Пути устойчивого развития экономики Руанды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мугензи Мартен

Введение.

Объективная необходимость устойчивого развития экономики Руанды.

1.1 Сельское хозяйство как основа устойчивого развития экономики Руанды.

1.2 Стратегия возрождения промышленности Руанды.

1.3 Роль инфраструктуры в устойчивом развитии экономики Руанды.

Глава вторая. концепция экологически устойчивого вития Руаиды.

2.1 Сущность макроэкономической концепции экологически устойчивого развития Руанды

2.2 Экологически устойчивое развитие условий жизни населения в Руанде.

2.3 Макроэкономическая обстановка в Руанде в 1996-1998 гг.

Глава третья.

Экономико-математические модели и методы регулирования устойчивого развития экономики Руанды.

3.1 Макроэкономические модели регулирования к стабилизации рыночных процессов в Руанде.

3.2 Планирование капитальных вложений для устойчивого развития Руанды.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути устойчивого развития экономики Руанды"

Устойчивым развитием (экологически устойчивым экономическим развитием) страны принято называть гуманизацию и экологизацию основ традиционной экономики, поиск общих подходов и координацию принципов развития экологических и экономических систем.

Интенсивное экономическое развитие Руанды привело к резкому обострению экологической ситуации в стране. В настоящее время со всей остротой встала проблема снижения экологической напряженности, вызванной антропогенной деятельностью. Война 1990-94 гг. нанесла сильнейший удар по экономике и окружающей среде страны. Надо отметить, что к лету 1994 г. почти все элементы инфраструктуры Руанды были разрушены, поэтому очевидной стала необходимость разработка программы, определяющей пути восстановления и стабилизации народного хозяйства страны, развивающейся в сложном переплетении социальных, политических, демографических и экологических факторов. ^ До середины 90-ых годов взаимоотношения человека и окружающей среды в процессе социально-экономического развития строились исходя из сугубо экономических интересов, что всегда приводило к непредсказуемым изменениям природного комплекса. В настоящее время можно наблюдать другой подход: экология начинает определять направления экономического развития. На конференции ООН, проходившей в 1992 году в Рио-де-Жанейро и посвященной вопросам экологии, были приняты документы, которые отразили процесс осознания человечеством того обстоятельства, что все предыдущие концепции социально-экономического развития исчерпали себя и уже не могут решить проблемы, накопившиеся к 21 веку. Конференция единодушно поддержала принципы концепции устойчивого развития общемировой цивилизации.

Экологическая ситуация Руанды может быть улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития, формирования новых ценностей и нравственных установок, структурных потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности населения. Это потребует принятия целого комплекса радикальных политических, законодательных и социально-экономических мер. Должен строго выполняться принцип разумных компромиссов при разрешении конфликтов, возникающих между необходимостью соблюдения экологических регламентаций и последствиями хозяйственной деятельности.

Важнейшее направление государственной экологической политики Руанды - это формирование нового правового и экономического механизма регулирования взаимодействия государственных органов на различных уровнях и природопользователей, включение экологических требований в процедуру оценки социально-экономической эффективности принимаемых управленческих решений. Для упорядочения качества законов и подзаконных нормативных актов необходима единая и полная концепция правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования, которая явилась бы основой разработки долгосрочной программы развития экологического законодательства по обеспечению экологической безопасности Руанды.

Природопользование не существует вне тех или иных видов деятельности человека, поэтому бессмысленно строить механизм природопользования, игнорируя экономические механизмы хозяйствования. Государственная экологическая политика должка разрабатываться как основа для перехода к экологически ориентированному устойчивому развитию. Осуществление устойчивого развития Руанды имеет особо важное значение, так как ключевая проблема устойчивого развития - это модернизация производства с целью резкого снижения его материало- и энергоемкости. Программы на достижение устойчивого развития должны быть ориентированы на проектирование и внедрение современных технологий, обеспечивающих создание экологически чистой техники и продукции, что затрагивает, безусловно, все отрасли народного хозяйства. Именно комплексному исследованию научной проблемы устойчивости развития Руанды и посвящена данная работа.

