике, проблемы создания условий', споссбстзу'сгях яовшвнио •оспр-тпшшвоови народного хоглЕотва к достк^ёшягл научно-техкичес-;ого прогресса, спргделения конкретных кззравледяЯ ускорения яа-[чно-технического процесса э условиях схзяозлеявя рыночных отно-ешш, формировзнио НсЗуЧПО—хохкпчосксй политики б условиях зко-

номической самостоятельности республики еще до конца не решены.

Именно это а предопределяло необходимость исследования дан проблемы применительно к промышленности республики и послуккло новой для выбора хеш диссертационной работы.

Цель в задачи| исследования.. Целью исследования 'является ра работка конкретных рекомендаций по ускоренна научно-техническое прогресса в промышленности Азербайджана и формирование основных положении технической политики республики в условиях ее самостоятельности и перехода к рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо било решить следующие задачи:

- раскрыть сущность и содерчание научно-технического прогресса;

- проанализировать имевшуюся экономическую литературу по п{ лемам научно-технического прогресса;

- исследовать сложившееся состояние в промышленности респус лаки, исходя из требований научно-технического прогресса;

- дать сравнительную оценку производственного аппарату и техническому уровни отдельных отраслей промышленности;

- выявить недостатки ныне"действуюшей системы управления научно-техническим прогрессом в республике;

. - разработать организационно-экономический механизм, устранявший 'разрыв ме^ду научно-техническим прогрессом и .экономически ма процессам в обществе.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются промышленные предприятия, объединенные.по отраслевому принципу расположенные на территории Азербайджана, а предав том -экономический и организационный механизм их функционирования- во взаимосвязи с процессами научно-технического прогресса.

Теоретической и методологической основой иссдздовдкия являются труды ученых-экономистов по проблемам ускорения, научно-технического прогресса, а так*е различные мзтоднчеокяэ и йкструкткз-'нке материалы по изучаемому вопросу.

Информационной базой исследования сдували материалы Госкомстата и Тоскомэкономплаяа Азербайджанской Республики, а-такте первичные материалы предприятий (объединений),-

В процессе исследования применялись метода-■зконсиа'ческого анализа, экономико-статистического расчета, .дшаквчеркйх рядов, статистических группировок.и другие общенаучные- катоды.

Научжя новизна диссертационной работа.состочт з сдйдув'дзм: |

- определены и систематизированы похгазателн,£авбо;аае полно |

' - 5 -

характеризующие "уровень научно-технического прогресса в промышленности;

- обоснован подход к оценке научно-технического прогресса в разрезе ресурсных и результативных характеристик, а так*-е их соотношения;

- проведен комплексный анализ и дана оценка состоянию научно-технического прогресса в промышленности Азербайджана;- определены в целом по промышленности республики и дифференцировано по ее подотраслям пути повышения технического уровня производства;

- обоснованы организационно-экономические методы, способствующие ускорению внедрения достижений научно-технического прогресса в промышленное производство в условиях перехода республики . к рыночной модели развития;

- разработаны основные принципы формирования республиканской научно-технической политики э условна ее экономической самостоятельности.

Практическая значимость. Обоснованные в результате исследования научные выводы и рекомендации глогут быть использованы дирек-1 тивными и плановыми" органами республики для управления процессом внедрения достигений научно-технического прогресса в промышленное производство.

Реализация основных положений работы будет способствовать ускорению темпов научно-технического прогресса и, как следствие, повышению эффективности/промышленного производства республики.

Апробация работы.. Отдельные результаты исследования были использованы при разработке "Комплексной программы сокращения ручного труда в промкшлёнго'сти,и на "транспорте Азербайджанской ССР на Х1-а пятилетку",' а.тгкяз. з докладных записках и справках, представленных в директивные органы Азербайджана.»

Автор принимал непосредственное участие.в следующих.НИР;• "Состояние и пути повышения вффекгавкостй научных исследований и усиление их рола з раззжгяи" экономика Азербайджанской 0СР"(№г/р ." b006058S)j "Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в региже а применением програда/яо-целевого метода" г/р 00050587}; 'Т&звязеие ркгочннх.отношений в сфере науки Азербайджанской Рг.озублгха".. -. ~.

Ознозяне полозгпяя .дзсоергапкв докладывались на 3-х'республиканских кауч'го-тэхкич-зсхдх конференциях.'

Публикация. Ео гека дассзртащюняого ксследоваккя опубликовано 6 работ общим объемом 2.0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит т введения, 3-х глав, выводов и, предложений, списка использованной литературы и содержит'150 страниц машинописного текста, в том числе 25 таблиц. '■

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРКАВЗйЕ. РАБОТЫ '

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяется объект, цел'в и задачи исследования, изложены методы и следования,, источники информации, показана научная новизна, прак тическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе диссертации "'Экономическое содержание научно-технического прогресса" автором исследуется категория "научно-технический прогресс" с точки зрения современного этапа научно-технической революции, сущность научно-технического прогресса и его роль в оовшении эффективноети общественного производства, экономические показатели научно-технического прогресса.

В работе подчеркивается, что цели, стоящие перед обществом, всецело зависят от" существующих общественных отношений и достигнутого уровня развития производительных сил. Цели и возможности их реализации диалектически связаны, взаимообусловлены и в то те время противоречивы.

Общественное производство нуждается в разработке а замене средств производства, в'техническом перевооружении л реконструкции. действующих производств,. использовании вновь открытых источников энергии, природных ресурсов с целью обеспечения человека ' новыми изделиями - продуктами прогресса. .Благодаря непрерывному совершенствовании средств производства к всего.производственного процесса, использованию достижений-науки, и техники происходит удовлетворение общественных .потребностей.

Противоречие между, целями, для доотяг-енля которых осуществляется общественное производство, и возможностями '.их достижения, открываемыми .имепшвдися в распоряжении общества технологиями производства продукции, вызывает изменение .технологий и развитие производительных сил. . .

С течением времени изменяются -потребности общества, а т.ак;?е соответственно и .структура, состояние, организация производства, которое, в свою очередь .влияет на человзва. изменяя era потребности, ставя нх на более высокий уровень. Таким образом, устранение' противоречия между-целями общества -и возможностями их. достижения, которые, зависят от достигнутого уровня развития производства, является основной побуждающей силой научно-технического прогресса.

Автором выделяются такие основные черты процесса научно-хнпческого развития, как бесконечность, инерционность,неопре-ленность результата, межотраслевой и всеохватывающий характер ДР.

Стадия производства является основной в цикле научно-техни-юкого прогресса. Выпуск новой продукции высокого качества в ¡-ъеме, соответствующем потребностям обшесгва, при минимальных щержках решает в конечном итоге задачу достижения социальных глей. Эффективность этой стадии во многом зависит от восприим-шости производства к научно-техническим достижениям, его тех-гаеского и культурного уровня, вксокой эффективности. внедряемых аучных разработок. -

йдесь можно выделить следуюшяе этапы научно-технического лкла: освоение - процесс реализации технических нововведений, яедрения в сферу производства и "применения принципиально новрй зхники и технологии; распространение - стремительное расширение роизводства и использование-техники новых поколений, быстрое ее деЕевление; зрелости - сравнительно стабильный объем проязвод-тва ставших преобладающими поколений техники при смене ее моде-ей и улучшении отдельных параметров,"давшем все меньший прирост дефекта; наконец, заключительную фазу, когда быстро развивается роцесс морального, технического, экологического, социального тарения исчерпавшего свой потенциал поколения техники, нарастаю-ей ее замены следующим, более эффективным поколением.

Цикл научно-технического прогресса обеспечивает развитие ауки и техники в интересах всего общества, служит рычагом для ешзния важнейших экономических и социальных задач» вносит ка-:ествеянкз изменения в сферу потребления.

Далее указывается, что выход экономики республики из кризис-юго состояния я переход к рыночным отношениям невозможен без 'скоренвя научно-технического прогресса, который представляет со-юй взаимозависимое поступательнсе развитие науки и техники и жватызает общественное производство и. его инфраструктуру, орга-шзацяв и управление ям, условия труда и бита людей, в'конечном ноге определяя уровень- благосостояния общества.

Влияние основных направлений научно-технического прогресса » врсг.ятясжпв производство ду-дается.з.конкретной оценке. По

Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса. .1.: Экономика, 1983, с.65.

мнению автора, из трех существующих подходов к оценке научно-технического прогресса - помимо результативного^ ресурсного2 наиболее полно характеризует его эффективность категория интег

з

¡Тированных характеристику выявляющих различные стороны самого научно-технического прогресса как результата совершенствования элементов производства. Соотнесение результативных и ресурсных характеристик дает возможность судить об эффективности научно-технического прогресса в динамике и различать два отличных пут, ускорения - экстенсивный к- интенсивный.