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗОЙ диссертационного исследования являются труды российских и зарубежных ученых-экономистов. Особо отметим таких, как Авдокушкин Е.Ф, Бессонов С.А., Воробьев А.Ю., Гофман К.Г, Данилов-Данильян В.И., Кейнс Дж.М., Рюмина Е.В., Самуэльсон П.А., Хикс Дж.Р., Четыркин Е.М. и д.р.

ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ послужили много- ■глсленные обзоры, отчеты, публикации по проблемам устойчивого развития экономики Руанды и других стран.

ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ - это выявление особенностей экономики Руанды, которые должны быть учтены в планах и программах, направленных на реализацию идей устойчивого развития страны.

В соответствии с поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:

- преодоление тенденции спада и стабилизация производства; обеспечение устойчивого функционирования социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура и др.);

- создание условий для расширения занятости прежде всего в производственной сфере; пересмотр ценностных ориентиров общества в целях формирования экологической структуры с приоритетом нравственного фактора;

- разработка просветительской программы, базирующейся на правилах хозяйственной деятельности и экологических стандартах.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ - экономика и государственная поли тика Руанды в области охраны окружающей среды.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ - выявление тенденций развития экономики Руанды и планирование мероприятий по охране окружающей среды.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА диссертационного исследования определяется новым подходом к анализу развития экономики Руанды, основанным на систематическом применении современных методов инициирования устойчивого развития страны.

В работе впервые формализованы основные особенности экономического развития Руанды. Так как основой экономики страны является сельское хозяйство, то самообеспечение продовольствием рассматривается в диссертации как одна из главных задач. Для ее решения предлагается провести аграрные реформы и интегрированную политику в области производства, закупок, переработки и потребления продовольствия. При этом необходимо шире внедрять современную агротехнику, гибко использовать методы защиты почв и разработать предупредительные программы облесения территории.

В целях стабилизации экономического и общественно-политического положения Руанды автором диссертационного исследования разработана программа переходного периода на 1996-1998гг., которая может послужить основой для разработки общей стратегии развития страны.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ состоит в том, что главные положения и выводы, сделанные на основании анализа стабильно устойчивого развития экономики Руанды могут быть использованы в практической деятельности государственных экономических ведомств, при разработке планов и программ устойчивого развития экономики развивающихся стран, особенно стран Тропической Африки.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Мугензи Мартен

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Структура народного хозяйства Руанды характеризуется наличием множества взаимосвязанных структурных элементов, среди которых важнейшими являются: социально-экономический, воспроизводственный, отраслевой, территориальный и организационный.

В Руанде в качестве критериев эффективности структурных сдвигов, пропорциональности и сбалансированности экономического развития можно рассматривать создание необходимых предпосылок для ослабления зависимости от других стран, обеспечения стабильных темпов экономического роста и повышения экономической эффективности общественного производства как в краткосрочном, так и в долгосрочном плане.

В результате проведения диссертационного исследования автор пришел к следующим выводам и предложениям.

1. В работе показано, что в качестве первоочередной задачи структурной политики страны следует рассматривать скоординированное развитие промышленности и сельского хозяйства.

Ускоренное развитие промышленности является главным направлением структурных сдвигов в экономике Руанды, а необходимое условие промышленного развития - это разработка рациональной стратегии индустриализации. Промышленное развитие должно быть ориентировано к потребностям местного населения и к местному соотношению факторов производства: объекты не должны быть капитало- и энергоемкими и должны обеспечивать более интенсивное использование местных трудовых и материальных ресурсов.

Важными мерами по повышению эффективности промышленного производства является демонополизация всех отраслей и либерализация условий деятельности предприятий. Необходимо снизить протекционизм, прямой государственный контроль и регулирование промышленной деятельностью и осуществить модернизацию законодательства в сторону облечения административных процедур по управлению предприятиями и инвестированию.

Для оказания комплексной помощи предприятиям малого бизнеса со стороны государства целесообразно создать специальную корпорацию развития промышленных ремесел и кустарных промыслов. Этой корпорации будет поручено финансирование так называемых "промышленных поселков" в различных регионах страны, а также всяческое содействие организационному и научно-техническому образованию начинающих предпринимателей.