Существует целый- ряд общих Е частных показателей измерение научно-технического прогресса. На наш бзгляд, их мотао crpynuEj вать по двум направлениям:

г показатели на народнохозяйственном уровне;

- показатели на уровне отдельных отраслей и предприятий.

3 свою очередь, второе направление моию разбить на три г£ пы показателей, характеризующих сложившееся состояние научно-технического прогресса, темпы научно-технического прогресса, ех результаты.

Автором предложен следующий комплекс показателей научно- ' технического прогресса, которые дают оценку состоянию реализации научно-технического прогресса, позволяют провести его анализ на данный момент времени, как на уровне отрасли, так и на уровне всей промышленности в целом.

К показателям на народнохозяйственном уровне, характеризую 1шм научно-технический прогресс, относятся:

- затраты на НЙОКР;

- количество изобретений;

- темпы роста производительности труда;

- динамика материалоемкости производства;

- эффективность отраслевой структуры производства.

К показателям, характеризующим научно-технический прогресс на уровне отдельных отраслей и предприятий,относятся:

- первая группа (показатели сдогпвшегося уровня научно-технического прогресса): показатели, характеризующие основные фонды, количество рабочих, выполняющих работу вручную и пр.

1. Попов Г.Х. Эффективное управление. М.: ЭкономикаД335,с.

2. Покровский В.А. Ускорение научно-технического прогресса^ Организация и метода. М. : Экономика, 1983, с.42.

3. Ьзлдайцев C.B. Экономическое обоснование темпов научно-технического прогресса. Л.: Лениздат, 1984,с,II.

- вторая группа (показатели темпов научно-технического прогресса): количество внедренных механизированных поточных линий, автоматических поточных линий, количество внедренных научно-технических мероприятий, затраты на проведение научно-технических мероприятий, число созданных образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации, число созданных автоматизированных систем управления,обработки информации и автоматизированного проектирования, число снятых с производства устаревших конструкций машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации;

- третья группа (результирующие показатели научно-технического прогресса): прирост прибыли за счет проведения научно-технических мероприятий, условное высвобождение работников за счет проведения научно-технических мероприятий, абсолютное высвобождение рабочих, занятых ручным трудом, освоение производства нр-вкх видов продукции, количество наименований продукции высшей категории качества.

Вторая глава диссертации "Оценка состояния научно-технического прогресса в промышленности Азербайджана" посвящена анализу технического уровня производства и на его основе анализу эффективности внедрения основных направлений научно-технического прогресса в промышленность. & условиях перехода республики на экономическую самостоятельность необходимо оценить насколько имеющийся производственный потенциал отвечает требованиям научно-технического прогресса и в первую очередь это относится к оборудованию, которым оснашено промышленное производство.

Проведенный анализ научно-технического уровня продавленного производства показал, что в отраслях промышленности накопились морально я физически изношенные производственные фонды, требующие повышенных затрат на эксплуатацию и ремонт, поддержание в рабочем состоянии, что в конечном итоге привело к снижении эффективности производства.

Ьа период ЬзьЬ-ХЭЭОгг. оборудование в проташленности увеличилось, но его удельный'вес в обшей стоимости основных фондов остается недостаточным - всего Доля устарезшей техники на предприятиях ряда отраслей находится на довольно высоком уровне: удельный вес оборудования в возраста свншз 20 лет тз общем объеме . за последние годы почтя но сократился в составляет.9,7%, в возрасте от 10 до 20 лет - 25,5$. Ввиду того,что исхода из норм амортизации, оборудование долгяо заменяться в течении 10-15 лет, это является весьма негативным .явлением. Преобладание ввода над

. - 10 -

выбытием оборудования составило дочти 1,5 раза. Фондоотдача основные фондов снизилась с 1,01 руб. в 1987г. до 0,83 руб. в 19£ Произошло снижение фондовооруженностивпо таким отраслям промыт; нзеги дан топливная, черная и цветная металлургия. Наличие знач тельных запасов бездействующего оборудования, находящегося на с лансе многих министерств а ведомств, приводит к огромным убыткам из-за порча, морального и физического старения техники, на приобретение которой ежегодно затрачиваются все новые и новые •средства. Удельный вес предприятий, где была внедрена новая тех ника, составил в 2280г.. всего 15$.

Возникновение негативных тенденций в производстве можно о5 . яснигь следуагами факторами.

Во-первых, явно недостаточны темпы выбытия и замены технологического оборудования, весьма продолжительны сроки его службы, существенно превышашше нормативные величины. Если тенденцш прошлых лет, 'когда на ежегодный прирост оборудования направлялось в среднем за год 51 млн.руб. будут сохраняться, то возрастная структура оборудования в ближайшие пять лет еше более ухудшится. 'Лсходя из наших расчетов, переломить эту тенденцию возможно лишь при увеличении размеров ежегодной замены оборудована? в 4-5 раз (без учета инфляции).

Во-вторых, обновление парка оборудования осуществлялось по экстенсивному сути. Неблагоприятное положение с возрастным составом оборудования в основном вызвано некомплексным подходом к использованию средств, выделяемых, на реконструкцию и расширение предприятий. Анализ показывает, что если сопоставить показатели ввода и вывода оборудования, то получится, что в целом по промышленности около 72,5;. ввода в действие оборудования комоеясяро вало их выбытие, а примерно'27,5% направлялось на расширение про изводетва. Это свидетельствует о.том, что при существующих'темпах выбытия оборудования по ветхости и взносу процесс использования в промышленности устаревшего оборудования растянется на долгие годы.

В-третьих, обновление происходит на базе традиционной техники, что связано с преимущественно эволюционной формой технического прогресса. Стоимость создаваемых машин и оборудования растет в большей мере, чем их производительность, что в конечном итоге задерживает процесс ускорения обновления основных фондов и ухудшает со временем экономические показатели производства.

В-че"вертых,имеет место нарушение сбалансированности ¡¡гежду наличием рабочих мест и рабочей силы. Избыток рабочих мест в

'ороде Баку, образовавшийся в результате непрерывного расширения арка оборудования, приводит к малоэффективному использованию юновных фондов, низкому коэффициенту сменности и пр.

3 этих условиях представляется целесообразным повышение 'дельного веса затрат на ННОКР в национальном доходе республики :ак минимум до 5%. Такая политика в области финансирования науки ризвана обеспечить повышение результативности ЛИОКР, увеличить юличестзо тем, внедряемых в проиьодство, снизить время реализа-даи научно-технических новшеств.

Анализ показателей научно-технического прогресса народнохо-¡яЕственного уровня дает представление о тенденциях, имеющих место ! экономике республики в целом.

Доля прироста производительности труда за счет внедрения гаросриятий по новой технике снижается. В промышленности республики материалоемкость снижается незначительно: в 1565 г. на I. руб. ¡аловой продукции приходилось 0,7 руб. материальных затрат, ;а в .Э89г. - 0,58 руб. В современных условиях для проведения эйек-?ивной научно-технической политики становится принципиально ва^-шм выявить на яагдом предприятии те звенья производства, в -которых ^происходит концентрированное, но малоэффективное потребление материальных ресурсов и разработать меры по внедрению на этих участках прогрессивных ресурсосЗерегавщих технологических фоцессов.

Влияние научно-технического прогресса на структуру производства о трата ется в изменении его отраслевой структуры, соотно-сении темпов роста отдельных отраслей и групп отраслей:' законо-дерен рост удельного веса машиностроения и металлообработки, знутри машиностроительного комплекса увеличивается значение под-зтраслей, от которых зависит, в первую очередь ускорение научно-технического прогресса - станкостроения, радиоэлектроники, приборостроения. Однако в отраслевой структуре машиностроения наибольший удельный вес по заловой продукции запишет химическое 1 нефтехимическое машиностроение. Наблюдается резкое снижение гешов прироста продукции машиностроения.;

Значительное место в глазе отводится анализу и оценке пока- ' зателей проведения научно-технических мероприятий в разрезе ос-юзных направлений научно-технического прогресса, а такяе их ра-дпредеденпю по отраслям промнэлзяностй.

л связи с уменьшением затрат на научно-технические меролрия-еия происходит сндяоние рззультяруюшях показателей каучно-техни-*еского прогресса: прироста прибыли и условного высвобождения аботнаков за счет проведения научно-технических мероприятий.