Вливание целенаправленных инвестиций должно быть осуществлено на развитие потенциальных возможностей национальной горнодобывающей и перерабатывающей промышленности. Следует провести ряд мероприятий по улучшению эксплуатации рудников, оборудованию их необходимыми инфраструктурами и проведению исследовательских изысканий с целью повышения эффективности добычи сырья.

2. Самообеспечение Руанды продовольствием рассматривается в работе как главная задача для сельскохозяйственного сектора экономики. В стране необходимо проводить интегрированную политику в области производства, закупок, переработки и потребления продовольствия. Аграрные реформы привнесут заметные изменения в землепользование и децентрализацию управления сельским хозяйством, позволят сократить потери сельскохозяйственной продукции, обеспечат крестьянам доступ к получению необходимых кредитов, ускорят внедрение поощрительного ценообразования, при котором стимулировалось бы производство и в то же время сохранялась покупательная способность наименее обеспеченных слоев населения. Рост производства продовольственной продукции вплоть до настоящего времени происходил главным образом за счет освоения новых земель, но потенциально эта возможность с каждым годом уменьшается: осталось всего около 30 тыс. га неиспользованных земель и то в неудобных для землепользования районах.

При ограниченности пахотных угодий увеличение производства продовольствия достигается за счет перевода сельского хозяйства страны с экстенсивного на интенсивный путь развития, который к тому же существенно изменит устои жизни общества в целом. Кроме того, аграрные реформы должны способствовать повышению межрегиональных обменов и денежных доходов населения. Однако чрезмерная эксплуатация земли влечет за собой снижение урожайности при всех колоссальных усилиях интенсификации. Поэтому для увеличения производства сельскохозяйственной продукции нужно:

- рационально использовать земельные ресурсы, повсеместно применяя минеральные удобрения и химические средства защиты растений от вредителей и используя только высококачественные семена;

- шире внедрять модернизированную агротехнику;

- в зависимости от агроклиматических районов гибко применять различные методы по защите почв и составить предупредительные программы облесения территорий;

- продолжить проведение высокоэффективных агро-экономических исследований, в том числе и по внедрению биологических проектов защиты земель, подготавливать специалистов, непосредственно занимающихся вопросами охраны почв, а также активно привлекать местное население к участию в анти-эрозионной деятельности;

- активнее проводить работы по улучшению пород скота, его продуктивности и адаптации к местным условиям и начать строительство современных специализированных ферм.

3. В диссертационном исследовании установлено, что рост потребностей Руанды в иностранной валюте вынуждает страну увеличивать производство экспортных культур, обеспечивающих более 80% поступлений валюты в казну (оптимальное годовое производство кофе составляет 40тыс. т, а чая - 15тыс.т сухого листа), в то время как растущий дефицит продовольствия диктует необходимость приоритетного увеличения производства продовольствия. Наряду с повышением качества экспортных культур: чая и кофе - приветствуется увеличение разнообразия выращиваемых культур, заменяющих импортируемые до настоящего времени продукты, а именно: рис, сахар, хмель и др.

4. В работе подчеркивается, что одна из основных проблем, с которой сталкивается Руанда, - это вопрос о диспропорции между количеством населения и наличными природными ресурсами . Действительно, ежегодный прирост населения составляет 3,2%, в то время как производство продукции увеличивается менее чем на 2,2%.

Демографическое давление косвенно оказывает отрицательное воздействие на распределение энергии и качество воды, на развитие промышленности и транспорта, на состояние здоровья и на уровень образования народа, а в сочетании с острым экономическим кризисом, охватившим страну, влечет за собой снижение покупательной способности и обнищание беднейших слоев населения. Следовательно, успешное разрешение демографического вопроса составляет одно из предварительных условий гарантии благосостояния руандийцев и сохранения окружающей среды.

Для исправления угрожающих последствий необдуманного хозяйствования и обеспечения нормальных условий жизни людей необходимо: - популяризировать эффективные способы переработки промышленных отходов, с помощью средств экономического воздействия вынуждать предприятия промышленности к необходимости защиты окружающей среды, к внедрению в производство технологий, уменьшающих газообразные и жидкие выбросы;

- улучшить снабжение населения питьевой воды в количестве и в качество;

- ускоренно сгруппировать население в деревнях с целью увеличения земель, которые можно использовать под сельскохозяйственные угодья;

- ликвидировать межрегиональную и внешнюю изолированность страны путем увеличения количества транспорта, улучшения дорожного покрытия и безопасности движения;

- обеспечить систематическое удаление хозяйственных отходов и использованных вод.

5. Поддержание устойчивого социально-экономического развития страны возможно только при условии достижения динамического равновесия между развитием отраслей экономики и состоянием окружающей среды. Парки, заповедники и естественные леса испытали в последние годы сильные воздействия, вызванные такими факторами, как военные операции, демографическое давление, браконьерство и пожары. Кроме того, за счет чрезмерной эксплуатации лесных массивов покрывается более половины потребностей страны в энергии. В целях восстановления лесного богатства Руанды предложено:

- провести лесопосадки на площади более 4 тыс. га;

- осуществить серьезные исследования и оценку ущерба лесов и подготовить рекомендации на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- активнее организовывать информационные кампании среди местного населения по сохранению лесов ;

- все шире заменять древесное топливо альтернативными видами энергии;

- для пропаганды культурного и природного богатства страны активнее развивать инфраструктуру и провести приватизацию некоторых объектов в сфере туризма.

6. Создание современной производственной инфраструктуры (энергетика и транспорт) в диссертации рассматривается как необходимое условие построения индустриальной системы производительных сил в стране, развития сельского хозяйства и промышленности.

Существует тесная связь между экономическим ростом и развитием энергетики, производством и потреблением энергии. Для Руанды характерен высокий коэффициент энергоемкости прироста ВВП (отношения темпов прироста потребления энергии к темпу прироста ВВП), который в 1990 г. достиг 1,9. В настоящее время потребности страны в элекроэнер-гии составляют около 41 мвт, в то время как ее производство достигает только лишь 28 мвт. Следовательно, остро встает необходимость разработки программы по обеспечению Руанды недостающим количеством энергии.

Сокращение давления на леса, поиск альтернативных, менее токсичных источников энергии - это приоритеты в энергетической программе действий, важнейшими направлениями которой должно быть:

- создание сети распределения и популяризации возобновляемых источников энергии: солнечной, торфяной, биогаза и геотермии; проведение экспериментов по внедрению мини-гидроэлектростанций в сельской местности, отвечающих всем экологическим требованиям.

7. В диссертационной работе показано, что наряду с увеличением производства энергетических ресурсов в планах предусматриваются меры по экономии топливно-энергетических ресурсов, а также уменьшение количества вредных выбросов.

Несмотря на то, что в Руанде сравнительно немного объектов, которые являются активными загрязнителями окружающей среды, существуют лишь приближенные данные о типах и формах загрязнений по отдельным регионам, что в свою очередь мешает формированию целенаправленных указаний о нормах, излучений и загрязнений, а также приводит к неэффективным шагам по утилизации отбросов. Поэтому необходимо:

- создать разветвленную сеть инфраструктуры, осуществляющей строгий контроль за качеством топлива и степенью излучений ;

- сформулировать четкие правила соблюдения техники безопасности в промышленности;

- переработать методы эксплуатации карьеров и шахт, а также провести инвентаризацию заброшенных объектов для определения формы их реабилитации;

- разработать комплекс правовых мер по охране природы и облегчать доступ населению к информации о состоянии окружающей среды;

- подготовить необходимое количество технологов для данной сферы деятельности.

8. Благодаря капитальному строительству (строительство школ, жилых домов, заводов и фабрик ) укрепляется и модернизируется производственный потенциал страны. К тому же, а инвестиционная политика государства выступает основным инструментом изменения сложившихся пропорций в экономике. В работе показано, что для обеспечения перестройки отраслевой структуры и эффективности производства следует:

- произвести перераспределение инвестиционных ресурсов;

- строго выполнять сроки строительства;

- активно преодолевать трудности, связанные с освоением мощностей новых предприятий;

- своевременно ликвидировать ошибки в проектировании объектов капитального строительства;

- неукоснительно соблюдать контрактные обязательства.