-12 -

Наиболее результативны:.! представляется преимущественное 31 деление средств на такие направления как "внедрение прогрессив! технологии" и "освоение новых видов продукции", что способствуй как" показал анализ, снижении затрат на одно мероприятие в на ус ловное высвобождение одного работника, а так-»е увеличение средс по направлению "автоматизация производства".

Среди отраслей промышленности наиболее эффективно внедрени мероприятий научно-технического прогресса осуществляется в машиностроении, легкой промышленности, нефтедобывающей проштленя та. Незначительна доля и-эффективность внедряемых научно-технических мероприятий в цветной и пищевой промышленности.

В работе показана взаимосвязь между внедрением научно-техн ческих мероприятий и обновлением продукции промышленности, ее качеством.

Динамика созданных образцов новых видов промысленной продукции и снятых с производства устаревших конструкций свидетель вует о' недостаточных темпах научно-технического прогресса в рас сматриваемый период в части обновления выпускаемых видов промышленной продукции. Отметим, что число снятых с производства ма-' шин, оборудования и пр. значительно -превышает число освоенных -новых типов, несмотря на наличие большого количества морально и физически изношенных основных производственных фондов в промышленности республики.,

В общем объеме товарной продукции промышленности республик! изделия высшей категории качества составляют 13,8%, при этом далеко не вся продукция аттестованная по высшей категории качесз ва, выдергивает требования внешнего рынка.

В условиях, когда перед.республикой стоит цель усилить экспортные возможности экономики, особенно машиностроения и легко! промышленности, номенклатура новых видов продукции долтаа быть значительно увеличена. Внутренние потребности так^е требуют резкого повышения качества сырья, материалов и готовых изделий. "

Из вышеизложенного следует, что имевшийся в республике производственный потенциал не отвечает требованиям интенсификации производства, а процесс внедрения достижений научно-технического прогресса не только малоэффективен, но и осуществляется недостаточными тешами. Замедление темпоЕ и ухудшение макроэкономических показателей эффективности развития науки а техники стали основой существенного замедления темпов экономического и социально го развития республики, обострения противоречий между быстро рас тущими потребностями народного хозяйства и населения и возможное

- 13 -

зми удовлетворения этих потребностей. '

3 третьей главе_ "Пути ускорения научно-технического лрогрес-з в промышленности Азербайджана в условиях перестройки хозяйст-знного механизма" автором предлагаются организационно-эшноми-зские пути ускорения научно-технического прогресса, исследуют? проблемы совершенствования управления региональными научно-шшческкмн программами, а такге определены основные положения зхнпческой политики в условиях ■экономической самостоятельности зербайдлзна.

В настоящий момент, как никогда ранее, становится необходима правильно в своевременно оценивать перспективность отдель-ых направлении .научно-технического прогресса и концентрировать силия на быстрейшей реализации тех из пах которые дают максимально народнохозяйственный эффект. Выбранные направления долгны довлетворять требованиям интенсификации и повышения экономичной эффективности производства и одновременно условиям соцяатькоь экологической сбалансированности общественного развития.

В работе в качестве таких направлений выделены вселкзрчое окращение ручного труда в отраслях промышленного производства, омплексная автоматизация и механизация производства, а такта овншение творческой активности трудящихся в форме изобретательст-:а и рационализации.

Несмотря ш сокращение доля ручного и малоквалифицированного руда вследствие освоения новой техники, модернизации врожшден-юго оборудования, внедрения научно-технических мероприятий, его [аличиэ в настоящее время воспринимается как более серьезная фоблема, чем это было лат 15-20 назад, так как в настоящий момент занчитеяьно повысился образовательный .интеллектуальный .уровень трудящихся. И это противоречие с течением времени будет нарастать.

Исследование состояния распределения численности рабочих по ;тепени механизации труда в промышленности позволило сделать вн-зод о том, что основной причиной применения ручного труда является отсутствие технических решений -по "механизации и автоматизации шк основных, так и вспомогательных процессов. Поэтому ка разработку этих решений дол-ни бить нацелены усилия специалистов пред-зриятнй и отраслей, ученых отраслевых институтов,

3 свою очередь, реконструкция и техническое перевооружение зредпуияхий должна быть направлена в оонозно?.1 на внедрение тех-зекп, сберегающей я преобразующей труд.