9. В совершенствовании нуждается система внешней и внутренней торговли, от состояния дел в которой во многом зависит развитие всей руандийской экономики. Следует повысить роль межрегиональных экономических объединений по налаживанию эффективного внутреннего рынка, адаптации его к местным условиям и ликвидации изолированности между отдельными областями страны. Необходимо снабдить современными инфраструктурами торговые центры страны.

10. Стратегия на устойчивое развитие Руанды уделяет большое внимание дальнейшему развитию людских ресурсов и повышению благосостояния народа. Перспективы развития образования в Руанде рассматриваются в неразрывной связи с общими тенденциями экономического развития. Например, подготовка достаточного количества квалифицированных кадров на высшем, среднем и низшем уровнях в такой специфической области, как управление, сбор данных, планирование и эксплуатация лесопромышленного комплекса страны дает при умелой координации усилий всех заинтересованных сторон возможность увеличить площади под пастбища и сельскохозяйственные угодья. При этом сохраняются лесные массивы и налаживается снабжение страны материалом для строительства. Поэтому поддержка молодежи и безработных на поприще образования и включение все новых людских ресурсов в экономику улучшает уровень благосостояния народа и благотворно сказывается на сохранении окружающей среды Руанды. С этой целью предлагается:

- создавать объединения молодежи на местном уровне для более успешного информирования о приоритетных вакансиях на рынке труда;

- организовывать курсы по подготовке специалистов для столярных и гончарных мастерских и т.д.;

- налаживать работы, требующие привлечения большого количества рабочей силы (строительство дорог, аэродромов, реконструкция спонтанно возникающих кварталов в городах);

- разработать национальную программу по охране здоровья населения и укрепить организационно-хозяйственную базу учреждений здравоохранения, а также широкомаштабно проводить профилактические мероприятия в области общественной гигиены и санитарии;

- ликвидировать неграмотность населения;

- активнее включать женщин, составляющих более 60% населения, в общественную жизнь страны, что, несомненно, благотворно скажется на повышении прочности устоев жизни общества в целом.

11. В диссертационной работе изложены принципы и теоретические основы построения экономико-математических моделей и методов, которые могут быть использованы для разработки конкретных решений в области регулирования устойчивого развития экономики Руанды и стабилизации развивающихся в стране рыночных процессов.

12. В работе делается вывод о том, что планы развития отдельных отраслей экономики Руанды необходимо разрабатывать с учетом будущего национального и международного спроса на продукцию, возможностей технологических изменений и потенциальной конкурентоспособности на основные группы товаров.

Для отслеживания происходящих в стране перемен, для сбора и анализа базовой информации о спросе и предложениях, о динамике изменения цен на рынке, а также для проведения исследований на макроэкономическом уровне создается научно-исследовательский институт.

Для обеспечения устойчивого развития экономики Руанды приоритетное значение имеет уровень компетентности государства при проведении макроэкономической политики, основными принципами которой должно быть соблюдение рыночных механизмов в области цен, кредитов и денежного обращения, существенное увеличение производства во всех отраслях экономики, обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития образования, медицины и культуры, а также существенное улучшение условий жизни широких слоев населения.

Государство является единственной силой, способной успешно разрешить проблемы, связанные с ликвидацией изолированности внутреннего рынка и нехваткой ресурсов, а также со стимулированием поступлений частных инвестиций в экономику Руанды, которая становится составной частью мирового интеграционного процесса, заимствуя новейшие методы хозяйствования, находящегося в гармоническом единстве с окружающей средой, что в свою очередь послужит гарантией благосостояния нынешних и последующих поколений страны.

Оценивая перспективы устойчивого развития экономики Руанды, автор диссертационного исследования приходит к заключению, что следующее пятилетие будет более благоприятным для страны, чем предыдущие, при условии реализации его предложений по повышению экономической эффективности всех отраслей, с одной стороны, и по улучшению состояния окружающей среды, с другой.