Кроме того, сокращению ручного труда способствует проведение аттестации к рационализации рабочих мест с целью устранения ело-

жавшегося в республике дисбаланса между наличием рабочих мест и трудовыми ресурсами. Следовательно, возникает необходимость соз-.дания на базе крупных предприятие курсов повышения квалификации ■ а также подготовки кадров по обслуживанию сложного оборудования, Для улучшения структуры занятости необходимо перераспределение рабочей силы.между предприятиями, районами, отраслями на основе комплексной программы сокращения тяжелого, ручного а малоквалифс ■цировакного труда и постепенной ликвидации соответсвуыщнх массовых профессии.

Проведение анализа уровня механизации труда необходимо совл щать с анализом уровня механизации и автоматизации производства. ' Однако состояние парка промышленного оборудования таково, что научно-технические мероприятия по этому направлению научно-технического прогресса не дают должного экономического эффекта. Тем не менее, как показало исследование, в промышленности имеются значительные резервы повышения уровня механизации и автоматиз ции производства.

Перед промышленностью республики стоит задача дальнейшего освоения комплексно-автоматическзх участков, цехов, а затем и предприятий, оснащенных" станками с ЧПУ я автоматическими манипу-' ляторами с программным управлением, создание ГАП. •

Высокая эффективность автоматизации может быть достигнута на современном этапе только при комплексном подходе к внедрению средств автоматизации,, которое следует проводить одновременно на участках обрабатывающего оборудованиясредств управчения, вспомогательных механизмов и -устройств.

Проведенный автором анализ данных, характеризующих эффективность технического прогресса', свидстсльчтвует, что изобретения и научно-технические достижения не находят широкого применения в производстве, а техника в которой они воплощены, ке конкуренте способна на мировом рынке. Практическое внедрение получают, как правило,,те изобретения и виды технических новшеств, которые содержат лишь мелкие нововведения и-ке требуют крупных денежных и материальных-ресурсов.

В работе отмечается, что для возшашш эффективности проведения единой политики в области изобретательства.в республике необходимо создать Государственный Комитет по изобретениям и открытиям, основной функцией которого должно стать в.условиях перехода к рыночной экономике содействие рационализаторам и изобретателям, а н^ централизованное управление»-'как это было прежде; - | необходимо принять также закон об изобретательстве, направлен- | ный на зашату прав изобретателей, на повышение эффективности ■

¡йствуюаей системы материального стимулирования изобретательс-, . )Г-о творчества.

Кроме того, как уже неоднократно отмечалось в исследованиях, »священных данной проблеме, руководство предприятий, ведомств министерств пренебрегают патентно-лицензионной работой при'соз-¡нии и освоении новой техники и технологии. Патентные и инфор-щионше службы но соответствуют требованиям, зндвигаемым на-шо-техническим прогрессом и современным .мировым рынком.

Преодоление нкерцяи экстенсивного роста экономики, станов-¡нпе экономического суверенитета вызывает усиление роли управ-■ния научно-техническим развитием. Это обусловлено необходимо-'ыз широкого и планомерного использования имеющихся резервов корения научно-технического прогресса..В связи с этим усилива- . !.ся 'роль программно-целевого управления.

■В.работе рассматривается опыт применения региональных ка-:но-техническьх программ (РНШ) в республике, их организащон-:е ¡1 струтурнке особенности, а также определены условия их устной реализации.

В настоящее время программно-целевой метод управления дол-н применяться в тех случаях, когда необходим революционный пе-ворот в определенной области техники, когда требуется ускорении темпами освоить я распространить ее новое направление или ко'леняе, перестроить сложившиеся пропорции. В условиях исчерпа-я ресурсоз я продолжения роста существующих предприятий меха-зм перераспределеняя ресурсов должен стать.более.мобильным, иентируясь на структуру общественных-потребностей, а'не на спроизводство'сложившихся пропорций между отраслями и ведомет-ми. . . ■ -

Системное рассмотрение РНШ показывает,- .что успешная их ре— кзация во многом связана с построением такого организациенно-зномичзского механизма управления,. который способен от начала конца увязывать в едкнное целее научно-технические, экономизме и социальные факторы, преодолевать ведомственную и тер- -гориальнуэ ограниченность г использования .ресурсов, распределять' 5-зтственкость за конечный результат.

Для успешной разработки и реализация научно-технических дрог-•м большое значение имеет сама вг.схска управления-'. Сложность и злексность задач, решаема: проррзжгма,- широкий круг исволни-юй, привлекаемых к работам, определяют сложность структуры ¡темы управления, многочпелекнозть д ккогоейразке внутренних :зей меуду входящими в нее элементами.

По мнению автора, из всех существующих организационных.форм

управления научно-техническими программами, наиболее соответст щимд по своеад назначению оказываются струтуры, построенные на нозе органов государственного управления, .как располагающие ре ; алыгыми возможностями для успешного руководства разработкой и реализацией программы.

Управление РНТП в Азербайджане существенно осложнено -тем, что в республике нет органа способного координировать разработ крупных мего траслевых научно-технических проблем. Представляет , целесообразным создание соответствующей организационной структ, рк, имевшей власть и средства для действенного осуществления функций управления РНТП, действующей постоянно, контролирующей

■ и корректирующей реализацию программ.

Переход к рыночной экономике обусловливает новые подходы к использованию финансово-кредитных и налоговых рычагов в упра:

■ лении научно-техническим развитием. Как в сфере науки, так и в

. с^ере внедрения ее результатов-в производство реализуется принцип хозрасчетного самофинансирования. Несмотря на это, автор ' приходит к выводу, что республиканскую техническую политику во: • мото осуществлять лишь путем государственной поддержки дриори-, гетных научно-технических программ по вагаейшш перспективным научно-техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение и по созданию принципиально новой техники и технологии, революционизирующих общественное производство.

. Государственная лоддергка при этом мо*ег осуществляться в виде налоговых льгот, частичного покрытия рисковых инвестиций I науку и технику, целевых субсидий и льготных кредитов на реконструкцию и потребление наукоемкой продукции, закупку лицензий за рубежом и др.

Для предприятий, участвующих в_,осуществлении научно-технических программ, внедрявших.достижения научно-технического прог ресса, финансирующих НКОКР, производящих конкурентоспособную нг внешнем рынке продукцию, дояняо применяться льготное налогооблс гение, кредитование (к арвмеру, отмена налога на прибыль, напра ля ему ю в-ШЮКР, налоговая .скидка да инвестиции в оборудование).

Осуществлению такой технической политики.мокет ссособствог создание централизованного фонда поддержи научно-технического прогресса, образованного за счет свободных средств предприятий . с выплатой процентов на компенсационной основе, .ну¡сем продажи акций фонда и т.д..включавшего в себя и валютные срздсгва. Причем при расгределенци средств фонда необходко использовать тхо вариантного обоснования проектов для принятия всастороше обос-

занных научно-технических решений с учетом экономических, тех-юских и социал5кнх факторов. Выделение средств должно осушест-иься в те сферы народного хозяйства, в первоочередном развитии горых республика заинтересована.

В работе доследуются особенности государственной научно-тех- • iscKoii политики в условиях становления экономической самостоя-чьностд, определены как принципы, так и цели республиканской /чно-гехнпческой политики в часть ускорения внедрения в промнш-шость научно-технических достижений.

3 связи с э кал автором предлагаются следу юшке укрупненные эки, содержание дзгалязирозашшв пологения научно-технической глинки:

- Отбор и ускоренное внедрение открытий и крупных изобретений, рчшеняе организации нововведений для быстрейшей реализации в эизводствз перспективны:;: научно-технических идей, сокращение оков разработки я севезная нсзой геднс. з, особенно врввцясввль-

новой;

- Ускорение темпов росга ¡.сашпкостроения, обновление его пройда на основе периодической смены поколений техники, повышения

технического уровня, качестза я конкурентоспособности;

- Коренное улучшение качества, технического уровня и конку-нтосшособносгя продукции, выход ка высшие мировые рубежи ка-ства;

- Существенное улучшение социальных результатов научно-тех-ческого'прогресса;

- Повышение творческой активности работников, их цзленадрав-иного д инкциатебяого участия в ресзяви научно-технических за-ч;

- Развитие международна"-; лаучзо-гсхккчзских связей;

- Перестройка организации производства, яс-зшенЕэ ее гибкое, воотркжотзости к новым направлениям и поколениям техники;- Шпрскоэ использовшше экономических метсдовв управлении

.учно-тзхЕйческш прогрессом, сочетание .коллективных я личных дзресоз с общенародными, повказнг.е зазвуаресованзоохи и ответ- • взкности трудовых коллективов и работников' в ускорении заучно-хнплеекого прогресса,

■ 'Основное содзрренкз дяссерт'зцзв ваяло о?раузя£е в^я ■ олуб-зеованюй работал: ' •

х. Соворазнсгвоваказ управления каучно-тахнгческим прогрес->м - условие яозыззнм его эффективности. Еску.БЖЭ при Госплане

Азерб. ССР, i960 - 0,15 п.л.

2. Комплексная програлма сокращения ручпсго физического тр>дз в промышленности и на транспорте Азерб.ССР на XI пятилет; Баку, K'LIî при Госплане Азерб.ССР, 1582г. - 1,0 л.л.

3. Региональные целевые комплексные программы к их наэодж хозяйственное значение. £аку,.ЖКЭ ара Госплане Азерб.ССР, ISÊ2

, -lo и « л •

4. Состояние и перспективы развития добычи а использование газовых ресурсов Азербайджанской ССР. Баку, АзШВМЕШ, IS83, С,За.л.

5. Экономическая эффективность технического прогресса в нефтеперерабатывающей пропакленное тв Азербайджана. Баку,"'ЕКИЗ п Госплане Азерб.ССР, 1965 - 0,15 п.л.

С. Развитие международных научных связей з"новых условиях хозяйствования. Баку, "Экономика и гизнь", II-IL', 1991 - 0,5

ованных научно-тзхяичэских решений с учетом экономических, тех-вчеоягас к сощшльпнх факторов. Выделение средств должно осушест-ляться в те сферы народного хозяйства, з первоочередном развитии оторых республика заинтересована.

В работе исследуются особенности государственной научно-тех- ■ ической политики з условиях становления экономической самостоя-зльностн, определены как принципы, так и цели республиканской аучно-тохничвской политики в часть ускорения внедрения в промыш-енность научно-технических достижений.

В связи с этим автором предлагаются следующие укрупненные локи, содержащие детализированные пологеивя научно-технической олитика:

- Отбор и ускоренное внедрение открытий и крупных изобретений, пучшениз организации нововведений для быстрейшей реализации в роизводстве перспективных научно-технических идей, сокращение роков разработав и осзо-зкая ксзо2 техшх и, особенно врвнцвскаль-

э новой;

- Ускоренна тегляоз роста машиностроения, обновление его проекции на основе периодической смены поколений техники, повышения з технического уровня, качества и конкурентоспособности;

- Коренное улучшение качества, технического уровня и конку-знтоспособности продукции, выход ка высшие мировые рубежи ка-зства;

- Существенное улучшение социальных результатов научно-тех-1ческого' прогресса:

- Повышение творческой активности работников, их целенаправ-зкного и инициативного участия в решении научно-технических за-ач; '

- Развитие мегдунарсдннх научно-технических связей;

- Перестройка организации производства, повышение ее гибкос-I, восприимчивости к новым направлениям и поколениям техники;- Епрсксе использование экономических методовз управлении

гучно-техкическш прогрессом, сочетание^коллективных и личных Пересов с общенародными, пгвшоаве загш^зрзсованяосхп и отЕет- • зенкостп трудовых коллективов я работников- в ускорении научно-гхЕИ?еского прогресса. •.

■ 'Основное содергйнкз дй0овр?«цз!Г нашло отражение в4С-и • олуб-£К0заяш& работах: ' '

1. Совершенствование улразштаг научно-техническим прогрес-¡м - условие повншзкг.я его эффективности. Ваку.ШИЭ при Госплане

Азерб. ССР, 1260 - 0,15 п.л.

£. Комплексная преградила сокращения ручного физического тру-да в промышленности и на транспорте Азерб.СС? на XI пятилек Баку, при Госплане Азерб.СС?, 1982г. - 1,0 л.л.

3. Региональные целевые комплексные программы и их народа хозяйственное значение. Еаку. ШТ.Э при Госплане Азерб.СС?, 12ЕС С,15 п.л.

4. Состояние и перспективы развития добычи и использовани5 газовых ресурсов Азербайджанской ССР. Баку, АзШЕйТЕХ'Л, 1383, 0,3 п.л.

5. Экономическая эффективность технического прогресса в не^теперерзоатываюшей промышленности Азербайджана. БакуЕКЛЗ с Госплане Азерб.СС?, 1565 - 0,15 п.л.

6. Развитие международных научных связей в "новых условиях хозяйствования. Баку, "Экономика и жизнь", 11-1^, 1391 - 0,5